SISTEMUL DE ORGANIZARE AL

TREZORERIEI STATULUI

Necesitatea nfiinrii Trezoreriei

Organizarea Trezoreriei

Functiile Trezoreriei

Experiente internationale
2

Necesitatea nfiinrii Trezoreriei

Dup 1989 au fost introduse noi impozite (pe profit, pe

venit, impozitul pe circulaia mrfurilor a fost nlocuit
cu TVA)
Numrul contribuabililor a crescut
S-a aprobat o nou lege a finanelor publice (Legea
10/1991)
Legea instituie noiunea de buget de stat n loc de
buget unic naional. Pentru prima dat, legea
confer o adevrat autonomie bugetelor ce
compun bugetul general.
3

Execuia bugetar n anii 80-90

Pn n 1989 execuia de cas a buegtului
de stat era efectuat de BNR, Ministerul
Finanelor avnd rolul de conducere a
execuiei bugetare i de ncheiere a
contului anual de execuie
Dup 1989 din BNR s-a rupt BCR care
asigurat execuia de cas

Premisele nfiinrii Trezoreriei

Reorganizarea bncilor;
Schimbarea concepiilor privind administrarea i
utilizarea resurselor financiare publice;
Nevoia de asigurare a echilibrului bugetar;
Autonomia bugetului asigurrilor sociale de stat;
ntrirea autonomiei finanelor publice locale;
nfiinarea de numeroase fonduri speciale;
Creterea i diversificarea veniturilor

Reorganizarea sistemului
bancar n anii 90
BNR devine banc central i doar
supevegheaz
activitatea
bncilor
comerciale;
Se nfiineaz BCR care a preluat de la
BNR conturile agenilor economici i
conturile bugetare
nfiinarea Trezoreriei Statului n 1992

Avantajele organizrii
Trezoreriei
Organizarea
Trezoreriei
n
cadrul
Ministerului de Finane reduce riscurile
operaionale;
Permite
soluionarea rapid a unor
probleme financiare
Permite
cunoaterea
permanet
a
nivelului resurselor publice disponibile

Organizarea Trezoreriei

Reglementrile legale pe baza crora s-a nfiinat Trezoreria

sunt: Legea contabilitii nr. 82/24 decembrie 1991 i Hotrrea
Guvernului nr. 78/15 februarie 1992.
Ministerul Finanelor Publice a fost autorizat s organizeze
contabilitatea Trezoreriei privind:
execuia de cas a bugetului de stat, a bugetelor locale, a
bugetului asigurrilor sociale de stat; constituirea i
utilizarea veniturilor proprii ale instituiilor publice, precum
i a fondurilor cu destinaie special;
gestiunea datoriei publice, precum i alte operaii
financiare efectuate n contul instituiilor publice, agenilor
economici.

Ministerul Finanelor Publice reprezint organul de

specialitate al administraiei publice centrale, n
subordinea Guvernului, cu personalitate juridic, care
aplic strategia i Programul de guvernare n domeniul
8
finanelor publice

Trezoreria Statului este sistemul unitar i integrat prin care

statul asigur efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind
fondurile publice, inclusiv cele privind datoria public, i a altor
operaiuni ale statului, n condiii de siguran i n conformitate
cu dispoziiile legale.
Punctul a al articolului 1 din Ordonana de urgen nr. 146/31.10.2002 privind formarea i utilizarea
resurselor derulate prin trezoreria statului publicat n Monitorul Oficial Partea I, nr. 824/14 noiembrie 2002,
cu modificrile ulterioare

Directia Generala
Regionala a Finantelor
Publice

Directia Generala
Trezorerie si
Contabilitate Publica

Administratia judeteana a
Finantelor Publice
Serviciul fiscal municipal

Serviciul fiscal orasenesc

Activitati de Trezorerie si
Contabilitate Publica

Ministerul Finantelor
Publice

A
N
A
F

Serviciul fiscal orasenesc

Biroul fiscal comunal

10

Direcia
Regional Ploieti: jud. Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleo
rman
Direcia Regional Timioara: jud. Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi
Direcia Regional Cluj-Napoca: jud. Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu
Mare, Slaj
Direcia Regional Iai: jud. Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui
Direcia Regional Braov: jud. Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu
Direcia Regional Craiova: jud. Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea
Direcia Regional Galai: jud. Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea
Direcia Regional Bucureti: jud. Ilfov, Sector 1, Sector 2, Sector 3, Sector
4, Sector 5, Sector 6, Mijlocii
http://static.anaf.ro/static/10/Anaf/AsitentaContribuabili_r/telefoane_judete/Regiuni.htm

11

http://www.finantecluj.ro/data/pdf/diverse/organi
grame/2013-11-05_AJFP_DGRFP.pdf

http://www.finanteneamt.ro/

12

Funciile Trezoreriei Statului (I)

Casier public efectueaz toate
operaiunile de ncasri i pli privind
fondurile publice; controleaz eliberarea
fondurilor publice; asigur lichiditile
necesare efecturii plilor
Banc a statului gestioneaz conturile
instituiilor publice i agenilor economici

13

Funciile Trezoreriei Statului (II)

Administrator al banului public gardian al

echilibrului bugetar;
Intermediar financiar intermediaz mprumuturile
contractate sau acordate de stat;
Mandatar al puterii publice exercit misiuni de
autoritate specifice statului;
Agent al interveniei financiare publice n
economie;
Gardian al marilor echilibre.

14

Experiente internationale:
Croatia

http://www.mfin.hr/en/state-treasury

State Treasury subordonata Ministerului de Finante

Principatul

Monaco
http://en.gouv.mc/Government-Institutions/TheGovernment/Ministry-of-Finance-andEconomy/Department-of-Budget-and-Treasury

Department of Budget and Treasury subordonat

Ministerului de Finante si Economie

Franta

Agence France Trsor

Irlanda

http://www.aft.gouv.fr/?id_lang=2
www.ntma.ie

National Treasury Management Agency

15

Italia www.dt.tesoro.it
Department of Treasury
Luxembourg www.te.public.lu
Trsorerie de lEtat
Malta www.treasury.gov.mt
The Treasury Department
Olanda www.dsta.nl
Dutch State Treasury Agency
Spania www.tesoro.es
Spanish Public Treasury
Slovacia www.ardal.sk
Debt and Liquidity Management Agency
Germania www.deutsche-finanzagentur.de

Belgia www.debtagency.be

German Debt Management Office

Belgian Debt Agency

Austria www.oebfa.at

Austrian Federal Financing Agency

16

17