1.

Confederalismul i federalismul european

Integrarea economic poate fi abordat :
- fie din perspectiv confederalist
- fie din perspectiv federalist
n esen, abordarea confederalist, respectiv interguvernamentalismul
nseamn c statele convin s coopereze reciproc fr a ceda ceva din suveranitatea
lor naional. Scopul nu este de a crea un nou superstat care s le nglobeze pe
toate ci de a pune n legtur statele suverane ntr-o confederaie n care fiecare i
pstreaz structurile naionale. Acesta este principiul care a stat la baza crerii
Consiliului Europei i al Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
precum i al majoritii schemelor de integrare regional ntre state n dezvoltare.
Acest principiu a stat i la baza celui de al doilea i al treilea pilon al UE. Sarcinile
trasate uniunii n aceste domenii sunt o form de cooperare interguvernamental dei
aceasta nu exclude posibilitatea adncirii integrrii.
Abordarea federalist respectiv supranaionalismul i propune s dizolve
distinciile tradiionale dintre statele naiune. Deocamdat naiune a suveranitii
naionale inviolabil i indivizibil arat c imperfeciunile coexistenei sociale i
internaionale, neajunsurile specifice statului naiune i pericolul dominaiei unui stat
asupra altora pot fi depite doar prin crearea unei comuniti supranaionale i
transferarea ctre aceasta a unei pri din suveranitatea statelor componente.
Rezultatul este o federaie n care destinul comun al popoarelor sale este ghidat de
autoriti comune, respectiv federale.
UE este n esen un produs al abordrii federaliste dei ntr-o form oarecum
modificat. Statele membre ezitau n abandonarea suveranitii redobndit i
consolidat dup cel de al doilea rzboi mondial i cedarea ctre o federaie
european. Pn la urm soluia a fost de a realiza trecerea de la autonomia naional
la o federaie european printr-un proces gradual.


2. Abordarea conceptual cu privire la integrarea economic
internaional.

IE->proces complex multidimensional si dinamic c/e a devenit o parte
importanta a economiei internationale.IE->rezultataul unor actiuni
complexe ce includ eliminarea obstacolelor comerciale tarifare si
netarifare , unificarea politicelor economice si prin aceasta urmanduse
libera circulatie a oamenilor, capitalului si fluxurilor
comerciale.Integr. negativa a aparut ca termen din 1954 si se refera
la procesul de inlaturare a obstacolelor asupra comertului dintre
statele participante, respectiv eliminarea oricaror restrictii in procesul
de liberalizare a fluxurilor comerciale.Integr.pozitiva
modif.instrumentel. si institutiil.existente si crearea unor noi,capabile
sa asigure functionarea efectiva si eficienta pietei integrate.IE poate fi
observata din perspectiva confederalista(interguvermentalismul) ->
statele sa colaboreze reciproc fara ca sa cedeze din suveranitatea lor
nationala, scopul acestei structuri: a crea mecanisme care sa asigure
legatura intre statele suverane dar cu pastrarea structurilor
nationale.Abordarea federalista(supranationalism) care isi propune sa
dizolve distinctiile traditionale intre statele natiunii si crearea unor
organisme la nivel supranational.UE este in esenta un produs al
abordarii federaliste dar intr-o forma modificata adica u elemente
federaliste.Deoarece nr.participantilor la aranjamentele de integrare
regionala este in continua crestere a dat nastere apartiei urmatoarelor
concepte: - Viteza variabla se refera la situatia in care toti membrii
sunt legati prin obiective comune doar unora li se acorda un timp mai
indelungat pentru realizarea acestora. - Geometria variabila se refera
la situatia cind apar subgrupuri de membri pe diferite probleme care
doresc sa treaca la forme adinci de integrare si cooperare in timp ce
altii ramin in afara acetor initiative.




3. Principalele forme de integrare economic internaional.

Formele pe care le mbrac integrarea economic regional, sunt determinate de
multitudinea de relaii care se stabilesc ntre 2 sau mai multe state care i conjug
eforturile n vederea atingerii unui obiectiv comun.
Analiza diverselor forme de integrare are n vedere n principal axa vertical
respectiv intensitatea procesului integraionist. Astfel, principalele forme sau
aranjamente de integrare regional privite din perspectiva procesului integraionist
sunt:
O zon de comer preferenial este un perimetru format din teritoriile a 2 sau mai
multe state n care barierele comerciale impuse fluxurilor de bunuri produse n
interiorul acestei zone sunt mai mici dect barierele comerciale impuse fluxurilor de
bunuri produse n rile tere.
O zon de liber schimb reprezint rezultatul unui aranjament comercial
preferenial prin care se liberalizeaz comerul cu bunuri produse n statele membre.
n acelai timp fiecare stat partener ntr-un astfel de aranjament i menine propriul
tarif vamal respectiv propria politic comercial n relaiile cu terii.
O uniune vamal include 2 sau mai multe state care convin:
1. s elimine restriciile tarifare i netarifare asupra comerului dintre ele;
2. s adopte un tarif vamal comun n relaiile cu terii;
3. s mpart veniturile din tariful vamal comun ntr-un mod predeterminat;
Piaa unic presupune:
1. eliminarea restriciilor tarifare i netarifare asupra comerului dintre statele
membre;
2. stabilirea unui tarif vamal extern comun;
3. eliminarea restriciilor comerciale invizibile i armonizarea standardelor i
practicilor comerciale;
4. libera circulaie a serviciilor, persoanelor i capitalurilor;
Uniunea monetar presupune rate de schimb fixe sau o moned unic. Aceasta
implic o politic monetar comun i eventual armonizarea politicilor fiscale.
Uniunea economic este expresia maximei integrri economice i combin
elementele pieei comune i ale uniunii monetare. Aspectele principale ale uniunii
economice sunt:
1. o pia unic n care bunurile, serviciile, capitalurile i persoanele circul n
mod liber;
2. o politic concurenial i alte msuri destinate consolidrii mecanismelor
pieei;
3. politici comune referitoare la ajustrile structurale i dezvoltarea regional;
4. coordonarea politicilor macroeconomice includiv reguli obligatorii pentru
politicile bugetare;
Uniunea politic de regul implic o structur federal cu politici comune stabilite
la nivel regional i care afecteaz toi membrii.

4. Avantajele generale si dezavantaje ale integrrii economice
interstatale-internaionale.


Avantajele integrrii:
permite membrilor si s participe mai activ la schimburile economice
internaionale, valorificarea mai eficient a piee comune i proprii;
rezolvarea mai leger a problemelor de politic comercial;
ofer folosirea avantajelor economiei la scal;
integrarea accelereaz reformele economice i procesele de
macrostabilizare;
integrarea ofer accesibilitate mai mare a agenilor economici la
resursele economice care sunt repartizate neuniform;
gruprile regionale sunt atractive pentru investiiile strine dect
economiile luate individual. ISD-urile sunt nsoite de transferul de tehnologie i de
tehnici de management moderne;
depirea subdezvoltrii;
intensificarea concurenei;
crearea unor medii favorabile de politic extern, asigurarea securitii
comune;
consolidarea democraiilor.
Stimuleaza cresterea economica, imbunatatind alocarea resurselor

Stimuleaza difuzarea mai rapida a tehnologiilor moderne
Perfectioneaza infrastructura in tarile membre, ieftinind preturile
pentru transport si operatiunele de import-export.
Micsoreaza vulnerabilitatea externa a tarilor in curs de dezvoltare
Contribue la dezvoltarea anumitor activitati care nui posibila
individual de catre tara
Dezavantaje
principalul mr al discordiei l reprezint aderarea la Politica Agricol
Comun (PAC) a UE. n majoritatea rilor member sectorul
agriculturii este cel mai dezvoltat, dar i asociat problemelor de
segmentare puternic a terenurilor, ineficienei metodelor aplicate etc.
Limitarea cantitii de produse agricole, efectuat prin diverse
mecanisme, este considerat cel mai mare dezavantaj
tendina de a ceda o parte din suveranitatea statului ctre instituiile
europene i anume: decizii politice importante,
racordarea i unificarea ulterioar a politicilor economice, sociale etc.
Aderarea n perspectiv la zona euro presupune i cedarea total a
politicii monetare ctre Banca Central European. Argument contra:
cedarea parial a suveranitii este asociat de o puter e mai mare pe
plan internaional

5. Principalele etape ale constructiei europene.

Puteri mari: SUA, URSS. Europa devastat dupa razboi, discursul lui Winston
Churchill aflat la acea dat n opoziie la Universitatea din Zrich, reprezenta
prima luare de poziie oficial a unui om de stat n favoarea unificrii europene.
Trebuie spunea acesta s construim un fel de Statele Unite ale Europei De ce
nu ar exista o grupare european, care ar da popoarelor, ndeprtate unul de cellalt,
sentimentul unui patriotism mai larg i a unui fel de naionalitate comun? . i de
ce o grupare european n-ar putea ocupa locul ce-i revine n mijlocul altor mari
grupri, contribuind la conducerea brcii umanitii ?.
Elaborat de Jean Monnet, planul este prezentat ministrului francez de externe, Robert
Schuman la 29 aprilie 1950 care, la rndul su, l-a fcut public printr-o Declaraie, la
9 mai 1950, Consiliului de Minitri al Franei. De aceea, nu ntmpltor data de 9
mai este srbtorit, azi, ca Ziua Europei.
Planul Schumann prevedea plasarea industriei crbunelui i oelului din Frana i
Germania, sub o nalt autoritate comun, care stabilea i libera circulaie a celor
dou producii, reglementnd astfel nivelurile de producie din Ruhr. Propunerea
francez a fost acceptat de Germania, Italia i cele 3 ri din Benelux, care
semneaz, la 18 aprilie 1951, Tratatul de la Paris privind instituirea Comunitii
Economice a Crbunelui i Oelului

n acest plan trebuie avut n vedere mai ales semnificaia sa politic: CECO va stabili
o egalitate n drepturi i ndatoriri ntre ri nvingtoare i ri nvinse n snul unei
organizaii noi, fondat de delegarea liber-consimit de suveranitate.
Primul semn al reconcilierii franco-germane, CECO este i punctul de
plecare pentru Europa comunitar. Aceasta substituie relaiilor diplomatice
tradiionale fondate pe cooperarea interguvernamental, un sistem juridic original
unde se articuleaz aprarea interesului naional cu promovarea interesului comun,
exprimat prin instituiile supranaionale.
la 25 martie 1957 s fie semnate, la Roma, dou tratate privind crearea
Comunitii Economice Europene (CEE) cunoscut mai degrab sub denumirea
de Piaa Comun i EURATOM-ul.
Comunitatea Economic European nu reproducea modelul Comunitii
Economice a Crbunelui i Oelului care avea competene limitate, fiind dotat cu
puteri supranaionale. CEE va permite exprimarea att a intereselor naionale, ct i
o viziune comunitar.
Tratatul de la Roma, a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958. Perioada 1959
1970 a fost dominat de concretizarea obiectivelor Tratatului n dou sectoare
principale : uniunea vamal industrial i agricultura.
ntre 1958 i 1970, efectele nlturrii barierelor vamale au fost
spectaculoase: comerul intercomunitar a crescut de 6 ori, iar Produsul Intern Brut al
rilor membre a crescut n medie cu 70 %.
Articolele 38 i 39 din Tratat au permis formarea unei Politici Agricole
Comune (PAC). Prin aceasta, Piaa Comun s-a realizat, odat cu deschiderea
frontierelor i n domeniul produciei agricole. rile membre ale CEE i mai ales
Frana au considerat Politica Agricol Comun (PAC) ca principalul instrument de
modernizare a propriilor agriculturi, iar Comisia ca vehicul esenial de integrare
comunitar. Se apreciaz c PAC a contribuit puternic la procesul de unificare
european.


I ETAPA.In 1950 la Luxemburg a fost lansata ideea de creare a Comunit.europ.a
carbunel si otel.Membri fondatori (cei 6).Aceasta initiativa a fost intarita prin
semare in 1951 a tratatului de la paris.in 1957 a fost lansata ideea de creare a
comunit.econ.europ.(CEE),cunoscuta sub denumirea comunit.europ.a
nerg.atom.EURATOM.potrivit acestui acord s-a creat piata comuna,in cadrul careia
se preconiza libera circulatie a bunurilor,servic,capital.,si persoan.Termenul limita
de realiz. A acestor pasi fiind 1992.In 1985 conform tratat.de la roma a fost primita
Carta Alba a UE c/e prevedea pasii integrarii mai aprofundata a UE si eliminarea
restrictiil.asig.celor 4 libertatiTot in aceasta per-da a fost semnat actulunic
european.In 1973 UE se extinde pina la 9 membri(Danemarca,Anglua,Irlanda +6
fondatori.Din anii 80 pina in 95 ajunge pina al 15 membri.In 2004 UE are 25
membri.In 2007 27 membri. Tratatul de la Maastricht din 1992 -s-au introdus noi
amendamente importante Tratatului CEE, devenit Tratatul CE (Comunitatea
European);- s-au pus bazele unui nou concept, Uniunea European, care a fcut
obiectul unui tratat separat,
Tratatul UE.In plan economic se accentueaza prin formarea uniunii economice si
monetare. Tratatul de la Maastricht este ns foarte semnificativ prin aspectele extra-
economice pe care le abordeaz, i care justific adoptarea unei denumiri a gruprii
Uniunea European care le nglobeaz pe celelalte (CECO, CE, EURATOM),
fr a le nlocui

La 2 octombrie 1997 a fost semnat un nou Tratat, la Amsterdam, care a intrat n
vigoare la 1 mai 1999. Acesta modifica Tratatul de la Maastricht asupra Uniunii
Europene.
n timp ce construcia european se dezvolt n jurul unor obiective
economice, accentul este pus de acum ncolo pe responsabilitile politice n
interiorul Uniunii, ca i fa de restul lumii.
Agenda Summit-ului de la Nisa, din decembrie 2000, a cuprins probleme cu care
sistemul comunitar se confrunta de mult vreme: reforma instituional i a
procesului decizional, drepturile omului, politica de aprare. De rezolvarea acestor
probleme depindea ca edificiul european s rspund ateptrilor cetenilor pe care
i reprezint cei de care Uniunea European dorete s se afle ct mai aproape.
Reuniunea de la Nisa a avut un mandat foarte clar i anume
acela de a pregti i reforma structura Uniunii Europene pentru o nou
extindere.
Deciziile finale de la Nisa reflect ntr-un mod corespunztor cerinele cu
privire la :
- Reprezentarea fiecrui stat membru printr-un comisar n cadrul Comisiei
Europene;
- Determinarea numrului de voturi n Consiliu prin reflectarea criteriului
demografic;
- Extinderea deciziilor adoptate cu vot majoritar calificat la un numr de
noi domenii n care se apreciaz c aciunea la nivel comunitar este mai
raional i mai eficient dect la nivel naional.
Summit-ul de la Nisa a decis crearea unui Directorat al marilor state
membre care va decide liniile politicii europene.

Convenia asupra viitorului Europei i Tratatul Constituional al Uniunii
Europene.
Convenia s-a reunit la Bruxelles i a lucrat pn la sfritul lunii iunie 2003.
A fost format din parlamentari i reprezentani ai guvernelor din rile membre ale
UE i rile candidate la aderare. Preedinia Conveniei a fost asigurat de fostul
preedinte al Franei, Valery Giscard DEstaing.
Obiectivul esenial al Conveniei a fost acela de a ncerca elaborarea i
adoptarea unui text, prin simplificarea i reamenajarea tratatelor anterioare (Roma,
Maastricht, Amsterdam, Nisa). Lucrrile Conveniei Europene au condus la
adoptarea, pe 13 iunie 2003, a unui Tratat instituind o Constituie pentru Europa.
Tratatul Constituional sau Constituia European a fost adoptat pe
18 iunie 2004 de ctre efii de stat sau de guvern ai celor 25 state membre ale
Uniunii. Acesta urmeaz s fie semnat pe 29 octombrie i s intre n vigoare la 1
noiembrie 2006.

6. Integrarea economic n America de Nord, realizari i
perspective.


De la 1 ianuarie 1989, cea mai lung grani existent ntre dou state ale globului,
grania Canada SUA, a devenit liber de taxe vamale. La sfritul mileniului II, n
spaiul nord-american, relaia gard vecini are o semnificaie contrar nelegerii din
secolele trecute sau din alte regiuni cu garduri de srm ghimpat. Parafraznd cele
afirmate mai sus, pot spune c n cazul Canadei i SUA, expresiile potrivite cu care
s-ar intra triumftor n mileniul III sunt Iubete-i vecinul i nltur taxele vamale
sau Cei care nu au taxe vamale nseamn c sunt vecini buni. Semnificativ este
faptul c n 1996, schimburile reciproce de mrfuri Canada SUA au atins un volum
de 381 mld. dolari canadieni, ceea ce nseamn c la grania dintre cei doi vecini
nord americani are loc n fiecare zi un flux reciproc de mrfuri care depete un
miliard de dolari canadieni.

Evolutia procesului integrationist n aceasta regiune confera o serie de
particularitati, care tin de atitudinea statelor membre fata de fenomenul de
regionalizare (n special SUA), de tipologia economiilor care compun respectiva
zona de liber schimb (doua economii dezvoltate si o tara n dezvoltare, mai mult :
superputerea mondiala- SUA si doua state cu potentiale economice, politice si
comerciale diferite - Canada si Mexicul). NAFTA nu a debutat sub bune auspicii.
Mexicul s-a confruntat la finele anului 1994 cu o criza financiara de proportii.
Multi critici ai Acordului NAFTA considera criza peso-ului mexican tocmai
rezultat al constituirii acestei zone de liber schimb. Exista voci care afirma ca
NAFTA a constituit un sprijin pentru guvernul mexican n traversarea unei
crize determinate de factori externi. Dar prin ce s-ar putea defini n formula cea
mai simpla NAFTA, de la lansare pna n prezent ? * NAFTA reprezinta cea mai
mare zona de liber schimb, cu o piata de 426 mil. consumatori si cu o valoare
totala a productiei de bunuri si servicii de NAFTA reprezinta un mediu investitional
atractiv: n decurs de un deceniu investitiile ntre parteneri s-au dublat, depasind
nivelul de 300 mld. USD, si a crescut n acelasi timp prezenta investitorilor
straini din afara NAFTA; NAFTA receptioneaza n prezent peste 24% din
investitiile straine directe nregistrate la nivel mondial, si furnizeaza 25% din
fluxurile de investitii straine directe; *NAFTA si-a cstigat un plus de
competitivitate prin includerea dimensiunilor de mediu si a celor de munca
n cadrul colaborarii trilaterale. NAFTA aspira la extinderea catre sud, la
cuprinderea unui numar tot mai mare de state de pe continentul american n
planul de integrare regionala.

Lansnd la 1 ianuarie 1994 Acordul de Liber Schimb Nord American, America de
Nord este promotoarea unei grupari regionale care a implicat nca de la nceput
limitarea la doar doua aspecte economice comert si investitii. Desi nu s-au
propus obiective la fel de ambitioase precum sunt cele ale Uniunii Europene,
anumite domenii probleme de mediu si conditiile de munca sunt deja
acoperite prin prevederile acordului.
NAFTA reprezinta cea mai mare zona de liber schimb, cu o piata de
426 mil. consumatori si cu o valoare totala a productiei de bunuri si servicii
de 12000 mild. USD (1/3 din produsul global mondial).
NAFTA este o grupare integrationista care a facut posibila, n decurs de un
deceniu de la lansare, o crestere economica a partenerilor de : 38% n
cazul SUA, 30,9% n cazul Canadei si de 30% n cazul Mexicului.
n intervalul de timp 1994-2003, exporturile Statelor Unite catre ceilalti doi
parteneri au crescut de la 134,3 mild. USD la 250,6 mild. USD (adica: de la
46,5 mild. USD la 105,4 mild.USD n cazul relatiilor cu Mexicul si de
la 87,8 mild. USD la 145,3 mild. USD n relatiile cu Canada);
Exporturile Mexicului catre SUA au crescut n intervalul de timp analizat cu
aproximativ 234 % (de la 58,9 mild. USD), atingnd valoarea de 138 mild.
USD, iar exporturile catre Canada au crescut de la 2,6 mild. USD (nivel care
a carecterizat anul precedent integrarii, respectiv 1993), la 8,6 mild. USD (n
anul 2003), adica a nregistrat o crestere cu 227% n decurs de un deceniu de
liberalizari comerciale;
Exporturile Canadei catre partenerii NAFTA au crescut cu aproximativ
104%, de la 113,6 mild. USD la 231,7 mild. USD n relatia cu SUA(n
perioada 1993-2002) si de la 0,9 mild. USD (la sfrsitul anului 1993) la 1,83
mild. USD n anul 2003 n relatia cu Mexicul;
NAFTA a permis majorarea importurilor mexicane si canadiene pe piata
americana, nu nsa cu acelasi ritm cu care au crescut importurile Mexicului
si Canadei din SUA. Canada s-a situat n mod constant la nivelul de
18% din totalul importurilor americane, n timp ce cota
importurilor americane din Mexic a crescut de la 6,8% n 1993 la 11,6% n
anul 2002;
n decursul primului deceniu de functionare a NAFTA, nivelul
productivitatii activitatii economice a crescut cu 28% n SUA, cu 55% n
Mexic si cu 23% n Canada;
Eficienta economiilor s-a reflectat printr-o pozitionare favorabila pe
piata internationala; NAFTA, ca si grupare, cuantifica aproximativ 19%
din exporturile globale mondiale, si 25% din importurile globale;
NAFTA reprezinta un mediu investitional atractiv: n decurs de un deceniu
investitiile ntre parteneri s-au dublat, depasind nivelul de 300 mld. USD, si
a crescut n acelasi timp prezenta investitorilor straini din afara
NAFTA; NAFTA receptioneaza n prezent peste 24% din investitiile straine
directe nregistrate la nivel mondial, si furnizeaza 25% din fluxurile de
investitii straine directe;
NAFTA si-a cstigat un plus de competitivitate prin includerea
dimensiunilor de mediu si a celor de munca n cadrul colaborarii
trilaterale.
NAFTA aspira la extinderea catre sud, la cuprinderea unui numar tot
mai mare de state de pe continentul american n planul de integrare
regionala.


7. Grupul Andin CAN.SICA-sistem de integrare al Americii
Centrale

Este un bloc de comer care cuprinde America de Sud ri ale Bolivia, Colombia,
Ecuador i Peru. Comunitatea Andin are 98 milioane de locuitori care triesc ntr-o
zon de 4700000 kmpatrati, a crui PIB SUA au ridicat la 745.3 miliarde dolari n
2005, inclusivVenezuela, (care a fost un membru la acea vreme).Pactul Andin
ncheiat n 1969 a cutat s stabileasc relaii ntre Venezuela, Columbia,Ecuador,
Peru i Bolivia ns membrii pactului au czut de acord s creeze o zon de
comerliber doar n octombrie 1992, iar acordul a intrat n vigoare n ianuarie
1995.Recent, cu noul acord de cooperare cu Mercosur, Comunitatea Andin a ctigat
patru noi membriasociai: Argentina, Brazilia, Paraguay i Uruguay.
Obiectivele:stabil.criteriil.de convergenta macroecon;-stabil.mecanism.de aparare
comerc.-comuna;adopt.unui regim special pt comert interregional;adopt.unei
polit.agrare comune.. ...ALADI(asociatia de integrare latino-americana,constit.in
1980 inlocuind asoci.lat-americ.a comert.liber(1960) cuprinde 12 tari
memrbe :Argentina,mexic,Venesuela,Cuba.Realizarile concrete din cadrul ALADI
sunt relativ modeste,unica ce s-a realizat.simplif.regiunilor vamale.
Obiective:*Preferinte tarifare regionale ptu produsele originare din
state.membre*Acorduri regionale pe domenii intre toate statiile membrii *Acorduri
partiale pe domenii intre doua sau mai multe state membri.

8. Piaa Comun a Sudului MERCOSUR UNASUR

a fost fondat n 26 martie 1991 de Brazilia, Argentina, Uruguay i Paraguay, n
urma semnrii Tratatului de la Asuncin, tratat dezvoltat n decembrie 1994
prin Protocolul Adiional de la Ouro Preto, prin care se stabilete structura
instituional a MERCOSUR i i se confer personalitate juridic internaional. -
Bolivia, Chile, Columbia, Ecuador i Peru au statut de membri asociai. -La 9
decembrie 2005, Venezuela a fost primit n MERCOSUR ca membru cu drepturi
depline. -La 30 decembrie 2005, Bolivia a fost invitat s devin membru cu drepturi
depline.Obiectivele generale ale Mercosur sunt: -creterea randamentului i a
productivitii pentru cele patru economii, cu deschiderea pieelor i accelerarea
dezvoltrii economice-perspective mai bune pentru folosirea mai judicioas a
resurselor disponibile-conservarea mediului-mbuntirea comunicaiilor-
armonizarea i coordonarea politicilor macroeconomice i complementarea
diferitelor industrii.UNASUR- UNIUNEA NATIUNILOR SUD AMERICANE
(coloana sud Americana a UE) organizare interguvernamentala economica si politic
ace intruneste toate tarile americii de sud, lansata official in 2008. Obiective:
-Concentrarea, coordonarea politic i diplomatic n regiune.- Convergena
ntre Mercosur, Comunitatea Andin i Chile ntr-o singur zon de comer
liber. Surinam i Guyana se pot asocia fr a pierde statulul su n Caricom.-
Integrarea fizic, energetic i a comunicaiilor n America de Sud, stimulat
de Iniiativa pentru Integrarea Infrasctructurii Regionale Sud-Americane (IIRSA).-
Armonizarea politicilor de dezvolare rural i agroalimentar-Transferul de
tehnologie i cooperarea pe orizontal n toate domeniile tiinifice, educaionale,
culturale.-Creterea nivelului de interaciune ntre mediile comerciale i societatea
civil.-Promovarea gradual a msurilor, aciun i a domenii de aciune.

9. Gruparile economice integrationiste n Caraibe.

Fenomenul integrationist de pe continentul latino-american si din regiunea
Caraibelor are deja o traditie, nsa ultima decada si jumatate a cunoscut o amploare
remarcabila n ceea ce priveste ncheierea acordurilor de asociere din regiune.
In anii 50 deja se derulau serioase discutii care vizau intensificarea eforturilor
de regionalizare n vederea crearii mult-speratei Piete Comune a Americii Latine.
CEPAL (Comisia Economica ONU pentru America Latina) si Raul Prebisch si-au
adus aportul hotartor n cadrul initiativei, ndeosebi la nivel tehnic. Aceste
deliberari aveau sa se concretizeze n proiecte de integrare ambitioase: The
Latin American Free Trade Association (LAFTA Asociatia Latino-
Americana a Comertului Liber)- care n anii 80 a evoluat n ALADI
(Asociatia de Integrare Latino-Americana sau LAIA: Latin American
Integration Association) , The Central American Common Market (CACM
Piata Comuna Central-Americana / PCCA), si Acordul de la Cartagena,
cunoscut mai bine ca Andean Group (AG-Grupul Andin), devenit
Comunitatea Andina (CAN) -1969. Intre timp, statele vorbitoare de limba engleza
au creat Caribbean Free Trade Association (CARIFTA Asociatia de Liber
Schimb din Zona Caraibilor), care n anii 70 a evoluat n Caribbean Community
(CARICOM Piata Comuna din Zona Caraibilor).
Niciuna din gruparile timpurii nu si-au atins dect ntr-o proportie minora scopurile,
ele si-au pierdut din suflu n anii 70 si au intrat n criza n anii 80.


10. Piaa Comun a Caraibelor (CARICOM).

Este o organizaie de 15 naiuni din Caraibe i dependene. Scopurile:de a promova
integrarea economic i cooperarea ntre membrii si, pentru a se asigura c
beneficiile integrrii n mod echitabil partajate, i de a coordona politica extern.
Activitile sale majore implic n coordonarea politicilor economice i planificarea
dezvoltrii; conceperea i instituirea proiecte speciale pentru rile mai puin
dezvoltate n cadrul competenei sale; funcioneaz ca o pia unic regional pentru
muli dintre membrii si (Caricom pieei unice); i manipularea disputele comerciale
regionale. n 2001, efii de guvern au semnat un tratat revizuit de Chaguaramas de
compensare, astfel, calea pentru transformarea ideii pentru o pia comun aspect de
CARICOM n schimb, un Caraibe (CARICOM), pieei unice i economiei . Parte a
tratatului revizuit ntre statele membre include stabilirea i punerea n aplicare a
Curii de Justiie din Caraibe . "Comunitatea Caraibelor (CARICOM), iniial
Comunitatea Caraibelor i Piaa Comun, a fost stabilit prin Tratatul de la
Chaguaramas , care a intrat n vigoare la 1 august 1973. Primele patru semnatari au
fost Barbados , Jamaica , Guyana si Trinidad i Tobago .CARICOM a nlocuit
dizolvarea Federaiei Indiilor de Vest , care a durat de la 03 ianuarie 1958 i 31 mai
1962.


11. Zona de Liber Schimb a Americilor NAFTA: negocieri,
perspective.UNASUR

NAFTA-> principala grupare economica din America de Nord,lansata in 1994 si
principalul scop crearea uniunii vamale,2 tari puternic industrializate SUA si Canada
si o tara in curs de dezvolt.Mexic.Prin NAFTA se realiz.cea mai mare zona de liber
schimb ce are in componenta sa 390 mln de consumat. Din care 265 SUA,CANADA
si Mexic sunt dependente de piata americana,in proportie de 75%SUA detine 95%
din PIB-ul NAFTA,Canada 6%,Mexic 4%,PIB total 17 trilioane de $Agricult.detine
1,7%.Nivelul salariului in Mexic 10% din salar.americ.Stimularea concurentei loiale
in zona de comert liber ;cresterea oportunit.de investitii in zona data si asig.drepturil.
de proprietate intelectuale.Principale organe- comisia pt liber schimb,secretariatul
general(sprijina achizitionarea resurselor,comitetele NAFTA pt diverse prb(forta de
munca,mediu) :UNASUR- UNIUNEA NATIUNILOR SUD AMERICANE
organizare interguvernamentala economica si politic ace intruneste toate tarile
americii de sud, lansata official in 2008. In declaraia de constituire s-au stabilit
aiuni n:Concentrarea, coordonarea politic i diplomatic n regiune.Convergena
ntre Mercosur, Comunitatea Andin i Chile ntr-o singur zon de comer
liber. Surinam i Guyana se pot asocia fr a pierde statulul su
n Caricom.Integrarea fizic, energetic i a comunicaiilor n America de Sud,
stimulat de Iniiativa pentru Integrarea Infrasctructurii Regionale Sud-
Americane (IIRSA).Armonizarea politicilor de dezvolare rural i
agroalimentar.Transferul de tehnologie i cooperarea pe orizontal n toate
domeniile tiinifice, educaionale, culturale.Creterea nivelului de interaciune ntre
mediile comerciale i societatea civil.Promovarea gradual a msurilor, aciunulor i
a domeniilor de aciune n baza instituiilor existente.
Acordul nord-american de liber schimb, semnat in decembrie 1992 si ratificat in
1993 de catre SUA, Canada si Mexic, a intrat in vigoare la 1 ianuarie1994.
NAFTA reprezinta un bun exemplu de cooperare - cu reflexe la scara mondiala -
intre Nordul industrializat si Sudul in curs de dezvoltare, intre care exista un puternic
decalaj economic evidentiat de urmatoarele coordonate:
- SUA detine 90% din PIB-ul acestui organism economic (peste 7500 de miliarde
dolari), in timp ce Canada are o pondere de numai 6%, iar Mexic de 4%
- din cei aproximativ 390 de mil. de consumatori cat are aceasta piata, 265 de mil
apartin SUA
- Canada si Maexic sunt dependente de piata americana in proportie de 75% pentru
comertul lor exterior
- agricultura (sector primar) detine o pondere de numai 1,7% in produsul intern brut
al SUA, fata de 7% in Mexic
- nivelul salariului mediu in Mexic reprezinta circa 10% din cel din SUA
Principii:
- clauza natiunii celei mai favorizate: Principiul clauzei naiunii celei mai
favorizate prevede c orice facilitate acordat de un stat membru al Organizaiei
Mondiale a Comerului n favoarea altui stat membru, se extinde obligatoriu tuturor
statelor membre - acesta fiind principiul nediscriminrii n comerul internaional.
- tratamentul national: presupune o atitudine egala fata de bunurile de import si
cele autohtone, cel puin dup momentul ptrunderii bunurilor de import pe pia.
- asigurarea transparentei.
Obiective:
1. eliminarea progresiva a taxelor vamale si a barierelor comerciale;
2. stimularea concurentei loiale in cadrul zonei de liber schimb;
3. cresterea oportunitatilor de investitii pe teritoriile statelor participante, inclusiv
prin acordarea unei protectii sporite investitorilor, fata de practicile discriminatorii
din tarile participante;
4. asigurarea unei protectii adecvate si efective pentru drepturile de proprietate
intelectuala pe teritoriul partilor;
5. stabilirea unor proceduri eficiente de reglementare a diferendelor privind comertul
si investitiile;
6. recunoasterea dreptului fiecarei tari de a adopta standarde proprii in domeniile
sanatatii, securitatii sociale si mediului inconjurator, chiar in fluxurile de bunuri,
servicii sau investitii;
7. crearea unui cadru propice cooperarii trilaterale, regionale si multilaterale, in
scopul extinderii ariei avantajelor ce decurg din acest acord.


12. Integrarea economic n Asia ASEAN, APEC.
Asociatia natiunilor din tarile din asia de sud-est(ASIAN) s-a constituit in anul 1967
cu sediul la Jacarta (Indonezia). Membrii de baza au fost Brunei, Combodjia,
Filipine, Indonezia, Malazia, Laoz, Singapore, Tailanda, Vietnam si Papua Noua
Guinee.Principalele obiective ASIAN:* accelerarea progresului economic*cresterea
stabilitatii in regiune*Promovarea cooperarii intre tarile member. ASIAN este cea
mai influenta grupare intre tarile in dezvoltare. Principalele domenii de colaborare
economica reciproca ale ASIAN sunt:*acces preferential al marfurilor in cadrul
comertului reciproc(resurse energetice si alimentare)*colaborarea in domeniul
comertului(iesire comuna pe pietele externe si pe ietele tarilor grupului tarilor al
treilea*colaborare de productie*relatiile economice, elaborarea pozitiilor generale pe
problemele economice si prezentind interes comun pentru toti membrii. Principalul
efect economic al ASIAN este:*crearea marii piete unice cu numarul general de
populatie de 330 mil oameni si totalul anual de PIB de 300 mlrd dolari
americani.*Stimularea investitiilor tarilor a treia investind capitalul in
ASIAN(implimentarea capitaluli fara impozite).In cadrul ASIAN activ se realizeaza
strategia de apropiere politica si economica indreptata spre transformarea
organizatiei intr-o emisfera majora importanta de sistemul de relatii internationale.
Cooperarea economica ASI A PACI FI C (APEC) s-a constituit in noimembrie 1989
ca forum consultativ al tarilor membre ASIAN si al partenerilor lor din Pacific.
Sediul este la Singapore.Componenta organizatiei APEC cuprinde 21 membri care
include: Australia, Brunei, Canada, Cili, China, Coreea de Sud, Filipine, Hong
Kong, Malaisia, Mexic, Noua Zeelanda, Taiwan, Tailanda, Singapore, SUA, Peru,
Rusia, Vietnam.Principalele obiective:*promovarea colaborarii economice
multilaterale *in special in domeniul comertului *in domeniul investitiilor dintre
tarile membre si alte regiuni ale globului.De la crearea APEC nu s-a considerat o
grupare de tari, ci mai degraba o grupare de economii. Organizatia APEC se bazeaza
pe trei piloni de baza:-Liberalizarea comertului si a investitiilor-Facilitarea fluxurilor
comerciale si investitiilor prin simplificarea si armonizarea procedurilor vamale. -
Alinierea in domeniul standardelor interne si internationale. -Accesul sporit pe piata
mondiala.-Cooperarea econ si tehnica si a tehnologiilor avansate.





13. Integrarea economic n Africa: probleme, perspective.

Ideea unei Africi integrate a aparut nca din anii 50-60, de la cucerirea
independentei cvasitotalitatii tarilor de pe acest continent. Integrarea ar fi trebuit
sa cuprinda att aspectele comerciale, ct si cele ale politicilor economice,
infrastructura, libera circulatie a persoanelor si a fortei de munca, astfel nct sa se
valorifice toate oportunitatile oferite de o regiune cu nebanuite bogatii. Din pacate,
aceasta idee a ramas la acelasi stadiu si foarte putine lucruri au fost facute n acest
sens. Procesul de integrare n Africa nregistreaza cele mai scazute
performante. Comunitatile economice regionale africane au multi membri,
care fac parte din mai multe organizatii n acelasi timp (din cele 53 de tari, 27 de
tari fac parte din doua grupari, 18 din 3 grupari.Cresterea productiei la nivelul
tarilor membre, ca si intensificarea schimburilor comerciale au ramas doar la
stadiul de deziderate, ponderea Africii, ca un ntreg continent n comertul
international fiind sub nivelul unor tari ca Marea Britanie sau Olanda. Continentul
african este gazda a nu mai putin de 14 grupari economice intraregionale, din care
jumatate au o importanta relativa mai mare: AMU Uniunea Araba Magrebiana, cu
5 membri, COMESA Piata Comuna a Africii de Vest si de Sud, cu 20 de membri,
ECCAS Comunitatea Economica a Statelor Central africane, cu 15 membri, , cu
15 membri, SADC Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, cu 14 membri.


14. Caracteristica gruparilor integrationiste in America Latina

15. Ideea european i concretizarea ei. Istoricul UE

Uniunea Europeana este rezultatul unui proces de cooperare si integrare
care a inceput in anul 1951, intre 6 tari europene(Belgia, Germania, Franta,
Italia, Luxemburg si Olanda). Dupa 50 de ani si 5 valuri de aderare Uniunea
Europena are astazi 25 de state membre:
In UE, integrarea interstatala ce s-a extins in timp de la aspectele vamale
economice, fiscale, legislative, sociale, politice si chiar militare, spun unii
analisti reprezinta o sfidare directa la adresa statului national.
Ideea europeana isi are originea in Europa postbelica si a fost
exprimata si de W. Churchill.
Aceasta integrare este rezultatul unor acumulari treptate de-a lungul
timpurilor. Unitatea Europei in pace, libertate si prosperitate constituie un
ideal cu radacini puternice in trecut. Analistii spun ca Europa de azi este
continuatoare traditiei a 3 mari orase: Atena, Roma si Constantinopol.
Cultura clasica antica a fost adoptata si de Europa.

1950, 9 mai: Robert Schuman, ministrul de externe al Frantei, inspirat de Jean
Monnet, propune planul ce va sta la baza Comunitatii Europene a Carbunelui si
Otelului sau CECO ("Declaratia Schuman");
1951, 18 aprilie: Este semnat Tratatul de la Paris pentru constituirea CECO, de catre
Belgia, Franta, Germania, Italia, Luxemburg si Olanda;
1953, 10 februarie: Piata Comuna a carbunelui si otelului devine functionala. Cele
sase state fondatoare inlatura barierele vamale si restrictiile cantitative cu privire la
materiile prime mentionate;
1954, 30 august: Proiectul de tratat pentru crearea unei Comunitati politice europene
esueaza, odata cu respingerea de catre Parlamentul francez, in august 1954, a
tratatului asupra Comunitatii Europene a Apararii;
1957, 25 martie: Sunt semnate tratatele care instituie Comunitatea Europeana a
Energiei Atomice (EURATOM) si Comunitatea Economica Europeana (CEE) de
catre cele sase tari - Belgia, Franta, Germania, Italia, Luxemburg si Olanda; tratatele
de infiintare sunt cunoscute sub numele de Tratatele de la Roma si au intrat in
vigoare la 1 ianuarie 1958;
1967, 1 iulie: Intra in vigoare Tratatul de constituire a unui singur Consiliu si a unei
singure Comisii a Comunitatilor Europene;
1987, 1 iulie: Intra in vigoare Actul Unic European (AUE), care adauga cooperarea
politica celei economice;
1993, 1 noiembrie: Intra in vigoare Tratatul asupra Uniunii Europene. Comunitatile
Europene (CECO, EURATOM si CEE), impreuna cu Politica externa si de securitate
comuna si Justitia si afacerile interne reprezinta cei trei piloni ai UE;
1997, 16 iulie: Este adoptata "Agenda 2000 - pentru o Europa mai puternica si mai
extinsa", care trateaza reforma institutionala a UE, prezinta viziunea asupra extinderii
Uniunii si opiniile Comisiei cu privire la cererile de aderare la UE ale celor zece tari
central europene;
1998, 4 noiembrie: Primele Rapoarte anuale referitoare la stadiul de indeplinire a
conditiilor de aderare la UE;
1999, 1 ianuarie: Lansarea monedei unice europene in 11 state europene care au
indeplinit criteriile de convergenta (Franta, Germania, Olanda, Belgia, Luxemburg,
Austria, Italia, Spania, Portugalia, Finlanda, Irlanda);
1999, 1 mai: intra in vigoare Tratatul de la Amsterdam;
2000, 15 ianuarie: Sesiunea inaugurala a Conferintei ministeriale
interguvernamentale pentru negocieri de aderare cu Malta, Romania, Slovacia,
Letonia, Lituania si Bulgaria are loc la Bruxelles, Belgia
2000, 14 februarie: Incepe Conferinta interguvernamentala cu privire la reforma
institutionala a Uniunii Europene, la Bruxelles, Belgia.
Tarile candidate sunt atentionate cu privire la importanta urmatoarelor aspecte:
adoptarea oficiala si aplicarea acquis-ului comunitar; asigurarea unei bune
functionari a pietei interne, in concordanta cu politicile Uniunii Europene, cu o
atentie speciala acordata domeniilor agriculturii, justitiei si afacerilor interne si
protectiei mediului; alinierea la practicile Uniunii Europene in ceea ce priveste
relatiile cu terte state si organizatii internationale.
De asemenea, statele candidate au primit asigurari ca fiecare solicitare de aderare va
fi evaluata functie de meritele proprii. Tarile candidate si-au prezentat obiectivele
strategice determinate de aspiratiile politice, culturale si socio-economice in
perspectiva aderarii.
2000, 9 mai: Institutiile europene celebreaza a 50-a aniversare a "Declaratiei
Schuman";
2000, 8 noiembrie: Comisia Europeana adopta rapoartele anuale asupra progreselor
inregistrate de statele candidate si revizuieste parteneriatele pentru aderare;
2000, 7-11 decembrie: Consiliul European de la Nisa este in favoarea accelerarii
negocierilor de aderare cu statele candidate si apreciaza pozitiv efortul acestora de a
indeplini conditiile pentru adoptarea si aplicarea acquis-ului. Consiliul a luat, de
asemenea, in discutie politica de securitate si aparare europeana, a aprobat agenda
sociala europeana, a trecut in revista procesul de cercetare european, coordonarea
politicilor economice, siguranta si sanatatea consumatorului, siguranta maritima,
protectia mediului, servicii de interes general, liberatate, securitate si justitie, cultura,
regiuni indepartate si relatii externe. Conferinta Interguvernamentala s-a incheiat cu
un acord politic privind Tratatul de la Nisa;
2001, 2 ianuarie: Grecia devine cel de al 12-lea membru al zonei euro;
2001, 26 februarie: Tratatul de la Nisa a fost adoptat de catre guvernele Statelor
Membre. Tratatul va intra in vigoare dupa ratificarea sa de catre toate parlamentele
nationale;
2001, 15-16 iunie: Consiliul European de la Goteborg a decis, in ce priveste
extinderea UE si procesul de aderare, printre altele, ca "eforturi speciale sa fie
dedicate asistentei acordate Bulgariei si Romaniei";
2001, 21 septembrie: Consiliul European extraordinar de la Bruxelles, Belgia
evalueaza situatia internationala dupa atacurilor teroriste care au avut loc la 11
septembrie in New York si Washington, SUA si stabileste liniile directoare pentru
riposta UE;
2001, 13 noiembrie: Comisia Europeana adopta Rapoartele Anuale asupra
progreselor inregistrate de statele candidate si revizuieste Parteneriatele de Aderare.
Zece tari candidate isi propun sa incheie negocierile in 2002;
2001, 14-15 decembrie; Consiliul European de la Laeken, Belgia decide sa
convoace o Conventie privind viitorul UE, prezidata de Valry Giscard d'Estaing;
2002, 1 ianuarie: monedele si bancnotele euro intra in circulatie in cele 12 state
participante la zona euro: Austria, Belgia, Finlanda, Franta, Germania, Grecia,
Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia si Spania;
2002, 28 februarie: perioada circulatiei monetare duale ia sfarsit si euro devine
singura moneda a celor 12 state participante la zona euro. Are loc, la Bruxelles,
sesiunea inaugurala a Conventiei privind Viitorul Europei.
2004, 1 mai: Ziua Extinderii. 10 tari adera la Uniunea Europeana (Cipru, Estonia,
Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria)
(Sursa: Centrul de informare al Comisiei Europene in Romania)
2007 aderarea Romaniei si Bulgariei
2013 aderarea Croatiei




16. Abordarea statica i dinamic al integrrii economice. Teoriile
integrrii economice


Nici o ar nu este imun la efectele acordurilor comerciale regionale deoarece ele
fac parte tot mai mult din configuraia actual a economiei mondiale. Probabil c la
un moment dat, n toate statele se ridic ntrebri asupra potenialilor parteneri,
asupra msurilor ce ar trebui implementate, etc. Rspunsurile la aceste ntrebri nu
sunt uor de gsit deoarece rile dofer ntre ele att prin structur ct i prin
obiectivele lor economice i politice. Cert este c, datorit eliminrii restriciilor
asupra fluxurilor intraregionale, acordurile prefereniale stimuleaz comerul ntre
statele membre. Problema care se pune este dac aceast cretere a comerului
intraregional este benefic fiecrui stat membru, blocului comercial n ansamblu i /
sau ntregii lumi.
a. Efectele statice ale liberalizrii prefereniale a comerului
Dezvoltarea gruprilor comerciale regionale n perioada post belic atrage
atenia teoreticienilor comerului internaional. Teoriile standard erau preocupate n
exclusivitate de efectele modificrilor nediscriminatorii ale taxelor vamale. Dar,
aranjamentele de integrare regional sunt prin definiie discriminatorii deoarece
presupun eliminarea restriciilor asupra fluxurilor din interiorul zonei i promovarea
unei politici comerciale comune cu excepia zonei de liber schimb n relaiile cu
terii. Ele combin protecionismul cu liberul schimb fiind privite ca o politic a
optimului de gradul II.
Teoria optimului de gradul II fundamentat de Lipsey i Lancaster
statueaz c pentru sisteme economice distorsionate, eliminarea unui set de
distorsiuni nu garanteaz o ameliorare a bunstrii economiei globale att timp ct
celelalte distorsiuni se menin. Aplicat aranjamentelor de integrare regional,
aceast teorie implic faptul c reducerea taxelor pe o baz discriminatorie care
determin o micare aparent n direcia optimului de gradul I respectiv liberul
schimb generalizat, nu garanteaz o cretere a bunstrii pentru statele membre n
mod individual sau pentru economia mondial n ansamblu.
Primele studii asupra aranjamentelor de integrare regional, mai exact asupra
uniunilor vamale, au fost fcute de ctre Viener nc nainte ca teoria optimului de
gradul II s fie dezvoltat. n lucrarea sa intitulat Probleme asupra uniunilor
vamale, Viener nu i propune s ofere un model general al uniunilor vamale ci s
arate c unul din elementele pe care se bazeaz avantajul comparativ i anume acela
c liberul schimb maximizeaz prosperitatea, n timp ce restriciile o reduc, nu este
ntotdeauna valabil. Importana lucrrii const n demonstrarea faptului c o uniune
vamal nu are ntotdeauna efecte pozitive asupra membrilor si. Viener a introdus
conceptele cheie de:
creare de comer
deturnare de comer
Crearea ce comer presupune o schimbare n consumul naional de la o surs
autohton de aprovizionare mai scump la o surs de aprovizionare dintr-o ar
partener mai ieftin ca rezultat al eliminrii restriciilor asupra comerului n cadrul
zonei.
Deturnarea de comer implic o schimbare n consumul naional de la o surs de
aprovizionare mai ieftin dintr-o ar ter la o surs de aprovizionare mai scump
dintr-o ar partener devenit n mod artificial mai ieftin ca rezultat al eliminrii
restriciilor asupra fluxurilor comerciale n cadrul zonei.
Ambele procese determin mutaii n alocarea resurselor, iar efectele asupra
prosperitii depind de proporia dintre crearea de comer i deturnarea de comer.
Ulterior analiza asupra efectelor formrii schemelor de integrare regional a fost
dezvoltat lundu-se n considerare i alte elemente cum ar fi:
costurile de transport;
termenii schimbului;
proximitatea geografic;
tariful extern comun, etc.
n practic devine dificil de cuantificat crearea de comer i deturnarea de comer
rezultate din aranjamentele de integrare regional. n cazul UE studiile arat c n
industrie a predominat crearea de comer deoarece statele membre aveau economii
competitive iar gradul de substituibilitate al produselor era ridicat. Spre deosebire de
aceasta, agricultura s-a confruntat cu o masiv deturnare de comer prin instituirea
politicii agricole comune mai ales datorit faptului c producia agricol era diferit
de la o ar la alta iar costurile de producie destul de ridicate. Cu toate acestea soldul
balanei globale dintre crearea i deturnarea de comer este nc n dezbatere.
Economitii recunosc acum c aranjamentele comreciale discriminatorii tind s duc
la o cretere a prosperitii membrilor i dac membrii unui asemenea aranjament
acioneaz concertat pot influena termenii schimbului cu restul lumii.
Rmne ns o problem deschis dac schemele integraionsite influeneaz
pozitiv sau negativ statele tere. De ex. n cazul Angliei aceast deturnare de comer a
fost destul de costisitoare prin instituirea politicii agricole comune. Consumatorii
britanici au pierdut accesul la sursele lor ieftine de aprovizionare cu produse
alimentare din fostele colonii. Ei s-au vzut nevoii s achiziioneze produse mai
scumpe de pe piaa comunitar. n plus, au pltit taxele impuse asupra importurilor
din fostele colonii, taxe care erau ulterior dirijate ctre fermierii francezi, danezi i
irlandezi sub form de subvenii. Se estimeaz c formarea pieei agricole comune a
costat Marea Britanie aprox. 1,8% din PIB n anii 1970 comparativ cu un beneficiu
de doar 0,2% n cazul produselor manufacturate.
b. Efectele dinamice ale liberalizrii prefereniale
Cercettorii au identificat i alte posibile beneficii ale formrii blocurilor
comerciale dei este dificil de cuantificat ct de mari sunt acestea. Aceste beneficii
apar datorit faptului c prin astfel de acorduri se creaz o pia de desfacere ampl
de dimensiuni mai mari dect pieele naionale ale statelor membre, pe aceast pia
firmele putnd s-i vnd produsele fr restricii. Unii autori sintetizeaz aceste
beneficii astfel:
1. amplificarea concurenei poate duce la reducerea preurilor. nainte de crearea
blocului comercial, firmele din fiecare ar ar putea deine o putere de
monopol pe pieele naionale separate astfel nct preurile sunt mari pe
fiecare din aceste piee. Dup ce pieele naionale se unesc ntr-o pia lrgit,
firmele sunt puse n situaia de a concura ntre ele. Aceast concuren reduce
puterea de monopol i implicit preurile.
2. amplificarea concurenei poate diminua costurile de producie. Dac firmele
dein o putere de monopol i se bucur de o protecie substanial n faa
concurenilor externi, atunci presiunile asupra lor n vederea reducerii
costurilor sau implementrii de noi tehnologii sunt slabe. Odat cu formarea
unei piee lrgite, concurena mai acut foreaz firmele s acorde mai mult
atenie reducerii costurilor i modernizrii tehnologiei. Studiile arat c
determinanta principal a diferenelor de productivitate ntre firmele din ri
diferite este intensitatea concurenei cu care se confrunt.
3. firmele i pot reduce costurile prin extinderea dimensiunilor produciei.
nainte de formarea pieei lrgite, producia unei firme era oarecum limitat
de dimensiunea pieei interne. Dup eliminarea restriciilor asupra fluxurilor
comerciale n cadrul zonei, fiecare firm dispune de o pia de desfacere mai
mare i, n aceste condiii, i poate amplifica producia pentru a obine
avantaje din economiile de scar. Alte firme, care nu se adapteaz cu
rapiditate, ar putea fi eliminate de ctre firmele mai mari. Acest fapt pare a fi
benefic pentru blocul comercial n ansamblu dar nu i pentru fiecare dintre
membrii si.
4. formarea unei piee lrgite sporete oportunitile de investiii. Companiile
multinaionale i aleg adesea locaii externe n funcie de mrimea pieei pe
care ar trebui s o aprovizioneze. Astfel, o pia lrgit ar putea atrage un
volum mai mare de investiii externe care ar putea crea externaliti pozitive
prin tehnologiile avansate, prin practicile manageriale pe care le-ar aduce i
altele.
Aceste efecte nu apar pentru toate produsele i pentru toate rile. Dei exist
economiti care apreciaz c n cazul UE a predominat deturnarea de comer, efectul
net al liberalizrii schimburilor depinde totui i de acele beneficii greu de cuantificat
care decurg din concurena mai acut, din economiile de scar i din nivelurile mai
ridicate ale productivitii muncii.

1. Teoria neoliberal (neoliberalismul) /1950 - 1960/
Reprezentani: Vilhelm Repke, Morris Al
Ideea de baz: fenomenul integraionist este i trebuie s fie rezultatul crerii i
funcionrii libere a pieei i a concurenei libere;
2. Teoria corporatist (mijlocul anilor '60, sec. XX)
Adepi: Iu. Rostoy, S. Rolf
Ideea de baz: la baza proceselor integraioniste stau companiile transnaionale
3. Teoria structural
Promotori: Alfred Marchal, F. Perrou, G. Miurdal
Ideea de baz: n rezultatul integrrii apare o structur calitativ nou;
4. Teoria neokeynesist (dirijismul) /anii '70 sec. XX/
Adepi: R. Kuper, Ia. Timbergen
Ideile de baz: neokeynesitii considerau c problema principal a colaborrii
economice internaionale const n evitarea limitrilor n calea REI. Ei pledau pentru
pstrarea libertilor maximale pentru fiecare ar integrat. Integrarea economic,
dup ei, trebuie s fie nsoit de crearea unor structuri instituionale care s dirijeze
noile structuri create.
Dintre alte teorii, modele, curente, coli: modelul integrrii graduale, integrarea
particular, Europa cercurilor concentrice, Integrarea difereniat


17. Principalele instituii comunitare. Curtea de conturi, Curtea de
justiie, Banca Central europeana


Curtea Europeana de Conturi are ca principala atributie verificarea
conturilor si a executiei bugetului Uniunii Europene cu dublul scop de a
imbunatati gestionarea resurselor financiare si informarea cetatenilor
Europei cu privire la utilizarea fondurilor publice de catre autoritatile
cu responsabilitati de gestiune.
Atributii
Curtea Europeana de Conturi este formata din 28 membri provenind din
cele 28 State Membre si numiti pentru un mandat de 6 ani. Membrii
Curtii de Conturi sunt independenti si au experienta in domeniul
auditarii finantelor publice. Membrii Curtii isi aleg Presedintele
pentru un mandat de 3

ani. La Curtea de Conturi isi desfasoara activitatea 550 de profesionisti de inalta clasa din cele 25 tari
ale Uniunii Europene, dintre care circa 250 sunt auditori.
Independenta activitatii: Independenta Curtii Europene de Conturi in raport cu alte institutii
Comunitare si cu Statele Membre garanteaza obiectivitatea activitatii sale de audit. Curtea de conturi
are deplina libertate in ceea ce priveste organizarea si planificarea activitatii sale de audit si publicarea
rapoartelor. "Constiinta financiara" a Uniunii, Curtea de Conturi verifica daca incasarile si
cheltuielile UE s-au efectuat legal si corect. Se pune un accent deosebit pe corectitudinea gestionarii
financiare, verificandu-se daca - si in ce masura - au fost atinse obiectivele propuse in materie de
gestiune, precum si costurile aferente. Curtea Europeana de Conturi garanteaza astfel cetatenilor
europeni ca bugetul UE a fost gestionat si executat corect si in modul cel mai eficient
posibil. Sanctiuni Curtea de Conturi nu are prerogative jurisdictionale. In cazul in care auditorii
descopera nereguli, inclusiv frauda, organismele comunitare competente sunt informate neintarziat
spre a lua masurile necesare.

Curtea European de Justiie (CEJ) este Curtea Suprem a Uniunii
Europene. nfiinat n 1952, Curtea European de Justiie (CEJ) are rolul de a
asigura uniformitatea interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i are
competena de a soluiona litigii care implic statele membre, instituii
comunitare, companii sau persoane fizice din spaiul UE.
Jurisdicia sa acoper numai problemele specifice legate de aplicarea Tratatelor
Comunitii i ale Uniunii.
Funciile
Curtea este competent n domenii de politic comun din cadrul primului pilon
(al Comunitii Europene). Tratatul de la Amsterdam a mai oferit CEJ i
competene de control n domeniul PESC i asupra activitilor Consiliului
European. De asemenea, CEJ are dreptul de a hotr legalitatea deciziilor cadru
sau a celor din domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal. n
unele circumstane n viitor CEJ va putea s ia decizii n legtur cu azilul i cu
legea cu privire la imigrare. Deciziile Curii sunt luate prin votul majoritii
membrilor i snt irevocabile i obligatorii.
Curtea de Justiie poate decide dac un stat membru nu a respectat integral o
anumit obligaie statuat prin Tratate; poate verifica dac instrumentele
adoptate de instituiile comunitare, i a cror anulare este cerut, sunt
compatibile cu Tratatele; poate critica instituiile comunitare pentru inactivitate.
Curtea European de Justiie ndeplinete urmtoarele funcii:
membre; dintre statele
membre i Uniunea European; dintre instituiile UE; dintre UE i
persoanele fizice sau juridice, inclusiv i din rndul funcionarilor
europeni;

iminare cu privire la valabilitatea i
legalitatea deciziilor formulate de instanele naionale, care de alfel nu
au autoritate juridic (sub jurisdicia CEJ nu nimeresc domeniile care
nu snt prevzute n Tratatele UE).
ti statelor membre pentru
nerespectarea deciziilor Curii (n conformitate cu Tratatul de la
Maastricht).
Componena Curii
Curtea este format din 25 judectori, delegai de ctre guvernele statelor
membre pe un termen de 6 ani (un stat membru un judector).
Judectorii sunt ajutai n activitatea lor de 8 avocai generali.
Avocaii generali, ca i judectorii, snt numii pentru o perioad de ase ani.
Peste fiecare trei ani are loc o nlocuire parial a judectorilor i avocailor
generali, fiind nlocuii alternativ opt sau apte judectori i patru avocai
generali. Judectorii i avocaii generali pot fi realei la sfritul termenului.
Judectorii aleg dintre ei un preedinte al Curii. El sau ea este ales n calitate de
preedinte pentru o perioad de trei ani i poate fi reales.
Sediul: Luxembourg



Banca Central European (BCE) din Frankfurt este banca central a Uniunii Europene, cu
funcia de administrare a politicii monetare n cele 12 ri care folosesc euro ca moned.
Banca Central European (BCE) a fost nfiinat prin Tratatul de la Maastricht, lund locul
Institutului Monetar European n 1998. Este cea mai nou instituie a Uniunii Europene.


Funcii
Pentru a putea s lucreze eficient, BCE nu depinde de influena politic, o chestiune pe care criticii
o aduc deseori n discuie. Funciile BCE sunt menionate n Tratatul de la Maastricht:
Distribuia i supravegherea stabilitii monedei Euro
Definirea politicii europene a intereselor i controlul rezervelor de bani
Cooperarea cu bncile naionale
Banca Central European autorizeaz emiterea de bancnote i hotrte volumul de monede Euro
emise de ctre statele din zona Euro.
BCE este independent din punct de vedere instituional i din punct de vedere financiar (capitalul
su este subscris prin bncile centrale naionale, ele nsele independente, n funcie de PIB i de
populaia fiecrui stat). BCE are obligaia de a informa instituiile Uniunii asupra msurilor luate.
BCE formeaz mpreun cu bncile centrale ale celor 15 state membre Sistemul European de
Bnci Centrale (SEBC).
Sistemul European de Banci Centrale - (SEBC) este compus din Banca Centrala Europeana
(BCE) si toate celelalte banci centrale nationale ale celor 25 de State Membre. Termenul
"Eurosistem" defineste Banca Central Europeana si bancile centrale/nationale ale statelor care au
aderat la zona Euro. Obiectivele acestui sistem sunt:
Definirea si implementarea politicii monetare a zonei euro
Derularea operatiunilor externe
Pastrarea si administrarea rezervelor Statelor Membre
Promovarea unui sistem eficient de plati



18. Caracteristica organelor decizionale ale UE


Consiliul European (1974)-consiliul repre.statele membre iar la
reuniuni se intilnesc ministrii din statele membre...In cadrul
consil.europen se deosebesc mai multe domenii:1.Afaceri generale si
relatii externe; 2.Afaceri econ. si comerciale 3.Justitii si afaceri
interne; 4.Forta de munca, politica sociala, sanatatea si protectia
consumatorului.; 5.Competitivitatea; 6.Transportul, telecomunicatiile
si energie; 7.Agricultura si pescuit; 8.Mediu ; 9.Educatie, tineret si
cultura. Presedintii sau prim-ministrii tarilor UE. Se reunesc sub
denumirea de Consiuliul European de 4 ori pe an.Aceste intilniri la
nivel inalt stabilesc orientarile de polit.generala a UE,precum si
solution. prb c/e apar la nivel de ministri.Responsabilitati:-sa adopte
legi in colaborare cu Parlamentul ;- sa coordoneze politicile econ.si
sociale alte stat.membre ;-sa incheie acorduri internation. Intre UE si
alte tari sau organizatii ;-sa adopte bugetul UE ;-sa defineasca si sa
puna in aplicare politica externa si de
securit.comuna.Activit.permanenta a Cons.Europ. e/e asig.de
Comitetul reprezentantilor permanenti(COREPER),c/e isi au sediul la
Bruxel si rolul acestui comitet e/e de a pregati lucrarile
consiliului.Presedentia consiliul. e/e asig.prin rotatie odata la 6
luni.Decizia in consiliul europei se ia pe baza de vot, iar fiecare tari i
se acorda nr. de voturi in dependenta de nr de pop.

Parlamentul European (PE) reprezinta, in viziunea Tratatului de la Roma, din 1957, "popoarele
statelor reunite in cadrul Uniunii Europene". Este singura institutie a Uniunii Europene ai carei
membri sunt alesi direct de catre cetatenii statelor membre.
Structura: In prezent Parlamentul European are 732 membri (in conformitate cu Protocolul cu
privire la extinderea UE anexat la Tratatul de la Nice), alesi prin vot direct pentru o perioada de
cinci ani. Pina in 2004, cind au aderat zece noi membri, numarul deputatilor era de 626. Diviziunea
pe fractiuni in cadrul PE se face conform grupurilor politice:
Rolul Parlamentului European:
- Elaborarea politicilor - PE participa in elaborarea politicilor in urmatoarele moduri: (i) propune
initiative legislative; (ii) participa in aprobarea legislatiei, alaturi de Consiliul UE (Consiliul de
Ministri), prin procedura de co-decizie.
- Numirea (demiterea) in functii - Tratatul asupra Uniunii Europene a marit considerabil rolul PE
in numirea si confirmarea in functii. Parlamentul European adopta Presedintele Comisiei si trebuie
sa acorde votul de investitura noii Comisii, dupa audierea a fiecarui din cei 25 membri propusi. Tot
Parlamentul poate demite Comisia Europeana prin votul unei motiuni de cenzura (cu o majoritate
de 2/3). Parlamentul European numeste si un avocat al poporului (ombudsman) pe o perioada de 5
ani.
- Aprobarea (si monitorizarea) bugetului UE - Parlamentul poate propune sau chiar modifica
repartizarea sau sumele alocate in anumite sectiuni ale bugetului.
- Elaborarea sistemului (si a structurii UE) - Parlamentul reprezinta unul din institutiile cheie in
dezvoltarea UE, prin activitatea sa de revizuire a tratatelor, adoptare a modificarilor in procesul de
luare a deciziilor sau redistribuire a competentelor intre UE si statele membre. In plus, PE aproba
acordurilor internationale majore, cum ar fi acordurile comerciale sau de asociere intre UE si alte
tari, precum si acordurile privind aderarea de noi state membre.
- Interactiunea cu alte institutii - PE exercita functia de control asupra altor institutii UE, cu
posibilitatea de a infiinta comisii de ancheta. In plus, Parlamentul European interactioneaza si cu
parlamentele nationale pentru colectarea informatiei privind opiniile si pozitiile alegatorilor privind
chestiunile politice de importanta pentru UE.
Sediul: Parlamentul European se reuneste in plen, la Strasbourg, o saptamana in fiecare luna. In
perioadele dintre reuniunile lunare, comisiile permanente specializate si grupurile politice se
intrunesc la Bruxelles. Secretariatul general al Parlamentului European se afla la Luxemburg. In
fiecare stat membru al Uniunii se gaseste cate un Birou de informare al Parlamentului.



Consiliul European reprezinta reuniunea
sefilor de stat sau de guvern din statele

membre, la care participa si presedintele
Comisiei Europene.

Aceasta institutie nu trebuie confundata cu Consiliul Europei, care este o organizatie
interguvernamentala continentala ce activeaza in principal in domeniul drepturilor omului, nici cu
Consiliul Uniunii Europene, care reuneste reprezentantii celor 15 la nivel ministerial.
Consiliul European reprezinta reuniunea sefilor de stat sau de guvern din statele membre, la care
participa si presedintele Comisiei Europene.
Reuniunile au loc de doua ori pe an, in general cate doua zile in lunile iunie si decembrie.
Ia decizii in sfera initiativelor politice majore, cum ar fi adoptarea de orientari politice comune,
contribuie la rezolvarea problemelor majore blocate la nivel ministerial, joaca rol essential in
solutionarea unor probleme curente din viata internationala prin Politica Externa si de Securitate
Comuna (PESC mecanism destinat alinierii pozitiilor diplomatice ale Statelor Membre si
prezentarii unei optiuni comune).
Din punct de vedere juridic, Consiliul European nu reprezinta o institutie a Uniunii Europene, asa
cum sunt Parlamentul European, Comisia Europeana, Consiliul Uniunii Europene, Curtea de
Justitie sau Curtea de Conturi, aceasta insa nu diminueaza rolul sau esential in toate domeniile,
pornind de la definirea si coordonarea orientarilor politice, arbitraj, pana la deblocarea dosarelor
dificile.
Consiliul Uniunii Europene reprezinta o institutie comunitara cu atributii legislative. Ia decizii
dupa avizul Parlamentului sau in procedura de co-decizie cu acesta. Are rolul de a coordona
politicile economice generale ale Uniunii, de a incheia in numele acesteia acorduri internationale,
de a aproba, impreuna cu Parlamentul, bugetul comunitar. De asemenea, ia deciziile necesare in
vederea definirii si punerii in aplicare a PESC, si in vederea coordonarii actiunilor statelor membre
in domeniile care tin de ordinea publica si cooperare judiciara in materie penala. Este ajutat in
activitatea sa de Comitetul Reprezentantilor permanenti ai statelor membre pe langa
UE (COREPER).


19. Caracteristica organelor executive ale UE.

Comisia Europeana principala institutie de initiativa legislativa si
executiva a UE.La alcatuirea ei fiecare stat mare si anume Franta,
germania, Maria Britanie ,Italia, si Spania participa cu cite 2
reprezintanti iar celelalte state membre cite un singur reprezintant .Cu
In principiu comisia europeana face propuneri consiliului UE privind
inbunatatirii politicii umanitare.Comisia europeana e aceia care pune
in aplicare decizia luata avind un rol executiv.Comisia poate face
recomandari si emite avize catre statele membre, ea realizeaza studii
si evaluari in benificiului insitutiilor comunitare.Deasemenea comisia
are putere de control in legatura cu respectarea legislatiei comunitare
si mai are si Forta de decizie in domeniul administrarii programelor si
fondurilor financiare ale UE.Comisia europeana administreaza diferite
fonduri si programe ale UE inclusiv cele destinate spriginirii tarilor
din afara UE


20. Coninutul politicii de dezvoltare regionala n Uniunea
European.

Conceptul de politic regional este definit n Uniunea European ca fiind
ansamblul de politici structurale menite s asigure reducerea i eliminarea, n
perspectiv, a disparitilor dintre diferitele regiuni ale statelor membre. De
altfel, nc prin Tratatul de la Roma, rile membre se angajau s-i uneasc
economiile i s asigure o dezvoltare armonioas prin reducerea diferenelor dintre
regiuni i promovarea dezvoltrii zonelor defavorizate.
Promovarea unei politici regionale de ctre Uniunea European este strns legat de
creterea disparitilor dintre regiuni i ca urmare a admiterii de noi membri,
ncepnd mai ales cu Marea Britanie i Irlanda. nsi crearea Fondului European
pentru Dezvoltarea Regional (FEDER) a fost privit ca un mecanism compensatoriu
pentru Marea Britanie n calitate de mare contributor la bugetul Uniunii. Obiectivul
acestui Fond, creat n 1975, const n corectarea dezechilibrelor regionale din cadrul
Comunitii, rezultate, n particular, din preponderena agriculturii, schimbrile
industriale i omajul structural prin finanarea unor investiii n activiti
industriale, meteugreti sau servicii, care s asigure crearea de noi locuri de
munc sau protejarea celor existente.
De la crearea sa, prin FEDER, au fost acordate zonelor defavorizate cca 24 miliarde
Euro, ceea ce a permis materializare a cca 40.000 proiecte de dezvoltare.
Cnd Grecia, Portugalia i Spania au intrat n Comunitate, dezechilibrele inter-
regionale din cadrul acesteia au crescut dramatic i au condus la dublarea populaiei
din zonele cele mai defavorizate. Statele membre au vzut n creterea
dezechilibrelor regionale un pericol pentru realizarea, n perspectiv, a Pieei Unice
(Single Market). De aceea, n 1988, s-a realizat o reform a Fondurilor Structurale n
scopul creterii eficienei acestora i asigurrii coeziunii economice i sociale n
cadrul Comunitii, n conformitate cu prevederile Actului Unic European (1986).
Aceast reform s-a realizat ntr-o perioad de 5 ani, ntre 1989 i 1993.
Prin aceast reform, rolul statelor membre n utilizarea fondurilor alocate, s-a
diminuat n favoarea Comisiei Europene, care i-a propus promovarea unei autentice
Politici Regionale Europene Comune.
La rndul su, Tratatul de la Maastricht asupra Uniunii Europene (1992) a fcut din
coeziunea economic i social unul din pilonii de baz ai construciei europene,
alturi de Piaa Intern/Unic i de Uniunea Economic i Monetar, care a condus la
introducerea Euro.
Articolul 130 A al Tratatului prevede urmtoarele : Pentru a-i promova
dezvoltarea global armonioas, Comunitatea va dezvolta aciunile sale conducnd
ctre ntrirea coeziunii sale economice i sociale. n particular, Comunitatea va
avea ca obiectiv reducerea disparitilor dintre nivelele de dezvoltare ale diverselor
regiuni i a rmnerii n urm a regiunilor celor mai puin favorizate, incluznd
zonele rurale.
Tratatul a decis crearea unui Fond de coeziune, destinat realizrii de proiecte
n domeniul mediului i al reelelor trans-europene pentru infrastructura din
transporturi.
Agenda 2000. Pentru o Uniune mai puternic i mai larg, lansat n iulie
1997 de Comisia European, subliniaz limpede c promovarea coeziunii
economice i sociale trebuie s reprezinte, pe mai departe, o prioritate politic
major a Uniunii. Perspectiva lrgirii cu noi membri din Europa Central i de Est
al cror nivel de dezvoltare este foarte inegal, face s creasc aceast necesitate.
Solidaritatea european va fi cerut mai mult ca oricnd pentru a realiza obiectivul
major de reducere a decalajelor de dezvoltare, aa cum este prevzut prin art.130 A.
Aceasta va reprezenta o contribuie important la stabilitatea Uniunii i la
promovarea unui nivel ridicat de folosire a forei de munc. Aciunea Fondurilor
Structurale trebuie s favorizeze pretutindeni n Uniunea European o dezvoltare
competitiv, o cretere durabil i creatoare de noi locuri de munc, precum i
promovarea unei mini de lucru calificate i adaptabile.


21. Politica Agricol Comunitar (PAC). Necesitatea PAC.
Obiective, principii ale PAC.

PAC a fost politica comuna cea mai importanta si unul din elementele esentiale
ale sistemului institutional al Uniunii Europene. Obiectivele sale sunt stabilite in
articolul 39 al Tratatului de la Roma: cresterea productivitatii, garantarea unui nivel
de viata echitabil populatiei din agricultura, stabilizarea pietelor, garantarea
securitatii aprovizionarilor, asigurarea consumatorului cu provizii la preturi rationale.
Acest articol recunoaste necesitatea de a tine cont de structura sociala a agriculturii si
de inegalitatile structurale si naturale dintre diferite regiuni agrare, la fel ca si
interesul in a efectua in mod gradual adaptarile oportune.
Politica agricola comuna s-a creat in anii '70, in momentul in care Europa era
deficitara in majoritatea produselor alimentare. Mecanismele sale s-au modelat
pentru a rezolva aceasta situatie, functia sa principala fiind cea de a sprijini preturile
si veniturile interne prin intermediul operatiilor de interventie si sistemelor de
protectie frontaliere.
Aceasta politica a contribuit pozitiv la cresterea economica si a reusit sa garanteze
aprovizionarea consumatorului european cu o gama ampla de produse alimentare
calitative la preturi rationale. Pana la jumatatea decadei anilor '90, PAC a fost, la
mare distanta, politica comunitara cea mai importanta, in special din punctul de
vedere al bugetului. Uniunea Europeana s-a convertit in primul importator si al
doilea exportator de produse agricole la nivel mondial.
Totusi, sistemul, care raspundea cert la o situatie de deficit, a manifestat o serie de
deficiente cand Comunitatea a inceput sa produca mari excedente la majoritatea
produselor sale agricole. Munti de unt, lacuri de lapte si vin care trebuiau sa fie
distruse pentru a nu intalni cererea interna sau externa. Au aparut tensiuni in relatiile
cu terte tari, in special SUA, nelinisti pentru efectele pe care le aveau exporturile
subventionate ale UE in pretul mondial si in prezenta proprie pe piata internationala.
Costurile acestei politici au ajuns sa fie inacceptabile.
Astfel, la sfarsitul anilor '80 exista deja un acord generalizat din nevoia unei reforme.
Principiile PAC sunt :
- o pia unic a bunurilor: n interiorul Uniunii Europene, produsele agricole
circul fr restricii;
- preferina comunitar: este favorizat consumul produselor originare din
Uniunea European;
- solidaritate financiar ntre statele membre: msurile comune sunt finanate
dintr-un buget comun.
OBIECTIVELE PAC
creterea productivitii agricole, prin utilizarea optim a factorilor de
producie
standarde echitabile de via pentru fermieri
stabilizarea pieelor agricole
asigurarea disponibilitii aprovizionrii
preuri rezonabile pentru consumatori
PAC face ca preurile produselor agricole n interiorul pieei interne a UE s fie mai
mari dect cele mondiale

Existena unui impact negativ asupra consumatorilor este cert, dar acest efect
nu poate fi cuantificat cu precizie
(deoarece, n absena PAC, i preurile mondiale ar fi mai ridicate)
Cele mai fiabile estimri (care, totui, supraapreciaz efectul susmenionat):
preurile interne sunt cu 15-20% mai mari dect cele mondiale
fiecare menaj pltete pentru hran, n medie, cu 600 EURO pe an mai mult
dect n absena PAC

1. Creterea productivitii agricole
Productivitatea agricol a crescut, chiar peste media economiei comunitare n
ansamblul su, dar :
Creterea productivitii agricole nu este, ns, doar o surs de avantaje, ci creeaz i
probleme: n condiiile inelasticitii cererii, ctigurile de productivitate rezult n
scderi importante ale preurilor (pe plan mondial, preurile alimentelor scad n
medie cu 2% pe an de mai multe decenii). Cum, ns, n UE reducerea preurilor nu a
fost acceptat, rezultatul a fost apariia i apoi creterea masiv a surplusurilor
agricole.

2. Stabilizarea pieelor
Dac prin aceasta se nelege stabilitatea pe termen scurt a preurilor, rezultatele sunt
pozitive. (Cu precizarea c preuri stabile pentru consumatori, care sunt sistematic
mai mari dect preurile mondiale, nu l protejeaz pe acesta dect fa de
evenutale ctiguri de bunstare!)

Dac ns acest obiectiv este interpretat drept echilibrarea pe termen lung a cererii
cu oferta, realizrile sunt discutabile:
- costurile stocrii surplusurilor de producie generate au crescut cu 6,3% n medie
anual pe perioada 1973-92, demonstrnd o tendin vdit nesustenabil
- sporurile de producie care au indus surplusurile nu reflect ntotdeauna avantaje
comparative reale (ci artificiale), fiind deci de nesusinut n absena stimulentelor
care le-au generat

3. Standarde echitabile de via pentru fermieri
Venitul mediu pe persoan ocupat n agricultur reprezent circa jumtate din
salariul mediu n UE, cu o uoar tednin de scdere (54% n 1995, 52% n 2002).
Dac devansarea veniturilor agricole de ctre cele neagricole nu s-a rsfrnt
automat n mod negativ asupra standardului de via al fermierilor, aceasta se
datoreaz faptului c:
a) doar o mic parte a fermierilor recenzai (2,2 milioane din 8 milioane n UE-12)
activeaz exclusiv n agricultur, restul desfurnd activiti agricle cu timp
parial

b) circa o treime din fermierii ocupai exclusiv n agricultur au i alte surse de
venit (n principal, pensii i alocaii pentru copii)








22. Instrumente i mecanisme de realizare a PAC. Reforme ale
PAC.

Instrumentul central pentru gestionarea PAC: Fondul European de Orientare i
Grantare Agricol (FEOGA)

Trebuie fcut o distincie net ntre:
- administrarea pieei (seciunea "Garanie"): finaneaz cheltuielile necesare
funcionrii organizaiilor comune de pia (stocuri de intervenie, desfacerea
surplusurilor acumulate, pli directe ctre fermieri)

- politica structural (seciunea "Orientare"): mbuntirea structurilor de
producie, prelucrarea i marketingul produselor agricole, programe de dezvoltare
rural

Raportul dintre cei doi piloni ai PAC nu a fost stabilit de la bun nceput, n
condiiile n care ei nu pot fi promovai n egal msur prin aceleai instrumente.
Conferina de la Stresa (1958) a conturat o preferin a Statelor membre n favoarea
primului pilier, care s-a amplificat ulterior, transformnd pilonul II ntr-un
apendice simbolic al PAC, cel puin pn pn la ncercrile de resuscitare fcute n
ultimii ani.

ORGANIZAIILE COMUNE DE PIA (OCP) = seturi de aranjamente
destinate s orienteze producia, s influeneze preurile i s controleze
schimburile comerciale externe
au fost extinse progresiv asupra tuturor produselor agricole, cu excepia
cartofilor i a buturilor alcoolice distilate

de la produs la produs, exist diferene importante n ceea ce privete gradul
de intervenie i costul funcionrii lor: de la o postur foarte intervenionist
(ducnd la substituirea, practic, a mecanismelor de pia prin intevenia
autoritilor publice) pn la asumarea unui rol de facilitare a absorbirii
ocurilor manifestate pe pia

extensiunea OCP se explic prin capacitatea lor de a oferi soluii la
urmtoarele probleme:
- riscul si incertitudinea asociate evoluiilor de pe pieele agricole (de
regul, abrupte)
- asigurarea unor venituri mai mari pentru un numr mare de beneficiari
(iniial, 15 milioane de fermieri)


TIPOLOGIA MECANISMELOR DE INTERVENTIE

I. Intervenie public pentru retragerea surplusului de pe pia +
msuri de limitare a produciei + protecie fa de importuri +
subvenii la export
- cereale*
- zahr
- ulei de masline*
- lapte i produse lactate
- carne de vita*
* suplimentate de pli directe ctre fermieri

II. Sprijinirea interveniilor private pentru retragerea surplusului de pe
pia + protecie fa de importuri + subvenii la export
- carne de ovine i caprine*
- carne de porc
- vin de mas
- unele legume i fructe
* suplimentate de pli directe ctre fermieri

III. Protectie fa de importuri + subvenii la export
- carne de pasre
- ou

IV. Pli directe ctre productori
- oleaginoase (soia, floarea-soarelui, rapi)
- tutun*
- gru dur
* nsoite de limitarea cantitativ a produciei

Rolul important atribuit proteciei la import n susinerea diferitelor ramuri de
producie agricol explic de ce UE are printre cele mai nalte taxe vamale agricole
din lume: 30% n medie, dar cu numeroase produse la care taxa vamal depete
100%.




REFORMAREA PAC

I. "Pachetul din 1988" - coordonate principale:
- constrngeri bugetare: creterea cheltuielilor seciunii "Garanie" a FEOGA -
limitat la maximum 74% din creterea PNB comunitar

- introducerea de "stabilizatori" pentru circa 1/2 din producia asistat*:
plafoane de producie a caror depire declaneaz reducerea automat a
preurilor de intervenie (la care se retrage surplusul de producie de pe pia)
* singura excepie notabil: carnea de vit

- reduceri de facto ale preurilor de intervenie prin msuri de ordin tehnic:
condiii mai exigente de calitate pentru producia preluat pentru stocare
limitarea duratei de intervenie a ageniilor abilitate
retrageri de pe pia la preuri inferioare preurilor de intervenie

II. "Reforma MacSharry" (1992) - coordonate principale:

- reducerea preurilor garantate

- acordarea (drept compensaie) de pli directe; aplicarea n continuare a
mecanismelor anterioare ar fi antrenat (din cauza "stabilizatorilor") o reducere a
preurilor de intervenie cu 11%, care nu ar fi fost compensat

- introducerea obligativitii scoaterii temporare din producie a unor
suprafee agricole

a fost vizat circa 75% din producie
factori declanatori:
- presiunea bugetar
- negocierile din cadrul "Rundei Uruguay"
consecine:
- reducerea nevoii de subvenionare a exporturilor
- reintroducerea cerealelor de provenien comunitar n furajarea animalelor

III. "Agenda 2000" (1999) - coordonate principale:
- reducerea preurilor garantate: principiul urmrit = mecanismele de
intervenie s ofere doar o "plas de siguran, obiectivele legate de venitul
fermierilor fiind transferate instrumentului plilor directe

- compensarea parial prin pli directe; la anumite produse (e.g., oleaginoase),
plile directe au fost reduse pentru a se pstra raportul concurenial cu cerealele

- stabilizarea cheltuielilor bugetare: meninerea la nivelul existent a cheltuielilor
agricole totale pe ntreaga perioad 2000-2006 (40,5 mld.EUR, plus o inflaie
anual de 2%)

- ncurajarea practicilor productive care protejeaz mediul

Modificrile aduse erau insuficiente:
reducerile de pret au fost prea mici pentru a reduce semnificative necesarul de
subvenionare a exporturilor
meninerea cheltuielilor bugetare n limitele preconizate = incert
nu exista suficient spaiu pentru a integra agriculturile rilor candidate n condiii
de egalitate

IV. Reforma Fischler (2003) - coordonate principale:
- "decuplarea" plilor directe de producie
- noi reduceri ale preurilor garantate
- reduceri ale plilor directe n favoarea sporirii sumelor disponible pentru
dezvoltare rural
Efecte preconizate:
mai mare flexibilitate pentru fermieri n a decide ce s produc competitivitate
internaional superioar
impact relativ modest asupra bugetului
reducerea suprafeelor cultivate
Dac reforma McSharry a fost indispensabil pentru a permite finalizarea Rundei
Uruguay, iar Agenda 2000 a stabilit resursele bugetare care s permit aderarea
celro 10 noi state Membre, reforma Fischler a aprut oarecum neprogramat,
Comisia folosindu-se de prilejul analizei la jumtatea drumului (mid-term review)
care i se ceruse cu privire la aplicarea Agendaei 2000. Importanta reform
propus a fost aprobat n circa un an, unul din principalele motive fiind acela
de a finaliza procesul decizoonal nainte de aderarea noilor State Membre, care
ar fi putut schimba raportul de fore n Consiliu n ceea ce privete aceast
iniiativ.







23. Caracteristicile politicii industriale comune a Uniunii Europene.

Politica industrial poate fi definit ca o larg gam de msuri
guvernamentale menite s promoveze creterea i sporirea competitivitii a unui
anumit sector sau a unor sectoare ntr-o economie.
O politic industrial laissez-faire, de neamestec i neimplicare a
guvernului, este caracterizat prin atenia fundamental ce o acord realizrii unui
mediu macroeconomic stabil i previzibil pentru industrie, investind n infrastructur
i capital uman, evitrii "stabilirii companiilor lideri", meninerii deschiderii pieei i
a politicii privind investiiile strine directe, utiliznd un regim antitrust
procompetitiv i susinnd Cercetarea & Dezvoltarea(C&D) la nivel precompetitiv
(cercetri fundamentale i implimentarea rezultatelor pentru realizarea prototipurilor
non-comerciale)

n cazul Uniunii Europene, pn n prezent, politica industrial este
structurat pe dou nivele diferite de activitate. Primul nivel reprezint politicile
industriale naionale, iar al doilea este politica industrial comun a UE. Fiecare stat
adopt propria politic industrial, dar toate prevederile lor trebuie s corespund
legislaiei comunitare. Politicile industriale naionale luptnd cu efectele pieei unice
susin propriile sectoare industriale mpotriva competitorilor strini. Pentru a limita
aceste tendine acelai Articol 130 al Tratatului de la Maastricht (Tratatul privind
Uniunea European - TUE) specific, c exist condiiile necesare pentru asigurarea
competetivitii industriei europene.
Dup cum am prezentat mai sus politica industrial a Uniunii Europene este o
politic foarte complex care reprezint un set de politici n diferite domenii,
tangente cu industria, dar fr aceste politici o politic industrial ar fi imposibil.
Principalul obiectiv al politicii industriale a UE, rmne pn n prezent,
consolidarea poziiilor industriei europene, prin asigurarea competitivitii industriei
europene pe plan internaional, asigurnd o cretere economic continu, oferind
totodat clienilor si produse de calitate la preuri competitive, protejnd n acelai
timp i mediul nconjurtor.
In sens restrns, politica industriala a Comunitii se refer la msuri specifice pentru
anumite sectoare industriale i la resursele acordate n acest scop. Comunitatea s-a
implicat n anumite sectoare industriale ale Europei din pricina performanelor lor
relativ slabe la nivelul pieei mondiale. Dificultile cauzate de concurena tot mai
acerb, att n ramurile industriale de nalt tehnologie, ct i n cele tradiionale nu
mai pot fi rezolvate de politicile industriale naionale. Astfel, procesul de
restructurare industriala este strns legat de fenomenul interdependenei economice.

La semnarea Tratatului de la Roma (1957) se considera c existena pieei
unice va regla automat, prin mecanismele ei, producia industrial i desfacerea
acesteia pe pia. Principala preocupare era de asigurare a unui climat concurenial
propice creterii economice, astfel nct s fie descurajat crearea marilor
monopoluri naionale.
O revizuire a acestei viziuni a aprut necesar la nceputul anilor '80, n faa
concurenei tot mai crescute din partea marilor firme americane i japoneze. Fr a
face deviere de la politica sa n domeniul concurenei, Uniunea European a nceput
s se preocupe de formularea unei politici industriale care s ncurajeze parteneriatele
ntre firmele europene, s promoveze cooperarea n domeniul cercetrii, pentru
creterea pe termen lung a competitivitii UE pe piaa mondial.
Instrumentele tradiionale ale politicii industriale combin n sine politici
macroeconomice i fiscale, subsidii, programe guvernamentale de achiziii, suport
pentru C&D, proceduri de elaborare a standardelor tehnice, programe de
mbuntire a instruirii i a infrastructurii, regim antitrust favorabil, susinerea
exporturilor, precum i dezvoltarea politicilor de promovare a produselor industriale
pe pieele externe i bineneles atragerea investiiilor.
Analiznd toate posibilitile i lund n consideraie schimbrile ce sau
produs pe plan mondial, n 1994 Comisia formula cele patru aciuni prioritare menite
s conduc la creterea competitivitii industriei UE [3]:
1. mbuntirea cadrului regulatoriu; mbuntirea cadrului
regulatoriu are la baz linii directoare adoptate la 16 ianuarie 1996. Acestea vizeaz
n primul rnd:
consolidarea, actualizarea i simplificarea reglementrilor existente n
industrie;
desfurarea unei analize cost-beneficii nainte de a introduce orice noi
reglementri;
luarea n calcul a factorilor de risc legat de sntatea public sau de protecia
mediului;
orice nou reglementare trebuie s fie simpl, ieftin i n interesul sntii
publice i al proteciei mediului.

2. Asigurarea unei concurene eficiente; . Cele mai semnificative sunt
propunerile de lichidare a unor monopoluri de stat, cum ar fi cele din sectoarele:
pot, telecomunicaii, energie, etc. Dei funcia social a acestor servicii este
evident, nu se mai justific monopolul de stat asupra lor atunci cnd aceast poziie
dominant duce la costuri foarte ridicate pentru populaie i la pierderi de
productivitate n sectoarele respective.

3. Promovarea investiiilor intangibile; Competitivitatea unei firme n
secolul 21 va depinde tot mai mult de puterea sa de inovaie n ceea ce privete
procesele de munc, organizarea muncii i implementarea rapid a noilor tehnologii.
De aceea, investiiile n cercetare-dezvoltare, proprietatea intelectual, specializarea
forei de munc, asigurarea sntii i siguranei la locul de munc, procesarea
datelor etc., devin domenii cheie ale viitorului. Se prevede formularea i
implementarea unor strategii specifice de dezvoltare a unor industrii precum
electronica, informatica, biotehnologia, textilele.

4. Dezvoltarea cooperrii industriale i n domeniul cercetrii. O atenie
deosebit se acord ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) care sunt mai ezitante n
realizarea unor activiti de cooperare care s depeasc graniele statului unde sunt
nregistrate. Ele reprezint ns 99% din numrul firmelor nregistrate n UE, oferind
70% din locurile de munc existente n sectorul particular. Pentru a impulsiona ia
ncuraja cooperarea au fost create un ir de instituii specializate, cele mai importante
fiind cele prezentate mai jos.


24. Politica monetar european.

Uniunea economic i monetar reprezint o etap superioar a integrrii
multinaionale, care presupune:
o politic monetar comun
o strns coordonare a politicilor economice ale statelor membre
o moned unic
liberalizarea fluxurilor de capital
un sistem instituional care s coordoneze i administreze politica
monetar
Principalele momente ale formarii UEM

Crearea unui aranjament monetar numit Uniunea European de Pli
(1950) format nu doar din state europene ci, prin intermediul lirei sterline i a
zonei francului, i din rile africane aflate n spaiul colonial.
Crearea Comunitii Economice Europene care a condus la liberalizarea
fluxurilor de bunuri i servicii i a Pieei Comune pentru liberalizarea
micrii factorilor de producie.
Crearea Sistemului Monetar European (1979)
Sistemul Monetar European, adoptat de ctre membrii Comunitii
Europene, care au devenit membri de facto ai acestuia are ca i
componente:
o unitate de cont european (ECU) utilizat n decontrile
financiare;
un fond de cooperare monetar, instituit n 1973;
mecanismul ratei de schimb;
Institutul Monetar European.
Ecu (European Currency Unit) a fost introdus n anul 1975 ca unitate oficial
de cont a Comunitii Europene nlocuind Unitatea European de Cont. Din
punct de vedere al structurii, ecu a reprezentat o moned nominal, de fapt un
co monetar constituit n funcie de puterea economic a statelor membre
participante la constituirea acestuia. Spre deosebire de mecanismul ratei de
schimb, ECU a inclus toate statele comunitare care erau membre ale
Sistemului Monetar European.

Fondul European de Cooperare Monetar,
creat n aprilie 1973, reprezint un fond comun creat din depunerile n aur i
dolari (fiecare n proporie de 20%) din rezervele rilor ale cror monede
erau cuprinse n ECU, chiar dac nu fceau parte din mecanismul ratei de
schimb.


Institutul Monetar European
nfiinat n 1994, cu sediul la Frankfurt, n Germania. Prin instrumente i
proceduri financiare specifice, Institutul Monetar European avea rolul de a
ntri cooperarea ntre Bncile Centrale Naionale ale rilor comunitare, de a
superviza funcionarea Sistemului Monetar European i de a ntri
coordonarea politicilor monetare ale statelor membre n scopul asigurrii
stabilitii preurilor.


Mecanismul ratei de schimb, introdus n 1979 pentru a reduce fluctuaiile n
valoarea nominal a monedelor statelor membre, pe baza susinerii reciproce
i a aciunilor colective ale bncilor centrale din statele membre.
Iniial, monedelor li s-a permis o fluctuaie de +/-2,25% n jurul paritii
centrale, cu excepia Italiei creia i s-a permis o rat de fluctuare de 6%
datorit unei rate ridicate a inflaiei i dificultilor politice interne.

In 1999, cnd s-a adoptat moneda unic, a fost lansat un al doilea mecanism
al ratei de schimb (numit MRS 2) n cadrul cruia sistemul multilateral a fost
nlocuit cu unul bilateral, prin care fiecare moned participant are definit o
paritate central comparativ cu euro.
Acest mecanism permite intervenia de ctre Banca Central European i de
ctre bncile centrale ale statelor membre, atunci cnd cursul de schimb
depete marja de +/- 15% fa de cursul central.
Din MRS 2 fac parte statele membre din zona euro i Danemarca (aceasta
din urm optnd pentru un culoar de fluctuaie de +/- 2,25%.) precum si un
numar de sase state membre nou intrate in spatiul comunitar in 2004.

Avantaje:
creterea stabilitii mediului financiar prin utilizarea unui
sistem de cursuri semi fixe care au permis reducerea riscurilor
investiionale i de afaceri;
aciuni colective care le-au permis statelor membre s se
bazeze nu doar pe eforturile proprii de meninere a valorii
monedelor lor
impunerea disciplinei financiare n lupta mpotriva inflaiei
prin stabilirea unei marje permise de depreciere a unei
monede.
o mai bun alocare a resurselor, ca efect al eliminrii
incertitudinilor legate de fixarea cursului de schimb i, prin
aceasta, a utilizrii mecanismului preurilor ca instrument de
alocare a resurselor;

Dezavataje:
faptul c s-a pornit de la presupunerea c valoarea monedelor ar fi putut fi
meninut prin intervenie guvernamental, ceea ce nseamn capacitatea
limitat a guvernelor de a acoperi piaa;
a ncurajat speculanii care au gsit un cumprtor garantat pentru
monedele slabe din sistem n persoana bncilor centrale ale statelor
membre;
pierderea, de ctre guvernele statelor membre, a suveranitii
monetare asupra economiilor naionale cu toate implicaiile care
deriv din acest aspect.

Argumente pro:
completarea pieei unice (o pia unic are nevoie de o moned unic);
creterea vitezei de transfer a fluxurilor monetare i eliminarea costurilor de
conversie;
reducerea riscurilor legate de schimburi comerciale i investiii prin
eliminarea fluctuaiilor ratei de schimb;
transparena preurilor;
disciplina monetar, n sensul c guvernele nu vor mai putea utiliza valutele
ca instrumente de politic economic;
scderea inflaiei, datorit disciplinei impuse economiilor care formaz zona
Euro;
fuziunea pieelor financiare, care poate conduce la economii la scar;
creterea eficienei i obinerea unor ritmuri de cretere economic nalte;
ntrirea poziiei Uniunii Europene n cadrul sistemului monetar internaional;
faciliteaz atingerea elului crerii uniunii politice;

Argumente contra:
pierderea controlului i a puterii de decizie cu privire la problemele monetare
pierderea de flexibilitate, n sensul c guvernele naionale nu vor putea s ia
decizii de politic monetar care s permit protejarea economiilor lor de
ocurile externe, n detrimentul altor ri.
diferene relativ mari n ciclurile de afaceri i standarde de via ntre statele
membre
pericolul de a diviza Uniunea European n state din interiorul i din afara
Uniunii monetare
costurile materiale pe care le incumb nlocuirea monedelor naionale cu
moneda unic, crearea instituional i modificrile de natur legislativ
cerute de acest demers.


25. Caracteristica economiei Germaniei i Marea Britanie

Economia Germaniei: Dup unificarea Germaniei n 1990 aceast ar a
devenit cea mai mare ca potenial economic i a V-a putere economie din lume.
Germania nu este o ar bogat in resurse naturale, doar sarea de K i resursele,
relativ mari, de crbune brun i de crbune de piatr sunt considerabile, n rest alte
resurse practic lipsesc. Deficitul resurselor a determinat atitudinea economicoas a
nemilor fa de resurse i specializarea rii n ramurile industriale bazate mai mult
pe intelectul uman (intensive n capital uman).
Populaia Germaniei este de peste 80 mln. locuitori, fiind n acest sens cea mai
populat ar a UE i cu puterea de decizie cea mai mare n comunitate. Imigranii
constituie 10% din totalul populaiei.
Modelul de dezvoltare economic: economia social de pia
Rolul statului in economie a fost unul mult mai prezent decat n SUA sau
Marea Britanie. Totalitarismul epocii hitleriste a insemnat un dictat total al statului in
economie, iar n perioada refacerii economiei Germaniei de dup rzboi statul a fost
cel care a intervenit n asigurarea unei stabiliti i a proteciei sociale. O politic
social de pia activ din partea statului este caracteristica economiei Germaniei la
etapa contemporan.
Modelul social al economiei de pia reprezint n sine un compromis ntre
creterea economic i repartizarea uniform a bogiei. n centrul sistemului este
pus activitatea ntreprinztoare a statului care asigur o repartiie a bunurilor sociale
intre membrii societii. O alt particularitate a dezvoltrii macroeconomice a
Germaniei const n dezvoltarea capitalismului renan determinat de rolul bncilor
in economia rii. Bncile se implic activ n deciziile de business, avnd poate cel
mai activ rol in lume.
Actualmente sistemul economiei sociale de pia este n criz. Aceasta se
explic prin nivelul salarial nalt (costul mare al forei de munc) i al garaniilor
sociale nalte, iar pe de alt parte insuficiena inovaiei care face diferena n
competitivitate. 40% din veniturile companiilor este destinat salariilor i alocrilor n
fondul social. Sunt destul de mari alocrile pentru omaj (omerii nefiind, n aa
mod, motivai s-i caute un loc de munc). Germania are un nivel destul de ridicat al
omajului 7,1% (2010). Pentru a ntreine sistemul social se fac mari presiuni fiscale
asupra companiei i forei de munc. Acest fapt a determinat multiple companii
germane s-i desfoare activitatea in exterior (prin transnaionalizarea capitalului).
n acelai timp de sistemul de impozitare dur nu stimuleaz investiiile din
exterior. n Olanda, spre exemplu, din totalul investiiilor fcute in economie 35%
sunt pe seama celor strine, n Marea Britanie 25%, Frana 12%, iar n Germania
doar 7,5%. Lipsa interesului companiilor strine pentru crearea produciilor intensive
n capital au condus la rmnerea n urm a Germaniei n ceea ce privete
dezvoltarea tehnologic. Acest fapt s-a rsfrnt asupra competitivitii exporturilor
germane. Ponderea Germaniei pe piaa mondial a produselor tehnologiilor nalte s-a
diminuat de la 20,5% - n 1980, la 16% in 2009. Prioritar n economia Germaniei n-
au fost tehnologiile nalte, higt-tech, dar programele sociale.
Statul german pentru a nu provoca protestele populaiei continu s
subvenioneze ramurile nerentabile ca: industria carbonifer, siderurgia, industria
navelor maritime care nu mai sunt ramuri concureniale. Statul cheltuie pentru aceste
ramuri pan la 1/3 din bugetul su sau sub forma subsidiilor. Este o politic greit a
statului care poate avea consecine nefaste.
Un alt problem a Germaniei deriv din costurile mari ale integrrii celor dou
Germaniii de Vest i de Est. Productivitatea muncii n landurile de vest e de 3 ori mai
mare decat n cele estice. Pentru consolidarea rolului de leader economic n Euriopa,
dar i n lume Germania trebuie s liberalizeze economia i s efectueze reforme
conservative de tip american.
Particularitile structurale i caracteristica economic a Germaniei.
Agricultura particip doar cu 0,9% n formarea PIB-ului, iar ponderea
populaiei ocupate n agricultur este de 2,4%, asigurndu-i necesarul cu produse
agricole specifice regiunii agroclimaterice, n proporie de 90%. Germania nu deine
un loc important pe piaa agricol comunitar.
Industria particip cu 27,8% (supraindustializare) din PIB i 29,7% din
populaia economic activ ocupat n acest sector avnd o poziie dominant n UE
i n lume. Specializarea Germaniei este n primul rnd industrial (industria
constructoare de maini, industria mijloacelor de transport, producerea strungurilor,
aparatelor de precizie, industria chimic, siderurgia).
Sectorul serviciilor domin economia Germaniei, avnd o contribuie de 71,3%
n PIB i 67,8% din populaia economic activ ocupat (2010). Sfera serviciilor
specializarea n domeniul bancar, servicii financiare, turism etc.
REE Germania ocup I loc in lume dup valoarea exporturilor; balana
comercial este net excedentar.
Probleme Germaniei la etapa contemporan:
- costuri mari pentru unificarea celor 2 Germanii;
- subvenionarea ramurilor puin rentabile;
- reducerea competitivitii;
- omaj ridicat;
- costul mare al forei de munc;
- presiune fiscal mare;
- migrarea capitalului n exterior.

Economia Marii Britanii. Marea Britanie este a 7-a putere economic
mondial, aflat n competiie direct cu Frana. n 2010 PNB al MB (2 173 mlrd. $)
fiind mai mare dect cel francez 2 145 mlrd $. Marea Britanie este o monarhie
constituional din 1952 regina Marea Britanie actualmente fiind Elizabeta II-a.
Marea Britanie conduce cu unitatea Commonwealf compus din fostele colonii i
dominioane.
Spre deosebire de alte state capitaliste mari MB este bogat n resurse de
petrol, gaz natural i, parial, crbune asigurndu-i aproape deplin securitatea
energetic. Alte resurse sunt in cantiti mici recurgnd la importul lor.
Marea Britanie are o poziie geografic foarte avantajoas, fiind o ar
maritim de talie mondial. Este patria modului capitalist de producie, economia
MB n prezent fiind una dintre cele mai liberale similare economiei SUA, fiind i
principalul aliat al acesteia. Ponderea sectorului privat ntrece 80%, fiind mult mai
mare dect n alte state capitaliste (exceptnd SUA).
Ca i Germania i Frana, Marea Britanie se dezvolt n baza principiilor
economiei sociale de pia, dar aplic modelele neoliberale i anglo-saxon, prin
aceasta apropiindu-se mai mult de cel american dect de cel comunitar a crei
membr este.
Baza modelului neoliberal a fost pus de M. Tetcer, liderul conservator britanic, care a
venit la putere in 1979 i pan n 1990. Reformarea tetcerist a constat in
urmtoarele aciuni:
1) anularea controlului direct de ctre stat a activitii economice/reducerea
controlului statal in economie;
2) stimularea concurenei pe pia intern;
3) susinerea mecanismului de pia prin politica de privatizare;
4) micsrarea cheltuielilor administrative;
5) susinerea selectiv din partea statului a unor sfere, la care mecanismul de
pia n-a fost suficient pentru dezvoltare;
6) politica fiscal realizat prin reducerea poverii fiscale din partea persoanelor
fizice i juridice.
S-au creat n aa fel condiii favorabile pentru dezvoltarea businessului. Modelul
economic britanic s-a opus ntotdeauna modelului social de pia promovat n UE,
MB fiind aproape ntotdeauna n opoziie fa de celelalte state comunitare. Cele mai
mari divergene sunt n privina utilizrii monedei unice.
Dei in 1997 la putere vin laburitii, transformri radicale n economia MB nu s-
au produs, dat fiind eficiena modelului britanic, caracterizat prin minimum
intervenie statal n economie i maximum iniiativ privat.
Situaia macroeconomic a Marii Britanii are n prezent urmtoarele
caracteristici:
1. nivel relativ sczut al omajului (mai mic dect n Frana, Italia). Piaa
britanic a muncii se caracterizeaz printr-un numr mare a locurilor de
munc create n sectorul privat. Impozite mici pe venit care stimuleaz
ocuparea, anularea restriciilor n mobilitatea forei de munc;
2. o politic impozitar favorabil, una dintre cele mai mici in UE;
3. climat investiional favorabil exprimat prin ratele dobnzilor la creditele pe
termen mediu i lung foarte atractive, nivel nalt al competitivitii pe piaa
intern. Statul a creat condiii favorabile pentru atragerea capitalului n sfera
tehnologiilor nalte (Motorola, Nokia, Epson, Ford, BMV, Samsung etc.)
Circa 40% din investiiile de capital americane se orienteaz ctre Marea
Britanie.
Marea Britanie nefiind n zona euro are indicatori financiari superiori celorlalte state.
Datoria public constituie 42,8% din PIB, comparativ cu 66-67% n Frana i
Germania i 106,4% n comparaie cu Italia. Punctul vulnerabil al economiei
britanice infrastructura social slab dezvoltat.
Structura economiei Marii Britanii. Agricultura 1,4% din populaia economic
activ i 0,7% n formarea PIB-ului.
Industria i construciile 21,7% din PIB i 18,2% din populaie economic activ
ocupat;
Sfera serviciilor 77,6% - PIB i 80,4% ocupai.

.
26. Relaiile Uniunea European Republica Moldova.

Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European au fost formal lansate
odat cu semnarea la 28 noiembrie 1994 a Acordului de Cooperare i Parteneriat,
care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998.
n prezent UE dezvolt o relaie din ce n ce strns, aceasta merge dincolo de
cooperare, pn la integrarea economic treptat i o aprofundare a cooperrii
politice. Integrarea European rmne obiectivul ireversibil al agendei interne i
externe a Republicii Moldova.


1994-2009
Acordul de Parteneriat i Cooperare reprezint baza juridic a relaiilor dintre
Republica Moldova i Uniunea European. Acordul a fost semnat la 28 noiembrie
1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o durat iniial de 10 ani. Acest
aranjament asigur baza colaborrii cu UE n domeniul politic, comercial, economic,
juridic, cultural-tiinific.
Totodat, dialogul politic ntre RM i UE este asigurat prin intermediul reuniunilor n
formatul Dialogului Politic UE-Moldova (COEST, COPS, Directorii Politice) n
cadrul crora se discut parcursul reformelor n RM, relaiile RM-UE i subiecte de
interes comun n domeniul politicii externe i de securitate. Pe parcursul anului sunt
organizarea vizite reciproce, ntlniri i consultri la toate nivelele.
n mai 2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de Vecintate a
UE. Planul de Aciuni RM-UE a fost semnat la 22 februarie 2005. La 4 mai 2006,
RM a fost acceptat n calitate de membru cu drepturi depline n cadrul Procesului de
Cooperare n Europa Sud Est, ceea ce confirm nc o data apartenena Republicii
Moldova la spaiul Sud-Est European i deschide noi perspective cadrului de relaii
ntre RM i UE.
Pe 6 octombrie 2005 a fost instiuit Delegaia Uniunii Europene n Republica
Moldova pentru a facilita mai mult relaiile moldo-comunitare, primul ambasador al
UE n Moldova a devenit Cesare de Montis (octombrie 2005 - noiembrie 2009), iar
din noiembrie 2009 ambasador este Dirk Schuebel.
n iunie 2008 a fost lansat Parteneriatul de Mobilitate RM-UE.
2009-prezent[modificare | modificare surs]
ncepnd cu 7 mai 2009 Republica Moldova particip la iniiativa Parteneriatului
Estic contribuind activ la dezvoltarea dimensiunii bilaterale i a celei multilaterale.
La 1 ianuarie 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline al
Comunitii Energetice Europene.
La 15 iunie 2010 a fost lansat Dialogul RM-UE n domeniul liberalizrii vizelor. n
ianuarie 2011, Republica Moldova a primit Planul de aciuni privind liberalizarea
vizelor, care conine dou seturi de condiii, care odat implementate vor contribui la
instituirea unui regim fr vize ntre RM i UE.
Pe 24 ianuarie 2011 Republica Moldova a primit n mod oficial un plan de aciune
pentru instituirea unui regim fr vize pentru cltoriile de scurt edere de la
comisarul UE pentru Afaceri Interne[1].
La 1 mai 2011 a fost definit protocolul privind principiile generale pentru
participarea RM la programele UE. Primul program UE la care RM planifica s
participe este FP7.
Pe 26 iunie 2012 a fost semnat acordul privind aderarea Republicii Moldova la
Spaiul Aerian Comun cu Uniunea European[2].
n octombrie 2013, Consiliul European a anunat c liberalizarea regimului de vize
pentru cetenii Republicii Moldova ar putea fi stabilit deja n 2014[3].
La cel de-al III-lea Summit al Parteneriatului Estic de la Vilnius care a avut loc pe 28
i 29 noiembrie 2013[4] Republica Moldova a semnat Acordul de Asociere, inclusiv
pentru o Zon de liber schimb aprofundat i cuprinztor (ZLSAC) i de liberalizare a
regimului de vize cu Uniunea European[5].




27. Participarea Republicii Moldova la cooperarea economic din
Europa de Sud-Est: Cooperarea economic la Marea Neagr
(OCEMN). GUAM

Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est reprezint o structur de cooperare
regional neinstituionalizat, creat n 1996, ce grupeaz 9 state: Albania, Bulgaria,
Grecia, Macedonia, Romnia, Serbia i Muntenegru, Turcia, Bosnia i Heregovina i
Croaia. Elementul su definitoriu l constituie faptul c el reprezint unicul forum din
Europa creat i gestionat exclusiv de statele participante n conformitate cu principiul
regional ownership, cu scopul de a favoriza dialogul politic i consultarea n
procesul de integrare a zonei n structurile europene i euro-atlantice. Obiectivul
principal l reprezint promovarea relaiilor de bun vecintate, a stabilitii i securitii n
regiune, conform Cartei adoptat la Bucureti n februarie 2000. Moldova are statut de
observator i cel mai important obiectiv al su l constituie integrarea n piaa regional a
energiei, ce reprezint, totodat, una din cele dou iniiative majore ale Procesului, alturi
de planul de aciune pentru cooperare economic regional.
Cooperarea Economic_ la Marea Neagr_ (CEMN) a fost lansat_ ca forum de
consultare _i mecanism flexibil de coordonare politic_ la 25 iunie 1992, prin
semnarea Declara_iei de la Istanbul de c_tre Albania, Armenia, Azerbaidjan,
Bulgaria, Georgia, Grecia, Republica Moldova, Romnia, Federa_ia Rus_, Turcia _i
Ucraina. Serbia _i Muntenegru _i FRI a Macedoniei au solicitat ulterior s_ devin_
membri, iar Austria, Egipt, Fran_a, Germania, Israel, Italia, Polonia _i Tunisia au
statut de observatori
112
. Cu prilejul_reuniunii de la Chi_in_u ce a marcat
preluarea_de c_tre Romnia, de la Republica Moldova, ncepnd cu 1 noiembrie
2005, a pre_edin_iei n exerci_iu_a_acestei organiza_ii, SUA _i Belarus au primit _i
ele statutul de observatori
113
. Uniunea European_, la rndul s_u, ar putea primi o
invita_ie n acela_i sens
114
. Dup_ intrarea n vigoare, la 30 aprilie 1999, a Cartei
pentru Cooperare Economic_ la Marea Neagr_
115
, CEMN a devenit o organiza_ie
regional_ cu identitate interna_ional_ Organiza_ia Cooper_rii Economice la
Marea Neagr_ (OCEMN). n acela_i an, n urma adopt_rii Rezolu_iei A/54/5,
OCEMN a dobndit statutul de observator la ONU.
Prin num_rul mare de state membre _i gradul ridicat de institu_ionalizare, OCEMN
se impune drept cea mai important_ form_ de colaborare multilateral_ din regiune.
Organiza_ia se ghideaz_ dup_ principiile cooperare, nu confruntare _i angajare,
nu izolare _i are drept scop promovarea stabilit__ii _i prosperit__ii economice n
regiune
116
. OCEMN dispune de 15 grupuri de lucru, cele mai importante fiind cele
privind cooperarea n domeniile transporturilor, energiei _i combaterii crimei
organizate
117
. Pilonul financiar al organiza_iei l reprezint_ Banca de Comer_ _i
Dezvoltare a M_rii Negre, care a finan_at peste 60 de proiecte.
Pn_ nu demult, UE a fost reticent_ n a lua n serios organiza_ia, a stabili rela_ii de
cooperare cu aceasta _i a se implica de o manier_ eficient_ n proiectele sale. n fapt,
grupnd __ri provenind din 3 arii geografice (Europa de Sud, Europa de Est _i
Caucazul de Sud), mp_r_ite n 4 categorii din unghiul de vedere al rela_iilor cu UE
(state membre, state asociate n curs de aderare, state aflate n perioada de pre-
aderare _i state acoperite de politica de vecin_tate), OCEMN reprezint_ o structur_
de cooperare regional_ a c_rei experien__ poate fi folosit_ n asigurarea coeren_ei _i
unit__ii de abordare n cadrul PEV. Diversitatea __rilor participante, existen_a
conflictelor istorice, nivelul sc_zut al resurselor financiare _i dificult__ile economice
au obligat la g_sirea celui mai mic numitor comun, _i la flexibilitate n adoptarea
proiectelor de cooperare, strategie ce se impune _i n rela_iile de vecin_tate ale UE.
De asemenea, prin proiectele promovate (n domeniul energiei, al liberaliz_rii
comer_ului, dezvoltarea re_elelor de transport, comunica_ii _i conectarea lor la
re_elele transeuropene, atragerea investi_iilor str_ine, dezvoltarea IMM- urilor),
mecanismele create (Banca pentru Comer_ _i Dezvoltare a M_rii Negre, Banca de
date, Centrul Interna_ional de Studii al M_rii Negre), OCEMN poate veni n sprijinul
realiz_rii obiectivelor PEV, implicit a priorit__ilor Planului de ac_iune pentru
Moldova.
OCEMN prezint_, ns_, o serie de limite legate n principal de agendele diferite ale
fiec_rui stat membru. Dac_ Federa_ia Rus_, spre exemplu, insist_ asupra aspectelor
economice, Republica Moldova (care a de_inut pre_edin_ia organiza_iei n perioada
mai- octombrie 2005) ar fi dorit s_ impun_ sfere noi de colaborare n cadrul
OCEMN, _i anume securitatea _i stabilitatea n regiune
118
. Pe timpul exercit_rii
mandatului s_u la pre_edin_ia n exerci_iu a OCEMN (noiembrie 2005-aprilie 2006),
Romnia a anun_at c_ va promova asumarea de c_tre organiza_ie a unor proiecte n
sfera luptei mpotriva crimei organizate _i c_ va propune n acest sens semnarea unui
memorandum de colaborare ntre OCEMN _i Centrul regional SECI. n fapt,
realizarea unui spa_iu de securitate a fost dintotdeauna un obiectiv asumat al
OCEMN, dar, cel pu_in deocamdat_, nu s-a reu_it articularea unor politici concrete
_i distincte, din cauza reticen_ei unor state membre de a amesteca palierul de
securitate cu cel economic. Pentru statele membre, exerci_iul cooper_rii regionale nu
poate fi dect util, cu condi_ia ca OCEMN s_ nu e_ueze ntr-o alternativ_ la UE, ci
s_ devin_ un instrument pentru promovarea politicilor Bruxelles-ului n zon_. Din
acest punct de vedere de o importan__ hot_rtoare urmeaz_ a fi documentul care va
stabili principiile _i modalit__ile de colaborare dintre OCEMN _i UE, a c_rui
definitivare constituie o prioritate a pre_edin_iei romne_ti a OCEMN, al_turi de
domenii precum transportul, energia _i afacerile interne
119
.
O alt_ grupare de cooperare din regiunea extins_ a M_rii Negre este GUAM/
GUUAM (acronim de la Georgia, Ucraina, Azerbaidjan _i Moldova), constituit_ n
1997. Doi ani mai trziu Uzbekistanul a devenit membru, atitudinea sa fa__ de
aceast_ structur_, care se dorea o alternativ_ la CSI, dovedindu-se ambigu_ de-a
lungul timpului.
Nici Republica Moldova nu a dovedit un entuziasm constant fa__ de GUAM. n
2001, Vladimir Voronin a refuzat s_ semneze, n cadrul reuniunii de la Yalta, acordul
privind crearea unei zone de liber-schimb ntre statele membre sau Carta acestei
organiza_ii. El opina, un an mai trziu, c_ perspectivele activit__ilor n cadrul
GUUAM sunt obscure _i ilizibile
120
.
Dup_ muta_iile politice din 2003-2004, interesul pentru GUAM a revenit, n cadrul
summitului de la Chi_in_u din 2005 stabilindu-se reforma grupului, intensificarea
colabor_rii inclusiv n domeniul politico-militar _i transformarea sa n grup
regional pentru democratizarea _i dezvoltarea statelor membre, Romnia fiind
invitat_ s_ participle cu statut de observator. Tocmai cnd se p_rea c_ GUAM se
revitalizeaz_ dup_ o perioada confuz_, dup_ summitul de la Chi_in_u Uzbekistanul a
anun_at c_ se retrage, n contextul modific_rii priorit__ilor sale geopolitice (interesul
pentru Organiza_ia de Cooperare de la Shanghai), a dorin_ei de ameliorare a
rela_iilor cu Rusia (de la care pre_edintele uzbec a_teapt_ sus_inere n alegerile din
2006) _i a temerii fa__ de un posibil efect de domino al schimb_rilor politice
petrecute n o parte din __rile GUAM n anii anteriori.



28. Participarea Republicii Moldova la Cooperarea economic din
Europa de Central i de-Est. (CEFTA).

Procesul de aderare a Republicii Moldova la CEFTA a fost lung i a durat vreo 4 ani.
Primul pas n aceast direcie a fost fcut sub forma acordurilor de comer liber,
ncheiate bilateral cu fiecare ar membr ncepnd cu Bosnia i Herzegovina din
2002 finalizat cu ncheiere a acordului de aderare la CEFTA n 2006.n conformitate
cu prevederile acordului semnat cu statele CEFTA i intrat n vigoare din 1 mai
2007, produsele originare din Moldova beneficiaz de preferine comerciale ce
prevd anularea sau reducerea treptat a tarifelor, restriciilor cantitative i a altor
taxe cu efect echivalent la producia agricol i industrial i stabilesc criteriile de
origine a mrfurilor n limitele fiecrui acord n parte.Reducerea tarifelor la
produsele originare din Republica Moldova i intrarea Moldovei ntr-o zon
economic liber de 55 mil. locuitori au determinat evoluia dubl a tranzaciilor
comerciale cu statele CEFTA, avnd n anul 2008 exporturi n valoare de 39924,6 mii
dolari SUA i importuri de 41167,4 mii. dolari SUA, astfel nregistrnd o dezvoltare
pozitiv n comparaie cu anii precedeni. Este clar c Republica Moldova alturi de
rile est-europene a reuit s realizeze performane nalte n relaiile comerciale ca
urmare a participrii la regiunea CEFTA i s avanseze relaiile cu UE.rile din
Bazinul Mrii Negre se confrunt cu principalele probleme ale dezvoltrii
internaionale contemporane. Drept ncercare de contracrare a acestei tendine poate
fi menionat procesul de institutionalizare din 25 iunie 1992 a colaborrii economice
regionale prin formarea Comunitii Economice a Mrii Negre prin semnarea
Declaraiei de la Istanbul. Membrii fondatori ai CEMN snt: Albania, Bulgaria,
Grecia, Romnia, Turcia, Republica Moldova, Rusia, Ucraina i trei ri caucaziene
(Armenia, Azerbaidjan i Georgia). Regiunea CEMN se ntinde, ca suprafa, de la
Marea Adriatic la Oceanul Pacific i cuprinde n arealul su un numr de opt mri.
Bogat n resurse naturale i, dispunnd de o pia atractiv cu o populaie de 400
mln. de locuitori, regiunea CEMN reprezint unul dintre cele mai importante proiecte
regionale de integrare economica. Posibilitile de cooperare i integrare ale acestei
regiuni snt foarte largi, ns tensiunile politice i militare creeaz bariere i chiar
pericole reale n realizarea acestora. O alternativ sigur a conflictelor regionale
poate fi doar colaborarea regional economic, care presupune existena unor canale
sigure de comunicare i interaciune cu alte comuniti economice, cum ar fi UE i
CSI.

29. Participarea Republicii Moldova la cooperarea economic din
Europa de Sud-Est:Iniiativa Central European,Consiliul
Economic Regional
n acest context participarea Republicii Moldova la Iniiativa Central-European
(ICE) o pia vast de desfacere, accesul stabil la materia prim i atragerea
investitorilor cu capital strin din rile ICE.ICE a fost instituit n noiembrie 1989
de ctre Italia, Austria, Ungaria i Iugoslavia. Ctre 1996, anul n care Republica
Moldova a fost admis n calitate de membru cu drepturi depline. n virtutea
formatului su, Iniiativa i propune, n primul rnd, susinerea membrilor si care
nc nu fac parte din Comunitatea European n demersurile de avansare a dialogului
politic cu structurile europene i de intensificare a proceselor de integrare economic
n acest spaiu. Totodat ICE servete ca for pentru cooperarea politic, economic,
tiinific i cultural n regiune.Obiective: -cooperarea intre mebri pt crearea unei
piete commune;-aplicarea politicii de buna vecinatate a UE si cooperare
transfrontaliera;-promovarea proiectelor bilaterale in domeniul socio-culturale.State
member ICE:RM,ukraina,muntenegru.
30. Caracteristica general al economiei UE.
31. Noua dintre cei mai mari editori de software din lume sunt americani.
Uniunea Europeana afiseaza, de asemenea, un deficit comercial semnificativ
in domeniul produselor de inalta tehnologie. Acest deficit s-a ridicat la 23 de
miliarde de euro in 2000, in timp ce Japonia a inregistrat un excedent de 39
de miliar de de euro in acest domeniu
Studiile specialistilor arata ca o crestere economica de 1% genereaza crearea
a unui procent de 0,2% de locuri de munca suplimentare, atat in zona euro,
cat si in Statele Unite..
32. Tot mai multi politicieni si analisti europeni cred ca puterea si influenta UE
pe plan international scade rapid, din cauza unei combinatii dintre divizarile
politice si o previziunile pentru dezvoltare economica proasta pe termen lung.

Un exemplu de prestatie proasta a UE la nivel mondial este summit-ul pe
probleme de mediu de la Copenhaga, de luna trecuta. Tarile UE s-au vazut in
pozitia de lideri in discutiile pe aceasta problema, dar niciuna nu a fost
invitata la discutiile finale, cand SUA si China au parafat modestul acord.
Liderii Braziliei, Indiei si Africii de Sud au fost invitati la discutii de catre
China.

Discutiile despre cotele de emisii de gaze cu efect de sera a continuat intre
statele UE si dupa summit, dar acestea nu au putut ajunge inca la un acord.
33. Slabiciunile UE au fost speculate in repetate randuri de catre Rusia, un
exemplu concret fiind criza gazului la inceputul anului trecut.

Totusi,Europa ramane un jucator global important. Cele 16 trilioane de dolari
(11.35 trilioane de euro) din economia UE inseamna 28% din produsul
mondial brut. Piata UE este cea mai mare pentru exporturile Chinei,
Germania ramane a patra economie mondiala si exporta aproape cat China.
Marea Britanie si Franta au o putere militara considerabila si locuri
permanente in Consiliul de Securitate al ONU. Multi membrii ai institutiilor
globale sunt europeni, institutii de decizie si influenta economica si financiara
precum FMI-ul.

Totusi, multi analisti cred ca Europa si-a atins varful in aceste domenii de
influenta.

UE a suferit o contractie economica mai dura decat SUA - tara epicentru a
crizei economice. Revenirea economica va fi mai greoaie, din cauza
masurilor economice neunitare luate de tarile ce compun Uniunea si a datoriei
publice mari inregistrata in multe tari.
34. Economistii de la Goldman Sachs cred ca tarile BRIC - Brazilia, Rusia, India
si China, vor intrece ca forta economica tarile vest-europene in cateva decenii
si ca pana la mijlocul secolului SUA, China si India vor fi cu mult peste
celelate tari din lume.

Ministrul de Externe al Marii Britanii, David Miliband, a spus toamna trecuta
ca tarile UE trebuie sa-si coaguleze eforturile si sa faca din Uniune un lider
pe scena mondiala sau 'sa devina spectatoare la o lume G-2, dominata de
SUA si China.'

Sunt multe voci care spun ca o extindere a Uniunii Europene spre Asia ar
aduce un impuls demografic si o diversitatea culturala ce ar putea propulsa
influenta sa externa.
Asta inseamna aderarea Turciei, masura contestata de mai multe tari, dar
negocierile de aderare sunt in acest moment intr-un impas.
35. Industria metalurgic: Din aceast cantitate, China a produs 38,9 mmt, UE -
16 mmt, Japonia - 9,8 mmt, SUA - 8 mmt, India - 4,6 mmt, Brazilia - 2,7
mmt, Turcia - 2,2 mmt.
36. Contient de importana sa mondial din punct de vedere economic i comercial,
Uniunea European i folosete influena att n interes propriu, ct i n interesul
celorlali. Uniunea promoveaz prosperitatea i sprijin valorile democratice n
lumea ntreag; n acelai timp, aceasta sprijin consolidarea stabilitii i bunstrii
pentru cetenii din interiorul frontierelor sale. Integrarea de noi state membre n
UE consolideaz rolul acesteia pe scena internaional. UE este cel mai mare
partener comercial mondial, dar, n acelai timp, este cel mai mare furnizor de
ajutor pentru rile n curs de dezvoltare. Uniunea a creat o politic extern i de
securitate proactiv, cu posibilitatea de a efectua misiuni de gestionare a crizelor i
de meninere a pcii n Europa i n ntreaga lume. n contextul internaional
complex de astzi, UE a adugat noi instrumente la instrumentele tradiionale ale
politicii externe. A preluat, de exemplu, iniiativa pentru a rezolva aspecte precum
nclzirea planetar i schimbrile climatice. Problemele globale necesit soluii
globale.
n numr de aproximativ cinci sute de milioane, populaia Uniunii Europene este a
treia ca mrime din lume, dup China i India. ntinderea sa i impactul su din
punct de vedere comercial, economic i financiar fac din Uniunea European o
putere important pe plan mondial. Aceasta realizeaz cea mai mare parte a
comerului mondial i genereaz o ptrime din bunstarea mondial.
Mrimea i puterea economic genereaz responsabiliti. Uniunea este cel mai
mare furnizor de asisten financiar i de consultan pentru rile mai srace.
Confruntat n prezent cu o ordine mondial complex i fragil, Uniunea se implic
din ce n ce mai mult n prevenirea conflictelor, n meninerea pcii i n activitile
de combatere a terorismului, sprijinind eforturile de reconstrucie a Irakului i
Afganistanului. Uniunea a preluat iniiativa n abordarea problemei nclzirii
planetei i a emisiilor de gaze cu efect de ser.
Reunificnd continentul, Uniunea European ncearc s construiasc o legtur
strns cu vecinii si, astfel nct vechile diviziuni s nu fie nlocuite cu o nou
divizare artificial. Astzi, Uniunea European ofer cetenilor si stabilitate i
prosperitate i lucreaz mpreun cu partenerii si, ntr-o lume interdependent, la
diseminarea avantajelor oferite de deschiderea pieelor, de creterea economic i
de un sistem politic bazat pe responsabilitate social i democraie.
Uniunea European nu ncearc s impun sistemul su celorlali, dar este mndr
de valorile sale. Orice ar european democratic poate s-i depun candidatura
pentru a deveni membr a Uniunii; cteva ri au ales s nu devin membre. n 50
de ani, Uniunea a reunit 27 de ri care i-au pus n comun, cu succes, resursele
economice i politice n slujba interesului comun. Astfel, Uniunea a devenit un
model de cooperare i integrare pentru alte ri, din alte regiuni ale lumii.
Uniunea European acioneaz pentru propriul su interes dar bineneles i pentru
solidaritatea internaional. ntr-o lume caracterizat din ce n ce mai de
interdependen, sprijinirea dezvoltrii economice i stabilitii politice n lumea
ntreag reprezint o investiie pentru propriul su viitor. Ajutndu-i pe alii,
Uniunea acioneaz pentru crearea unui mediu de siguran n interiorul
frontierelor sale, pentru proprii si ceteni. n timp ce lumea multipolarizarea
planetei devine o realitate, statele membre ale Uniunii trebuie s adopte o poziie
comun, dac doresc ca opinia lor s fie luat n considerare.
Cteva date comparative
Suprafa Populaie Bunstare
37.
Suprafa (milioane km) Milioane (2006) Standardul puterii de cumprare (SPC) n
euro per capita (2006)
UE 4,2 492 23
600
SUA 9,6 300 36
400
Federaia Rus 16,9 142 9
500
China 9,6 1 341 6
200
India 3,0 1 117 2
900
Japonia 0,4 128 26
750
SURS: EUROSTAT, BANCA MONDIAL
Acordurile ncheiate de UE cu partenerii si din ntreaga lume merg mai departe
dect simplele schimburi comerciale i asistena tradiional pentru dezvoltare.
Acestea se refer la sprijinul n favoarea reformelor economice, la sntate i
educaie, la programele pentru dezvoltarea infrastructurii i n anumite cazuri la
cooperarea n domenii precum cercetarea i dezvoltarea i politica de mediu. De
asemenea, acordurile furnizeaz un cadru pentru discutarea aspectelor politice
precum democraia i drepturile omului. Acordurile mai recente prevd, de
asemenea, ca partenerii Uniunii s se angajeze n favoarea neproliferrii armelor de
distrugere n mas.
n conformitate cu Tratatul de la Maastricht, semnat n 1992, Uniunea European a
dezvoltat o politic extern i de securitate comun (PESC), astfel nct aceasta
poate s adopte aciuni comune atunci cnd interesele globale ale Uniunii sunt n
joc. Deoarece UE acioneaz pentru promovarea i meninerea stabilitii n
ntreaga lume, aprarea devine un aspect din ce n ce mai important al PESC.
Uniunea acioneaz n strns colaborare cu celelalte ri i organisme
internaionale atunci cnd este vorba de terorism, de criminalitatea internaional,
de traficul de droguri, de imigraia ilegal i de abordarea unor aspecte planetare,
cum ar fi protecia mediului.
Gestionarea relaiilor externe ale Uniunii este un proces dinamic: deoarece UE
definete propria sa politic extern, aceasta trebuie, de asemenea, s ia n
considerare factorii externi. Aceti factori se refer la interdependena economic
din ce n ce mai mare produs de efectele combinate ale unui val de liberalizare a
pieelor n ntreaga lume, ale revoluiei mondiale a comunicaiilor i ale accelerrii
progresului tehnologic. Uniunea a trebuit s-i actualizeze prioritile n contextul
unei concurene internaionale din ce n ce mai puternice, ale unor fluxuri de
investiii transfrontaliere din ce n ce mai mari i a creterii cererii mondiale de
materii prime, n special de petrol i de gaz.