Tehnologii informaionale pentru Administraia Public

CAPITOLUL 1
TEHNOLOGII INFORMAIONALE. CONCEPTE DE
BAZ
Tehnologia este un proces cu caracter social-istoric i, ca atare, nu poate fi abordat
separat de ntreaga realitate social, de cultur i de filosofie. Sub acest aspect, se poate
afirma c omul a devenit uman din momentul n care a nceput s munceasc, s gndeasc i
s cree!e tehnologie, construind, treptat, ntre societate i natur, un mediu tehnologic tot mai
dens, cu impact profund asupra de!voltrii.
1.1 Conceptele de tehnologie i tehnologii informaionale
"oiunea de tehnologie s-a conturat n amplul proces al devenirii omenirii, fiecare
epoc a evoluiei societii fiind marcat i de progresul nregistrat pe plan tehnologic, n
varii domenii de activitate uman.
#iteratura de specialitate a ncercat s surprind, n mod ct mai sintetic, semnificaiile
conceptului de tehnologie, aceasta fiind definit, la un moment dat, ca $abilitatea, sub form
de structur fi!ic sau cunoatere, ncorporat ntr-un artefact %soft&are, hard&are,
metodologie', care facilitea! ndeplinirea unui obiectiv(
)
. *ntr-o alt formulare, el re!id n
$cunotinele, uneltele i tehnicile accesibile unei organi!aii pentru a transforma inputuri n
outputuri+ un proces de transformare care se poate referi la ceva foarte abstract, cum ar fi o
formul, o reet sau o metod, sau la ceva concret, cum ar fi maini i echipamente(
,
.
*ntr-un perimetru mai cuprin!tor, conceptul de tehnologie desemnea! $ansamblul
sistemati!at de cunotine despre activitile umane care fac u! de re!ultate ale cercetrii
tiinifice, e-perimentri, calcule i proiecte, precum i de unelte, maini i aparate+ restrns,
ansamblul procedeelor %metode, reete, reguli' i mi.loacelor materiale %unelte, maini,
aparate' utili!ate n vederea desfurri unei activiti(
/
.
Totodat, privit ca domeniu de activitate i n conte-tul revoluiei tehnico-tiinifice
contemporane, tehnologia este i 0o tiin a reali!rii, n mod ct mai eficient, de funciuni
necesare societii i omului, dar i o practic, o inginerie a acestor funciuni0
1
.
*n acelai timp, pre!int interes i caracterul filosofic al conceptului de tehnologie,
care apare cu att mai relevant, cu ct tehnologia se adncete n sfera informaional. "oile
obiecte informaionale, inteligena artificial i roboii inteligeni, microelectronica, ingineria
genetic, oblig la a reflecta dac specia uman nu va fi nlocuit de o alta ce nu mai are
timpul s atepte evoluia biologic a omului, cu alta re!ultat din activitatea sa tehnologic
%contient'.
1
2illiams, 3., 4ibson, 5.,6., Technology Transfer. Sage Publications, #ondon, )778
2
"orthcraft, 4.,9., "eale, :., Organizational Behaviour. A management Challenge. The 5r;den Press ,3ort
2orth, )771
3
<<< :inisterul =ercetrii i Tehnologiei, Politici de inovare i privatizare sectorial, 9ucureti, )771
4
5rgnescu, :., - op. cit., p.)>?
/
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
@storia e-istenei omului evidenia! faptul c acesta a trecut de la o gndire
influenat de mecanic i mecanisme, la o gndire fi!ico-informaional, n pas cu tiina i
tehnologia epocii moderne, schimbare ce constituie una dintre mutaiile cele mai importante.
Studiile e-istente i observaiile re!ultate din e-periena acumulat de omenire arat, de
asemenea, c 0civili!aia, n sensul avuiei i al bunurilor transmisibile, este ba!at pe o
evoluie spectaculoas a cunoaterii. Aa cuprinde tiina, tehnologia n primul rnd, i apoi
toate activitile i produsele care ies de sub incidena valorilor locale, fiind susceptibile de o
rapid transmisie i generali!are0
>
. A-plo!ia cunoaterii umane, cu o propagare rapid a
re!ultatelor ei, ce caracteri!ea! nceputul secolului BB@, are loc sub semnul unei civili!aii
unice, care pe ba!a progresului tehnologic ar putea face ca unul i acelai produs s fie creat
dup aceleai reete. 0=unoatere i Cno&-ho&, produsele cu caracter universal ale tiinei i
tehnologiei, care circul i se aplic pe toat suprafaa planetei sunt marii autori ai
globali!rii, iat nc un argument ce pledea! pentru recunoaterea mecanismelor i
funciunilor proprii ale civili!aiei i a principalelor sale componente, tiina i tehnologia0
?
.
Pe de alt parte, revoluia contemporan nseamn nu numai o integrare de noi
tehnologii, ci i o integrare de diferite tipuri de informaie. *n acest cadru, relaia om-
calculator constituie un fenomen nou la nivelul problemelor globale ale contemporaneitii.
Aceast relaie marchea! pregnant tehnologia informaiei, ce st la ba!a unei noi tehnologii
intelectuale, n care cunoaterea teoretic i tehnicile sale specifice, precum anali!a sistemic,
programarea liniar, teoria probabilitilor etc., devin decisive n procesul cunoaterii teoretice
i al reali!rii inovaiei tiinifice i tehnice. Tehnologia capt un pronunat caracter
informaional, puterea informaiei devenind, pentru deintorul ei, un mi.locul de control al
mediului ncon.urtor i un suport indispensabil vieii i activitilor umane.
Pe acest fundal, omenirea ptrunde ntr-o civili!aie a cunoaterii, a acumulrii i a
comunicrii informaiei ce devine mai important dect resursele tradiionale %materiale i
energetice', semnificnd o nou revoluie denumit Drevoluia informatic(. Afectele utile
produse de revoluia informatic s-au amplificat prin combinarea cu tehnicile noi ale
comunicrii la distan i crearea teleinformaticii, care a suprimat practic distanele i a fcut
ca graniele, nu numai cele geografice ale rilor, ci i cele specifice domeniilor de cunoatere
i implicit ale competenelor s fie irelevante
E
, favori!nd interconectarea i creterea
eficienei aciunilor ntreprinse de om0.
*ntr-o accepiune larg, noiunea de tehnologie include o mare varietate de tipuri de
tehnologii. *ntre acestea un loc din ce n ce mai important revine celei de tip informaional,
folosit pentru a reali!a procese de transmitere-receptare, prelucrare, stocare etc. a
informaiei, n general.
Tehnologia informa!ional cuprinde i diverse alte mi.loace, tehnici i procedee
tradiionale sau moderne, de receptare, prelucrare, transmitere a informaiilor, inclusiv
modaliti de organi!are, e-ecutare i supraveghere a unor procese sau activiti i de
comunicare n interiorul unui sistem sau cu mediul e-terior.
*n literatura de specialitate se dau diverse accepiuni noiunii de tehnologie
informa!ional sau noua tehnologie informa!ional cunoscut i ca tehnologia
informa!iilor i comunica!iilor. Astfel, Fames GH9rien
I
nelege prin tehnologie
informaional sistemele informaionale ba!ate pe calculatoare+ #audonJ#audon
7
consider
5
:alia, :., "ece mii de culturi# o singur civiliza!ie, Ad. "emira, 9ucureti, )77I, p. ,I,
6
@dem, p.)7E
7
Tappscot, 5., $igital %conomy. Promise and Peril in the Age of &et'or(ed )ntelligence, :c4ra&-Kill, "e&
LorC, )77?, p. I1
8
GH9rien,F., )ntroduction to )nformation Systems.%ssentials for the )nternet'or(ed %*Business %nterprise,
:c4ra&-Kill, ,88)
9
#audon, M.,=., #audon,F.P., +anagement )nformation Systems. Organization and Technology, Prtentice-Kall,
#ondon, )77?
1
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
calculatoarele i echipamentele periferice ba!a sistemelor informaionale moderne, iar 6an
=uilenburg
)8
susine c tehnologia calculatoarelor i a telecomunicaiilor luate mpreun
formea! tehnologie informaional.
Prin coninutul su, tehnologia informa!ional nglobea! mi.loace, proceduri i
modaliti tehnice de colectare %receptare', sortare, verificare, prelucrare, stocare i
transmitere a datelor i informaiilor, utili!ate n viaa economic i social. Aa constituie
suportul tehnic pe care se derulea! flu-urile i circuitele informaionale, iar n societatea
modern i, cu deosebire, n cea informaional devine, pregnant, o tehnologie informatic. *n
raport cu mutaiile nregistrate, n etapa actual, tehnologia informaional semnific un
ansamblu de elemente specifice compus dinN hard&are, soft&are, reele de comunicaii, staii
de lucru pentru inginerie i cercetare, robotic i circuite integrate inteligente.
1.2 De la societatea informaional la societatea cunoaterii
*n condiiile n care societatea uman a devenit din ce n ce mai dependent de
informaii i de prelucrarea i transmiterea acestora, a aprut conceptul de societate
informaional %S@'. Oeferitor la dimensiunea geografic a Societii @nformaionale, s-au
conturat trei !one principale n care trecerea la Ara @nformaional a fost contienti!at pe
deplinN SPA, Auropa %n special rile din Pniunea Auropean' i Faponia. *n aceste !one,
noile tehnologii informaionale i de comunicaie au avut un rol deosebit, contribuind la
modificarea fundamental a organi!rii i funcionrii instituiilor statului, a activitii
economice, a modului n care oamenii muncesc, triesc sau comunic ntre ei.
Societatea informaional a fost prefigurat de dou evenimente care s-au produs n
SPA i Auropa. Primul a avut loc n anul )77,, cnd Al 4ore, vice-preedintele de atunci al
SPA, a lansat conceptul de Autostrad Informaional %@nformation high&a;'. Al doilea
moment s-a produs n )771, ca replic a Auropei la provocarea SPA. Oe!ultatul este cunoscut
sub numele de Oaportul 9angemann %Auropa i Societatea @nformaional global.
Oecomandri pentru =onsiliul Auropei'. =a rspuns la acest raport s-a constituit Consiliul
pentru Societatea Informaional, care a elaborat primul plan european de aciune pentru
Societatea @nformaional Q Drumul Europei ctre Societatea Informaional.
Pentru Faponia societatea informaional este cuantificat prin urmtorii indicatori
))
N
- 1888 R venit pe cap de locuitor+
- peste >8S din populaia activ s fie anga.at n sectorul serviciilor+
- peste >8S din totalul populaiei de aceeai vrst s fie studeni+
- peste />S din bugetul unei familii s fie alocat cheltuielilor legate de informaie.
Afectele informati!rii societii constau nN
reducerea efortului fi!ic, inclusiv n prelucrarea manual a datelor+
diminuarea efortului intelectual solicitat de diversele operaii informaionale+
reducerea, prin automati!area activitilor, a timpului de prelucrare a datelor i de
transmitere a informaiilor+
creterea performanelor prin mbuntirea calitii i productivitii prelucrrii
informaiei %e-actitate, vite! de regsire, capacitate ridicat de stocare'+
scderea, pe termen lung, a costului proceselor de anali! i deci!ie+
posibilitatea comunicrii i informrii on-line, independent de distanele geografice, cu
avanta.e evidente asupra tuturor domeniilor de activitate %tiin, educaie, cultur,
management, marCeting, producie, comer'.
10
6an=uilenburg, F. F., .a., ,tiin!a comunicrii, Ad. Kumanitas, 9ucureti, )77I, p. >7
11
=uilenburg, F.F., Scholten, G., "oomen, 4.2., ,tiin!a Comunicrii, Aditura Kumanitas, 9ucureti, )77I, p.
>/
>
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
"u e-ist ar european care s nu dispun de o strategie proprie pentru Societatea
Informaional, manifestndu-se, ns, diferene semnificative ntre acestea, datorit, n
special, condiiilor tehnice, tehnologice i economice iniiale de pornire a fiecrei ri, precum
i de potenialul lor uman, economic sau financiar. *n acelai timp, rile europene avansate au
iniiat programe speciale de spri.inire a rilor foste comuniste, att pentru stoparea declinului
economic i relansarea economiei, ct i pentru derularea procesului de tran!iie spre
Societatea @nformaional.
Principalul vector al Societii @nformaionale l repre!int @nternetul, cu ntreaga lui
gam de avanta.e %pot electronic, comer electronic, tran!acii electronice etc.'.
#a ora actual se vorbete tot mai mult de Societatea Cunoaterii care presupuneN
e-tinderea i aprofundarea cunoaterii tiinifice precum i a adevrului despre e-isten+
utili!area i managemetul cunoaterii e-istente sub forma cunoaterii tehnologice i
organi!aionale+
producerea de cunoatere tehnologic nou, prin inovare+
diseminarea fr precedent a cunoaterii ctre toi cetenii prin mi.loace noi, folosind cu
prioritate @nternetul cu ntreaga-i gam de instrumente.
Societatea cunoaterii repre!int o nou economie, n care procesul de inovare
%capacitatea de a asimila i converti cunoaterea nou pentru a crea noi servicii i produse'
devine determinant. Aa are un caracter global i este, n acelai timp, un factor al globali!rii.
1.3 Informaii, date, cunotine, entropie informaional
@nformarea, neleas ca activitate specific uman, de acumulare i transmitere a
cunotinelor, operea! cu dou noiuni fundamentaleN informaia i data. Avaluarea i
folosirea lor cu un anumit scop sau sens n anali!e i e-perimente se materiali!ea! n
cunotine.
-...-.Caracteristici i clasificri
@nformaia este o resurs esenial n de!voltarea unei societi, iar utili!area pe scar
larg a tehnologiilor informaiei i comunicaiilor %T@=' este vital.
Administraiile publice sunt, de departe, pe plan european i mondial, cei mai
importani clieni i utili!atori ai tehnologiei informaiei i comunicaiilor. 4uvernele federale,
naionale, regionale sau municipale au investit miliarde de dolari pentru creterea
performanelor propriilor activiti, dar mai ales pentru diversificarea i mbuntirea
relaiilor lor cu cetenii.
)nforma!ia
*n condiiile etapei actuale cnd n orice domeniu de activitate se impune o cunoatere
rapid i comple- a realitii n scopul lurii unor deci!ii operative, oportune i bine
fundamentate, celor trei factori principali de producie li se adaug o nou resurs Q
informaia. Toate tiinele operea! cu informaii, ca elemente ale cunoaterii sen!oriale i
raionale.
Pentru conceptul de informaie literatura de specialitate ofer multiple definiii.
*n cibernetic informaia se definete ca element ce posed trei sensuriN pragmatic,
semantic i sintactic. Sensul pragmatic raportea! informaia la scopurile observatorului.
Sensul semantic indic semnificaia intim a datelor. Sensul sintactic se refer la sistemul de
semne i reguli folosite n construciile utili!ate pentru repre!entarea informaiei n procesul
culegerii, transmiterii i prelucrrii acesteia. Acestui nivel i corespunde conceptul de dat.
*n informatic informaia este un ir de caractere, dintr-un alfabet dat, ce poate fi
prelucrat prin proceduri formale %manuale sau automate'.
?
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
*n teoria probabilit!ilor informaia este unitatea de msur pentru incertitudinea
apariiei unui fenomen.
*n sensul larg acceptat informaia este noiunea prin care se desemneaz fiecare din
elementele noi coninute n semnificaia unui simbol grup de simboluri tire semnal
imagine cu care se e!prim un e"eniment o stare o situaie o aciune.
5in definiiile de mai sus re!ult atributele informaieiN
adugarea de noi cunotine la fondul de.a e-istent+
nlturarea unei incertitudini sau ndoieli pentru cel ce o recepionea!+
utilitatea pentru receptorul su.
*n esen, se poate considera c, dei, informaia este imaterial, ea comport patru
proprieti fi!ice eseniale
),
N
# informaia este apriori inepuizabil - dac produsele i serviciile se consum pe
msura utili!rii lor, informaia este nelimitat+
# informaia este copiabil Q prin transfer bunurile se mut fi!ic, n timp ce informaia
poate e-ista concomitent n mai multe puncte+
# informaia este indi"izibil Q dac celelalte resurse, la utili!are, sunt individuali!ate
%electricitate, ap etc.',informaia repre!int un tot unitar neputnd fi divi!at, separat etc.
# informaia este cumulati" Q dac acumularea de bunuri poate avea loc numai atunci
cnd acestea nu sunt consumate, informaia fiind nelimitat i multiplicabil, ea se adaug
ntotdeauna n ba!a de informaii creat anterior.
$ata
@nformaia pentru a putea fi perceput, trebuie e-primat ntr-o form concret.
Aceast form concret se numete dat.
Prin noiunea de dat nelegem un ansamblu de semne i caractere dispuse ntr-o
anumit ordine i utili!ate pentru transmiterea informaiilor, pstrarea acestora pentru o
utili!are viitoare sau obinerea de noi informaii prin prelucrri.
*n informatic, prin date nelegem un model de prezentare a informaiei accesibil
unui anumit procesor model cu care se poate opera pentru a obine noi informaii despre
fenomenele procesele i obiectele lumii reale.
Oe!ult c termenul de informaie, acoper de fapt dou noiuniN informaia n sens
strict, care este direct accesibil omului, dar nu i componentelor de prelucrare ale unui
calculator i data care este re!ultatul codificrii informaiei. Altfel spus, omul prelucrea!
informaiile, iar sistemele de calcul, datele.
5atele constituie suportul simbolic al informaiilor i se poate admite c o dat devine
informaie pe msur ce semnificaia sa are un anumit grad de sinte!. 5ata are o e-isten
obiectiv, tangibil i repre!int o potenial informaie.
Transformarea datelor n informaii devine posibil numai printr-un proces de
prelucrare cu diverse mi.loace, n primul rnd cu cele electronice, parcurgndu-se urmtorul
flu-N introducerea datelor, prelucrarea datelor i e-tragerea re!ultatelor prelucrrii %figura ).)'.
A-ist o diversitate de date i informaii vehiculate n sistemele informaionale ale
organi!aiilor, din aceste considerente literatura de specialitate pre!int mai multe criterii de
clasificare a acestora.
5up forma de exprimare a fenomenelor pe care le reflect, informaia poate fiN
analogic, numeric i nenumeric.
Informaia analogic este cea care caracteri!ea! parametri cu variaie continu, din
cadrul proceselor tehnologice aa cum sunt ei percepui de dispo!itivele tehnice de
nregistrare, fr a fi necesar o conversie sau codificare a acestora nainte de transmitere sau
12
6icent, 5. O., The )nformation Q Based Corporation / Sta(eholder %conomics and the Technology
)nvestment# 5o& Fones @r&in, Kome &ood, @llinois, )778, pp. ?-E
E
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
manevrare pe suporturi tehnice de informaii %presiunea, temperatura, vite!a, tensiunea
electric etc.'.
Informaia numeric $cantitati"% e-prim aspectul cantitativ al fenomenelor i se
pre!int sub form de cifre obinute prin msurare, numrare, cntrire sau calcul.
Informaia nenumeric $calitati"% este cea mai rspndit i se pre!int printr-o mare
varietate de formeN concepte, liste bibliografice, te-te, rapoarte etc. *n funcie de suportul
informaional utili!at pentru transmiterea acesteia, informaia calitativ poate fiN verbal,
scris, grafic sub form de imagini, unde radio sau magnetice, sub form codificat
nregistrat pe ben!i magnetice sau discuri magnetice etc.

3igura ).) 3lu-ul prelucrrii datelor

5up situarea n timp fa de procesul sau fenomenul repreentat, informaiile
suntN active, pasive i previ!ionale.
Informaiile acti"e $dinamice, operati"e% se refer la procese sau fenomene n curs de
desfurare.
Informaiile pasi"e vi!ea! procese sau fenomene care au avut loc, fiind utile pentru
conducerea proceselor i fenomenelor care se vor repeta.
Informaiile pre"izionale sunt cuprinse n planuri i programe, caracteri!nd i
comensurnd procese i fenomene ce se vor desfura n viitor. Ale ofer modele cantitative i
calitative avnd un caracter de direcionare.
5up coninut, informaiile pot fiN elementare, comple-e i sintetice.
Informaiile elementare sunt specifice sistemului operaional n care se desfoar
nemi.locit diverse activiti i definesc operaii i fenomene indivi!ibile.
Informaiile comple!e re!ult prin agregarea informaiilor elementare pentru a
caracteri!a un proces sau un fenomen %nivelul productivitii muncii, valoarea total a
impo!itelor etc'.
Informaiile sintetice se obin de regul prin adiionarea informaiilor elementare de
acelai tip %buget de venituri i cheltuieli, balan de verificare, bilan contabil etc.'.
5up domeniul de acti!itate pe care"l deser!esc, informaiile pot fiN tehnologice,
tehnico-tiinifice i economice.
Informaiile tehnologice sunt utili!ate pentru conducerea i diri.area proceselor
tehnologice industriale.
Informaiile tehnico#tiinifice sunt utili!ate n domeniul cercetrii tiinifice i al
proiectrii tehnologice.
Informaiile economice sunt instrumente de conducere nemi.locit a proceselor social-
economice. Ale devin utile i eficiente numai n cadrul schimbului permanent de cunotine
ntre oameni, situai pe diverse trepte ierarhice ale economiei. @nformaiile economice pre!int
cteva particularitiN volum i diversitate tipologic mare+ prelucrri specifice relativ simple
I
I#$%&D'C
(%( D)$(
- culegere
- verificare
- codificare
- transmitere
*%(+'C%)
%(
- clasificare
- sortare
- calcule
- re!umare
Tsinteti!are
-memorare
Tarhivare
(,$%)-(%
(
I#.&%/)0I
I
- regsire
- decodificare
- difu!are
%(-+)%(
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
i cu mare frecven %calcule aritmetice, sortri, grupri, comparri etc'+ timp de valabilitate
relativ redus.
Prelucrarea datelor n vederea obinerii informaiilor este necesar deoareceN
informaia apare adesea n alt loc dect cel al utili!rii sale+
informaia apare adesea n alt moment dect cel al utili!rii sale +
informaia apare adesea sub o form diferit dect cea a utili!rii sale.
#a nivelul unei entiti social-economice, datele supuse prelucrrii provin att din
surse e-terne ct i din surse interne. Prelucrarea informaiei presupune parcurgerea mai
multor etape %figura ).,'.
I n f o r m a i i
e l e m e n t a r e
D a t e d e b a z
F o n d u l d e d a t e
u t i l e p r e l u c r r i i
I n f o r m a i i
e l a b o r a t e
I n f o r m a i i
p e r t i n e n t e
O p e r a i a d e i d e n t i f i c a r e / s e s i z a r e / c o d a r e
O p e r a i a d e c o l e c t a r e p r i n p r o c e d e e f o r m a l e
O p e r a i a d e p r e l u c r a r e p r o p r i u - z i s
O p e r a i a d e d i f u z a r e / t r a n s m i t e r e
( r e z u l t a t e / s u p o r t p e n t r u d e c i z i i )
3igura )., Atapele prelucrii informaiei
&peraia de identificare 1sesiare 1codare reali!ea! codificarea datei i reinerea ei
pe un suport n vederea conservrii, transformrii i comunicrii ei. Se obine astfel o dat de
baz. Gperaiile de sesi!are are loc pentru fiecare eveniment elementar, n momentul i la
locul producerii lui.
&peraia de colectare presupune regruparea datelor elementare necesare prelucrrii.
Aa se poate reali!a n dou moduriN
- la cerere %n timp real', modalitate proprie consultrii imediate a unui ansamblu de
informaii pre!ente permanent n sistemul informatic, cu scopul de a oferi rspunsuri la
cererile utili!atorilor %operaia de re!ervare a tichetelor de cltorie cu avionul, trenul+
operaia de consultare a fondului de carte dintr-o bibliotec computeri!at+ operaia de
consultare a fondului de documente n vederea demarrii unei afaceri+ accesarea informaiilor
privind valoarea ta-elor i impo!itelor datorate etc.'.
- prin fiiere %n timp diferit', modalitate n care lotul de informaii de aceeai natur
este constituit i conservat ntr-un $fiier( n urma unei operaii de sesi!are.
Gperaiunile de sesi!are i de colectare sunt disociate.
&peraia de prelucrare propriu"is repre!int practic transformarea informaiilor n
re!ultate pe ba!a unor algoritmi prestabilii.
&peraia de difuare este subordonat cerinelor de comunicare ale utili!atorilor
oferind informaii pertinente la locul, timpul i sub forma dorit.
5rumul pe care l parcurge informaia, din momentul apariiei unui eveniment i pn
cnd, pe ba!a cunoaterii lui se declanea! un nou eveniment poart numele de circuit
informaional. G seciune prin acest circuit formea! un flu! informaional corespun!tor
7
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
flu-ului real al resurselor materiale, umane i monetare din cadrul organismelor social-
economice.
0lu1ul informa!ional repre!int totalitatea informaiilor transmise ntr-un interval de
timp determinat, de la o surs de informaie la un receptor, printr-o mulime de canale
informaionale. 3lu-urile informaionale pot fiN
- interne care asigur circulaia informaiei ntre diferitele compartimente ale structurii
organi!atorice din interiorul unei entiti social-economice i ntre diferite persoane din cadrul
compartimentelor funcionale, n vederea fundamentrii deci!iilor+
- e!terne care asigur circulaia vertical a informaiei ntre diferite entiti social-
economice iTsau ntre o astfel de entitate i organismele ierarhic superioare.
#a rndul lor att flu-urile informaionale interne, ct i cele e-terne, pot fi ori!ontale
i verticale.
5ecidentul la orice nivel de conducere, pentru a lua deci!ii fundamentate tiinific
trebuie s tie s utili!e!e informaii limitate la domeniul su de activitate.
4radul de utili!are a informaiei i eficiena sa n diversele activiti umane depinde de
atributele calitii informaiei. Aceste atribute in de dimensiunea temporal, coninutul i
forma informaiei
)/
N
Dimensiunea temporal vi!ea!N
oportunitatea Q informaia este furni!at la momentul oportun+
actualitatea Q utilitatea informaiei ntr-un anumit interval de timp+
frecvena Q pre!ena informaiei la timpul i n ritmulTcadena solicitate+
perioada considerat Q referirea la perioade prestabilite %trecute, pre!ente sau viitoare'.
Coninutul are n vedereN
e-actitatea - informaia nu conine erori+
pertinena - informaia rspunde nevoilor unui destinatar n anumite circumstane date+
e-haustivitatea - informaia este complet %netrunchiat'+
conci!iunea - informaia furni!at nu conine balast %este numai informaia necesar'+
anvergura - informaia se refer la un subiect mai mult sau mai puin vast+
randamentul - formaia reflect randamentul, evalund activitile desfurate, progresele
nregistrate sau resursele acumulate.
.orma vi!ea!N
claritatea Q informaia este furni!at ntr-un format inteligibil+
preci!ia Q informaia este mai mult sau mai puin detaliat+
ordinea Q informaia poate fi organi!at n secvene prestabilite+
pre!entarea Q informaia poate fi sub form grafic, numeric, te-tual etc.+
suporturile tehnice Q informaia poate fi pre!entat pe ecran, pe hrtie etc.
Cunotin!ele
=orespondena dat-informaie este considerat a fi un prim nivel n informatica
economic. Acestui nivel i se adaug un al doilea, acela al informaiilor derivate din alte
informaii, pe ba! de raionament, nivel considerat a fi cel al cunotin!elor. @nformaia este
sursa principal i motorul crerii de noi cunotine. 5e aceea, societatea cunoaterii nu este
posibil dect grefat pe societatea informaional i nu poate fi separat de aceasta.
Schematic acest raport este pre!entat n figura )./.
13
GU9rien, F., 2es syst3mes d4information de gestion, Ad.5e 9oecC, )77>, p. ,/
)8
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
3igura )./ &elaia date#informaii#cunotine
Prof. Paul Oo&er, promotorul teoriei noua economie a creterii %"e& 4ro&th
Aconomics' susine c ba!a prosperitii naiunilor, n era informaional, sunt cunotinele i
ideile
)1
. Al argumentea! nea.unsurile ma.ore ale teoriilor economice tradiionale prin lipsa
unui factor fundamental Q ideile i cunotinele, care sunt motorul bunstrii generale.
Cunotina include capacitatea de a e"alua informaia cu un anumit scop sau sens. A
a"ea cunotine sau abilitatea de a efectua sarcini comple!e presupune mai mult dec't a
a"ea o list de instruciuni sau informaii necesare se cere abilitatea manipulrii
informaiilor sau a sarcinilor
()
.
Activitatea uman definitorie este cea care se ba!ea! i operea! cu cunotine. :ai
mult de >8S din populaia activ a globului este implicat n activiti de colectare, procesare
i transmitere a informaiei. Admind apriori c informaia are un caracter obiectiv, devine
evident caracterul subiectiv al cunotinei.
Se poate, aadar, accepta c informaia este distinct de cunotin i c ea este forma
dat unei cunotine pentru a permite comunicarea sau manipularea acesteia.
%ntropia informa!ional
@nformaia este un Dmesa.( ce aduce o preci!are ntr-o problem ce comport un
anumit grad de incertitudine, de nedeterminare.
Pentru a opera cu noiunea de informaie trebuie, ca pe lng evaluarea ei calitativ s
fie folosite i forme de e-primare cantitativ. Astfel, s-a pus problema gsirii unui etalon
pentru cantitatea de informaie, adic a unei uniti de msur, obiectiv determinat, unitate cu
a.utorul creia s se msoare i s se compare informaiile, independent de coninutul lor sau
de modul n care sunt emise, transmise i recepionate.
"oiunea de cantitate de informaie a fost introdus de O.6. Kartle; n )7,I i e-prim
incertitudinea nlturat prin reali!area unui eveniment dintr-un set de evenimente posibile.
9a!ele teoriei matematice a informaiei au fost puse n anul )71I de =. A. Shannon.
Acesta numete msura informaiei entropie informaional, considernd cantitatea de
informaie ca funcie logaritmic a diversificrii domeniului evenimentelor.
=. A. Shannon stabilete entropia informaional plecnd de la un e-periment ,, n
cadrul cruia se poate reali!a un numr finit de evenimente elementare independente %x1, x2,
2,x3,...,xn4. 5e asemenea, sunt luate n calcul i probabilitile de apariie a acestor
evenimente %p1, p2,...,p3,2,pn4. :sura gradului de nedeterminare pentru e-perimentul ,
este o funcie de probabilitile de reali!are a evenimentelor componente i este egal cu
cantitatea medie de informaie furni!at de reali!area unui evenimentN

=
=
n
*
* *
p p +
)
log
14
=onstantinescu, =., Particularit!i ale tehnologiei informa!ionale pentru managementul strategic, Ad.
Aconomic, 9ucureti, ,888, p. ,?
15
2atters, =. $ictionary of )nformation Sciences and Technology, Academic Press, @nc.)77,
Date
Informaie
Aplicare
Cunotine
Prelucrare
Raionamente
!perimentri
))
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
n careN
5 - entropia informaional+
p - probabilitatea de reali!are sau e-isten a unui eveniment 3, din cadrul sistemului.
5eoarece nu se cunoate apriori re!ultatul e-perimentului ,, nseamn c acesta
conine un anumit grad de nedeterminare putndu-se afirma cN
n urma reali!rii e-perimentului se obine informaie, dac i numai dac re!ultatul
acestuia nltur o anumit nedeterminare+
informaia i nedeterminarea sunt mrimi direct proporionale, dar sensul variaiei lor este
opus+
informaia nlocuiete nedeterminarea.
=.A. Shannon a propus ca unitate de msur a cantitii de informaie, informaia
furni!at prin preci!area unei variante din dou egal posibile. Aceast unitate de msur
poart denumirea de 9@T %9@nar; digiT-cifr binar', datorit faptului c preci!area uneia
dintre cifrele binare 8 sau ), presupuse egal probabile, constituie o informaie unitate.
5eoarece calculatoarele lucrea! cu circuite integrate care recunosc dou stri
distincte, cea mai mic unitate este bit-ul. *n pre!ent unitatea de adresare a memoreie este
b;te-ul %octetul Q succesiune de opt cifre binare'. Practica a impus folosirea multiplilor
acestei uniti de msur a informaieiN ) ,ilooctet %Mo' V ,
)8
octei +) -egaoctet %:o' V ,
)8
Mo+ ) .igaoctet %4o' V ,
)8
:o+ ) /eraoctet %To' V ,
)8
4o+ ) 0eraoctet %Po' V ,
)8
To.
Oepre!entarea n memorie a datelor i informaiilor se reali!ea! la nivel deN b1te Q
semicuvnd+ cu"'nt %cuvnt de memorie' Q , b;te %)? biti'+ dublucu"'nd Q 1 b;te %/, biti'+
c"adruplucu"'nt Q I b;te %?1 biti'.
-...5 %lemente folosite 6n organizarea i structurarea datelor
*n prelucrarea automat a datelor, att n fa!a de introducere, ct i n fa!a de e-tragere
a re!ultatelor este necesar o conversie a datelor culese ntr-o form neleas de sistemul
electronic de calcul %al crui limba. este alctuit numai din cifrele 8 i )', iar n urma
prelucrrii, re!ultatele s fie furni!ate utili!atorului sub o form accesibil acestuia.
-...5.-.Sisteme de numera!ie i coduri de reprezentare a datelor
Aprecierea cantitativ a fenomenelor i proceselor, inclusiv cele administrative,
economice, se reali!ea! prin operaia de comparare, care presupune e-istena unui etalon
pentru fiecare form fi!ic concret de materie sau fenomen.
*n urma unei comparaii re!ult o informaie, care, pentru a fi nregistrat i
comunicat, are asociat un simbol ce repre!int un numr sau un cod.
Sistemul de numeraie constituie ansamblul regulilor de reprezentare a numerelor prin
intermediul unor cifre i litere.
Sistemele de numeraie, n funcie de modul de redare a numerelor i de grupare n
cadrul acestora, se clasific nN
- sisteme de numeraie nepoziionale+
- sisteme de numeraie poziionale.
*n sistemele de numeraie nepoziionale semnificaia unui numr se determin dup
anumite reguli, ce constau, dup ca!, n adunarea sau scderea valorilor pe care le repre!int
fiecare cifr n parte, independent de po!iia pe care o ocup n cadrul numrului respectiv.
=el mai cunoscut sistem de numeraie nepo!iional este cel roman, care utili!ea! cifre i
litere pentru repre!entarea numerelor.
*n sistemele de numeraie poziionale, semnificaia unei cifre, depinde de po!iia pe
care o ocup aceasta n repre!entarea numrului. =ifrele, pe lng valoarea lor nominal mai
),
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
primesc i o valoarea poziional n funcie de succesiunea lor. 5e e-emplu, n numrul EEE,
fiecare cifr are o semnificaie valoric diferitN prima cifr, din dreapta, repre!int uniti de
ordin unu, a doua cifr repre!int uniti de ordin doi i a treia cifr repre!int uniti de ordin
trei. =el mai utili!at sistem de numeraie po!iional este cel zecimal.
Pn la apariia calculatoarelor electronice, puini s-au gndit la alte moduri de
repre!entare a numerelor, diferite de repre!entarea !ecimal. Gdat cu apariia i de!voltarea
calculatoarelor electronice, problema repre!entrii numerelor a devenit una foarte important
i s-a materiali!at n definirea i folosirea mai multor sisteme de numeraie, dintre care cele
mai populare sunt %tabelul ).)'N
sistemul de numeraie binar+
sistemul de numeraie octal+
sistemul de numeraie he-a!ecimal.
Tabelul nr. ).) Sisteme de numeraie poziionale
$enumire sistem Baza Simboluri utilizate
Wecimal )8 8,),,,/,1,>,?,E,I,7
9inar , 8,)
Gctal I %,
/
' 8,),,,/,1,>,?,E
Ke-a!ecimal )? %,
1
' 8,),,,/,1,>,?,E,I,7,A,9,=,5,A,3
Coduri de repreentare a datelor
Apariia codurilor este legat de necesitatea asigurrii unei comunicri ct mai simple
i mai rapide, ntre om i calculator, avnd n vedere faptul c primului i este specific
gndirea i operarea n sistemul !ecimal, iar celui de-al doilea prelucrarea informaiilor n
sistemul binar sau derivatele acestuia. *n acest sens, diferitele semne %cifre, litere, caractere
speciale' pot fi repre!entate prin combinaii de 080 i 0)0.
:odalitatea de combinare a simbolurilor 080 i 0)0 pentru repre!entarea datelor
poart numele de codificare.
5up natura semnelor pe care le pot repre!enta, codurile pot fi numerice i
alfanumerice.
Codurile numerice
=odurile numerice sunt folosite pentru a repre!enta cele )8 semne ale sistemului
!ecimal, cu sau fr semnul algebric al acestora, utili!nd o tetrad binar. Aceste coduri au
fost specifice primelor calculatoare, concepute numai pentru prelucrarea informaiilor
numerice i satisfac cerinele prelucrrii informaiilor n calculatoare numerice de birou.
=odurile numerice pot fi la rndul lor ponderate i neponderate.
Codurile ponderate sunt coduri n cadrul crora i se asocia!, fiecrei cifre !ecimale,
o tetrad binar, n care fiecare rang are o anumit pondere indicat de configuraia codului.
6
i
repre!int ponderea po!iiei corespun!toare codului.
Principalele coduri ponderate suntN I1,), ,1,), 1,,), >1,), E1,), i ?1,).
Codul 234( # 5CD $5inar1 Coded Decimal- codul !ecimal codificat binar' este un cod
cu patru bii i este cel mai cunoscut.
*n cadrul repre!entrii %plecnd de la dreapta la stnga, po!iia 8 are ponderea ),
po!iia ) are ponderea ,, po!iia / are ponderea 1, iar po!iia 1 are ponderea I. %X
8
V 8, X
)
V ,,
X
/
V 1, X
1
V I'.
A-empluN
1789
:1;4
< ;;;1.1;;1.;1;;.;111
=CD
Codurile neponderate sunt generate, pe considerente de securitate, n vederea
eliminrii cifrei $8( care poate fi considerat ca o lips de informaie %cifrei D8( i se atribuie o
)/
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
secven de bii semnificativi'. *n aceast categorie intr codurile AB=AS /+ , din >+ 4OAL
etc.
Pn cod special l repre!int codul de bare prin care se permite identificarea automat
sau semiautomat a produselor, crilor, legitimaiilor, biletelor de cltorie etc. :a.oritatea
codurilor de bar au la ba! principiul binar, repre!entarea fcndu-se printr-un numr de linii
sau linii i spaii, cu o anumit lime. Aceste linii repre!int un caracter numeric sau
alfanumeric.
Codurile alfanumerice
=alculatoarele moderne, nu prelucrea! numai informaii numerice, o mare parte a
datelor sunt te-te i de aici necesitatea de a elabora i o codificare a literelor i a celorlalte
caractere speciale, cu a.utorul cifrelor binare.
=odurile alfanumerice conin un numr de bii suficient pentru formarea attor
combinaii cte sunt necesare repre!entrii tuturor caracterelor %cifre, litere, semne de
punctuaie, semne speciale'.
Codul IS6 $International Standard 6rganisation% permite repre!entarea a ),I de
caractereN cifre !ecimale, litere mari i mici ale alfabetului latin i o serie de caractere
speciale.
Codul ASCII $American Standard Code for Information Interchange% permite, n
funcie de versiune, repre!entarea a ),I sau ,>? de caractere. Scopul de!voltrii acestui cod,
de ctre American "ational Standard @nstitute a fost standardi!area unui cod mai eficient
dect 9=5, utili!at la calculatoarele din generaia a @@-a.
Codul E5CDIC $E!tended 5inar1 Coded Decimal Interchange Code% permite
repre!entarea a ,>? caractere, ntre care i o serie de caractere negrafice.
Codul 7nicode. Gdat cu globali!area accentuat a sistemelor informatice a aprut
necesitatea de a se introduce un sistem de codificare care s suporte n mod simultan orice
combinaie de limbi.
Apariia standardului 7nicode, precum i disponibilitatea instrumentelor care l
suport, repre!int cea mai semnificativ tendin spre globali!area de!voltrii de soft&are.
Sistemele de operare :icrosoft, ncepnd cu versiunea 2indo&s 7I SA, au nglobate
fonturile Pnicode putnd fi vi!uali!ate te-tele n orice limb %cu condiia s fie editate cu
caracterele Pnicode'.
Pnicode este un format de codificare pentru pstrarea i interpretarea te-telor pe
suporturi informatice devenind formatul standard de codificare i interpretare a datelor binare
n format te-t. Pnicode repre!int caracterele %peste ?>888 de caractere unice' sub form de
ntregi.
-...5.5 0iiere# bnci de date i depozite de date
*n entitile social-economic se e-ploatea! un volum e-trem de mare de date, ceea ce
impune utili!area unor structuri de date care s permit o prelucrare raional, cu un cost ct
mai mic.
*nc din )I/8, #ud&ig 4oethe arta cN $Apoca modern are un fals sentiment al
superioritii datorat mulimii de date e-istente la ndemna sa, dar adevratul criteriu de
.udecat este mai degrab msura n care omul tie s organi!e!e i s gestione!e materia
aflat la ndemna sa(.
G structur de date este un mod de memorare a datelor ntr-o form organi!at.
Structurile se pot afla, la un moment dat, fie n memoria intern a calculatorului Q
numite structuri interne, fie n memoria e-tern Q numite structuri e!terne.
Pentru specificul activitilor economice, cele mai adecvate structuri de date suntN
fiierele, ba!ele, bncile i depo!itele de date.
)1
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
1.3.2.2.1 .iierele
8iierul repre!int un ansamblu organi!at de date omogene din punct de vedere al
naturii i al criteriilor de prelucrare, date memorate pe suporturi tehnice, de unde pot fi
utili!ate n procesul de prelucrare.
Grice fiier poate fi privit sub dublu aspectN logic %funcional' i fi!ic.
Aspectul logic privete latura semantic %informaional' a datelor ce compun fiierul.
5in acest punct de vedere, fiierul este alctuit dintr-o mulime de articole %nregistrri
logice', c'mpuri de date %grupate sau negrupate' i din caractere.
9nregistrarea logic %articolul' este o suit de elemente %cmpuri' compatibile, ce
poate fi recunoscut i tratat prin intermediul unui identificator, ca o unitate. 5e preferin
acest identificator trebuie s sugere!e coninutul informaional al nregistrrii logice. 5e
e-emplu, articolul AOTSTP5 este structurat n cmpuri, care conin date privind identificarea
studenilor.
)%$>$'D
:atricol "ume
student
5ate personale :edia
5ata naterii Adresa
Wi #un An #oc Str "r
=,)I =,,8 ",, ",, ",1 =,)> =,)> ",1 ",>,,
C'mpul de date repre!int o entitate constituit dintr-un grup de caractere organi!ate
ntr-o secven bine definit n cadrul nregistrrii logice. *n funcie de natura datelor
nmaga!inate cmpurile pot fiN numerice, alfanumerice, logice etc.
=mpurile care se refer la aceeai entitate formea! un articol.
Caracterul este elementul de ba!, indivi!ibil al datelor dintr-un fiier %o cifr, o liter,
un caracter special'.
G caracteristic important a nregistrrii logice o repre!int lungimea acesteia care
este dat de numrul de caractere pe care-l conine. Astfel, nregistrrile logice pot fi de
lungime fi-, variabil i nedefinit. Spunem c un fiier are nregistrri de lungime fi-,
atunci cnd toate nregistrrile logice au acelai numr de caractere. =t privete nregistrrile
de lungime variabil acestea trebuie s se ncadre!e ntr-o anumit limit prestabilit. *n ca!ul
nregistrrilor logice nedefinite, nu sunt impuse restricii de lungime, acestea fiind determinate
de volumul datelor ncrcate n fiecare articol n parte.
Aspectul fizic se refer la suporturile tehnice de date utili!ate i la modul n care sunt
organi!ate i structurate datele. "ecesitatea organi!rii datelor pe suporturi tehnice %discuri
magnetice, ben!i magnetice etc.' deriv din caracterul limitat al memoriei interne a unui
calculator, fiind relativ greu de pstrat, n acelai loc i timp, att programele de aplicaii,
datele de prelucrat ct i re!ultatele prelucrrilor. Soluia o repre!int organi!area de fiiere pe
suporturi e-terne, de unde prin proceduri speciale de intrare Tieire i, n funcie de cerinele
utili!atorului, sunt transferate n memoria intern.
Ansamblul datelor transferate n cursul unei operaii de intrare Tieire formea!
nregistrarea fizic %articolul fi!ic', n care pot e-ista una sau mai multe nregistrri logice.
Practica folosete mai multe criterii de clasificare a fiierelor. 5intre acestea cel mai
des ntlnite suntN modul de organi!are, modul de acces i formatul articolelor.
&rganiarea fiierelor
Principalul criteriu de clasificare a fiierelor l constituie modul lor de organi!are.
Yinnd seama de acest criteriu fiierele pot fiN secveniale, relative i inde-ate.
0iierele secven!iale presupun dispunerea continu a articolelor, unul dup altul fr a
respecta un criteriu de succesiune sau de ordonare cresctoare sau descresctoare. =onsultarea
)>
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
unui astfel de fiier se poate face prin citirea articolelor, n ordinea n care apar pe suport,
accesul fiind sec"enial.
Avanta.ul acestor fiiere const n faptul c pot fi organi!ate pe orice tip de suport
%adresabil sau nu, reutili!abil sau nu'.
0iierele relative sunt specifice sistemelor de calcul mini-micro avnd caracteristicileN
- se pot organi!a numai pe suporturi adresabile+
- suprafaa de memorare este mprit n uniti adresabile - numite casete %bucCet' de
dimensiuni fi-e i numerotate cresctor, ncepnd cu valoarea 8. 3iecare caset poate conine
sau nu, un articol. Articolul poate fi identificat prin numrul de ordine al casetei n care a fost
nmaga!inat, numr ce este denumit cheie relativ. Spre deosebire de fiierele secveniale,
care au articole aran.ate compact, cele relative pot avea !one neutili!ate ntre articole. Po!iia
unui articol rmne fi-, indiferent de operaiunile de actuali!are pe care le suport fiierul.
0iierele inde1ate sunt ansambluri de articole logice ae!ate n ordinea cresctoare
sau dup ca! descresctoare, a valorii cheii de articol. =heia de articol %sau de inde-are' este
un cmp sau re!ultatul evalurii unei e-presii de cmpuri din structura articolelor fiierului.
=a i cele relative, fiierele inde-ate pot fi organi!ate numai pe suporturi adresabile.
Prin operaia de inde-are, fiierului i se ataea! un tabel %un fiier separat' n care se
pstrea! indeci Q informaii au-iliare pe ba!a crora se pot repera rapid articolele fiierului.
Astfel, se creea! o pereche de fiiere format dinN
fiierul de date propriu-!is+
fiierul inde! care pstrea! adresele logice ale articolelor din fiierul de date,
adrese stabilite n funcie de criteriul de ordonare, fi-at prin cmpul cheie de
articolului.
/oduri de acces
Prin mod de acces se nelege tehnica de regsire a articolelor unui fiier. 5up acest
criteriu fiierele pot fiN
fiiere accesate sec"enial+
fiiere accesate direct $aleator%+
fiiere accesate dinamic.
Oelaiile dintre modul de organi!are i cel de acces sunt pre!entate n tabelul ).,.
Tabelul ).,. Corespondena dintre modul de organizare i cel de acces
Acces
Grgani!are
Secvenial 5irect 5inamic
Secvenial <
Oelativ < < <
@nde-at < <
Accesul secven!ial presupune locali!area articolelor nregistrate pe un suport tehnic, n
ordinea impus de succesiunea lor fi!ic %stabilit prin organi!area fiierului, la crearea
acestuia'. Aceast modalitate de accesare este acceptat indiferent de suportul tehnic i de
modul de organi!are folosite.
Accesul direct :aleator4 este o metod de locali!are rapid a informaiilor %datelor'
nregistrate pe suportul tehnic, prin intermediul unei adrese indicate de o cheie stabilit de
utili!ator. Acest tip de accesare poate fi folosit n ca!ul fiierelor inde- i a celor relative.
Accesul dinamic este o combinaie ntre primele dou moduri de acces, operaiunea
reali!ndu-se astfelN ntr-o prim etap, are loc po!iionarea direct pe o anumit nregistrare a
fiierului, dup care urmea! consultarea secvenial a celorlalte nregistrri.
Opera!ii e1ecutate asupra structurilor de date
)?
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
Asupra structurilor de date se pot e-ecuta o serie de operaii dintre care cele mai
ntlnite suntN crearea, actuali!area, consultarea, sortarea, inde-area, fu!ionarea, copierea.
Crearea se e-ecut o singur dat, la nceputul ciclului de via a structurii respective
i presupune memorarea acesteia n forma sa iniial.
Actualizarea repre!int operaia de $aducere la !i( a unei structuri de date, create
anterior i se refer laN
adugarea sau nserarea de noi elemente ale structurii+
modificarea valorilor unor elemente ale structurii+
tergerea fi!ic i Tsau logic a unor elemente ale structurii.
Consultarea presupune accesarea elementelor unei structuri, n scopul prelucrrii sau
vi!uali!rii acesteia.
Sortarea const n rearan:area fizic a elementelor unei structuri, dup anumite
criterii, stabilite de utili!ator.
)nde1area repre!int o rearan:are logic a elementelor unei structuri, dup criterii
stabilite de utili!ator.
Copierea repre!int operaia prin care se obine o copie integral sau parial a unei
structuri de date.
Grgani!area datelor n fiiere pre!int anumite limiteN
dependena datelor de program %descrierea datelor se face n fiecare program n care
ele sunt utili!ate'+
lipsa unui formalism riguros de definire i validare a datelor+
performane sc!ute pentru procesarea datelor, ndeosebi atunci cnd datele sunt
memorate n fiiere distincte+
redundana ridicat a datelor.
=u toate aceste limite, organi!area datelor n fiiere este utili!at i ast!i ndeosebi
pentru aplicaiile de!voltate n limba.e clasice de programare %=obol, 3ortran etc.', dei pentru
aceste limba.e s-au proiectat interfee care permit lucrul i cu ba!ele i bnci de date.
-...5.5.5 =ae de date, ?nci de date i depoite de date
Tehnicile i metodele de organi!are a datelor au cunoscut o evoluie marcant n timp,
determinat att de necesitatea de a avea un acces ct mai rapid i facil la un volum din ce n
ce mai mare de informaii, ct i de perfecionarea echipamentelor de culegere, memorare,
transmitere i prelucrare a datelor. G etap, n acest proces evolutiv, o repre!int apariia
?aelor i ?ncilor de date. @niial aceste forme de organi!are au fost specifice organi!aiilor
comple-e din domeniul militar, administrativ, guvernamental i economic. Ast!i
$fenomenul( s-a generali!at, orice firm, instituie, organi!aie economic i chiar persoane
fi!ice organi!ndu-i informaiile n ba!e de date.
G ?a de date %95' repre!int un ansamblu structurat de fiiere care grupea! datele
prelucrate n aplicaiile informatice.
3ormal, baza de date este un ansamblu de colecii de date aflate n interdependen
mpreun cu descrierea datelor i relaiile dintre ele.
*ntr-o abordare mai analitic, o 95 repre!int un ansamblu de date structurate,
concrete, neredundante i independente de orice program de aplicaie, direct accesibile dup
mai multe criterii. =onceptul de ba! de date are sens numai ca element al unei bnci de date.
*n general, o ?anc de date este perceput ca un ansamblu de informaii mpreun cu
un set de programe ce asigur accesul la acestea. Ansamblul informaiilor constituie 95, iar
setul de programe ce permit e-ploatarea datelor repre!int sistemul de gestiune a ba!ei de
date %S495'.
S495-ul asigur gestiunea ba!ei Tba!elor de date asociate bncii de date, reali!ndN
)E
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
introducerea datelor n ba!a Tba!ele de date+
actuali!area i e-tragerea datelor+
controlul i autori!area accesului la date+
asigurarea independenei structurii ba!ei de date fa de programele de aplicaii.
Pn S495 trebuie s ndeplineasc funciile de descriere, manipulare i utili!are.
0unc!ia de descriere permite definirea structurii datelor, a relaiilor dintre ele, a
tipurilor de acces i a condiiilor logice de verificare a datelor.
0unc!ia de manipulare asigur ndeplinirea cererilor utili!atorilor %creare, actuali!are,
sortare, inde-are, cutare etc.'.
0unc!ia de utilizare nlesnete comunicarea ntre utili!atori i ba!a de date %prin
intermediul unor interfee ce l avanta.ea! pe utili!ator'.
Oeali!area acestor funcii este asigurat de modulele componente ale unui S495N
#imba.ul de definire a datelor %5ata 5efinition #anguage 5## sau #55', #imba.ul de
manipulare a datelor %5ata :anipulation #anguage 5:# sau #:5' i Procesorul de
consultare. Practic, ndeplinirea acestor funcii presupune interacionarea S495-ului cu
structura ba!ei de date %fiiere de date, dicionar de date, indeci etc.', sistemul de calcul,
sistemul de operare, programele de aplicaii i utili!atorii.
Spre deosebire de fiiere %n care datele sunt organi!ate pe dou niveluriN logic i fi!ic'
n ca!ul ba!elor de date apare un al treilea nivel - cel conceptual %figura ).1'
3igura ).1 ;i"eluri de organizare a bazei de date
;i"elul fizic $intern4 este nivelul elementar de considerare a datelor i descrie detaliat
structura sub care coleciile de date se regsesc pe suprafaa de memorare %memorie e-tern i
Tsau intern'. #a acest nivel structura descris este accesibil numai aplicaiilor.
;i"elul conceptual %"irtual global' este nivelul imediat superior celui fi!ic, datele
fiind privite prin prisma semanticii lor %coninutul lor i relaiile dintre ele'. Aste considerat
primul nivel de abstracti!are a lumii reale observate. Prin acest nivel sunt satisfcute cerinele
tuturor utili!atorilor, asigurnd totodat o redundan minim a datelor %cantitatea de date
necesare pentru a defini un element de structur evitnd ambiguitatea, s fie ct mai mic i
controlat automat', i independena ba!ei de date, fa de orice restricie tehnologic sau de
echipament.
)I
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
;i"elul logic $e!tern% este un nivel superior de abstracti!are n care structura ba!ei de
date se pre!int sub forma unor machete, scheme e-terne, imagini %vederi', n funcie de
nevoile fiecrui utili!ator sau grup de utili!atori.
Oelaia ni"el logic#ni"el "irtual asigur independena logic a datelor, iar relaia ni"el
"irtual#ni"el fizic asigur independena fi!ic. *n particular, n cadrul unei 95 pot e-ista mai
multe structuri logice ba!ate pe o singur structur virtual i o singur structur fi!ic.
*n esen, ba!a de date constituie o materiali!are a informaticii pentru organismele
social-economice de orice profil, aspect manifestat i prin ponderea pe care o cunosc att
aplicaiile respective pe pia ct i implementrile de sisteme de gestiune a ba!elor de date.
*n acest conte-t, potenialii utili!atori ai 95 trebuie sa in seama de urmtoarele aspecteN
- ba!ele de date fac parte, n mod curent, din categoria aplicaiilor critice Tvitale
%mission#critical', adic ele trebuie s asigure att accesibilitatea performant la date ct i
fiabilitatea stocrii, minimi!nd riscurile funcionrii i de alterare sau pierdere a datelor+
- dup constituirea structurii i ncrcarea acesteia cu date, ba!a de date ofer
posibiliti de e-tragere a oricrui tip de informaie analitic sau sintetic %rapoarte directe sau
elaborate'+ sinteti!area trebuie s aib la ba! combinaii logice ale datelor e-istente+
- riscurile principiului 4@4G %4arbage-@n 4arbage-Aut' QDgunoi introduci, gunoi
scoi(' apar atunci cnd nu sunt respectate cerinele minime de organi!are a ba!ei de date sau
dac datele introduse n ba! nu reflect realitatea.
$epozitul de date %Data<arehouse'. @deea depo!itelor de date s-a conturat i de!voltat
n anii Z78 ai sec. BB. 2illiam @nmon definete pentru prima oar termenul de data<arehose
# depozitul de date ca fiind un sistem de ba!e de date, special conceput pentru anali!a datelor
i susinerea i fundamentarea deci!iilor prin agregarea tuturor datelor organi!aiilor.
5epo!itele de date sunt enciclopedii informaionale n care datele sunt introduse continuu,
utili!atorul putndu-le accesa n funcie de necesiti.
*n depo!itele de date se memorea! urmtoarele tipuri de dateN
date curente din sistemele operaionale Ttran!acionale+
date de detaliu privind perioadele precedente %date din arhive'+
date agregate necesare spri.inirii procesului deci!ional pe toate nivelurile manageriale,
preluate din surse interne i e-terne %ba!e de date publice, sonda.e, date de progno! etc.'+
metadate care asigur e-ploatarea depo!itelor, prin reguli de e-tragere i conversie, reguli
de agregare etc.
Toate aceste date pot fi achi!iionate gratuit, cumprate, sau preluate pe ba! de
abonament.
5epo!itele de date sunt ba!ate pe modele multidimensionale care vi!uali!ea! datele
sub forma unui cub de date %data cube'. Ale au asociat o gam variat de instrumente
soft&are ce permit, pe lng crearea propriu-!is, accesarea i utili!area datelor. *n ultima
categorie intr sistemele G#AP %Gn-#ine Anal;tical Processing' care pot organi!a i pre!enta
datele n formate variate, n ordinea solicitrilor, de la diferii utili!atori.
Spre deosebire de coleciile de date utili!ate n sistemul operaional Q orientate spre
optimi!area i sigurana procesrii datelor, datele din depo!itul de date sunt organi!ate ntr-o
manier care s permit anali!area lor. 5epo!itul de date acoper un ori!ont temporal mai
mare, conine att date interne ct i date e-terne i este optimi!at pentru a rspunde
comple-elor interogri ale unei game diversificate de utili!atori. Schemati!at flu-ul datelor
ntr-un depo!it de date este pre!entat n figura ).>.
*n ca!ul depo!itelor de date, prelucrrile %data mining # mineritul datelor' sunt ba!ate
pe modele performante de selectare i agregare a datelor coninute. -ineritul datelor este
denumit uneori i descoperirea cunotinelor n ba!ele de date %,no<ledge Disco"er1 in
Databases - ,DD' i repre!int un set de tehnici folosit n abordarea automati!at a
)7
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
operaiunilor de e-ploatare e-haustiv a unor ba!e de date foarte mari i de aducere la
suprafa a unor relaii comple-e e-istente n acele ba!e de date.
3igura ).> Crearea i utilizarea unui depozit de date
Practica, cel mai adesea, ofer trei soluii de organi!are a depo!itelor de date
)?
N
la nivelul entitii social-economice - Enterprise =arehouse+
la nivelul unei structuri funcionale %filial, departament, serviciu, birou' - Data marts+
la nivelul ba!elor de date operaionale Q >irtual <arehouse TDepozit "irtual.
Ptili!area depo!itelor se concreti!ea! n e-tragerea unor rapoarte %la cerere sau pe
ba!a unui abonament cu o anumit periodicitate', e-tragerea unor date pentru a fi utili!ate n
aplicaii de birotic %programe de calcul tabelar, procesoare de te-te etc.', dar mai ales pentru
reali!area unor aplicaii speciali!ate de anali!. Statisticile arat c segmentul de pia legat
de depo!itele de date are o rat anual de cretere de circa />S.
Principalul inconvenient al depo!itului de date este dimensiunea sa enorm, datorat
nmaga!inrii datelor detaliate la cel mai analitic nivel.
Schematic, structura unei bnci de date, n care sunt reunite elementele discutate mai
sus este pre!entat n figura ).?, care sinteti!ea! locul, nivelul de subordonare i legturile
dintre componentele bncilor de date, re!ultnd c nucleul de l constituie coleciile de date,
aflate n interdependen.
16
Airinei, 5., $epozite de date, Aditura Polirom, @ai, ,88,, p. ,E + 3lorescu, 6., .a. Baze de date, Aditura
Aconomic, 9ucureti, )777, p. /,
%1tragerea
5atelor din 95 operaionale
Cur!irea datelor
7ncrcarea i agregarea
datelor
5APGW@T 5A
5ATA
95
Gperaional
e
Prelucrri
- 5ata
mining
- G#AP
-
4eneratoare
de rapoarte
,8
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
C o l e c i i
d e d a t e
C o l e c i i
d e d a t e
C o l e c i i
d e d a t e
C o l e c i i
d e d a t e
3igura ).? Structura unei bnci de date
Clonarea informaiei
*n conte-tul de!voltrii noilor tehnologii sunt create premisele obinerii de clone.
=rearea de clone informatice se efectuea! prin copiere dar i prin acces neautori!at n
sistemele informatice %spargere de cod'. =ompaniile care de!volt aplicaii informatice, i
utili!atorii acestora, folosesc numeroase mi.loace pentru asigurarea proteciei la copiere
neautori!at a produselor soft&are i a 95. Pneori ns, costurile de protecie devin prea mari
i companiile prefer s ofere acces liber la unele produse. *ntruct produsele soft&are i 95
ntrunesc cerinele unei creaii intelectuale clonarea este reglementat de norme .uridice din
domeniul dreptului de autor. *n acest ca!, u!ual, se folosete noiunea de cop1right care se
refer la dreptul patrimonial, principala prerogativ constnd n producerea de copii numai cu
consimmntul autorului. =lonele informatice repre!int o component important n
reglarea accelerrii de!voltrii societii informaionale. :inimi!area clonrii neautori!ate
ntru-o ar are ca efect atragerea marilor companii productoare de soft&are.
1.8 >istemul informaional i sistemul informatic n )dministraia
*u?lic
Pentru o abordare pragmatic a informaticii trebuie delimitat cadrul su de manifestare
i anume sistemul social-economic.
*ntr-o accepiune larg sistemul repre!int un ansamblu de elemente dependente ntre
ele care formeaz un tot organizat i care funcioneaz n scopul realizrii unui obiecti"
comun final.
Grice sistem se ba!ea! pe trei componenteN intrrile, procesul de prelucrare i ieirile.
Intrrile sunt elementele care urmea! a fi introduse n sistem n vederea prelucrrii
lor %materii prime, energie, date, efort uman etc.'.
*rocesul de prelucrare repre!int ansamblul metodelor, regulilor, legilor etc. aplicate
intrrilor n vederea obinerii re!ultatelor dorite %calcule matematice, anali!e i progno!e
financiar-contabile, calcule deci!ionale etc.'.
,)
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
Ieirile sunt elementele re!ultate din procesul de transformare a intrrilor %servicii,
rapoarte i situaii finale etc.'.
Pentru a-i spori utilitatea, pe lng aceste trei componente de ba!, un sistem trebuie
prev!ut cu nc dou componenteN reglarea i controlul.
8eglarea poate fi reali!at prin retroaciune %feed-bacC', prin anticipare %feed-before'
i prin alert.
&etroaciunea privete datele relative la randamentul sistemului i se ba!ea! pe
anali!a abaterilor de la obiectivele prestabilite. Oeglarea prin anticipare are la ba! principiul
dup care sistemul de conducere poate prevedea apariia perturbaiei i n consecin poate
aciona pentru influenarea ei. Prin intermediul sistemelor informatice se pot elabora
previ!iuni n domeniul administrativ asigurnd eficiena unei astfel de reglri. Oeglarea prin
alert corespunde conducerii prin e-cepie. Sistemul de conducere este informat de ctre
sistemul operaional pe ba!a indicatorilor de alert. Problema principal const n fi-area
acestor indicatori.
Controlul const n supravegherea i evaluarea retroaciunii pentru a verifica dac
sistemul nu a deviat de la obiectivul prestabilit. 3uncia de control a.ustea!, deci, intrrile i
procesul de prelucrare, nainte de a obine re!ultatele scontate.
Adesea, retroaciunea este inclus n noiunea de control, constituind o parte esenial
a acestuia.
Pn sistem ce comport toate aceste cinci elemente este numit sistem cibernetic cu
mecanism de autoreglare.
*n structura organi!atoric i funcional a unui organism social-economic comple- se
disting trei sisteme %figura ).E'N
sistemul de conducereTdeci!ional+
sistemul condusToperaional+
sistemul informaional.
5eci!ii @nformaii
5eci!ii 5ate
3igura ).E &elaiile dintre componentele unui sistem economic comple!
Sistemul informa!ional este cel care asigur funcionalitatea sistemului de conducere,
prin reali!area cupla.ului sistem decizional ? sistem operaional. Al repre!int de fapt un
ansamblu de flu-uri i circuite informaionale organi!ate ntr-o concepie unitar.
Sistemul informaional cuprinde ansamblul metodelor procedeelor i mi:loacelor de
preluare clasare stocare prelucrare transmitere @difuzare i "alorificare a datelor i
,,
Sistem de conducere Sistem de conducere
Tdeci!ional Tdeci!ional
Sistem operaional
Tde e-ecuie
Sistem informaional
>istem informatic
>istem informatic
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
informaiilor n "ederea fundamentrii i urmririi deciziilor la toate ni"elurile unei entiti
social economice.
Astfel, sistemul informaional asigur legtura dintre sistemul deci!ional i sistemul
operaional. *n acest scop funcionarea sistemului informaional presupune desfurarea
urmtoarelor activiti
)E
N
- introducerea datelor referitoare la sistemul operaional+
- prelucrarea datelor n scopul asigurrii informaiilor utile n procesul deci!ional+
- obinerea informaiilor solicitate i adoptarea deci!iilor pentru sistemului operaional+
- efectuarea controlului i urmririi respectrii deci!iilor.
*ntre activitile i componentele unui sistem informaional %resurse umane, materiale,
logice i date' e-ist multiple legturi %figura ).I'.
R
e
s
u
r
s
e

m
a
t
e
r
i
a
l
e
:

m
a

i
n
i

i

s
u
p
o
r

i
Resurse umane: utilizatori + informaticieni
Resurse de date: date, modele i baze de
cunotine
R
e
s
u
r
s
e


l
o
g
i
c
e
:

p
r
o
g
r
a
m
e

i

p
r
o
c
e
d
u
r
i
3igura ).I Acti"itile i componentele unui sistem informaional
0relucrare dup 6A5rien B. 2es systemes d4information De 5oee* 7ni"ersitC -ontreal (DD) p.(2
%esursele umane. 3uncionarea sistemelor informaionale presupune concursul a
dou categorii de resurse umaneN utili!atorii finali i informaticienii.
7tilizatorii finali sunt persoane care utili!ea! un sistem informaional sau informaia
pe care acesta o produce %funcionari publici, economiti, ingineri etc.'.
Informaticienii %analiti, programatori, operatori, tehnicieni i funcionari de birou'
sunt persoane care construiesc i e-ploatea! sistemele informatice. Pe scurt, analitii
proiectea! sisteme informaionale n funcie de nevoile de informare ale utili!atorilor+
programatorii elaborea! programe informatice plecnd de la cerinele analitilor+ operatorii
e-ploatea! sistemele informaionale.
%esursele materiale cuprind toate dispo!itivele fi!ice folosite pentru manipularea
datelor i informaiilor. Principalele resurse materiale suntN
17
5odescu, 4h., . A. Calculatoare, Ad. All, 9ucureti, ,888, p. )8
,/
Reglarea i controlul performanei
sistemului
Intrri de
resurse de
date
$ransformarea
datelor n informaii
Ieiri de
produse
informatice
>tocarea resurselor de date
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
componentele hard concreti!ate n uniti centrale i o mare varietate de dispo!itive
periferice %ecrane de vi!uali!are i imprimante ce servesc la afiarea re!ultatelor, tastatura
i mouse-ul ce servesc la preluarea datelor i comen!ilor, discuri magnetice i optice
folosite pentru stocarea datelor etc.'+
reele de telecomunicaii care cuprind calculatoare interconectate cu dispo!itive speciale
de comunicaie n scopul utili!rii n comun a resurselor fi!ice i logice.
%esursele logice acoper ansamblul instruciunilor de prelucrare a informaiilorN
- resurse logice de baz %soft&are-ul de ba!' n care se ncadrea! sistemele de operare+
- resurse logice utilitare care includ programe cu grad mare de generalitate destinate unor
prelucrri specifice comune tuturor utili!atorilor+
- resurse logice de aplicaii care sunt programe ce asigur prelucrarea datelor n funcie de
cerinele utili!atorilor %anali!a a vn!rilor, calculul plilor etc.'.
%esursele de date includ 95, modelele i ba!ele de cunotine i se pot pre!enta sub
diverse formeN date alfanumerice convenionale, formate din cifre, litere i alte caractere ce
servesc la descrierea activitilor, evenimentelor i entitilor unei uniti sau economii+ date
te!tuale folosite n comunicaiile scrise+ date audio precum vocea uman i alte sunete.
5azele de date conin datele prelucrate i organi!ate.
5azele de modele conin modele conceptuale matematice i logice i e-prim relaii de
afaceri, program de calcul sau tehnici de anali!.
5azele de cunotine conin cunotine sub form de fapte i reguli de inferen
%inferena Q operaie logic de derivare a unui enun din altul, prin care se admite o .udecat al
crui adevr nu este verificat direct n virtutea unei legturi a ei cu alte .udeci considerate ca
adevrate' asupra unei varieti de subiecte.
Atunci cnd pentru desfurarea activitilor de prelucrare sunt utili!ate, cu
preponderen echipamente electronice, sistemul informaional devine sistem informatic.
Sistemul informatic nu se poate identifica cu sistemul informaional fiind inclus n acesta, dei
tendina actual este cea de convergen a sistemului informatic ctre sistemul informaional
prin creterea gradului de automati!are. =u toate acestea vor e-ista totdeauna activiti
specific umane ce nu vor putea fi automati!ate.
Sistemul informatic reprezint un ansamblu structurat i corelat de proceduri i
echipamente electronice care permit prelucrarea automat a datelor n "ederea obinerii de
informaii.
*n rile de!voltate, datorit nivelului tehnologic ridicat, literatura de specialitate care
folosea information s1stem pentru sistemul informaional i computer based information
s1stem pentru sistem informatic, a renunat la aceast delimitare, folosind doar termenul de
information s1stem.
5e-a lungul anilor funciile sistemelor informaionale s-au diversificat
)I
.
Astfel, n prima perioad au fost utili!ate sistemele de procesare a tran!aciilor %$*> -
Transaction Processing S;stem' cu rolul de a prelucra tran!aciile - faptele elementare -
stocnd datele n fiiere i ba!e de date. Plterior, au fost de!voltate sistemele informatice
pentru conducere %/I>- -anagement Information S1stem' cu rolul de anali! a informaiilor
i de generare a rapoartelor. Pentru automati!area activitii de birou i secretariat ulterior au
fost create sisteme de birotic %&)> - 6ffice Automation S1stem' care asigur procesarea de
te-te i imagini, reuniuni electronice, teleconferine, pot electronic, gestiunea
documentelor etc.
:a.oritatea sistemelor informatice pentru management %/I> Q -anagement
Information S1stems' considerate ca 0sisteme care spri.in operaiile manageriale i procesele
18
Gprea, 5., :eni, 4., 5umitriu, 3., Analiza sistemelor informa!ionale, Ad. Pniversitii DAl. @. =u!a( @ai,
,88>, pp. ,>-,7
,1
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
deci!ionale ale unei organi!aii sociale0
)7
, permit elaborarea deci!iei prin favori!area unui
flu- de informaii structurate sub form de rapoarte care ns, pentru probleme de e-cepie,
singulare, sunt limitate ca valoare. Pn sistem de tip :@S impune specificarea tuturor
informaiilor i a restriciilor legate de model, nainte ca formali!area s nceap, lucru dificil
de reali!at pentru probleme semistructurate sau nestructurate. Al este de!voltat de ctre
specialiti n tehnologia informaiei. Spre deosebire de acestea, sistemele de spri.inire a
deci!iilor %D>> Q Decision Support S1stems' - pre!entate pentru prima dat de ctre :. Scott
:orton, ca sisteme pentru deci!ia managerial %:anagement 5ecision S;stems', sunt sisteme
ce cuplea! resursele intelectuale ale indivi!ilor, cu posibilitile oferite de calculator, pentru a
mbunti calitatea deci!iei. Ale nglobea! date i modele i au ca obiectiv spri.inirea
managerilor n activitile de luare att a deci!iilor structurate ct i a celor nestructurate
,8
.
Sistemele de spri.inire a deci!iei au urmtoarele avanta.eN
ofer spri.in n elaborarea deci!iilor semistructurate i structurate la toate nivelurile
entitilor social-economice, n special n ca!ul problemelor ad-hoc, de e-cepie, prin
mbinarea .udecii i raionamentului uman cu procesarea computeri!at a informaiei+
spri.inirea deci!iei individuale i a celei de grup prin colaborarea interactiv cu
managerilor implicai+
abilitatea de a Dncerca( rapid strategii diferite, prin anali!e de tip <ath#if E care conduc la
simularea evenimentelor prin modificarea ipote!elor ce stau la ba!a procesului deci!ional
sau a datelor de intrare+
posibilitatea de a defini dinamic, interactiv problema, furni!ndu-i modelului detalii pe
msur ce procesul avansea!+
implic acumularea continu de noi cunotine pentru de!voltarea, e-ploatarea, anali!a i
perfecionarea acestuia+ pot fi de!voltate de ctre nespecialiti n tehnologia informaiei.
5SS reali!ea! o mbinare organic a abilitii i capacitii de procesare a sistemelor
electronice de calcul, cu participarea creativ a factorului uman n procesul deci!ional.
Sistemele se spri.inire a deci!iei au fost adoptate rapid de ctre management i
implementate n multe entiti social-economice, deoarece aceste entiti operea! ntr-o
economie instabil, influenat de mediul economic, social i politic din ce n ce mai comple-.
Pentru spri.inirea activitii strategice desfurate la nivelurile superioare ale
managementului din entitile social-economice, sistemul de spri.inire a deci!iilor a fost
perfecionatT e-tins aprnd conceptul de (I> - E!ecuti"e Information S1stem. Ale repre!int
0sisteme structurate, de tratare automat, care operea! continuu pentru a ine managerul la
curent cu tot ceea ce se ntmpl n domeniile importante, att din interiorul, ct i din
e-teriorul entitii social economice
,)
.
Sistemele (I> se caracteri!ea! prinN
spri.in elaborarea deci!iilor nestructurate specifice activitii de planificare strategic i
nu problemele deci!ionale curente+
spri.in ealonul superior al conducerii, n prima fa! a elaborrii deci!iei %fa!a de
gndire, de inteligen', mbuntind att eficiena ct i eficacitatea deci!iei+
permit conturarea factorilor critici de succes, a rapoartelor e-cepionale, a investigaiilor i
anali!elor preliminare ale tendinelor+ utili!ea! cu precdere date i nu modele %ca n
ca!ul sistemelor 5SS'+
19
Tardieu, K., 4uthmann,9., Strategie# structure et technologie de l9information, =ollection @nginerie de
S;stemes dHinformation, Paris,)771, p.,/
20
Turban, A.# $ecision Support and %1pert System. +anagerial Perspectives, :ac:illan Publishing
=ompan;, "e& LorC, )7II, p.?7.
21
Turban, A., Op. cit. pp. )>-)?
,>
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
apelea! la 95 interne i e-terne cu a.utorul crora identific problemele, evaluea!
oportunitile %spre deosebire de sistemele 5SS care spri.in doar re!olvarea
problemelor'.
*n general, sistemele A@S asigur o interfa prietenoas, favori!nd accesul direct al
managerilor la resursele informatice, fr intermediari.
Oe!ult c, n ca!ul acestor sisteme lipsesc ba!ele de modele, deoarece obiectivul lor
este nu anali!a i modelarea datelor ci furni!area de informaii.
Pentru ealoanele superioare i intermediare au fost create sisteme de spri.inire a
managementului (>> Q E!ecuti"e Support S1stems, care repre!int aplicaii pe calculator ce
spri.in activitatea de planificare, anali! i comunicare. Sistemele ASS, pentru activitile
administrative ofer urmtoarele facilitiN spri.in n toate fa!ele procesului deci!ional
%nelegerea problemei, de!voltarea variantelor i alegerea uneia dintre ele'+ posibilitatea
utili!rii de date, modele i tehnici de comunicaie avansate, fiind orientate att pe accesul la
date, ct i pe anali!a acestora+ spri.inirea activitilor de rutin, dar i elaborarea deci!iilor+
vi!ea! probleme semistructurate i nestructurate+ fundamentarea deci!iilor repetitive, dar i
re!olvarea problemelor ad-hoc.
Sistemele ASS integrea! facilitile A@S i 5SS. "eavnd ba!e de date proprii,
sistemele ASS utili!ea! datele din ba!ele acestor sisteme.
Gdat cu de!voltarea tehnologiei informaionale pentru probleme comple-e care
necesit consultarea unor e-peri, avnd e-periene i cunotine n acel domeniu, au fost
create aa numitele sisteme e-pert (> Q A-pert S;stem. Aceste se constituie dintr-un Dset de
programe capabil s reproduc raionamentele unui e-pert ntr-un domeniu bine definit
,,
.
Avanta.ele sistemelor e-pert constau nN spri.inirea i soluionarea problemelor
deci!ionale nestructurate i incomplete sau incerte, mult mai eficient i mai rapid dect un
sistem uman+ ofer factorului uman avanta.e educaionale de instruire i acumulare de noi
cunotine+ permit transferul e-perienei umane i comunicarea la cel mai nalt nivel de
specialitate ntr-un domeniu dat+ raionament calitativ n situaii n care sistemele tradiionale
nu permit dect procesarea informaiilor+ asist factorul uman n procesul de elaborare a
deci!iilor+ operea! n medii periculoase, inaccesibile factorului uman.
*n sinte!, sistemele informaionale folosite n Administraia Public sunt pre!entate n
Tabelul )./.
5intre acestea ne oprim doar asupra sistemelor birotice care au un rol deosebit n
administraia public. Aceste sisteme facilitea! desfurarea n condiii optime a proceselor
de obinere, transmitere i stocare a informaiilor la nivel de birou, departament sau
ntreprindere
,/
. Ale reunesc mi.loacele i resursele care asigur organi!area muncii de birou
prin oferirea unor flu-uri informaionale performante i prin spri.inirea grupurilor eterogene
de lucru s se ntlneasc i s lucre!e, fr a se afla fa n fa i prin oferirea de servicii
colectivelor omogene de lucru.
Tabelul)./ /ipuri de sisteme informaionale n Administraia 0ublic
Tipul de sistem =od Oolul sistemului
Sisteme de procesare a tran!aciilor-
/ransaction 0rocessing S1stem
TPS Prelucrare tran!acii%fapte elementare' -stocnd
datele n fiire i ba!e de date
Sisteme de birotic - 6ffice
Automatisation S1stems@6ffice
Information S1stems
GASTG@S Asigur procesarea de te-te i imagini,reuniuni
electronice, tele i video conferine,pot
electronic,gestiunea documentelor etc.
22
9enchmol, 4., #evine, P., Pomerat, S., =h., Sisteme e-pert n ntreprinderi, Ad. Tehnic, 9ucureti, )77/, p.
)1
23
3otache, 5., 9irotica, Ad. Funimea, @ai, ,88), p. )?.
,?
Tehnologii informaionale pentru Administraia Public
Sisteme informatice pentru
management--anagement
Information S1stems
:@S Spri.in procesul managerial prin furni!area de
informaii structurate sub form de rapoarte
Sisteme suport pentru deci!ii -
DecisionSupport S1stems
5SS Gfer suport pentru deci!ii pe ba!a modelelor i
datelor semistructurate i structurate la toate
nivelurie organi!aiilor
Sisteme suport pentru deci!ii de
grup - .roup DSS
45SS Spri.in elaborarea deci!iilor de grup avnd i
faciliti de comunicare i negociere%e-tensie 5SS'
Sisteme de spri.inire a deci!iilor la
nivelul organi!aiei - 6rganizational
DSS
G5SS Asist personalul i spri.in procesul deci!ional din
mai multe subdivi!iuni ale organi!aiei furni!nd
informaii necesare n diverse activiti
Sisteme pentru ntlniri electronice-
Electronic -eeting S1stems
A:S Spri.in grupurile de lucru pentru derularea
ntlnirilor electronice %furni!nd i infrastructura
necesar'
Sisteme informaionale pentru
conducerea e-ecutiv- E!ecuti"e
Information S1stems
A@S Spri.in ealoanele superioare de conducere n
elaborarea deci!iilor de planificare strategic prin
posibiliti de simulare,conturare a factorilor critici
etc.
Sisteme suport de spri.inire a
conducerii e-ecutive -E!ecuti"e
Suppor S1stems
ASS Spri.in activitatea de planificare, anali! i
comunicare n toate fa!ele procesului deci!ional
integrnd facilitile 5SS i A@S
Sisteme A-pert -A-pert S;stems AS Spri.in soluionarea problemelor deci!ionale prin
folosirea unui set de programe capabile s
reproduc raionamentul unui e-pert dintr-un
domeniu dat
Sisteme informaionale
organi!aionale inteligente -
Intelligent 6rganizational
Informational S1stems
@G@S Asigur la scar larg cerinele organi!aiei
%asisten inteligent n planificare, comunicare,
negocieri, nvare,activiti paralele,procesare
distribuita etc.
)nformatica utilizatorului final
Ptrunderea calculatoarelor n toate sferele activitii umane a determinat apariia unei
noi tiine Q informatica definit de Academia 3rance! ca $tiina prelucrrii raionale
ndeosebi prin maini automate a informaiei considerat ca suport al cunotinelor umane
i al comunicrilor n domeniile tehnice economice i sociale(
,1
.
A3"GO %Asociaia 3rance! de "ormali!are' Q echivalentul france! pentru A"S@
%American "ational Standards @nstitute', definete informaticaN ansamblul de discipline
tiinifice i tehnice ce pri"esc prelucrarea informaiilor ndeosebi cu a:utorul mainilor
informatice.
G dat cu evoluia calculatoarelor i a domeniilor lor de utili!are, informatica s-a
mbogit cu noi valene. *n )7EI la conferina SP@" %Strategies and Policies for @nformatics
Q :; &orCing' pe probleme de strategii i politici pentru informatic s-a dat urmtoarea
definiieN Dinformatica cuprinde domeniile legate de proiectarea construcia e"aluarea
utilizarea i ntreinerea sistemelor de prelucrare automat a datelor incluz'nd componentele
hard<are soft<are elemente organizaionale i umane cu impactul lor n industrie
administraie comer n "iaa social#politic(
,>
.
5in aceste definiii deriv faptul c informatica poate fi considerat o tiin de
grani, multidisciplinar care are rolul de a re!olva contradicia ce se manifest ntre
24
Arsac, F., )nformatica, Aditura [tiinific, 9ucureti,)7E/, p. E
25
4uran, :., )nformatica distribuit, n 6iitorul electronicii i informaticii, Ad. Academiei, 9ucureti, )7E7, p.
E)
,E
Tehnologii informaionale. =oncepte de ba!
creterea volumului de informaii pe de o parte i setea de informaii pe de alt parte. 5atorit
faptului c nici o entitate social-economic nu evoluea! ntr-un conte-t i!olat, ci de!volt o
serie de relaii cu e-teriorul, deci!ia de informati!are nu este opional. @ndiferent la ce scar
se reali!ea! informati!area, la ora actual, proiectanii i constructorii de sisteme electronice
de calcul vin direct n spri.inul utili!atorilor care nu trebuie s fie Dinformaticieni( pentru a le
putea e-ploata. S-a a.uns, astfel, la ceea ce se numete informatica utilizatorului final.
Tehnologiile informaionale actuale au condus la utili!area direct a calculatoarelor de
ctre utili!atorii finali, eliminnd categoriile de specialiti %analiti de sistem, programatori,
operatori etc.' care reali!au practic activitile de re!olvare a problemelor n sistemele clasice.
Pn utili!ator poate s accese!e toate resursele fi!ice i logice disponibile n mediul su de
lucru i n afara acestuia. Astfel, utili!atorul e-ploatea! propriile sale ba!e de date, dar poate
consulta i datele organi!ate n ba!ele grupurilor de lucru sau ale entitii economice din care
face parte i chiar ba!e de date e-terne. Aceste date le poate prelucra prin soft de aplicaii i
de de!voltare a aplicaiilor, soft pentru grupurile de lucru etc. =a resurse fi!ice, utili!atorul
final, pe lng postul propriu de lucru, poate e-ploata att serverul central al entitii social-
economice, ct i minicalculatoarele sau serverele din reelele de calculatoare accesibile lui.
*n cadrul organi!aiilor e-ist i personal speciali!at %informaticieni' care are sarcini de
proiectare, de!voltare i ntreinere a infrastructurii informatice precum i de spri.inire, n ca!
de nevoie, a utili!atorului final.
(xemple de teste gril
-.&o!iunea de tehnologie informa!ional are urmtoarele accep!iuniN
a' \ ] tehnologia calculatoarelor i a telecomunicaiilor
b' \ ] maini i utila.e de fabricare a mrfurilor
c' \ ] mi.loace, tehnici i proceduri de receptare, stocare, prelucrare, transmitere a informaiilor
d' \ ] calculatoare i echipamente periferice ale sistemului informaional
5. Atributele informa!iei sunt:
a' \ ] adugarea de noi cunotine la fondul de.a e-istent+
b' \ ] nlturarea unei incertitudini sau ndoieli pentru cel ce o recepionea!+
c' \ ] utilitatea pentru receptorul su.
.. $atele constituieN
a' \ ] un model de pre!entare a informaiei
b' \ ] forma concret de e-primare a informaiilor
c' \ ] ansamblul informaiilor pe care le are cineva despre un domeniu
;. 7n domeniul administra!iei publice se folosesc cu precdere sistemeleN
a' \ ] TPS %Transaction Processing S;stems'
b' \ ] =A5 %=omputer Aided S;stems'
c' \ ] GAS %Gffice Administration S;stems'
d' \ ] 5SS %5ecision Support S;stems'
<. )n depozitul de date se memoreaz:
a' \ ] date curente
b' \ ] date din arhive
c' \ ] date agregate necesare procesului deci!ional
d' \ ] metadate
,I