UNIVERSITATEA DE TIINE AGRONOMICE I

MEDICINA VETERINAR BUCURESTI

Facultatea de Management , Inginerie Economic n Agricultura i
Dezvoltare Rural
Specializarea: Inginerie i management n alimentaie public i
agroturism

Piaa oulor

Piaa oulor

Nume: Popescu Ionica Elena

Grupa:8314

Capitolul 1.Organizarea i funcionarea pieei oulor n

Romnia i Uniunea European-Privire de ansamblu
Producerea i comercializarea oulor pentru consum n Romnia se realizeaz
cu respectarea prevederilor Regulamentului C.E nr. 852/2004 privind regulile generale
de igien a alimentelor, cu modificrile i completrile ulterioare, Ordinului
A.N.S.V.S.A. nr. 73/2005, care reprezint transpunerea n legislaia naional a
Directivei C.E. nr.4/2004, Reg. C.E nr. 589/2008 de stabilire a normelor de aplicare a
Reg. C.E. nr. 1234/2007 ce stabilete standardele de comercializare aplicabile oulor i
ale Directivei 2000/13/C.E. cu privire la etichetarea i modul de marcare a oulor i a
ambalajelor, Ord. A.N.S.V.S.A nr. 57/2010 privind procedura de autorizare sanitar
veterinar a unitilor care produc, proceseaz, depoziteaz, transport i distribuie
produse de origine animal i Ord. A.N.S.V.S.A nr.111/2008, privind procedura de
nregistrare sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor a activitilor de obinere
i de vnzare direct sau cu amnuntul a produselor alimentare de origine animal sau
nonanimal.
Conform actelor normative mai sus menionate, oule se clasific dup
caracteristicile de calitate n :
Ou de categoria A: form normal, intacte i cu coaja curat, la examenul
ovoscopic prezint camera de aer cu nlimea pn la 6 milimetri, imobil, glbenuul
vizibil n poziia central, albuul limpede, transparent, fr impuriti i mirosuri
strine.
Ou de categoria B: oule care nu respect toate caracteristicile de calitate
prevzute pentru oule de categoria A
Oule din categoria A, dup greutate, se clasific n:
categoria XL (foarte mare): greutate = 73 g;
categoria L (mare): greutate = 63g si <73 g;
categoria M (mediu): greutate = 53 g si < 63 g;
categoria S (mic): greutate < 53 g.
Pentru asigurarea trasabilitii, oule destinate comercializarii vor fi marcate
obligatoriu cu codul producatorului. format dintr-un cod care reprezinta ara, judeul,
un numr de ordine in cadrul judeului, data ouatului (ziua i luna) i o cifr in faa
codului rii care va indica metoda de cretere, astfel :
cifra 0 pentru ou de gin care se cresc ecologic.
cifra 1 pentru ou de gin care se cresc n aer liber;
cifra 2 pentru ou de gin care se cresc n hale la sol;
cifra 3 pentru ou de gin care se cresc n baterii (cuti, mbuntite)
Marcarea oulor cu codul productorului se va face la locul de producie sau la
primul centru de ambalare la care sunt livrate oule, cu respectarea condiiilor legale.
Ambalajele care conin ou de categoria A trebuie s poarte la exterior, pe lng
concordana ntre codul productorului marcat pe ou i cel de pe ambalaj, nscris
vizibil i perfect lizibil:
codul centrului de ambalare ou;
categoria de calitate;

 categoria de greutate;
data valabilitii;
metoda de cretere cu termenii: Ou de gini crescute n aer liber; Ou de
gini crescute n hale la sol, Ou de gini crescute n baterii.
Data valabilitii minime trebuie stabilit la maxim 28 de zile de la ouat.
n judeul Sibiu efectivul de 85.374 gini outoare sunt crescute n sisteme
acreditate de normele europene, respectiv o ferm cu gini crescute semi liber (oul
marcat cu cifra 1), trei ferme cu psri crescute la sol (oul marcat cu cifra 2) i patru
ferme cu psri crescute n cuti mbuntite (oul marcat cu cifra 3), un numr de cca
9.000 de gini sunt crescute la sol n cinci exploataii de Tip A (cifra 2) i din care se
pot comercializa producia obinut pentru consum uman.
De asemenea un numr de 201.810 psri sunt crescute n 16.734 exploataii ale
gospodriilor populaiei i valorific producia de ou pentru consum n familie sau
prin vnzare direct n condiiile legii (sunt nregistrai la D.S.V.S.A. Sibiu pentru
aceast activitate doar 9 persoane cresctori de gini outoare)
Pentru prevenirea apariiei unor toxiinfecii alimentare prin producerea i
comercializarea de ou, n alte condiii dect cele legale, Conducerea Direciei
Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor Sibiu, atenioneaz productorii,
comercianii i consumatorii de ou, s respecte valorificarea oulor de consum se
poate face numai in spaii i uniti autorizate i supuse controlului sanitar veterinar.
Se interzice comercializarea oulor care nu sunt marcate, cu: ara de
provenien, codul unitii productoare, data producerii (ziua, luna i anul), indici de
standard de comercializare i cifra sistemului de cretere, care.se aplic pe fiecare ou.
Este interzis comercializarea oulor cu coaja crpat sau lovit i a oulor de ra,
Transportul oulor se va efectua numai n mijloace auto autorizate sanitar
veterinar i nsoite de document de comformitate, care s ateste salubritatea acestora
i sistemul de cretere a ginilor. Se interzice depozitarea, expunerea n vederea
comercializrii a oulor n aceleai locuri cu alte produse alimentare nepreambalate
sau n spaii necorespunzatoare care pot duce la alterarea sau contaminarea acestora.
Pstrarea oulor se face n frigider sau ncperi cu temperatura de 4 -14 grade C.
n aceast perioad a anului 2013 au fost verificate fermele comerciale cu gini
outoare, depozitele i unitiile de distribuie de tip hiper i supermarket care
comercializeaz ou, precum i sectoarele specifice din pieele agroalimentare. De
asemenea au fost examinate 33 probe recoltate din ferme cu psri pentru
supravegherea Salmonelozei, toate probele fiind negative.
S-a constatat c n general se respect condiiile specifice de producere,
depozitare i comercializare a acestui produs, cu excepia unor operatori comerciali,
unde s-a constatat depozitarea necorespunztoare (parametrii de igien i temperatur)
i ou marcate nevizibil. Pentru abaterile constatate s-au aplicat trei amenzi n valoare
de 3.200 lei la o ferm, o unitate de comercializare i un mic productor. Controalele
cu aceast tematic vor avea continuitate i se vor fi intensificate n perioada
Srbtorilor Religioase.
Comercializarea oulor nemarcate i fr documente specifice, se sancioneaz
cu amend de la 600 la 2.000 de lei i confiscarea ntregii cantiti n cauz. (Dr.
Penea Ioan Compartiment Comunicare DSVSA Sibiu)

Capitolul 2.Legislatia din Romnia i din Uniunea European

pentu piaa oulor
Uniunea European a stabilit norme comune n ceea ce privete pieele
agricole.Aceste norme privesc n special interveniile publice pe piee ,regimurile de
cote i de ajutor ,standardele de comercializare i de producie,precum i schimburile
cu rile tere.n cadrul Uniunii Europene gestionarea sistemului de licene de import
precum si a aspectelor sale conexe se realizeaza n conformitate cu reglementarile
stabilite prin urmatoarele regulamente:Regulamentul CE 2771/1975 privind
organizarea pietei comune n sectorul oualelor;
Regulamentul CE 593/2004 - contingentele tarifare n sectorul oualor si
ovalbumina.
Regulamentul CE 701/2003 regimul aplicabil importului de anumite produse
din sectorul carnii de pasare si oua, originare din tarile din Africa, zona Caraibelor si
Pacific (ACP).
Regulamentul CE 596/2004 normele de aplicare a regimului certificatelor de
export n sectorul oualor.
Regulamentul CE 1821/2006 privind nomenclatura produselor agricole
pentru restitutie n sectorul oua si ovalbumina (varianta consolidata);
Regulamentul CE 1825/2006 privind nomenclatura produselor agricole
pentru restitutie n sectorul oualelor (varianta consolidata);
Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de
instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i privind dispoziii specifice
referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP)
Conform Regulamentul 2771/1975, art. 1 alin. 1, produsele supuse licentierii
sunt urmatoarele: oua de pasari de curte n coaja, proaspete sau conservate; oua fara
coaja si galbenusuri de ou adecvate consumului uman, proaspete, uscate sau
conservate altfel, ndulcite sau nu.
Productorii romni de carne de pasre i ou respect standardele europene
pentru sigurana alimentar, oferind pe pia produse sigure i de calitate superioar, a
anunat Uniunea Cresctorilor de Psri din Romnia (UCPR).
n Romnia sunt circa 150 de productori de ou, dintre care 35 sunt de mari
dimensiuni, acetia realiznd 85% din producia industrial romneasc. Producia
anual de ou se ridic la circa 1,36 de miliarde buci.

ncepnd cu data de 1 ianuarie 2012 s-a interzis creterea ginilor

outoare pentru ou consum n sistemul de cuti nembuntite.

Capitolul 3.Regimul intern i regimul extern

Pentru a putea controla volumul schimburilor de produse agricole cu tarile terte
si pentru a acorda anumite facilitati importatorilor si exportatorilor din Uniunea
Europeana s-a instituit un regim de licente de import si de export. Acestui sistem de
licente de import si export i corespunde un sistem de garantii care sa asigure
realizarea operatiunilor n vederea carora licentele au fost solicitate.
Comertul cu produse agricole ocupa un rol important n politica comerciala a
Uniunii Europene (UE), aceasta fiind primul importator mondial si respectiv al doilea
exportator mondial de produse agricole.
Licenta reprezinta un document care autorizeaza si da nastere obligatiei de a
importa sub licenta si n perioada acesteia de valabilitate, cantitatea specificata de
produse sau marfuri,cu exceptia cazurilor de forta majora. art. 8 din Regulamentul CE
1291/2000
n prezent, sistemul de licente de import si export pentru produsele agricole
practicat n Uniunea Europeana se realizeaza n conformitate cu regulile si procedurile
stabilite de legislatia comunitara n domeniu.
Conform Regulamentul 2771/1975, art. 1 alin. 1, produsele supuse licentierii
sunt urmatoarele: oua de pasari de curte n coaja, proaspete sau conservate; oua fara
coaja si galbenusuri de ou adecvate consumului uman, proaspete, uscate sau
conservate altfel,ndulcite sau nu.
Anul 2011 a fost mai generos cu avicultura romneasc,n context european,fr
ns a excela.Pentru prima dat dup aderarea la UE,cu cinci ani n urm,preul n euro
al produselor avicole a crescut.
Preul n euroceni al oulor s-a mbuntit n anul 2011(6,04 euroceni la
productor n Romnia),fa de anul 2010(5,77 euroceni),creterea fiind de 4,7% n
euroceni i de 5,4% n lei,dac aplicm creterea schimbului valutar.Media european
de pre a sczut ns ,de la 7 euroceni pe ou n 2010 la 6,98 euroceni n 2011,deci o
scdere nesemnificativ de 0,3%.Aceasta este cauza pentru care n anul 2011 diferena
de pre dintre oul romnesc i cel al UE s-a micorat ,fiind de 89,1% fa de 85,1% n
anul 2010.

Tabelul 1

Evident, creterile de pre, mult mai mari la ingredientele furajere(cca 50% n

plus pe 2011 fa de 2010),dar i la sursele energetice,sunt neacoperite fa de
creterea preurilor la ou.Pe cnd ns media UE a preurilor de vnzare era deja mult
superioar costurilor de producie, este de presupus c productori europeni foarte
competitivi au putut suporta creterea inputurilor,sczndu-le ns doar semnificativ
profitul.n Romnia ,unde deja preul oulor era foarte sczut,nc nainte de
2010,impactul cu creterea puternic a inputurilor n 2011 a fost devastator ,practic
doar subveniile pentru bunstarea psrilor putnd salva de la ncetarea activitii
societiile foarte performante.
Comparnd,statistic,diferena de pre dintre un kg de carne de pasre griler cu
un kg de ou(16 ou),rezult datele din tabelul ce urmeaz.
Tabelul 2

Dup cum se remarc,proporia de pre este destul de asemntoare n media

UE i Romnia:
-O medie pe 5 ani de 64,2% a preului oulor fa de cel al crnii,cu variaii
anuale ntre 60 i 70%,n UE
-O medie de 63,7% n Romnia ,cu variaii dintre ani de 60,2 i 71,4%
ntrebarea care se pune este dac pentru un kg de ou putem s facem tot attea
cheltuieli ca i pentru un kg de carne de pui viu.Probabil c nu,i de aceea,pe aceast
perioad,broilerul este mai rentabil dect gina outoare ,ceea ce explic i de ce ,de-a

lungul anilor ,multe dintre societile avicole au renunat s creasc gini

outoare.nlocuindu-le cu pui de carne.
Este nsa previzibil c n perioada urmtoare ritmul de cretere al preului la ou
va fi mai alert dect la carnea de pasre,ca urmare a cheltuielilor de producie mai
mari,consecutiv generalizrii noilor tipuri de baterii i tehnologii de cretere,n UE i
n Romnia;iar acest fenomen i-a fcut apariia la noi nc din anul 2011,chiar dac
doar n ultimele luni ale anului.
Tabelul 3

Putem spune c ,acest fenomen si-a fcut apariia datorit ofertei sczute;dar
oferta sczut s-a datorat tocmai interzicerii bateriilor convenionale i nlocuirii lor cu
noile baterii.
Iar dac oule produse n baterii convenionale vor fi destinate ,ncepnd cu
anul 2012,numai prelucrrii,interzise comercializrii(i nici vorb de transferuri
intracomunitare),atunci vom putea fi stpni pe propria noastr pia,iar preul nu va
mai fi supus presiunii de oule ieftine poloneze,produse n cuti convenionale.
Directorul general al ntreprinderii tiinifice de producie de stat AvicolaMoldova,Ion Bzgu,a menionat c,pe parcursul anului,preul oulor variaz n funcie
de mai muli factori: n lunile reci,acesta se majoreaz dup care se
micorez,practic,dublu,n perioada de var.

Ion Bzgu a spus c pricipalul factor care duce la scumpirea oulor este preul
hranei.Aceasta este procurat n proporie de 50% de peste hotare.
Potrivit acestuia,un kg de protein vegetal cum este soia,n prezent,se import
la pre de 11-12 lei.Proteinele animale,adic fina de pete,se import la un pre de 14
lei pentru un kg.Astfel,un kg de furaje se ridic la preul de la 5 la 6 lei pentru o gin.
Pentru obinerea a 10 ou, o gin este hrnit cu 2 kilograme de furaje combinate, n
total, circa 11 lei. Astfel, ponderea costurilor pentru procurarea furajelor este de 58%62% din preul oulor.
Lumea crede c dac cerealele sunt ieftine i preul oulor trebuie s fie mic.
Dar, n luna martie preul de vnzare a oulor este de 11 lei, iar preul de cost este de
16 lei. Din cauz c relaiile de pia nu sunt dezvoltate, productorii de ou activeaz
cu un risc de 100%. Noi nu avem contracte ncheiate cu niciun magazin i nimeni nu
vrea s ncheie un contract, astfel nimeni nu ne poate asigura c n luna ianuarie sau
martie vom avea ctig sau pierderi, a subliniat Ion Bzgu.
Acesta a specificat c preul de vnzare nu este majorat de productor, dar de
pia, n funcie de cerere i ofert. n plus, aproximativ 58% din cantitatea de ou de
pe piaa autohton sunt produse n gospodriile auxiliare i de fermieri. Astfel, din
cauza variaiei temperaturilor pe timp de noapte i zi, ginile intr n perioad de
nprlire cnd nu produc ou. Atunci pe pia se produce un mare deficit de producie
care i genereaz creterea preului.

Capitolul 4.Perspectivele pieei oulor n perioada 20142020 n Romnia i Uniunea European

n termeni valorici, n perioada post-aderare (2007-2011), ponderi importante n

structura produciei agricole au avut legumele i produsele horticole (18%), cerealele
(14%),plantele furajere (14%), iar dintre produsele animaliere, carnea de porcine
(10%) ,laptele(8,3%) i oule(5%)
Structura produciei agricole a Romniei

Sectorul de cretere a psrilor pentru ou s-a dezvoltat mai ncet, cu toate c

din totalul oulor consumate n Romnia un procent de aproximativ 95% sunt din
producia intern.Dificultatea principal n activitatea acestui sector este aceea c o
mare parte din oule de consum sunt produse nc n baterii neconforme cu standardele
europene i care vor trebuii nlocuite. (Sursa: Strategia pentru dezvoltarea agriculturii
pe termen mediu i lung anul 2012).
n primul rnd, potrivit noii Politici Agricole Comune (PAC), n viitorul
ciclu financiar 2014-2020, Romnia va primi 7,1 miliarde de euro pentru Programul
Naional de Dezvoltare Rural, cu peste un miliard de euro mai puin dect a primit
n precedentul ciclu financiar, 2007-2013. Aadar, vor fi mai puini bani pentru
modernizarea exploataiilor agricole, nfiinarea unor uniti de procesare i
alte investiii, att de necesare mediului rural. Pe de alt parte, dei noua PAC
prevede meninerea sistemului de sprijin pe suprafa (SAPS), subveniile pe care
le vor primi fermierii romni n perioada 2014-2020 vor fi, n continuare, mult mai
mici dect cele acordate n alte ri europene. Subvenia acordat n acest an
agricultorilor din Romnia este de doar 147 de euro/ha, fa de circa 250 de

euro/ha, ct este media european. Potrivit ministrului agriculturii, Daniel

Constantin, anul viitor subvenia pe suprafa va fi de maximum 177 de euro/ha
pentru suprafeele de pn la 30 de hectare i de 147 de euro/ha pentru suprafeele
mai mari de 30 de hectare. Iar pentru ca agricultorii romni s primeasc subvenii
la nivelul mediei din UE trebuie s mai atepte pn n anul 2020, ntruct Consiliul
European a stabilit ca perioada de convergen s fie prelungit cu ase ani. Acest
lucru va constitui un imens handicap n competiia cu agricultorii din celelalte ri
din UE, unde subveniile sunt de 700-800 de euro/ha i chiar mai mari.
Toate aceste msuri i altele ce vor fi impuse prin noua Politic Agricol
Comun (amintim liberalizarea pieei funciare, ncepnd din 2014) vor duce,nu
doar la dispariia micilor fermieri, ci i la dispariia unui mod de via, care n
Romnia, att n zonele de cmpie, ct mai ales n cele de deal i de munte, dinuie
de mii de ani. Clasica gospodrie rneasc (numit azi ferm de subzisten), cu
fntna n curte i grdina n spatele casei, cu grajdul de vite i coteul de porci, cu
ograda plin de gini, la un moment dat va disprea. Oule, laptele i brnza de la
ar, att de rvnite i cutate de oreni, vor deveni de domeniul amintirilor.
Neputnd face fa concurenei marilor fermieri, lipsii de finanare i ngrdii
permanent de diverse reguli europene, muli rani vor fi nevoii s-i nstrineze
pmntul, s devin salariai ai marilor companii i s-i umple desagii cu cele
necesare traiului de la supermarketuri, care se vor apropia din ce n ce mai mult de
spaiul rural. Aceasta va fi, probabil, cea mai mare i mai profund revoluie din
agricultur i din mediul rural, din istoria Romniei.

Capitolul 5.Impactul aderrii Romniei la Uniunea

European pentru piaa oulor
Atentia acordata de tara noastra adaptarii la cerintele Uniunii Europene de
crestere si exploatare a pasarilor reprezinta o necesitate impusa de caracteristicile
competitivitatii si calitatii produselor, a impactului asupra mediului, in sectorul avicol.
Legislatia comunitara se aplica oricarui producator de oua si/sau carne, ce opteaza
pentru unul sau mai multe dintre sistemele de crestere: in baterii (ne)imbunatatite, la
sol (pe asternut permanet, cu acces liber in padoc) sau in sistem ecologic. UE a interzis
prima data custile tip baterie in 1999, dar date ale Comisiei, facute publice in aprilie
2011, atentionau ca peste o treime din gainile crescute in Europa nu beneficiaza de
standarde minime de confort. In tara noastra, Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara
si pentru Siguranta Alimentelor (ANSVSA) si Uniunea Nationala a Crescatorilor de
Pasari din Romania (UNCPR) asigura insa piata avicola ca, fiind luate din timp toate
masurile, tara noastra nu intampina probleme majore in sector.
Implementarea, in Romania, a standardelor comunitare de crestere si
comercializare din sistemul avicol ofera consumatorului informatii sigure cu privire la
productia de carne si oua. Standardele UE asigura, la randul lor, o baza pentru
diferentierea preturilor, in functie de metodele adoptate in sistem, rezultatul productiei
fermelor avicole nealiniate la conditii prielnice de crestere a pasarilor fiind interzis
comercializarii in statele membre UE. Primul document al revolutionarii sectorului
avicol european (Directiva 1999/74/CE, privind stabilirea standardelor minime pentru
protectia gainilor ouatoare) a fost transpus, din timp, in legislatia romaneasca prin
Ordinul ANSVSA, stipuland: De la 1 ianuarie 2003, utilizarea de baterii
neimbunatatite este ilegala. Mai mult, de la 1 ianuarie 2012, utilizarea bateriilor deja
existente pentru productia de oua este ilegala. Iata de ce industria avicola autohtona nu
a fost surprinsa de noile tipuri de baterii, obligatorii, de la inceputul acestui an. Am
ajuns astfel, din postura de supravietuitor pe piata avicola comunitara, la aceea de
competitor potential.
In prezent, fermele avicole se afla in proprietate privata, dar mai putin de un
sfert dintre pasarile crescute in aceste societati utilizeaza cresterea in baterii. O noua
oportunitate este totusi reprezentata de sistemele de crestere si exploatare a gainilor
ouatoare si a pasarilor pentru carne la sol, pe asternut permanent, cu acces liber in
padocuri exterioare.
Cresterea gainilor ouatoare in baterii imbunatatite a impus, incepand cu 1
ianuarie 2012, statutul imbunatatit prin indeplinirea urmatoarelor cerinte de confort:
750 cmp spatiu in baterie/cap de gaina ouatoare, din care 600 cmp suprafata
utilizabila si cel putin 45 cm de inaltime in cusca;
o suprafata totala, in cusca, de cel putin 2.000 cmp;
cel putin 12 cm front de furajare/cap de gaina ouatoare;
existenta minima a doua adapatori prin picurare sau doua adapatori cu pahar
colector, in fiecare cusca;
inclinatia pardoselii situata la 14%;
stinghii de odihna, asigurandu-se minimum 15 cm stinghie/cap de gaina;
dotarea cu un cuibar, iar inaltimea custii deasupra cuibarului si a zonei asternutului

sa fie de minimum 20cm;

existenta unei alei cu latime minima de 90 cm, intre randurile de baterii;
distanta dintre pardoseala si baza unui nivel de baterie = cel putin 35cm;
sistemele sa fie prevazute cu dispozitive de ciugulit si de scurtare a ghearelor.
Cresterea gainilor ouatoare in sisteme ecologice este reglementata de Directiva
1999/74/CE si Regulamentul Consiliului (CEE) 1907/90, cu amendamentele
ulterioare. Ouale pot fi marcate ca fiind produs ecologic, doar daca ferma este
autorizata in acest sens. Autorizarea si controlul anual trebuie efectuate de un
organism de control national, conform reglementarilor UE. Numarul gainilor dintr-un
adapost nu poate depasi 3.000, iar in acest sistem gainile nu pot fi crescute in baterii,
accesul liber fiind impus cel putin pentru o treime din perioada vietii. Densitatea
maxima in adapost este de 6 gaini/mp suprafata utila, iar densitatea maxima in padoc
este de 2.500 ouatoare/ha. Este obligatorie existenta a minimum 18 cm stinghie/cap de
gaina si existenta unui cuibar pentru 7 gaini (120 cmp suprafata de cuibar in cuibarele
colective). Din 1 ianuarie 2012, furajele trebuie sa fie 100% ecologice, interzicandu-se
totodata utilizarea de tratamente preventive. Legislatia UE nu contine reglementari
speciale cu privire la cresterea puicutelor pentru gaini ouatoare, in sisteme ecologice.