MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA "TEFAN CEL MARE

FACULTATEA TIINE POLIIENETI

CATEDRA TIINE PENALE

TEMA: "Procedura aplicarii masurii preventive-arestarea"

A elaborat st. gr.

acad.123

Conducator stiintific

Baicean Gheorghe

Corneliu Burbulea

CHIINU 2014

Plan:
Introducere
1.Arestarea preventiva
2.Procedura i durata arestrii preventive a bnuitului
3. Procedura i durata arestrii preventive a nvinuitului
4.Procedura i durata arestrii preventive a inculpatului
5.Recursul mpotriva hotrrilor privind msura arestrii
preventive
6. Concluzie
Bibliografie

Introducere
Arestarea preventiv este cea mai grav msur preventiv privativ de libertate i
const n deinerea persoanei fa de care s-a luat msur n anumite locuri
destinate celor private de libertate n cauzele penale. n raport de cele dou situaii
n care se poate gsi succesiv o persoan fa de care se efectueaz urmrirea
penal ,i anume, situaia de nvinuit ,ct timp nu s-a pus n micare aciunea
penal ,i situaia de inculpat dup punerea n micare a aciunii penale,Codul de
procedur penal reglementeaz arestarea preventiv n dou modaliti:arestarea
nvinuitului i arestarea inculpatului.Cele dou modaliti de arestare preventiv au
o reglementare difereniat att n privina condiiilor n care poate fi dispus
fiecare dintre aceste dou modaliti de arestare preventiv ,ct i n privina
duratei lor in timp.n ceea ce privete condiiile n care pot fi dispuse cele dou
modaliti de arestare preventiv este de precizat c o parte din condiii sunt
comune att arestrii preventive a nvinuitului ,ct i arestrii preventive a
inculpatului,iar altele sunt specifice arestrii inculpatului.Astfel,condiiile comune
arestrii preventive a nvinuitului i arestrii preventive a inculpatului sunt:
S existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt
prevzut de legea penal;
S existe probe din care s rezulte vreunul dintre cazurile prevzute n art. 148
C.proc.pen.;
Privarea de libertate s fie considerat necesar n interesul cauzei;
nvinuitul sau inculpatul s fie ascultat n prezena aprtorului nainte de a se lua
mpotriva sa msura arestrii preventive .
Pentru a se putea dispune msura arestrii preventive a inculpatului se mai cere
ndeplinit o condiie specific ,i anume,existena unui inculpat n cauz ceea ce
implic punerea n micare a aciunii penale.
n ceea ce privete durata de timp a fiecreia dintre cele dou modaliti de arestare
preventiv este de precizat c dispoziiile legii de procedur penal au suferit,n
aceast privin ,numeroase i substaniale modificri.

Arestarea preventiv
Potrivit alin. (1) al art. 185 din CPP, arestarea preventiv const n deinerea
bnuitului, nvinuitului, inculpatului n stare de arest n locurile i condiiile
prevzute de lege.1 Arestarea preventiv este o msur procesual privativ de
libertate aplicat bnuitului, nvinuitului n faza urmririi penale pentru o anumit
durat sau inculpatului n faza judecrii cauzei de ctre judectorul de instrucie
sau, dup caz, de ctre instana de judecat n condiiile i ordinea prevzuta de
legea procesual penal, dac pentru infraciunea svrit, conform legii penale,
poate fi aplicat pedeapsa nchisorii. Temeiurile pentru aplicarea arestrii
preventive prevzute de alin. (1) i (2) al art. 176 din CPP se refer la
comportamentul post infracional al celui acuzat i gravitatea infraciunii:
1) n cazurile n care exist suficiente date rezonabile de a presupune c
bnuitul, nvinuitul, inculpatul ar putea s se ascund de organul de urmrire
penal sau de instan, s mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal ori s
svreasc alte infraciuni, ori pentru asigurarea executarii sentintei de
condamnare la pedeapsa inchisorii;
2) n cazurile svririi unei infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa
privativ de libertate pe un termen mai mare de 2 ani, iar n cazul svririi unei
infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa privativ de libertate pe un termen
mai mic de 2 ani arestul preventiv se aplic numai dac nvinuitul, inculpatul a
comis una din aciunile menionate mai sus.
Aceste dou condiii generale urmeaz a fi ntrunite cumulativ la soluionarea
chestiunii arestrii preventive. Legea procesual (alin. (2) al art. 185 din CPP)
prevede expres i anumite circumstane ce se refer la prima condiie, cnd este
posibil arestarea preventiv i anume:
1)Dac bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu are loc permanent de trai pe teritoriul
Republicii Moldova.
2)Dac bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu este identificat.

Locurile si modul de detinere a persoanelor arestate preventiv sunt reglementate de Legea cu privire la arestarea
preventive din 27.06.1997(Monitorul oficial al RM, nr.69-70 din23.10.1997, art.579

3)Dac bnuitul, nvinuitul, inculpatul a nclcat condiiile altor msuri

preventive aplicate n privina sa.
Astfel, lipsa unui loc permanent de trai pe teritoriul Republicii Moldova se
constat prin anumite acte ce confirm c bnuitul, nvinuitul este cetean strin,
apatrid sau cetean al Republicii Moldova fr viz de reedin. Totodat
prezena vizei de reedin nu este suficient pentru a stabili c persoana are loc
permanent de trai, n acest caz se vor lua n consideraie i alte date care confirm
faptul c persoana nu locuiete n locul indicat sau i schimb frecvent locul de
trai. In conformarea acestui temei se va verifica faptul dac persoana lucreaz
permanent sau dac nva.
Arestarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului neidentificat este posibil numai
n cazul cnd exist suficiente probe c anume aceast persoan a svrit
infraciunea i nu are acte de identitate, actele de identitate sunt false sau persoana
n cauz se mpotrivete stabilirii identitii. De regul, aceste situaii se pot ntlni
n cazul persoanei bnuite i mai rar n cazul persoanei nvinuite sau inculpate.
Inclcarea condiiilor altor msuri preventive de ctre nvinuit (bnuit) sau
inculpat constituie temei de arestare numai dac pentru infraciunea svrit legea
penal prevede fie o pedeaps privativ de libertate, fie arest sau nchisoare. In
cazul cnd nvinuitul sau inculpatul ncalc condiiile unei msuri preventive
neprivative de libertate, iar pentru infraciunea svrit legea nu prevede pedeapsa
privaiunii de libertate, unicul mijloc eficient care ar asigura prezena celui acuzat
la urmrire sau la judecat este msura aducerii silite, potrivit art. 199 din CPP.
Pentru anumite categorii de funcionari de stat, prin legi speciale, care
reglementeaz statutul acestora, sunt prevzute garanii suplimentare la aplicarea
arestrii preventive, i anume acordul unor organe.2

Hotarirea Plenului Curtii Supreme de Justitie a RM Despre aplicarea de catre instantele judecatoresti a unor
prevederi ale legislatiei de procedura penala privind arestul preventiv din 9 noiembrie 1998(Buletinul Curtii
Supreme de Justite nr. 12 din 1998,p.8)

Procedura i durata arestrii preventive a bnuitului

Bnuitul n procesul penal apare ca un participant episodic i facultativ, ca prim
figur procesual fa de care se efectueaz urmrirea penal n funcie de existena
unor probe ce presupun svrirea unei fapte penale de ctre aceast persoan,
aplicndu-se msura reinerii sau o msur preventiv, inclusiv arestarea
preventiv.
Potrivit art. 307 din CPP, reprezentantul organului de urmrire penal,
constatnd necesitatea de a alege n privina bnuitului msura arestrii preventive,
nainteaz n judectorie un demers privind aplicarea acestei msuri preventive. In
demers vor fi indicate motivul i temeiul n virtutea crora a aprut necesitatea de a
aplica bnuitului msura arestrii preventive. La demers se anexeaz materialele
care confirm temeinicia acesteia. De regul, demers n privina arestrii bnuitului
se adreseaz cnd acesta este n stare de reinere i, prin urmare, se anexeaz i
procesul-,verbal cu privire la reinerea persoanei, care este actul de recunoatere n
calitate de bnuit. 3
Demersul cu privire la aplicarea msurii arestrii preventive se examineaz fr
ntrziere de ctre judectorul de instrucie, n edin nchis, cu participarea
reprezentantului organului de urmrire penal, a aprtorului i a bnuitului. Prin
urmare, demersul privind aplicarea arestrii preventive fa de bnuit se
examineaz numai n prezena lui, acesta fiind reinut sau prezent benevol.
Prezentnd demersul n judecat, reprezentantul organului de urmrire penal
asigur participarea n edin a bnuitului, ntiineaz aprtorul i reprezentantul
legal al bnuitului. In cazul neprezentrii aprtorului ntiinat, judectorul de
instrucie asigur bnuitul cu aprtor din oficiu (alin. (2) al art. 307 din CPP). La
deschiderea edinei, judectorul de instrucie anun demersul care va fi examinat,
apoi reprezentantul organului de urmrire penal argumenteaz demersul, dup
care sunt audiate celelalte persoane prezente la edin. Dac la examinarea
demersului despre emiterea mandatului de arestare n edina de judecat va fi
stabilit c bnuitul (nvinuitul) la nceput a fost reinut fr ntocmirea procesului3

Dumitru Roman Sistemul masurilor de preventie procesual penal reglementate in Rominia si in RM,

verbal al reinerii, se va ine cont de faptul c aceast nclcare prin sine nsi nu
atrage refuzul de admitere a demersului, ns la emiterea mandatului de arestare se
indic data i ora la care se calculeaz durata arestului, cu luarea n consideraie a
reinerii de fapt a persoanei i motivarea corespunztoare n ncheierea judecii.
Aceast nclcare poate fi obiect al deciziei interlocutorii n adresa organelor de
urmrire penal. In urma examinrii demersului, judectorul de instrucie adopt o
ncheiere motivat privind aplicarea fa de bnuit a msurii arestrii preventive
sau respinge demersu. In baza ncheierii, judectorul de instrucie elibereaz un
mandat de arestare, care se nmneaz reprezentantului organului de urmare penal
i bnuitului, mandat care se execut imediat, n baza alin. (4) al art. 307 din CPP.
Pornind de la alin. (5) al art. 25 din Constituie, care prevede c "Celui reinut sau
arestat i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii sau ale arestrii, iar
nvinuirea - n cel mai scurt termen...", legea procesual penal (alin. (5) al art.
307 din CPP) concretizeaz c termenul inerii n stare de arest nu va depi 10
zile. Conform alin. (1) al art. 186 din CPP, termenul inerii persoanei n stare de
arest curge de la momentul privrii persoanei de libertate la reinerea ei, iar n
cazul n care ea nu a fost reinut - de la momentul executrii. In termenul inerii
bnuitului n stare de arest se include timpul n care persoana a fost reinut. Prin
urmare, n mandatul de arestare a bnuitului se va indica data expirrii termenului
de 10 zile, calculndu-se din momentul reinerii sau, dup caz, din momentul
pronunrii ncheierii, dac bnuitul n-a fost reinut anterior, dar este prezent n faa
instanei. La expirarea termenului de 10 zile, bnuitul arestat preventiv este pus sub
nvinuire, iar n caz contrar va fi eliberat prin ncetarea de drept a acestei msuri.
Procedura i durata arestrii preventive a nvinuitului
Potrivit art. 308 din CPP, numai procurorul este n drept s nainteze demers n
instana judectoreasc privind arestarea sau prelungirea arestrii preventive a
nvinuitului. 4
4

Art..308 CPP al RM Examinarea demersurilor privind aplicarea fata de invinut a arestarii preventive, arestarii la
domiciliu sau prelungirea duratei arestarii invinuitului: Publicat : 07.06.2003 n Monitorul Oficial Nr. 104-110 art Nr
: 447 Data intrarii in vigoare : 12.06.2003

Astfel, dac la expirarea termenului de 10 zile de la arestarea bnuitului, acesta

este pus sub nvinuire, procurorul va nainta un demers de prelungire a arestrii
preventive. Dac persoana nvinuit la momentul punerii sub nvinuire este n stare
de libertate i procurorul constat necesitatea de a aplica nvinuitului msura
arestrii preventive, el nainteaz la judectorie un demers privind alegerea acestei
msuri. In demers vor fi indicate motivul i temeiul n virtutea crora a aprut
necesitatea de a aplica nvinuitului msura arestrii preventive i prelungirea
duratei arestrii. La demers se anexeaz materialele care confirm temeinicia
acestuia. De asemenea, n mod obligatoriu se va anexa ordonana de punere sub
nvinuire. Demersul cu privire la aplicarea msurii arestrii preventive se
examineaz fr ntrziere de ctre judectorul de instrucie, n edin nchis, cu
participarea procurorului, aprtorului, nvinuitului, cu excepia cazului n care
nvinuitul se eschiveaz de a participa la judecat la locul efecturii urmririi
penale sau la locul reinerii persoanei, precum i cu participarea reprezentantului
legal al nvinuitului. Prezentnd demersul n judecat, procurorul asigur
participarea la edina de judecat a nvinuitului, ntiineaz aprtorul i
reprezentantul legal al nvinuitului. n cazul neprezentrii aprtorului ntiinat,
judectorul de instrucie asigur nvinuitul cu aprtor din oficiu (alin. (2) al art.
308 din CPP).5
La deschiderea edinei, judectorul de instrucie anun demersul care va fi
examinat, apoi procurorul argumenteaz demersul, dup care sunt audiate alte
persoane prezente la edin. Potrivit alin. (4) al art. 308 din CPP, n urma
examinrii demersului, judectorul de instrucie adopt o ncheiere motivat
privind aplicarea fa de nvinuit a msurii arestrii preventive sau respinge
demersul. n baza ncheierii, judectorul elibereaz un mandat de arestare care se
nmneaz procurorului i nvinuitului i care se execut imediat.

Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedletchii, Tatiana Vizdoaga, Vasile Rotaru, Adrian Cerbu, Sergiu Ursu Drept
Procesual Penal Chisinau:Cartier Juridic. 2012.p397

n cazul eliberrii mandatului de arestare n lipsa nvinuitului, termenul indicat n

mandat curge din momentul reinerii, iar persoana reinut trebuie s fie adus de
ndat naintea instanei care a eliberat mandatul de arestare pentru a da lmuriri i
a-i anuna motivele i temeiurile arestrii, precum i dreptul de a-1 contesta n
ordinea stabilit, fapt care se indic n procesul-verbal.
In cazul respingerii demersului, adresarea repetat cu demers privind aplicarea
msurii arestrii preventive n privina aceleiai persoane n aceeai cauz se
admite, conform alin. (5) al art. 308 din CPP, dac apar circumstane noi ce servesc
drept temei pentru aplicarea fa de nvinuit a msurii arestrii preventive.
Potrivit alin. (6) al art. 308 din CPP, judectorul de instrucie este n drept s
soluioneze chestiunea cu privire la necesitatea alegerii unei msuri preventive mai
uoare. n cazul pronunrii hotrrii privind liberarea provizorie a persoanei pe
cauiune, nvinuitul este inut sub arest pn cnd cauiunea stabilit de judector
nu va fi depus la contul de depozit al procuraturii.
Constituia Republicii Moldova (alin. (4) al art. 25) prevede c "Arestarea se
face n temeiul unui mandat, emis de judector, pentru o durat de cel mult 30 de
zile..." n acest sens legea procesual (alin. (2) al art. 186 din CPP) precizeaz c
termenul dat se refer la arestarea nvinuitului. Astfel, inerea persoanei n stare de
arest n faza urmririi penale pn la trimiterea cauzei n judecat nu va depi 30
de zile, cu excepia cazurilor prevzute de Codul de procedur penal (alin. (3) al
art. 186 din CPP).
Termenul inerii n stare de arest curge din momentul privrii persoanei de
libertate la reinerea ei, iar n cazul n care ea nu a fost reinut - din momentul
executrii hotrrii judectoreti privind aplicarea acestei msuri preventive. In
termenul inerii nvinuitului, inculpatului n stare de arest se include timpul n care
persoana:
1)a fost reinut i arestat preventiv;
2)a fost sub arest la domiciliu;

3)s-a aflat ntr-o instituie medical, la decizia judectorului de instrucie sau a

instanei, pentru expertiz n condiii de staionar, precum i la tratament, n urma
aplicrii n privina ei a msurilor de constrngere cu caracter medical.
Curgerea duratei arestrii preventive n faza urmririi penale se ntrerupe la data
cnd procurorul trimite cauza n instan spre judecare, cnd arestarea preventiv
sau arestarea la domiciliu se revoc ori se nlocuiete cu o alt msur preventiv
neprivativ de libertate (alin. (2) al art. 186 din CPP).
Calcularea termenelor arestrii preventive se face potrivit art. 233 din CPP n
zile i luni. Fiecare lun are 30 de zile. Totodat, n ncheierea de aplicare a
arestrii preventive sau de prelungire a acesteia n faza urmririi penale se va
indica data i ora cnd expir termenul acestei msuri.
Potrivit alin. (3) al art. 186 din CPP, n cazuri excepionale, n funcie de
complexitatea cauzei penale, de gravitatea infraciunii i n caz de pericol al
dispariiei nvinuitului ori de risc al executrii din partea lui a presiunii asupra
martorilor sau al nimicirii ori deteriorrii mijloacelor de prob, durata inerii
nvinuitului n stare de arest preventiv n faza urmririi penale poate fi prelungit:
1)pn la 6 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni pentru
care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 15 ani nchisoare;
2)pn la 12 luni, dac persoana este nvinuit de svrirea unei infraciuni
pentru care legea prevede pedeapsa maxim de pn la 25 de ani nchisoare sau de
tenie pe via.
Prin urmare, legea stabilete dou condiii care trebuie ntrunite cumulativ
pentru prelungirea arestrii preventive a nvinuitului.
Prima condiie se refer la existena n continuare a posibilitii survenirii
consecinelor nefavorabile procesului penal. Aceast condiie este lsat la
aprecierea instanei de judecat. A doua condiie este formal, determinat de
infraciunea imputat nvinuitului. Dar gravitatea faptei imputate prin ea nsei nu
legitimeaz o detenie provizorie foarte lung, dac nu exist temeiuri artate la
prima condiie. Astfel, Curtea European, n cauza Letellier versus Frana, decizia
din 26 iunie 1991, a menionat c dup expirarea unui anumit timp de detenie
10

prejudiciar nu mai este suficient invocarea temeiurilor iniiale, dar pentru

confirmarea cercetrii n stare de arest sunt necesare alte motive relevante i
suficiente, precum i o insisten deosebit a autoritilor la desfurarea
procedurilor.
La expirarea termenelor-limit de 6 luni sau, dup caz, de 12 luni de arestare
preventiv cauza penal trebuie trimis n judecat, conform art. 297 din CPP, sau
urmrirea penal continu, nvinuitul fiind obligatoriu eliberat din stare de arest
prin ncetarea de drept a acestei msuri.
Potrivit alin. (4) al art. 186 din CPP, n cazul nvinuiilor minori durata inerii n
stare de arest preventiv poate fi prelungit numai pn la 4 luni. Totodat, la
arestarea i la prelungirea arestrii preventive a unui nvinuit minor n faza de
urmrire penal se vor lua n consideraie obligatoriu dispoziiile art. 477 ce
prevede aplicarea acestei msuri ca excepie n cazul svririi infraciunilor grave,
deosebit de grave sau excepional de grave. Din coninutul alin. (2) al art. 474 din
CPP, conform cruia completrile i derogrile procedurii n cauze privind minorii
se aplic n privina persoanelor care la momentul svririi infraciunii nu au
mplinit vrsta de 18 ani rezult c termenul-limit de 4 luni de arestare preventiv
este aplicabil i nvinuitului care a mplinit vrsta de 18 ani la etapa desfurrii
urmririi penale sau, dup caz, nvinuiilor majori care se nvinuiesc de svrirea
cel puin a unei infraciuni comise pn la atingerea majoratului.
Conform alin. (5) al art. 186 din CPP, fiecare prelungire a duratei arestrii
preventive a nvinuitului nu poate depi 30 de zile. 6
In cazul n care este necesar de a prelungi durata arestrii preventive a
nvinuitului, procurorul, nu mai trziu de 5 zile pn la expirarea termenului de
arestare, nainteaz judectorului de instrucie un demers privind prelungirea
acestui termen (alin. (6) al art. 186 din CPP). Termenul "nu mai trziu de 5 zile"
este un termen de recomandare i naintarea demersului privind prelungirea
arestrii preventive mai trziu de 5 zile, dar pn la expirarea termenului stabilit
anterior nu este temei de refuz de a prelungi arestarea preventiv. Dac un astfel de
6

Odagiu Iurie, Andronachi Anatol, Tudor Osoianu, Burbulea Corneliu Drept Procesual Penal. Partea generala
Chisinau: 2009. p 185

11

demers este prezentat judecii dup expirarea termenului inerii sub arest a
nvinuitului, el urmeaz a fi respins cu eliberarea imediat a nvinuitului".
Potrivit alin. (9) al art. 186 din CPP, prelungirea arestrii preventive pn la 6
luni se decide de ctre judectorul de instrucie n baza demersului procurorului din
circumscripia n raza teritorial a creia se efectueaz urmrirea penal, iar n caz
de necesitate de a prelungi arestarea preventiv peste termenul indicat - n baza
demersului aceluiai procuror, cu consimmntul Procurorului General sau al
adjuncilor lui. Procedura examinrii demersului privind prelungirea arestrii
preventive este similar cu cea a aplicrii acestei msuri, fiind prevzut de art.
308 din CPP.
In cazul n care instana refuz prelungirea duratei inerii sub arest, nvinuitul
urmeaz a fi eliberat de sub arest la expirarea termenului inerii lui sub arest,
indicat n mandatul de arestare sau n decizie, iar dac termenul inerii sub arest
expir n ziua i ora examinrii demersului, atunci persoana va fi eliberat
imediat"'.
Potrivit alin. (7) al art. 186 din CPP, la soluionarea demersului privind
prelungirea termenului arestrii preventive, judectorul de instrucie sau, dup caz,
instana de judecat" este n drept s nlocuiasc arestarea preventiv cu arestarea
la domiciliu, liberarea provizorie sub control judiciar sau liberarea provizorie pe
cauiune. n cazul expirrii termenului arestrii preventive sau al refuzului de a
prelungi arestarea preventiv, nvinuitul este eliberat, dar poate fi arestat din nou la
adresarea repetat cu demers, dac apar circumstane noi ce servesc drept temei
pentru aplicarea fa de nvinuit a acestei msuri preventive n faza urmririi
penale i dac nu au expirat termenele-limit de 6 luni sau, dup caz, de 12 luni. 7
Potrivit alin. (10) al art. 186 din CPP, hot rrea de prelungire a duratei arestrii
preventive poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar n condiiile art.
311 din CPP. Conform art. 311 din CPP, poate fi atacat cu recurs de ctre procuror
i ncheierea privind refuzul de a prelungi durata arestrii preventive a
nvinuitului .
7

Tudor Osoianu, Victor Orindas Procesura Penala Chisinau:Cartier Juridic 2004. p 175

12

Procedura i durata arestrii preventive a inculpatului

Potrivit art. 186 alin. 8 din CPP, dup trimiterea cauzei n judecat, toate
demersurile cu privire la arestarea preventiv se soluioneaz de ctre instana care
judec cauza. Incepnd cu soluionarea chestiunilor privind punerea pe rol a cauzei
i pe parcursul judecii instana de judecat, la cerere sau din oficiu, poate dispune
arestarea inculpatului prin ncheiere sau la deliberarea prin sentin pe un termen
nedeterminat - pn la rmnerea definitiv a sentinei de condamnare.
Inculpatul poate fi arestat preventiv n faza urmririi penale i o dat cu
trimiterea n judecat aceast msur se menine i pe durata judecrii cauzei n
fond, fr o pronunare expres asupra prelungirii acestei msuri. Prelungirea
arestrii inculpatului nu se dispune n cazul n care cauza a ajuns la instana de
judecat pornind de la dispoziia prevzut de alin. (2) al art. 186 din CPP, care
prevede c "curgerea duratei arestrii preventive n faza urmririi penale se
ntrerupe la data cnd procurorul trimite cauza n instan spre judecare". Termenul
arestrii inculpatului se ntrerupe o dat cu trimiterea cauzei n judecat, n sensul
c nu este prevzut o anumit durat a acestei msuri la aceast faz, dar timpul
aflrii inculpatului n stare de arest preventiv n cursul judecrii se calculeaz
pentru a fi computat n caz de condamnare.
Potrivit art. 329 din CPP, instana de judecat poate dispune aplicarea arestrii
preventive fa de inculpat prin ncheiere care, de regul, dureaz pn la
pronunarea sentinei.
Incheierea privind arestarea preventiv poate fi atacat n termen de 3 zile n
instana ierarhic superioar cu recurs. Aceasta se va judeca conform prevederilor
art. 312 din CPP, care se aplic n mod corespunztor (alin. (2) al art. 329 din
CPP). n cazul n care instana de judecat a respins cererea de aplicare a arestrii
preventive, o nou cerere n acest sens poate fi depus dac au aprut temeiuri
pentru aceasta, dar nu mai devreme dect peste o lun dup ce ncheierea
precedent a intrat n vigoare sau dac nu au intervenit noi mprejurri care
condiioneaz noua cerere (alin. (1) al art. 329 din CPP).
13

Msura arestrii meninut sau aplicat inculpatului de ctre instana de

judecat dureaz pn la adoptarea sentinei104. Astfel, instana de judecat la
deliberare soluioneaz n mod obligatoriu, conform pct. 15) din alin. (1) al art. 385
din CPP, chestiunea revocrii, nlocuirii sau aplicrii msurii preventive n funcie
de pedeapsa penal stabilit. Pentru asigurarea sentinei de condamnare la
pedeapsa nchisorii, instana de judecat dispune meninerea msurii arestrii
preventive sau, dup caz, aplic arestarea preventiv pn la rmnerea definitiv a
hotrrii n cauz. In cazurile prevzute de art. 398 din CPP, aplicarea arestrii
preventive este inadmisibil, iar dac inculpatul se afl n stare de arest, se va pune
n libertate imediat la pronunarea sentinei.
Recursul mpotriva hotrrilor privind msura arestrii preventive
Potrivit art. 5 al Conveniei Europene pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, "orice persoan privat de libertate prin arestare sau
detenie are dreptul s introduc recurs n faa unui tribunal, care s se pronune n
cel mai scurt timp asupra legalitii deteniei i s ordone eliberarea dac detenia
persoanei este ilegal". 8
In acest sens Constituia Republicii Moldova, alin. (4) al art. 25 prevede c
asupra legalitii mandatului de arestare se poate depune recurs, n condiiile legii,
n instana ierarhic superioar. De fapt, art. 311 din CPP prevede recursul mpotriva
ncheierii judectorului, dar, evident, este ndreptat i mpotriva mandatului. Astfel,
conform alin. 1 al art. 311 din CPP, recursul mpotriva ncheierii judectorului de
instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive, privind prelungirea
sau refuzul prelungirii arestrii preventive se depune de ctre procuror, bnuit,
nvinuit, aprtorul su, reprezentantul su legal n instana ierarhic superioar
(Curtea de Apel), direct sau prin intermediul instanei (judectoriei) care a adoptat
ncheierea ori prin intermediul administraiei locului de deinere, n termen de 3
zile de la data adoptrii ncheierii.

Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedletchii, Tatiana Vizdoaga, Vasile Rotaru, Adrian Cerbu, Sergiu Ursu Drept
Procesual Penal Chisinau: Cartier Juridic 2012 p

14

Administraia locului de detenie, primind recursul, este obligat s-1

nregistreze i imediat s-1 expedieze conform competenei, aducnd faptul la
cunotina procurorului.
Instana de recurs, primind recursul, solicit de la procuror materialele ce
confirm necesitatea aplicrii arestrii preventive sau a prelungirii duratei ei.
Procurorul este obligat s prezinte n instan judectoreasc materialele
respective n decurs de 24 de ore din momentul primirii de la administraia locului
de deinere a bnuitului, nvinuitului a informaiei despre recursul naintat sau din
momentul solicitrii instanei de a i se prezenta materialele ce confirm necesitatea
aplicrii sau prelungirii arestrii preventive, alin. (4) al art. 311 din CPP. Avnd n
vedere caracterul definitiv al ncheierilor judectorului de instrucie care se execut
imediat, potrivit art. 307, 308 din CPP, recursul depus nu suspend aciunea acestor
hotrri106.
Potrivit art. 312 din CPP, recursul mpotriva ncheierilor judectorului de
instrucie privind arestarea preventiv se examineaz ntr-un complet format din 3
judectori n decurs de 3 zile din momentul primirii lui.
Controlul judiciar privind legalitatea arest rii se efectueaz n edin nchis,
cu participarea procurorului, bnuitului, nvinuitului, aprtorului i a
reprezentantului lui legal. Neprezentarea bnuitului, nvinuitului care nu este privat
de libertate i a reprezentantului lui legal, care au fost citai n modul prevzut de
lege, nu mpiedic examinarea recursului (alin. (3) al art. 312 din CPP).
La deschiderea edinei de judecat n instana de recurs preedintele anun ce
recurs va fi examinat, concretizeaz dac persoanelor prezente la edin le sunt
clare drepturile i obligaiile lor. Dup aceea recurentul, dac particip la edin,
argumenteaz recursul, apoi sunt audiate celelalte persoane prezente la edin
(alin. (4) al art. 312 din CPP).
In urma controlului judiciar efectuat, instana de recurs pronun una din
urmtoarele decizii:
1) admite recursul prin: a. anularea arestrii preventive dispuse de judectorul de
instrucie sau anularea prelungirii duratei acesteia i dac este cazul, elibera rea
15

persoanei de sub arest; b. aplicarea msurii arestrii preventive care a fost respins
de judectorul de instrucie, cu eliberarea mandatului de arestare sau aplicarea unei
alte msuri preventive la alegerea instanei de recurs, ns nu mai aspr dect cea
solicitat n demersul procuro rului, sau cu prelungirea duratei arestrii preventive.
2) respinge recursul.
Verificnd legalitatea aplicrii sau a refuzului de a aplica msura preventiv sub
form de arest, instana de recurs este obligat s controleze temeinicia hotrrii
judectoreti adoptate, ns nu este n drept s dea o apreciere probelor care vor fi
obiect de examinare de ctre instana de judecat la stabilirea vinoviei sau
nevinoviei persoanei.
La anularea ncheierii despre refuzul de aplicare a msurii preventive sub form
de arest i despre stabilirea msurii preventive sub form de arest cu indicarea
duratei inerii'sub arest n decizia instanei de recurs este necesar s se indice data
i ora de la care se calculeaz durata arestului107.
Potrivit alin. (6) al art. 312 din CPP, n cazul n care n edin de judecat nu au
fost prezentate materialele ce confirm legalitatea aplicrii arestrii preventive sau
prelungirea duratei ei, instana de recurs pronun decizia de anulare a msurii
preventive sau, dup caz, de neprelungire a duratei ei sau elibereaz persoana
reinut sau arestat.
Copia de pe decizia instanei de recurs sau dup caz, mandatul de arestare se
nmneaz procurorului i bnuitului, nvinuitului imediat, iar dac a fost
pronunat o decizie prin care a fost anulat msura preventiv sau anulat
prelungirea duratei acesteia, copia de pe decizie se expediaz n aceeai zi la locul
de deinere a persoanei arestate sau, respectiv, la secia de poliie de la locul de trai
al bnuitului, nvinuitului. Dac persoana n privina creia a fost anulat arestarea
preventiv ori care a fost eliberat provizoriu, particip la edina de judecat, ea se
elibereaz imediat din sala edinei de judecat. 9
In caz de respingere a recursului, examinarea unui nou recurs privind aceeai
persoan n aceeai cauz se admite la fiecare prelungire a duratei arestrii
9

Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedletchii, Tatiana Vizdoaga, Vasile Rotaru, Adrian Cerbu, Sergiu Ursu Drept
Procesual Penal Chisinau: Cartier Juridic 2012

16

preventive (alin. (8) al art. 312 din CPP). Decizia instanei de recurs este definitiv,
dar poate fi atacat cu recurs n anulare, potrivit alin. (2) al art. 453 din CPP numai
dac este contrar legii. Potrivit alin. (2) al art. 329 din CPP, este susceptibil de a
fi atacat cu recurs separat numai ncheierea instanei de judecat privind aplicarea
arestrii preventive fa de inculpat, n termen de 3 zile, n instana ierarhic
superioar (Curtea de Apel sau, dup caz, Curtea Suprem de Justiie). Recursul se
examineaz n ordinea prevzut de art. 312 din CPP.

Concluzie
In concluzie putem spune ca arestul preventiv este cea mai aspra masura
preventva. Cunoscuta si sub denumirea de detinere preventiva, luarea acestei
masuri implica privarea de libertate a unei persoane, fara a contraveni principiului
constitutional al libertatii individuale si nici principiului de drept penal, dupa care
nu poti pedepsi pe cineva inainte de a-l judeca si gasi vinovat, intrucit nu are
17

caracterul, regimul si efectele unei pedepse, ci este o masura pusa la dispozitia

justitiei, a organelor judiciare penale in general, pentru a putea preveni si a inlatura
neajunsurile generate de tendinta invinuitului de a se sustrage de la urmarire penala
ori judecata, si pentru a asigura o desfasurare netulburata si in ritm normal al
procesului penal.
Fiind considerate nevinovata pina i se dovedeste vinovatia, nici o persoana
acuzata de infractiune nu va fi plasata in detentie in asteptarea judecarii decit daca
circumstantele o impun cu necesitate.
Deci, aceasta masura este aplicata in cazurile in care infractiunea savirsita
prezinta mare pericol social, precum si in cazurile in care exista suficiente temeiuri
rezonabile de a presupune ca banuitul, invinuitul fiind in libertate, va continua
activitatea infractionala, va impedica stabilirea adevarului obiectiv sau se va
eschiva de la urmarirea penala si judecata. Arestarea preventiva se aplica numai in
cazurile in care banauitului, invinuitului sau inculpatului i se incrimeneaza
savirsirea unei infractiuni pentru care legea prevede pedeapsa privativa de libertate
pe un termen mai mare de 2 ani.
Pentru aplicarea acestei masuri preventive, este intocmit un demers fata de
judecatorul de instructie si impreuna cu materialele adunate, cu banuitul/invinuitul
se prezinta in instanta judiciara din teritoriu. Judecatorul, examinind materialele
prezentate, stabileste existenta temeiului de aplicare a acestei masuri preventive,
interogheaza banuitul/invinuitul fata de care va fi aplicata masura in cauza . Pentru
aplicarea acestei masuri, judecatorul intocmeste incheierea si elibereaza un mandat
de arestare pe un termen de pina la 30 zile. Banuitul/ invinuitul arestat se detine in
izolatorul de ancheta.

BIBLIOGRAFIE

18

1)Legea cu privire la arestarea preventiva din

27.06.1997(Monitorul oficial al RM, nr.69-70 din23.10.1997,
art.579)
2)Hotarirea Plenului Curtii Supreme de Justitie a RM Despre
aplicarea de catre instantele judecatoresti a unor prevederi ale
legislatiei de procedura penala privind arestul preventiv din 9
noiembrie 1998(Buletinul Curtii Supreme de Justite nr. 12 din
1998,p.8)
3)Dumitru Roman Sistemul masurilor de preventie procesual
penal reglementate in Rominia si in RM,
4)Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedletchii, Tatiana
Vizdoaga, Vasile Rotaru, Adrian Cerbu, Sergiu Ursu Drept
Procesual Penal Editura Cartier Juridic Chisinau 2012
5)Tudor Osoianu, Victor Orindas Procesura Penala
Chisinau 2004
6)Odagiu Iurie, Andronachi Anatol, Tudor Osoianu, Burbulea
Corneliu Drept Procesual Penal. Partea generala Chisinau
2012
7)Cod de Procedura Penala a RM publicat 07.06.2003 in
Monitorul Oficial Nr 104-110. Intrat in vigoare 12.06.2003

19