Proiect

CONCEPIA
modernizrii sistemului de nvmnt
din Republica Moldova
Preliminarii
Concepia modernizrii sistemului de nvmnt din Republica Moldova (n
continuare - Concepia) stabilete cadrul conceptual i metodologic de dezvoltare a
nvmntului din Republica Moldova n contextul integrrii europene.
n prezenta Concepie snt delimitate direciile i prioritile modernizrii
nvmntului din perspectiva dezvoltrii social-economice a Republicii Moldova
i snt formulate obiectivele strategice pentru realizarea acestora.
Concepia are drept scop transformarea sistemului de nvmnt ntr-un
factor prioritar de asigurare a dezvoltrii social-economice durabile a Republicii
Moldova, racordarea lui la tendinele dezvoltrii educaiei pe plan internaional, n
vederea integrrii n spaiul educaional european.
Prezenta Concepie va sta la baza elaborrii i dezvoltrii cadrului legislativ
i normativ i a programelor naionale de modernizare a sistemului de nvmnt.
I. Situaia actual a nvmntului din Republica Moldova
1.1. nvmntul n contextul social-economic
Dezvoltarea statalitii moldoveneti, formarea societii civile i reformarea
economiei snt o consecin a capacitii sociale i tehnologice de inovare, direct
dependente de calitatea educaiei - factor decisiv n dezvoltarea economiei i a
societii, n contextul creterii influenei capitalului uman.
Pentru a deveni cu adevrat compatibil cu sistemele de nvmnt ale rilor
avansate, n politica pe care o promoveaz, nvmntul naional trebuie s se
asigure de susinerea societii i s realizeze modernizarea multiaspectual i
consistent a sistemului, prin alocarea de resurse necesare i crearea mecanismelor
de utilizare eficient a acestora.
Avansarea calitativ a sistemului de nvmnt este determinat, n mare
msur, de alocaiile financiare disponibile. ns, n perioada anilor 2000-2005, cota
alocaiilor destinate sectorului educaional a constituit n medie, 6-7% din P.I.B.,
comparativ cu 10,1% n anul 1996. n condiiile finanrii insuficiente de la bugetul
de stat a instituiilor de nvmnt, s-a recurs la prestarea serviciilor educaionale

contra plat, au aprut instituii de nvmnt private, instituiile de nvmnt de

stat realiznd admiterea, inclusiv, pe baz de contract.
Aprofundarea diferenierii sociale a redus accesul unor categorii sociale la
studii. Exist diferene eseniale privind accesul la educaie a copiilor din localitile
rurale i cele urbane. Nu toate localitile dispun de instituii de nvmnt.
Cheltuielile de educaie pe unitate (lei/elev) difer de la o instituie la alta de 2-3 ori.
Capacitile de proiect ale instituiilor de nvmnt snt utilizate doar n proporie
de 60-70%, iar n 2010 - 50%. Ctre anul 2010 numrul de elevi/studeni se va
micora cu circa 40%. Tendinele demografice de reducere a contingentului de
elevi/studeni implic necesitatea revizuirii politicilor de pregtire iniial, formare
continu i plasare n cmpul muncii a cadrelor didactice, raionalizarea spaiilor
colare, crearea unui sistem de transportare a elevilor i a cadrelor didactice etc.
Criza social-economic din ultimul deceniu a generat procesul de abandon
al activitii didactice, n primul rnd, n zonele rurale. Cadrele tinere snt tentate s
gseasc ocupaii n alte sectoare social-economice, din cauza salariilor sczute i a
statutului inferior al pedagogului n societate.
n condiiile definirii integrrii europene drept obiectiv fundamental de
dezvoltare, modernizarea sistemului de nvmnt, constituind componenta
primordial a reformelor social-economice, necesit o nou viziune de ansamblu
asupra schimbrilor cantitative i calitative din sistem, care ar asigura funcionarea
durabil a sistemului de nvmnt i sporirea rolului acestuia n dezvoltarea
resurselor umane i a economiei.
n ultimii trei ani, economia rii a nceput s se redreseze, ratele reale de
cretere anuale atingnd mai mult de 7,2%. Prognoza contextului macroeconomic
pentru politica educaional prevede o cretere de circa 30% a PIB-ului real pe
parcursul perioadei 2005-2008. n acest context, nvmntul ar putea juca un
important rol de sprijin n facilitarea soluionrii problemelor social-economice,
generate de nivelul sporit al inflaiei, de migraie, omaj i situaia demografic
nefavorabil.
Obinerea unui nivel mai nalt de studii continu s fie o cale spre venituri
mai nalte i o rat a omajului mai mic printre tineri. Fiind efectuate mai dinamic,
schimbrile n cantitatea i calitatea educaiei ar putea transforma factorul de dotare
al economiei, deplasnd avantajul ei comparativ de la produse i servicii bazate pe
resurse naturale i for de munc ieftin, relativ puin calificat, spre produse i
servicii obinute n baz de calificare nalt (Not cu privire la politica
educaional. Document al Bncii Mondiale). Experiena internaional denot un
rol activ al educaiei n perspectivele economice schimbtoare.

1.2. Premise pentru modernizarea continu a nvmntului

Aciunile ntreprinse n ultimul deceniu, n vederea reformrii nvmntului
i racordrii lui la imperativele societii n schimbare, au creat premise adecvate
pentru modernizarea continu a sistemului de nvmnt, n raport cu provocrile
mediului educaional naional i internaional.
Un suport important n promovarea politicii educaionale contemporane l-au
constituit Programul naional de dezvoltare a nvmntului pentru perioada 19962005, implementarea Proiectului de reformare a nvmntului general obligatoriu
(1997-2003), cofinanat de Banca Mondial, Strategia de Cretere Economic i
Reducere a Srciei pentru anii 2004-2006, adoptat de Parlament, i Planul
Naional de Aciuni Educaie pentru Toi pentru anii 2004-2008, aprobat de Guvern.
ntru sporirea accesului la serviciile educaionale s-au efectuat un ir de
aciuni n vederea optimizrii reelei instituiilor de nvmnt. S-a majorat numrul
de instituii de nvmnt liceal. Ponderea elevilor care fac studii liceale a crescut
pn la 52%. n proces de revitalizare este reeaua instituiilor precolare. Anual
sporete numrul copiilor pregtii pentru coal (peste 80%). Se mbuntesc
indicii de colarizare. n peste 1000 de instituii toi copiii de vrst colar
obligatorie din circumscripie snt colarizai. Prin hotrre de Guvern, ncepnd cu
1 februarie 2005, a fost majorat cota de acordare a bursei pn la 70% din numrul
studenilor bugetari, iar cuantumul bursei - cu 20%. Pentru susinerea elevilor cu
performane din nvmntul secundar general a fost aprobat programul Copii
dotai i Regulamentul cu privire la susinerea copiilor dotai.
n urma implementrii Proiectului de reformare a nvmntului general
obligatoriu, a fost revizuit ansamblul de procese educative, strategii i tehnici
instrucionale, a fost pus n aplicare un nou Curriculum i un nou sistem de evaluare
credibil i obiectiv. n proces de derulare se afl proiectul mbuntirea calitii i
accesului la serviciile educaionale de educaie timpurie n localitile rurale, cu
accent special pe grupurile vulnerabile, este n curs de pregtire proiectul susinut
de Banca Mondial Educaie de calitate n mediul rural. Continu procesul de
elaborare i implementare a noilor standarde n pregtirea profesional.
n scopul elaborrii unui program de aciuni eficiente de asisten a copiilor
cu cerine educaionale speciale, a fost creat o baz de date a acestora. Snt
elaborate standardele minime privind ngrijirea, educarea i socializarea copiilor din
instituiile de tip internat.
Din iniiativa Preedintelui Republicii Moldova, a fost lansat Programul
Prezidenial Salt. Este n proces de derulare cartografierea instituiilor de
nvmnt, parte component a sistemului informaional pentru managementul
educaiei.

Relevant pentru sistemul educaional este i Programul Naional Satul

Moldovenesc, care prevede o serie de aciuni n vederea ameliorrii mediului
colar rural.
Ministerele i alte autoriti administrative centrale ntrein un dialog
constructiv i eficient n probleme de nvmnt cu Consiliul Europei, Comisia
European, Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, Iniiativa Central
European, Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr etc. S-a intensificat
participarea instituiilor de nvmnt din Moldova la proiectele comunitare
TEMPUS/TACIS. Moldova are semnate i realizeaz circa 35 de tratate
internaionale bilaterale n domeniul nvmntului. O dimensiune calitativ nou
nregistreaz cooperarea interuniversitar. n baza multiplelor acorduri de
colaborare, semnate cu instituiile de nvmnt din strintate, se realizeaz
proiecte ce in de asigurarea calitii n nvmnt, perfecionarea managementului
universitar i a curriculei, promovarea mobilitii studenilor i a cadrelor didactice,
organizarea cercetrilor tiinifice etc.
n contextul realizrii obiectivelor Declaraiei de la Bologna, au fost operate
modificri n Legea nvmntului, care vizeaz organizarea nvmntului
superior, cu excepia nvmntului medical i farmaceutic, pe 2 cicluri, realizarea
studiilor superioare prin acumularea de ctre student a unui numr de credite
transferabile . n cadrul instituiilor de nvmnt superior au fost create grupuri de
promotori ai Procesului de la Bologna.
n faz experimental se afl procesul de perfecionare a metodologiei de
finanare bugetar a sistemului de nvmnt.
Aciunile ntreprinse i realizrile obinute n ultima perioad, denot premise
relevante pentru modernizarea continu a sistemului de nvmnt, avnd la baz
Programul de activitate a Guvernului "Modernizarea rii-bunstarea poporului",
Planul de Aciuni Republica Moldova Uniunea European i Programul de
modernizare a nvmntului pentru anii 2005-2015.
II. Politici educaionale de modernizare a sistemului
de nvmnt din Republica Moldova
2.1. Doctrina educaional i misiunea sistemului de nvmnt
Misiunea nvmntului, la etapa actual de dezvoltare a Republicii
Moldova, este determinat de obiectivele tranziiei la un stat democratic i de drept
i la economia de pia.
Valoarea nvmntului - factor primordial al formrii economiei i societii
la un nivel calitativ nou - este n raport direct cu ritmul de influen a capitalului
uman, care constituie o categorie-cheie, determinant pentru modernizarea
nvmntului, culturii, economiei, societii.

nvmntul, n calitate de mecanism principal al reproducerii calitii

capitalului uman, are la baz urmtoarele imperative doctrinare:
a) nvmntul este prioritate naional;
b) dezvoltarea anticipat a calitii sistemului de nvmnt i a omului, drept
baz a securitii naionale a rii: economic, ecologic, social etc.;
c) fundamentarea nvmntului la toate treptele;
d) formarea noilor tehnologii ale nvmntului, orientate spre dezvoltarea
competenelor;
e) sporirea accesibilitii nvmntului pentru toate pturile sociale;
f) sporirea responsabiliti instituiilor de nvmnt, a statului i a societii
pentru evoluia calitativ a educaiei.
nvmntul este un parametru important al calitii vieii, societii, factor de
baz al dezvoltrii ei durabile, promotor al esenei valorilor naionale i generalumane.
Politica calitii nvmntului este component a politicii de stat a calitii i
reprezint nucleul politicii nvmntului i al reperelor modernizrii lui, rezultate
din doctrina naional a nvmntului, care vizeaz:
1) educaia - valoare a societii: accesibilitatea nvmntului pentru toi
cetenii rii; caracterul de mas al nvmntului, asigurarea drepturilor egale la
educaie, fr deosebire de starea social, sex, ras, naionalitate, limb, origine
etnic, religie, antecedente penale sau apartenen politic, pe parcursul ntregii
viei;
2) responsabilitatea statului i a societii pentru evoluia nvmntului,
monitorizarea ntregului sistem educaional al rii;
3) dezvoltarea anticipativ a calitii omului, societii i nvmntului;
4) racordarea tendinelor de dezvoltare a societii moldoveneti la cele ale
civilizaiilor mondiale:
a) asigurarea condiiilor pentru formarea profesional continu, pe parcursul
ntregii viei;
b) obligativitatea nvmntului secundar general;
c) asigurarea prioritii nvmntului, utilizarea efectiv a resurselor umane,
informaionale, materiale i financiare din nvmnt;
d) realizarea funciilor nvmntului:
reproducerea progresiv a calitii intelectului social, culturii i educaiei;
dezvoltarea capacitilor personalitii i pregtirea pentru activitate
profesional i onorarea obligaiunilor de cetean;
satisfacerea necesitilor educaionale ale omului, drept fundamental,
consfinit n Declaraia general a drepturilor omului;
formarea autocontiinei istorice, de educare moral-spiritual i axiologic;
dezvoltarea culturii naionale i asigurarea dialogului intercultural;

integrarea n spaiul educaional european.

2.2. Obiective i prioriti ale sistemului de nvmnt
Scopul de baz al politicii nvmntului este asigurarea calitii
nvmntului n conformitate cu necesitile actuale i de perspectiv ale
personalitii, societii i statului.
Modernizarea nvmntului este un proces politic, la scar naional, valoric
pentru toi cetenii rii, familii, instituii sociale, autoriti ale administraiei
publice, comuniti pedagogico-tiinifice, ageni economici etc.
Modernizarea sistemului de nvmnt trebuie s asigure crearea
mecanismelor de dezvoltare stabil, privind:
a) asigurarea garaniilor de stat ale accesibilitii i anselor egale n obinerea
studiilor;
b) asigurarea unei noi caliti a nvmntului la toate nivelurile;
c) elaborarea mecanismelor normative de drept i economice pentru atragerea
i utilizarea mijloacelor speciale;
d) sporirea profesionalismului i statutului social al personalului didactic;
e) asigurarea compatibilitii sistemului de nvmnt din Republica
Moldova n cadrul nvmntului european;
f) sporirea competitivitii nvmntului din Republica Moldova pe plan
internaional;
g) finanarea sistemului de nvmnt pe baz de programe n raport cu
performanele obinute;
h) dezvoltarea sistemului de conducere a nvmntului, axat pe principiile
managementului modern;
i) integrarea nvmntului i cercetrii n vederea asigurrii calitii i
dezvoltrii sistemului educaional.
III. Direcii ale modernizrii sistemului de nvmnt
3.1. Organizarea structural i instituional a sistemului de nvmnt
nvmntul, fiind un domeniu complex, cu largi implicaii sociale, necesit
o structurare sistemic polivalent, constituindu-se ntr-o reea, bazat pe conexiuni
verticale i orizontale ntre diverse niveluri i instituii.
Modernizarea structurii sistemului de nvmnt se realizeaz n conformitate
cu Clasificatorul Standard Internaional al nvmntului (ISCED), tradiiile colii
naionale i necesitile educaionale interne.
Sistemul de nvmnt din Republica Moldova este structurat pe niveluri,
trepte i cicluri:
a) nivelul 0 - educaia precolar;

b) nivelul I - nvmntul primar;

c) nivelul II - nvmntul secundar de treapta I (nvmntul gimnazial);
d) nivelul III:
nvmntul secundar de treapta a II-a (nvmntul liceal);
nvmntul secundar profesional;
e) nivelul IV - nvmntul postsecundar profesional;
f) nivelul V- nvmntul superior:
ciclul I - studii superioare de licen;
ciclul II - studii superioare de masterat;
g) nivelul VI - studii de doctorat i postdoctorat.
Nivelul 0, I, II i III (nvmntul liceal) constituie nvmntul secundar
general.
Sistemul de nvmnt include i alte subsisteme cu funcii de recuperare
(nvmntul special), complementare (nvmntul extracolar), de formare
profesional continu, precum i nvmntul n domeniul militar, al securitii
naionale i al ordinii publice, nvmntul teologic, artistic i sportiv.
3.1.1. nvmntul secundar general
nvmntul secundar general are drept obiectiv de baz formarea i
dezvoltarea cunotinelor, competenelor, atitudinilor necesare pentru integrarea
social eficient i continuarea studiilor la urmtoarele trepte i niveluri ale
sistemului de nvmnt.
Educaia precolar:
a) asigur formarea copiilor pentru integrare social i colar, prin
dezvoltarea capacitilor creative i valorificarea potenialului lor psihofiziologic i
intelectual;
b) se organizeaz pentru copiii cu vrsta de 3-7 ani i se realizeaz n instituii
precolare de diverse tipuri (de stat i private), cu program variat de funcionare, sau
n coal-grdini, respectndu-se standardele educaionale.
Pregtirea copiilor ctre coal este obligatorie de la vrsta de 5 ani i se
realizeaz n grupe pregtitoare (n grdini sau coal) sau, la solicitarea prinilor,
n familie.
Autoritile administraiei publice locale snt obligate s asigure
funcionalitatea instituiilor precolare existente i, n caz de necesitate, s fondeze
instituii noi, asigurndu-le material i financiar, conform necesitilor sociale ale
populaiei.
Statul garanteaz ngrijirea i educarea copiilor orfani i cu necesiti speciale
de vrst precolar.

nvmntul primar (clasele I-IV) are menirea de a forma copilul ca

personalitate liber i creativ i de a structura competenele fundamentale necesare
continurii studiilor la treapta gimnazial: bazele culturii sociale, tehnicile de
nvare, tehnicile de comunicare etc.
Obiectivele majore ale nvmntului primar vizeaz:
a) formarea bazelor activitii de nvare i a instrumentelor de baz ale
principalelor limbaje convenionale: scris, citit, calcul aritmetic, deprinderi motrice
elementare etc.;
b) stimularea copilului n vederea perceperii i cunoaterii mediului ambiant;
c) dezvoltarea potenialului creativ al copilului, a iniiativei i imaginaiei
sale.
nvmntul gimnazial asigur dezvoltarea aptitudinilor i capacitilor
intelectuale ale elevilor, concepute drept nivel definitoriu n formarea personalitii,
orientarea profesional i pregtirea pentru ncadrare n nvmntul liceal sau
profesional.
nvmntul gimnazial este nvmnt de zi, avnd clasele V-IX.
n nvmntul gimnazial se nscriu, fr probe de concurs, toi elevii care au
absolvit nvmntul primar.
nvmntul liceal se realizeaz n licee (clasele X-XII), asigur pregtirea
teoretic fundamental a elevilor i formarea unei ample culturi generale, necesare
pentru continuarea studiilor n nvmntul superior, secundar profesional sau
postsecundar profesional. De regul, liceele snt de tip academic (cu profilurile
umanist i real) sau vocaional.
nvmntul complementar (extracolar) este parte integrant a sistemului
de nvmnt, realizeaz activiti complementare procesului educaional, menite
s dezvolte potenialul cognitiv, afectiv i acional al copiilor i tinerilor, s
rspund intereselor i opiunilor acestora prin organizarea util i agreabil a
timpului liber.
nvmntul extracolar se realizeaz n grup i/sau individual, n instituii
extracolare de stat sau private (centre, palate, case de creaie, cluburi tehnicotiinifice, centre ale tinerilor turiti, ale tinerilor naturaliti, centre de agrement,
coli sportive etc.), n colaborare cu comunitatea, instituiile socio-culturale,
organizaiile de copii i tineret, mass-media etc. Activitile extracolare se
desfoar n funcie de interesele i solicitrile copiilor i tinerilor n domeniile:
asociativ, tiinific, cultural-artistic, tehnico-aplicativ, sportiv-turistic, ecologic etc.

nvmntul special (recuperatoriu) are drept obiectiv educarea, instruirea,

recuperarea i integrarea social a precolarilor i elevilor cu deficiene psihice,
fizice, senzoriale, logopedice, socioafective i de comportament sau cu deficiene
asociate. Integrarea social i colar a copiilor cu cerine educative speciale se
realizeaz prin intermediul unitilor de nvmnt special, n grupe i clase din
unitile de nvmnt obinuite i alte forme alternative de educaie special
inclusiv. Ministerele, alte autoriti administrative centrale i autoritile
administraiei publice locale asigur integrarea n viaa activ a absolvenilor
nvmntului special.
Prioritile dezvoltrii nvmntului secundar general:
1) asigurarea accesului tuturor copiilor/elevilor la nvmntul obligatoriu
(precolar, primar i gimnazial);
2) ajustarea reelei instituiilor de nvmnt la tendinele demografiei
colare;
3) revitalizarea reelei de instituii precolare; sporirea calitii educaiei
precolare;
4) dezvoltarea alternativelor n cadrul nvmntului special; crearea
centrelor comunitare de informare i a altor servicii specializate de alternativ, n
scopul educaiei copiilor cu disabiliti n familie;
5) revitalizarea instituiilor extracolare i dezvoltarea alternativelor
educaionale comunitare;
stabilirea mecanismelor de implicare eficient a comunitii/familiei n
rezolvarea problemelor educaiei i de asumare a responsabilitilor pentru educaie;
7) diversificarea i sincronizarea surselor de finanare a nvmntului
secundar general: la nivel instituional, local i naional;
8) renovarea sistemelor de formare profesional continu a cadrelor
didactice i manageriale prin crearea mecanismelor motivaionale adecvate i
implementarea creditelor acumulative;
9) crearea mecanismelor tiinifice, manageriale, metodologice de
dezvoltare continu a curriculumului colar;
10) dezvoltarea sistemului naional de evaluare i crearea condiiilor
necesare pentru funcionarea acestuia.
3.1.2. nvmntul secundar profesional i postsecundar profesional
nvmntul profesional este parte integrant a sistemului educaional
naional, are drept obiectiv general
formarea i dezvoltarea abilitilor,
competenelor i atitudinilor profesionale, avnd la baz nvmntul gimnazial sau
liceal i fiind organizat pe dou niveluri:

a) nvmnt secundar profesional (coli profesionale, licee profesionale);

b) nvmnt postsecundar profesional (colegii).
coala profesional asigur formarea profesional n limitele categoriilor de
calificare existente, cu durata de studii de 1 an pentru persoanele cu studii liceale i
de 2 ani pentru persoanele cu studii gimnaziale. Studiile n coala profesional
finalizeaz cu susinerea examenului de calificare i eliberarea unui certificat de
calificare, care permite ncadrarea n cmpul muncii, conform calificrii obinute.
Liceul profesional, cu durata de studii de 3 ani, asigur formarea profesional
n limitele categoriilor de calificare existente i pregtirea secundar general.
Studiile n liceul profesional finalizeaz cu susinerea examenului de bacalaureat
profesional. Diploma de bacalaureat profesional permite angajarea n cmpul
muncii, precum i accesul n nvmntul postsecundar profesional i nvmntul
superior n cadrul domeniului respectiv de formare profesional. n liceul
profesional pot activa i grupe profesionale n baza studiilor gimnaziale (2 ani) i n
baza studiilor medii de cultur general i liceale (1 an).
Formarea profesional n colegii asigur pregtirea specialitilor, n
conformitate cu nivelul IV al Clasificatorului Standard Internaional al
nvmntului (ISCED) i se efectueaz n baza Nomenclatorului specialitilor,
aprobat prin hotrre de Guvern. n nvmntul postsecundar profesional, durata
studiilor, pentru persoanele cu studii gimnaziale, constituie 4 ani, iar pentru
persoanele cu studii medii de cultur general sau liceu - 2 ani; la profilurile
medicin i farmacie durata studiilor se majoreaz cu un an; la specialitatea
coregrafie, termenul de studii este de 3 ani, n baza studiilor gimnaziale de profil.
Pentru elevii, admii n baza studiilor gimnaziale, se asigur studii liceale, cu
susinerea examenelor de bacalaureat la solicitare. Absolvenii colegiilor, deintori
ai diplomei de studii postsecundare profesionale, pot urma studiile n nvmntul
superior, la o specialitate din cadrul domeniului studiat n colegiu, sau se pot
ncadra n cmpul muncii.
nvmntul profesional se realizeaz n baza standardelor educaionale de
stat, racordate
la solicitrile pieei muncii din republic i la exigenele europene i a
curriculum-ului de formare profesional, constituit din module, msurate n credite
i coordonate cu catedrele de profil ale instituiilor de nvmnt superior.
Prioritile dezvoltrii nvmntului secundar i postsecundar
profesional:
1) racordarea pregtirii muncitorilor calificai n nvmntul secundar
profesional i a specialitilor n nvmntul postsecundar profesional la necesitile
pieei muncii;

2) dezvoltarea structurilor instituionale ale nvmntului profesional, n

raport cu Clasificatorul Standard Internaional al nvmntului i formele noi de
organizare a nvmntului profesional: coal profesional, liceu profesional,
colegiu;
3) sporirea accesului la nvmntul secundar i postsecundar profesional;
4) asigurarea tiinific, metodologic i curricular a nvmntului secundar
i postsecundar profesional;
5) crearea unui sistem de orientare profesional;
6) modificarea Nomenclatorului meseriilor i elaborarea standardelor
ocupaionale, profesionale i educaionale pentru nvmntul secundar i
postsecundar profesional.
3.1.3. nvmntul superior
Modernizarea nvmntului superior presupune definirea clar a misiunilor i
a finalitilor n concordan cu schimbrile structurale, induse prin decizii
normative n raport cu prevederile Procesului de la Bologna.
Obiectivele fundamentale ale reformei snt convergente cu cele ale dezvoltrii
sociale, economice, instituiile de nvmnt superior funcionnd ca focare ale
modernizrii, generatoare de cunoatere tiinific, expertiz tehnologic i valori
spirituale, centre culturale i civice, promotoare ale valorilor naionale i relaiilor
internaionale.
Din aceast perspectiv se deduc urmtoarele obiective fundamentale:
1) modernizarea nvmntului superior actual astfel, nct s satisfac
necesitile unei societi competitive economic, cu o cultur ntemeiat pe valorile
democraiei pluraliste, active, participative;
2) sporirea calitii nvmntul superior i corelarea contingentului de
nmatriculare a studenilor n nvmntul superior cu cererea pieei muncii din ar,
n concordan cu standardele europene i internaionale;
3) stimularea motivaiei de participare la educaia superioar, mai ales a
categoriilor defavorizate economic;
4) realizarea eficient a funciilor de baz ale nvmntului superior:
formarea profesional iniial i continu a cadrelor pentru economia
naional;
dezvoltarea unei personaliti creative i competitive n plan profesional i
social;
reproducerea/producerea i transmiterea valorilor tiinei, culturii i educaiei.
n consens cu prevederile Procesului de la Bologna, nvmntul superior din
Republica Moldova, cu excepia nvmntului medical i farmaceutic, se
organizeaz n dou cicluri:

Ciclul I - studii superioare de licen, cu durata de 3-4 ani, care finalizeaz cu

susinerea examenului de licen i acordarea Diplomei de licen. Diploma de
licen atest c titularul acesteia a obinut cunotine i competene generale pentru
continuarea studiilor n ciclul II, precum i o pregtire profesional iniial care i
permite angajarea n cmpul muncii.
Ciclul II - studii superioare de masterat, de cercetare i profesionale, cu
durata de 1-2 ani, care finalizeaz cu susinerea tezei de master i acordarea
Diplomei de master. Diploma de master atest c titularul acesteia a obinut
cunotine i competene generale i de specialitate, precum i abiliti cognitive
specifice. Diploma de master confer dreptul de a ocupa posturi didactico-tiinifice
i tiinifice n instituii de nvmnt, n organizaii din sfera tiinei i inovrii sau
n alte domenii socio-economice i de a-i continua studiile la doctorat.
n nvmntul superior i n organizaiile din sfera tiinei i inovrii se
organizeaz forme avansate de studii i cercetare prin doctorat i postdoctorat
Studiile de doctorat au durata de 3-4 ani i finalizeaz cu susinerea tezei de
doctorat i acordarea gradului tiinific de doctor. Diploma de doctor atest c
titularul acesteia a obinut cunotine i competene generale i de specialitate
aprofundate, abiliti cognitive specifice. Deintorii diplomei de doctor pot ocupa
posturi n organizaiile din sfera tiinei i inovri i n instituiile de nvmnt
superior, n alte instituii i organizaii.
Postdoctoratul este o form a calificrii tiinifice superioare, realizat
individual sau sub ndrumarea unui consultant tiinific, n instituiile de nvmnt
superior sau n organizaiile din sfera tiinei i inovrii, abilitate cu activitate de
doctorat. Durata postdoctoratului este de 1-2 ani i se stabilete de organele
abilitate. Postdoctoratul se ncheie cu susinerea public a unei teze n cadrul unui
consiliu tiinific specializat, aprobat n modul stabilit, i conferirea gradului
tiinific de doctor habilitat.
n sistemul de nvmnt superior din Republica Moldova se aplic, la toate
ciclurile i formele de nvmnt, Sistemul European de Credite Transferabile
(ECTS - European Credit Transfer System), cu funcii de acumulare i transfer.
Prioritile dezvoltrii nvmntului superior:
Prioritile dezvoltrii nvmntului superior rezid
din prevederile
Procesului de la Bologna, tendinele dezvoltrii nvmntului superior pe plan
internaional i din necesitile social-economice i educaionale interne:
1) racordarea legislaiei naionale la standardele europene;
2) crearea i implementarea unui sistem de management al calitii;
3) stabilirea sistemului de indicatori de calitate n nvmntul superior:
a) calitatea curriculum-ului;
b) calitatea procesului educaional;

c) calitatea sistemului de evaluare i acreditare;

d) calitatea managmentului;
e) calitatea finanrii;
g) calitatea resurselor umane;
h) calitatea bazei tehnico-materiale i didactice;
4) asigurarea accesului la nvmntul superior de calitate;
5) integrarea cercetrii tiinifice i instruirii n cadrul nvmntului superior
- condiie de asigurare a calitii i dezvoltrii sistemului de nvmnt;
6) dezvoltarea mecanismelor de realizare a autonomiei universitare reale i de
responsabilitate social i educaional privind calitatea serviciilor prestate;
7) stabilirea relaiilor eficiente dintre sistemul de nvmnt superior i
mediul economic i social drept condiie de dezvoltare a domeniului educaional
i a sferei social-economice;
8) stabilirea unor mecanisme de colaborare internaional: proiecte comune,
mobilitatea studenilor i a cadrelor didactice, stagii de formare continu,
conferine, seminare etc.;
9) renovarea finanrii nvmntului superior n baza principiilor:
reconsiderrii surselor de finanare;
trecerii la finanarea pe programe i performane;
autonomiei financiare.
3.1.4. nvmntul medical i farmaceutic
nvmntul medical i farmaceutic se realizeaz exclusiv n instituiile de
nvmnt de stat, inndu-se cont de necesitile de perspectiv ale sistemului
sntii, prin:
a) studii postsecundare medicale i farmaceutice cu durata de 5 ani n baza
studiilor gimnaziale i 3 ani n baza studiilor liceale, care finalizeaz cu susinerea
examenului de absolvire i eliberarea diplomei ce confer dreptul la activitate n
funcie de personal mediu, conform calificrii, sau continuarea studiilor superioare
medicale sau farmaceutice;
b) studii superioare de specialitate, cu durata de 4-6 ani, care finalizeaz cu
susinerea examenelor de absolvire i eliberarea diplomei de studii superioare n
medicin sau farmacie, care permite continuarea studiilor postuniversitare de
rezideniat sau a studiilor de masterat;
c) studii postuniversitare de rezideniat, cu durata de 2-5 ani, care finalizeaz
cu susinerea examenului de licen, eliberarea diplomei de licen i obinerea
dreptului la activitate practic independent; titularii diplomei de licen au dreptul
la continuarea studiilor la doctorat sau a studiilor de specializare prin secundariat
clinic cu durata de 2 ani;

d) instruire profesional continu a medicilor, farmacitilor i personalului

medical mediu, ntru perfecionarea nivelului de calificare profesional, evaluat
periodic n cadrul comisiilor specializate ale Ministerului Sntii i Proteciei
Sociale, avndu-se drept obiectiv asigurarea calitii serviciilor medicale prestate
populaiei.
3.1.5. nvmntul n domeniul militar, al securitii naionale i al
ordinii publice
Instituiile de nvmnt ale organelor de for snt instituii de stat, care se
nfiineaz, reorganizeaz sau se dizolv prin hotrre de Guvern, structura
organizatoric a crora este elaborat i aprobat de consiliile profesorale, senatele
instituiilor, n comun cu autoritile administrative centrale de resort. Planurile de
pregtire a cadrelor de specialitate se aprob anual de Guvern, la propunerea
ministerelor de resort. Planurile de nvmnt se elaboreaz de instituiile de
nvmnt respective i se coordoneaz cu autoritile administrative centrale
respective de resort i cu Ministerul Educaiei i Tineretului.
Dezvoltarea acestui tip de nvmnt se realizeaz n baza necesitilor
interne i a politicilor educaionale promovate de autoritile administrative centrale
respective de resort, prin coordonare cu Ministerul Educaiei i Tineretului.
3.1.6. nvmntul teologic
Instituiile de nvmnt teologic snt nfiinate de cultele, recunoscute oficial
de stat, i au menirea s pregteasc personalul de cult. n cazul n care instituia de
nvmnt teologic realizeaz i standardele educaionale de stat, procesul
educaional este organizat n baza Curriculum-ului Naional, aprobat conform legii.
3.1.7. nvmntul vocaional
nvmntul vocaional asigur pregtirea elevilor/studenilor cu capaciti
specifice n domeniul artelor, sportului etc. i se realizeaz n coli de arte, coli de
muzic i arte plastice, gimnazii, licee i colegii vocaionale, precum i n instituii
de nvmnt superior de profil.
nvmntul vocaional trebuie s reflecte cele mai noi realizri ale artei i
culturii, ale tiinei i tehnologiilor, fiind racordat la condiiile social-economice i
culturale ale societii. Din aceste considerente este necesar:
a) includerea n planurile de studii a unor discipline noi;
b) adaptarea programelor de studii la realitile contemporane;
c) utilizarea celor mai noi metode de predare i nvare, introducerea unor
noi forme de instruire difereniat i individualizat specifice nvmntului
vocaional;

d) crearea unui sistem mobil de specializri, care ar corespunde necesitilor

societii i ar facilita plasarea n cmpul muncii a absolvenilor.
Prioritile nvmntului vocaional:
1) stabilirea mecanismelor de selectare a copiilor dotai ntr-un anumit
domeniu vocaional;
2) perfecionarea curriculum-ului specific nvmntului vocaional;
3) perfecionarea tehnologiilor individualizate de predare-nvare-evaluare;
4) sporirea accesului la nvmntul vocaional al copiilor din localitile
rurale i al celor din instituiile rezideniale;
5 crearea unui sistem de formare profesional continu n nvmntul
vocaional;
6) susinerea copiilor talentai cu merite deosebite n domeniu.
3.1.8. nvmntul continuu
nvmntul continuu:
a) reprezint un ansamblu de activiti organizate n vederea instruirii
recurente sau compensatorii a adulilor, asigurnd accesul cetenilor la realizrile
tiinei, culturii i domeniului profesional, pe parcursul ntregii viei;
b) se realizeaz n instituii de nvmnt superior, n instituii de formare
profesional continu specializate i n alte tipuri de instituii de nvmnt de stat
sau private, organizaii neguvernamentale, care activeaz n baz de licen i snt
abilitate pentru aceast activitate n conformitate cu legislaia n vigoare;
c) include calificarea, perfecionarea, specializarea i recalificarea adulilor
prin cursuri i programe de perfecionare sau recalificare, stagii de practic i
specializare, seminare, conferine, mese rotunde, ateliere, cursuri de formare
profesional continu la distan i alte forme.
Prioritile dezvoltrii nvmntului continuu:
1) elaborarea Planului Naional i a documentelor reglatorii privind
renovarea nvmntului continuu:
a) diversificarea instituiilor prestatoare de servicii respective;
b) acreditarea de programe de formare profesional continu;
c) acumularea de credite transferabile etc.;
2) crearea Centrului Naional de acreditare a programelor de formare
profesional continu;
3) elaborarea regulamentelor de organizare a formrii profesionale continue
n nvmntul secundar general, nvmntul secundar i postsecundar
profesional, nvmntul superior;
4) diversificarea formelor i metodelor de formare profesional continu;

5) finanarea nvmntului continuu conform legislaiei n vigoare.

3.1.9. Bibliotecile din sistemul de nvmnt
Bibliotecile din instituiile de nvmnt snt parte integrant a sistemului de
nvmnt i funcioneaz n baza unui regulament aprobat de Ministerul Educaiei
i Tineretului.
Prioritile dezvoltrii bibliotecilor din sistemul de nvmnt:
1) crearea mecanismelor eficiente de dotare a bibliotecilor cu literatur
modern;
2) crearea bibliotecilor virtuale;
3) diversificarea serviciilor prestate de biblioteci, cu aprobarea de ctre
Guvern ori autoritile administraiei publice locale a celor acordate gratuit i contra
plat.
3.1.10. Consilierea psiho-pedagogic i logopedic n nvmnt
n sistemul de nvmnt funcioneaz servicii de consiliere psihopedagogic i orientare colar i profesional i centre logopedice intercolare,
activitatea crora se reglementeaz prin regulamente aprobate de Ministerul
Educaiei i Tineretului.
Prioritile dezvoltrii serviciilor psiho-pedagogice i logopedice:
1) dezvoltarea reelelor de servicii psiho-pedagogice i logopedice n sistemul
de nvmnt, n centrele comunitare etc.;
2) crearea condiiilor optime pentru funcionarea acestor servicii;
3) diversificarea mecansimelor de finanare a serviciilor respective.
3.1.11. Instituiile de nvmnt private
Instituiile de nvmnt private se pot nfiina, reorganiza sau dizolva la
iniiativa persoanelor fizice i juridice, cu acordul Ministerului Educaiei i
Tineretului i funcioneaz pe principiul non-profit. Forma organizatorico-juridic a
instituiei de nvmnt private este instituia; nregistrarea de stat i obinerea
licenei snt obligatorii. Instituiile de nvmnt private trebuie s dispun, cu titlu
de proprietate, de baz material pentru desfurarea procesului educaional,
conform normativelor i standardelor de stat. Patrimoniul instituiei de nvmnt
private nu poate fi retras pe parcursul activitii instituiei de nvmnt, cu excepia
cazurilor prevzute de legislaie. Procesul educaional n instituiile de nvmnt
private se organizeaz n conformitate cu Curriculum-ul Naional. Instituiile de
nvmnt private de tip precolar, primar i gimnazial, dup acreditarea acestora,

pot beneficia i de finanare de la bugetul de stat, n modul stabilit de Guvern. Statul

va ncuraja dezvoltarea programelor educaionale alternative, inovatoare.
3.2. Curriculum-ul Naional
Curriculum-ul Naional se realizeaz prin planurile de nvmnt,
curriculum-ul de baz, curricula pe discipline (programe analitice), manuale colare
i academice, ghiduri metodologice i alte materiale didactice i de evaluare i
include:
a) sistemul disciplinelor de studiu;
b) sistemul obiectivelor educaionale;
c) sistemul coninuturilor educaionale;
d) sistemul activitilor de predare-nvare-cercetare-evaluare i de realizare
a conexiunii inverse.
Modernizarea Curriculum-ului Naional constituie un proces continuu i
ntrunete urmtoarele condiii:
1) obiectivele i coninuturile unui curriculum renovat trebuie s exprime n
mod fidel obiectivele globale ale societii i ale sistemului de nvmnt;
2) obiectivele i coninuturile snt primordiale pentru dezvoltarea individului,
formarea profesional i pregtirea lui n vederea asumrii responsabilitilor
sociale, profesionale i politice;
3) modernizarea curriculum-ului se efectueaz n conformitate cu valorile
individuale, profesionale i sociale;
4) concentrarea Curriculum-ului Naional asupra paradigmei nvmntului
din perspectiva integrrii intra-, inter- i transdisciplinare i axarea lui pe metode
active de predare-nvare-evaluare, pe formarea de competene i atitudini
fundamentale i specifice, pe activismul i responsabilitile proprii fa de
rezultatele obinute, pe diversitate i opiuni individuale, pe cooperare i deschidere
european.
3.3. Cercetarea tiinific n nvmnt
Cercetrile tiinifice n nvmnt se realizeaz n cadrul Institutului de
tiine ale Educaiei i n instituiile de nvmnt superior, avnd un caracter
fundamental sau aplicativ. Cercetrile aplicative n domeniul pedagogiei se
realizeaz n cadrul Institutului de tiine ale Educaiei. Cercetrile fundamentale i
aplicative se realizeaz n cadrul universitar, avnd o problematic diversificat: de
la probleme economice pn la probleme ce in de nvmntul superior.
Cercetarea se consider indispensabil de activitatea de instruire.
Cercetarea tiinific n nvmntul superior se realizeaz n cadrul
catedrelor, laboratoarelor, centrelor, institutelor de cercetare tiinific.

Prioritile de dezvoltare a cercetrilor tiinifice:

1) modificarea legislaiei n vigoare n scopul diversificrii managementului
investigaional, realizrii prevederilor Procesului de la Bologna cu privire la
cercetare;
2) crearea Consiliului Naional de coordonare a cercetrilor tiinifice n
cadrul sistemului de nvmnt;
3) elaborarea propunerilor privind tematica prioritar n domeniile psihologiei
i tiinelor educaiei;
4) diversificarea surselor de finanare a cercetrilor din nvmnt.
3.4. Managementul educaional
Noua politic educaional prefigurat n finalitile educaiei implic un nou
management educaional, care asigur dezvoltarea organizaional prin promovarea
unei strategii educative de cretere a performanelor resurselor umane, este centrat
pe formarea/dezvoltarea personalitii umane, capabil s ia decizii pentru o
anumit construcie statal i social. Cunoaterea profund a managementului
educaional i aplicarea lui creativ reprezint un deziderat al epocii contemporane,
care poate garanta dezvoltarea att a unitii colare ct i a sistemului de nvmnt
n ansamblu.
Managementul educaional este o activitate procesual, axat pe principiile:
a) eficienei activitii manageriale;
b) conducerii participative;
c) corelrii activitii de conducere cu obiectivele manageriale trasate;
d) respectrii normelor comportamentale;
e) delegrii de autoritate, responsabilitate i decizie;
f) inovrii manageriale i educaionale permanente.
Funciile i atribuiile managementului educaional vizeaz: diagnoza,
prognoza,
proiectarea (planificarea), decizia, organizarea, coordonarea, motivarea, reglarea,
ndrumarea i evaluarea.
Conducerea strategic a nvmntului se realizeaz n baza:
Programului strategic de dezvoltare a unitii de nvmnt, aprobat de
autoritatea administraiei publice corespunztoare(la nivel instituional);
Programului strategic de dezvoltare a nvmntului din teritoriu
(raion/municipiu), aprobat de autoritatea administraiei publice respective (la nivel
local);
Programului Naional de dezvoltare a sistemului de nvmnt, aprobat de
Guvern (la nivel naional).

Prioritile de modernizare a sistemului de management educaional

vizeaz:
1) crearea/perfectarea cadrului legislativ-normativ n vederea descentralizrii
structurilor educaionale, promovrii autonomiei la toate nivelurile, cu delegarea
autoritii de putere de sus n jos;
2) precizarea responsabilitilor ministerelor, altor autoriti administrative
centrale i autoritilor administraiei publice locale, a partenerilor sociali, privind
asigurarea echitii i calitii educaiei, implicarea real a comunitii n viaa
colii;
3) sincronizarea aciunilor reformei manageriale din nvmnt cu procesele
similare n plan economic i administrativ, proprii opiunilor unei societi
democratice.
3.5. Autonomia instituional, parteneriatul social n nvmnt
Modernizarea nvmntului necesit i o perfecionare continu a sistemului
managerial al instituiilor de nvmnt n corespundere cu cerinele societii
deschise, democratice, prin sporirea responsabilitii publice a instituiilor de
nvmnt att de stat ct i private.
Autonomia instituiilor de nvmnt va fi conceput astfel, nct s devin un
imbold n promovarea strategiilor naionale de dezvoltare i integrare european a
nvmntului i de asigurare a calitii acestuia. Autonomia instituiilor de
nvmnt urmeaz s fie realizat n trei domenii fundamentale:
a) domeniul structurilor organizaionale;
b) domeniul funcional;
c) domeniul administrrii resurselor disponibile.
nvmntul de toate nivelurile ofer servicii educaionale pentru ntreaga
populaie a rii. n acest sens este necesar crearea mecanismelor pentru instituirea
parteneriatului cu administraiile locale i societatea civil. Urmeaz s fie revzute
responsabilitile fiecrei pri.
n contextul modernizrii relaiilor de colaborare/cooperare ntre nvmnt
i partenerii si, accentele se vor plasa pe:
a) crearea, n comun cu autoritile publice abilitate, a unui sistem de
monitorizare permanent a necesitilor curente i de perspectiv pe piaa muncii n
cadre de o anumit calificare, cu luarea n considerare a tendinelor pe piaa
internaional a muncii; rezultatele prognozelor n acest sens vor sta la baza
stabilirii programelor de pregtire profesional n instituiile de nvmnt
profesional i superior;
b) asigurarea participrii beneficiarilor nvmntului la soluionarea
diferitelor probleme legate de nivelul respectiv de nvmnt:

c) elaborarea standardelor educaionale racordate la cerinele i exigenele

pregtirii profesionale;
d) elaborarea planului de nmatriculare bugetar i admitere pe baz de
contract;
e) elaborarea sistemului de contracte privind pregtirea cadrelor cu asisten
financiar din partea statului i repartizarea tinerilor specialiti n cmpul muncii,
conform obligaiunilor asumate n contractul dintre student-autoritatea
administraiei publice locale / Patronat-Ministerul Educaiei i Tineretului.
3.6. Dezvoltarea resurselor umane n nvmnt
Resursele umane din nvmnt se constituie din personalul didactic,
personalul didactico-tiinific, personalul de cercetare, personalul administrativ, alte
categorii de personal, elevi, studeni, auditori etc.
Particularitile specifice, drepturile i obligaiunile cadrelor didactice snt
consfinite n Statutul cadrului didactic, aprobat prin lege. n scopul mbuntirii
performanelor cadrelor didactice, urmeaz s fie elaborate i puse n aplicare
mecanisme de realizare a carierei cadrului didactic, n contextul unui sistem de
garanii i faciliti sociale; de evaluare a performanelor cadrelor didactice, de
promovare i motivare a lor prin stimulri material-financiare i morale, care s
recunoasc i s recompenseze performanele academice; de stimulare a mobilitii
personalului didactic universitar; de formare iniial i continu a personalului
didactic i de conducere.
Modernizarea sistemului de formare continu a cadrelor didactice i de
conducere din nvmnt vizeaz:
1) ameliorarea calitii i eficientizarea sistemului de nvmnt, anticipnd
schimbarea i ncurajnd inovaia;
2) dezvoltarea unei "piee a programelor de formare profesional continu"
bazat pe un sistem concurenial loial, prin intermediul creia cadrele didactice i
manageriale s beneficieze de o ofert diversificat din partea furnizorilor de
formare profesional continu;
3) asigurarea continuitii ntre formarea profesional iniial, continu i
recalificarea cadrelor didactice;
4) implementarea sistemului de credite profesionale transferabile n calitate
de element de construcie intern a programelor de formare profesional; etalon
pentru comparabilitatea programelor de formare profesional i transferul creditelor
n vederea mobilitii personalului didactic; criteriu de evoluie, perfecionare i
promovare n cariera didactic i managerial;

5) crearea unui sistem instituionalizat de pregtire a managerilor universitari,

de formare profesional iniial i continu a acestora; componentele principale ale
acestui sistem vor fi perfecionarea mecanismelor din interiorul structurilor
manageriale, sintetizarea practicii manageriale i construcia unui sistem de
formare/dezvoltare a competenelor proprii acestui domeniu profesional;
6) crearea sistemului de formare profesional continu a cadrelor
universitare, axat pe perspectiva a patru obligaiuni statutare ale acestora: de
predare, cercetare, participare la administrarea instituiei i de difuzare a culturii i
tiinei n societate.
n formarea contingentelor de studeni, la nivelul statului i al instituiilor, se
vor avea n vedere urmtoarele principii de baz:
a) corelarea numrului de studeni cu cerinele pieei muncii pe termen scurt,
mediu i lung;
b) perfecionarea serviciilor sociale oferite studenilor i diversificarea
susinerii lor financiare (corelarea sistemului de acordare a burselor cu unele
standarde minime de performan, creterea ponderii burselor private, crearea
sistemului mprumuturilor de studii de la bnci sau alte organisme financiare);
c) susinerea elevilor i studenilor dotai n baza unui Program i
Regulament, aprobate de Guvern.
3.7. Acreditarea, evaluarea i asigurarea calitii n sistemul de
nvmnt
Calitatea educaiei reprezint o prioritate permanent pentru ntregul sistem
de nvmnt. Politicile de asigurare a calitii educaiei snt corelate cu aciunile
promovate la nivel european i mondial.
Asigurarea calitii nvmntului este centrat preponderent pe rezultatele
educaionale, exprimate n termeni de cunotine, competene, valori, atitudini,
elemente de calificare profesional achiziionate, obinute prin parcurgerea i
finalizarea unui nivel de nvmnt sau program de studiu.
Calitatea n nvmnt este asigurat prin urmtoarele procese: proiectarea,
planificarea, realizarea efectiv a sarcinilor educaionale, monitorizarea rezultatelor,
evaluarea intern i extern a rezultatelor, mbuntirea continu a rezultatelor
obinute.
Acreditarea instituiilor de nvmnt este o component a asigurrii calitii,
o form statal/obteasc obligatorie de control i evaluare a calitii, prin care
instituia respectiv este recunoscut ca parte a sistemului naional de nvmnt.
Noul sistem de evaluare urmeaz s asigure, prin elaborarea unor instrumente
de evaluare de calitate i prin modul de organizare a evalurilor, obinerea unor
rezultate obiective/credibile, care ar permite:
a) n plan intern:

diagnosticarea situaiei din sistemul educaional;

prognozarea probalistic a valorii i nivelului performanelor, care ar putea fi
obinute la urmtoarea treapt de instruire;
optimizarea procesului de predare-nvare n urma feedbak-ului (conexiune
invers) obinut;
evidenierea eficienei nvmntului n plan socio-economic;
b) n plan extern:
recunoaterea de ctre comunitatea internaional a actelor de studii din ara
noastr;
compararea rezultatelor evalurilor naionale cu rezultatele evalurilor
internaionale;
integrarea sistemului de nvmnt al Republicii Moldova n cel european.
Pentru evaluarea extern a calitii i acreditarea instituiilor de nvmnt i
a programelor de formare se nfiineaz Biroul Naional de Asigurare a Calitii n
nvmnt, activitatea cruia este reglementat prin hotrre de Guvern. Instituiile
de nvmnt i adopt propriile strategii i regulamente de funcionare a
sistemului de management intern al calitii.
Dezvoltarea structurilor instituionale necesare pentru monitorizarea calitii
educaiei vor asigura modernizarea domeniului evalurii n ntregul sistem de
nvmnt.
3.8. Relaii externe n domeniul educaional
Politica educaional a Republicii Moldova, axat pe legislaia n vigoare i
practica internaional n domeniu, are drept obiectiv prioritar reformarea i
modernizarea sistemului educaional n contextul politicii naionale externe de
integrare european, aderare la Procesul de la Bologna i vizeaz:
a) dezvoltarea i diversificarea relaiilor bilaterale cu statele lumii, n special
cu statele membre ale Uniunii Europene;
b) promovarea colaborrii multilaterale n cadrul organizaiilor i
aranjamentelor regionale;
c) racordarea legislaiei naionale n domeniu la aquis-ul comunitar european
(legislaia comunitii europene), prin susinerea unui dialog permanent i
constructiv cu Comisia European i Consiliul Europei;
d) implementarea celor mai bune practici europene de asigurare a calitii,
precum i de recunoatere a diplomelor i calificrilor;
e) facilitarea recunoaterii academice i profesionale a titlurilor obinute n
strintate, precum i asigurarea transparenei calificrilor acordate de instituiile de
nvmnt superior din Moldova;
f) susinerea i promovarea mobilitii academice a studenilor i profesorilor
n cadrul proiectelor comunitare n derulare i n cadrul noii generaii de proiecte;

g) ncurajarea participrii instituiilor de nvmnt superior din Republica

Moldova la diferite asociaii, agenii internaionale, ce au drept obiectiv
modernizarea i asigurarea calitii n nvmnt;
h) sporirea anselor de inserie profesional a tinerilor pe piaa intern i cea
european a forei de munc;
i) ncadrarea Republicii Moldova n diverse proiecte, programe, cu prioritate
comunitare.
Politica educaional extern a Republicii Moldova promoveaz imaginea
rii n lume, ca stat european independent i democratic, n baza principiilor
supremaiei interesului naional, paritii i reciprocitii.
3.9. Infrastructura, baza material - didactic i finanarea nvmntului
Tendinele moderne de promovare a calitii educaiei impun o nou viziune asupra
organizrii infrastructurii, dezvoltrii bazei material-didactice i finanrii
sistemului de nvmnt, care vizeaz:
a) crearea spaiilor funcionale de studii, de trai, odihn i agrement, de
acordare a serviciilor sociale pentru elevi i studeni, conform standardelor
elaborate de Ministerul Educaiei i Tineretului i aprobate de Guvern n modul
stabilit, inclusiv n baza renovrii, modernizri sau optimizrii bazei materiale
(spaiilor) existente;
b) crearea i dezvoltarea sistemului informaional ca mijloc de informare,
surs de documentare i acces la informaie att pentru elevi ct i pentru cadrele
didactice; elaborarea produselor-program pentru instruirea asistat de calculator i
nvmntul la distan;
c) dotarea instituiilor de nvmnt cu echipamente multimedia, conform
standardelor elaborate de Ministerul Educaiei i Tineretului i aprobate de Guvern
n modul stabilit;
d) conectarea instituiilor de nvmnt la INTERNET;
e) formarea bazelor de date pentru fundamentarea strategiilor educaionale de
perspectiv;
f) modernizarea serviciilor bibliotecilor colare i universitare, conform
standardelor elaborate de Ministerul Educaiei i Tineretului i aprobate de Guvern
n modul stabilit;
g) diversificarea surselor de finanare a nvmntului (acordarea serviciilor
contra plat, transmiterea n locaiune a bunurilor-proprietate public, granturi,
sponsorizri, donaii etc.);
h) scutirea instituiilor de nvmnt, indiferent de forma organizatoricojuridic i tipul de proprietate, de impozite, n conformitate cu legislaia n vigoare;
i) ncurajarea investiiilor n nvmnt;

j) indexarea finanrii instituiilor de nvmnt n corespundere cu rata

inflaiei;
k) obinerea, n condiiile legii, a fondurilor de ctre centrele universitare care
probeaz sau garanteaz obinerea de rezultate competitive pe plan naional i
european; introducerea unui sistem eficient, transparent de evaluare a rezultatelor
cercetrii, cu accentul pe rezultate efective;
l) reformarea sistemului de burse i taxe de studii, n vederea stimulrii
elevilor i studenilor cu performane;
m) salarizarea personalului didactic n corespundere cu pregtirea, calificarea,
experiena i calitatea activitii profesionale;
n) elaborarea nomenclatorului serviciilor educaionale acordate de stat n mod
gratuit i al lucrrilor i serviciilor, contra plat, pentru fiecare treapt i nivel de
nvmnt.
IV. Condiii social-economice, politice i manageriale privind realizarea
prezentei Concepii
4.1. Condiii social-economice i politice
Prezenta Concepie poate fi realizat doar n cazul respectrii unor rigori de
ordin economic, social i politic:
1) racordarea cadrului legislativ i normativ al nvmntului la exigenele
contemporane ale societii moldoveneti i internaionale;
2) promovarea unei politici educaionale coerente de integrare european;
3) loialitatea fa de schimbrile radicale din sistemul de nvmnt;
4) finanarea prioritar a nvmntului;
5) implicarea comunitii n realizarea Concepiei;
6) crearea mecanismelor manageriale pentru implementarea Concepiei.
4.2. Riscuri pentru realizarea Concepiei
Realizarea prezentei Concepii poate fi condiionat i de unele riscuri att de
ordin social-economic ct i managerial:
a) condiiile social-economice nefavorabile ar putea bloca aciunile de
modernizare a sistemului de nvmnt;
b) factorii manageriali ar putea fi insuficient de pregtii pentru promovarea i
implementarea Concepiei;
c) calitatea nvmntului, scontat de Concepie, ar putea fi pereclitat de
pregtirea, motivarea profesional i material neadecvat i exodul cadrelor
didactice;

d) rezistena la schimbare a unor cadre didactice i a unor factori de

conducere ar putea determina promovarea unei atitudini indiferente i dezaprobante
fa de implementarea Concepiei;
e) schimbarea cursului politicii interne i externe a statului ar putea
condiiona schimbarea unor direcii ale politicii educaionale.
4.3. Etapele de realizare a Concepiei
Realizarea direciilor de baz ale prezentei Concepii se va efectua n dou
etape:
etapa I (2006):
a) elaborarea/perfecionarea cadrului legislativ i normativ al modernizrii
sistemului de nvmnt;
b) elaborarea programelor raionale/municipale i instituionale de dezvoltare a
nvmntului;
etapa a II-a (2007-2010):
a) implicarea eficient a tuturor factorilor interesai (corpul tiinific, didactic
i de elevi/studeni, comunitatea, factorii de conducere de toate nivelurile,
instituiile i organizaiile de stat i neguvernamentale, agenii economici,
indiferent de forma organizaional-juridic etc.) n procesul de realizare a prezentei
Concepii i de modernizare a nvmntului;
b) monitorizarea procesului de modernizare a sistemului de nvmnt;
c) evaluarea rezultatelor implementrii prezentei Concepii.