Cuprins:

1. Notiunea de subiect al dreptului international public. ........................ 2

2. Statele-subiecte principale ale dreptului internaional. ....................... 3
3. Suveranitatea de stat ............................................................................ 8
4. Drepturile si obligatiile fundamentale ale statelor ............................ 11
5. Tipuri de state .................................................................................... 11
5.1. Statele unitare ................................................................................. 11
5.2. Statele compuse............................................................................... 12
6. Recunoaterea statelor i guvernelor ................................................. 13
7. Succesiunea i neutralitatea statelor .................................................. 14
8. Republica Moldova subiect al dreptului internaional public ........ 17
9. Bibliografie ........................................................................................ 21

1. Notiunea de subiect al dreptului international public.

n sistemul dreptului internaional subiectele ocup un loc central,deoarece
nsi natura acestuia este determinat de caracterul lor i de ordinea interaciunii
dintre ele.
Noiunea de subiect de drept este comun oricarei ordini juridice,fie ea interna
ori internaional.Ea desemneaz entitaile care au calitatea de a participa la
raporturi juridice guvernate de normele specifice respectivei ordini juridice i de a
fi titulare de drepturi i obligaii n cadrul acesteia.
Subiecte ale dreptului internaional sunt considerate acele entitai care
particip nemijlocit att la elaborarea i realizarea normelor de drept
international,ct i la desfurarea raporturilor internaionale,dobndind drepturi i
obligaii internaionale.Aptitudinea de a fi titular de drepturi i obligaii
internaionale mai nseamn i capacitatea de a avea personalitate internaional
sau personalitate juridic internaional.
n calitate de subiecte general recunoscute ale dreptului internaional sunt
statele i organizaiile interstatale,mai sunt numite i
interguvernamentale.Personalitatea intenaionala mai este recunoscuta,ce-i
drept,ntr-un mod nu att de sigur,i popoarele,naiunilor ce lupta n vederea
atingerii unui statut de stat independent.Exista i subiecte netipice,aa-numitele
entitai cu caracter statal contestat,cum ar fi Vaticanul i oraele libere.
Faptul c relaiile internaionle se desfoara cu participarea direct a statelor
ca entitai suverane i independente egale n drepturi exclude existena n acest
domeniu a unui organ suprastatal sau a unui guvern care s determine,s
reglementeze sau s atribuie calitatea de subiect de drept internaional.Aceasta
calitate aparine,mai nti de toate,statului n virtutea suveranitii sale.Ea poate
aparine i altor entiti (popoare care lupt pentru eliberare,organizaii
internaionale guvernamentale i neguvernamentale,societai transnaionale etc.) n
msur i n limitele determinate de statele membre ale comunitaii internaionale.
Relaiile la care participa statele i alte entiti cu personalitate juridic
internaional sunt reglementate de normele dreptului
internaional,cptnd,astfel,caracterul unor raporturi de drept
internaional,analizate prin conceptele juridice clasice de:subiect,coninut juridic
(drepturi i obligaii) i obiect.Caracteristicile acestor raporturi sunt determinate
nsa de situaia juridica a subiecilor participani,de poziia lor faa de dreptul
internaional.Din acest punct de vedere,statul-subiect principal,primar i
originar,fundamental-posed aceast calitate nu n temeiul dreptului
internaional,ci n virtutea suveranitaii sale,n baza creia particip,prin acord de
voint cu alte state,la procesul normativ,la formarea raporturilor internaionale i la
determinarea situaiei juridice a altor entiti pe plan internaional.De aceea
noiunea general a subiectului de drept internaional nu poate fi redus la formula
destinatorilor normelor juridice internaionale,la faptul c dreptul internaional
nu poate i recunoate aptitudinea de a fi titular de drepturi i a fi inut de obligaii
sau i atribuie capacitatea juridica.Specificul i dinamica subiecilor dreptului
2

internaional infirma asemenea susineri care nu fac dect s transpun automat

conceptele dreptului intern n sfera dreptului internaional,fr a ine seam de
specificul acestuia din urma.

2. Statele-subiecte principale ale dreptului internaional.

Dup prerea aproape unanim a autorilor de drept internaional,statele sunt
subiectele principale,originare i universale ale dreptului internaional.
Statul de subiecte principale este determinata de locul pe care acestea l ocup
n sistemul relaiilor internaionale.n mnile acestora sunt concentrate
principalele mijloace de influena asupra vieii internaionale.
nsui dreptul internaional,conceput n mare parte ca un drept al relaiilor
dintre state,fr existena acestora nici nu ar putea funciona (statele creeaz
normele de drept international,le confera for juridic obligatorie, aducnd la
ndeplinirea meca-nismului lor de funcionare).
Participnd nemijlocit la crearea normelor de drept internaional,statele
reprezint principalele subiecet ale acestuia.Stalele-ca subiecte de drept
international-trebuie intelese ca entitati care au o populatie permanenta, poseda un
teritoriu determinat, au guvern propriu si dispun de capacitatea de a intra in
relatiile cu alte state.Populatia ca element component al statului,trebuie sa fie o
colectivitate permanenta si organizata ,relativ numeroasa,pentru a putea subezita
prin resurese proprii si forma ratiunea si substanta unui stat.Teritoriul de stat,in
intelesul dreptului international,cuprinde teritoriul
terestru,riurile,fluviile,canalele,marile interioare si marea teritorial,precum spatiul
aerian,subsolul terestru solul si subsolul maritim.Teritoriul este factorul de
influenta si de stabilitate al puterii statale.Guvernul asigura statutul intergritatea
teritoriala si independenta politica.Capacitatea de intra in relatii cu alte state
implica suveranitatea,ca trasatura a puterii politice,ca atribut inerent a statului.
Aceste criterii au fost folosite constant si in practica Organizatiei Natiunilor
Unite,in problemele privind dobindirea calitatii de membru in organizatie.
Statele constituie principalele subiecte de drept internaional.Acestea au
caracterul de subiecte originare, tipice, fundamentale ale dreptului internaional,
ntruct numai statele, n virtutea suveranitii lor au dreptul nelimitat de a
participa la elaborarea normelor de drept internaional i i pot asuma n totalitate
drepturile i obligaiile prevzute de dreptul internaional.
De altfel, n dreptul internaional clasic statele constituiau singurele
subiecte de drept internaional, dei existau i opinii n sensul c singurele subiecte
de drept internaioonal ar fi persoanele fizice, opinii nevalidate de realitatea
raporturilor internaionale.

Statul particip n relaiile internaionale ca purttor de

suveranitate.Suveranitatea este o caracteristic esenial i necesar a fiecrui stat,
un drept intrinsec (inerent) al acestuia.
Ca atribut esenial al statului, suveranitatea nseamn supremaia puterii
de stat pe plan intern i independena acesteia fa de orice alt putere n sfera
raporturilor internaionale.
Din punct de vedere al dreptului internaional suveranitatea const n
independena deplin politic i economic a statului, n dreptul acestuia de a
stabili i a nfptui o politic intern i extern independent.Statul suveran este un
stat care nu este supus nici unui alt stat, exercitndu-i puterea politic asupra
ntregului teritoriu al rii i n relaiile sale internaionale.
n virtutea suveranitii lor, statele au dreptul de a-i alege i dezvolta n
mod liber sistemul lor politic, economic, social i cultural, de a-i organiza viaa
intern fr nici un amestec sau constrngere din afar i de a-i stabili propria
politic intern i extern n mod independent, cu respectarea evident a
personalitii celorlalte state, a drepturilor inerente suveranitii acestora.
Activnd pe planul relaiilor dintre ele potrivit suveranitii lor, statele
creaz normele de drept internaional, iar principiile i normele dreptului
internaional sunt destinate s asigure i s garanteze nfptuirea suveranitii
statelor.
Statele sunt, n virtutea suveranitii lor, egale n drepturi, chiar dac de-a
lungul istoriei inegalitatea lor de fapt din punct de vedere al teritoriului, al
populaiei, al forei economice, militare sau tehnice a fost transformat i
concretizat n raporturile dintre ele ca o inegalitate de drept. Egalitatea juridic
exclude subordonarea unor state fa de altele i pune pe picior de egalitate toate
statele n faa dreptului, indiferent de orice elemente de fapt ce ar reflecta o
inegalitate ntre ele.
Exercitarea suveranitii statelor are drept consecin egalitatea n
drepturi a acestora, dar totodat respectarea acestei egaliti reprezint cea mai
eficace protecie a suveranitii statelor n planul relaiilor internaionale.Declaraia
Adunrii generale a O.N.U. din 1970 referitoare la principiile dreptului
internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state potrivit Cartei
Naiunilor Unite prevede c: Toate statele se bucur de egalitatea suveran.Ele
au drepturi i obligaii egale i sunt membri egali ai comunitii internaionale
indiferent de deosebirile de ordin economic, social, politic sau de alt natur. n
dreptul internaional contemporan alturi de state se recunoate calitatea de subiect
de drept internaional i altor entiti, n primul rnd organizaiilor internaionale
interguvernamentale i micrilor de eliberare naional.
Organizaiile internaionale au calitatea de subiect derivat al dreptului
internaional.Capacitatea lor de a-i asuma drepturi i obligaii rezult din
personalitatea juridic distinct de cea a statelor care o compun.Ea este limitat,
potrivit principiului specialitii, de caracterul drepturilor i obligaiilor pe care
statele au hotrt ca aceste organizaii s i le asume n vederea realizrii scopurilor
pentru care au fost nfiinate.
4

ntinderea acestor drepturi i obligaii rezult de regul din statutul lor.n

lumina prevederilor statutului, a scopurilor i activitii organizaiei, a cerinelor
realizrii funciilor ei se poate stabili dac o organizaie internaional poate s
ncheie tratate cu alte organizaii sau cu statele, dac i n ce limite poate s intre n
alte raporturi juridice cu acestea i se poate conchide asupra configuraiei
personalitii sale juridice i implicit a calitii sale de subiect de drept
internaional.
Exist, astfel, o mare deosebire ntre ntinderea personalitii juridice a
O.N.U., de exemplu, ca organizaie cu vocaie universal, i cea a unei organizaii
internaionale regionale sau cu caracter de specialitate.O.N.U. poate duce tratative
i ncheia acorduri cu statele membre i cu alte organizaii internaionale, se bucur
de capacitate juridic, de privilegii i imuniti pe teritoriul statelor membre, are
dreptul la ambasad pasiv, acreditnd reprezentani ai statelor cu acelai statut ca i
reprezentanii diplomatici obinuii, nlesnete elaborarea de norme de drept
internaional etc.Alte organizaii internaionale au drepturi i obligaii mai
restrnse.
Micrile de eliberare naional se pot manifesta pe plan internaonal, n
msura n care ele sunt recunoscute de ctre state, i pot asuma, n anumite
condiii (existena unui organ reprezentativ care s se manifeste n numele unei
naiuni i a unui teritoriu naional recunoscut, de regul) unele obligaii
internaionale sau li se pot recunoate anumite drepturi n baza principiului
autodeterminrii, pot fi parte la unele tratate multilaterale sau bilaterale care
prezint un interes legitim pentru ele i pot angaja raporturi cu alte state sau cu
unele organizaii internaionale.
n afara statelor, ca subiecte principale de drept internaional, precum i a
organizaiilor interguvernamentale i a micrilor de eliberare naional, exist i
alte entiti n legtur cu care se pune problema calitii de subiect de drept
internaional.Acestea sunt organizaiile internaionale neguvernamentale,
corporaiile transnaionale i persoanele fizice.Poziiile exprimate asupra acestei
probleme n doctrin, dar i n practica relaiilor internaionale, sunt foarte diferite.
Organizaiile internaionale neguvernamentale se constituie, de regul,
potrivit legii interne a statului n care sunt nregistrate.n raporturile cu statele
respective ele sunt n general considerate ca simple asociaii interne, supuse
propriei legislaii referitoare la aceste categorii de persoane juridice, iar n
raporturile lor cu organizaiile interguvernamentale se admite c ele pot s
participe la activitatea acestora, cu condiia c statutul organizaiilor
interguvernamentale s prevad posibilitatea unei asemenea participri.
Societile transnaionale sunt, n general, tot societi de drept
intern.Datorit faptului c activitatea lor se desfoar pe teritoriul mai multor ri,
c au o for economic i o diversitate mare a activitilor care fac necesar s intre
n raporturi cu toate statele n care activitatea lor e permis, ncheind i convenii
cu acestea n variate probleme privind statutul i activitatea lor, s-au emis i opinii
n sensul c asemenea organizaii ncheie acte de drept internaional, c ar putea,
deci, avea calitatea de subiect de drept internaional.
5

n stadiul actual de dezvoltare a dreptului internaional nu se poate

afirma, ns, c att organizaiile internaionale neguvernamentale, ct i societile
transnaionale au dobndit trsturile unor subiecte de drept internaional.
Persoanele fizice, dup cum se tie, sunt subiecte ale dreptului intern al
statelor.Problema dac acestea pot avea i calitatea de subiect de drept
internaional este foarte controversat.
n dreptul internaional contemporan persoanelor fizice li s-a creat un
statut tot mai favorabil n raport cu statele, recunoscndu-li-se anumite drepturi a
cror ocrotire trebuie s se realizeze dincolo de limitele legislaiilor naionale.n
anumite limite, n special n cadrul european, persoanele fizice pot reclama statele,
inclusiv cele ale cror ceteni sunt, n faa unor foruri internaionale cu caracter
administrativ i chiar jurisdicional, ale cror hotrri devin opozabile statelor
respective.
De asemenea, persoanele fizice pot fi trase la rspundere pentru anumite
fapte penale grave (crimele internaionale), cum ar fi crimele mpotrive pcii,
crimele mpotrive umanitii i crimele de rzboi, sau alte crime stabilite prin
convenii internaionale (genocidul, apartheidul, pirateria, traficul de stupefiante
etc.) de ctre tribunalele penale internaionale.
Dei sub ambele aspecte menionate persoanele fizice sunt tot mai
prezente n plan internaional, perspectiva consolidrii acestei evoluii fiind
favorabil, nu se poate vorbi nc de o recunoatere a calitii lor de subiecte de
drept internaional, drepturile i obligaiile lor fiind stabilite de ctre state att n
baza legilor interne, ct i prin conveniile internaionale semnate de acestea.
Dreptul internaional reprezint ansamblul de reguli i principii ce
reglementeaz relaiile i conduita statelor ntre ele. Dreptul internaional este
privit deseori n sensul de drept internaional public, adic reglementnd
problemele drepturilor dintre mai multe naiuni ori chiar dintre naiuni i ceteni
sau subieci aparinnd altor naiuni. Spre deosebire de dreptul internaional public
privit mai degrab ca un vlkerrecht, dreptul internaional privat privete
controversele dintre persoane fizice i juridice n calitate de particulari aprute n
cadrul unor relaii ce depesc limitele unei singure naiuni.
Dreptul internaional este nrdcinat n acceptul statelor de a constitui un sistem
aplicabil n relaiile dintre ele. n acest context cutuma internaional i tratatul
internaional reprezint sursele primare ale dreptului internaional. Dreptul
internaional cutumiar se formeaz prin conduita statelor de a urma anumite
practici generale i de valoare n afara unei obligaii legale, dar considernd c
aceste practici reprezint dreptul. Cutuma internaional a fost codificat n urma
dezbaterilor n cadrul Congresului de la Viena, adoptndu-se n acest sens
Convenia privind dreptul tratatelor (Viena, 1969). Dreptul internaional
convenional rezult din nelegerile internaionale (International agreements) ce se
pot stabili n numeroase forme de ctre prile contractante prin manifestarea lor de
voin. Statele pot deasemenea crea cutume internaionale prin practica unor
conduite generale ce sunt ntlnite n mod repetat devenind larg recunoscute i
acceptate.
6

Evoluia dreptului internaional i multitudinea de reglementri n materia

relaiilor internaionale, natura convenional a majoritii reglementrilor sale au
determinat o anumit ierarhizare a izvoarelor sale n ce privete aplicabilitatea
acestora. Astfel, exist puncte de vedere potrivit crora, pornind de la enumerarea
din art. 38 al Statutului Curii Internaionale de Justiie, ar rezulta c instana va
aplica n primul rnd dispoziiile tratatului, iar n lipsa lui o regul cutumiar de
drept internaional. Cu toate acestea, punctele de vedere nu sunt unanime cu privire
la aceast ierarhizare, existnd i opinia potrivit creia regula cutumiar i cea
convenional au o autoritate egal n dreptul internaional. Se consider, totodat,
c prile pot oferi prioritate n aplicarea uneia dintre cele dou surse juridice, pe
baz de nelegere. Totui, exist anumite reguli de drept internaional recunoscute
de comunitatea internaional peremptorii, nepermind vreo derogare. Asemenea
reguli vor putea fi schimbate doar prin apariia unor noi norme peremptorii de ius
cogens, n dreptul internaional public.
Specific reglementrilor internaionale, indiferent de natura cutumiar sau
convenional, este c acestea sunt create n principal de ctre aceleai subiecte ce
vor fi destinatarii acestor norme. Sigur c, realizarea, adoptarea i eficiena juridic
a normelor de drept internaional presupun declanarea unui proces complex, n
cadrul cruia i desfoar activitatea numeroase persoane, instituii i organisme
juridice, dar numai anumitor subiecte le vor fi aplicabile regulile de drept
internaional.
n literatura de specialitate se arat c orice entitate juridic ce particip la
raporturile reglementate de dreptul internaional are calitatea de subiect de drept
internaional. Aceasta presupune ca entitile participante la viaa internaional
s aib aptitudinea de a fi titulare de drepturi i de obligaii recunoscute de dreptul
internaional, precum i de a ndeplini actele juridice aferente. n acest sens, este
notoriu faptul c statele sunt subiectele principale i originare ale dreptului
internaional, dar potrivit teoriei pluralitii subiectelor de drept internaional,
statelor subiecte directe i nemijlocite, li se altur i alte subiecte de drept
internaional, de la caz la caz, cum sunt: organizaiile internaionale, beligeranii i
naiunile care lupt pentru eliberare naional. Deasemenea exist numeroase studii
prin care sunt scoase n eviden anumite elemente de fond sau form caracteristice
reglementrilor dreptului internaional i prezente n raporturile la care particip
societile transnaionale i persoanele fizice.
Cu privire la aceast tendin de lrgire a sferei subiectelor dreptului
internaional public, considerm c se impune scoaterea n eviden a dou idei: pe
de o parte, faptul c aceast tendin are un determinism preponderent intrisec,
dinluntrul mecanismelor juridice ale dreptului internaional public, iar pe de alt
parte reglementrile ce alctuiesc aceast ramur a dreptului reprezint una din
expresiile principale de manifestare a suveranitii statelor n planul politicii
externe i implicit n cel al relaiilor internaionale. n legtur cu primul aspect,
ideea evolutiv i de valoare este elocvent subliniat de celebrele cuvinte ale lui
Savigny: Dreptul nu trebuie creat, ci se creaz singur, ca un fenomen natural,
precum limba, arta, literatura popular. Cel de-al doilea aspect este consacrat att
7

de literatura de specialitate , ct i de practica internaional, afirmndu-se n

numeroase rnduri c dreptul de a intra n angajamente internaionale este un
atribut al suveranitii de stat.
Faptul c statul este principalul subiect al raporturilor juridice internaionale
rezult din statutul su international,posednd capacitatea de a-i asuma totalitatea
drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional.
Capacitatea internaional a statelor.
Statul are capacitatea internationala deplina (nelimitat),fiind n msur s ia
parte la orice raport juridic international.Statul este ndrituit s participe la
elaborrea,adoptarea i aplicarea normelor juridice internationale.Capacitatea
statelor de a-i asuma drepturi i obligaii internaionale constitue premisa i
garantia c raporturile juridice internaionale se desfoara potrivit exigentelr
normelor fundamentale,care guverneaya aceste raporturi.
Temeiul politic i juridic al personaitii internationale a statutului l constitue
suveranitatea sa.Ea aparine tuturor statelor,indiferent de mrime,putere.stadiu de
dezvoltare.
Suveranitatea statelor le confer prerogativele de care dispun ele n raporturile
juridice internaionale.n toate analizele de specialitate se precizeaz c cea mai
importanta trstur a puterii de stat este suveranitatea,care preupune suprematie in
interior i independen n exterior,n sensul c nu depinde de vreo alt putere
acionnd neatrnat cum observa Tudor Vladimirescu.
Personalitatea Juridic internaional de tip statal implic:a).o populaie
permanent;b).un teritoriu determinat;c).existenta unui guvern
independent;d).capacitatea de a intra in relaiile cu alte state.
Fiind entitai suverane-cu deplin putere n interior-statele au prerogativele
necesare pentru conducerea politicii externe,dispunnd de capacitatea deplin de a
adera la organismele internaionale,de a coopera cu celelalte state,potrivit
propriilor opiuni i interese.

3. Suveranitatea de stat
Suveranitatea ca institutie a aparut din momentul aparitiei statelor, dar notiunea
de suveranitate este formulata si teoretizata mult mai tarziu, iar conceptul modern
de suveranitate s-a afirmat indeosebi dupa incheierea Tratatelor de pace de la
Westphalia din 1648.
In dreptul international contemporan suveranitatea este caracteristica esentiala a
statului si consta in suprematia puterii de stat in interior si independenta acesteia in
exterior fata de alta putere.
Suveranitatea sub cele doua laturi ale sale: suprematia si independenta inseamna
libertatea statului de a decide in mod exclusiv, fara vreo ingerinta din interior sau
din exterior, in toate domeniile vietii politice, economice, sociale si culturale,
8

precum si in sfera relatiilor sale internationale. Aceasta inseamna atat stabilirea, cat
si infaptuirea politicii sale interne si externe conform propriei sale vointe.
In doctrina se intalnesc si alte concepte ca:
suveranitatea poporului, inteleasa ca dreptul popo-rului de a-si decide
propriul destin, de a stabili linia politica a statului si de a-i controla activitatea (un
exemplu recent de exercitare a suveranitatii poporului il constituie respingerea de
catre electoratul francez (29 mai) si cel olandez (1iunie) in 2005, prin referendum,
a Tratatului de instituire a unei Constitutii pentru Uniunea Europeana);
suveranitatea nationala, inteleasa ca dreptul la autodeterminare si dezvoltare
independenta a unei natiuni.
Suveranitatea este si unul dintre principiile fundamentale ale dreptului
international inscris in Carta O.N.U. sub formularea egalitatea suverana a
statelor, ceea ce reprezinta o sinteza intre principiul egalitatii in drepturi si
principiul suveranitatii. Ulterior, acest principiu a fost consacrat, cu o serie de
dezvoltari, in mai multe documente de drept international, unele dintre ele adoptate
chiar in cadrul O.N.U
Acest principiu, ca si celelalte principii si institutii demo-cratice ale dreptului
international sunt rezultatul unor indelungate eforturi ale comunitatii
internationale, care au dus la inlaturarea formelor de dependenta (vasalitate,
protectorat si altele) a unor state, si la inlocuirea raporturilor de dependenta, cu
raporturi bazate pe independenta si pe egalitatea in drepturi a statelor.
Conform principiului egalitatii suverane statele au drepturi si
obligatii egale si sunt membrii egali ai comunitatii internationale, indiferent de
deosebirile de ordin economic, social, politic sau de alta natura.
Declaratia nr. 2625/1970 referitoare la principiile dreptului international
prevede ca egalitatea suverana a statelor cuprinde, in special, urmatoarele
elemente:
a) statele sunt egale din punct de vedere juridic;
b) fiecare stat se bucura de drepturi inerente deplinei suveranitati;
c) fiecare stat are obligatia de a respecta personalitatea altor state;
d) integritatea teritoriala si independenta politica ale statului sunt inviolabile;
e) fiecare stat are dreptul de a-si alege si dezvolta in mod liber sistemul sau
politic, social, economic si cultural;
f) fiecare stat are obligatia de a se achita pe deplin si cu buna credinta de
obligatiile sale internationale si de a trai in pace cu alte state.
Deci egalitatea suverana cuprinde un pachet de drepturi, dar si de
obligatii, care in pofida inegalitatii statelor ca marime, putere economica, militara
etc. pune statele pe picior de egalitate in fata dreptului (o egalitate juridica),
excluzand astfel orice subordonare a unor state in raport cu altele.
Conform cu dreptul international clasic, suveranitatea de stat era
considerata ca intrunind urmatoarele patru caracteristici:
m indivizibilitate, inseamna ca suveranitatea nu poate fi fragmentata, ea
apartinand intr-un stat unui singur titular;
9

m exclusivitate, pe teritoriul unui stat nu poate exista, in acelasi timp, decat o

singura suveranitate;
m inalienabilitate, atributele suveranitatii nu pot fi transfe-rate altor state ori
unor entitati internationale;
m caracterul originar si plenar, in sensul ca suveranitatea apartine statului si nu ii
este atribuita din afara,iar prerogativele puterii de stat se manifesta in toate domeniile
de activitate: politic, economic, militar etc.
Dupa cel de-al doilea razboi mondial si indeosebi dupa 1989 schimbarile si
evolutiile care s-au produs in societatea internationala au dus la o serie de
modificari si adaptari nu numai in ce priveste caracteristicile suveranitatii,ci si
dreptul international in general.
Astfel, de exemplu:
a) in problemele drepturilor omului, recursul in fata Curtii europene de la
Strasbourg poate duce la decizii obligatorii pentru state;
b) mecanismul de integrare din cadrul Comunitatii Europene (Uniunea
Europeana) care implica exercitarea in comun (impreuna sau la alt nivel), a unor
atribute ale suveranitatii produce schimbari in caracterele de indivizibilitate si
exclusivitate ale suveranitatii de stat.
Intr-un alt context, caracterul originar al suveranitatii a fost
puternic zdruncinat de Acordurile de pace de la Dayton (1995) prin care a fost
creat statul Bosnia-Hertegovina si care stabilesc chiar si Constitutia noului stat.
Tot astfel, ceea ce s-a intamplat in Kosovo (Acordurile de la
Rambouillet, 1999) si mai ales prin recunoasterea aceluiasi Kosovo, provincie a
Serbiei, ca stat in urma declararii unilaterale a acesteia ca stat pe 17 februarie 2008,
ori in Afganistan (2001-2002) sau ceea ce se deruleaza (incepand din martie 2003)
in Irak sunt evolutii care determina un proces serios de regandire a suveranitatii de
stat ca un concept care trebuie reevaluat si adaptat cerintelor societatii interne si
internationale in continua schimbare.
In prezent, suveranitatea, cu cele doua componente ale sale (suprematie
in interior si independenta in exterior) nu mai poate fi considerata nici absoluta,
nici relativa, in realitate:
m este supusa sub aspectul exercitarii sale,in diferite momente istorice,unor
limitari complexe de natura diferita;
m dar, ca trasatura esentiala a statului ea nu va dispare, ci va exista atat timp cat
va exista statul;
m ca trasatura inerenta oricarui stat si ca un concept fundamental al dreptului
international, dar si intern, suveranitatea va suferi toate schimbarile pozitive sau
negative care au loc in ce priveste statul, ordinea internationala, dar si interna;
m este adaptabila, avand un continut variabil in contextul evolu-tiilor care au loc
in ordinea interna si internationala, ca si in dreptul international in diferite epoci
istorice.

10

4. Drepturile si obligatiile fundamentale ale statelor

Statul ca subiect al dreptului international este titularul unui ansamblu de
drepturi si obligatii internationale. Intre acestea un loc central il ocupa drepturile si
obligatiile fundamentale care sunt intrinseci personalitatii internationale a statelor.
Preocupari doctrinare pentru stabilirea drepturilor si obligatiilor
fundamentale ale statelor au aparut inca din secolul al XVIII-lea, dar numai in
1933 s-a incheiat o Conventie la Montevideo privind drepturile si obligatiile
statelor care fiind semnata numai de 21 de state a avut o semnificatie redusa.
Alte incercari in domeniu au ramas nefinalizate. Pana in prezent,
anumite drepturi si obligatii fundamentale ale statelor sunt prevazute in doctrina, in
Declaratii ale Adunarii Generale O.N.U., dar nu exista o conventie internationala
generala care sa consacre drepturile si obligatiile fundamentale ale statelor.
Sunt considerate ca drepturi fundamentale ale statelor:
m dreptul la existenta;
m dreptul la suveranitate;
m dreptul la pace si securitate;
m dreptul la egalitate suverana;
m dreptul de a dispune asupra propriilor destine;
m dreptul la integritatea teritoriului si inviolabilitatea frontierelor;
m dreptul la autoaparare;
m dreptul asupra resurselor naturale;
m dreptul la cooperare;
m dreptul de a participa la tratate;
m dreptul de a deveni membru in organizatii internationale interguvernamentale;
m dreptul la un tratament nediscriminatoriu.
Obligatiile sunt corelative drepturilor si se refera la:
m respectarea personalitatii altor state, inclusiv a dreptu-rilor acestora;
m nerecurgerea la forta sau la amenintarea cu forta;
m respectarea inviolabilitatii frontierelor si integritatii terito-riale a altor state;
m rezolvarea pe cale pasnica a diferendelor internationale;
m indeplinirea cu buna credinta a obligatiilor internationale asumate;
m protectia mediului sub toate componentele sale.

5. Tipuri de state
5.1. Statele unitare
Specificul statului unitar consta in existenta unui singur sistem de organe
ale puterii, administratiei si justitiei. Chiar daca este impartit in unitati teritoriale
pentru scopuri de administrare, statul unitar apare ca o singura entitate in plan
intern si in sfera relatiilor internationale.
Romania este un stat unitar, ca si majoritatea statelor existente.
11

5.2. Statele compuse

Statele compuse reprezinta o forma de asociere a doua sau mai multe
state. Avand o structura complexa ele pun probleme in legatura cu calitatea de
subiect de drept international.
De-a lungul istoriei, statele compuse au cunoscut o varietate de forme, cum
sunt:
Federatia
- Uniunea personala reprezinta asocierea a doua state, avand ca monarh (sef
de stat) aceiasi persoana. Uniunea personala nu devine subiect de drept
international, ci fiecare stat component ramane subiect de drept international
(exemple: Olanda si Luxemburg, 1815-1890; Polonia si Lituania,1386-1569;
Muntenia si Moldova, 1859-1861).
- Uniunea reala este o asociere de doua state, avand un singur suveran, unul
sau mai multe organe comune in domeniul politicii externe, ori si al finantelor si
apararii. Uniunea dobandeste calitatea de subiect de drept international, dar si
fiecare stat este subiect distinct de drept international, iar raporturile dintre ele sunt
raporturi de drept international (exemple: Suedia si Norvegia, 1815-1905, pe baza
de tratat; Austria si Ungaria,1867-1918).
Confederatia este o uniune de state independente, care isi pastreaza atat
suveranitatea interna, cat si cea externa. Confederatia are urmatoarele caracteristici
principale:
stabilirea sa printr-un tratat;
crearea unui organ comun sub forma unei adunari deliberative;
limitarea puterilor confederatiei numai asupra statelor nu si asupra cetatenilor
lor.
Desi confederatia nu constituie un stat, ea are calitatea de subiect distinct
de drept international (exemple: S.U.A., 1778-1787, Confederatia elvetiana, 12911793; 1815-1848).
m Statul federal este o structura complexa constituita din mai multe state care,
desi pastreaza anumite atributii pe plan local, nu sunt subiecte distincte de drept
international, ci numai statul federal are calitatea de subiect de drept international.
Spre deosebire de confederatie, statul federal are o Constitutie proprie ca act intern,
dispune de organe de stat federale cu largi competente generale, care se exercita si
asupra cetatenilor statelor federate.
In practica se intalnesc situatii diferite, de exemplu, in cazul landurilor
R.F.Germania, in Australia statele componente pot incheia anumite tratate de
importanta redusa, iar Bielorusia si Ucraina, ca republici unionale ale fostei
U.R.S.S., aveau dreptul de a incheia tratate si erau chiar membre in O.N.U.
Exemple de state federale: S.U.A., Canada, Mexic, Brazilia, Argentina,
India, Austria, Federatia Emiratelor Arabe din zona Golfului (din 1971); Federatia
Rusa (din 1991) etc.

12

6. Recunoaterea statelor i guvernelor

n dreptul internaional public recunoaterea poate fi definit ca un act unilateral
prin care un stat sau mai multe state i-au act de existena unui fapt sau unei situaii
juridice nou aprute n comunitatea internaional de natur s determine raporturi
juridice ntre acestea i situaia sau entitatea recunoscut de el. n calitate de
obiecte ale recunoaterii internaionale pot fi statul nou aprut, guvernul instalat pe
cale ne constituional, micrile de eliberare naional.
Prin recunoaterea unui stat se nelege actul prin care un stat admite c o
entitate statal ter n virtutea elementelor sale constitutive ntrunete condiiile
necesare pentru posedarea personalitii juridice depline n ordinea internaional.
Recunoaterea se poate exprima printr-o not diplomatic, o declaraie de
recunoatere precum i prin mesaje, telegrame de felicitare emise de eful statului,
ministrul afacerilor externe sau de la guvern. Ea poate fi fcut printr-un tratat
bilateral sau multilateral dup cum poate proveni din partea unui stat sau a unui
grup de state n baza unui tratat multilateral. Dreptul internaional nu consacr
obligaia statelor de a recunoate state noi care apar pe arena internaional, ci
aceasta constituie o facultate sau un drept al statului a crui exercitare rmne la
aprecierea sa. Totodat ne recunoaterea unui stat poate fi considerat ne amical
crend obstacole n cadru normalizrii relaiilor dintre state. Recunoaterea este un
act declarativ i nu constitutiv n sensul c prin acest act se constat existena unui
stat nou care exist ca efect al crerii sale i nu ca rezultat al actului de
recunoatere. Recunoaterea nu confer personalitate internaional statului nou
recunoscut dar l ajut la promovarea, dezvoltarea relaiilor de drept internaional
de ctre noul stat. Aadar din momentul recunoaterii statul nou recunoscut
beneficiaz de drepturi i obligaii internaionale.
Principalele drepturi i obligaii sunt:
a. Stabilirea de relaii diplomatice ori consulare.
b. De a intenta aciune judiciar la instanele celuilalt stat cu privire la bunurile
sale aflate pe teritoriul statului care la recunoscut.
c. Acceptarea legislaiei interne i a hotrrilor judectoreti ale statului
recunoscut.
Participarea unui stat nerecunoscut la conferine internaionale sau admitere ntro organizaie nu echivaleaz cu recunoaterea sa individual sau colectiv din
partea altor state. Totodat practica statelor a consacrat existena mai multor forme
de recunoatere calificate dup urmtoarele criterii:
1)Dup modul de exprimare:
a. Expres(declaraie, telegram)
b. Tacit(admiterea misiunilor diplomatice pe teritoriul su)
2) Dup ntinderea efectelor:
a. De iure recunoaterea este definitiv i produce totalitatea efectelor
recunoaterii, statele vizate stabilind relaii diplomatice, ncheind tratate politice
economice.
b. De facto este provizorie i revocabil ea produce efecte limitate.
13

3)Dup numrul de subiecte:

a. Individual este rezultatul manifestrii de voin doar a unui singur stat.
b. Colectiv rezultatul unor manifestri de voin comune i concomitente ale
mai multor state.
n practica statelor este unanim acceptat c recunoaterea statelor implic i
recunoaterea guvernelor. n situaia n care un govern accede la putere pe alte ci
dect cele constituionale sau n cazul schimbrii formei de guvernmnt se pune
problema recunoaterii guvernelor. Recunoaterea unui guvern este definit ca
fiind un act liber al unui stat sau al mai multor state prin care se manifest intenia
de a ntreine relaii oficiale cu acesta i implicit de ncetare a unor astfel de
raporturi cu vechiul guvern. Recunoaterea guvernelor are un caracter declarativ
adic actul de recunoatere se rezum la dorina de a ntreine raporturi cu noul
guvern asupra legitimitii guvernului respectiv, atitudine care ar putea fi calificat
drept amestec n treburile interne. Practica arat c recunoaterea unui nou guvern
este supus ntrunirii mai multor criterii:
a. Activitatea noului guvern s fie sprijinit de populaie.
b. S corespund voinei acestuia.
c. Capacitatea guvernului de a se achita de obligaiile sale internaionale.
d. Instaurarea unui regim politic democratic capabil s garanteze respectarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
e. Absena amestecului n treburile interne ale statului n procesul de instalare a
noului guvern.
Pe lng recunoaterea statelor i guvernelor n dreptul internaional s-a conturat
i idea de recunoatere a micrilor de eliberare naional care rspunde cerinelor
de a asigura popoarelor coloniale ce se aflau pe punctul de a accede la statutul de
stat independent, o capacitate juridic internaional pe msur s accelereze
procesul n curs.

7. Succesiunea i neutralitatea statelor

7.1. Succesiunea
n dreptul internaional succesiunea reprezint substituirea unui stat de ctre
altul n limitele unui teritoriu determinat i cu privire la populaia respectiv. n
calitate de obiecte ale succesiunii statelor pot fi: tratatele internaionale, bunurile
de stat, datoriile de stat,arhivele, frontierele, calitatea de membru n
organizaiiinternaionale.
Problema succesiunii statelor apare n urmtoarele cazuri:
1. Crearea unui stat independent ca rezultat al decolonizrii. Potrivit Conveniei
de la Viena din 1978 un nou stat independent nu este obligat s menin un tratat
sau s devin parte la acesta numai pentru simplu fapt c la data succesiunii
statelor tratatul era n vigoare n privina teritoriului la care se refer acea
succesiune.
14

Astfel n ceia ce privete tratatele bilaterale statul succesor nu esteinut s devin

parte la tratatele ncheiate de statul predecesor pe care le poate denuna. n privina
tratatelor multilaterale noul stat independent urmeaz printr-o notificare s-i
stabileasc calitatea de parte la un tratat multilateral care la data succesiuni statelor
era n vigoare pentru teritoriul n cauz, cu excepia cazurilor n care rezult din
tratat sau se stabilete c aplicarea tratatului de statul nou ar fi incompatibil cu
obiectul i scopul tratatul. Bunurile de stat mobile i imobile ale statului predecesor
trec n proprietatea statului succesor. Noul stat independent nu motenete datoria
de stat a statului predecesor doar dac nu intervine un acord ntre cele dou state
care s prevad astfel. ex. statele de pe continentul african.
2. Succesiunea n caz de dezmembrare sau de separare aunea sau mai multor
pri din teritoriul unui stat.
Atunci cnd o parte sau mai multe pri din teritoriul unui stat se separ pentru a
forma unul sau mai multe state i independent de faptul dac statul predecesor
continu s existe sau nu, orice tratat n vigoare la data succesiunii statelor privitor
la ansamblu teritoriului statului predecesor rmne n vigoare n privina fiecrui
stat succesor astfel format. n privina bunurilor de stat Convenia de la Viena din
1983 face distincie ntre bunurile mobile i imobile. n timp ce bunurile imobile
situate pe teritoriul ce face obiect al succesiunii trec n ntregime la statul succesor,
cele mobile doar n proporii echitabile cu luarea n consideraie anume a
contribuiei teritoriului dat la crearea lor. Ex. Iugoslavia, URSS.26
3. Succesiunea n caz de unificare a statelor.
Aceasta are loc atunci cnd dou sau mai multe state se unescpentru a forma un
singur stat - statul succesor. n ceia ce privete tratatele statelor predecesoare
ncheiate cu statele tere, ele continu s rmn n vigoare pentru statul succesor
cu excepia cazurilor cnd din tratat rezult sau este stabilit c aplicarea acestuia ar
fi incompatibil cu obiectul sau scopul tratatului. Bunurile de stat i arhivele
statelor predecesoare trec la statul succesor, acelai lucru se ntmpl cu datoriile
de stat. ex. Germania.
4. Succesiunea n cazul transmiterii unei pri din teritoriul unui stat altui stat.
n acest caz se aplic principiul valabilitii teritoriale a limitelor tratatelor
internaionale. Conform acestuia tratatele internaionale ale statului predecesor i
nceteaz efectele asupra teritoriului transferat, iar tratatele internaionale ale
statului sub a crui suveranitate a trecut teritoriul n cauz ncep s-i produc
efectele sale cu excepia cazurilor cnd aplicarea tratatelor artate n privina
teritoriului transmis ar fi incompatibil cu obiectul i scopul tratatului. Totodat
tratatele ncheiate cu statele tere referitor la frontierile teritoriului transferat i
pstreaz valabilitatea. Fac excepie de la aceast regul tratatele localizate adic
acelea care se refer la o anumit regiune sau localitatea dintr-un anumit stat.
Celelalte obiecte ale succesiunii statelor a cror soart urmeaz s fie reglementat
odat cutransmiterea unei pri din teritoriul unui stat altui stat fac obiectul
acordului referitor la transmiterea acestui teritoriu. Un caz aparte l reprezint
succesiunea statelor care sau format dup dezmembrarea fostei URSS. Procesul de
dezmembrarea a URSS a dus la apariia pe teritoriul ocupat cndva de aceasta a
15

trei categorii de state. Ca atare numai una poate fi considerat ca relevnd

succesiunea clasic.
Federaia Rus este unica succesoare clasic a URSS ea prelund toate
angajamentele internaionale contractante de ctre URSS, datoriile externe i
activele situate n afara uniunii. Printre statele succesoare o poziie de osebit o
ocup Ucraina i Belorusia care pn la dezmembrarea URSS posedau o
personalitate juridic internaional restrns care sa lrgit odat cu dezmembrarea
URSS.
Celelalte state care s-au format dup dezmembrarea URSS particip la tratatele
internaionale n mod variat.

7.2.

Neutralitatea

Neutralitatea reprezint o form de manifestare a voinei unor state de a sta

temporar sau permanent n afara desfurrii rzboaielor dintre alte state.
Putem distinge mai multe forme de neutralitate:
1. Neutralitatea imparial a fost reglementat de Declaraia de la Paris din 1856
apoi de Conveniile de la Haga din 1899 i 1907. Conform acestor documente
statul neutru n timp de rzboi se oblig s adopte o poziie egal fa de beligerani
ne favoriznd pe nici unul dintre ei. Statul neutru este supus urmtoarelor cerine:
Abinerea care l oblig s nu participe la ostiliti;
Prevenirea adic mpiedicarea desfurrii oricror operaiuni militare pe
teritoriul su;
Imparialitatea adic tratarea n mod egal a prilor n conflict;
2. Neutralitatea difereniat reprezint ne participarea unui stat un conflict armat
ct i atitudinea diferit adoptat fa de victim i agresor ntr-un rzboi de
agresiune. Atitudinea dat se manifest prin acordarea de asisten unuia sau unora
dintre beligerani care au statut de victim a unei agresiuni militare dar fr
participarea la operaiunile militare.
3. Neutralitatea eventual reprezint atitudinea de neutralitate a unuia sau mai
multor state fa de un anumit rzboi. Ex. atitudinea Japoniei i a Turciei fa de
conflictul dintre Israel i statele arabe din 1967.
4. Neutralitatea permanent-statut internaional special al unui stat caracterizat
prin:
a.Ne participarea la aliane militare, politice care au drept scop pregtirea
rzboiului;
b.Ne admiterea folosirii propriului teritoriu pentru pregtiri militare, inclusiv
amplasarea de baze militare strine, depozite;
c.Interdicia de a deine, produce i experimenta arme nucleare;
d.Provocarea unei politici de colaborare activ cu toate statele;

16

8. Republica Moldova subiect al dreptului internaional public

Republica Moldova la 27.august.1991 , marcheaz o noua viziune asupra
valorilor naionale, statului de drept, respectrii legilor i ocrotirii drepturilor
fundamentale ale omului. Actul care declara: Republica Moldova este un stat
Suveran,Independent si Democratic,Liber s-i hotrasc prezentul i viitorul,fr
nici un amestec din afar,n conformitate cu idealurile i nzuinele sfinte ale
poporului in spaiul istoric si etnic al devenirii sale naionale(1).
Declaraia de Independent a Republicii Moldova constituie nceputul a noi
valori , care respect egalitatea n drepturi a societii i a valorilor umane.
Declaraia de Independen a Republicii Moldova avea adresare ctre Organizaia
Naiunilor Unite unde se cerea de a deveni membru cu drepturi depline n
organizaia mondiala i n ageniile sale specializate. (2) Organizaia Naiunilor
Unite constituie Carta Naiunilor Unite n 1945 la 26 iunie, San Francisco , unde
are ca scop de a opri aciunile negative asupra statelor, astfel ndemnnd popoarele
de a crea condiii pentru respectarea justiiei,promovarea progresului social i
libertatea de care are nevoie societatea,meninerea pcii ntre popoare i securitii
internaionale.Momentul de afirmare a Republicii Moldova a constituit un
fenomen de stabilire a relaiilor externe,prima ara care a recunoscut RM ca stat
suveran i independent,unitar i indivizibil a fost Romnia.Ca urmare a acestor
etape de consolidare a statului n emanciparea relaiilor externe s-a nfiinat
ambasade la Chiinau ,ntr-o perioada progresiva au aparut oportuniti naionale
de consolidare a obiectivelor internaionale.Pentru a crea i a respecta condiiile de
participare a Republicii Moldova la dezvoltarea internaionala, pe plan extern este
nevoie de a fi implementate strategii de viitor n domeniul juridic,activiti
diplomatice pe ntregul arial al practicii externe i a politicii internaionale.
Constituia Repulblicii Moldova (aprobat,29.07.1994),prevede:
Articolul 8.RESPECTAREA DREPTULUI INTERNAIONAL I A
TRATATELOR INTERNAIONALE.
(1)Republica Moldova se obliga sa respecte Carta Naiunilor Unite i tratatele la
care este parte,s-i bazeze relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim
recunoscute ale dreptului internaional.
(2)Intrarea n vigoare a unui tratat internaional connnd dispoziii contrare
Constituiei va trebui precedat de o revizuire a acesteia.
Capitolul V , Presedintele Republicii Moldova.Articolul 86.ATRIBUILE IN
DOMENIUL POLITICII EXTERNE.
(1) Preedintele Republicii Moldova poarta tratative i la parte la negocieri,ncheie
tratate internaionale n numele Republicii Moldova i le prezinta, n modul i n
termenul stabilit prin lege,spre ratificare Parlamentului.
(2)Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Guvernului , acrediteaza i
recheam reprezentanii diplomatici ai Republicii Moldova i aprob nfiinarea,
desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice.
17

(3)Preedintele Republicii Moldova, primete scrisorile de acreditare i de

rechemare ale reprezentanilor diplomatici ai altor state n Republica Moldova.
Perioada de recunoastere a Republicii Moldova a trecut prin mai multe etape
care au creat noi relaii externe cu statele vecine n domenii relaii politice,
economice, culturale i alte interese de ordin comun cu rile europene n
activitile diplomatice, prevzute de normele dreptului Internaional i practicii
existente n domeniu. Pe parcursul anilor urmtori Moldova desfoar o activitate
intens de afirmare pe plan internaional prin aderarea la un ir de organizaii
internaionale: la 30 ianuarie 1992 la Conferina pentru Securitate i Cooperare n
Europa (actual,Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa,OSCE); la 2
martie 1992 Republica Moldova devine membru al Organizaiei Naiunilor Unite;
la 4 mai 1992 devine membru al Organizaiei Mondiale a Sntii;al Fondului
Monetar Internaional; al Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare;
la 12 august 1992 al Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare. La 25
iunie 1992 Republica Moldova particip mpreun cu alte state n calitate de
membru fondator la instituirea organizaiei regionale Cooperarea Economic la
Marea Neagr. n vederea includerii n circuitul internaional cultural Republica a
aderat la UNESCO la 27 mai 1992 i la Uniunea Latin la 12 decembrie
1992.Concomitent cu eforturile de integrare n organizaiile i structurile
internaionale, pe parcursul anilor 1992-1993 s-au extins relaiile bilaterale. Spre
sfritul anului 1993, Republica Moldova era recunoscut de peste 120 de state,
avnd relaii diplomatice cu peste 80 de ri. Au fost deschise primele ambasade
ale Republicii Moldova peste hotare la: Bucureti (24 februarie 1992),Moscova (16
octombrie 1992), Kiev (26 mai 1993), Bruxelles (21 iunie 1993), Minsk (6
octombrie1993), Washington (9 decembrie 1993); la 5 iunie 1992 a nceput s
funcioneze Reprezentana permanent a Republicii Moldova pe lng ONU.
Totodat la Chiinu au fost deschise primele ambasade strine ale: Romniei (24
ianuarie 1992), SUA (29 martie 1992), Ucrainei (martie1992), Federaiei Ruse
(iunie 1992), RFG (noiembrie 1992) . a.Importante momente n afirmarea
statalitii Republicii Moldova i a calitii de subiect de drept internaional le-au
constituit alegerile parlamentare pe baz de pluripartitism, care au avut loc la 27
februarie 1994 i elaborarea noii Constituii care intr n vigoare la 27 august
1994.Constituia Republicii Moldova devine astfel cadrul juridic al relaiilor
bilaterale i al colaborriimultilaterale cu alte state.(3)
La momentul actual Republica Moldova dispune de criteriile principale a unui
stat suveran si independent ,aprut pe harta lumii drept consecin a destrmrii
imperiului sovietic,fapt care i justific apariia.Constituirea fundamentelor statului
Republica Moldova i ale societii democratice a fost efectuat cu participarea
activ a populaiei i a trecut prin dou etape relative dinstincte. Prima fiind
calificat ca etap confuz, contradictorie i de scurt durat , ncepe n 1990,odat
cu desfurarea primelor alegeri libere care au marcat un pas important n procesul
de democratizare a societii (dei nc sovietice) i de edificare a statului
moldovenesc. La 5 ani dela anunarea cursului de Perestroika, s-au desfurat
alegerile n ultimul Soviet Suprem al R.S.S.Moldoveneti. Legea privind alegerile
18

deputailor poporului din R.S.S.M., din 23 noiembrie 1989,introducea elemente

noi, imposibil de imaginat n practica alegerilor anterioare din Uniunea Sovietic.
Un pas important n democratizarea vieii politice din Republic l-a constituit
alegerile parlamentare din 25 februarie 1990, apreciate ca primele alegeri
democratice. Dei alegerile nu s-au desfurat n condiiile unui pluralism politic
real, totui candidaii au avut posibilitatea s participe n condiii egale la campania
electoral, prezentndu-i platformele n faa electoratului.n urma scrutinului, n
Sovietul Suprem au fost alei 380 de deputai, majoritatea dintre ei fiind naintai i
susinui de noile formaiuni politice n componena forului legislativ suprem al
republicii au intrat reprezentanii mai multor formaiuni politice cu programe
diverse.
Pornind de la realitate i fiind ghidai de conjunctura intern i extern, ntr-o
perioad relativ scurt, Sovietul Suprem a elaborat i a aprobat un set de legi i
hotrri, care au creat baza juridic i au trasat direciile principale de dezvoltare a
noului stat, Republica Moldova Analiznd activitatea Sovietului Suprem al RSSM
de legislatura a XII-a, vom observa c ncepnd cu aprilie 1990 s-a mers pas cu
pas spre declararea Independenei la 27 august 1991.
Chiar la prima edin a Sovietului Suprem, exprimnd voina poporului, a fost
confirmat hotrrea revenirii la vechile atribute ale statalitii moldoveneti,
adoptndu-se un nou Drapel de Stat, Tricolorul albastru, galben, rou , simbol
oficial al suveranitii. Pe parcursul urmtoarelor edine au fost adoptate un ir de
documente de o importan excepional pentru constituirea i consolidarea
statului.(4)
n decursul a 21 de ani de la declararea independenei ,Republica Moldova a
nregistrat mari progrese pe plan naional,aciuni de mare importana cu statele din
exterior au fost tot mai frecvente ce primete cooperare diplomatic a Republicii
Moldova cu tri ca,Romnia,Ucraina,Belarus, Bulgaria, Frana, Ungaria, Turcia,
China, Rusia,SUA.n complexul de studiu Republica Moldova rmne a fi
principalul partener ai Uniunii Europene , unde peste 50% din totalul exporturilor
moldoveneti se orienteaz spre UE.Anul 2009 decembrie ,Moldova i UE au
reconfirmat intenia de a crea o zon de liber schimb aprofundat ,aceasta are efecte
dinamice pentru economia moldoveneasc,unde direct ar spori investiiile strine .
Dreptul internaional public este acea ramura a dreptului,acel ansamblu de
principii i norme juridice scrise sau nescrise create de ctre state ,dar i de
celelalte subiecte de drept internaional pe baza acordului lor de voin n scopul
reglementrii rapoturilor internaionale.Rolul su principal este de a asigura
funcionarea armonioas a acestei societi, de a contribui prin mijloacele sale la o
dezvoltare corespunztoare care continua sa afecteze(a fi implementata) acesta
societate.Din punct de vedere al coninutul relaiilor dintre state care fac
parte,obiectul Drept Internaional Public deosebim raporturi .(5)

1)Comerciale.
2)Diplomatice.
19

3)Economice.
4)Culturale.
5)Stiinifice.
Cooperarea internaionala are ca scop preluarea bunii funcionari a
mecanismelor i strategiilor de reglementare a justiiei , procesului
educaional,social i economic.Pentru a crea o poziie i un raport de stabilitate n
Republica Moldova statul,mai cu seama administraia publica reglementeaz
permanent sfera justiiei a societatii civile i a mass-mediei, partenerilor
internaionali i a organismelor comunitare.Totui exist unele mbunatiri ale
sistemului la majoritatea capitolelor,dar impactul acestora ramine destul de redus i
este slab perceput de societate.
Prioritile legate de reforma justiiei, merit atenie sporit din partea puterii
politice mai multe dintre propunerile anterioare n domeniu, reiterate recent i de
Consiliul Superior al Magistraturii(CSM) la solicitarea executivului.
1)Instituirea unui organ colegial care ar coordona reformele n domeniul justiiei,
al reformei de drept general.
2) Schimbarea structurii instanelor judectoreti pentru a asigura aprarea
drepturilor fundamentale ale omului n corespundere cu recomandarile Curtii
Europene a drepturilor Omului.etc,reforma justiiei prevede i,Simplificarea
procedurilor de numire n funcie a judectorului,ulterior transparena va domina
sistemul judiciar o data cu implementarea standartelor de buna funcionare.
(6)Republica Moldova are sarcina sa construiasc un stat de drept,s aduca
viziune n actul de guvernare i s lanseze relaiile cu partenerii externi n
constinuare, acest fapt demonstreaz c integrarea RM n Uniunea Europeana are
anse de a fi apreciat i susinut o data cu prioritile internaionale care sunt
expuse:
1)Integrarea economica;
2)Relansarea economica;
3)Supremaia legii;
4)Descentralizarea admnistrative i fiscal i reintegrarea rii;
Republica Moldova n perioada anilor ,1991-2012 ,a nregistrat un progres simit
n societate,relaiile externe sunt la ordinea zilei pentru statul moldovenesc ,RM are
nevoie de sprijin din partea rilor dezvoltate i state ce au practica n procesul
integrarii Europene,n stabilirea tratatelor de cooperare ntre ri i realizarea
obiectivelor la standartele europene, pentru a mobiliza societatea civil,Republica
Moldova dispune de, consilii, uniuni, organizaii inter-guvernamentale pentru
educarea i formare tinerilor spre o viziune corecta pentru o dezvoltare dinamica n
domeniile sociale,economice,politice n contextual dreptului internaional public
este nevoie de a valorifica i de a apra echilibrului de pace dintre ri.
Naiunea este cea mai important,cea mai complet i cea mai complex
comunitate a vieii civilizate
(Jacques Maritain)
20

9. Bibliografie:
1).Manual Drept Internaional Public (Vol I .)-Oleg Balan,Eduard
Serbenco,(Chiinu 2001) , Tipografia Reclama.
2).Manual Elemente de drep internaional public i privat Maria
Mihil,Bucureti:Editura ALL BECK,2001.
3).Manual Tratat De Drept Internaional Public (vol I) Dr.Ion
Diaconu,Bucuresti:Editura Lumina,Lex 2002.
4).Manual Drept Internaional Public Dr.Dumitru Mazilu,Bucuresti:Editura
Lumina Lex,2001.
5).Manual Drept Internaional Public Alexandru Burian,Eduard Serbenco,Editia
II-a,Chiinu 2005.
6).Drept Internaional Public(Editia III-a) - Alexandru Burian,Oleg Balan,Natalia
Suceveanu,Diana Srcu,Ncolae Osmochescu,Olga Dorul,Victoria Arhiliuc,Vitalie
Gamurari,(Tipogr. Elena-V.I.SRL) Chiinu 2009.

21