MD Raport Progres 6

Raport de progres nr.
5 cu privire la implementarea proiectelor finanate de ctre

GIZ
Raport de progres nr. 6

cu privire la implementarea proiectelor GIZ
Modernizarea Serviciilor Publice Locale
n Republica Moldova
i
Dezvoltarea Capacitilor Regionale i Cooperarea Transfrontalier
n Republica Moldova
Perioada de raportare: 1 iunie 30 septembrie 2012
Noiembrie 2012
Chiinu, Republica Moldova
Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ
Cuprins
SUMAR EXECUTIV..................................................................................4
ABREVIERI I ACRONIME.....................................................................7
INTRODUCERE........................................................................................9
PARTENERIATE .................................................................................... 11
Parteneriatele cu instituiile guvernamentale naionale ............................................ 11
Parteneriat cu ageniile naionale ................................................................................. 14
Parteneriate cu alte instituii din Republica Moldova................................................. 15
Parteneriat cu partenerii de dezvoltare n Republica Moldova ................................ 16
I. MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE LOCALE N REPUBLICA

MOLDOVA .............................................................................................. 19
Capitolul 1. Planificare i programare regional ........................................................ 19
1.1. Actualizarea Strategiilor de Dezvoltare Regional i a Planurilor Operaionale
Regionale ................................................................................................................. 19
1.1.1 Colectarea datelor despre eficiena energetic a cldirilor publice............... 20
1.2. Elaborarea unui flux de proiecte de fie investiionale...................................... 24
1.3. Dezvoltarea capacitilor ADR-urilor i CRD-urilor............................................ 27
Capitolul 2. Servicii publice locale............................................................................... 29
2.1. Dezvoltarea capacitilor n planificare i programare strategic local ........ 29
2.1.1. Planificare inter-comunitar participativ a serviciilor de management al
deeurilor solide n Floreti, oldneti i Rezina ............................................. 29
2.1.2. Abordarea de planificare integrat participativ pentru procesul de planificare i
programare local n raioanele Rcani i Cahul. .............................................. 31
2.2. Dezvoltarea capacitilor APL pentru cooperare intercomunitar i dezvoltarea
capacitilor prestatorilor de servicii..................................................................... 31
2.2.1. Furnizarea n comun a serviciilor de alimentare cu ap i canalizare
n oraul Cahul i satele Rou, Crihana Veche i Manta ................................. 31
2.2.2. Dezvoltarea capacitilor APL pentru cooperare intercomunitar i dezvoltarea
capacitilor furnizorilor locali de servicii n raioanele oldneti, Rezina i Floreti
................................................................................................................................... 32
2.3. Optimizarea infrastructurii serviciilor .................................................................... 34
2.3.1 Achiziii publice...................................................................................................... 34
2.3.2 Managementul proprietii publice ..................................................................... 37
Capitolul 3. Implementarea proiectelor pilot .............................................................. 39
3.1. Ap i canalizare: Serviciile de aprovizionare cu ap i canalizare n satul

Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani .................................... 39
3.2. Ap i canalizare: Serviciile de aprovizionare cu ap n satul Rou,
raionul Cahul .......................................................................................................... 42
3.3. Implementarea Proiectului-pilot privind Managementul deeurilor solide:
Extinderea Managementului integrat al deeurilor ctre zonele rurale din bazinul
rului Ciorna ............................................................................................................ 46
3.4. Eficiena energetic i sursele de energie regenerabil Creterea eficienei
energetice a spitalului din Orhei.......................................................................... 50
3.5. Eficiena energetic i sursele de energie regenerabil: Sistemul de iluminare
stradal eficient din punct de vedere energetic n comuna Ttruca Veche
53
Capitolul 4. Aspecte transversale................................................................................. 58

4.1. Misiuni de consultan i recrutarea personalului .............................................. 58
4.2. Egalitatea de gen .................................................................................................... 58
4.3. Monitorizare i evaluare ......................................................................................... 59
II. CONSOLIDAREA CAPACITILOR REGIONALE I COOPERARE

TRANSFRONTALIER N REPUBLICA MOLDOVA ........................ 61
Descrierea succint a proiectului.................................................................................. 61
Istoria activitilor ............................................................................................................ 62
Realizri n perioada de raportare................................................................................ 63
ANEXE .................................................................................................... 73
Anexa Nr. 1 Structura proiectului Modernizarea Serviciilor Publice Locale n Republica
Moldova................................................................................................................... 73
Anexa Nr. 2 Schema: Programarea i Planificarea Regional................................ 74
Anexa #3 Schema: Proiect pregtit de finanare (Flux de proiecte) ....................... 75
SUMAR EXECUTIV
n perioada de raportare 1 iunie - 30
septembrie 2012, Proiectul finanat de GIZ,
"Modernizarea serviciilor publice locale n
Republica Moldova" (MSPL), a realizat
progrese semnificative n mobilizarea
resurselor i extinderea zonelor sale de
intervenie pentru atingerea obiectivelor sale
n domeniul mbuntirii serviciilor publice
locale i a planificrii i programrii regionale.
regional, MSPL a contractat un Consoriu

internaional condus de Grupul de
Consultan GOPA. Acest grup i-a nceput
perioada iniial de activitate n august 2012 i
va prezenta rezultatele fazei iniiale la sfritul
anului 2012. n timp ce lucreaz asupra
analizei iniiale, grupului de consultan i s-a
cerut s ofere asisten MDRC, ADR-urilor i
CRD-urilor privind actualizarea SNDR,
Strategiilor de Dezvoltare Regional i a
Planurilor Operaionale Regionale. Rspunznd
la solicitare, MSPL a oferit asistena necesar
de consultan, prin intermediul personalului
recent angajat al GIZ i al noii echipe de
consultan. Imediat dup finalizarea acestei
sarcini, MSPL a fost implicat n analiza i
dezvoltarea proiectelor poteniale pentru
finanare suplimentar n valoare de 10
milioane euro, din partea BMZ, pentru
dezvoltarea regional n Republica Moldova.
Dup consultarea grupului final de proiecte
prevzute, cu MDRC i ministerele sectoriale,
MM, ME, MS, MSPL se afl n proces de
elaborare a acordurilor de finanare
respective pentru implementarea acestor
proiecte de investiii. Acest proces trebuie
finalizat pn la sfritul acestui an i necesit
mobilizarea
de
experi
i
eforturi
administrative.
Prin mobilizarea de noi resurse se are n

vedere finanarea suplimentar din partea
Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare i
Cooperare Internaional, Sida, pentru
planificarea i programarea regional i
fonduri suplimentare din partea Ministerului
German pentru Cooperare Economic i
Dezvoltare (BMZ) pentru investiii pentru
proiecte-pilot susinute de MSPL. Pe lng
aceste resurse financiare adiionale, n urma
vizitei Dnei Angela Merkel, cancelarul
Germaniei, n Republica Moldova n luna
august, n 2012, MSPL i s-a cerut s ofere
asisten partenerilor si n elaborarea setului
de proiecte care ar putea fi finanate prin
asisten german suplimentar pentru
dezvoltarea regional n Republica Moldova,
n valoare de pn la 10 milioane de euro n
anii urmtori. Aceste sporiri semnificative ale
resurselor financiare ale MSPL, precum i
lansarea domeniului extins de intervenie a
planificrii i programrii regionale s-au
produs concomitent cu implementarea
interveniilor actuale n cadrul proiectelorpilot. MSPL a adaptat structurile sale
organizatorice i operaionale n acest nou
cadru i este n proces de pregtire a unei noi
etape de planificare a activitii pentru anul
2013.
Pentru a mbunti furnizarea de servicii

publice locale n raioanele i localitile
selectate din Republica Moldova, MSPL a
lucrat intens asupra implementrii activitilor
proiectului-pilot n cele trei sectoare
prioritare: ap i canalizare, managementul
deeurilor solide i eficiena energetic a
cldirilor publice. Pe lng investiiile de
capital planificate anterior n infrastructura de
servicii, MSPL a obinut fonduri suplimentare
de la BMZ n valoare total de 3,6 milioane
Euro, care urmeaz s fie utilizate pentru
Implementnd fondurile suplimentare oferite

de Sida pentru planificare i programare
mbuntirea infrastructurii de servicii. Toate

proiectele-pilot beneficiaz de aceste fonduri,
fiind necesar ca partea cea mai semnificativ
s fie alocat proiectului-pilot privind
managementul integrat al deeurilor solide
pentru comunitile din raioanele oldneti,
Floreti i Rezina. Coopernd ndeaproape cu
ADR Nord i Centru pentru dezvoltarea i
implementarea investiiilor, MSPL a lansat
procesul de stabilire a cadrului juridic i
instituional
pentru
cooperare
intercomunitar
pentru
managementul
integrat al deeurilor solide n cele trei
raioane. Aceast activitate este combinat cu
actualizarea n curs a Strategiilor de
Dezvoltare Socio-Economic i a studiilor de
referin detaliate pentru cooperarea
intercomunitar.
Datorit
fondurilor
suplimentare, proiectul-pilot al sistemului de
management integrat al deeurilor solide
pentru comunitile din raioanele oldneti,
Floreti i Rezina are ocazia unic de a
implementa
prile
semnificative
ale
planurilor i programelor care sunt deja
elaborate.
activitile conexe sunt aplicate n strns

cooperare cu partenerii locali i ADR Nord i
Sud. Este important s se evidenieze faptul c
aceast abordare este n conformitate cu
ideea de regionalizare i cooperare intercomunitar n sectorul de aprovizionare cu
ap i canalizare, care este promovat de
ctre prile interesate naionale i regionale.
Pentru ambele msuri-pilot n domeniul
eficienei energetice, au fost pregtite
proiecte investiionale complementare, la
acest moment fiind n desfurare licitaiile
publice. Este vorba de proiectul de
mbuntire a eficienei energetice la spitalul
din Orhei i proiectul-pilot pentru sistemul
eficient de iluminare stradal n localitatea
Ttruca Veche. n acelai timp, MSPL a
facilitat dialogul ntre prile interesate cu
privire la eficiena energetic a cldirilor
publice, n contextul colectrii de date la nivel
ar, la acest subiect.
MSPL se afl n proces de ajustare i evaluare
a sistemului su de monitorizare i evaluare,
precum i a abordrii privind egalitatea de
gen. Experii mobilizai au avut primele lor
misiuni n Republica Moldova i i-au nceput
cu succes activitatea, stabilind fundamentul
pentru ajustrile ulterioare, ce vor fi elaborate
n strns colaborare cu MDRC i ADR.
Lucrnd asupra mbuntirii serviciilor de ap

i canalizare n comunitile-pilot din raioanele
Cahul i Rcani, MSPL a oferit asisten ADR
Nord i Sud n implementarea investiiilor de
capital pentru mbuntirea infrastructurii de
aprovizionare cu ap i canalizare n satul
Rou, raionul Cahul i n satul Duruitoarea
Veche, raionul Rcani. Ambele proiecte au
fost finalizate i recepia oficial a proiectului
n satul Rou va avea loc la 8 noiembrie 2012,
cu participarea secretarului de stat al
Ministerului Romn al Afacerilor Externe. La
acest moment, se afl n proces construcia
reelei de canalizare, datorit contribuiei din
partea Guvernului Romn n sum de 200.000
Euro. Att Ap Canal Cahul, ct i Ap Canal
Costeti beneficiaz de suport suplimentar
pentru mbuntirea capacitii lor de a oferi
servicii unui numr mai mare de clieni. Toate
Sptmnile care au rmas n anul 2012 se vor

caracteriza prin implementarea tuturor
licitaiilor publice iniiate, privind fondurile
suplimentare, ct i prin finalizarea setului de
proiecte menionate mai sus, pentru viitoarele
investiii n infrastructur.
n acelai timp, MSPL va colabora cu partenerii
si asupra planificrii anuale i stabilirii
interveniilor i activitilor proiectului pentru
anul viitor. Realizarea cu succes a acestor
sarcini n strns cooperare i coordonare cu
MDRC i ADR-urile va crea o baz solid
pentru progrese semnificative n atingerea

obiectivelor
proiectului
n
domeniul
dezvoltrii regionale i locale, mbuntirea
serviciilor publice n Republica Moldova n

2013, precum i n urmtorii ani.
ABREVIERI I ACRONIME
AAC
Aprovizionare cu ap i canalizare
AAP
Academia de Administrare Public
ACM
Autoritatea Comun de Management
ADR
Agenia de Dezvoltare Regional
AEE
Agenia pentru Eficien Energetic
APL
Administraia public local
APP
Apel de Propuneri de Proiecte
AT
Asisten tehnic
BMN
Bazinul Mrii Negre
BMZ
Ministerul German pentru Cooperare Economic i Dezvoltare
CALM
Congresul Autoritilor Locale din Moldova
CE
Comisia European
CCM
Comitet Comun de Monitorizare
CIM
Cooperare intercomunitar
CNCRD
Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale
CRD
Consiliul Regional pentru Dezvoltare
CTF
Cooperare transfrontalier
CTN
Cooperare transnaional
DR
Dezvoltare regional
DUP
Document Unic de Program
EE/RER
Eficiena energetic i utilizarea surselor regenerabile de energie
ESE
Europa de Sud Est
EUREM
Training pentru Manageri Energetici Europeni
FNDR
Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional
GIZ
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei
GL
Grup de lucru
GM
Guvernul Republicii Moldova
GOPA
Gesellschaft fr Organisation, Planung und Ausbildung (Grup de consultan)
IDCR
Iniiativa de Dezvoltare a Capacitii Regionale
IEVP
Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat
IEV
Instrumentul European de Vecintate
ntreprindere municipal
LGSP
Proiectul de Susinere a Autoritilor Locale din Moldova
M&E
Monitorizare i evaluare
MAER
Ministerul Afacerilor Externe al Romniei
MBR
Monitorizare bazat pe rezultate
MDRC
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
MDS
Managementul deeurilor solide
ME
Ministerul Economiei
MF
Ministerul Finanelor
Memorandum de nelegere
MM
Ministerul Mediului
MPP
Managementul Proprietii Publice
MSPL
Modernizarea Serviciilor Publice Locale
MS
Ministerul Sntii
NALAS
Reeaua Asociaiilor Autoritilor Locale
NC
Not Conceptual
OA
Oficiu Anten
OA
Comitetul pentru Relaii Economice Est-Europene
OCDE
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
PCDLI
Programul Comun de Dezvoltare Local Integrat
PNUD
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
POC
Programul Operaional Comun
POR
Plan Operaional Regional
PP
Propunere de Proiect
RPP
Planificare i Programare Regional
SDC
Agenia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare
SDR
Strategia de Dezvoltare Regional
SDSE
Strategia de Dezvoltare Socio-Economic
Sida
Agenia Suedez pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional
SLE
Centrul pentru Instruire Avansat n domeniul Dezvoltrii Rurale, Universitatea

Humboldt, Berlin
SNDR
Strategia Naional de Dezvoltare Regional
STC
Secretariat Tehnic Comun
SUERD
Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii
UE
Uniunea European
USAID
Agenia SUA pentru Dezvoltare Internaional
INTRODUCERE
Dezvoltarea regional reprezint un principiu cheie de guvernare pentru Guvernul Republicii
Moldova, consacrat n SNDR i Strategia
Naional de Descentralizare. De asemenea, o
prevedere proeminent n acest sens va fi
inclus cel mai probabil n viitorul Acord de
Asociere cu UE, aa cum a fost n toate
acordurile semnate anterior.
Aceast abordare de aliniere a fondurilor

sectoriale i obiectivelor de politic cu
planurile locale nu a fost aplicat anterior n
Republica Moldova, i niciun alt partener de
dezvoltare nu acord asisten n acest
domeniu specific. Exist numeroase iniiative
n
domeniul
dezvoltrii
regionale,
descentralizrii, precum i n domeniile
tematice specifice, susinute de o serie de
parteneri de dezvoltare bi- i multilateral,
care ofer o multitudine de opiuni de
sinergie.
Din 2010, GIZ susine diverse administraii

publice locale n extinderea i modernizarea
furnizrii de servicii de aprovizionare cu ap i
canalizare, managementul deeurilor solide i
eficiena energetic a cldirilor publice.
Aceste domenii tematice sunt cruciale pentru
dezvoltarea socio-economic a regiunilor
Republicii Moldova i reprezint o mare
majoritate a propunerilor de proiecte depuse
de ctre administraiile publice locale ctre
FNDR, att n 2010, ct i 2012.
n acest sens, MSPL are obiectivul de a

mbunti livrarea de servicii publice locale
prin planificare i programare la nivel local i
mbuntirea infrastructurii serviciilor publice
locale, dezvoltarea capacitii administraiei
publice locale i furnizorilor de servicii publice
locale.
Ministerul Mediului (MM) i Ministerul

Economiei (ME) au convenit cu MDRC asupra
implementrii strategiei pentru sectorul lor
respectiv prin armonizarea acestora cu
prioritile locale i realitile cu ajutorul
Planurilor Operaionale Regionale armonizate.
Ambele ministere sunt responsabile pentru
domenii de politic, care beneficiaz n mod
substanial de Programe de Sprijin de Politic
Sectorial a UE, dar se confrunt cu provocri
profunde n aplicarea fondurilor disponibile n
activitile orientate pe rezultate i investiiile
n regiuni. Cancelaria de Stat i CALM
(Congresul Autoritilor Locale din Moldova)
vor fi incluse n msur tot mai mare n
discuiile
despre
consolidarea
autoadministrrii locale pentru a asigura
reprezentarea intereselor i poziiilor APL n
acest context.
Beneficiarii-int
ai
proiectelor
sunt
comunitile selectate din diferite raioane din
regiunile de dezvoltare Nord, Centru i Sud ale
Republicii Moldova, ADR-urile i CRD-urile.
Asistena tehnic oferit de GIZ este furnizat
prin intermediul instituiilor de dezvoltare
regional, pentru a oferi dezvoltarea
capacitii n mod direct organizaiilor publice
responsabile, mai degrab dect prin misiuni
de consultan separate. Toate investiiile
actuale i viitoare pentru infrastructura local
sunt selectate, mpreun cu partenerii
principali ai Proiectului i implementate de
ctre ADR-uri. Acest lucru sporete
capacitile ADR-urilor i a CRD-urilor n
elaborarea, evaluarea i monitorizarea
Planurilor Operaionale Regionale coerente
bazate pe fie de proiect de investiii realiste.
MSPL a fost investit de ctre BMZ n 2009 n

baza rezultatelor negocierilor dintre Guvernul
Republicii Moldova i Germania n acelai an.
Faza actual a proiectului (01/2010 - 12/2014)
este finanat de BMZ la scara de 3 milioane
Euro, Guvernul romn cu 0,7 milioane euro i
guvernul suedez, cu 30 milioane SDK.

Forma de asisten pentru proiect const n

furnizarea de experi naionali i internaionali
pe termen scurt i pe termen lung, asisten
tehnic specific,
programe de formare
profesional continu, precum i contribuii
financiare pentru msuri pilot de mbuntire
a dezvoltrii infrastructurii rurale.
n acest context, progresul poate fi msurat n

conformitate cu urmtoarele criterii:
10
Creterea coerenei n planificare i

bugetare (APL, ADR, CRD, ministerele
sectoriale)
Cooperare
intercomunitar
mbuntit
Creterea eficienei i eficacitii n
implementarea proiectului
Dezvoltarea capacitilor de control al
calitii i de M&E a serviciilor publice
de ctre APL
mbuntirea gestionrii serviciilor
publice locale de ctre prestatorii de
servicii
Creterea nivelului de satisfacie a
clienilor
PARTENERIATE
n perioada de raportare, proiectul a consolidat
sau
extins
parteneriatele
cu
instituiile
guvernamentale naionale,
partenerii de dezvoltare n Republica Moldova.
Parteneriatele cu instituiile guvernamentale naionale

-
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC) i ADR
Dezvoltarea capacitilor MDRC, a CRD i ADR este

o prioritate pentru proiectul MSPL i are loc prin
organizarea vizitelor de studiu i a instruirilor
pentru personalul-cheie.
Acest eveniment a
subliniat faptul c
provocrile i
disparitile pot fi
reduse prin
cooperare. Prin
dispariti nelegem
omajul, scderea
numrului populaiei
i lipsa investiiilor".
(Maxim Gribencea,
Consultant, Direcia
Relaii cu Instituiile
de
Dezvoltare
Regional, MDRC)
un curs n domeniul fotojurnalismului social,

organizat de proiectul GIZ.
Prin oferirea acestei posibiliti de instruire,
proiectul GIZ i-a propus s contribuie la o mai
bun promovare a proiectelor de dezvoltare
Dou persoane din cadrul

MDRC au participat la Ce-a
de-a treia Conferin
Internaional
pentru
Depirea
Disparitilor
Regionale, ntre 7 i 9
iunie 2012, care a avut loc
la Cetinje, Muntenegru.
Evenimentul s-a axat pe
modalitatea de reducere a
impactului
crizei
economice
asupra
provocrilor regionale n
regional, care implic participarea ceteneasc i

mbuntirea
Faptul c am urmrit
infrastructurii
ntregul proces de
comunale.
aprovizionare cu ap m-a
ajutat s analizez mai bine
Participanii
au
cum s demonstrez
obinut
semnificaia social a
cunotinele
de
proiectelor de dezvoltare
baz
despre
regional prin utilizarea
camerele
foto
imaginilor".
digitale,
despre
(Ecaterina
Staci
modalitatea
de
Grigorean, Ofier de Pres,
scriere
a
MDRC)
legendelor.
n
acelai
timp,
instruirea a inclus o
vizit la Orhei, n cadrul creia a fost demonstrat
ciclul de alimentare cu ap: de la sursa de ap la
staia de epurare.
Europa.
n perioada 14 - 15 august, ofierul de pres al

MDRC, alturi de specialitii responsabili de
comunicare din cadrul ADR-urilor, au participat la
S-a decis s fie organizat o instruire n domeniul

comunicrii pentru personalul MDRC i ADR-urilor
11
n perioada 2-3 noiembrie 2012. Acest exerciiu va

fi axat pe fluxurile interne de informaii i
modalitatea de coordonare eficient a acestora,
oferind un mesaj unic pentru grupurile-int
externe i crizele de comunicare i modalitatea de
a face fa acestora.
n perioada de raportare s-au fcut eforturi n

comun de ctre MDRC i proiectul GIZ pentru a
obine hosting pe M Cloud pentru proiecte.md.
MSPL a oferit asisten ADR-urilor privind
elaborarea Planurilor Operaionale Regionale
2013-2015 i revizuirea strategiilor de dezvoltare
regional pentru 2010-2016. MSPL GIZ a facilitat
organizarea sesiunii ordinare a Consiliului
Regional pentru Dezvoltare Nord din 28
septembrie. Sesiunile CRD Sud i Centru sunt
planificate pentru 3 i respectiv 10 octombrie.
Ordinea de zi a sesiunilor include discuiile finale
asupra POR i SDR.
n perioada de raportare, GIZ a comunicat

ndeaproape cu MDRC privind utilizarea eficient a
fondurilor adiionale de 3,6 milioane de euro,
acordate de BMZ pentru a contribui suplimentar la
mbuntirea infrastructurii n cadrul celor 5
proiecte pilot GIZ, implementate de ADR-uri.
Totodat, proiectul GIZ va sprijini capacitatea de
comunicare a MDRC i ADR-urilor prin dezvoltarea
unui sistem de videoconferine. n septembrie
2012 a nceput elaborarea termenilor de referin
pentru achiziionarea sistemului.
Ministerul Economiei al Republicii Moldova

(ME)
ncepnd cu anul 2006, ME a fost responsabil de

chestiunile ce in de eficiena energetic i energia
regenerabil. Toate activitile legate de
proiectele-pilot privind eficiena energetic au fost
coordonate cu Direcia General pentru Securitate
i Eficien Energetic a ME. Trainingul pentru
Managerii Energetici Superiori (EUREM) reprezint
un punct-cheie de cooperare ntre ME, Agenia
pentru Eficien Energetic, MDRC i Comitetul
pentru Relaii Economice Est-Europene. Personalul
MSPL a participat la diferite evenimente legate de
EE / RER i la toate reuniunile respective de
coordonare ale donatorilor, inclusiv privind
cheltuielile pe termen mediu n domeniul
energetic.
n acelai timp, proiectul GIZ va sprijini aderarea

ADR-urilor la iniiativa naional de inter-conectare
a instituiilor publice prin Sistemului Informatic de
Gestiune a Documentelor i nregistrrilor
Autoritarilor Publice Centrale SIGEDIA.
n prezent, SIGEDIA este testat cu succes pentru 5
ministere - pilot i Cancelaria de Stat. Proiectul
este gestionat de ctre Centrul de Guvernare
Electronic. Lansarea i implementarea efectiv pe
scar larg este programat pentru nceputul
trimestrului 2 al anului 2013.
n luna august 2012, prim-ministrul Republicii
Moldova Vlad Filat a decis s includ alte 3
ministere n proiectele pilot, inclusiv MDRC. La 6
august 2012, MDRC a adresat o scrisoare
proiectului GIZ din Moldova, solicitnd sprijin
financiar pentru a include cele trei ADR-uri n
proiectul-pilot pentru SIGEDIA.
n perioada de raportare au avut loc colectarea i

prelucrarea datelor privind energia, proces
coordonat de Agenia pentru Eficien Energetic
(subordonat ME). Activitatea a fost realizat cu
sprijinul MSPL, n parteneriat cu ADR-urile.
n septembrie 2012, produsul SIGEDIA a fost

prezentat ADR-urilor, care au elaborat un
document de analiz pentru a configura fluxurile
de informaii.
MSPL organizeaz ntlniri periodice cu AEE pentru

a coordona aciunile proiectelor-pilot n domeniul
EE i va derula n trimestrul urmtor o campanie
de informare cu privire la iluminarea stradal, n
parteneriat cu AEE.
Sistemul informaional este destinat s cuprind,

pe lng schimbul de fiiere i redirecionarea
documenteleor, sarcini de gestionare, o baz de
date unic a proiectelor i sincronizarea automat
cu proiecte.md.
12
Persoana de contact a proiectului pentru EE

particip la reuniunile Fondului pentru EE, un
reprezentant al GIZ fiind membru al Consiliului
acestui Fond.
-
Cancelaria de Stat a preluat rolul de conducere n

organizarea Primei Conferine Naionale n
Domeniul Cooperrii Intercomunitare, desfurate
la 5-6 iunie 2012. Evenimentul a fost organizat n
strns cooperare cu Ministerul Dezvoltrii
Regionale
i
Construciilor,
cu
sprijinul
organizaiilor internaionale. Scopul evenimentului
a fost de a extinde colaborarea cu autoritile
pentru CIC i de a dezvolta un consens ntre
autoritile publice centrale i locale, precum i cu
asociaii i alte pri interesate.
Ministerul Mediului (MM)
Pe lng alte responsabiliti ale sale, MM este

responsabil i pentru gestionarea eficient a
resurselor de ap i managementul deeurilor
solide. Managementul apelor i deeurilor este
partenerul-cheie pentru trei proiecte-pilot ale
MSPL. n ianuarie 2012, proiectul a devenit
membru al Grupurilor de Lucru pentru
managementul deeurilor solide (MDS) i ap i
canalizare (AAC), conduse de MM.
Sprijinul financiar a fost asigurat de ctre Proiectul

MSPL n Republica Moldova, implementat de
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei
(GIZ), Proiectul de Susinere a Autoritilor Locale
din Moldova al Ageniei Statelor Unite pentru
Dezvoltare Internaional (USAID), Programul
Comun de Dezvoltare Local Integrat, PNUD
Moldova.
n perioada de raportare, reprezentantul GIZ a

participat la reuniunile Grupului Operaional
pentru elaborarea Ghidului pentru dezvoltarea
Planului General pentru Canalizare i Alimentare
cu Ap.
-
La eveniment au participat peste 100 de

participani. Prima zi a evenimentului s-a
concentrat pe prezentrile fcute de Guvern,
organele centrale, Congresul Autoritilor Locale
din Moldova, n timp ce a doua zi a cuprins dou
ateliere de lucru cu privire la AAC i MDS, ncepnd
cu iniiativele de proiecte GIZ de investiii n
calitate de studii de caz.
Cancelaria de Stat
Cancelaria de Stat coordoneaz i asigur

procesele de planificare strategic n cadrul
administraiei publice centrale i a stabilit
metodele i cadru organizatoric pentru luarea
deciziilor publice. Aceast structur coordoneaz i
monitorizeaz performana autoritilor publice
centrale, inclusiv activitile legate de reformarea
lor, n vederea realizrii obiectivului strategic de
integrare european al rii. De asemenea,
Cancelaria de Stat gestioneaz procesul de
programare, monitorizare, administrare i
evaluare a asistenei externe oferite Republicii
Moldova.
n perioada post-conferin, proiectul GIZ a

cooperat cu Cancelaria de Stat pentru finalizarea
Rezoluiei Conferinei i msurarea impactului
evenimentului.
Toate activitile MSPL au fost prezentate

reprezentanilor Cancelariei de Stat n timpul
sesiunilor de coordonare ale CRD-urilor.
13
Parteneriat cu ageniile naionale

-
trei ADR-uri au fost incluse n testarea sistemului

on-line de achiziii publice. La 1 octombrie 2012
sistemul va fi lansat oficial.
Agenia Naional pentru Resursele de Ap

"Apele Moldovei"
"Apele Moldovei" (Agenia) este agenia

specializat a guvernului central responsabil de
gestionarea apei n Republica Moldova.
Reprezentanii Ageniei au participat la diverse
ntlniri i evenimente legate de proiecte n
domeniul AAC. Parteneriatul cu aceast instituie
contribuie la identificarea soluiilor tehnice i
manageriale adecvate referitoare la "Strategia
Naional pentru Ap i Canalizare n Republica
Moldova".
n perioada de raportare, MSPL n parteneriat cu

Agenia de Achiziii Publice a elaborat un ghid
pentru antreprenori privind achiziiile publice.
Publicaia a ajuns la faza de editare.
Agenia Proprietii Publice, subordonat ME,

implementeaz politica Guvernului cu privire la
gestionarea
proprietii
publice
pentru
proprietatea statului.
Reprezentanii ageniei au fost invitai s participe

la toate mesele rotunde naionale n contextul
abordrilor de planificare sectorial integrat. GIZ
i Agenia au cooperat n cadrul Grupului
Operaional pentru elaborarea Ghidului pentru
dezvoltarea Planului General pentru Canalizare i
Alimentare cu Ap.
Agenia Proprietii Publice
MSPL a participat la reuniunea Consiliului de

Coordonare privind Descentralizarea Proprietii
Publice. De asemenea, MSPL a avut o edin
comun cu Agenia cu scopul de a organiza sesiuni
de informare pentru APL privind nregistrarea
proprietii publice.
Agenia de Achiziii Publice
Agenia Relaii Funciare i Cadastru

Agenia Relaii Funciare i Cadastru este organul
administraiei publice centrale, care pune n
aplicare politici publice n domeniul cadastrului,
cartografiei i geo-informaiilor.
Agenia de Achiziii Publice este o autoritate

specializat din cadrul Ministerului Finanelor, care
asigur implementarea politicii de stat pentru
achiziiile publice. Respectiv, toate procesele de
achiziii publice pentru proiectele-pilot finanate
de ctre GIZ sunt efectuate n conformitate cu
reglementrile privind achiziiile publice. Toate
cursurile de formare conexe sunt pregtite n
strns coordonare cu agenia.
n perioada de raportare au fost organizate

reuniuni pentru a identifica activitile incluse n
planul anual al Ageniei, care sunt relevante
pentru durabilitatea proiectelor de dezvoltare
regional. De asemenea, au fost organizate
reuniuni de coordonare pentru a organiza sesiuni
de informare pentru APL privind nregistrarea i
gestionarea infrastructurii publice.
Persoana de contact a GIZ n domeniul achiziiilor

publice a fost inclus n calitate de Membru al
Comitetului director al Proiectului de Twinning
pentru Agenia Achiziii Publice i este angajat
ntr-un schimb continuu de informaii. Toate cele
14
Parteneriate cu alte instituii din Republica Moldova
Congresul Autoritilor
Republica Moldova (CALM)
Locale
La 30 mai 2012 a fost elaborat i semnat un

memorandum de nelegere ntre Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC),
Academia
de
Trgul a subliniat
Administrare Public pe
realizrile n domeniul
lng
Preedintele
dezvoltrii regionale i a
Republicii Moldova (AAP)
fost real util n ceea ce
privete
stabilirea unei
i Agenia de Cooperare
cooperri durabile cu
Internaional
a
parteneri din Europa de
Germaniei (GIZ).
Sud-Est, prin transferul de
din
CALM reprezint cea mai mare asociaie a

comunitilor locale din Republica Moldova. Este
format din circa 400 reprezentani i este
membr a Reelei de Asociaii ale Autoritilor
Locale din Europa de Sud-Est (NALAS).
CALM a fost implicat n elaborarea mesajului
pentru Prima Conferin Naional n Domeniul
Cooperrii Intercomunitare i a efectuat mai multe
prezentri i a participat la moderarea seminarelor
cu aceast ocazie.
Memorandumul
de
nelegere are drept scop
consolidarea cooperrii
dintre pri n procesul de
implementare a politicii
de dezvoltare regional
prin dezvoltarea capacitii
CRD-urilor.
n acelai timp, CALM este implicat activ n

facilitarea actualizrii SDSE pentru oldneti,
Floreti i Rezina, la capitolul privind MDS i
procesul de identificare a celei mai bune soluii
juridice i instituionale pentru CIC.
(Tatiana Udrea, Ofier

Informaii i Publicitate,
Oficiul Regional Chiinu
pentru CBC i TNC)
APL I, II, ADR-urilor i
n perioada de raportare a fost revizuit i ajustat

curriculum-ul pentru cursul "Managementul
ciclului de proiect" i "Planificarea Strategic". Au
fost elaborate documente curriculare, inclusiv
ghidul pentru facilitatori, materiale pentru
participani. Aceste cursuri vor fi organizate
ncepnd cu 2013. Testarea este prevzut pentru
luna noiembrie 2012.
Camera de Comer i Industrie a

Republicii Moldova
Camera de Comer i Industrie este o organizaie

non-guvernamental, al crei obiectiv este de a
crea climatul de afaceri pozitiv n Republica
Moldova. Camera organizeaz cursul EUREM cu
sprijinul Proiectului i a Comitetului pentru Relaii
Economice Est-Europene. Camera a organizat
prezentarea oficial a certificatelor pentru toi
participanii cursului EUREM implementate n
2011.
idei, cunotine i
experien".
Academia de Administrare Public (AAP)
Biroul Regional Chiinu al Secretariatului

Tehnic Comun al Programelor de Cooperare
Transfrontalier (CTF) / cooperare transnaional (CTN)
Pentru a asigura o implementare armonioas a

programelor CTF (POC Ro-Ua-Md, POC BSB, CTN
ESE) pe teritoriul Republicii Moldova, un punct de
contact pentru ar (Reprezentan) a fost nfiinat
n 2007, fiind susinut financiar din mai multe linii
Colaborarea cu Academia de Administrare Public

a nceput anul trecut.
15
bugetare (Delegaia UE n Republica Moldova, AT

acordat de POC Ro-Ua-Md). Actualul contract
operaional a expirat la 31 martie 2012, extinderea
fiind preconizat pentru septembrie 2012 din
cauza procedurilor interne ale autoritii
contractante. Din acest motiv, Cancelaria de Stat a
solicitat colaborarea GIZ cu MDRC, a decis s ajute
Reprezentana din Chiinu prin angajarea a doi
experi
superiori
pentru
implementarea
activitilor care ar trebui s fie ntreprinse n
perioada aprilie-septembrie 2012. Acest lucru ar
trebui s asigure o desfurare lin i eficient a
programului de cooperare transfrontalier pe
teritoriul Republicii Moldova.
impactul
asupra
participante".
dezvoltrii
regiunilor
Conferina anual a BSB a avut loc pe 18-19

septembrie 2012, cu sprijin financiar din partea
MSPL. Evenimentul a fost organizat n numele
Cancelariei de Stat i a reunit reprezentani ai
rilor eligibile pentru programul BSB.
Pentru a contribui la dezvoltarea capacitii

Oficiului Anten (OA) Chiinu, proiectul GIZ a
susinut participarea ofierului de informaii i
publicitate la primul trg al Regiunilor din Europa
de Sud-Est 2012. Evenimentul a avut loc n
Radovis, Macedonia, n perioada 7-9 iunie 2012.
n iulie 2012 a fost nfiinat Grupul Naional pentru

CBC pentru urmtoarea perioad de programare
2014-2020. GIZ are un reprezentant n cadrul
acestui grup i ofer un suport conceptual la
realizarea cu succes a sarcinilor.
Forumul s-a axat pe politici regionale i cooperare

transfrontalier n regiunile ESE. Evenimentul a
fost gzduit de Ministerul Autonomiei Locale al
Republicii Macedonia. OA din Chiinu a susinut o
prezentare intitulat Implementarea programului
comun ntre cele trei ri vecine: lecii nvate i
Parteneriat cu partenerii de dezvoltare n Republica Moldova
PNUD/Proiectul Comun de Dezvoltare Local

Integrat (PCDLI)
PCDLI ofer asisten Guvernului Republicii

Moldova n procesul de descentralizare i
consolideaz autonomia local. GIZ invit PNUD la
toate evenimentele relevante organizate de ctre
partenerii si pentru a face schimb de cunotine i
bune practici. n perioada de raportare proiectul
GIZ a cooperat cu PCDLI i a organizat cu succes
Prima Conferin Naional n Domeniul Cooperrii
Intercomunitare.
USAID/
Programul
Autoritilor Locale
de
Susinere
GIZ i USAID / LGSP au cooperat cu succes n

organizarea Primei Conferine Naionale n
Domeniul Cooperrii Intercomunitare. GIZ i LGSP
i coordoneaz cu succes proiectele prin
organizarea de reuniuni periodice i invitndu-se
reciproc pentru a participa la evenimente-cheie.
16
Agenia Elveian pentru Dezvoltare i

Cooperare
Cooperarea elveian n Republica Moldova, aa

cum a fost subliniat n Strategia de cooperare
2010, i propune s "sprijine Republica Moldova n
obiectivul su de a garanta tuturor cetenilor
acces egal la infrastructur i servicii de calitate n
domeniul sntii i aprovizionrii cu ap". n
calitatea sa de donator principal n AAC, SDC a
pregtit i a co-prezidat diferite edine de
coordonare din sector i ntlniri cu ali donatori n
perioada de raportare, la care a participat i MSPL.
Moldova
Republica Moldova este unul dintre partenerii

principali ai Romniei, n eforturile sale de
dezvoltare bilateral. n 2010, Ministerul Afacerilor
Externe din Romnia a oferit 500.000 de Euro
pentru MSPL, ca parte a asistenei pentru
dezvoltare internaional oferit
Republicii
Moldova, pentru implementarea unui proiect-pilot
privind mbuntirea sistemelor de alimentare cu
ap i canalizare n satul Rou, raionul Cahul.
n august 2011, Ministerul a continuat colaborarea
cu MSPL alocnd o sum adiional de 200.000 de
euro, care urmeaz s fie folosite pentru
mbuntirea
sanitaiei
n
satul
Rou
complementar activitilor de alimentare cu ap n
curs de desfurare.
MSPL colaboreaz cu Proiectul Apa San asupra

diferitelor activiti n sectorul AAC, n special n
planificarea la nivel de raion (Proiectul Apa San
sprijin dezvoltarea unui Plan General n domeniul
AAC pentru raionul Ialoveni). Att MSPL, ct i
ApaSan, sunt membri ai grupului de lucru naional
AAC, condus de MM.
n
perioada
5-9
septembrie
2012,
grupul
de
lucru
implicat
n
identificarea soluiei
celei mai potrivite din
punct
de
vedere
juridic i instituional
pentru Rou-MantaCrihana Veche i Cahul
(Avram Micinschi,
a participat la o vizit
Preedintele Raionului
Cahul)
de studiu n Romnia,
judeele Satu Mare i
Maramure. Manta i Crihana Veche i-au
construit infrastructura de alimentare cu ap cu
contribuia de la FNDR. Deci, ideea este de a
interconecta satele cu conducta de ap de la Cahul
i de a asigura capacitatea Ap Canal Cahul de a
furniza servicii AAC pentru cele 4 comuniti.
Am contientizat c
cooperarea
intercomunitar este
un imperativ de timp i
unica modalitate de a
realiza regionalizarea
serviciilor publice
locale. Sarcina noastr
dificil este de a
atrage investiii n
acest domeniu".
n perioada de raportare, GIZ a colaborat cu

Proiectul Apa San n procesul de actualizare a
Strategiei Naionale privind AAC, oferind
comentarii relevante MM.
Cooperare trilateral:
Romnia - Germania
Agenia Suedez pentru Dezvoltare i

Cooperare Internaional
Suedia este principalul donator pentru Republica

Moldova n domeniul energetic, care constituie un
sector-cheie al "Strategiei de ar Sida pentru
Republica Moldova" pentru perioada 2011 - 2014.
MSPL a stabilit relaii de lucru cu Sida n Republica
Moldova chiar de la lansare, participnd la edine
periodice ale Consiliului de coordonare a
donatorilor n sectorul energetic i la diverse
evenimente
de
dezvoltare
regional,
descentralizare i buna guvernare. La nceputul
lunii decembrie 2011, GIZ i Sida au semnat
acordul de finanare pentru extinderea primei faze
a proiectului, cu 30.000 SDK.
Vizita de studiu n Romnia a fost organizat n

parteneriat cu ApaServ SM - operatorul regional
AAC pentru judeul Satu Mare. Participanii au
avut discuii cu managementul operatorilor,
Asociaia pentru Dezvoltare Intercomunitar -
17
organismul care monitorizeaz contractul de

delegare a serviciilor, n numele APL, care deine
serviciul.
n perioada de raportare, infrastructura de

alimentare cu ap a fost finalizat, inaugurarea
oficial a conductei de ap fiind planificat pentru
8 noiembrie - hramul satului Rou.
Evenimentul a fcut posibil sublinierea leciilor

nvate de partea romn.
n ceea ce privete proiectul de canalizare,

lucrrile au fost amnate din cauza necesitii de a
efectua o analiz suplimentar. Deoarece lucrrile
vor intra n sezonul de iarn, faza de achiziii fiind
programat pentru septembrie-octombrie 2012, a
fost solicitat extinderea proiectului pentru o
perioad de 6 luni.
18
I. MODERNIZAREA SERVICIILOR
PUBLICE LOCALE N REPUBLICA
MOLDOVA
Capitolul 1. Planificare i programare regional
Toate activitile n cadrul Domeniului de

intervenie
Planificare
i
Programare
Regional a proiectului MSPL au fost
planificate i implementate n perioada de
raportare n conformitate cu Planul de
activitate al GIZ pentru 2012, corelat cu
planurile de activitate ale MDRC i ADR Nord,
Centru i Sud, respectiv, pentru a obine
urmtoarele rezultate majore:
Planurile Operaionale Regionale ale

Regiunii Nord, Centru i Sud au fost
elaborate i sunt gata pentru a fi
aprobate de ctre Consiliile Regionale
pentru Dezvoltare respective n
septembrie-octombrie 2012.
Perioada de iniiere pentru asistena

tehnic pentru elaborarea proiectului
regional de investiii pentru facilitile
de infrastructur social urmeaz s
fie finalizat.
Capacitile organizatorice ale ADRurilor Nord, Centru i Sud pentru a
promova o mai bun colaborare ntre
diferitele pri interesate n vederea
dezvoltrii
socio-economice
a
regiunilor sunt mbuntite.
Consiliile Regionale pentru Dezvoltare
Nord, Centru i Sud sunt capabile s
evalueze i s monitorizeze Planurile
Operaionale Regionale aprobate.
1.1. Actualizarea Strategiilor de Dezvoltare Regional i a Planurilor

Operaionale Regionale
n rezultatul Celui de-al 2-lea Apel de
propuneri de proiecte, lansat la 27 martie
2012, au fost depuse 210 Note conceptuale la
ADR-uri, dintre care 153 au fost aprobate de
ctre CRD-uri. Prin urmare, 153 solicitani
(reprezentani ai APL de nivelul 1 i 2) au fost
invitai pe 21 mai 2012 s treac la etapa a
doua - pentru a pregti i prezenta ADR-urilor
Formularele complete de aplicare, inclusiv
documentele
suplimentare
necesare.
Termenul limit pentru aceast sarcin a fost
stabilit pentru 19 iulie 2012.
Ulterior, propunerile de proiecte incluse n

POR Nord, Centru i Sud au fost evaluate n
continuare de ctre o Comisie interministerial, care a prezentat Consiliului
Naional de Coordonare a Dezvoltrii
Regionale propunerea de Document Unic de
Program (DUP) 2013-2015 i propunerea de
Hotrre de Guvern privind aprobarea
Documentului Unic de Program. Acest
document cuprinde toate propunerile de
proiecte aprobate pentru implementare i
finanate din (i nu numai din) FNDR. Pentru a
obine aceste rezultate, GIZ, prin intermediul
Proiectului MSPL, a oferit sprijin financiar i
logistic, precum i implicare direct a
experilor i consultanilor regionali GIZ n
efectuarea urmtoarelor activiti:
Formularele complete de aplicare, la rndul

lor, au fost evaluate, cele mai bune propuneri
de proiecte, dup aprobarea de ctre CRD-uri,
fiind incluse n Planurile Operaionale
Regionale 2013-2015.
19
reelelor de canalizare i instalaiilor de

epurare a apelor reziduale- 2 experi.
- Msura 1.2 Reabilitarea i modernizarea
reelei de drumuri existente i a
punctelor de conexiune internaional - 3
experi, i
- Msura 3.2 Dezvoltarea sistemelor
integrate de management al deeurilor
solide, inclusiv colectarea separat a
deeurilor, reciclarea i construcia
depozitelor moderne pentru deeuri nonreciclabile - 3 experi.
n baza rapoartelor prezentate de
ctre experii tehnici, membrii
Comisiilor de evaluare au finalizat
evaluarea propunerilor de proiecte
depuse: ADR Nord la 10 august, 2012,
ADR Sud la 15 august i ADR Centru pe
16 august 2012.
n septembrie 2012, Consiliul Naional
de Coordonare a Dezvoltrii Regionale
(CNCRD) a evaluat toate propunerile
de proiecte aprobate de CRD-uri i a
selectat 44 de propuneri de proiecte
n urma celui de-al doilea Apel pentru
propuneri de proiecte i 12 proiecte
din Documentul Unic de Program
2010-2012.
La data de 6 iunie 2012, ADR Nord a

organizat atelierul de informare i
consultan pentru autorii notelor
conceptuale
selectate
(36
reprezentani ai APL din Regiunea
Nord). Cele mai importante subiecte
discutate sunt:
- Rezultatele primei faze - evaluarea i
selectarea Notelor Conceptuale.
- Instruire cu privire la modalitatea de
pregtire a Formularului complet de
aplicare.
- Grilele de evaluare tehnic i financiar.
- Recomandri i sfaturi cu privire la
propuneri de proiect cu privire la AAC i
MDS.
La data de 18 iulie 2012, consultantul
GIZ a organizat o sesiune de instruire
pentru membrii Comisiilor de evaluare
Nord, Centru i Sud, n care
participanii au fost instruii despre
modalitatea de aplicare corect a
Grilelor de evaluare tehnic i
financiar
Pentru a ajuta ADR-urile s efectueze
la timp evaluarea tehnic a
propunerilor de proiecte depuse, GIZ
a angajat temporar un grup de
experi:
- Msura 1.1 Reabilitarea i construcia
sistemelor de alimentare cu ap i a
Rezultatele tuturor acestor activiti

sunt prezentate n Tabelul 1.
Tabelul 1. Numrul de propuneri de proiecte aprobate de CRD i CNCRD

Numrul de
Nr. de PP aprobate
Nr. de PP aprobate
propuneri de
de CRD-uri
de CNCRD
Prioritate Msura proiecte prezentate
TOTAL:
28
46
27
20
40
21
18
24
14
1.1.1 Colectarea datelor despre eficiena energetic a cldirilor publice

Necesitatea unui numr de activiti cu privire
la acest aspect a fost condiionat de mai
multe motive:
de Dezvoltare Regional prevzute n

Matricea Politicii conform Acordului
de finanare dintre Comisia European
i Guvernul Republicii Moldova.
Cerina de integrare a componentei

Eficien Energetic (EE) n Strategiile
20
Pregtirea APL-urilor, n calitate de

poteniali solicitani, pentru lansarea
de ctre Agenia pentru Eficien
Energetic (AEE), n 2012, a unei cereri
de propuneri n domeniul EE, precum
i pentru un nou apel de propuneri
planificat de a fi lansat de ctre MDRC
n domeniul eficienei energetice a
cldirilor publice n 2013.
Pentru a beneficia de oportunitatea
de a stabili o cooperare eficient ntre
instituiile de dezvoltare regional
(MDRC, ADR, CRD) i Agenia pentru
Eficien Energetic, n vederea
realizrii unei sinergii ntre FNDR i
Fondul pentru eficien energetic.
Pentru a asigura succesul acestui exerciiu, au

fost organizate trei ateliere de lucru:
Facilitarea dialogului ntre toate prile

interesate cu privire la eficiena energetic a
cldirilor publice - MDRC, ME, ADR i AEE a
fost primul pas ntreprins de ctre proiectul
MSPL. n consecin, GIZ a facilitat i a oferit
sprijinul necesar pentru organizarea primei
reuniuni la 31 mai 2012, cu echipa de
conducere a AEE; un atelier de lucru la AEE la
4 iunie, i, n cele din urm, o reuniune
multilateral la 8 iunie, la sfritul creia s-a
decis s se iniieze ct mai curnd posibil un
exerciiu important de colectare de date
privind eficiena energetic a cldirilor publice
n toate cele trei regiuni - Nord, Centru i Sud.
ntr-o sptmn, un grup de experi de la AEE,

reprezentani ai MDRC i consultanii GIZ au
finalizat un chestionar de 16 pagini.
GIZ a subcontractat 9 facilitatori (3 pentru

Regiunea Nord, 4 pentru Centru i 2 pentru
Sud), pentru a facilita i ajuta ADR-urile n
acest exerciiu. Sarcinile lor majore au fost
definite ca fiind urmtoarele:
Asistena consultanilor GIZ i

specialitilor AEE n acordarea de
consultaii i rspunsul la diferite
ntrebri de la reprezentanii APLurilor,
responsabili
pentru
completarea chestionarelor.
Prelucrarea datelor din chestionarele
colectate.
Participarea la seminare de informare

i instruire pentru reprezentanii APLurilor
despre
modalitatea
de
completare a chestionarelor (un
chestionar pentru fiecare cldire
public, cu suprafaa total de peste
100 m2).
21
Primul, organizat la 14 iunie, la care au

fost prezentate chestionarele n
detaliu pentru reprezentanii MDRC,
ADR-urilor i consultanii i facilitatorii
GIZ, precum i un scurt instructaj
despre modalitatea de completare a
chestionarului. S-a convenit, de
asemenea, asupra modalitii de a
informa i instrui reprezentanii APL i
de a distribui chestionarele.
Cel de-al doilea atelier a fost organizat
pe 5 iulie pentru reprezentanii ADRurilor, consultanii i facilitatorii GIZ,
cu participarea reprezentanilor AEE i
experilor GOPA. Consultanii regionali
GIZ au prezentat rezultatele sesiunilor
de informare i instruire i numrul de
chestionare distribuite. S-a decis c
datele colectate vor fi prelucrate prin
utilizarea platformei de baze de date
www.geoportal.md i, n consecin
facilitatorul GIZ a fost instruit cu
privire la modul de a utiliza aceast
platform.
n cele din urm, pe 22 august, GIZ a
organizat al treilea atelier la care
rezultatele generale ale acestui
exerciiu au fost prezentate de ctre
consultanii regionali GIZ i experii
AEE. A fost menionat calitatea
discutabil a datelor incluse n
chestionare, precum i atitudinea mai
multor
APL-uri
(peste
50%),
manifestat prin lipsa de rspuns la
iniiativa de colectare a datelor despre
EE. Cu toate acestea, experii AEE au
menionat c acest exerciiu poate fi
considerat unul de succes, n primul
rnd, pentru c ntr-o perioad extrem
de scurt (mai puin de dou luni) au

fost tiprite i distribuite peste 6500
de chestionare, peste 3800 de
chestionare au fost colectate i
prelucrate i AEE dispune acum de
date de referin privind EE n cldirile
publice, care pot fi utilizate de ctre
ADR-uri, MDRC i chiar APL-uri pentru
a extrage i analiza datele necesare. n
al doilea rnd, acest exerciiu poate fi

considerat, de asemenea, de succes,
pentru c a demonstrat o cooperare
eficient i eficace ntre MDRC, ADRuri, consultani, experi i consultani
GIZ, ME i experi AEE.
Rezultatele principale ale acestui exerciiu
sunt prezentate n tabelele urmtoare:
Tabelul 2. Seminare de informare i instruire privind colectarea datelor despre EE

Regiunea
Data
Locul
26.06.2012
27.06.2012
Edine
Bli
28.06.2012
Soroca
ADR Nord
TOTAL Regiunea Nord:

21.06.2012
25.06.2012
26.06.2012
ADR Centru
27.06.2012
28.06.2012
29.06.2012
03.07.2012
06.07.2012
TOTAL Regiunea Centru:
21.06.2012
ADR Sud
25.06.2012
26.06.2012
TOTAL Regiunea Sud:
Reprezentanii APL/raioanele int

Edine, Briceni, Ocnia
Bli, Glodeni, Fleti, Rcani,
Sngerei
Soroca, Dondueni, Drochia,
Floreti
Mun. Bli
Briceni
Dondueni
157
42
Nisporeni
oldneti, Rezina
16
39
Ialoveni
Clrai, Streni
6
43
Anenii Noi, Criuleni
40
Hnceti, Teleneti, Dubsari
58
Ialoveni
13
257
57
60
51
168
tefan Vod
Cimilia
Cahul
tefan Vod, Cueni

Cimilia, Basarabeasca, Leova
Cahul, Cantemir, Taraclia
Nr. de
chestionare
distribuite
Regiunea Nord
Nr. de
APL
3
30
23
69
Ungheni, Orhei
Ungheni,
Orhei
Nisporeni
oldneti,
Rezina
Ialoveni
Clrai,
Streni
Anenii Noi,
Criuleni
Hnceti,
Teleneti,
Dubsari
Ialoveni
Tabelul 3. Repartizarea numrului de chestionare distribuite, colectate i prelucrate
Raionul
Nr. de
participani
49
39
148
240
123
22
Nr. de chestionare
colectate &
prelucrate
11
164
96
Drochia
Edine
29
34
243
180
83
144
Fleti
34
226
90
Floreti
Glodeni
Ocnia
41
20
22
230
118
142
131
39
77
Rcani
29
207
169
27
276
36
325
328
2458
Regiunea Centru
33
179
38
250
23
194
23
165
25
187
28
324
27
267
26
188
25
223
39
385
31
115
11
51
25
157
354
2685
Regiunea Sud
8
71
38
280
28
80
28
212
24
235
26
332
24
189
16
141
192
1540
133
179
1316
Sngerei
Soroca
TOTAL Regiunea Nord:
Ungheni
Orhei
Nisporeni
oldneti
Rezina
Clrai
Streni
Anenii Noi
Criuleni
Hnceti
Teleneti
Dubsari
Ialoveni
TOTAL Regiunea Centru:
Basarabeasca
Cahul
Cantemir
Cueni
Cimilia
Leova
tefan Vod
Taraclia
TOTAL Regiunea Sud:
23
172
162
111
131
101
181
167
128
100
154
112
37
83
1646
39
151
50
154
107
125
112
74
812
1.2.
Elaborarea unui flux de proiecte de fie investiionale
Contractul pentru servicii de consultan ntre

GIZ i Consoriul GOPA (firma de consultan)
a fost semnat la 06 iulie 2012 cu obiectivul
major de a mbunti furnizarea de servicii
publice n zonele rurale. Grupul-int este
populaia din comunitile rurale selectate din
diferite raioane. Dezvoltarea capacitilor de
planificare i elaborare, implementare a
proiectelor n comunitilor selectate va fi
efectuat n comun cu instituiile partenere
locale, regionale i de stat. Proiectul va sprijini
administraiile locale i regionale, n special n
ceea ce privete planificarea i implementarea
proiectelor, inclusiv finanarea i gestionarea.
n baza leciilor nvate pe parcursul
implementrii
proiectului,
Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Construciilor i
Cancelaria de Stat vor fi ncurajate s
elaboreze
propuneri
pentru
ajustri
suplimentare a cadrului instituional pentru
descentralizare i dezvoltare regional.
Includerea Congresului Autoritilor Locale din
Moldova (CALM) n discuiile cu privire la
reforme pentru consolidarea autonomiei
locale va contribui la asigurarea reprezentrii
intereselor comunitilor n raport cu
autoritile centrale.
Conform Contractului, Consoriul GOPA va

sprijini GIZ n furnizarea serviciilor cheie
specificate n Acordul Sida-GIZ:

n oferta prezentat, consoriul (Contractorul)

acceptat a propus i / sau confirmat
urmtoarele elemente ale abordrii lor:
n gestionarea prii sale din proiect, Liderul
de echip va asigura respectarea urmtoarelor
standarde:
Consoriul GOPA i-a nceput activitatea n

august 2012, cu unele activiti neprevzute:
Actualizarea Strategiilor de Dezvoltare

Regional i a Planurilor Operaionale
Regionale
Elaborarea unui flux de proiecte
pentru atragerea investiiilor
Dezvoltarea capacitilor instituiilor i
administraiilor locale i regionale
(ADR, CRD, APL)
Sprijinul CRD Nord, Centru i Sud n

efectuarea expertizei tehnice a
propunerilor de proiecte depuse ca
urmare a celui de-al 2-lea Apel pentru
propuneri de proiecte.
Sprijinul specialitilor MDRC n
elaborarea Strategiei Naionale de
Dezvoltare Regional (doi experi
suplimentari locali au fost angajai
temporar pentru redactarea textului).

Procesele de baz vor fi puse n

aplicare pentru a asigura oferirea de
contribuii directe la realizarea
obiectivului proiectelor.
Dat fiind c proiectele funcioneaz ca
reele de cooperare i sunt orientate
spre nvare, Liderul de Echip va
implementa procese de nvare care
ajut la obinerea rezultatelor
ateptate ale Proiectului.
Va fi pus n aplicare coordonarea
aciunilor, pentru a asigura calitatea.
Procesele auxiliare adecvate vor
asigura sprijinul care va facilita i
permite alte procese.
Procesele de nvare i inovare vor fi
pe deplin integrate n alte activiti ale
proiectului ct mai mult posibil.
Astfel,
n acelai timp, toate cercetrile de baz

planificate pentru perioada iniial s-au
efectuat la timp i Raportul iniial va fi
prezentat GIZ n octombrie 2012.
24
Consultantul a propus ca planificarea

regional s fie sprijinit prin
cooperare cu prile interesate
relevante, reunite ntr-un mod
structurat pentru a oferi ndrumare i
rspuns la informaiile relevante, idei,
probleme, opiuni i scenarii i
propuneri,
sugerate
de
ctre
Consultani. Acest lucru va implica
structurile specifice pentru scopul
acestui exerciiu i sprijin pentru
partenerii de cooperare, cum ar fi
ADR-urile, consultanii GIZ i alte
persoane care vor fi, de asemenea,
active n acest domeniu.
Consultantul a propus o modalitate
relativ inovatoare prin care s se
angajeze poteniali promotori de
proiecte i parteneriate n dezvoltarea
timpurie a proiectelor lor - n special la
etapele
de
pre-fezabilitate
a
conceptelor i proiectare.
Ambele activiti de mai sus vor fi
articulate prin procese relativ similare,
care
combin
angajament
i
parteneriat, sprijin pentru nelegere
i luare a deciziilor bazate pe dovezi, i
n cele din urm nvare i inovare.
Exist o modalitate de a ncorpora
toate aceste elemente n procese
individuale.
internaional pe termen scurt i patru experi

naionali pe termen scurt.
Echipa consultantului a fost mobilizat de la 3

iulie 2012, lund n considerare i pauza de
var. Din prima zi, Echipei i s-a cerut s
direcioneze resursele imediate pentru dou
sarcini urgente - Strategia Naional pentru
Dezvoltare Regional i evaluarea proiectelor
relevante pentru al 2-lea apel pentru
propuneri de proiecte din cadrul Fondului
Naional pentru Dezvoltare Regional.
Potrivit Contractului, echipa Consultantului

este la momentul raportrii n faza incipient.
innd cont de vacana de var, data de
ncepere a acestei activiti este considerat a
fi septembrie 2012, iar data final - 30
noiembrie 2012. Pn n prezent, consultanii
au ntreprins unele activiti de planificare
intern, prezentate fiecrui Consiliu Regionale
pentru Dezvoltare i Ageniilor de Dezvoltare
Regional, s-au ntlnit cu oficiali de la
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
Construciilor. n sptmnile urmtoare, ei
vor discuta abordarea propus cu toate prile
interesate cheie n rndul donatorilor, n
special Sida i ministerele de resort relevante.
n august 2012, cancelarul german, Angela

Merkel, a oferit asisten de investiii
substaniale pentru dezvoltarea regional.
Echipei de proiect i s-a cerut s acorde
asisten n identificarea de proiecte care ar
putea fi finanate, sub rezerva unui acord cu
autoritile moldoveneti, n cadrul asistenei
de 10 milioane euro oferite de Germania.
Acest lucru a dus la mobilizarea unui grup de
experi, att naionali, ct i internaionali,
pentru a ajuta partenerii de proiect n
identificarea de proiecte gata pentru anul
2013.
Aceste activiti au fost toate neprevzute i
efectuate la cererea GIZ. Sprijinul pentru
dezvoltarea de proiecte la acest stadiu
incipient servete drept un exerciiu util
pentru activiti mai substaniale de natura
celora n care Echipa GOPA va fi implicat n
mai trziu.
n luna august 2012, experii naionali GOPA

pe termen lung au ajutat ADR-urile s ofere
ndrumare i consiliere pentru procesul de
evaluare a proiectelor, n baza orientrilor
oferite de Liderul de Echip. n general, acest
lucru pare s fi fost de un real ajutor pentru
MDRC i a permis ncorporarea unor bune
practici n evaluarea proiectului.
n timp ce planul de lucru este nc n curs de

elaborare i este subiect de discuie, sunt
relativ clare urmtoarele elemente n
planificarea regional:
De la mijlocul lunii iulie, echipa GOPA a

mobilizat resurse substaniale pentru a asista
MDRC
cu
conceptualizarea
Strategiei
Naionale pentru Dezvoltare Regional.
Aceast asisten a implicat Liderul de Echip
i Adjunctul Liderului de echip, un expert
25
9 planuri regionale / sectoriale (cte

unul pentru fiecare sector / regiune)
vor fi elaborate n conformitate cu
urmtoarea secven de activiticheie:
Tabelul 4. Activiti cheie

Activitatea cheie
Stabilirea grupurilor tehnice regionale de lucru n fiecare sector i n fiecare regiune (9)
Dezvoltarea capacitii ADR-urilor i a personalului intern de a facilita procesul de planificare
regional / sectorial
Crearea echipelor de suport regiune-sector (cu implicarea consultanilor, consultanilor GIZ i
personalului GIZ, n cazul n care acetia sunt disponibili)
Lansarea lucrrilor tehnice de ctre echipele de suport pentru regiune-sector (n special legate de
strngerea de probe, analiza, identificarea i dezvoltarea de opiuni i scenarii). Activiti planificate
pentru decembrie 2012 - aprilie 2013
Convocarea Grupului Tehnic Regional de Lucru cel puin lunar n perioada decembrie 2012 - iunie
2013. Discuii despre subiecte deschise, urmate de analiza aporturilor tehnice de la echipa regional
de sprijin
Prima versiune complet a Planurilor preconizat pentru mai 2013 (cel puin n sectoarele EE, MDS)
Asigurarea consultrilor mai largi ale societii civile (implicarea cetenilor) - martie-aprilie 2013
ncheierea procesului de aprobare de ctre CRD-uri - vara 2013
Printre membrii Grupului Tehnic de Lucru
operaionale alese n Plan. De fapt, nu ar
Regional (nu mai mult de aproximativ 20 de
trebui s fie mai mult de aproximativ 20 de
membri) probabil vor fi:
astfel de concepte pe regiune, pe sector. Apoi,
acestea vor deveni punctul de plecare pentru
Reprezentani tehnici ai fiecrui raion
trecerea unui numr de fie de investiii pe
Reprezentani tehnici ai fiecrei
regiune, pe sector, a conceptelor de proiecte
comuniti cu populaie de peste
"viabile", caracterizate prin evaluarea pre50.000
fezabilitii, dreptului de proprietate i
Reprezentani
tehnici
pentru
angajamentului prilor implicate, aliniate cu
ansamblu de municipaliti i comune
prioritile naionale, n concordan cu
mai mici
necesitile regionale / locale identificate.
Reprezentant al ADR-ului
Alii (n special reprezentani ai
Echipa de consultan, de asemenea, a
ministerelor de resort relevante)
prezentat n oferta sa o abordare coerent
pentru dezvoltarea de capaciti. Acest lucru
Consultrile i discuiile vor avea loc i la
va fi n mare parte ncorporat n activitile
niveluri teritoriale inferioare, dup cum va fi
uzuale ale proiectului (planificare regional,
necesar i adecvat, precum i cu actorii
dezvoltarea de proiecte .a.). Cu toate
societii civile, prin ateliere de lucru
acestea, se vor respecta urmtoarele principii:
consultative specifice.
1. Toate activitile majore care au o
Principalul rezultat al acestui exerciiu va fi:
dimensiune de dezvoltare a
capacitii vor fi monitorizate i
9 planuri regionale sectoriale.
msurate cu privire la aceast
dimensiune. Aceasta va include
Acestea vor fi ulterior utilizate pentru
att cele nglobate n alte activiti,
Planurile Operaionale Regionale, definite n
ct i numrul relativ mic de
mod juridic, fiind astfel ancorate mai deplin
intervenii dedicate de dezvoltare
ntr-un proces coerent i detaliat de
a capacitilor
planificare a investiiilor, n baza necesitilor
2. n vederea asigurrii unui lucru
regionale / locale i prioritilor naionale
cooperant i sustenabilitii pe
strategice i operaionale.
termen lung a rezultatelor
proiectului, angajaii ADR-urilor
Cele 9 planuri sectoriale regionale vor include
implicai n planificarea regional
n anex o list de "concepte de proiect
i n dezvoltarea proiectelor vor
posibile", n concordan cu opiunile
beneficia de pregtire i sprijin

adecvat pentru dezvoltare, ntr-un
mod
structurat,
msurat.
Dobndirea de competene va fi
validat de experiena aplicrii n
domeniu cu sarcini suplimentare
posibile.
Dobndirea
de
competene va fi recunoscut prin
certificare corespunztoare
3. Dezvoltarea capacitilor se va
concentra n principal asupra ADRurilor, eventual CRD-urilor. APLurile i vor dezvolta capacitile
prin implicarea n planificarea
regional
i
procesele
de
dezvoltare de proiecte n mod
direct - dei acest lucru poate fi,
de asemenea, certificat
4. O evaluare a capacitii ADR-urilor
i a CRD-urilor ar trebui s fie
efectuat n urmtoarele luni
pentru a stabili linia de baz a
capacitilor i competenelor,
innd cont de ceea ce aceste
organisme n prezent trebuie s
fac i modul n care acestea pot
evolua n urmtorii trei ani.
Capacitatea ar trebui s fie
evaluat din nou la sfritul anului
2014
echipelor de planificare ale administraiei

raioanelor, n strns cooperare cu ADR-urile i
consultanii GIZ pentru Planificare i
Programare
Regional,
n
pregtirea
capitolelor relevante privind SDSE a raionului.
n acest proces va fi realizat alinierea
prioritilor locale i normelor strategice
sectoriale.
Atunci cnd va fi fezabil din punctul de vedere
tehnic i economic, va fi recomandat APLurilor cooperarea intercomunitar (CIC)
pentru furnizare n comun a serviciilor cu
scopul de a spori eficiena, capacitatea de
management i durabilitatea furnizorilor de
servicii.
Pornind de la acest proces, grupele de
proiecte vor fi elaborate cu fie coerente de
investiii (studii de prefezabilitate).
ADR-urile, CRD-urile i APL-urile vor beneficia
de asisten prin coordonare la multiple
niveluri i n consolidarea nivelului lor de
cunotine privind planificare regional i
monitorizarea
prin
introducerea
unui
management adecvat al cunotinelor.
Alte activiti specifice pentru anul viitor vor fi
definite n urmtoarele luni, dup ce va fi
elaborat Planul de Aciuni GIZ, n cooperare cu
MDRC i ADR-urile.
Noua echip de experi internaionali i locali

i consultani (Consoriul GOPA) va oferi sprijin
1.3.
Dezvoltarea capacitilor ADR-urilor i CRD-urilor

Generale pentru Dezvoltare Regional n
cadrul MDRC, pentru ADR Nord, Centru, Sud,
pentru membrii CRD Nord, Centru, Sud i
reprezentanii APL I i II au fost prilejuite de
lansarea celui de-al 2-lea Apel pentru
propuneri de proiecte, precum i aciuni
suplimentare: colectarea i evaluarea notelor
conceptuale, sprijinul APL-urilor n elaborarea
formularelor complete de cerere; colectarea i
evaluarea propunerilor de proiecte. Prin
urmare, aceste activiti au servit un scop
dublu: de a informa i de a instrui.
Dei n propunerea tehnic de proiect a MSPL

sunt menionate dou domenii distincte de
intervenie: Dezvoltarea capacitilor pentru
Ageniile de Dezvoltare Regional, precum i
dezvoltarea capacitilor pentru Consiliile
Regionale pentru Dezvoltare, a fost i este
dificil s fie distribuite activitile ntr-un mod
la fel de distinct. n cazul tuturor activitilor
implementate n cursul perioadei de
raportare, cu obiectivele de instruire,
instructaje i informare a participanilor
despre una sau mai multe probleme cu privire
la dezvoltare regional, publicul a fost mai
extins dect doar reprezentanii ADR i CRD.
Pe de alt parte, n raioanele Cahul i Rcani

au fost desfurate o serie de activiti pentru
a sprijini APL-urile din aceste raioane n
pregtirea i aprobarea capitolului privind
Pe de o parte, activitile de dezvoltare a

capacitilor pentru personalul Direciei
27
alimentarea cu ap i canalizare n cadrul

Strategiilor de dezvoltare socio-economic.
intermediul consultanilor si regionali i

experilor locali, precum i sprijin logistic i
financiar pentru organizarea urmtoarelor
activiti:
n acest context, GIZ n cadrul proiectului

MSPL, a oferit asisten tehnic prin
Tabelul 3. Datele combinate cu privire la toate activitile desfurate n domeniul dezvoltrii

capacitilor
#
Data
Localitate
Activitatea
Coninutul activitii (grupul int)
Nr.
a
particip
ani
1
06.06.20 Bli
Atelier organizat de Atelier de informare i consultare a
36
12
ctre ADR Nord
aplicanilor ale cror Note Conceptuale
au fost selectate (reprezentanii APLurilor din Regiunea Nord)
2
12Ialoveni
Seminare dedicate Aplicani din Regiunea Centru, ale cror
13.06.12
pregtirii
NC au fost aprobate de ctre CRD, au fost
28
Formularului
informai i instruii despre modul de
complet de cerere
elaborare a Formularului complet de
cerere i a documentelor suplimentare
necesare
3
28.06.12 Cimilia
Atelier de lucru
Importana Planificrii Strategice pentru
dedicat Planificrii
APL; Viziunea Strategic i prioritile;
25
i Programrii
Armonizare strategic; Procesul de
Regionale pentru
actualizare a SDR Sud
membrii CRD
4
18.07.12 Chiinu
Sesiune de instruire Membrii Comisiilor de Evaluare din
regiunile Nord, Centru i Sud au fost
16
instruii n utilizarea grilelor de evaluare
5
14.09.12 Bli
edin de
Audiere public asupra proiectului SDR
31
consultare
Nord
Au fost obinute urmtoarele rezultate
Nord, Centru i Sud au beneficiat n
principale:
cadrul sesiunilor de informare i
instruire de consultri directe cu
Membrii Comisiilor Administrative, 19
experii locali i i-au mbuntit
persoane, au fost instruii despre
capacitile n elaborarea propunerilor
aplicarea Grilelor de evaluare. Astfel,
de proiecte calitative (formulare
la 18 mai 2012, cele trei comisii
complete de cerere). Drept urmare,
administrative din cadrul ADR-urilor
101 propuneri de proiecte au fost
Nord, Centru i Sud au evaluat 210
depuse la ADR (Nord - 28, Centru - 46,
note conceptuale. 153 dintre acestea
Sud - 27; 71 au fost aprobate de ctre
au fost aprobate de CRD-uri pentru
CRD (Nord - 20, Centru - 40, Sud - 21),
dintre care 68 au fost aprobate de
etapa a 2-a a apelului, care implic
pregtirea formularelor complete de
ctre Consiliul Naional de Coordonare
cerere.
a Dezvoltrii Regionale pentru a fi
Peste 120 de solicitani (reprezentani
finanate din FNDR (Nord - 18, Centru
ai APL-uri) din Regiunile de Dezvoltare
- 35, Sud - 15).
28
Capitolul 2. Servicii publice locale

2.1. Dezvoltarea capacitilor n planificare i programare strategic local
Acest subcapitol reflect interveniile majore
n planificarea i programarea strategic la
nivel local n localitile raioanelor Rcani,
Floreti, oldneti, Rezina i Cahul. Proiectul
ofer sprijin pentru comunitile locale n

aplicarea abordrii integrate de planificare
participativ pentru procesul de planificare i
programare local.
2.1.1. Planificare inter-comunitar participativ a serviciilor de management al deeurilor

solide n Floreti, oldneti i Rezina
trei raioane: oldneti, Rezina i Floreti. n
oldneti este planificat construcia unui
depozit sanitar modern de deeuri, care
corespunde standardelor internaionale, i va
cuprinde deeurile din comunitile din cele
trei raioane pilot. Fiindc Strategia de
dezvoltare socio-economic (SDSE) a fiecrui
raion constituie o baz potrivit pentru
planificarea local, un capitol consolidat
despre MDS ar trebui s ajute autoritile
locale s elaboreze planuri proprii, n
conformitate cu Strategia Naional de
Management a Deeurilor.
Echipa german a Centrului pentru Instruire

Avansat n domeniul Dezvoltrii Rurale (SLE)
de la Universitatea Humboldt din Berlin a fost
subcontractat n acest an pentru a contribui
la elaborarea de concepte practice de
identificare a prioritilor de investiii n
domeniul MDS, pentru a propune modaliti
pentru consolidarea furnizorilor de servicii
existeni ctre regionalizare, susinerea APL
din raioanele oldneti, Rezina i Floreti n
actualizarea capitolului MDS al SDSE.
SLE ofer un curs postuniversitar de un an
despre politica de dezvoltare, precum i
strategii i instrumente ale dezvoltrii
durabile. n cadrul proiectelor desfurate n
strintate, comandate de organizaii
internaionale de dezvoltare, sunt aplicate n
practic metode i instrumente de ctre o
echip interdisciplinar. Aceste proiecte
constau dintr-o etap pregtire de dou luni
la Berlin, pentru a nelege contextul misiunii
i elabora un concept al studiului, urmat de o
etap de trei luni de lucru n teren, pentru
aplicarea abordrii n cooperare strns cu
organizaia care a comandat studiul. O
publicaie final rezum cadrul conceptual i
concluziile.
Sarcina echipei SLE a constat din colectarea de

informaii despre situaia existent n
domeniul MDS (apreciere rapid, analiza
prilor interesate), precum i elaborarea unei
metodologii care s permit formularea unui
capitol MDS i ncurajarea dialogului ntre
actorii relevani din sectorul MDS n cele trei
raioane pilot.
Dialogul cu prile interesate, dezvoltarea
capacitilor i instrumentele de planificare au
fost abordrile metodologice centrale pentru
a sprijini actualizarea capitolului privind MDS
din SDSE.
Informaiile despre situaia existent n
domeniul MDS au fost colectate prin
chestionare pentru primari i interviuri semistructurate cu actorii principali din acest
sector (APL 1, APL 2, structuri desconcentrate,
sectorul privat, ONG-uri, furnizori de servicii).
O serie de ateliere de lucru au servit drept
baz pentru elaborarea strategiei specifice
sectorului ntr-un mod participativ.
Majoritatea cetenilor moldoveni nu dispun

de o varietate de servicii publice. n 2010, GIZ
a iniiat Proiectul MSPL n Republica Moldova,
inclusiv un proiect-pilot n sectorul MDS n
colaborare cu Ministerul Mediului (MM) i
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
Construciilor (MDRC). Obiectivul acestui
proiect este de a implementa un sistem de
management intercomunitar al serviciilor n
29
n mod specific, au fost organizate:

(1) edina iniial n raion pentru a
informa despre abordare.
(2) Seminarul cu primarii n fiecare raion
pentru a face schimb de informaii
ntre APL 1 i APL 2 i pentru a
identifica necesitile i potenialul n
sectorul MDS
(3) Seminare raionale cu reprezentani ai
APL 1 i APL 2 n fiecare raion pentru a
discuta aspecte legate de o viziune
local, pentru a elabora obiective i
msuri i pentru a identifica actoriicheie n MDS.
(4) Seminarul inter-raional n oldneti
cu reprezentani ai APL 1, APL 2,
autoritile
centrale,
serviciile
desconcentrate, ONG-uri, furnizori de
servicii i generatorii de deeuri). O
matrice a sistemului de servicii a servit
ca un instrument pentru a discuta
despre rolurile i responsabilitile
fiecrui actor.

Aceste seminare au fost pregtite, moderate

i realizate n comun cu ADR-urile i APL 2,
pentru a crete gradul de responsabilitate.
Zona pilot se caracterizeaz prin lipsa

sau insuficiena sistemului de
management al deeurilor, cu
consecine negative enorme pentru
ecologie i sntate.
Administraiile publice nu dispun de
resurse financiare i de personal cu
experien profesional.
Know-how-ul n form de ingineri sau
experi n domeniul managementului
deeurilor nu este disponibil i trebuie
s fie obinut din exterior.
Comunicarea ntre instituiile publice
pare a fi intermitent, dup cum
indic nivelul diferit de informaii.
Cu toate acestea, analiza prilor
implicate demonstreaz un potenial
ridicat de cooperare, pentru a stabili
un sistem integrat de management al
deeurilor.
n timpul seminarelor a fost elaborat
capitolul privind MDS al SDSE.
O participare larg a contribuit la
mbuntirea
cooperrii
i
comunicrii ntre APL 1, APL 2 i alte
pri interesate, conducnd la un nivel
mai nalt de transparen i la
realizarea primilor pai pentru
instituionalizarea planificrii.
Rezultatele principale sunt urmtoarele:

#
Data
11.07.12
Localitate
a
Cahul
Activitatea
Consiliul raional a
aprobat SDSE
16.08.12
Rcani
Consiliul raional a
aprobat SDSE
01.08.12
Chiinu
02.08.12
oldneti
edin iniial
asupra SDSE, la
capitolul MDS
Masa rotund
privind Planificare
inter-comunitar
participativ
Atelier de lucru
09.08.12
oldneti
30
Rezultatele activitilor anterioare,

desfurate n Cahul n ceea ce privete
elaborarea capitolului AAC, ca parte a
SDSE Cahul, au fost evaluate
Rezultatele activitilor anterioare,
desfurate n Rcani n ceea ce privete
elaborarea capitolului AAC, ca parte a
SDSE Rcani, au fost evaluate
Ajungerea la un consens naional privind
activitatea de actualizare a capitolului
MDS din SDSE
Planificarea participativ CIC pentru MDS
i rolul echipei SLE n urmtoarele 3 luni
de lucru n oldneti, Floreti i Rezina
Planificarea integrat n domeniul MDS,
Nr.
particip
ani
14
50
43
28
04.09.12
11.09.12
Rezina
Floreti
privind actualizarea
SDSE, capitolul
MDS
Atelier de lucru
privind actualizarea
SDSE, capitolul
MDS
Atelier de lucru
identificarea problemelor majore i a

soluiilor posibile - subiecte care au fost
discutate
discutate
discutate
22
19
26
2.1.2. Abordarea de planificare integrat participativ pentru procesul de planificare i

programare local n raioanele Rcani i Cahul.
Pe parcursul anului trecut, proiectul a oferit
suport tehnic pentru comunitile din
raioanele Rcani i Cahul n procesul de
actualizare a capitolului privind AAC din
strategiile raionale de dezvoltare socioeconomic. Proiectul a oferit asisten n
aplicarea modului participativ a procesului de

planificare, i, ca rezultat, SDSE pentru raionul
Cahul a fost aprobat la data de 17 iulie, 2012
i n Rcani la 16 august 2012.
2.2. Dezvoltarea capacitilor APL pentru cooperare intercomunitar i

dezvoltarea capacitilor prestatorilor de servicii
2.2.1. Furnizarea n comun a serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n oraul
Cahul i satele Rou, Crihana Veche i Manta
O echip de experi naionali pe termen scurt
a fost creat pentru elaborarea formelor
juridice i instituionale de furnizare n comun
a serviciilor de alimentare cu ap i canalizare
n oraul Cahul i satele Rou, Crihana Veche i
Manta. Concluziile - inclusiv o revizuire critic
a experienelor donatorilor internaionali n
acest sector - au fost frecvent prezentate i

discutate cu prile implicate n proiect i
Grupul de lucru local corespunztor. n
prezent, echipa de experi pregtete raportul
final. Acest raport reflect situaia actual de
alimentare cu ap i canalizare i ofer o
analiz SWOT a formelor poteniale juridice i
31
instituionale identificate pentru prestarea de

servicii n comun. n plus, echipa de experi a
pregtit i efectuat o vizit de studiu a
Grupului de lucru local n Romnia pentru a se
familiariza cu modalitile de furnizarea n
comun a serviciilor i pentru a face schimb de
experien.
Un expert naional a fost desemnat pentru

pregtirea structurii tarifelor la ap i calculele
corespunztoare, bazate pe o evaluare a
msurii la care structurile tarifare existente la
ap pot fi adaptate pentru furnizarea de
servicii extinse. Concluziile evalurii i
posibilele ajustri vor fi prezentate i discutate
cu Grupul de lucru local.
2.2.2. Dezvoltarea capacitilor APL pentru cooperare intercomunitar i dezvoltarea

capacitilor furnizorilor locali de servicii n raioanele oldneti, Rezina i Floreti
Dup prima Conferin Naional n Domeniul
Cooperrii Intercomunitare, toi participanii
recunosc i aplic instrumentul de CIC pentru
a oferi servicii publice locale mai eficiente i
mai eficace.
n ultima perioad de raportare, procesul de

facilitare a acordului-cadru de cooperare
pentru instituionalizarea Structurii CIC n MDS
n raioanele oldneti, Rezina i Floreti a
pornit de la edin de lansare naional a
tuturor prilor interesate la nivel naional,
regional i local la data de 26 iunie. Apoi au
avut loc urmtorii pai la nivel local:

Reuniuni iniiale i contact cu prile

interesate de la nivel raional
(conducerea
raionale,
efi
de
departamente etc.) n cele 3 raioane i
clarificarea rolurilor, a necesitilor de
sprijin i implicrii. (3 vizite separate n
fiecare dintre cele trei raioane)
Mese rotunde la nivelul fiecruia
dintre cele trei raioane, la care vor fi
invitai toi primarii. n cadrul acestor
reuniuni va fi prezentat proiectul
acordului de cooperare, discutat i
feedback-ul colectat. nainte de
reuniune, primarii vor fi contactai i
proiectul acordului va fi trimis
fiecruia dintre ei. (n total 3 mese
rotunde)
Finalizarea acordului de cooperare (n
baza
propunerilor
din
partea
primarilor i a altor pri interesate) i
32
expedierea ctre APL a versiunii finale

pentru aprobare i semnare.
Programarea
/
implementarea
adaptat la necesitile comunitilor
specifice, inclusiv expertiz ad-hoc.
Contacte continue i asisten /
promovare a APL interesate n
procesul de luare a deciziilor
(consultaii prin telefon, pregtirea
documentelor
informative
i
materialelor pentru consilieri locali,
vizite n comunitile respective
pentru a asista la edinele consiliilor
locale, etc.)
Colectarea
acordurilor
semnate
(CALM va contacta APL-urile i va
colecta acordurile semnate odat ce
acestea sunt semnate). Va fi elaborat
un program al edinelor consiliilor
locale.
Reuniunea final a primarilor din
comunitile care au semnat acorduri
de cooperare (3 reuniuni, cte una n
fiecare raion). n cadrul acestor
ntlniri, primarii din fiecare raion vor
delega membrii grupurilor de lucru (5
membri pentru fiecare raion ntr-un
grup de lucru - grupul cu privire la
aspectele instituionale i juridice,
precum i un grup privind aspectele
financiare i tehnice).
I#
Data
04.06.12
26.06.12
Iulieseptembr
ie
11.09.12
Localitate
a
Floreti
Chiinu
oldneti
/ Rezina /
Floreti
Floreti
Activitatea
Atelier privind
cooperarea
intercomunitar
Reuniune
naional de
lansare a
dezvoltrii CIC n
oldneti/Rezina/
Floreti
Acordurile de
cooperare urmeaz
s fie semnate
Atelier de lucru
Activitile planificate pentru urmtoarea

perioad de raportare:
Proiectul va oferi asisten tehnic pentru cele
70 comuniti din raioanele oldneti, Rezina
i Floreti, care au semnat acorduri de
cooperare pentru dezvoltarea unui sistem
integrat de management al deeurilor solide.
Asistena va fi adresat celor dou Grupuri de
Lucru formate din reprezentani ai celor 3
raioane. Grupurile de lucru se vor ocupa n
principal de colectarea de date de baz i de
pregtirea unui plan de implementare i a
documentelor
de
baz
pentru
instituionalizarea unei structuri CIC.
De asemenea, raionul Cahul va beneficia de
asisten tehnic n identificarea i
implementarea formei cele mai potrivite de
organizare a serviciilor AAC n satele selectate.
Evaluarea strii de fapt i a capacitii,

precum
i
analiza
situaiei
instituionale i juridice n APL I i APL
II implicate.
33
Expert internaional GIZ i reprezentant

CALM au prezentat avantajul CIC i al
unui serviciu inter-regional de MDS,
precum i impactul asupra mediului, care
nu va fi negativ pentru regiune.
Ajungerea la un consens naional privind
activitatea de dezvoltare a structurii CIC
pentru MDS.
Nr.
particip
ani
37
70
Experii au oferit asisten comunitilor,

ex. n semnarea Acordurilor de
28
cooperare.
26
discutate.
Campania de promovare i de
informare adaptat la grupul int
specifice
(primari,
personal
administrativ, tehnicieni, populaie),
inclusiv posibile elemente ale
serviciului de consultan pentru
primari i materiale informaionale
(ex. brouri, film de scurt metraj).
Programare / implementare pas-cupas pentru stabilirea CIC. Scopul este
de a sprijini continuu APL n
identificarea de soluii specifice de
CIC, n baza necesitilor locale i a
proiectelor deja ncepute pentru
modernizarea serviciilor publice.
Pentru aceasta, vor fi create grupuri
de lucru. Modul de elaborare va fi
conceput ca un proces continuu, care
trebuie s se desfoare n
coordonare cu autoritile centrale.
ADR-urile vor fi implicate de-a lungul
ntregului proces.
Dezvoltarea, mpreun cu experii GIZ
n Monitorizare i Evaluare (M&E), a
mecanismelor pentru implementarea
CIC n Republica Moldova.
Vizite de studiu / vizite de schimb (la

modul opional). Pot fi elaborate i
adaptate programe de dezvoltare a
capacitilor sub form de stagii,
pentru a rspunde lacunelor de
cunotine n domeniul CIC.
Elaborarea unui ghid specific pentru
Republica Moldova pentru crearea
CIC, pe baza experienelor acumulate
pe parcursul procesului i leciilor
nvate. Un ghid foarte detaliat cu
explicaii structurate ale tuturor
msurilor ce trebuie luate. Pentru

elaborarea ghidului va fi creat i
aplicat un sistem de documentare i
M&E.
Pentru a realiza sarcinile menionate mai sus,
proiectele vor coopera cu reprezentanii APL,
autoritile centrale, factorii de decizie
politic,
reprezentanii
donatorilor,
organizaiile naionale i internaionale,
precum i reprezentani ai comunitii de
cercetare i dezvoltare.
2.3. Optimizarea infrastructurii serviciilor

2.3.1 Achiziii publice
Activitile Proiectului MSPL finanat de GIZ
privind achiziiile publice se refer la
activitile de monitorizare a ndeplinirii
Acordurilor de finanare i asisten tehnic i
dezvoltarea capacitii n domeniul achiziiilor
publice. n perioada de raportare, echipa de
operaional pentru achiziii publice a
Proiectului MSPL finanat de GIZ a asistat
partenerii n desfurarea activitilor de
achiziii publice. Mai jos sunt prezentate
informaii cu privire la progresele i realizrile
n aceste dou domenii.
Acordurile
de
finanare
implementarea proiectelor-pilot
Proiectul-pilot: Sistem eficient de

iluminare stradal n comunitatea
Ttruca Veche, raionul Soroca". A
fost selectat o companie pentru
lucrrile de instalare. Lucrrile de
construcie sunt executate de
compania Sarco Service SRL. Primul
raport de implementare i raportul
financiar
pentru GIZ Eschborn,
Germania sunt la etapa de pregtire.
Lucrrile de construcie implementate

de compania Izodrom Gaz SRL n
cadrul proiectului "Asigurarea cu ap
potabil a cetenilor din satul Rou,
raionul Cahul", se afl n faza final.
Recepia final a lucrrilor de
construcie este planificat pentru
noiembrie 2012. Cea de-a doua plat
a fost primit dup aprobarea
primului Raport de Progres i raport
financiar. Cel de-al doilea raport de
implementare i raportul financiar
pentru GIZ Eschborn sunt la etapa de
pregtire.
Lucrrile de construcie n cadrul
proiectului-pilot Alimentare cu ap i
canalizare n satul Duruitoarea Veche,
raionul Rcani" au fost finalizate i
transmise autoritii publice locale din
Costeti. Raportul final de progres i
raportul financiar au fost transmise la
GIZ Eschborn.
pentru
n mai 2012, compania FerMod Plast

Lts a finalizat lucrrile de construcie
n cadrul proiectului "Creterea
eficienei energetice a spitalului
raional din Orhei". Proiectul este la
etapa de pregtire a documentelor de
achiziii publice pentru instalarea
Sistemului inteligent de monitorizare
a consumului de energie. Expertul
internaional GIZ asist ADR Centru n
elaborarea specificaiilor tehnice i a
documentaiei de licitaie pentru
acest proiect. Primul raport de
implementare i raportul financiar
privind implementarea proiectuluipilot pentru GIZ Eschborn, Germania
sunt la etapa de pregtire.
34
Finanare adiional pentru proiecte-pilot 3,6 milioane euro
milioane euro pentru investiii pentru

proiecte-pilot. Tabelul de mai jos prezint
investiiile care sunt finanate prin fondurile
suplimentare.
n perioada de raportare, proiectul GIZ MSPL a

primit bani suplimentari n sum de 3,6
Nr.
Descrierea proiectului
Suma,
(Euro)
Ap Canal Costeti (AAC)

1
Reabilitarea biroului furnizorului de servicii de ap Ap Canal Costeti
50.000
Ttruca Veche (EE)

2
Extinderea iluminrii stradale n Ttruca Veche
Reabilitarea biroului prestatorului de servicii n Ttruca Veche
Procurarea mainilor speciale pentru furnizorul de servicii n Ttruca Veche
108.000
2.000
60.000
Ap Canal Cahul (AAC)

5
Reabilitarea biroului furnizorului de servicii de ap Ap Canal Cahul
Procurarea mainilor speciale pentru furnizorul de servicii AAC Ap Canal Cahul
22.000
124.000
Spitalul regional Orhei (EE)

7
Instalarea geamurilor eficiente din punctul de vedere energetic
48.000
Instalarea Sistemului inteligent de monitorizare a consumului de energie
20.000
Instalarea izolrii termice a centrului de terapie i pediatrie
10
Instalarea a 4 instalaii de compactare a cldurii
75.000
11
Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap n interior
75.000
12
Instalarea sistemelor eficiente de iluminare stradal
64.000
122.500
oldneti, Rezina, Floreti (MDS)

12
14
Achiziionarea unui tractor, a unei remorci, compactor, ncrctor, vehicule

pentru deeuri pentru oldneti
Achiziionarea unui tractor, a unei remorci, compactor, ncrctor, vehicule
pentru deeuri, dou containere speciale pentru Floreti
Echiparea instalaiei de reciclare n oldneti
15
Echiparea platformelor din oldneti, Rezina i Floreti
13
35
1.119.694
463.428
64.635
281.392
16
Construcia de platforme n oldneti, Rezina i Floreti
17
Renovarea biroului furnizorului de servicii de ap n oldneti
Pentru toate investiiile au fost elaborate

desenele tehnice relevante sau specificaiile
tehnice, fiind ulterior examinate de ctre
Inspecia de Stat. Devizul relevant de cheltuieli
a fost elaborat i verificat de ctre Direcia
Construcii a Biroului Central GIZ la Eschborn,
Germania. Au fost elaborate i semnate cinci
Acorduri de Finanare ntre Biroul Central GIZ
din Eschborn, Germania i MDRC i ADR-uri
privind implementarea investiiilor. Pe lng
Acordurile de finanare, au fost elaborate
semnate M cu Anexele corespunztoare cu
definirea normelor de cooperare privind
implementarea investiiilor. Dup semnarea
Acordurilor de Finanare, ADR-urile au deschis
conturi bancare speciale pentru fondurile
suplimentare. n cele mai multe cazuri,
procedurile de achiziii publice au fost lansate
i sunt la o etap avansat.
267.676
62.000
pentru Eficien Energetic), experi

tehnici n domeniul managementului
deeurilor solide, eficiena energetic
i ap i canalizare, reprezentani ai
proiectului MSPL al GIZ;
publicarea anunurilor de achiziie pe
site-urile ADR, MDRC i n ziarul Logos
Press.
Echipa operaional pentru achiziii publice a

colaborat cu Agenia de Achiziii Publice
asupra pregtirii Ghidului de Achiziii Publice
pentru antreprenori. Primul proiect al
Ghidului a fost prezentat proiectului GIZ, iar
echipa a prezentat comentariile sale asupra
acestuia.
Specialitii ADR-urilor pentru achiziiile publice
sunt instruii i consiliai de ctre specialistul
Ageniei de Achiziii Publice privind modul de
utilizare a sistemului public de informaii
electronice de achiziii publice.
Dezvoltarea capacitilor pentru achiziii

publice
Activitile planificate pentru urmtoarele

trei luni
Echipa operaional pentru achiziii publice a

Proiectului GIZ MSPL ofer asisten tehnic i
dezvoltarea capacitii, asistnd ADR-urile i
autoritile publice locale n efectuarea
procedurilor de achiziii publice. n perioada
de raportare, au fost efectuate urmtoarele
activiti:
elaborarea specificaiilor tehnice i
documentelor de licitaie pentru
achiziionarea
de
echipamente
speciale pentru prestatorii de servicii;
elaborarea registrelor de licitaie i a
documentelor de licitaie pentru
achiziionarea lucrrilor de construcie
i renovare;
crearea a cinci Grupuri de Lucru
diferite pentru cinci Proiecte Pilot
compuse din reprezentani ai MDRC,
ADR-urilor, APL-urilor instituiilor
sectoriale relevante (ex. Agenia
Activitile planificate se refer la asistena

tehnic continu i msurile de dezvoltare a
capacitilor n domeniul achiziiilor publice
pentru MDRC i ADR-uri, cum ar fi:
36
Acordarea de asisten tehnic n

domeniul achiziiilor publice pentru
specialitii din cadrul MDRC i ADRurilor;
Revizuirea i consultarea proceselor
de achiziii publice ale tuturor
proiectelor finanate prin proiectul
GIZ;
Participarea la procesele de achiziii
publice ale ADR-urilor. Pentru lunile
urmtoare este planificat procesul de
achiziii publice n ADR Nord, Centru,
Sud pentru utilizarea fondurilor
adiionale. Participarea la evaluarea

ofertelor, dezvoltarea de recomandri
privind evaluarea i selectarea celei
mai bune oferte. Oferirea de sprijin la
semnarea contractului cu ctigtorul
licitaiei pentru proiect;
Finalizarea Ghidului n domeniul
achiziiilor
publice
pentru
antreprenori. Organizarea sesiunii de
discuii cu membrii Consiliilor
Regionale pentru Dezvoltare Nord,
Sud, Centru i pentru antreprenori
(care au participat la achiziii publice
n cadrul ADR) asupra Ghidului n
domeniul achiziiilor publice i
pregtirea documentelor de licitaie.
Publicarea Ghidului n domeniul
achiziiilor
publice
pentru
antreprenori;
Organizarea sesiunilor regionale de
instruire pentru antreprenori pe
subiectul pregtirii documentelor de
licitaie i transmiterea Ghidului AP
antreprenorilor;
Organizarea instruirilor n baza
necesitilor identificate n domeniul
achiziiilor publice i managementului
financiar pentru specialitii n achiziii
publice din cadrul MDRC i ADR-urilor.
n afar de activitile planificate menionate

mai sus, se va continua s se ofere asisten
tehnic n domeniul procedurilor de achiziii
publice pentru implementarea Acordurilor de
finanare a proiectelor-pilot.
2.3.2 Managementul proprietii publice

Managementul proprietii publice se refer la
expertiza juridic i administrativ i studii cu
privire la nregistrarea proprietii i transferul
de obiecte de infrastructur formate n urma
investiiilor implementate n cadrul Fondului
Naional pentru Dezvoltare Regional i n
cadrul proiectelor-pilot finanate de GIZ.
Infrastructura de servicii comunale format n
urma implementrii investiiilor fizice trebuie
s fie nregistrat n sistemul de cadastru i
trebuie s fie transferat la bilanul
autoritilor publice locale, crora le revine
responsabilitatea juridic pentru furnizarea de
servicii comunale respective. Dei procesul
este unul pur juridic i administrativ, el are un
impact semnificativ asupra durabilitii
furnizrii serviciilor publice locale.
problemele n stabilirea drepturilor de

proprietate i transferarea lor la APL privind
proprietatea creat n baza fondurilor FNDR i
GIZ. n acest sens, n martie 2012 a fost
organizat un atelier de lucru cu participarea
reprezentanilor MDRC i ADR-urilor. n
rezultatul atelierului a fost identificat lista de
probleme pentru studii suplimentare. n urma
recomandrilor atelierului, au fost contractate
i realizate dou studii privind proprietatea
public i drepturile de proprietate pentru
infrastructura finanat de ctre FNDR i GIZ.
n baza recomandrilor din unul dintre
rapoarte,
urmtoarele activiti au fost
susinute de ctre proiectul MSPL finanat de
GIZ n cursul perioadei de raportare:
n perioada de tranziie spre economia de

pia n Moldova au fost implementate cteva
etape ale reformei drepturilor asupra
proprietii publice. Dar, dei au fost realizate
progrese semnificative, nc exist probleme
care necesit abordare, de exemplu,
reglementarea insuficient a relaiilor dintre
proprietatea de stat i proprietatea APL.
innd cont de insuficienele existente, s-a
decis, n consultare cu MDRC, s se identifice
37
Verificarea conformitii cu actele

normative i legislative cu privire la
nregistrarea infrastructurii publice n
comunitile pilot. n acest sens,
expertul pe termen scurt a colectat
datele necesare de la proiectele-pilot,
sub forma unui chestionar, cu scopul
de a oferi recomandri cu privire la
implicaiile necesare.
Studiile topo-geodezice obligatorii

(studiul terenurilor), n conformitate
cu reglementrile n vigoare ale
sistemului naional de coordonate
MR99, care permite nregistrarea n
Cadastrul
Funcional
Urban,
minimiznd costurile inventarierii i
nregistrrii. Expertul a recomandat
realizarea de studii topo - geodezice
pentru reeaua de alimentare cu ap
construit n satul Rou, r. Cahul i
reeaua de alimentare cu ap i
canalizare n satul Duruitoarea Veche,
Costeti, r. Rcani. La acest moment,
a fost selectat compania specializat
i au nceput lucrrile. Informaiile din
anchete vor fi ulterior nregistrate n
Registrul Naional al Utilitilor Publice
i, de asemenea, plasate pe
geoportal.md.
Un studiu al situaiei Cadastrului
Funcional Urban la nivelul APL.
Studiul a fcut referire la situaia real
n ceea ce privete nregistrarea de
utiliti publice la nivelul APL i
impedimentele
pentru
funcionalitatea corect a nregistrrii.
Modulele
de
instruire
pentru
specialitii
din
APL
privind
nregistrarea utilitilor publice n
Cadastrul Funcional Urban. Expertul a
elaborat
curriculum-ul
pentru
sesiunile de instruire. Coninutul
curriculum-urilor i formatul sesiunilor
de instruire planificate pentru APL ar
trebui s fie n continuare coordonat
cu instituiile de stat responsabile,

cum ar fi Agenia Relaii Funciare i
Cadastru i MDRC. Toate sesiunile de
instruire vor lua n considerare
principiile de gen.
Activitile planificate pentru urmtoarele
trei luni
n baza recomandrilor din rapoartele
menionate mai sus, au fost selectate
urmtoarele activiti pentru a fi efectuate n
urmtoarele trei luni:
Sprijin
pentru
organismele
responsabile
n
elaborarea
Conceptului
de
Registru
de
Infrastructur Inginereasc i a
Regulamentului privind Registrul de
Infrastructur Inginereasc;
Acordarea de AT i alte tipuri de
sprijin n organizarea instruirii pentru
specialitii
APL-urilor
privind
nregistrarea utilitilor publice n
Cadastrul Funcional Urban;
Acordarea de AT instituiilor de stat
responsabile pentru elaborarea unui
Ghid cu privire la etapele de
nregistrare i gestionare a unei
infrastructuri publice.
n acest sens, platforma naional de dialog al

prilor interesate va fi susinut de ctre
Proiectul MSPL al GIZ i va fi oferit AT
necesar.
38
Capitolul 3. Implementarea proiectelor pilot

n 2010, MSPL n colaborare cu MDRC, a
selectat cinci proiecte-pilot n cele trei
sectoare ale AAC, MDS i EE. Aceste
proiecte-pilot au fost cele mai relevante
pentru a sublinia faptul c comunitile
beneficiare dau dovad de responsabilitate
i disponibilitate de a soluiona necesitile
de baz ale populaiei lor ntr-un mod
transparent, inovator i de cooperare.
selectate n procesul de dezvoltare a

capacitilor LPA n planificarea i
programarea
investiiilor,
dezvoltarea
capacitii furnizorilor de servicii i
dezvoltarea capacitilor de implementare a
investiiilor fizice n dezvoltarea sau
modernizarea utilitilor publice. Toate
aceste procese sunt monitorizate i
evaluate de ctre ADR-uri, cu sprijinul unor
consultani internaionali i naionali pe
termen scurt. O scurt descriere a celor
cinci proiecte-pilot cinci i a statutului lor de
implementate este prezentat mai jos.
Asistena tehnic MSPL este oferit de

consultani locali permaneni de servicii
publice, care, mpreun cu personalul ADRurilor, ofer asisten comunitilor
3.1. Ap i canalizare: Serviciile de aprovizionare cu ap i canalizare

n satul Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani
Descrierea succint a proiectului:
Realizri:
Proiectul i propune s furnizeze ap

potabil locuitorilor satului Duruitoarea
Veche i s mbunteasc calitatea
serviciului de aprovizionare cu ap i
canalizare n localitatea Costeti din raionul
Rcani, situat n Regiunea de Dezvoltare
Nord a Republicii Moldova.
Investiii fizice
Construcia sistemului de alimentare cu
ap i canalizare. Sistemul de alimentare cu
ap va asigura accesul populaiei la reeaua
de ap potabil cu lungime de 7534 m,
lungimea reelelor de canalizare va fi de 3.2
km, inclusiv 2.5 km conducta de alimentare
Costeti - Duruitoarea i 714 m reeaua
extern. Acest lucru va asigura accesul la
ap i canalizare pentru locuitorii satului
Duruitoarea Veche, dup cum urmeaz:
Obiective:
Construcia
sistemelor
de
alimentare cu ap i a sistemului de
canalizare n satul Duruitoarea
Veche
mbuntirea calitii serviciilor
AAC n satul Costeti
Informarea cetenilor cu privire la
importana gestionrii eficiente a
resurselor de ap
1)
2)
39
Aproximativ 120 de gospodrii

conectate la ap;
Circa 30% din gospodrii
conectate la sistemul de
canalizare;
3)
mbuntirea serviciilor de AAC

pentru toi beneficiarii din
localitate.
Rezultatele
obinute cu contribuia
financiar din investiii fizice:
A fost asigurat accesul la ap
potabil pentru toi locuitorii satului
Duruitoarea Veche;
A fost asigurat accesul la servicii de
canalizare pentru 18 gospodrii n
acest sat;
Majorarea numrului de utilizatori
de ap, care a contribuit la
creterea
eficienei
activitii
ntreprinderii "Ap Canal" Costeti;
Activiti suplimentare menite s
mbunteasc
managementul
serviciilor AAC au contribuit la
mbuntirea calitii serviciilor
AAC din satul Costeti;
Activitile de asisten tehnic au
contribuit
la
consolidarea
capacitilor prilor interesate
locale i partenerilor de proiect
(primrie, consiliul raional, ADR
Nord, Ministerul Mediului, MDRC);
Metode inovatoare utilizate n
planificare,
implementare
i
evaluarea au fost apreciate de ctre
parteneri i vor fi replicate n alte
proiecte.
La 6 septembrie
Acum pot face mai
2012, apeductul a
uor muncile casnice
i nu m mai
fost
inaugurat
ngrijoreaz faptul c
oficial n cadrul
foloseam ap tulbure
unei ceremonii de
pentru a-mi sclda
copilul".
lansare, care a
reunit oficiali ai
(Alina
Guuleac,
APL
i
ADR,
consumtor de ap,
Duruitoarea Veche)
societatea civil i
consumatorii. La acel moment, deja mai

mult de 100 de gospodrii fusese conectate
la apeduct.
mbuntirea managementului serviciului
public
Pentru
a
mbunti
gestionarea
furnizorului de servicii, a fost elaborat
planul de afaceri pentru M "ApCanal
Costeti". La data de 12 iulie fost organizat
seminarul privind "Finalizarea planului de
afaceri".
A fost finalizat procesul de actualizare a
SDSE a raionului Rcani, componenta AAC.
5 audieri publice au fost organizate n luna
iulie, n diferite localiti din raionul Rcani,
n cadrul crora
cetenii au avut
posibilitatea s i exprime opiniile cu privire
acest proiect. Pe 16 august Consiliul raional

Rcani a adoptat capitolul AAC al SDSE.
40
pentru a asigura calitatea n

construcii. Nivelul de pregtire i
responsabilitatea tehnic sunt mai
sczute dect a fost de ateptat,
chiar dac aceti specialiti sunt
certificai de ctre stat. n cadrul
acestui proiect a fost contractat
expertul tehnic care efectueaz
vizite lunare de monitorizare a
construciei. Implicarea expertului a
fost foarte util i recomandrile
sale au fost necesare att pentru a
mbunti calitatea muncii, ct i
pentru a stabili standarde de
calitate pentru supraveghetorul
tehnic. n urma interveniei,
compania
de
construcii
a
mbuntit calitatea construciei,
supraveghetorul tehnic a revizuit
modul de a lucra, au fost stabilite
responsabiliti clare ale fiecrei
pri.
Planificare, monitorizare i management

Pentru a monitoriza i evalua calitatea
lucrrilor, au fost ntreprinse urmtoarele
aciuni:
Angajarea
supraveghetorului
tehnic. Procedura de angajare s-a
desfurat n conformitate cu
normele de calitate n construcie i
achiziii publice.
Contractarea unui expert tehnic
independent. Experii tehnici au
efectuat ase vizite de monitorizare
pe teren, au prezentat ase
rapoarte
de
obiecii
i
recomandrile relevante.
Vizite sptmnale de monitorizare
de ctre specialistul ADR din cadrul
Departamentului
Managementul
proiectelor i consultantul GIZ. n
timpul vizitelor, au fost organizate
edine
de
coordonare
ale
Comitetului Director Local, unde au
fost
discutate
progresele
nregistrate
n
desfurarea
lucrrilor. Implicarea beneficiarilor
n monitorizare a fost unul dintre
punctele-cheie care au asigurat
succesul proiectului.

public
Leciile nvate:
Investiii fizice
n timpul implementrii nu au aprut
probleme majore. ns, n diferite stadii de
implementare, echipa s-a confruntat cu
unele dificulti, de exemplu:
Implicarea supraveghetorului tehnic

n controlul calitii este esenial
41
Conectarea gospodriei la sistemul

de aprovizionare cu ap trebuie s
fie coordonat cu operatorul
economic i primarul. Este necesar
s fie luate msuri pentru a preveni
conectarea ilegal, pentru a acorda
ajutor persoanelor defavorizate
care nu au posibilitatea s
efectueze lucrrile de conectare.
Activitile
care
vizeaz
mbuntirea
managementului
ntreprinderii
de
servicii au
contribuit la contientizarea prilor
interesate locale i naionale cu
privire la necesitatea implicrii mai
active n funcionarea sistemului.
Este important ca investiiile

sectorul AAC s fie recuperate
numai n construcii, dar i
mbuntirea
procesului
operare a sistemului.
n
nu
n
de
eficient a furnizorului de servicii

Ap-Canal" Costeti
public

Metodele
utilizate
n
planificarea,
implementarea i evaluarea proiectuluipilot asigur respectul pentru proiect i au
fost apreciate de ctre instituiile naionale
i regionale. Ministerul Mediului i MDRC
sunt interesate de preluarea de metode
inovatoare, cum ar fi: (1) Comitetul director,
(2) realizarea de activiti de investiii
comune i activiti pentru a mbunti
gestionarea eficient a sistemului AAC.
Plan de afaceri pentru "Ap-Canal"

Costeti ar trebui s fie aprobat de
consiliul local;
Elaborarea programelor de investiii
pe termen lung i a planului de
reabilitare;
Elaborarea
unui
sistem
de
penalizare / amend pentru clienii
care nu respect contractul de
prestare a serviciilor.

Activiti planificate pentru urmtoarele
trei luni:
Investiii fizice
Pn la sfritul anului va fi reparat

biroul furnizorului de servicii AAC
"Ap Canal" Costeti
Va fi procurat echipamentul
necesar
pentru
funcionarea
Fiecare localitate din raionul Rcani

ar trebui s-i actualizeze SDSE n
conformitate cu SDSE, capitolul AAC
aprobat de ctre Consiliul raional
Rcani la 16 august;
Va fi iniiat elaborarea studiului de
fezabilitate
pentru
clusterul
prioritar Prut.
3.2. Ap i canalizare: Serviciile de aprovizionare cu ap n satul Rou,

raionul Cahul
Construcia apeductului a fost finalizat
conform planului de lucru al companiei de
construcii i a inclus toate etapele
tehnologice ale executrii proiectului:
3. Lucrri de instalare a fntnilor;

4. Asamblarea i instalarea robinetelor de
incendiu;
5. Lucrri de construcie a staiilor de
pompare.
1. Prelucrarea terenului;
2. Lucrri de instalare a conductelor;
42
La data de 21 iulie 2012 a avut loc recepia

lucrrilor de construcie, ajunse la etapa
final. Recepia final a apeductului este
preconizat pentru luna noiembrie.
De asemenea, n perioada 9 15
septembrie a fost organizat i desfurat
o vizit de studiu, cu o durat de 5 zile,
pentru 24 de pri interesate moldovene
din raionul Cahul, n cadrul proiectului de
bune practici Apa Serv Satu Mare, privind
implementarea cooperrii intercomunitare
n sectorul aprovizionrii cu ap i
canalizare n Romnia.
Investiii fizice: Sistemul de canalizare

n anul 2011,Guvernul Romniei a aprobat
alocarea sumei de 200.000 de Euro pentru
extinderea acestui proiect. Primria
localitii Rou a organizat n decembrie
2011 o licitaie public pentru a selecta o
firm de proiectare care s elaboreze
desenele tehnice ale noului sistem de
canalizare. Firma de proiectare a fost
contractat de primria satului Rou n baza
sumei de 200.000 MDL alocat din bugetul
local. Desenele tehnice ale sistemului de
canalizare au fost reactualizate mpreun cu
studiul hidrologic. Din cauza complexitii
sporite a proiectrii, lucrrile au fost
ncheiate n septembrie. La acest moment,
proiectul se afl n proces de verificare i
expertiz efectuate de ctre instituiile
relevante.
Planificare, programare i management

Scopul principal al modernizrii SDSE n
raionul Cahul, capitolul privind AAC, este de
a oferi o orientare clar pentru dezvoltarea
AAC, pentru a asigura accesul populaiei la
asisten de calitate i servicii calitative de
aprovizionare cu ap abordabile ca pre.
Actualizarea SDSE a presupus aplicarea unei
metodologii inovative de planificare, care a
inclus prioritile locale i naionale n
sectorul de aprovizionare cu ap i
canalizare. Prioritile locale au fost
punctate n mod participativ de ctre
comunitile locale.

public
Capitolul SDSE a raionului Cahul privind AAC

a fost actualizat, discutat n edin public
i aprobat de ctre Consiliul raional la data
de 17 iulie 2012.
n baza analizei diagnostice desfurat n

2011 n colaborare cu administraia Ap
Canal Cahul, a fost ntocmit o list a
necesitilor operaionale, care trebuie s
fie finanate din surse adiionale, oferite de
GIZ, ctre sfritul anului 2012. Aceste
necesiti
presupun
achiziionarea
echipamentului tehnologic, echipamentului
de siguran, echipamentului IT. De
asemenea, la acest moment este elaborat
un program de instruire al angajailor Ap
Canal, care va fi implementat pe parcursul
anului 2013.
43
De asemenea, n august 2012 a demarat

misiunea de oferire de asisten i ajutor
calificat oraului Cahul i satelor Rou,
Crihana Veche i Manta n elaborarea,
aprobarea i implementarea formelor legale
i instituionale pentru asigurarea comun a
AAC pe teritoriile menionate. Suplimentar
la acest obiectiv, rezultatele activitii
experilor vor contribui la dezvoltarea
abordrilor legale i instituionale pentru
asigurarea comun a AAC n cazuri similare
n Republica Moldova.
Lecii nvate:
Evaluare i Monitorizare:

public
Investiii fizice
Prezena n teritoriu a supraveghetorului
tehnic independent este foarte important
pentru monitorizarea calitii. n Republica
Moldova, nivelul de profesionalism al
specialitilor locali este sczut. Acetia nu
au
experien
sau
responsabilitate
suficient, dei posed autorizaie din
partea statului pentru prestarea serviciilor
specializate.
Au fost organizate sptmnal edine de

lucru la care au participat principalele pri
interesate la nivel local, reprezentanii
firmei de construcii i ai ADR Sud. n cadrul
edinelor au fost puse n discuie
dificultile aferente demarrii lucrrilor de
construcie i instalrii apeductului,
conform planului.
Pentru a obine succes n procesul de

consolidare a capacitii, este important de
a ncepe cu estimarea necesitilor de
instruire.
Una dintre condiiile-cheie ale programului
de consolidare a capacitii este
posibilitatea locuitorilor de a participa la
instruire.
Prezena supraveghetorului tehnic n

teritoriu este foarte important pentru
monitorizarea calitii. GIZ a contractat
supraveghetori tehnici care s efectueze
lunar vizite de monitorizare n teritoriu.
Vizitele au fost utile att pentru ameliorarea
lucrrilor pe antier, ct i pentru stabilirea
standardelor
de
calitate
pentru
supraveghetorul tehnic.

n procesul de actualizare a SDSE, capitolul
AAC, au fost identificate cteva aspecte cu
scopul de a replica acest exerciiu n alte
raioane:
n procesul de planificare este
necesar ghidarea parvenit de la o
parte ter, din afara comunitii,
precum experii n planificare
strategic. De asemenea, este
binevenit implicarea persoanelor
responsabile de AAC la nivel
naional, regional i local.
Asistena juridic este foarte
important pentru consolidarea
procesului de planificare i anume
n urma recomandrilor din partea

experilor, firma de construcii a ameliorat
calitatea lucrrilor i a actualizat
documentele
privind
lucrrile
de
construcie.
44
pentru stabilirea de legturi ntre

strategii la nivel naional, regional i
local (de o importan major
pentru ADR-uri). Colectarea de date
la nivel local necesit mai mult
timp. Persoanele responsabile de
colectarea de date trebuie fie
instruite n acest domeniu.
n procesul de cercetare /consultare
trebuie
s
fie
implicai
reprezentanii-cheie ai instituiilor
locale, care sunt informai i au
putere de decizie.
Identificarea soluiei corecte pentru
aprovizionarea cu ap i canalizare
la nivel de raion necesit o ghidare
clar din partea Ministerului
Mediului. Este necesar ca de la
nceputul procesului de planificare
s se cunoasc viziunea naional
privind aprovizionarea cu ap,
managementul serviciului, precum
i cerinele legale.
Recepia final a construciei apeductului

n satul Rou depinde de condiiile meteo.
Darea n exploatare a sistemului este
planificat pentru luna noiembrie 2012.
Construcia sistemului de canalizare n
satul Rou: planificat pentru luna
noiembrie 2012.
Ameliorarea managementului serviciilor
publice prin extinderea planului de
restructurare a ntreprinderii municipale
Ap Canal Cahul: n baza recomandrilor
incluse n Raportul de Analiz Economic
Ap Canal Cahul. Un plan de aciuni va fi
elaborat cu scopul de a mbunti serviciul
de management al apei.
Campania de informare i sensibilizare
pentru consumatori: ADR Sud, cu
susinerea GIZ, va contracta o firm din
regiunea de sud pentru a pregti i organiza
campania de informare i sensibilizare.
Selectarea se va face n baza unui set de
termeni de referin, conform cerinelor de
transparen.
Toate activitile i evenimentele legate de

acest proiect au fost mediatizate pe larg,
fiind accesibile n variate surse media:
paginile web ale misiunii diplomatice a
Romniei i Germaniei, mass-media locale i
internaionale.

Implementarea Capitolului AAC al SDSE a
raionului Cahul: n perioada urmtoare va fi
elaborat Ghidul de planificare n domeniul
aprovizionrii cu ap i canalizare.
Elaborarea studiului de fezabilitate pentru
clusterul prioritar va demara n noiembrie
2012.

trei luni:
Se preconizeaz ca studiul s fie elaborat n

cea mai optim form legal i
instituional, reieind din potenialul local.
n aceleai timp, se vor organiza activiti de
estimare a necesitilor. ntre timp,
45
Comitetul director deja creat, ce are un rol

de supervizare i coordonare n cadrul
activitilor proiectului, a beneficiat de
asisten, n termeni de traininguri i

logistic, pentru organizarea edinelor
periodice planificate.
3.3. Implementarea Proiectului-pilot privind Managementul deeurilor

solide: Extinderea Managementului integrat al deeurilor ctre zonele
rurale din bazinul rului Ciorna
Realizri:
Bazinul rului Ciorna este extrem de poluat

pe o distan de 23 de kilometri, din cauza
depozitrii nesupravegheate a deeurilor
solide, precum i din cauza ruleelor
afluente ce strbat satele: Parcani, Glingeni,
Mihuleni, Olicani, Sestaci, Sipca din raionul
oldneti i satul Lipceni din raionul
Rezina. Apele subterane din aceste sate
sunt, de asemenea, poluate. Poluarea
afecteaz 14.844 de locuitori ale acestor
comuniti.
Investiii fizice
Desenul tehnic al depozitului de deeuri din
oldneti
Varianta final a desenelor tehnice include
ultimele modificri, introduse n urma
expertizei tehnice, conform recomandrilor
primite din partea Serviciului de Stat pentru
Verificarea i Expertizarea Proiectelor i
Construciilor. Acum, desenele tehnice i
cererea vor fi depuse la Fondul Ecologic
Naional pentru obinerea de cofinanare a
lucrrilor de construcie. Alte activiti,
precum procurarea de echipament i utilaje
de compostare, vor beneficia de suportul
financiar al GIZ i FNDR.
Oraul oldneti are un sistem funcional

de canalizare ce deservete doar 2/3 din
teritoriul su, amplasat pe malul drept al
rului Ciorna. Malul stng rmne poluat din
cauza gunoitilor neautorizate.
Proiectul-pilot va reduce poluarea mediului
prin extinderea managementului integrat
de colectare i stocare a deeurilor a
oraului oldneti ctre 7 sate amplasate
n bazinul rului Ciorna, precum i n alte
localiti din raioanele oldneti, Rezina i
Floreti, care va ajunge s acopere
necesitile unui numr de aproximativ
200.000 de locuitori.
Desenele tehnice ale Staia de reciclare din

oldneti
Activitile de reciclare sporesc durata de
funcionare a depozitelor de deeuri n
medie cu 2-3 ani, utilizarea unor instalaii
adecvate de compactare mai adaug 2 ani.
Per total, combinaia dintre reducerea
deeurilor i compactarea corespunztoare
a acestora permite extinderea perioadei de
funcionare cu pn la 5 ani. Experii MDS
recomand consolidarea i susinerea
46
tuturor eforturilor i activitilor ce au ca

scop reducerea deeurilor (reciclarea,
compostarea etc.), prin implicarea activ a
autoritilor locale i achiziionarea de
echipament corespunztor de compactare.
Aceste instalaii vor contribui la creterea
volumului de elemente reciclabile i
compost, contribuind direct la creterea
duratei de funcionare a depozitelor de
deeuri.
Desenele tehnice pentru staia de transfer

din Floreti i Cotiujenii Mari (oldneti).
MLPS planific s organizeze un concurs pe
baz de licitaie pentru selectarea
companiei ce va elabora desenele tehnice
pentru staia de transfer din Floreti.
Proiectul preliminar a fost conceput de
ctre un expert internaional, fiind elaborai
Termenii de referin pentru selectarea
companiei care va pregti desenele tehnice.
Pregtirea iniial a desenelor tehnice a fost

realizat parial de IPS Iprocom. Primul
proiect a fost mbuntit prin implicarea
unei
altei
companii,
Globeco
International, care a ntocmit desenele
tehnice, innd cont de recomandrile
expertului internaional. Desenele tehnice
au fost finalizate i aprobate de Centrul
Naional pentru Sntate Public. La acest
moment, MSPL se afl n proces de
pregtire a Documentelor de licitaie pentru
construirea staiei de reciclare. Lucrrile de
construcie urmeaz s nceap anul viitor.
n acelai timp, MSPL a primit o scrisoare

din partea APL I din localitatea Cotiujenii
Mari privind susinerea n pregtirea
desenelor tehnice pentru staia de transfer
n Cotiujenii Mari. La acest moment,
conceptul proiectului preliminar se afl n
proces de pregtire.
Aprobarea n ntregime a cererilor de
susinere financiar pentru FNDR privind
proiectele din oldneti i Floreti
Cu susinerea MSPL, APL I din oldneti i
Floreti au pregtit Notele Conceptuale i
cererile complete de susinere financiar
pentru a fi adresate FNDR. Proiectul din
oldneti este denumit mbuntirea
serviciilor municipale privind sistemul de
colectare a deeurilor solide, stocare
controlat i msuri de reducere a
deeurilor n raionul oldneti i alte
localiti din bazinul rului Ciorna, iar
proiectul din Floreti este denumit Un
mediu curat pentru o societate durabil.
Ambele proiecte au fost selectate pentru a
fi finanate n anul 2013.
Desenele tehnice pentru Staia de reciclare

de la Floreti
Pe lng raionul oldneti i Rezina, MSPL
susine activ raionul Floreti n pregtirea
documentelor
necesare
pentru
implementarea proiectului. Ca i n cazul
raionului oldneti, MSPL a organizat un
concurs de selectare a firmei, printr-un
proces de licitaie, pentru elaborarea
desenelor tehnice privind staia de reciclare
din Floreti. n urma desfurrii licitaiei,
ctigtor a fost numit compania Globeco
International. Urmeaz ca setul de
documente s fie ntocmit spre mijlocul
lunii noiembrie 2012.
Desenele tehnice pentru construcia

platformelor n raioanele oldneti i
Rezina
Pe durata perioadei de raportare au fost
pregtite documentele pentru investiiile
47
menionate n raportul de diagnostic.

Contabilul de la M Ap oldneti i
primarul localitii au participat la un atelier
de lucru, privind planificarea bugetului
pentru anul urmtor. Atelierul de lucru a
fost organizat de partenerul GIZ, proiectul
USAID Programul de Susinere a
Autoritilor Locale.
legate de fondurile adiionale de 3,6

milioane de euro. Contribuia dat va ajuta
la construirea unui sistem adecvat de
management integrat al deeurilor solide n
raioanele Floreti, oldneti i Rezina.
n cele trei raioane vor fi construite 474 de
platforme. n plus, aceast contribuie
prezint o oportunitate semnificativ de
achiziionare a echipamentului ce ine de
necesitile logistice i de instalaiile de
compostare, pentru centrul de deeuri. De
asemenea, se ia n calcul i necesitatea de
renovare a oficiului M Regia Ap oldneti
i de achiziionare a echipamentului necesar
pentru angajai.
MSPL a implicat experi din domeniul juridic

i financiar pentru a pregti o list a
documentelor necesare i anume a unui
model de acord ntre M i APL pentru
prestarea de servicii n sectorul MDS,
precum i a unui Contract, a unui model de
decizie pentru reprezentantul APL privind
aprobarea taxelor pentru servicii i
aprobarea acordurilor etc. n prezent,
aceste documente se afl n etapa final de
elaborare.
Suma total a investiiilor n sectorul MDS n

vederea mbuntirii managementului
integrat a deeurilor solide n raioanele
oldneti, Floreti i Rezina se ridic la 2,3
milioane de euro. Aceast sum include
construcia de platforme i achiziionarea
echipamentului necesar pentru platforme,
renovarea oficiului i achiziionarea
echipamentului necesar pentru oficiu,
achiziionarea auto-specialelor, a unui
buldozer,
a
echipamentului
pentru
instalaiile de compostare, a containerelor
de diferite dimensiuni etc.
n ceea ce privete CIC, APL-urile de nivelul I

i II din oldneti, Floreti i Rezina au
semnat o declaraie de parteneriat pentru
a adera la conceptul propus de CIC. Au fost
create grupuri de lucru pentru aspectele
financiare /tehnice, precum i pentru
aspectele juridice /instituionale.
Planificare, Monitorizare i Management

Acordul financiar a fost semnat de ctre toi
partenerii,
fiind
prezentate
toate
documentele necesare.
n perioada de raportare, GIZ Moldova,

mpreun cu echipa SLE, consultani juniori
de la Universitatea Humboldt din Germania,
a organizat cteva activiti de planificare
participativ cu scopul de a actualiza
capitolul MDS al SDSE pentru oldneti,
Floreti i Rezina.

public
n aceast perioad, ntreprinderea
Municipal din oldneti a beneficiat de
asisten n ceea ce privete implementarea
unor recomandri privind contabilitatea,
48
Lecii nvate:
Investiii fizice
Capacitile companiilor locale de

proiectare necesit ameliorare i
actualizare prin instruire.
Este necesar de a ncuraja APL -urile
pentru ca acestea s se implice mai
activ n procesul de cooperare
pentru mbuntirea serviciilor
publice.

public

trei luni:
Investiii fizice
Desfurarea
lucrrilor
de
construcie n trei raioane: Floreti,
oldneti i Rezina pentru
construirea a 474 de platforme.
Renovarea oficiului M Regia Ap
oldneti.
Prezentarea la Fondul Ecologic

Naional a desenelor tehnice
privind construcia depozitului
sanitar, pentru a obine finanare
pentru anul viitor.
Finalizarea
desenelor
tehnice
privind staia de reciclare din
Floreti. Ulterior, desenele vor fi
depuse
spre
aprobare
la
Inspectoratul Ecologic de Stat i
Serviciul de Stat pentru Verificarea
i Expertizarea Proiectelor i
Construciilor.
Selectarea, prin intermediul unui
proces de licitaie, a companiilor
care vor elabora desenele tehnice
pentru staia de transfer din Floreti
i cea din Cotiujenii Mari
(oldneti).
Pregtirea documentelor necesare
pentru desfurarea licitaiei prind
construcia staiei de reciclare din
oldneti.
Efectuarea
unui
studiu
de
fezabilitate n trei raioane, pentru
sectorul MDS
Efectuarea unui studiu de referin,
prin intermediul Grupurilor de
lucru, n cadrul CIC, privind zona de
MDS din raioanele Floreti,
oldneti i Rezina
Facilitarea i Crearea grupurilor de
lucru n cadrul abordrii CIC pentru
aspecte economice / tehnice,
precum i juridice /instituionale
Pregtirea
tuturor
acordurilor
/contractelor necesare pentru
furnizorul de servicii MDS
Lansarea
unei
campanii
de
informare i sensibilizare n sectorul
MDS pentru raioanele Floreti,
oldneti i Rezina

49
Facilitarea Grupului de Lucru pentru

echipa de actualizare a SDSE din trei
raioane
Prezentarea de ctre echipa SLE a
rezultatelor pentru ca, ulterior,
expertul
s
elaboreze
recomandrile pentru actualizarea
capitolului SDSE, n cazul fiecrui
raion
3.4. Eficiena energetic i sursele de energie regenerabil Creterea

eficienei energetice a spitalului din Orhei
Potrivit acestui concept, sistemul de
monitorizare ar trebui s acopere urmtoarele
resurse consumate:
Gaz natural: consumul de gaz 2011:
3.093 MWh
Electricitate: consumul de electricitate
2011: 856 MWh
Ap: consumul de ap 2011: 30.459
m
Energia termic livrat n blocurile
instituiei (prin sistemul raional de
termoficare)
Acest proiect urmrete creterea eficienei

energetice a spitalului raional din Orhei. Acest
spital deservete i locuitorii altor trei raioane,
de aceea el poate fi considerat a fi o instituie
de nivel regional.
Realizri:
Investiii fizice
Schimbarea ferestrelor externe ale Centrului
Perinatal (blocul de maternitate) al Spitalului
regional Orhei
Sistemul general de monitorizare urmeaz s

preia automat datele indicate de contoare
(valorile orare, zilnice, lunare, anuale pentru
analiza profilelor de sarcin) i s le transmit
ctre staia de lucru a sistemului de
monitorizare, prin intermediul unui sistem de
transfer de date fr fir.
n perioada iunie septembrie 2012 au fost

efectuate toate lucrrile de schimbare a
ferestrelor. n total, au fost schimbate 762,23
m2 de ferestre externe i ui, dintre care
suprafaa ferestrelor reprezint 741,56 m2
(7,3%).
Costul total estimat este de aproximativ

67.000 Euro, dintre care 20.000 de Euro au
fost alocai din fondurile adiionale.
Lucrrile adiionale identificate lucrri de

zidrie i tencuial pentru pantele ferestrelor
au fost efectuate, iar suma final a
cheltuielilor a atins 108.683,30 lei. Anexa la
contract a fost aprobat de ctre Agenia de
Achiziii Publice abia la nceputul lunii august
2012 (1 august 2012).
Instalarea
Sistemului
inteligent
monitorizare a consumului de energie
Merit s fie menionat faptul c aceste lucrri

preliminare pentru implementarea sistemului
de monitorizare a consumului de energie au
fost efectuate datorit suportului din partea
experilor naionali i internaionali, precum i
a gestionarului de energie al beneficiarului
(Spitalul din Orhei).
de
A fost finalizat conceptul de monitorizare a

consumului de energie a spitalului. A fost
identificat
locaia
pentru
instalarea
contoarelor pentru consumul de electricitate,
energie termic i ap. A fost elaborat primul
proiect al cerinelor tehnice pentru
documentele de licitaie.
Msuri ce urmeaz a fi implementate din

fondurile adiionale alocate
n august 2012, Guvernul Germaniei a alocat
fonduri
adiionale,
fiind
identificate
urmtoarele msuri pentru implementare:
50
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Implementarea
unui
sistem
inteligent de monitorizare a
consumului de energie n Spitalul
Regional Orhei;
Izolarea termic a blocului de
Terapie i Pediatrie;
Renovarea reelei interne a
spitalului de aprovizionare cu ap
cald i rece, precum i a
sistemului de canalizare a blocului
de Pediatrie;
Renovarea
i
modernizarea
sistemului de iluminare exterioar
al Spitalului regional Orhei;
Schimbarea ferestrelor i uilor al
Blocului de Terapie al Spitalului
Regional Orhei;
Instalarea
a
trei
substaii
autonome de termoficare (SAT) n
blocurile Spitalului Regional Orhei.
pentru pregtirea managerilor n domeniul

eficienei energetice n Moldova, oferit de
ctre Camera de Comer i Industrie.
Demararea cursului de instruire este
preconizat pentru sfritul anului 2012,
nceputul anului 2013.
Pentru implementarea msurilor propuse, au
fost efectuate un ir de lucrri preliminare:
1)
Elaborarea desenelor tehnice i
estimarea costurilor;
2)
Elaborarea documentelor de
descriere a proiectului;
3)
Aprobarea, de ctre Serviciul de
Stat
pentru
Verificarea
i
Expertizarea
Proiectelor
i
Construciilor, a documentelor
tehnice i a estimrii de cost;
4)
Schiarea
cerinelor
tehnice
pentru documentele de licitaie;
5)
Elaborarea documentelor de
licitaie.
Suma total alocat adiional pentru Spitalul

din Orhei este de 394.500 Euro, dintre care
20.000 au fost preconizai pentru Sistemul
inteligent de monitorizare a consumului de
energie.

public

Schimbarea ferestrelor externe de la Centrul

Perinatal
La 20 septembrie 2012 au fost semnate

Amendamentul la Acordul de finanare i
Acordul Special, datat din 14 octombrie 2011.
Contribuia financiar (sub form de grant) va
fi utilizat exclusiv pentru izolarea termic a
blocurilor de Terapie i Pediatrie, instalarea
ferestrelor eficiente energetic, instalarea
substaiilor de termoficare, renovarea
sistemului de aprovizionare cu ap, instalarea
sistemului inteligent de monitorizare a
consumului de energie n Spitalul Regional
Orhei, oraul Orhei, Republica Moldova.
Prima tran de 50.000 de Euro a fost utilizat

complet. n prezent, ne aflm la etapa de
elaborare a rapoartelor financiare privind
utilizarea primei trane de bani.
Instalarea
Sistemului
inteligent
de
Pentru a asigura gestionarea eficient a

sistemului, s-a luat decizia de a oferi instruire
n cadrul Cursului EUREM, prin Programul
51
Lecii nvate:
public
Muli beneficiari publici ai suportului

din partea donatorilor implementeaz
diferite proiecte ntr-o manier adhoc. n majoritatea cazurilor lipsete
conceptul concret al msurilor ce
trebuie implementate, precum i
prioritizarea acestora. Drept rezultat,
este afectat calitatea msurilor
implementate. Pentru a evita aceste
situaii, se recomand att donatorilor,
ct i beneficiarilor s elaboreze
conceptul msurilor de eficien
energetic pentru a fi implementate,
precum i prioritizarea lor.


Activiti planificate pentru urmtoarele trei

luni:
Investiii fizice
Schimbarea ferestrelor externe ale Centrului
Perinatal

Desfurarea de licitaii publice pentru

toate lucrrile i bunurile necesare;
Lansarea procedurilor de licitaie
pentru achiziionarea lucrrilor i
bunurilor necesare;
Semnarea contractului cu ctigtorii
licitaiilor i demararea lucrrilor;
Contractarea
supraveghetorului
tehnic pentru msurile adiionale
implementate;
Contractarea, pe termen scurt, a
experilor (membrilor de sprijin /backstoppers) care s asigure verificarea i
controlul calitii msurilor propuse
de economisire a energiei.

public
Elaborarea contractului de transfer de

proprietate.
Transferul de proprietate.
Instalarea
Sistemului
inteligent
Contractarea, pe termen scurt, a unui

expert (membrul de sprijin /backstopper) care s asigure verificarea i
controlul calitii a sistemului de
din Spitalul din Orhei.
de
Finalizarea documentelor de licitaie

pentru selectarea companiei ce va
instala
contoarele.
Semnarea
contractului
cu
ctigtorul
i
demararea lucrrilor de instalare.
Contractarea
supraveghetorului
tehnic pentru supravegherea lucrrilor
de instalare a sistemului de
n Spitalul Regional Orhei.
52
Pregtirea i desfurarea atelierului

de lucru Eficiena energetic n
spitale schimb de experien;
desfurarea,
n
cadrul
unui
eveniment public, a unei prezentri
privind Sistemul inteligent
de
i rezultatele acestuia.
Angajarea companiei / a experilor
pentru elaborarea cursului de instruire
Managementul
eficient
al
consumului de energie n spitale.
Demararea cursului de instruire.
Pregtirea i efectuarea vizitei de
studiu n locaia unde a fost
implementat cu succes proiectul

privind eficiena energetic, din
complexul Spitalului din Orhei.
Contractarea unei companii /ONG /
unor consultani pentru elaborarea
materialelor de informare. Elaborarea
proiectului materialelor de informare
i sensibilizare.

Elaborarea unui plan de monitorizare

a eficienei energetice. Elaborarea
conceptului planului de monitorizare a
eficienei energetice pentru Spitalul
Regional din Orhei.
ncurajarea
Comitetului
director
pentru activitatea de implementare a
proiectului: organizarea reuniunilor de
coordonare a proiectului, pregtiri i
suport logistic.
3.5. Eficiena energetic i sursele de energie regenerabil: Sistemul de

iluminare stradal eficient din punct de vedere energetic n comuna
Ttruca Veche
Prile cuprind zona comunei Ttruca
Veche. Proiectul tehnic a fost verificat de ctre
Serviciului pentru Verificarea i Expertizarea
Proiectelor i Construciilor de pe lng
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
Construciilor, n colaborare cu experii numii
pe termen scurt.
Proiectul prevede instalarea unui sistem de

iluminare stradal pe principalele strzi i
cldiri ale instituiilor publice n fiecare din
cele ase sate din comuna Ttruca Veche.
Aproximativ 2,2 mii de locuitori vor beneficia
de pe urma acestui proiect.
Realizri:
n urma inspeciilor i verificrilor, au fost

stabilii indicatorii tehnici de baz:
Lungimea total a reelei de iluminare
stradal - 20.52 km;
Numrul de corpuri de iluminat ce
urmeaz a fi montate - 334;
Numrul panourilor de control i a
sistemului de iluminare stradal - 1;
Piloni de suport pentru reeaua de fire
electrice - 8.
Investiii fizice
Proiectul tehnic Sistemul de iluminare
stradal n comuna Ttruca Veche, raionul
Soroca, const din ase pri (pentru fiecare
localitate a fost elaborat un proiect aparte):
1. Iluminarea stradal n satul Ttruca
Veche
2. Iluminarea stradal n satul Ttruca
Nou
3. Iluminarea stradal n satul Slobozia
Nou
4. Iluminarea stradal n satul Niorcani
5. Iluminarea
stradal
n
satul
Tolocneti
6. Iluminarea stradal n satul Decebal
Au fost elaborate, n baza proiectului tehnic,

documentele de licitaie, ce conin caietele de
sarcini tehnice pentru selectarea companiei
care va executa lucrrile de construcie i
instalare a reelelor de iluminare stradal.
Documentele de licitaie au fost verificate i
de Agenia pentru Eficien Energetic. Astfel,
53
au fost stabilii parametrii minimi admisibili de

performan pentru iluminarea stradal cu
LED-uri. La sugestia AEE, aceti parametri au
fost inclui n documentele de licitaie.
municipale, s-au luat n consideraie civa

factori:
Att n localitatea n cauz, ct i n
satele din vecintate nu exist
ntreprinderi care s presteze servicii
de aprovizionare cu ap i canalizare,
de exploatare, mentenan i
reparaie a drumurilor locale, a
reelelor de canalizare, a iluminrii
stradale etc;
n comuna Ttruca Veche au fost
implementate cteva proiecte, iar
altele sunt n curs de implementare,
pentru ca ntreprinderea municipal
nou format s poat beneficia de pe
urma rezultatelor acestor proiecte,
dup cum este cazul apeductului din
satul Decebal. Nu mai puin important
este i proiectul-pilot Iluminarea
stradal eficient n satul Ttruca
Veche, raionul Soroca, finanat de
ctre GIZ i implementat de ADR Nord,
cu suportul partenerilor de proiect
Agenia pentru Eficiena Energetic.
Bugetul stabilit n cadrul Acordului de

Finanare semnat ntre GIZ, MDRC i ADR Nord
este de 50.000 Euro sau aproximativ 800.000
MDL.
La 6 august 2012 a fost selectat compania
care va executa lucrrile de construcie i
instalare a reelei de iluminare stradal.
Contractul a fost semnat la data de 17 august
2012. Autorizaia de construcie a fost emis
de ctre comuna Ttruca Veche la 14
septembrie 2012. La acest moment, lucrrile
de construcie i instalare a reelei, precum i
a corpurilor de iluminat se afl la etapa de
implementare.
Dup nregistrare, M Ttruca-Service nc

nu a produs profit. Unica surs de profit ar
putea fi tractorul cu remorc, achiziionat de
curnd, care ar putea fi utilizat n prestarea
serviciilor contra plat persoanelor fizice i
juridice din regiune.
La 16 august 2012, primarul comunei
Ttruca Veche a solicitat MSPL s le ofere
suport, prin contractarea unor experi sau a
unei companii de consultan, n vederea
elaborrii unui plan de afaceri pentru M
Ttruca-Service, pentru o perioad de 3-5
ani, fapt ce i va permite acestei ntreprinderi
municipale s funcioneze, s genereze surse
de venit, iar acestea din urm s acopere
toate cheltuielile i s genereze o balan
pozitiv. n procesul de elaborare a planului de
afaceri se va ine cont de amplasarea

public
APL din Ttruca Veche, n baza Raportului
de Asisten Juridic n identificarea
instituionalizrii optime a serviciului de
iluminare stradal eficient n Ttruca
Veche, n baza deciziei consiliului local, a
fondat i nregistrat ntreprinderea Municipal
Ttruca-Service. n procesul de luare a
deciziei privind fondarea ntreprinderii
54
geografic, de situaia administrativ i

demografic i socio-economic, de strategiile
regionale i locale de dezvoltare, precum i de
alte aspecte. Se va atrage atenia asupra
implicrii posibile a ntreprinderii municipale
n regionalizarea serviciilor publice, n proiecte
de infrastructur, de eficien energetic etc.,
precum i n atragerea de granturi i afaceri pe
termen lung. n procesul de elaborare a
Planului de Afaceri este necesar ca experii
sau Compania de consultan s nceap de la
analiza situaiei curente i s schieze posibile
scenarii privind asigurarea prestrii de servicii
comunale ctre populaie, lund n calcul
noiunea de economie de scar, de cooperare
intercomunitar /regionalizare. Opiunile de
prestare a serviciilor, inclusiv opiunea de
cooperare intercomunitar / regionalizare
trebuie s fie supuse unei evaluri i s fie
prezentate prilor interesate, pentru
selectarea celei mai bune opiuni, care va sta
la baza elaborrii Planului de Afaceri.
a fost anunat o licitaie pentru selectarea

prestatorului de servicii care va organiza
campania de informare i sensibilizare a
populaiei comunei - beneficiarul iluminrii
stradale n Ttruca-Veche, Soroca, n cadrul
proiectului lansat Sistemul de iluminare
stradal eficient din punct de vedere
energetic n comuna Ttruca Veche.
Campania va viza cteva grupuri-int, precum
oamenii simpli de toate vrstele din comuna
Ttruca-Veche, elevii i profesorii de la
coala medie Eva Gudumac, agenii
economici care i desfoar activitatea n
teritoriu, funcionarii publici i angajaii
instituiilor de stat. Campania de informare i
sensibilizare va lansat i desfurat n
octombrie 2012.
Cu scopul de a spori nivelul de cunoatere i
de a ncuraja APL s asigure funcionarea
durabil a serviciului de iluminare stradal n
zonele rurale ale Republicii Moldova, au fost
ntocmii Termenii de Referin pentru
producerea unui film i editarea unui Ghid
practic privind iluminarea stradal eficient n
zonele rurale ale Republicii Moldova. La 18
septembrie 2012 a fost lansat licitaia pentru
selectarea prestatorului de servicii, care
urmeaz s elaboreze i s produc filmul.
La acest moment se afl n proces de

elaborare Termenii de Referin, privind
contractarea unui expert sau a unei companii
de consultan, n perspectiva elaborrii unui
Plan de Aciuni pentru o perioad de 3-5 ani.
n septembrie 2012 a fost estimat suma
aproximativ necesar pentru repararea M
Ttruca-Service, iar Serviciul pentru
Verificarea i Expertizarea Proiectelor i
Construciilor
al
Ministerului
pentru
Dezvoltare Regioanl a efectuat verificrile de
rigoare. La 28 septembrie 2012 a fost ntocmit
raportul de verificare.
Lecii nvate:
Investiii fizice
Privit n ansamblu, situaia privind iluminarea
stradal n zonele rurale din Republica
Moldova variaz de la caz la caz. Se atest
lipsa unui concept clar referitor la cine
gestioneaz reeaua de iluminare stradal,
care sunt componentele sistemului de
iluminare stradal, care este procentajul
acesteia din consumul total de electricitate
etc. Satele care au dorit s-i promoveze
imaginea, au identificat diferite soluii, fr a

Cu scopul de a familiariza locuitorii comunei
cu principalele obiective ale proiectelor ce
urmeaz a fi implementate, au fost elaborai
Termenii de Referin. La 18 septembrie 2012
55
efectua studii preliminare. Unele au mers pe

calea restaurrii reelelor vechi, rmase din
perioada sovietic, altele au investit fonduri
publice sau granturi, fr a lua n calcul att
consumul de energie ce trebuie pltit lunar, ct
i costurile de mentenan.
n cazul deteriorrilor, necesitii schimbrii

de becuri de iluminat, a reconstruciei
reelelor electrice de ctre companiile de
distribuie (schimbarea staiilor vechi i a
liniilor de tensiune), APL sunt unicele n
msur s acioneze i s soluioneze aceste
nereguli,
fie
prin
intermediul
unei
ntreprinderi municipale sau a unei
ntreprinderi care gestioneaz aceste servicii,
fie prin intermediul unei companii private de
distribuie a electricitii din teritoriu. Este
necesar ca achitarea pentru aceste servicii s
se fac din bugetul APL. La acest moment,
bugetele locale insuficiente nu permit
restaurarea reelelor de iluminare stradal.

Colaborarea extensiv dintre primarul
comunei i sat n direcia regionalizrii
serviciilor publice pentru crearea de
ntreprinderi
inter-municipale,
permite
crearea unor servicii durabile, care genereaz
profit, asigur calitatea i preul redus.

public
Cu scopul de a asigura procesul de restaurare
a reelelor de iluminare stradal n localitile
rurale, care erau pn n anul 2007 gestionate
de companiile teritoriale de distribuie (n
acest context e necesar de menionat faptul
c aceste companii au demontat reelele n
anul 2007, n timpul implementrii lucrrilor
de reabilitare a reelelor electrice), este
necesar de a aplica un nou concept, ce implic
mbuntirea legislaiei:
energie electric utilizat pentru

iluminarea stradal.
ine de responsabilitatea APL s
restaureze
sau
reconstruiasc
/construiasc reelele de iluminare
stradal, utiliznd fonduri publice,
granturi sau proiecte. Ulterior, aceste
reele vor fi transmise companiilor de
distribuie a electricitii din teritoriu,
care vor fi obligate s asigure
mentenana reelei din tarifele
stabilite pentru electricitate. APL vor
plti pentru instalarea sau schimbarea
becurilor electrice de iluminare
stradal i pentru consumul de
energie electric aferente sistemului
de iluminare stradal.

luni:
Investiii fizice
n aceast perioad, sunt planificate lucrri de
construcie i instalare a reelelor de iluminare
stradal n fiecare dintre localitile
comunitii Ttruca Veche, conform
proiectului tehnic i specificrii volumului de
lucru i materiale. Se preconizeaz ca lucrrile
s se ncheie n urmtoarea perioad de
raportare.
Aceste companii trebuie s restaureze

reelele de iluminare stradal, lund n
consideraie
tariful
pentru
electricitate din anul 2007. APL
trebuie s plteasc pentru instalarea
sau schimbarea becurilor de iluminare
stradal i pentru consumul de
56

public
Contractarea unei companii, precum i

a experilor locali i internaionali
pentru pregtirea modulului de
instruire Iluminarea stradal eficient
n zonele rurale ale Republicii
Moldova.
pentru elaborarea proiectului ghidului
practic privind iluminarea stradal
eficient n zonele rurale ale Republicii
Moldova.
pentru
elaborarea
proiectului
Planului de afaceri i a unui soft
pentru M Ttruca-Service.

pentru producerea unui film privind
iluminarea stradal eficient n zonele
rurale ale Republicii Moldova.
Pregtirea i efectuarea vizitelor de
studiu la un proiect de succes n
domeniul iluminrii stradale.

Cu scopul facilitrii activitii Comitetului
director al proiectului, vor fi desfurate
urmtoarele activiti: organizarea edinelor
pentru
coordonarea
i
monitorizarea
proiectului; monitorizarea i supravegherea
lucrrilor de construcie / instalare; crearea
echipelor de evaluare; contractarea experilor
tehnici; instruire i suport logistic.
57
Capitolul 4. Aspecte transversale

Acest capitol al Raportului cu privire la progres
prezint informaia cu privire la activitile
proiectului n urmtoarele domenii: misiuni de
consultan i recrutarea personalului,
egalitatea de gen i monitorizare i evaluare.
Urmtoarele sub-capitole prezint informaii

cu privire la activitile realizate n perioada
de raportare i cele planificate pentru
urmtoarele trei luni.
4.1. Misiuni de consultan i recrutarea personalului

n cadrul Domeniului de intervenie 2,
Planificarea i Programarea Regional a
proiectului GIZ de MSPL, GIZ a lansat tenderul
cu privire la realizarea activitilor pilot de
planificare i programare regional. n
rezultatul tenderului, la 1 iulie, 2012 a fost
contractat Consoriul GOPA 2. Conform
contractului, Consoriul de Consultan GOPA
2 ofer urmtorii experi internaionali i
naionali pe termen lung i scurt:

n perioada raportat, experii Consoriului de

Consultan GOPA 2 au nceput lucrul asupra
Raportului Incipient i, n acelai timp, au
lucrat asupra studierii i elaborrii proiectelor
investiionale n sectoarele AAC, MDS i EE.
Extinznd
activitile
Domeniului
de
intervenie 2 de Planificare i Programare
Regional a proiectului GIZ de MSPL i ajustnd
structura organizaional a sa, proiectul GIZ de
MSPL l-a recrutat pe Dl Alexandr Muravschi n
calitate de Consultant superior n Planificarea
i Programarea Regional.
Dl Dr Colm Mc Clements n calitate de

lider de echip
Dna Stela Corobceanu n calitate de
expert naional pe termen lung
Dna Tamara Guvir n calitate de expert
naional pe termen lung n
managementul deeurilor solide
Dl Sergiu Robu n calitate de expert
naional pe termen lung n eficiena
energetic
Dl Mihail Cojocaru n calitate de
expert naional pe termen lung n
aprovizionarea cu ap i canalizare
Experi internaionali pe termen scurt
pn la 8.000 experi-luni
Experi naionali pe termen scurt pn
la 30.000 experi-luni

luni
Consoriul de Consultan GOPA 2 va finaliza
etapa incipient i va prezenta Raportul
Incipient n luna octombrie 2012. Raportul
Incipient va constitui baza pentru discutarea i
coordonarea planurilor de activitate pentru
implementarea activitilor de planificare i
programare regional. n acelai timp, se
preconizeaz de a continua Misiunile
internaionale i naionale pe termen scurt
pentru analiza i elaborarea proiectelor
investiionale care sunt pregtite pentru
finanare adiional.
4.2. Egalitatea de gen

Includerea dimensiunii de gen este declarat o
prioritate n Strategia Naional de
Descentralizare, iar proiectul GIZ MSPL
recunoate domeniul larg de integrare a
dimensiunii egalitii de gen n planificarea,
implementarea i monitorizarea proiectelor
sale pilot. Un indicator legat de gen a fost
adaptat anterior i anume:
n trei localiti rurale, peste 50% din

msurile planificate sunt implementate, ceea
ce sporete accesul femeilor la serviciile
publice.
MSPL este n proces de actualizare a politicii
sale de egalitate de gen i de elaborare a unei
abordri mai sistematice fa de includerea
58
dimensiunii de
gen n planificarea,
implementarea i monitorizarea activitilor
de proiect. Pentru aceasta, a fost angajat un
expert pe termen scurt pentru a evalua critic
starea actual a consideraiunilor de gen n
program, a face recomandri i a elabora un
plan de aciuni n vederea unui proces
comprehensiv de includere a dimensiunii de
gen. n particular, expertul pe termen scurt va
ndeplini urmtoarele sarcini:

interveniilor proiectului ntr-un mod sensibil

la dimensiunea de gen este preconizat
pentru perioada octombrie 2012 - octombrie
2013. Evaluarea iniial a situaiei actuale cu
privire la includerea dimensiunii de gen i
facilitarea unui atelier de lucru cu privire la
gen va avea lor n octombrie 2012.
luni
Analiza nivelului actual de integrare a

dimensiunii de gen n MSPL
Desfurarea
unei
instruiri
n
aspectele de gen i dezvoltare i n
includerea dimensiunii de gen
Acordarea asistenei echipei privind
integrarea dimensiunii de gen n
interveniile proiectului
Cooperarea cu echipa de monitorizare
i evaluare la incorporarea dimensiunii
de gen i a unei politici actualizate de
egalitate de gen n sistemul de
monitorizare i evaluare
Susinerea echipei MSPL i a
partenerilor si la colectarea datelor
de reper pentru monitorizarea politicii
privind egalitatea de gen
Acordarea asistenei la consolidarea
procesului de includere a dimensiunii
de gen
Urmtoarele activiti sunt planificate pentru

urmtoarele trei luni n domeniul egalitii
genurilor:

La realizarea sarcinilor enumerate mai sus,

expertul pe termen scurt va colabora cu
persoana de contact pe domeniul gender al
proiectului GIZ MSPL i va crea un parteneriat
cu UN Women Moldova. Ajustarea
Atelier de lucru / instruire n

egalitatea de gen i includerea
dimensiunii de gen (17 octombrie
2012)
Evaluarea situaiei actuale a includerii
dimensiunii de gen (8-19 octombrie
2012)
Evaluarea dimensiunilor de gen n
studiile de baz
Identificarea necesitilor ulterioare
de baz
n funcie de necesitile de baz
identificate: colectarea i analiza
datelor cu privire la accesul femeilor la
serviciile publice
Acordarea recomandrilor privind
ajustarea implementrii anumitor
proiecte
Ajustarea sistemului de monitorizare
i evaluare n modul corespunztor
(expert extern n gender n cooperare
cu echipa de monitorizare i evaluare)
4.3. Monitorizare i evaluare

Pe fundalul extinderii sale, proiectul MSPL
actualizeaz sistemul existent de monitorizare
i evaluare pentru ca acesta s includ
monitorizarea celui de-al doilea domeniu de
intervenie finanat de Sida (Planificare i
Programare Regional). Pe lng aceast
ncorporare, s-a decis s se modernizeze
sistemul existent de monitorizare i evaluare
din punct de vedere metodologic i s-l
adapteze la standardele noi ale Sistemelor GIZ
de Monitorizare Bazat pe Rezultate (MBR)

pentru ambele domenii de intervenie.
Pentru a facilita acest proces, a fost
consolidat
structura
sistemului
de
monitorizare i evaluare n cadrul proiectului
MSPL, au fost realizate mai multe activiti de
monitorizare i evaluare i vor fi ntreprinse
aciuni suplimentare n perioada urmtoare de
raportare.
59
Din septembrie 2012 pn n iulie

2013, doi consultani juniori n
Monitorizare i Evaluare vor face
parte din echipa MSPL la Chiinu,
fiecare din ei axndu-se pe una din
domeniile
de
intervenie
ale
proiectului. Un expert superior pe
termen scurt din Germania i susine i
va veni n Moldova pentru un ir de
misiuni. mpreun, echipa este
responsabil
de
integrarea
menionat mai sus i modernizarea
sistemului de monitorizare i evaluare,
care va fi funcional pn n luna iulie
2013. Obiectivul echipei este de a
ajusta sistemul de monitorizare i
evaluare al proiectului la principiile i
standardele GIZ.
Pn n prezent, activitile echipei noi
de monitorizare i evaluare s-au axat
pe colectarea documentelor relevante
i existente i pe analiza situaiei
curente a monitorizrii n cadrul
MSPL. n plus, ntre 25-26 septembrie,
2012, expertul pe termen scurt cu
sprijinul Consultanilor inferiori au
organizat i desfurat atelierul intern
de lucru Calitatea sistemelor de
monitorizare bazat pe rezultate la
Chiinu. Obiectivul acestui atelier de

lucru era ca participanii s fie
ncrezui c au abilitile de baz
pentru a crea i implementa un sistem
de monitorizare bazat pe rezultate.
Instruirea s-a axat pe bazele
conceptului GIZ de MBR i a aplicat
aceste baze n proiectul MSPL. La
atelier a fost elaborat prima versiune
a modelului MSPL.
luni
60
n urmtoarele trei luni, echipa de

monitorizare i evaluare va consolida
activitile menionate mai sus i,
mpreun cu personalul MSPL, va
elabora modelul bazat pe rezultate i
un
format
(cadru
logic)
de
monitorizare.
n afar de aceasta, expertul senior va
veni n Moldova nc o dat pentru a
finaliza baza conceptual a sistemului
MBR pentru proiect i va prezenta
rezultatele pe plan intern.
n luna decembrie, este planificat o
sesiune comun cu partenerii pentru a
discuta funcionarea sistemului MBR.
II. CONSOLIDAREA CAPACITILOR

REGIONALE I COOPERARE
TRANSFRONTALIER N REPUBLICA
MOLDOVA
Descrierea succint a proiectului
Proiectul Consolidarea capacitilor regionale
i cooperare transfrontalier n Republica
Moldova este orientat n primul rnd spre
mbuntirea capacitilor i competenelor
autoritilor publice locale i regionale,
organizaiilor din Regiunea de Dezvoltare Nord
i Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Construciilor.
Politicii de aderare la UE i Instrumentului

European de Vecintate i Parteneriat (IEVP)
n perioada curent de finanare 2007- 2013).
n 2014, pot avea loc i alte majorri.
Capacitile limitate ale structurilor locale i
regionale i capacitatea insuficient de
absorbie a APL duc la un numr mare de
oportuniti ratate. Este necesar urgent de a
mbunti calitatea activitilor n instituiile
existente pentru a spori posibilitile i
potenialul CTF CTN a UE i al programelor
naionale implementate n Moldova. De
asemenea, sunt necesare mbuntiri n
cerinele ce in de politic, administrare i
societate civil n raioane. Capacitile
administrative la nivel regional i local n
Moldova nu sunt satisfctoare pentru
realizarea scopurilor i obiectivelor definite.
Utilizarea strategic a fondurilor disponibile
pentru finanarea msurilor de dezvoltare
local i regional n regiunile int este un
aspect esenial al proiectului.
Acest suport tehnic are ca scop sporirea

nivelului de nelegere conceptual din partea
instituiilor i organizaiilor partenere a
dezvoltrii regionale n Moldova i Europa de
Sud-Est. Un alt scop este de a consolida
capacitile tehnice i administrative n
pregtirea i realizarea utilizrii eficiente a
sprijinului finanat de programele UE de
cooperare transfrontalier i transnaional,
precum i Fondul Naional pentru Dezvoltare
Regional din Moldova.
Experiena existent la acest moment n
Moldova n dezvoltarea i implementarea
proiectelor investiionale i de consolidare a
capacitilor este insuficient. Numrul
companiilor de consultan cu o astfel de
experien este limitat. Astfel, cooperarea cu
APL i structurile regionale nou-create este
sub-dezvoltat, ceea ce cauzeaz o lacun
ntre necesitile APL de dezvoltare i
activitile
corespunztoare.
Bugetele
programelor naionale i / sau internaionale
de dezvoltare cresc substanial n fiecare an
(Programele UE CTF / CTN finanate n cadrul
Scopul proiectului Consolidarea capacitilor

regionale i cooperare transfrontalier n
Republica Moldova este de a mbunti
capacitile i competenele de dezvoltare
regional ale autoritilor publice raionale i
locale, ale sectorului privat i organizaiilor
societii civile din Regiunea de Dezvoltare
Nord a Moldovei. n plus, se preconizeaz
pregtirea i realizarea unei cooperri
eficiente ntre diferii constitueni, Guvern i
61
partenerii poteniali de cooperare din statele

vecine.
Contribuie
la
stabilirea
parteneriatelor
i
dezvoltarea
cooperrii la nivel local, regional,
naional,
transfrontalier
i
transnaional.
Consolidarea
competenelor
organizaiilor din RM n identificarea,
formularea
i
implementarea
proiectelor regionale.
Identificarea i dezvoltarea proiectelor

cheie pentru regiune.
Promovarea
regiune.
Proiectul conine dou componente:

Asisten tehnic pentru Regiunea de

Dezvoltare Nord pentru identificarea
i pregtirea proiectelor, precum i
participarea la APP
Suport tehnic acordat MDRC pentru
solicitri specifice pe termen scurt
Obiective:
Consolidarea
capacitilor
participanilor locali n conceptul
dezvoltrii regionale i cooperrii
transfrontaliere.
programelor
UE
Istoria activitilor
Data exact de demarare: martie 2012
A fost elaborat i semnat un Memorandum de
nelegere ntre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Construciilor, Academia de
Administrare Public de pe lng Preedintele
Republicii Moldova (AAP) i GIZ. Scopul acestei
cooperri este de a spori procesul de
implementare a politicii de dezvoltare
regional
prin
dezvoltarea
capacitilor APL
de nivelul I i II,
ADR-urilor
i
CRD-urilor.
Ucraina-Republica Moldova 2007-2013. n

cadrul acestui parteneriat, GIZ va contribui cu
10% din cerina de co-finanare, oferind un
grant de 619.520 MDL raionului Fleti i
40.000 MDL ONG-ului CUTEZTORUL.
Susinerea implementrii SUERD

La 4 mai, 2012 a fost organizat o edin cu
grupul inter-ministerial. Au fost accentuate
responsabilitile principale n procesul de
implementare i provocrile poteniale.
n perioada martie iunie 2012, a fost creat
un ghid detaliat pentru experii n domeniile
prioritare n baza recomandrilor Comisiei
Europene. Ghidul propune aciunile principale
ce urmeaz a fi luate n consideraie, rolul lor
n procesul de implementare, tipurile de
activiti, etc. Ghidul a fost elaborat i
prezentat la cea de-a treia edin cu experii
n domeniile prioritare. De asemenea, la
edin a fost prezentat proiectul planului de
La 30 mai, 2012 a fost semnat Memorandumul

de nelegere ntre raionul Fleti / ONG
CUTEZTORUL i GIZ. Raionul Fleti a fost
selectat
ca
partener
principal
n
implementarea
proiectului
CTF
mbuntirea
transfrontalier
a
managementului deeurilor solide municipale
n Republica Moldova, Romnia i Ucraina n
cadrul primului apel de propuneri pentru
Programul Operaional Comun Romnia-
62
aciuni pentru implementarea SUERD n

Republica Moldova.
n procesul de implementare a politicii de

dezvoltare regional prin consolidarea
capacitilor actorilor relevani. n particular,
cooperarea dintre pri va conine aciunile
urmtoare:
1. Elaborarea unui curriculum pentru un
curs de instruire n Planificarea i
programarea regional i local
destinat funcionarilor publici din
Moldova de ctre AAP.
2. Formatorii pentru acest program de
instruire vor fi recrutai din cadrul
AAP, MDRC i ADR.
Susinerea Filialei CTF Chiinu n activitile

de implementare
La 22 mai, 2012, Cancelaria de Stat a organizat
consultri publice n privina aspectelor
reflectate n ghid n legtur cu cerinele
naionale din Republica Moldova relevante
pentru implementarea proiectelor finanate n
cadrul programelor CTF IEVP. Ghidul prezint
chestiunile legate de nregistrarea proiectelor,
lansarea
proiectelor,
implementarea
proiectelor, auditul proiectelor i raportarea
proiectelor, plus actele legislative i
formularele necesare.
Prile au convenit c instruirea Planificarea

i programarea regional i local va fi
alctuit din dou module:
1. Primul va aborda planificarea
strategic integrat la nivel regional i
local, acoperind aspectele programrii
integrate (n sensul planificrii
teritoriale i sectoriale integrate,
precum i a planificrii intercomunale, multisectoriale, etc.).
2. Al doilea modul va fi cursul de
managementul ciclului de proiect
actualizat / ajustat privind dezvoltarea
i managementul proiectelor cu accent
specific pe proiectele strategice (n
sensul derivrii din strategiile
naionale, regionale i / sau sectoriale)
i integrate.
O parte din activitile de informare au fost

realizate sistematic, cum ar fi: contribuia la
actualizarea
website-ului
Programelor;
asigurarea vizibilitii CTF IEVP, inclusiv
susinerea proiectelor cu ghiduri de vizibilitate
atunci cnd este necesar; actualizarea
permanent a detaliilor de contact ale
organizaiilor, instituiilor i autoritilor n
calitate de solicitani, beneficiari i / sau
constitueni ai Programului i mass media n
bazele de date gestionate de STC.
Experii Filialei asigur participarea POC BMN
la edina CCM la 14-16 mai, 2012 pentru
aprobarea raportului tehnic i financiar pentru
cel de-al doilea APP.
Asistena necesar a fost acordat autoritii
contractante i evaluatorilor numii de
autoritatea moldoveneasc pentru evaluarea
cererilor cu o component extern (Republica
Moldova).
Ambele module vor conine 5 zile (40 ore).

ntre module va exista o pauz de trei
sptmni n care participanii vor trebui s-i
fac tema pentru acas, care va include
exerciii teoretice i practice, precum i
identificarea i prezentarea, la cel de-al doilea
curs, a unei idei sau cereri pentru proiect, care
va face parte dintr-o strategie local sau
regional. n cel de-al doilea curs, ele vor fi
folosite drept studii reale de caz.
Realizri n perioada de raportare

Evaluarea necesitilor de dezvoltare
Memorandumul de nelegere elaborat n
comun reglementeaz cooperarea trilateral
dintre GIZ, MDRC i AAP i vizeaz cooperarea
63
GIZ va oferi o zi suplimentar o edin de

antrenare participanilor la curs n care ei
vor putea discuta propunerile de proiect
asupra crora lucreaz n cadrul instruirii cu
experi n domeniu. Aici, experii tehnici ai GIZ
n AAC, MDS i EE vor fi utilizai pentru a
acorda sfaturi n cadrul consultrilor
individuale.
existent
necesiti
n general, a fost fcut recomandarea ca

instruirile s foloseasc experienele existente
n ar: contribuiile personalului MDRC,
solicitanilor n proiect, membrilor comisiilor
de evaluare i selectare a proiectelor, etc. sunt
prevzute pentru a oferi cele mai bune i cele
mai proaste exemple.
n perioada de raportare, a fost elaborat
planul de aciuni pentru implementarea
Memorandumului de nelegere. Activitile
principale, care au fost implementate n
parteneriat sunt enumerate mai jos:
Etapa
Activiti
principale,
rezultate scontate
Etapa 1
Revizuirea
- O list de comentarii /
curriculumului
observaii legate de
existent
cu
domenii, care necesit
privire
la
mbuntiri;
managementul
- Revizuirea rezultatelor
i planificarea
urmtoarelor aspecte:
strategic
a Conceptul metodologic
programelor i
al modulelor
proiectelor
Competenele-cheie pe
care le acoper
Competenele specifice
pentru subiect
Coninutul recomandat
Sugestii metodologice
Instrumente
de
evaluare
Bibliografie
Ajustarea
- edin de lucru cu
curriculumului
constituenii
cheie
la
pentru
a
discuta
rezultatele procesului
de revizuire n
rezultat, toate prile
convin
asupra
domeniilor ce trebuie
s fie integrate n
proiectul versiunii 0.1;
- Lucrul asupra ajustrilor
n
modulele
din
curriculum n baza
rezultatelor procesului
de revizuire;
- Compilarea
curriculumului integral
cu componentele cheie;
- edin de lucru cu
constituenii
cheie
pentru a discuta /
mprti
ajustrile
fcute n proiectul
versiunii 0.1.
Etapa 2
Elaborarea unei - Elaborarea unui modul
formri
a
de instruire ce va fi
formatorilor n
pilotat cu formatorii;
baza proiectului - Elaborarea materialelor
curriculumului
de instruire agenda,
0.1
materiale distribuite la
fiecare sesiune (inclusiv
studii de caz, sarcini),
etc.
Etapa 3
Pilotarea
- edine pre-instruire cu
curriculumului i
experi n coninut
a modulelor de
(lucru
asupra
instruire
cu
metodologiei instruirii,
formatorii
distribuirea sarcinilor /
(formarea
rolurilor, etc.).
formatorilor)
n conformitate cu planul de aciuni, cursul
nou-elaborat va fi testat n anul curent. Orarul
pilotrii cursului este prezentat n tabelul de
mai jos:
64
Activitate
Perioad
Pilotarea
curriculumului
i modulelor de
instruire
cu
formatorii
(formarea
formatorilor)
I parte: 2.10.12 4.10.12

A II-a parte: 11.10.12
12.10.12
A III-a parte: 15.10.12
16.10.12
Pilotarea
I parte: 29.10.12 2.11.12
cursului
de A II-a parte: 26.11.12
instruire cu APL 30.11.12

La 22 iunie, 2012 a avut loc lansarea
proiectului
CTF
mbuntirea
transfrontalier a managementului deeurilor
solide municipale n Republica Moldova,
Romnia i Ucraina (MDSM), unde au fost
prezeni peste 50 oameni.
(PET), sticl, hrtie i linie de triere a

deeurilor;
Reducerea volumului deeurilor solide
municipale eliminate prin stocare,
inclusiv al deeurilor biodegradabile;
Reducerea la poligonul municipal de
deeuri a emisiilor toxice, inclusiv
emisiilor de gaze de ser, generate de
degradarea deeurilor organice prin
descompunerea anaerobic;
Consolidarea capacitilor tehnice ale
poligoanelor existente de deeuri n
oraul Fleti (Moldova) i satul Trgu
Frumos (Romnia) prin instalarea unei
linii de triere a deeurilor;
Sporirea nivelului de informare despre
impactul
cauzat
de
stocarea
inadecvat a deeurilor municipale
solide, inclusiv utilizarea durabil a
materiei brute secundare precum
sticla, hrtia, sticlele PET n raionul
Fleti (Moldova), judeul Iai
(Romnia) i Cernovitscaia Oblast
(Ucraina).
n perioada de raportare, a nceput lucrul

asupra conceptului modulului de instruire
pentru o delegaie moldoveneasc. Modulul
de instruire va fi organizat n Bavaria,
Germania n perioada 5-9 noiembrie 2012.
GIZ contribuie cu 10% din cerina de cofinanare, oferind un grant de 619.520 MDL
raionului Fleti i 40.000 MDL ONG-ului
CUTEZTORUL.
Scopul modulului de instruire este de a

contribui la dezvoltarea regional n Republica
Moldova pentru a consolida i susine
prestarea eficient a serviciilor publice ieftine
i calitative cetenilor i pentru a asigura
capacitile instituionale i profesionale
necesare.
Scopul proiectului este de a mbunti

managementul deeurilor solide municipale
prin stabilirea unui management corect al
deeurilor solide n regiunea transfrontalier
Romnia-Ucraina-Moldova.
Rezultatele estimate ale proiectului sunt:
Ameliorri ecologice n raionul Fleti
(MD) i judeul Iai (RO) i regiunea
vecin; platforme noi de colectare;
Volum mai mare de deeuri reciclate
prin colectarea separat a sticlelor
produse din polietilen tereftalat
Modulul de instruire se va axa pe temele

majore urmtoare:

65
Planificarea strategic n contextul

Dezvoltrii Rurale Regionale;
Procesele de comunicare ntre

constitueni;
Diferite
forme
i
structuri
organizaionale pentru cooperare
intercomunitar;
Abordare cu multe niveluri i filiale n
Dezvoltarea local / regional;
Reele i parteneriate orizontale i
verticale;
Mecanisme
de
management,
monitorizare i evaluare a proiectelor
pentru dezvoltarea regional.
au trecut prin procesul de aprobare intern n

care fiecare diviziune a MDRC a contribuit la
finalizarea acestor documente.
Este important implicarea i suportul ADRurilor n procesul de implementare a SUERD.
Aceste instituii lucreaz direct cu beneficiarii
poteniali i au capacitatea de a disemina
informaia
relevant
n
mod eficient.
n acest sens,
au
fost
organizate
sesiuni informative cu directorii i angajaii
ADR-urilor. La edinele cu ADR-urile au fost
discutate metodele de identificare a
proiectelor SUERD, criteriile, care trebuie
aplicate n acest context; au fost descrise
mecanismele financiare eligibile pentru
proiectele SUERD. Reprezentanii acestor
instituii au primit ndrumri care le-au
consolidat capacitile n cadrul activitilor i
iniiativelor SUERD n regiuni.
Un accent deosebit este pus pe facilitarea

discuiei i refleciilor participanilor cu privire
la contextul lor regional specific i pe
nvarea leciilor cu privire la factorii de
succes ai experienelor germane vizitate.
Suport n implementarea SUERD
n perioada de raportare a fost elaborat actul
normativ i proiectul Hotrrii de Guvern
privind grupul de lucru inter-instituional
responsabil de implementarea SUERD n
Republica Moldova. n acest sens, au fost
organizate consultri cu reprezentanii MDRC
privind necesitile instituionale pentru o
coordonare eficient a SUERD. n plus,
membrii grupul inter-instituional au fost
consultai cu privire la autoritatea de care au
nevoie pentru a facilita implementarea
Strategiei n domeniul prioritar respectiv.
Reprezentanii Cancelarii de Stat i
coordonatorul domeniul prioritar au fost
consultai cu privire la coninutul acestor
documente.
Comunicarea i vizibilitatea sunt elemente

eseniale n implementarea SUERD. n acest
context, era indispensabil de a pregti
materialele i informaia necesar care va fi
postat pe paginile web ale ADR. n plus,
structura sub-meniurilor i sprijin adiional a
fost acordat fiecrei ADR pentru ndeplinirea
acestei sarcini.
n rezultat, ADR au elaborat meniuri pe pagina
web dedicate implementrii Strategiei pentru
regiunea Dunrii, avnd ca scop informarea
beneficiarilor i constituenilor despre
perspectiva oferit de Strategie.
n plus, a fost elaborat proiectul Hotrrii de

Guvern cu privire la numirea coordonatorului
naional i delimitarea autoritii i
responsabilitilor n cadrul SUERD. Att actul
normativ, ct i proiectul Hotrrii de Guvernul
66
n perioada de raportare, a fost organizat o

edin
cu
Ambasadorul
Ungariei
n
Republica
Moldova.
Excelena sa, Dr
Anita Orban Ambasador plenipoteniar
responsabil de aspectele securitii de la
Ministerul Afacerilor Externe al Ungariei, a
acceptat s fac o vizit oficial la Chiinu
pentru a se ntlni cu coordonatorul naional
pentru SUERD n Republica Moldova.
Delegaia MDRC era alctuit din eful unitii
pentru relaii internaionale i investiii, eful
unitii de dezvoltare regional, eful unitii
reglementri tehnico-economice i viceministrul dezvoltrii regionale i construciilor.
Temele principale ale reuniunii au vizat
cooperarea dintre Ungaria i Republica
Moldova, facilitarea i schimbul de bune
practici n domeniul securitii i eficienei
energetice, precum i implementarea SUERD.
n afar de aceasta, a fost exprimat

disponibilitatea de a organiza edine
informative cu privire la SUERD la nivelul
instituiei, care particip la implementarea
SUERD n Republica Moldova. Agenia de Stat
pentru Turism a rspuns la acest apel,
solicitnd o edin n acest context. edina a
avut loc, iar informaia relevant despre
SUERD a fost prezentat.
La edina anterioar a experilor n domeniile
prioritare, s-a sugerat ca un reprezentant al
Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei s intre n grupul de lucru SUERD. n
acest sens, a fost elaborat i expediat o
scrisoare Ministerului Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei cu rugmintea de a delega o
persoan pentru acest grup. n afar de
aceasta, dup ce se schimb structura
operaional, extinznd numrul instituiilor
implicate n implementare, a fost ntocmit o
list a organizaiilor i instituiilor poteniale,
care trebuie s fie incluse suplimentar n
grupul inter-instituional de lucru pe marginea
SUERD. n plus, a fost pregtit o list a
membrilor comitetului consultativ, entitate,
care ar putea acorda sprijin n implementarea
SUERD.
Au fost organizate edine cu experii n

domeniile prioritare (grupul de lucru interministerial) cu accent prioritar pe elementele
urmtoare:
Elaborarea planului de aciuni

analiza propunerilor fcute de
reprezentanii instituiilor;
Pregtirile pentru Ziua Dunrii
discuii cu privire la evenimentele ce
vor fi organizate de experii n
domeniile prioritare;
Vizibilitate i comunicare procesul
de asigurare a publicitii i vizibilitii
pentru activitile i evenimentele
SUERD;
Formarea sub-grupurilor discuii
despre procesul i etapa de creare a
sub-grupurilor la nivelul instituiilor
implicate n procesul SUERD.
Procesul de coordonare a SUERD implic

monitorizarea respectrii termenelor-limit,
prezentarea rapoartelor la timp, etc. Tabelul
de monitorizare a fost pregtit cu includerea
informaiei despre rapoartele expediate de
ctre coordonatorii domeniilor prioritare,
activitile realizate, etc. Diagrama de
monitorizare, de asemenea, ajut la
programarea activitilor i procesului
decizional n cadrul SUERD.
Planul
Aciuni
de
al
SUERD
reprezint
67
unul din produsele eseniale ale platformei

inter-instituionale. n acest sens, a fost
necesar colectarea informaiei relevante i
contribuiilor de la fiecare instituie
participant la implementarea Strategiei
pentru Regiunea Dunrii.
au fost organizate edine i mese rotunde.

Versiunea final a proiectului a fost prezentat
pentru discuii reprezentanilor MDRC.
MDRC a pregtit o versiune nou a paginii
web. n acest context, a fost oferit asisten
la pregtirea meniului web al SUERD.
Informaia a fost pregtit i expediat
reprezentanilor acestei instituii.
n acest an,
pentru prima
dat, a fost
celebrat Ziua
Dunrii drept
aciune
din
cadrul Strategiei pentru Regiunea Dunrii. n
acest
sens,
ADR-urile
i
instituiile
reprezentate n platforma de implementare a
SUERD au fost implicate n organizarea
evenimentelor i activitilor cu ocazia Zilei
Dunrii. n special, au fost organizate deplasri
n regiuni cu ocazia Zilei Dunrii. Evenimentele
au avut la 21 iunie la tefan-Vod, cu
participarea primarilor din raioanele Cueni i
tefan-Vod; la 25 iunie n Cimilia, cu
participarea
primarilor
din
Leova,
Basarabeasca i Cimilia; i la 26 iunie la Cahul
cu participarea primarilor din raioanele
Cantemir, Cahul i Taraclia. n plus, au fost
organizate edine informative i a fost
asigurat reflectarea n mass-media a
evenimentelor pentru a informa populaia
despre Ziua Dunrii i Strategia pentru
Regiunea Dunrii. A fost pregtit un comunicat
de pres, care a fost plasat pe pagina web a
MDRC, cu un sumar al activitilor principale
realizate n cadrul Zilei Dunrii.
n perioada de raportare, a fost acordat

sprijinul relevant MDRC pentru a asigura
participarea reprezentanilor la conferina
BMN. Conferina Anual Bazinul Mrii Negre
este
un
eveniment
important, care
are loc n cadrul
iniiativelor
de
cooperare
transfrontalier.
Echipa organizatoric a asigurat moderarea
evenimentului de dou zile.
n plus, deoarece MDRC particip la
consultrile pentru urmtoarea perioad de
programare privind CTF, a fost acordat suport
la pregtirea propunerilor pentru urmtoarea
perioad de programare 2014 2020.
MDRC a pregtit Strategia Naional de
Dezvoltare Regional 2013 2020. n timpul
revizuirii interne a strategiei, a fost solicitat
sprijin n analiza i elaborarea recomandrii. n
acest sens, o analiz comprehensiv i
recomandri concrete au fost prezentate la
proiectul Strategiei. Contribuiile i concluziile
analizei au fost discutate cu eful diviziunii
relaii internaionale.
Consultantul naional pentru SUERD a acordat

sprijin direciei relaii internaionale a MDRC
n elaborarea unei cereri de proiect n cadrul
Iniiativei Central Europene, care va consolida
atragerea investiiilor n Republica Moldova. n
acest sens, elaborarea proiectului a nceput
mpreun
cu
reprezentanii
MIEPO
(Organizaia de Atragere a Investiiilor i
Promovare a Exportului din Moldova). Astfel,
Pentru a facilita procesul de luare a deciziilor

strategice n cadrul SUERD, a fost pregtit un
concept ce prezenta i evalua opiunile
politice pentru Strategie. n plus, au fost
organizate consultri cu reprezentanii
68
Ministerului pentru a evalua cele mai potrivite

opiuni. Opiunile politice au fost discutate cu
reprezentanii diviziunii relaii internaionale i
cu coordonatorul naional al SUERD.
realizate n acest context la nivel naional.

Filiala CTF Chiinu a fcut o prezentare cu
privire la programele i activitile actuale ale
CTF ce vor fi efectuate n urmtoarele
programe CTF.
Reprezentanii Direciei Generale REGIO

(Politici Regionale) au solicitat un raport
privind coordonarea i implementarea SUERD.
n acest context, raport a fost pregtit i au
fost organizate consultri adiionale cu
reprezentanii MDRC.
A fost elaborat i prezentat instituiilor

relevante pentru comentarii la o Hotrre de
Guvern prin care este aprobat componena
grupului naional de lucru (GNL) i Regulile de
Procedur. GNL este alctuit din reprezentani
ai autoritilor centrale, societii civile i
donatorilor activi n acest sector. Membrii GNL
vor participa la Comitetele de Programe
pentru fiecare program eligibil i n grupurile
de lucru ce vor fi create n cadrul programelor
conform domeniului de intervenie.
Sprijin acordat Filialei CTF Chiinu n

activitile de implementare
Programarea programelor viitoare ale CTF a
IEV 2004-2020
n prezent, Comisia European elaboreaz
Documentul de Programare al IEV i Regulile
de Implementare pentru programele CTF
pentru a ncepe exerciiul de programare n
2013. n acest context, statele partenere au
fost invitate s iniieze proceduri i discuii
interne ct mai curnd posibil pentru a-i putea
prezenta opiniile la conferina anual
INTERACT.
ntre timp, filiala CTF Chiinu a iniiat

procesul de consultare pentru a identifica
prioritile i msurile ce vor fi ntreprinse n
urmtoarele
programe
de
cooperare
transfrontalier. n acest scop, a fost efectuat
o analiz a strategiilor, programelor i
planurilor de aciuni naionale, regionale i
europene existente. Un document de context
va fi prezentat ateniei membrilor GNL pentru
a fi aprobat i discutat cu partenerii de
program i autoritile n timp ce vor fi
elaborate Documentele de Program.
n timp ce organizarea consultrilor n cadrul

programelor POC RO-UA-MD i POC BMN este
n proces, autoritile centrale ale Moldovei,
cu susinerea Biroului Regional pentru
programele CTF, au iniiat cteva activiti
importante:
n baza propunerilor Comisiei Europene,

Autoritatea Naional Moldoveneasc, cu
sprijinul proiectului IEVP INTERACT a organizat
la 31 iulie consultri tehnice privind scenariile
posibile pentru Programele IEV CTF. La edin
au fost prezeni circa 30 participani din
partea autoritilor centrale i locale.
Participanii au fost informai despre rolul
statelor partenere n chestiuni precum
managementul general al programelor,
auditul, controlul i recuperarea fondurilor
cheltuite nepotrivit. Pentru aceasta, fiecare
stat partener trebuie s-i evalueze
capacitile interne pentru a-i asuma aceste
Experii Filialei CTF Chiinu au contribuit la

crearea grupului naional de lucru, pentru
programare n perioada 2014-2020 prin
depunerea scrisorii de desemnare i
organizarea primei edine a grupului de lucru,
care a avut loc la 19 iulie 2012 n incinta
Cancelariei de Stat. La edina iniial,
membrii grupului de lucru au fost informai
despre paii i elementele procesului de
programare i activitile-cheie ce vor fi
69
responsabiliti i pentru a urma modelul CTE

(cooperare teritorial european) i IAP
(Instrumentul
de
asisten
pentru
preaderare). n viitorul apropiat este planificat
un studiu pe acest subiect realizat de Filiala
CTF Chiinu. El va fi folosit ca document de
context n negocierile viitoare de programare
i ca platform pentru efectuarea ajustrilor
instituionale i legale necesare pentru
implementarea eficient a principiului
managementului comun.
Potrivit
prevederilor
regulamentelor
europene, ACM BMN trebuie s organizeze
anual o Conferin n vederea prezentrii
evoluiei programului n anul anterior. De
asemenea, la 21 septembrie 2012 trebuie s
fie celebrat Ziua Cooperrii Europene n
toate Europa i n rile vecine. Evenimente
publice vor avea loc nainte, dup i la 21
septembrie (Ziua Cooperrii Europene) n
toat Europa. Conferina anual i activitile
Programului n cadrul Zilei Cooperrii
Europene au fost realizate n timpul i dup
conferina de la Chiinu n perioada 18-21
septembrie. Prima zi a conferinei s-a axat pe
situaia general a Bazinului Mrii Negre, n
timp ce n a doua zi au fost discutate subiecte
mai detaliate ce in de cooperare i poziia
Programului n cadrul eforturilor de cooperare
n regiunea Bazinului. Activitile prevzute
pentru Ziua Cooperrii Europene au vizat
impactul
Programului
n
promovarea
cooperrii la frontiera european n domeniul
Programului.
Activiti de susinere a implementrii

Programului Operaional Comun Bazinul Mrii
Negre 2007-2013
Cea de-a opta edin a Comitetului Comun de
Monitorizare a avut loc la 19 iunie la Bucureti
pentru a aproba lista proiectelor pre-selectate
cu cel de-al doilea apel de propuneri. Pn
acum, filiala CTF Chiinu a pregtit informaia
relevant ce va fi prezentat prii
moldoveneti a membrilor CCM.
n al doilea APP, Moldova a avut o
performan i mai bun. Cel de-al doilea apel
a nregistrat 195 cereri, din care 31 au fost
selectate pentru implementare. Din aceste 31
proiecte, 29 au parteneri din Moldova, n dou
cazuri, Moldova este partenerul principal. Cel
de-al treilea proiect cu un partener
moldovenesc cheie ar putea fi aprobat
suplimentar (decizia CCM este n proces de
aprobare). Proiectele cu participarea Moldovei
reprezint o valoare de 2,5 milioande de Euro.
O not informativ privind rezultatele apelului
a fost prezentat Autoritii Naionale.
La Conferin au participat aproximativ 80

persoane (ACM, STC, CCM, CE, INTERACT,
Delegaia UE n Moldova, reprezentani ai
celorlalte 2 programe CTF pentru regiunea
Bazinului, moderatori, mass media, beneficiari
ai contractului de grant, publicul larg).
Filiala a fost responsabil de cteva chestiuni

legate de pregtirea conferinei i anume:
asigurarea participrii de nivel nalt de ctre
ara gazd, acordarea contribuiilor necesare
n agenda conferinei i lista participanilor,
susinerea STC i ACM la aranjarea logisticii
precum localul conferinei, alimentarea,
transferul participanilor.
La edin a fost discutat i aprobat Raportul

Anual de Implementare pentru POC BMN
2007-2013 pentru 2011. Comentariile i
propunerile relevante din partea Filialei CTF
Chiinu au fost expediate Cancelariei de Stat.
70
De asemenea, Filiala CTF Chiinu a participat

la edina Comisiei 2, Ziua 2 "Experiene din
statele participante i ateptri pentru noul
Program IEV CTF 2014-2020 cu contribuii
necesare
cu
privire
la
experiena
moldoveneasc n programul prezent i
ateptrile pentru viitor. Discursurile i
afirmaiile principale pentru participanii din
Moldova n comisiile Conferinei au fost
pregtite de ctre experi.
Filiala CTF Chiinu a elaborat comentarii

privind Contractul 1.3.1.67283.26, codul MISETC 306, 55730 / 21.07.2011, Programul de
Animare Cultur a Mrii Negre: model pilot
pentru mobilizarea caracteristicilor culturale
comune pentru managementul destinaiilor
creative n Bazinul Mrii Negre.
O Not informativ privind rezultatele

primului pas (n baza rapoartelor de
evaluare prezentate de structurile de
program) a fost elaborat i
prezentat membrilor CCM.
Analiza Manualului de evaluare pentru
Pasul 2 Evaluarea cererilor depline i
Pasul 3 Verificarea eligibilitii
solicitantului i partenerilor si a fost
realizat, iar comentariile relevante au
fost depuse la Autoritatea Naional.
Sprijinul necesar a fost oferit STC Iai
pentru desfurarea edinelor de
instruire pentru solicitanii selectai.
Pentru a ncepe procedurile de contractare a

Proiectelor de scar mare, proiectul
contractului
de
grant
i
anexele
corespunztoare au fost expediate de
structurile de program pentru analiz i
sugestii. Astfel, comentariile relevante au fost
trimise Cancelariei de Stat.
Conform prevederii POC, Secretariatul Tehnic

Comun trebuie s fie extins pentru a-i putea
ndeplini obligaiile funcionale. Pn n
prezent, ACM va lansa un tender nou pentru
locurile vacante disponibile. Filiala CTF
Chiinu a fcut o analiz a Termenilor de
Referin pentru experii ce vor fi angajai n
cadrul Secretariatului Tehnic Comun al POC
Bazinul Mrii Negre.
Problema
legat
de
eligibilitatea
ntreprinderilor municipale rmne a fi
nerezolvat. n aceast privin, asistena
necesar a fost acordat Cancelariei de Stat
pentru a organiza o edin cu beneficiarii din
Moldova i a discuta soluiile posibile. De
asemenea, a fost oferit sprijinul relevant
solicitanilor pentru a scrie o scrisoare
explicativ ce urmeaz s fie trimis
Ambasadei Romne i ACM.
Activiti de susinere a implementrii POC

Romnia - Ucraina - Republica Moldova 20072013
Pentru a extinde perioada de implementare a
proiectelor pn n 2015, anexa Acordului
Financiar trebuie s fie aprobat de Parlament
i semnat de Autoritatea Naional i
structura programului. n aceast privin,
experii au oferit sprijinul necesar la
elaborarea documentelor ce urmeaz a fi
prezentate Comisiei Parlamentare pentru
aprobare.
Secretariatul Tehnic Comun a expediat

Autoritii Naionale propunerile pentru
bugetul de asisten tehnic ce acoper
perioada iulie, 2012 - decembrie, 2014.
Documentele au fost analizate de ctre
experi, iar comentariile au fost expediate
Cancelariei de Stat.
Aproape toate proiectele din cadrul primului
apel de propuneri au fost contractate. n acest
sens, la 27 iulie 2012, experii au participat la
Ct privete cel de-al doilea apel de propuneri,

au fost realizate urmtoarele activiti:
71
Conferina de lansare a proiectului BIJUTERII

MEDIEVALE: HOTIN, SOROCA, SUCEAVA, I
MEJEKSS.
internaionale
i
mediilor
academice,
elaboratori poteniali de proiecte.
Experii Filialei CTF Chiinu au asigura
participarea la evenimentele menionate mai
sus, iar nota informativ cu privire la
subiectele discutate i aciunile ulterioare ce
urmeaz s fie ntreprinse a fost prezentat
Activiti de susinere a implementrii

Programului de cooperare transnaional n
Europa de Sud-Est 2007-2013
La 27-28 iunie 2012, Programul ESE a
organizat edine ale CCM i GL. n timpul
edinelor, au fost discutate chestiuni legate
de implementarea proiectelor i programarea
viitoare.
n urma consultrilor publice cu privire la Nota

informativ privind Ghidul consultrilor
publice conform cerinelor naionale n
Republica
Moldova
relevant
pentru
implementarea proiectelor finanate de
Programele IEVP CTF, o not informativ cu
comentarii i sugestii relevante i aciuni
viitoare a fost elaborat i expediat
De asemenea, la 29 iunie 2012, n Bologna,

Italia a fost organizat Conferina Anual ESE
Bologna cu genericul Viitorul construit pe
prezent. n vederea urmtoarei perioade de
programare, conferina a abordat viitorul, care
sunt provocrile, ateptrile de la noul cadru
de politici, care sunt motenirile perioadei
actuale de programare, care ar putea i ar
trebui s fie continuate n urmtoarea
perioad. Conferina a adunat 400
participani, inclusiv practicieni, reprezentani
ai
Comisiei
Europene,
Parlamentului
European, oficiali guvernamentali i experi
din statele ESE, reprezentani ai organizaiilor
Experii Filialei CTF Chiinu au stabilit relaii

de lucru cu FOND (Federaia Organizaiilor
Neguvernamentale pentru Dezvoltare din
Romnia) n vederea promovrii i consolidrii
cooperrii ONG-urilor din RM i Romnia n
cadrul Programelor CTF. A fost organizat o
edin la sediul Filialei.
72
ANEXE
Anexa Nr. 1 Structura proiectului Modernizarea Serviciilor Publice Locale
n Republica Moldova
Proiectul GIZ : Modernizare serviciilor publice locale n Republica Moldova
Unitatea
administrativ
GIZ Chiinu
Manager de proiect
Philipp Johannsen
Planificare i
programare regional
Servicii publice locale
Consultant naional superior,

Alexandr Muravschi
Consultant internaional superior,

Marian Szymanowicz
Consultant GIZ MDRC,

Stefan Todiracu
Consultant GIZ Chiinu,

Natalia Iachimov
Consultant ADR Nord,,
Denis Parea, AAC
Consultant ADR Nord,
Igor Neaga, EE
Consultant ADR Sud,

Sergiu Plesca, AAC
Consultant ADR Sud,

Torpan Igor
Lider de echip int-,

Gabriele Janikowski
Consultant ADR Centru,

Victor Bufteac, MDS
Consultant ADR Centru,
Constantin Enciu, EE
Consultant ADR
Centru,
Scobioal Ghenadie
Cons. termen scurt

pentru SPL: GOPA
Consultant ADR Nord,

Caliniac Svetlana
Back stopper,
Harry Kraemer
Consorium de
consultan - PPR
Lider de echip int
Colm McClement
Lider de echip
adjunct
Stela Corobceanu
3 experi naionali pe
termen lung
Expert naionali
Experi internaionali
pe termen scurt
Experi naionali pe
termen scurt
Personal administrativ
Personalul administrativ al
proiectului
Organigrama
Administrator,
Tatiana Bilba
Coordonator evenimente
i logistic,
Ina Zmeu
Ofier de
comunicare,
Laura Bohantova
73
Manager de oficiu,
Daniela Chisner
Consultant CTF i CTN,

Bulat Violeta
Expert internaionali
Tatiana Galitchi
Man ager administrativ,

Tatiana Dumbrava
Recepionist,
Angela Popa
care ofer servicii
tuturor proiectelor
GIZ
Departament
financiar i resurse
umane,
Larisa Cultuclu
Coordonator pe
transport,
Vasile Rotaru
Anexa Nr. 2 Schema: Programarea i Planificarea Regional
NIVEL NAIONAL
Strategia Naional de Dezvoltare, incl. Planul de Implementare / 2008-2011, 2012-2020 (proiect)/

aprobat de Parlament
Strategii Sectoriale
Strategia Naional pentru Dezvoltare Regional, incl. Documentul Unic de Program i documentele
anuale de implementare / 2010-2012, 2012-2014 (proiect) / aprobat de GM (Strategia i Documentul
Unic de Program), resp. de CNCDR (documentele anuale de implementare)
Strategiile na. stabilesc cadrul, prioritile
pentru SRD; SRD aprobate de CDR; n prezent,
SRD sunt slab armonizate cu Strategiile Na.
CDR
Strategiile Regionale de Dezvoltare (SRD) (n 3 regiuni pentru 2010-2016)

(definesc obiectivele de dezvoltare fizic; conin prioriti; implementarea nc nu este prioritizat; n prezent, 14
proiecte implementate)
Cine este
responsabil ????
ADR elaboreaz
CDR aprob
POR elaborate de ADR cu date de la

administraia raioanelor.
IP 1: Perfecionarea POR prin luarea n

consideraie a prioritilor locale / participrii
publice; clustering; ordinea proiectelor
Planuri Operaionale Regionale (POR) (echiv.

Master Planului,sau Programului de dezvoltare
regional)
INVESTIIE (FNDR; buget

naional cu EU SBS; IFI;...)
(n 3 regiuni pentru 2010-2012)

(n prezent, o list de proiecte, conform SRD)
aici, trebuie s fie luat

n consideraie
componenta spaial
Linia multiplicativ a Proiectelor Investiionale (SPI)
pentru finanarea proiectelor)
(rezultat: pregtire
Autoritatea local
Administraiile
raionale
IP 3 [EU PRDP]: studii de fezabilitate
Linia multiplicativ a Fielor Investiionale (SFI)

de proiect)
(rezultat: concepte viabile
IP 2: Elaborarea SFI, studii de prefezabilitate
Servicii
comunale /
Infrastr.
Servicii
comunale /
Infrastr.
Prioriti locale
74
Servicii
comunale /
Infrastr.
Servicii
comunale /
Infrastr.
Anexa #3 Schema: Proiect pregtit de finanare (Flux de proiecte)

MD Raport Progres 6

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MD Raport Progres 6

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport de progres nr.

5 cu privire la implementarea proiectelor finanate de ctre

Raport de progres nr. 6

Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ

I. MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE LOCALE N REPUBLICA

Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ

3.1. Ap i canalizare: Serviciile de aprovizionare cu ap i canalizare n satul

Capitolul 4. Aspecte transversale................................................................................. 58

II. CONSOLIDAREA CAPACITILOR REGIONALE I COOPERARE

Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ

regional, MSPL a contractat un Consoriu

Prin mobilizarea de noi resurse se are n

Pentru a mbunti furnizarea de servicii

Implementnd fondurile suplimentare oferite

Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ

mbuntirea infrastructurii de servicii. Toate

activitile conexe sunt aplicate n strns

Lucrnd asupra mbuntirii serviciilor de ap

Sptmnile care au rmas n anul 2012 se vor

Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ

pentru progrese semnificative n atingerea

serviciilor publice n Republica Moldova n

Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ

Academia de Administrare Public

Autoritatea Comun de Management

Agenia de Dezvoltare Regional

Agenia pentru Eficien Energetic

Administraia public local

Apel de Propuneri de Proiecte

Bazinul Mrii Negre

Ministerul German pentru Cooperare Economic i Dezvoltare

Congresul Autoritilor Locale din Moldova

Comitet Comun de Monitorizare

Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale

Consiliul Regional pentru Dezvoltare

Document Unic de Program

Eficiena energetic i utilizarea surselor regenerabile de energie

Europa de Sud Est

Training pentru Manageri Energetici Europeni

Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional

Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei

Guvernul Republicii Moldova

Gesellschaft fr Organisation, Planung und Ausbildung (Grup de consultan)

Iniiativa de Dezvoltare a Capacitii Regionale

Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat

Instrumentul European de Vecintate

Proiectul de Susinere a Autoritilor Locale din Moldova

Ministerul Afacerilor Externe al Romniei

Raport de progres nr. 6 cu privire la implementarea proiectelor GIZ

Monitorizare bazat pe rezultate

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor

Managementul deeurilor solide

Managementul Proprietii Publice

Modernizarea Serviciilor Publice Locale

Reeaua Asociaiilor Autoritilor Locale

Comitetul pentru Relaii Economice Est-Europene

Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic

Programul Comun de Dezvoltare Local Integrat

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

Programul Operaional Comun

Plan Operaional Regional

Planificare i Programare Regional

Agenia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare