Agenția de dezvoltare

regională UTA Găgăuzia.

A efectuat: Elena Butnari, studentă anul III,
specialitatea: Administrație Publică
Profesor: Macovețchi Carolina, dr. lector
 CUPRINS

• Instituționalizarea și reglementarea ADRG;

• Ce reprezintă ADRG ?
• Rolul ADRG;
• Finanțarea ADRG;
• Direcțiile de activitate ale Agenției:
1. Planificare strategică și programare;
2. Managementul proiectelor de DR;
3. Cooperarea interregională și internațională;
4. Dezvoltarea potențialului subiecților DR;
• Misiunea ADRG;
• Prioritățile și măsurile de DR:
1. Asigurarea accesului la servicii publice de calitate;
2. Creșterea economică durabilă și creșterea competitivității regiunii;
 Instituționalizarea și reglementarea ADRG

A fost instituționalizată în anul 2016, și joacă un rol important în

facilitarea eforturilor profesionale în scopul asigurării utilizării
eficiente a potențialului tuturor autorităților. Activitatea acestea se
desfășoară în baza Legii nr. 438 din 28.12.2006 privind dezvoltarea
regională, Hotărîrea Guvernului nr. 127 din 08.02.2008 și
prevederile privind activitatea ADR UTA Găgăuzia.
 Ce reprezintă ADRG ?

•  Agenția este instituție publică necomercială cu autonomie financiară

subordonată Ministerului Construcțiilor și Dezvoltării Regionale și se
constituie pentru asigurarea operaționalității procesului de implementare și
realizare a Strategiei de dezvoltare regională. Creată pentru a promova
dezvoltarea socială echilibrată a regiunii. Agenția este principala instituție
de nivel regional, alături de Consiliul Regional pentru dezvoltare al UTA
Găgăuzia.
 Rolul ADRG

• ADRG constă în asigurarea unei coordonări eficiente a planificării și aplicarea unei

abordări multisectoriale și integrate față de crearea condițiilor pentru dezvoltarea
sectoarelor, precum și pentru realizarea proiector, în condițiile participării active a
autorităților locale, a societății civile și a sectorului privat. O condiție prealabilă
pentru armonizarea cu succes a eforturilor rezidă în consolidarea capacităților și
ADRG, ale autorităților locale, precum și în susținerea administrației UTA
Găgăuzia și a administrației centrale a Republicii Moldova în ceea ce privește
coordonarea multi-sectorială și gestionarea eficientă a proiectelor regionale mari.
 Finanțarea ADRG
mijloacele Fondului Național pentru dezvoltare Regională;

donații și granturi pentru costuri operaționale;

plăți pentru implementarea programelor și proiectelor de dezvoltare regională;

mijloace provenite din prestarea serviciilor conform legislației

surse ce nu contravin legislației Republicii Moldova.;

 În domeniul finanțelor și finanțării

coordonează planul operațional cu mijloacele financiare naționale, internaționale și locale;

asigură implementarea și finanțarea programelor și proiectelor de dezvoltare regională aprobate de Consiliul Regional;

contribuie la alocarea fondurilor conform schemelor de granturi destinate sectorului privat;

atrage mijloace nebugetare pentru implementarea Strategiei de dezvoltare regională, a programelor și a proiectelor conexe;

cooperează cu comunitatea donatorilor activi în regiunea de dezvoltare respectivăgramelor și a proiectelor conexe;

ACTIVITATEA AGENȚIEI ESTE ORIENTATĂ SPRE MAI MULTE
DIRECȚII:

Planificare strategică și programare:

1. Dezvoltarea cercetării și analizei dezvoltării socio-economice a regiunii de

dezvoltare
2. Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regională și a Planului operațional regional
3. Elaborarea programelor regionale sectoriale în domeniile prioritare de dezvoltare;
4. Monitorizarea și evaluarea implementării Strategiei de dezvoltare regională și a
Planului operațional regional etc.
 Misiunea ADRG
coordonează procesul de ajustare a SDR, a planului operațional cu SND, cu planurile sectoriale ce țin de
regiunea de dezvoltare respectivă;

ulterior

organizează implementarea Strategiei de dezvoltare regională, a planului operațional și alocarea în

acest scop a mijloacelor financiare din Fondul național pentru dezvoltarea regională
Managementul proiectelor de Dezvoltare Regională

1. Organizarea concursului de cereri

de finanțare, evaluare și selecție a
proiectelor regionale prezentate de
autoritățile locale.
2. Planificarea, organizarea și
gestionarea procedurilor de
achiziții publice;
3. Organizarea procesului de
implementare a proiectelor,
asigurarea gestionării eficiente a
finanțelor;
4. Monitorizarea, evaluarea și
raportarea proiectelor
implementate.
 Cooperarea interregională și internațională
1. Coordonarea activităților de
dezvoltare regională cu autoritățile
publice centrale și locale,
asociațiile obștești, sectorul privat,
alte instituții și organizații;
2. Promovarea potențialului regiunii
în țară și în străinătate;
3. Atragerea surselor externe pentru
implementarea strategiilor
regionale, programelor și
proiectelor de dezvoltare;
4. Dezvoltarea cooperării cu instituții
similare din țară și din străinătate;
5. Inițierea și implementarea
proiectelor transfrontaliere și
internaționale.
Dezvoltarea potențialului subiecților Dezvoltării Regionale:

1. Dezvoltarea abilităților
autorităților locale în dezvoltarea
și implementarea proiectelor de
Dezvoltare Regională;
2. Consolidarea capacităților
grupurilor regionale pentru
planificarea și luarea deciziilor
strategice;
3. Susținerea informațională,
metodică și consultativă a
Consiliului regional și a
autorităților administrației publice
locale
Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare regională a UTA Găgăuzia pentru anii 2017-2020 este dezvoltarea echilibrată
și durabilă a regiunii ATO Găgăuzia. Pentru atingerea acestui obiectiv sunt stabilite următoarele priorități și măsuri de
Dezvoltare Regională:

1.Asigurarea accesului la servicii publice de calitate

1. Modernizarea, extinderea și
regionalizarea serviciilor calitative
de alimentare cu apă și
canalizare.
2. Restaurarea și modernizarea
drumurilor regionale și locale.
3. Implementarea Managementului
complex al deșeurilor menajere
solide.
4. Îmbunătățirea eficienței
energetice a clădirilor publice
• În general, rețeaua drumurilor naționale și locale din Găgăuzia se află în
stare satisfăcătoare și rea. În particular, în stare rea și foarte rea se află peste
50% din drumurile republicane, cca 40% din drumurile regionale și 27% din
drumurile locale. De asemenea, cca 30% din lungimea drumului expres M3
continuă să fie în stare rea și foarte rea (aceste segmente se află
actualmente în proces de reconstrucție și reparație capitală). Această stare
de lucruri conduce la pierderi semnificative utilizatorilor de drumuri, reduce
siguranța la trafic și înrăutățește starea mediului în zona de influență a
drumurilor.
• A fost elaborat Programul Regional Sectorial pentru dezvoltarea drumurilor
regionale și locale în UTA Găgăuzia.

Cu suportul oferit din partea Agenției de

Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ)
în cadrul proiectului „Modernizarea
serviciilor publice locale în Republica
Moldova„ pentru elaborarea Programului
Regional Sectorial în domeniul dezvoltării
infrastructurii drumurilor locale și 9
regionale, au fost elaborați termenii de
referință pentru experții, care au acordat
suport în elaborarea programului din luna
februarie anului 2018.
2.Creșterea economică durabilă și creșterea competitivității regiunii

1. Crearea unui climat favorabil și

a infrastructurii pentru
dezvoltarea antreprenoriatului.
2. Aplicarea capacităților
instituțiilor de învățământ și
științifice ca puncte de creștere
economică regională
3. Realizarea potențialului
etnocultural și turistic al
regiunii
• Turismul în Găgăuzia este dezvoltat foarte slab, putem să spunem, că se află
la faza, cînd locuitorii regiunii și autoritățile abia au înțeles, că turismul
reprezintă o industrie importantă pentru dezvoltarea localităților regiunii și
sporirea nivelului de bunăstare a locuitorilor sale. Concurența slabă pe piața
serviciilor turistice, lipsa managementului ofertelor turistice a adus la faptul,
că raportul prețul și calitatea serviciilor fac că acestea să nu fie atractive și în
general turiștii se află în Găgăuzia nu mai mult de o zi.
• În perioada lunii decembrie 2017 – iunie 2018 directorul și colaboratorii
ADR UTA Găgăuzia conlucrează cu managerii componentelor
proiectului UE „Integrarea UTA Găgăuzia în cadrul național de
dezvoltare regională Republicii Moldova”, consultanții, experții locali și
naționali, implicați în cadrul Proiectului.
• Una din cele mai importante direcții a proiectului este elaborarea
„Programului Regional Sectorial în domeniul sporirii atractivității
turistice în regiune de dezvoltare 2019-2025”.
• Pe parcursul perioadei de referință a fost format grupul de lucru privind
elaborarea programului sectorial, în care au fost incluși reprezentanții
ADR, structurilor Comitetului Executiv al UTA Găgăuzia, reprezentanții
societății civile și mediului științific.
3.Îmbunătățirea sistemului de management în domeniul
dezvoltării regionale
1. Dezvoltarea potențialului
participanților la procesul de
Dezvoltare Regională
2. Facilitarea eficientizării
instituțiilor de Dezvoltare
Regională.
3. Atragerea investițiilor în direcțiile
prioritare de dezvoltare regională
la nivel național și internațional.
4. Implementarea sistemelor
eficiente de planificare,
programare, monitorizare și
evaluare.
Dezvoltarea capacității participanților în procesul de dezvoltare regională
Formarea permanentă a capacităților actorilor de dezvoltare regională
• În procesul de activitate ADR UTA Găgăuzia colaboratorii permanent formează capacitățile în
domeniul planificării strategice și programare, managementului proiectelor, achizițiilor publice,
asigurării transparenței și accesibilității. Pe parcursului întregii perioade colaboratorii au
participat activ la evenimente de studiu în domeniul planificării strategice și programării,
evaluării sistemului de indicatori a politicii de dezvoltare regională, scrierea proiectelor pentru
programele de cooperare transfrontalieră, achizițiilor publice, diferitor aspecte a politicii de
dezvoltare regională.
• ADR UTA Găgăuzia respectând principiile transparenței decizionale și de implicare a tuturor
persoanelor cointeresate, conlucrează activ cu reprezentanții Ministerelor de nivel național, cu
membrii Consiliului Regional pentru Dezvoltare a UTA Găgăuzia, structurile Comitetului Executiv
al Găgăuziei, Adunării Populare a Găgăuziei, APL, Asociației Primarilor din Găgăuzia, Asociațiilor
oamenilor de afacere, ONG, instituțiilor științifice, furnizorilor serviciilor de afaceri, agențiilor
economice, mas-media și societății civile. Participarea părților cointeresate de dezvoltare
regională în toate evenimente contribuie la formarea capacităților participanților procesului de
dezvoltare regională și implementarea eficientă a politicii de dezvoltare regională în UTA
Găgăuzia.
 Practici de succes

• O abordare integrată a planificării strategice și a intervențiilor presupune

dezvoltarea unor proiecte rentabile la scară regională, care implică efectul
multiplicator al rezultatelor privind dezvoltarea economică și socială,
protecția mediului și integrarea priorităților și tendințelor industriei la nivel
național în planificarea regională.
 Un impuls multiplicativ important în
generarea creșterii economice durabile în
regiuni îl
reprezintă măsurile de dezvoltare a
infrastructurii de afaceri și de consolidare
a centrelor regionale
de dezvoltare economică bazate pe
inovare și sprijinirea infrastructurii de
afaceri regionale și
locale. O atenție deosebită este acordată
creșterii potențialului turistic.
Primul complex turistic găgăuz din
Moldova a fost inaugurat pe 6
noiembrie 2018 în satul Congaz,
raionul Comrat. Pe lângă cele patru
case țărănești tradiționale, cu pereți
de lut și acoperișuri de stuf,
complexul etno-turistic „Gagauz
Sofrasi” are acum un muzeu, o
pivniță, un restaurant cu o terasă în
stil național, un mini-hotel și o sală
de festivități
Pentru dezvoltarea și promovarea
acestui complex, proprietarul a
beneficiat de consiliere și o subvenție
de 18.500 EUR din partea Uniunii
Europene prin programul SARD
implementat de UNDP.
 CONCLUZIE:

• ADR UTA G6g6uz\a i-qi desfbgoard activitatea in scopul dezvoltdrii

• durabile qi echitabile a intregii regiuni, precum qi in scopul inlaturdrii
• dezechilibrului nivelului de viald a locuitorilor raioanelor Comrat, Ceadir-
Lunga
• qi Vulcdneqti.