Strategia or - Causeni

1
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A
ORAULUI CUENI
2013-2020
APROBAT
Prin Decizia Consiliului Local
Nr. ______din ____________2013
STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020
CUPRINS:
Nr d/o
I
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.4.6
1.4.7
1.5
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.4.7
3.4.8
3.4.9
3.5
4
Denumire
Introducere
Cadrul strategic Causeni
Necesiti i prioriti de dezvoltare a oraului
Potenialul socio-uman
Resurse umane
Dinamica numrului populaiei
Caracteristici ale aspectelor demografice
Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile
Populaia srac
Persoane cu dizabiliti
Minoriti etnice/lingvistice
Minoriti religioase
Victime/supravieuitori ai violenei n familie
Persoane n etate
Fora de Munc
Aspecte ocupaionale
Migraia forei de munc
Preocupri pentru drepturile omului
Servicii Sociale
Instituiile de nvmnt
Cultura
Ocrotirea sntii
Protecia social
Serviciile sociale
Activiti pentru tineret i sport
Culte
Concluzii
Infrastructura energetic
Cadru general
Cadru legal
Economia Local
Mediul de afaceri
Sectorul Agricol
Servicii
Serviciile financiare
Comerul
Infrastructura
Ap canalizare
Servicii de telecomunicaii
Sistemul de gazificare
Serviciile de transport auto de pasageri
Reeaua drumurilor
Fondul locativ
Zone de agrement
Potenialul cultural-turistic
Accesul la infrastructur
Concluzii
Starea Mediului Ambiant
Pag
Nr d/o
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.2
4.3
4.4
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
II
6.1
6.2
6.3
6.4
III
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
IV
8.1
8.2
8.2.1
8.2.2
8.3
V
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
Denumire
Pag
Resurse Naturale
Resurse funciare
Flora i fauna
Resurse naturale
Factori de Poluare a Mediului
Zone critice privind deteriorarea calitii mediului
pe teritoriul raionului
Concluzii
Capacitate Instituional
Management Administrativ
Reprezentarea i participarea politic
Transparena decizional i participarea ceteneasc
Societate Civil
Finane Publice
Concluzii
Concluzii i recomandri
Cadrul general al Strategiei
Viziunea
Misiunea
Valorile Strategiei
Obiective Strategice
Cadrul operaional al Strategiei
Obiectiv Strategic 1
Implementarea i Monitorizarea Strategiei
Etape de Implementare
Monitorizarea Strategiei
Cadrul instituional de monitorizare
Raportarea i Indicatorii de monitorizare
Riscuri i Impedimente de Implementare
Planul de aciuni
Abrevieri
Echipa de lucru
Anexe
Introducere
Cu suportul Proiectului pentru susinerea autoritilor publice locale
(LGSP), finanat de ctre
Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare
Internaional (USAID), Strategia de dezvoltare socio-economic a or. Cueni
a fost actualizat i completat la capitolele Infrastructura energetic,
Consolidarea capacitilor cadrului instituional i Cadrul strategic Cueni.
Strategia de dezvoltare socio-economic a or. Cueni (SDSE) reprezint
un instrument participativ, ce are drept scop asigurarea progresului economic,
echitabil pe plan social, protejnd, n acelai timp, resursele i mediul pentru
generaiile viitoare. Este un demers pe termen lung, un proiect de viitor.
SDSE este fundamentat pe o analiz relevant a strii existente a
comunitii. Aceast analiz a resurselor de care dispune oraul va releva
punctele tari i punctele slabe ale localitii i mediului ei, oprtunitile de
dezvoltare i posibilele riscuri ce trebuie evitate sau minimalizate.
Este important, de asemenea, c obiectivele definite se ncadreaz n
perspectivele de dezvoltare cuprinse n planurile de dezvoltare raional, regional
i naional.
Scopul acestui program este de a nzestra autoritatea public local cu un
document de planificare a creterii social-economice, de dezvoltare a capitalului
uman i de susinere a unui mediu ambiant sntos n cuprinsul oraului.
n acest context este foarte important s remarcm c oraul Cueni are
resursele, capacitile, potenialul economic, uman, administrativ, asociativ i o
infrastructur avantajoas (intersecia principalelor comunicaii de transport
auto i feroviar) pentru a se impune s devin un important centru de
dezvoltare n regiune.
Metodologia de lucru respect logica elaborrii oricrei strategii:
1) Diagnosticul teritoriului, bazat pe datele existente i realizat cu implicarea
responsabililor pe domenii. Aceast analiz, ce conine o dimensiune tematic
dar i una integrat, a servit drept material de lucru grupului de lucru format
din ora.
2) Analiza SWOT evideniaz punctele forte i dimpotriv slabe, oportunitile
i riscurile rezultate din diagnosticul teritoriului.
3) Strategia propriu-zis conine obiectivele generale i specifice de dezvoltare.
Acestea sunt msurabile n termeni de timp, relevan i rezultate concrete.
4) Planul operaional conine aciunile concrete de ntreprins pentru atingerea
obiectivelor specifice de dezvoltare stabilite n Strategie.
Principalele etape ale procesului de elaborare a Strategiei

1.
Discuii cu
Vizita de informare la administraia oraului n scopul
administraia oraului stabilirii contactelor iniiale i familiarizrii acestora cu
cu privire la planul
metodele i termenii procesului de planificare
preliminar de lucru
participativ.
2.
Constituirea grupului
de lucru
Creat i instituionalizat prin dispoziia primarului or.

Cueni, care i asum responsabilitatea pentru
elaborarea planului strategic, precum i coordonarea
activitilor de implementare, monitorizare i evaluare a
Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic a oraului.
Acest grup este format din reprezentani care dein
pregtirea necesar, ai actorilor locali implicai n
procesul de elaborare a Strategiei.
3.
Identificarea actorilor
locali care vor fi
implicai n procesul
de elaborare a
Strategiei
4.
Identificarea
viziunilor
actorilor locali
5.
Procesarea datelor
profilului oraului
Pe lng reprezentani ai administraiei oraului, la

elaborarea Strategiei sunt implicai i reprezentani ai
sectorului privat i ai cetenilor localitii (APL-uri,
ONG-uri, organizaii comunitare i grupuri de interese
din sectorul privat, alii). Strategia de Dezvoltare este
elaborat n parteneriat i cu participarea tuturor
actorilor locali crora li se adreseaz.
Aceste viziuni se refer la aspectele prioritare care
trebuie abordate i a beneficiilor care pot fi obinute ca
urmare a implementrii Strategiei de Dezvoltare SocioEconomic Local.
Procesate datele colectate ce in de necesiti i
prioriti de dezvoltare a oraului pentru ultimii 3-5 ani:
potenialul socio-uman, economia local, starea
mediului ambiant, capacitatea instituional.
6.
Crearea i ntrunirile
focus-grupurilor
7.
Elaborarea propriuzis a Strategiei

Stabilirea planului de
aciuni
8.
Create 5 focus-grupuri. Identificarea celor mai grave

probleme comunitare care urmeaz s fie soluionate,
cu participarea a cte 10-15 persoane din diferite
domenii:
1. funcionari publici i alei locali,
2. conductori ai instituiilor publice i sociale,
3. ONG-uri,
4. grupul vulnerabil,
5. specialiti din diverse domenii de activitate.
Toate actele (procese verbale ale focus-grupurilor)
completate i analizate.
Aceast etap s-a realizat prin parteneriat ntre
prestatorul serviciului i grupul de lucru.
Rezultatul acestei etape este inventarierea i
prioritizarea aciunilor necesare a fi implementate
pentru ndeplinirea obiectivelor. Baza de date cuprinde
aciunile de ntreprins, bugetul estimativ, posibile surse
de finanare i durata. Aciunile sunt redate n funcie
de prioritatea lor.
Principalele etape ale procesului de elaborare a Strategiei

9.
Supunerea dezbaterii Aceast etap include organizarea dezbaterilor publice
publice i aprobrii la pe marginea coninutului planului strategic.
edina Consiliului
Ca activitate final planul strategic este aprobat n
Orenesc
cadrul edinei Consiliului Orenesc Cueni.
Cadrul strategic Cueni

Scopul general al dezvoltrii durabile este imbuntirea vieii oamenilor
i asigurarea condiiilor necesare pentru ca oamenii s se poat realiza la
intregul lor potenial.
Dezvoltarea durabil este dezvoltarea ce asigur nevoile prezentului fr
a compromite capabilitatea viitoarelor generaii de a-i asigura propriile nevoi
(Raportul Comisiei Mondiale cu privire la Mediu i Dezvoltare, Raportul
Brundtland 1987).
Principalele obiective ale dezvoltrii durabile sunt:
- o dezvoltare economic sntoas, bazat pe transformri structurale;
- distribuirea la nivelul intregii populaii a beneficiilor dezvoltrii
economice;
- realizarea unei guvernari eficiente prin dezvoltarea unui sistem politic
care s asigure respectarea drepturilor i libertilor oamenilor;
- implementarea unei politici economice consistente cu aprarea mediului
inconjurtor.
Strategia de dezvoltare socio-economic a oraului Cueni 2012 2020
se incadreaz intr-o abordare strategic la nivel raional, regional, naional,
european i internaional.
La nivel internaional, pentru perioada 2000 2015 au fost asumate de
catre 190 de ri la Summitul Natiunilor Unite din 2000, 8 obiective de
dezvoltare ale mileniului, i anume:
Eradicarea srciei extreme i a foametei
Asigurarea educaiei primare
Promovarea egalitii de anse i ncurajarea femeii
Reducerea mortalitii infantile
mbuntirea snatii maternale
Combaterea sidei, malariei i a altor boli
Asigurarea sustenabilitii de mediu
Dezvoltarea unui parteneriat global pentru dezvoltare
Pentru perioada post 2015 se desfoar un proces intens de consultare
public la nivel internaional pentru redefinire a obiectivelor de dezvoltare, in
condiii de reconfirmare a drepturilor cetenilor la o dezvoltare durabil i

de recunoatere a limitelor.
La nivelul Uniunii Europene, s-a stabilit inc din 1997 c dezvoltarea
durabil reprezint un obiectiv
fundamental, iar din 2001 este asumat
Strategia de Dezvoltare Durabil la nivelul Uniunii (revizuit periodic).
In 2010 a fost adoptat la nivelul Uniunii Europene Strategia Europa
2020 o strategie european pentru o cretere inteligent, ecologic i
favorabil incluziunii, care propune trei prioriti de dezvoltare care se susin
reciproc:
cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i
inovare;
cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de
vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat
ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i
teritorial.
Uniunea European a stabilit cinci obiective majore care urmeaz s fie
ndeplinite pn n 2020 privind:
- ocuparea forei de munc
- inovarea
- educaia
- incluziunea social
- mediul/energia
La nivelul Republicii Moldova exist Strategia Naional de Dezvoltare
Moldova 2020, in vigoare din 2012, care este edificat pe urmtoarele
prioriti de dezvoltare:
Racordarea sistemului educaional la cerinele pieei forei de munc n
scopul sporirii productivitii forei de munc i majorrii ratei de ocupare
n economie.
Investiii publice n infrastructura de drumuri naionale i locale n scopul
diminurii cheltuielilor de transport i sporirii vitezei de acces.
Diminuarea costurilor finanrii prin intensificarea concurenei n sectorul
financiar i dezvoltarea instrumentelor de management al riscurilor.
Ameliorarea climatului de afaceri prin optimizarea cadrului de
reglementare i prin aplicarea tehnologiilor informaionale n serviciile
publice destinate mediului de afaceri i cetenilor.
Diminuarea consumului de energie prin sporirea eficienei energetice i
utilizarea surselor regenerabile de energie.
Sustenabilitatea financiar a sistemului de pensii ntru asigurarea unei
rate adecvate de nlocuire a salariilor.
Sporirea calitii i eficienei actului de justiie i combaterea corupiei
ntru asigurarea echitii pentru toi cetenii.
Mai sunt de menionat cateva documente strategice cu impact asupra

dezvoltrii durabile a localitilor, ex: Relansm Moldova, Strategia Naional
de Descentralizare, Strategia de aprovizionare cu ap i canalizare a Republicii
Moldova, Strategia de dezvoltare a cercetrii inovrii pn n anul 2020:
Moldova cunoaterii, Strategia Energetic a Republicii Moldova pn n anul
2030, Programul naional pentru eficien energetic 20112020, Programul de
activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European: Libertate,
Democraie, Bunstare 2011 2014, Programul naional de asigurare a
securitii ecologice pentru anii 2007-2015, Strategia de dezvoltare a sectorului
intreprinderilor mici si mijlocii.
La nivel regional, Legea 438/2006 privind dezvoltarea regional a
Republicii Moldova definete principalele obiective i principii, stabilete cadrul
instituional i instrumentele de planificare a dezvoltrii regionale.
Strategia de Dezvoltare Regional Sud 20102016, actualizat n vanul
2012 are ca obiective specifice:
Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii publice, pentru ridicarea
nivelului atractivitii investiionale i oferirea condiiilor mai bune de trai
populaiei RDS.
Dezvoltarea potenialului economic al RDS pentru sporirea gradului de
ocupare a forei de munc i reducerea migraiei populaiei.
mbuntirea i protejarea mediului natural cuprins de RDS, viznd
gestionarea corespunztoare a deeurilor, protejarea habitatelor
naturale, dezvoltarea surselor alternative de energie i protecia
mpotriva dezastrelor naturale.
Dezvoltarea potenialului turistic, prin modernizarea, reabilitarea
infrastructurii turistice i culturale i promovarea atractivitii turistice.
Eficientizarea energetic a cldirilor publice i valorificarea surselor de
energie regenerabil, pentru minimalizarea costurilor de ntreinere i
protejarea mediului nconjurtor.
Susinerea localitilor cu potenial de cretere i excluderea
marginalizrii zonelor defavorizate.
ncurajarea regionalizrii serviciilor de utiliti publice prin susinerea
cooperrii intercomunitare i dezvoltarea parteneriatelor de prestri
servicii de calitate n regiune.
Dinamizarea cooperrii transfrontaliere i euroregionale n contextul
dezideratului de integrare european prin stabilirea de parteneriate ntre
colectivitile locale din regiunile de frontier i implementarea de
proiecte comune n regiune.
La nivel raional este de menionat Strategia de Dezvoltare Durabil a
Raionului Cueni, 2012-2022, care are ca obiective strategice:
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale.
Dezvoltarea unei economii diversificate.
Dezvoltarea turismului prin valorificarea potentialului turistic local.
Protecia mediului i mbuntirea calitii vieii.
Dezvoltarea resurselor umane i consolidarea capacitilor administrative.
Strategia de Dezvoltare Socio-Economic a oraului Cueni 2013-2020
se integreaz n abordarea strategic general de dezvoltare durabil a zonei.
I. Necesiti i prioriti de dezvoltare a or. Cueni

Date Generale, Scurt Istoric
Denumirea:
Cueni
Anul i data atestrii
1455
Poziia geografic
Sud-Est Republicii Moldova
Suprafaa total
8317 ha
Numrul de locuitori
18000 locuitori
Reeaua stradal
70 km
Primarul oraului
Grigore REPECIUC
Istoria oraului Cueni este strns legat de cea a sudului Basarabiei, de

la Imperiul Roman. Dup cuceririle romane mpratul Traian ridic pe teritoriul
actualului ora un val de aprare, menirea cruia era de a proteja hotarele
imperiului de invaziile barbare. n istorie acest dig de aprare a rmas cu
denumirea Valul lui Traian. Cu aceeai denumire a fost numit i un cartier al
oraului Cueni.
Prima atestare documentar a localitii dateaz din secolul al XV-lea,
anul 1455. ntr-un document scris n limba slavon este pomenit localitatea
Cheenul Rou. ntr-o scrisoare a domnitorului Petru Rare din 1535 este
menionat o localitate de lng rul Botna, numit Marele Cheenu.
n 1535 turcii au ocupat 12 sate din Moldova, inclusiv i Cheenul Rou,
cruia i-au schimbat denumirea n Cueni.Tot aici turcii au dezlocat i marele
stat major al otirilor hanului Crimeii. n sec. XVI aceast localitate este
menionat ca trg, adic ora comercial. n aceast perioad oraul devine i
reedin a Hanului Crimeei.
n anul 1710 regele Suediei Carol al XII-lea, aflndu-se n cetatea Bender,
trimite o misiune diplomatic spre est, calea acesteia trece prin Cueni. n 1711
cltorul La Motroy se afl cteva zile la Cueni, fixnd n notiele sale c
majoritatea populaiei este alctuit din moldoveni, ttari, armeni, peri, evrei.
n 1733 hanul Crimeei Caplan Ghirei vine n Cueni cu armata sa.
Expediia avea ca destinaie Polonia, unde dup moartea regelui August
ncepuse lupta pentru tron. n anul 1768 Chirim Ghirei adun la Cueni
armatele pentru ai alunga pe rui din step. Ofensiva lui Chirim Ghirei spre
hotarele ruseti ncepe n 1769.
Pe la mijlocul anilor '60 ai sec. XVIII la Cueni se afl una din
reedinele mitropolitului Proilaviei, cu aportul cruia se restaureaz Biserica
Adormirea Maicii Domnului.
Pe parcursul rzboaielor ruso-turceti din 1768, 1787 i 1790 Cueniul
devine bastionul trupelor turceti. De aici turcii organizau atacurile cotra armatei
ruseti. Pn la urm n rezultatul multiplelor rzboaie Cueniul este devastat i
ars din temelii. Fostele case i castele au fost transformate n scrum i ruine.
n anii 1806-1812 localitatea devine capitala Bugeacului.
Dup semnarea tratatului de pace de la Bucureti la 1812 Basarabia

este anexat la imperiul rus. Oraul Cueni n 1829 devine centru regional.
Ceva mai trziu dup 1918 odat cu unificarea Romniei oraul devine centru de
putere. Datele din 1923 atest c localitatea era mprit n Cueni vechi-sat
i Cueni noi-trg. n perioada interbelic n Cuenii Noi locuiau peste 5 mii de
oameni, case de locuit erau n numr de 1051.Tot aici funcionau 2 cooperative,
o carier de piatr, moar cu aburi i de vnt, 38 de brutrii, o fntn artezian 4
coli primare mixte, o coal primar evreiasc, o grdini de copii. n Cuenii
Vechi erau 318 case, 1491 de locuitori, 3 mori de vnt, o cooperativ, o banc
public, 3 fierrii, o coal primar mixt.
Dup semnarea pactului Molotov-Ribentrop Basarabia este anexat n
1940 la URSS. n timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial, dar i din cauza
deportrilor, a foametei organizate n 1946-1947 numrul locuitorilor n
Cueni a sczut simitor. Conform statisticilor la 1949 n Cueni locuiau doar
3784 de oameni.
n perioada sovietic a fost atestat o dezvoltare economic i social.
La 11 noiembrie 1940 Cueniul devine centru raional, 1965-ora, iar la
1998 obine statut de municipiu. n prezent Autoritatea Public Local Primria este a oraului Cueni.
10
1. Potenialul socio-uman
1.1
Resurse umane
1.1.1
Dinamica numrului populaiei
Populaia total a or. Cueni la 01.01.2012 constituie 17.589 persoane.

Structura populaiei pe sexe este reprezentat de 9111 femei i 8478 brbai,
numrul femeilor fiind mai mare dect
populatia orasului, 2012
numrul brbailor cu 633 persoane,
9111
respectiv 3,6%.
9200
9000
La 01 ianuarie 2012, raportul
8800
dup gen al populaiei localitii este de
8478
8600
48,2 % brbai la 51,8% femei.
8400
Diferena de genuri din 2009 pn n
8200
8000
prezent este n continu scdere pentru
barbati femei
categoria brbai.
Numrul
populaiei
oraului
deine o pondere de 19,73% din totalul populaiei raionului Cueni (89140
locuitori).
n componena populaiei or. Cueni, ponderea cea mai mare o dein
persoanele cu vrsta cuprins ntre 18 60 ani, de 59,8%. Acest fapt este
favorabil pentru implicarea categoriei date apte de munc n dezvoltarea local.
Din totalul de 6120 de familii existente n ora, 399 sunt familii srace, n
conformitate cu datele prezentate de Direcia Asisten Social. Aceast
categorie a populaiei se confrunt cu probleme economice grave, cum ar fi:
lipsa de surse financiare pentru procurarea lemnelor i a carburanilor de foc,
pentru acoperirea coului minimal de consum i cei mai muli dintre ei necesit
acordarea ajutoarelor materiale. Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult
de la un an la altul.
n ultimii ani a crescut numrul persoanelor cu disabilitate: 765
persoane. Aceast categorie a populaiei se confrunt cu probleme economice
grave. Dei pensiile au fost majorate, acestea nu acoper coul minimal de
consum i cei mai muli dintre ei necesit acordarea ajutoarelor materiale.
Situaia social-economic i nivelul de trai sczut au influenat negativ
asupra nivelului de trai al populaiei.
Tabelul 1-1 Structura populaiei
1
Populaia oraului:
Printre acetia:
- De vrst precolar (1-6 ani), care
frecventeaz instituiile precolare
- 6 (7) -18 ani (de vrst colar)
Dintre acetia elevi n clasele 1-4
Brbai:
8478
Femei:
9111
Total:
17589
575
540
1115
1480
425
630
390
1640
490
645
538
3120
915
1275
930
11
Populaia oraului:
Brbai:
8478
Femei:
9111
- 18 - 34 ani
- 35 - 60 ani
- Persoane cu dizabiliti (invalizi)
- Persoane srace (n conformitate cu
Direcia de Asisten Social)
2
Total:
17589
6570
3954
765
3257
Total
Numrul de familii:
Dintre acestea:
- Srace (n conformitate cu Direcia de Asisten Social)
Numrul de gospodrii
1.1.2
6120
399
5870
Caracteristici ale aspectelor demografice
Structura dup vrste a populaiei se prezint, pentru anul 2011, ca una

favorabil (pentru prezent), deoarece grupele de vrst cele mai reprezentative
constituie populaia activ, dar poate deveni defavorabil pentru perioade mai
extinse (medii i de lung durat), unde se preconizeaz o mbtrnire a
populaiei. Aceast situaie este cauzat de faptul c prima grup mare de
vrst (0-14 ani) care va asigura completarea contingentului populaiei active
din punct de vedere economic este n stagnare. Or. Cueni se va confrunta n
urmtorii 5 ani cu o sporire a procesului de mbtrnire a populaiei, care va
determina o presiune demografic n descretere. Asemeni, Republica Moldova
se confrunt la nivel global cu un proces de mbtrnire demografic, datorat n
principal scderii natalitii care a determinat reducerea absolut i relativ a
populaiei tinere (0-14 ani). Astfel c, creterea numrului locuitorilor n vrsta
de peste 60 ani, care constituie cca 20% din totalul populaiei, relev c oraul
ntr n categoria localitilor cu tendine de mbtrnire a populaiei.
Numrul populaiei ncepnd cu anul 2009 se menine n cretere, n
mediu cu 15%. n anul 2009 natalitatea a nregistrat cel mai mare numr de
copii nscui 228 i au decedat 192 persoane, pe cnd n anul 2011 s-au
nregistrat 215 copii nscui i respectiv 185 cazuri de deces n rndul
populaiei.
Tabelul 1-2 Natalitatea, mortalitatea, pers
Anul
Nscui
Decedai
2007
2008
2009
2010
2011
Sursa: Primria or. Cueni
215
207
228
210
215
226
223
192
194
185
12
1.2
1.2.1
Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile

Populaia srac
Categoria populatiei srace n or. Cueni pentru nul 2012 constituie

3257 persoane, respectiv 18,5% din numrul total al locuitorilor oraului,
ponderea cea mare o dein femeile, urmai de brbai i copiii.
Principalele cauze ale saraciei sunt specifice majoritii localitilor din
republic: venitul familiei nu corespunde cheltuielilor elementare de ntreinere,
salariile i pensiile sunt mizere, iar lipsa locurilor de munc n ora i mai mult
nrutesc situaia.
Un numr de 399 de gospodrii sunt conduse de categoria srac a
populaiei.
Comparativ cu multe localiti din republic rata srciei este nregistrat
a fi mare, constatm un nivel de trai departe de a fi numit decent.
1.2.2
Persoane cu dizabiliti
Numrul de persoane cu grad de invaliditate este considerat a fi mediu i

constituie 765 persoane, respectiv 4,3% din populaie. Majoritatea lor sunt cu
dizabiliti fizice, ponderea constituind femeile.
Lipsa de acces pentru scaune cu rotile la unele instituii publice,
magazine creaz obstacole pentru obinerea unor servicii elementare. Conditiile
sanitar-igienice in care traiesc persoanele cu dizabiliti sunt nesatisfctoare.
Indemnizatiile pe care le primesc, media indemnizatiei pe localitate este de 250
lei lunar, nu acoper nici strictul necesar de cheltuieli. Majoritatea sunt in
incapacitate de munc. De menionat c asistenii sociali sunt receptivi la
necesitile lor i autoritatea local se implic dup posibilitate in soluionarea
problemelor lor.
Procesul de incluziune a acestora n societate este n derulare, deoarece
vizeaz schimbarea unei mentalitti, si este unul de durat si care trebuie
abordat prin activitti constante si consecvente.
Motivul pentru care persoanele cu dizabilitti nu se bucur de acces
comun, cu celelalte persoane, la spatiul public este pentru c acestora nu le
este oferit o distribuire uniform n societate, ci sunt sprijinite doar de
anumite institutii.
1.2.3
Minoriti etnice/lingvistice
Minoritile etnice sunt reprezentate de 2920 persoane, respectiv 16,6%

din totalul populaiei.
Fiecare dintre reprezentanii minoritilor etnice formeaz familii locale
impreun cu un membru din comunitate. Reprezentanii sus numii in
comunitate vorbesc limba romn (poseda grad diferit de cunoastere) sau
limba rus, se implic i beneficiaz de toate serviciile comunitii la egal cu
toti ceilali membri.
13
Tabelul 1-3 Minoriti etnice/lingvistice

Minoriti etnice
Moldoveni/Romni
Ucraineni
Rui
Gagauzi
Bulgari
Evrei
Polonezi
Romi
Altele
Total
1.2.4
Brbai aparinnd
minoritilor etnice
14669
950
1512
88
263
5
5
9
88
17589
Femei aparinnd
minoritilor etnice
83.4
5.4
8.6
0.5
1.5
0.03
0.02
0.05
0.5
100
Minoriti religioase
Cu privire la minoriti religioase, populaia or. Cueni este constituit cca

96,5% din cretini ortodoci, care frecventeaz cu regularitate, n proportie de
30% cele 3 biserici cretin-ortodoxe din ora.
Biserici:
Biserica Sfinii Imprai Constantin i Elena - datare din anul 1829, este o
biseric din piatr care a fost construit in partea din sudest a oraului,
pe o muchie de deal. Semnificaia patrimonial este naional si artistic.
Biserica a fost restaurat ntre anii 1993-1997.
Biserica Sfinii Apostoli Petru i Pavel edificiul este situat n centrul
oraului, nu departe de Biserica veche Adormirea Maicii Domnului.
Semnificaie patrimonial local, artistic.
Biserica Adormirea Maicii Domnului - semnificaie patrimonial
international, artistic, istoric - se cere restaurarea integral i
valorificarea multilateral a edificiului.
Ca minoritate religioas pe teritoriul localitii convietuiesc cca 3,5% din
populaie: persoane de religie baptist, subotnici, martorii lui Iegova.
n localitate nu au fost nregistrate conflicte religioase, nu s-au remarcat
fapte de discriminare, muli din ei fiind antrenai n instituiile publice i se
implic n procesul decizional local.
1.2.5
Victime/supravieuitori ai violenei n familie
Termenul de violena in familie in majoritatea cazurilor este acceptat ca

o norm de viat, femeile nu constientizeaz gravitatea problemei. Cu regret
aceast situaie poate fi atribuit pentru majoritatea comunitilor din
republic.
14
Principalele cauze ale violenei n familie o serveste srcia,

alcoolismul, neocuparea n cmpul muncii. Nedeclararea violenei n familie
este rezultat al fricii, ruinii, lipsei de informare cu privire la drepturile omului si
la serviciile existente, oferite gratis de organele naionale, susintoare n acest
domeniu. De menionat ca fenomenul migraional care a lasat multe familii cu
unul din soi a contribuit la scderea numrului de cazuri de violen.
1.2.6
Persoane n etate
Persoanele n etate reprezint una din cea mai vulnerabil categorie social
existent n localitate, majoritatea dintre care triesc n srcie. Cu regret este
evidenta imbtrnirea populaiei, ca rezultat al scderii natalitii si migraiei
tinerilor. Persoanele in etate reprezint 4,7% din populaie, dintre care 68,8%
sunt femei, iar 44% sunt singure. 22 persoane au virsta cuprins intre 80-84 ani
i 10 persoane cu virsta de peste 85 de ani.
Raportul dintre oamenii in etate i populaia ocupat este de 1/1,3. O
atenie deosebit acord lucrtorii asistenei sociale persoanelor care
beneficiaz de serviciile seciilor de ajutor social la domiciliu.
Tabelul 1-4 Persoane n etate
Total persoane
Femei n
Persoane
n etate
etate
singure n etate
820
564
persoane in etate, 2011

564; 69%
360
Aceast categorie a populaiei se confrunt cu

probleme economice grave, cum ar fi: lipsa de surse
256; 31%
financiare
pentru
procurarea
lemnelor
i
a
carburanilor de foc. Dei pensiile au fost majorate,
barbati in etate femei in etate
acestea nu acoper coul minimal de consum i cei
mai muli dintre ei necesit acordarea ajutoarelor
materiale. Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult de la un an la altul.
Situaia social-economic i nivelul de trai sczut au influenat negativ
asupra nivelului de trai al populaiei. n general populaia oraului se confrunt
de urmtoarele problemele: starea economic precar, lipsa locurilor de
munc, sporul natural sczut, pensii mici, potenialul redus al administraiei
publice locale de a ajuta categoriile social-vulnerabile.
15
1.3
1.3.1
Fora de Munc
Aspecte ocupaionale
Situatia pe piaa muncii este o problema major, existnd un decalaj

intre cerere i oferta forei de munc, o insuficient creare de noi locuri de
munc, un nivel scazut de remunerare a muncii i un nivel mediu al
profesionalismului i experienei de munc a celor instruii in instituiile de
invmnt.
Numrul de omeri aflai n eviden pentru anul 2011 la nivelul oraului
Cueni este de 493 persoane, din care 266 sunt femei, reprezentnd 54%.
Numrul omerilor este n cretere cu 3% fa de anul 2007, n special pentru
categoria femei.
Tabelul 1-5 Numrul populaiei angajat n munc, pers
Anul
2007
2011
Total
479
493
brbai
225
227
femei
254
266
Avnd in vedere numrul mare al omerilor inregistrai este necesar

organizarea si desfurarea trgurilor de munc pentru a veni in sprijinul
omerilor in vederea gsirii unui loc de munc.
Din lipsa unui proces de dezvoltare a situaiei social-economice locale se
atest lipsa locurilor vacante de munc n toate sectoarele economiei.
1.3.2
Migraia forei de munc
Fluctuaiile la nivelul evoluiei populaiei sunt o consecin a migraiei, n

special a tinerilor api de munc, n cautarea unor locuri de munc mai bune si
a unui mod de via mai atractiv. Acesta reprezint un caz particular,
atribuindu-se persoanelor cu vrsta cuprins ntre 20 i 39 de ani.
Migraia invers este specific populaiei cu vrsta de 40 de ani i peste
40 de ani i este determinat de lipsa veniturilor sau a veniturilor insuficiente
pentru asigurarea unui trai decent. n termeni generali, este vorba despre
persoane disponibilizate, care nu au reuit s se recalifice, fiind forate s
revin n zon i s desfoare diferite activiti de subzisten.
Migraia extern are i importante efecte pozitive la nivelul economiei:
intrri de resurse financiare importante, schimbarea mentalitii i a deschiderii
spre modernizare.
n consecin, ns, toate las un impact semnificativ asupra unui aa
fenomen specific de lung durat ce afecteaz i oraul
Causeni ca
mbatrnirea populaiei.
16
1.3.3
Preocupri pentru drepturile omului
Numarul de someri oficial inregistrai este doar cu 14 persoane n

cretere n anul 2011 fa de anul 2007.
n or. Cueni angajri neformale sunt, majoritatea sunt cu caracter
sezonier. Locuri de munc unde populaia se angajeaz neoficial sunt:
acordarea servicii transport / confecionare / comer / frizerie / reparaii /
construcii / sevicii de specialitate / angajarea cu ziua la proprietari de terenuri
mici agricole, s.a.
Principalii furnizori de servicii de ocupare a forei de munc n cadrul
comunitii sunt instituiile de invmnt, instituii de menire social-cultural,
primria, ntreprinderile din comer i producere, persoane individuale, .a.
1.4
Servicii Sociale
Efectele dureroase ale proceselor de transformare petrecute in ultimii ani

s-au resimit in sfera social i mai mult pentru populaia inapt de munc.
Cele mai afectate categorii de populaie sunt pensionarii, bolnavii cronici,
invalizii i familiile cu muli copii intreinui de un singur printe.
Susinerea persoanelor defavorizate este sarcina primordial a
autoritilor publice. Una din oportunti n acest sens este acordarea
ajutoarelor sociale. Asisten social persoanelor n dificultate din ora este
acordat i prin intermediul cantinei sociale, centrului de asisten pentru copiii
aflai n dificultat. Asisten social este oferit gravidelor i mamelor cu copii
de pn la trei ani, aflate n dificultate de ctre Centrul Maternal Pro Familia
care prin decizia consiliului raional este instituie public.
1.4.1
Instituiile de nvmnt
Or. Cueni, precum i toate localitile din republic, are tradiii frumoase
n ceea ce privete educaia copiilor, care menin nivelul moral i spiritual al
comunitii n general. Sistemul educaional existent n localitate este
reprezentat de nivelul precolar: 6 grdinie de copii, frecventate de 955 copii.
Obiectul major al procesului educaional este formarea i pregtirea copiilor
pentru via i activitate ntr-o societate democratic, precum i adaptarea lor la
condiiile mereu schimbtoare ale societii.
Educaia precolar
In anul 2011 instituiile de invmnt precolar au fost frecventate de
ctre un numr de 955 de copii. n aceste instituii lucreaz un numr de 320
de cadre didactice, numrul de uniti fiind de 360.
17
Alte instituii sunt:

- Centrul de creaie al copiilor;
- Centrul de plasament Alter Ego, unde sunt pregtii copii din familii
vulnerabile;
- coala de meserii pentru domeniul construcii;
- coala de muzic;
- coala sportiv.
Tabelul 1-7 Parametri principali ai instituiilor de nvmnt i cultur
din localitate, nc. anului 2012
Tipul instituiei Numr Capacita
Total
Total clase Total cadre
tea
elevi/ copii / grupe
didactice
Grdinie
6
1400
1115
45
320
coli polivalente
1
300
37
Biblioteci
2
2
Case de cultur
1
3
Infrastructura sportiv i de agrement este reprezentat de 3 ministadioane, 1 stadion sportiv raional, 1 bazin de inot, 4 sli de sport.
1.4.2
Cultura
n ora exist o Cas de cultur cu 600 locuri. Casa de cultur dispune de

mijloace tehnice audio-vizuale, mobilier nou i numrul locurilor satisface
necesitile comunitii. Manifestrile culturale ce se desfoar in de
srbtorile tradiionale ale neamului i sunt foarte atractive, dar organizarea lor
necesit mijloace financiare care sunt insuficiente.
Casa de cultur a fost renovat n anul 2008 cu suportul financiar din
partea Consiliului Raional Cueni, fapt care a impulsionat activitatea cultural
a oraului. n prezent de asemenea cu suportul financiar din partea Consiliului
Raional Cueni se schimb acoperiul cldirii.
In Casa de cultur activeaz 4 colective teatrale: Model , Nartius,
Clopotul, Prietenia.
In repertoriul teatrului intr opere clasice, balade, comedii, drame.
De asemenea se remarc activitatea urmtoarelor ansambluri :
Ansamblul de muzic popular i dans, laureat a mai multor
festivaluri naionale i internaionale Spicuor.
Ansamblul de dans popular Romania, practic dansuri
populare, europene i din America Latin.
Spaiul rezervat bibliotecilor permite completarea fondului de carte i
crearea condiiilor necesare pentru buna desfurare a activitii. Numrul
mediu de abonai variaz in jurul de 500 persoane.
Biblioteca publica raional din ora are urmtoarele filiale:
biblioteca pentru copii
filiala din sectorul Cusenii-Vechi
filiala din sectorul Botna de Sus
18
Problemele existente n acest domeniu:

Baza tehnico-material insuficient a casei de cultur i a bibliotecilor
Fondul de carte mic
Potenial redus al administraiei publice locale de susinere financiar a
instituiilor culturale
Lipsa sistemului de nclzire la casa de cultur.
1.4.3
Ocrotirea sntii
Programul de activitate al instituiilor medicale a raionului au avut ca

obiectiv major consolidarea i modernizarea continu a sistemului de ocrotire a
sntii, coordonarea activitilor organelor centrale i locale n soluionarea
problemelor de sntate, organizarea i eficientizarea activitilor instituiilor
medicale, utilizarea raional a resurselor umane i a materialelor n scopul
ameliorrii sntii populaiei. Un factor extrem de important, care va
ameliora situaia n ocrotirea ocrotirii sntii este implementarea asigurrilor
obligatorii de asistena medical.
n localitate poate fi constatat o pondere mare a populaiei nencadrate
n sistemul asigurrilor obligatorii de asisten medical, de cca 35% din totalul
populaiei. Persoanele fr asigurri de sntate sunt persoane apte de munc
fr loc de munc cuprini ntre 16-57 (62) ani. Motivele din care aceste
persoane nu au asigurare medical sunt neangajarea n cmpul muncii i lipsa
resurselor pentru procurarea poliei de asigurare.
Indiferena, lipsa mijloacelor financiare i nepunerea la eviden
reprezint principalele cauze de care anumite persoane nu beneficiaz la timp
de asistena medical.
Infrastructura sistemului de sanatate se prezint astfel:
institutiile medico-sanitare sunt reprezentate in teritoriu prin spitalul
raional
Cuseni,
in
care
functioneaz
7
sectii:
chirurgie,
cardiovascular, traumatologie, terapie, boli infectioase, ginecologie,
pediatrie.
in ora funcioneaz o policlinic organizat tot pe aceleai specialiti
medicale asemeni spitalului.
exist un centru de medicin preventiv.
calitatea serviciilor medicale este, n general, mai redus, din cauza
lipsei infrastructurii si a dotrilor cu echipamente medicale care
frecvent sunt foarte vechi sau chiar inexistente. Calitatea serviciilor
medicale este de asemenea afectat i de gradul de pregtire al
personalului medical: cadrele medicale sunt n general absolventi de
studii superioare de scurt durat, iar numrul medicilor este
insuficient pentru a asigura calitatea serviciilor medicale.
principala problem in domeniul sntii o reprezint lipsa fondurilor
pentru dotarea cu echipamente moderne i aprovizionarea cu
medicamente.
19
Evaluarea strii de sntate a populaiei prezint, de asemenea,

urmtoarele disfucionaliti:
imposibilitatea acoperirii cu fonduri a cheltuielilor curente ale unitilor
medicale i asigurarea acestora cu medicamente;
afluen destul de mare de bolnavi i numrul mare de internri ce
constituie cazuri sociale.
1.4.4
Protecia social
Protecia social este o component a sistemului de protecie social a

raionului. n or. Cueni se asigur asistena social, un numr important de
persoane asistate social beneficiaz de ajutorul public.
Beneficiile bneti exprimate n transferuri directe constituie unul din
mecanismele proteciei sociale i n marea lor majoritate sunt pltite de la
bugetul de stat se constituie din:
Indemnizaii pentru copii
Alocaii sociale
Compensaii de diferite tipuri
Ajutoare bneti de la Fondul de Susinere Social
Ajutoare sociale
Alte prestaii bneti.
1.4.5
Serviciile sociale
n cadrul comunitii pentru categoriile vulnerabile sunt oferite servicii de

ctre urmtoarele instituii:
Tabelul 1-9 Furnizorii de servicii sociale n cadrul comunitii
Furnizorul
existent de
servicii sociale
Centrul local de
asisten social a
Direciei raionale
de asist social
Centrul Maternal
Pro-Familia
Biserica
Tipul de
organiza
re
Public
Clienii
serviciilor
sociale
Persoane din
categoriile
vulnerabile, n
etate
Public
Mame cu copii
pn la trei ani
supui violenei
n familie
Asociaie
Populaia
obteasc socialvulnerabil
Criteriile de
eligibilitate n
selectarea clienilor
Gradul de
vulnerabilitate
Nivelul de trai, Gradul
de vulnerabilitate,
Nivelul de trai, Gradul
de vulnerabilitate,
Model de
finanare
De stat
De stat,
sponsoriza
re,
ajutoare
Donaii,
ajutoare
20
1.4.6
Culte
Cu privire la minoriti religioase, populaia or. Cueni este constituit

96,5% din cretini ortodoci, care frecventeaz cu regularitate, n proportie de
30% cele 3 biserici cretin-ortodoxe din ora.
Ca minoritate religioas pe teritoriul localitii convietuiesc persoane de
religie baptist, subotnici, martorii lui Iegova, ceea ce constituie cca 3,5% din
populaie.
1.5
Concluzii
Puncte tari
Puncte slabe
Infrastructura social este

dezvoltat moderat,
Imbuntit starea drumurilor
publice,
Impulsionat activitatea cultural a
oraului,
Asistena social este oferit la un
nivel bun,
Existena edificiului pentru centru
comunitar,
Existena specialitilor de diverse
domenii,
Convieuire
panic
a
reprezentanilor minoritilor etnice
cu comunitatea,
Minoritile religioase antrenai n
instituiile publice i se implic n
procesul decizional local,
Dezvoltat sectorul asociativ,
Dezvoltarea micului business n
localitate
Sistemul de aprovizionare cu energie

electric nvechit,
Instituiile
de
nvmnt
necesit
amenajare i dotare tehnic,
Lipsa locurilor de munc,
Numrul persoanelor active este sczut,
Numrul omerilor este n cretere,
Potenialul redus al administraiei publice
locale de a ajuta categoriile socialvulnerabile,
Baza tehnico-material insuficient a
casei de cultur i a bibliotecilor,
Lipsa sistemului de nclzire n casa de
cultur,
Stadionul public este parial amenajat cu
mijloacele necesare,
Lipsa
sprijinului
financiar
pentru
organizarea diverselor msuri culturalsportive
Oportuniti
Pericole
Predomin populaia apta de munc,

oraul dispune de resurse de for
de munc considerabile,
Sporul natural pozitiv,
Potentialul de bunuri publice,
Mari rezerve de completare a
efectivului populaiei adulte din
segmentul populaiei tinere,
Este prezent fenomenul migraional,

Majoritatea tineretului emigreaz la
munc peste hotare,
Beneficii i servicii de asisten social
primite de la bugetul de stat extrem de
mici,
Populaie mbtrnit din punct de
vedere demografic,
Numrul mare al persoanelor cu grad de
invaliditate,
O pondere mare a populaiei nencadrate
n sistemul asigurrilor obligatorii de
asisten medical,
Gradul sporit de imbolnviri,
Gradul de deces mare
21
2. Infrastructura energetic
A. Obiective strategice generale
Obiectivele prioritare ale prezentei strategii n partea ce ine de dezvoltarea
sectorului energetic constituie:
Obiectivul prioritar 1: Asigurarea cu energie fiabil i sigur pentru toi
cetenii din ora.
Obiectivul prioritar 2: Diversificarea surselor de alimentare cu energie cu
valorificarea surselor de energie regenerabil, sectorul public demonstrnd un
rol exemplar n acest sens.
Obiectivul prioritar 3: Eficientizarea producerii, transportului, distribuiei i a
consumului de energie n toate sectoarele economiei.
B. Obiective strategice specifice
Un obiectiv specific l constituie creterea capacitilor de producere,
transport, distribuie. n prezent, APL mpreun cu reprezentanii organizaiilor
non-guvernamentale i ai mediului de afaceri, analizeaz posibilitatea lansrii a
unor programe de dezvoltare a infrastructurii publice locale pentru valorificarea
energiei solare i eoliene; deschiderea a unei fabrici de prelucrare a biomasei;
creterea numrului de coli, gradinie, cldiri administrative alimentate cu
energie termic provenit din SER.
Un alt obiectiv specific important l constituie optimizarea consumului de
energie, n special n obiectivele sociale, educaionale i cldirile administrative.
Potenialul economiilor de energie n cldiri constituie 30% - 50%. Aceasta
respectiv, ar rezulta n reducerea facturii cu 30-50%.
Participarea sectorului asociativ, ct i sensibilizarea i antrenarea
societii civile n promovarea unui consum prudent, inteligent i econom
constituie un obiectiv important pentru or. Cueni. Aceasta va necesita
meninirea unui dialog continuu cu comunitatea local, realizarea unor activiti
tematice de sensibilizare i colarizare pentru diferite grupuri int, cu
participarea mediului academic i a personalitilor notorii n domeniile
abordate.
22
2.1. Cadru general

Securitatea energetic i alimentarea cu energie sigur, fiabil i continu
constituie o preocupare naional, dar i local.
Alimentarea cu energie electric.
Sectorul energetic al Republicii Moldova se deosebete de cel al altor
state din motivul, c ara nu dispune de zcminte de combustibil fosil, de
aceea 98% din totalul de energie i combustibil sunt acoperite din import.
Aceast insuficien este simit n special n regiunea de sud, din care face
parte i raionul Cueni, deoarece pe aceste teritorii nu au fost construite
centrale hidro- sau termoelectrice. Reelele electrice de distribuie din regiunea
de sud a rii constituie proprietatea Grupul Spaniol Union Fenosa ncepnd
cu anul 2000, care asigur 100% din consumul de energie electric.
n scopul ameliorrii situaiei privind alimentarea cu energie electric,
inclusiv a sectoarelor din regiunea de sud, n anii 2004-2005 a fost elaborat i
implementat Planul de activiti privind alimentarea alternativ cu energie
electric. A fost construit i dat n exploatare linia de nalt tensiune Anenii
Noi Cueni 34 km, au fost realizate aciuni de alimentare alternativ cu
energie electric a consumatorilor din r-nul tefan-Vod (28 localiti), r-nul
Cueni (22 localiti).
n anul 2012, oraul Cueni a consumat energie n valoare de 180 mln
lei (23 776,4 mii kWh). Consumul anual de energie a demonstrat un trend de
descretere cu 5% n ultimii cinci ani. n anii ce vor urma acest trend nu va
suporta schimbri eseniale, datorit:
dotrii continue a gospodriilor casnice;
numrului crecnd de consumtori non-casnici;
creterii numrului unitilor de transport.
Factura la energie
Bugetul anual al or. Cueni constituie 18,856 mln lei, din care 2,3 mln
lei, sau 12,2%, sunt destinate pentru acoperirea facturii la energie electric,
combistibili (dintre acestea pentru energie electric 0,7 mln, pentru gaze
naturale 1,6 mln).
Consumul de energie
Cel mai mare consumator l constituie sectorul rezidenial (casnici) 148
mln lei, cota creia n consumul total de energie constituie 82%.
Consumatorilor industriali (non-casnici) i revine 32 mln lei sau 17,8%.
Numrul total de uniti de transport constituie 214 de autoturisme
(numr in cretere cu 9,7% fa de anul 2006) i 21 autobuse, care dein o
cot de 16,8% n consumul total de energie al sectorului industrial al oraului.
Totodat, numrul de cldiri administrative constituie 22, care anual
consum cca 3 mln lei pentru energie, termic, electric, gaze naturale, ali
combustibili.
23
Oraul dispune de un numr total de 15 instituii educaionale i

grdinie, care indic un consum total de energie de cca 1,4 mln lei pe an.
Operatorii energetici (ntreprindere de producere, transport, distribuie de
energie electric i gaze naturale) constituie 2, care dein 100% n consumul
ornesc de energie. Producerea de energie electric n ora, transportul i
distribuia, este asigurat de ctre ICS Union Fenosa. Transportul i
distribuia de gaze naturale este asigurat de ctre ntreprinderea tefan Vod
Gaz.
Tabelul 2-1. Consumul de energie electric per categorie de
consumtor, mii kWh
1
2
3
4
5
6
7
8
Categoria de consumtor
Industrie
Construcii
Transport
Agricultur
Comer
Servicii comunale
Sector public (serviciile publice i
cldirile administrative i cu
menire social)
Altele
TOTAL
2009
3124,1
2010
1977,2
19
2011
2286
320
296
918
2461
674
338,3
553
3034,6
2
191
288
821,6
2854,6
Total
7387,3
19
2
1185
922,3
2292,6
8350,2
1324
8443,1
968
7564,1
1326
7769,2
3618
23.776,4
Alimentarea cu energie termic

Alimentarea cu energie termic reprezint o problem pentru ora,
blocurile locative au fost alimentate cu energie termic de la centralele termice
centrale, care n prezent nu mai funcioneaz. Astfel, locuitorii blocurilor
locative care sunt gazificate i-au construit cazangerii autonome, unii au
instalat sobe n blocuri, iar alii folosesc alte mijloace electrice pentru nclzirea
spaiilor n timp de iarn. Situaia este similar i n instituiile publice care iau construit cazangerii autonome. Sectorul caselor individuale din localitate de
asemenea au instalate cazangerii autonome i/sau sobe. Energia primar
pentru producerea agentului termic sunt gazele naturale, lemnul i crbunele.
Sistemul termoenergetic al or. Cueni a suferit modificri n perioada
1999-2002, datorit lipsei fondurilor materiale i a interesului pentru
ntreinerea acestuia (uzura conductelor, lipsa de termoizolare, canale termice
sparte, inundate, lipsa de contoare etc). Toi aceti factori au cauzat reducerea
parametrilor agentului termic la consumatorii finali, fa de cei normativi
stabilii. n consecin, sistemul centralizat de alimentare cu cldur a fost
distrus.
Tabelul 2-2. Productorii i furnizorii de energie termic
Energie
termic/productor
Capacitat
ea, MW
1 Punct
individual 1080 kw
termic, 10 uniti
Obiectele
alimentate
Proprietate
Nr.
(privat,
consumtori
stat, PPP)
noncasnici
Grdinie de Stat
10
copii, instituii
colare
24
Alimentarea cu gaze naturale

Asigurarea alimentrii cu gaze naturale reprezint o problem important
pentru comunitatea local, avnd n vedere utilitatea combustibilului att
pentru uz gospodresc, ct i pentru prepararea agentului termic.
Lungimea reelei de gaze naturale a or. Cueni este de 170.708 m, cifr
n cretere cu 1309 m sau 0,7% fa de anul 2010. Numrul de gospodrii care
beneficiaz de alimentare cu gaze naturale a sporit cu 825 n ultimii 3 ani,
respectiv cu 5,7%.
Tabel 2-3 Alimentarea cu gaze naturale a or. Cueni
Lungimea reelei de gaze naturale (m)
Numrul gospodriilor conectate la
reeaua de gaze naturale
Cost 1 m gaze naturale pentru
persoan fizic
Cost 1 m gaze naturale pentru
persoan juridic
2010
2011
2012
169.399
170.526
170.708
14.514
14.853
15.339
4,365 / 4,708
5,063 / 5,454
6,594
4,45 / 4,932
4,891 / 6,185
6,185
Tabelul 2-4. Consumul de gaze naturale per categorie de consumtor,

mii m3
1
2
3
4
5
6
7
8
Industrie
Construcii
Transport
Agricultur
Comer
Servicii comunale
Sector
public
(serviciile
publice i cldirile administr.
i cu menire social)
Altele
TOTAL
2009
138
41
3
115
694
2010
859
4
3
48
72,9
180
555,6
2011
546
9
47,8
6
49
120,3
831,2
Total
1543
13
50,8
95
124,9
415,3
2080,8
47
1038
3
1725,5
87
1696,3
137
4459,8
Tabelul 2-5. Consumul de combustibili per categorie de consumtor,

tone
1
2
3
4
5
6
7
8
Benzin
Industrie
Construcii
Transport
Agricultur
Comer
Servicii comunale
Sector
public
(serviciile
publice i cldirile administr.
i cu menire social)
Altele
2009
2010
4
277
3
253
13
10
614
139
14
191,4
372,4
2011
Total
30
371
11
56
5
130,1
17
40
1262
153
323
5
693,9
49
49
25
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
Motorin
Industrie
Construcii
Transport
Agricultur
Comer
Servicii comunale
Sector
public
(serviciile
publice i cldirile administr
i cu menire social)
Altele
Crbune
Industrie
Construcii
Transport
Agricultur
Comer
Servicii comunale
Sector
public
(serviciile
publice i cldirile administr
i cu menire social)
Altele
TOTAL
2009
2010
30
1
1948
632
142
7
134
122
33
2837
444,9
92,8
3
107
2011
5
1
1946,3
1388
3
110
10
Total
157
35
6731,3
2464,9
237,8
10
351
10
43
666
173
335
127
361
343
1362
4341,4
5310,1
4593,4
14 244,9
n totalul de combustibili (gaze naturale, motorin, benzin, crbune)

utilizai n perioada 2009-2011 de ctre sectorul non-casnic 43% revine
transportului, 24% - sectorului public (serviciile publice i cldirile
administrative i cu menire social), 14,5% - consumatorilor din domeniul
agriculturii.
Surse de energie alternative
n prezent APL mpreun cu sectorul de afaceri i sectorul asociativ
lucreaz n parteneriat pentru identificarea posibilitilor ce in de utilizarea
energiei solare i eoliene n spaiul oraului Cueni. n localitate deja exist o
iniiativ de utilizare a acestor surse de energie: a fost deschis filiala unei
Agenii romne ce activeaz n domeniu, la doi ageni economici s-au instalat
cte o turbin eolian pe teren unde nu dispun de energie electric (n cmpul
agricol), dar se ntmpin dificulti n ce privete reutilizarea surplusului de
energie. Aceeai ntrebare apare i n cazul utilizrii panourilor solare.
De asemenea raionul Cueni deine locul III din regiunea Sud, cu privire
la potenialul energetic de biomas, dup raioanele tefan Vod i Cahul1.
1
Sursa: Estimarea potenialului energetic al biomasei din culturile agricole

pentru brichetare, la nivel de regiuni i raioane, pentru anii 2009-2010. Studiu
elaborat de IDIS Viitorul n cadrul proiectului Energie i Biomas n Moldova.
26
Valorificarea surselor de energie regenerabil (SER) constituie o preocupare

a oraului, dat fiind importana alimentrii cu energie sigur i pur, ct i
importana reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser.
Valorificarea resurselor energetice alternative este un obiectiv de
dezvoltare cheie, aflat n strns legtur cu alte obiective de dezvoltare,
precum ar fi competitivitatea economic, protecia mediului ambiant, protecia
social.
Subvenii/ajutor
Din data de 01 iulie 2012 indemnizaiile / scutirile de care beneficiau
anumite categorii ale populaiei au fost scoase, inclusiv i tariful redus pentru
primele 30 m de gaze naturale. Conform noii legi a asistenei sociale,
potenialii beneficiari sunt supui unei anchete sociale pentru a beneficia de
ajutor social.
Suplimentar, APL acord ajutor persoanelor din categoriile vulnerabile, de
exemplu n anul 2012 - 80 persoane au beneficiat cte 1m ster lemn de foc.
n acelai timp, sunt simite eforturile partenerilor strategici de
dezvoltare, cum ar fi USAID, Sida, Giz, WB, etc. n crearea infrastructurii
necesare de alimentare i/sau optimizare a consumului de energie.
Astfel, pe parcursul anilor 2010-2012, au fost implementate 5 proiecte n
instituiile publice, care au contribuit la:
realizarea activitilor de eficien energetic (nlocuirea geamurilor,
izolarea pereilor, etc.) n 5 instituii publice. n rezultatul activitilor,
temperatura interioar a crescut de la 8-10C pn la 17-18C
(pentru detalii, vezi anexa nr. 1);
3 din aceste instituii (1 grdini de copii, 1 centru curativ de
sntate i 1 centru social), ceea ce reprezint 33%, au izolat termic
pereii exteriori, podeaua peste subsol/demisol i planeul ultimului
etaj;
reducerea consumului i respectiv a facturii la energie n instituiile
date. De menionat c consumul de gaze naturale a sczut cu 5-40%,
consumul de energie electric la unele instituii a sczut pn la 10%,
iar temperatura medie n instituii a crescut cu 200-250%;
mbuntirea calitii i asigurarea cu energie a 1110 persoane;
economii totale de energie (calculat pentru 7 instituii pentru anii
2009-2011) de 51.771 kWh.
Astfel este prioritar pentru Administraia Public Local orientarea
eforturilor i resurselor ntru mbuntirea situaiei cldirilor publice n ce
privete sporirea eficienei energetice.
27
2.2. Cadru legal

Dezvoltarea sectorului energetic n or. Cueni are la baz strategia local de
dezvoltare socio-economic, dar i:
Strategia energetic pn n anul 2030;
Legea nr. 142 din 02.07.2010 cu privire la eficiena energetic;
Hotrrea Guvernului nr. 833 din 10.11.2011 cu privire la Programul
naional pentru eficien energetic 2011-2020 (PNEE);
Planul Naional de Aciuni n domeniul Eficienei Energetice pentru anii
2013-2015;
strategiile i legislaia naional pentru protecia mediului;
Programul Local de mbuntire a Eficienei Energetice (PLEE) i Planul
Local de Aciune n domeniul Eficienei Energetice (PLAEE)*
*(Programele Locale de mbuntire a Eficienei Energetice (PLEE) vor fi
elaborate pentru o perioad de 3 ani. Planurile Locale de Aciune n domeniul
Eficienei Energetice (PLAEE) reprezint o list de aciuni prioritare pentru un
singur an, care urmeaz a fi reflectate n bugetul local i/sau finanate din alte
surse identificate i aprobate de autoritile publice locale. PLAEE se va baza pe
PLEE i va determina prioritatea implementrii aciunilor, reieind din sursele
disponibile, ct i raportul cost-eficien).
28
3. Economia Local
3.1. Mediul de afaceri
Redresarea situaiei din sectorul real al economiei orasului este
condiionat de dezvoltarea sectorului privat i de restructurarea
ntreprinderilor, care e considerat drept aciune cheie pentru restabilirea
solvabilitii lor.
Industria constituie ramura prioritar a economiei orasului dezvoltarea
dinamic a creia permite asigurarea progresului socio-economic. Conform
structurii pe sectoare industriale, predominant pentru ora este industria
prelucrtoare (vinificaia, fabricarea conservelor, industria laptelui, produselor
din fin), care se bazeaz pe materia prim local.
n ultimii ani de aprofundare a reformelor i privatizare n agricultur s-a
nregistrat un regres n sectoarele prioritare ale ramurii date (viticultur,
legumicultur, pomicultur .a.), care s-a rsfrnt negativ asupra procesului de
producere.
Pentru a ameliora situaia n economia oraului este necesar modificarea
politicii economice. Conductorii ntreprinderilor trebuie s contientizeze
faptul, c astzi ntreprinderile trebuie s produc acele mrfuri care aduc mari
beneficii, s foloseasc acele resurse de producere, care presupun mai puine
cheltuieli i s propun marf consumatorilor al cror venit le permite
consumarea lor.
Realizarea politicii industriale const n susinerea ntreprinderilor
rentabile i lichidarea celor neviabile.
Sectorul agrar are o pondere semnificativ n economia orasului
reprezint sursa principal de existen pentru cel puin majoritatea populaiei.
Povara presiunii fiscale de impozitare, puse pe seama ramurii, se
rsfrnge negativ asupra acelor ntreprinderi care ct de ct mai activeaz.
Situaia agenilor economici , dup forma de organizare a acestora se
prezint in tabelul urmtor:
Tabelul nr 3-1
Repartizarea
organizatorico-juridic
Indicatori
ntreprinderi cu drept de persoane fizice:
- ntreprinderi individuale
- gospodrii rneti
ntreprinderi cu drept de persoane juridice:
- societi pe aciuni
- societi cu rspundere limitat
- cooperative
- ntreprinderi de stat
- ntreprinderi municipale
agenilor
economici
dup
2010
forma
2008
2009
2011
110
108
96
89
1400
11
32
2
12
49
2
3
59
2
2
78
2
2
2
Sursa: Primria oraului Cueni
29
O pondere semnificativa in transformrile economice a oraului revine

firmelor cu capital mixt, precum sunt:
Agropiese-tehnic agricol
Lukoil-Petrom-carburani i produse petroliere
Compania de construcii Maxim Cucu, produce materiale de
construcii, presteaz servicii de costrucie i montare.
Zaremcomprim S.R.L. Prelucrarea metalelor.
Sectorul vinificaie are o pondere important n dezvoltarea industrial a
oraului. Oraul Cueni face parte din Zona viticola sudic (Cahul),
specializat pe producerea de vinuri de mas alb i rou, vinuri de desert i
sucuri.
Zona viticol sudic cuprinde stepa Bugeacului i extremitatea sudic
propriu-zis. Aceste dou teritorii sunt la fel de aride, dar solurile i condiiile
lor climaterice au diferite caracteristici. Teritoriul aflat mai spre miaz-zi este
favorabil producerii de vinuri roii i varieti de desert. Cueni este un centru
viticol dezvoltat ns nu este recunoscut precum centrele vinicole din zon,
respectiv Comratul, Taraclia.
Dezvoltarea afacerilor
Analiza micro-ntreprinderilor de la nivelul
oraului evideniaz
capacitatea relativ redus a acestora de a rspunde exigenelor referitoare la
furnizarea locurilor de munc pentru populaie. n acest sens obiectivul este
sprijinirea micro-ntreprinderilor din alte domenii, care pot avea un impact
pozitiv asupra economiei rurale.
Analiza activitlor comerciale, de artizanat i servicii indic faptul c
numrul de locuitori din ora, ocupai n toate activitile de acest tip este
nesemnificativ. Comunitatea local sufer att din lipsa oportunitilor
ocupaionale n aceste sectoare, care pot ajuta la ameliorarea conditiilor de
trai, ct si din lipsa avantajelor pe care aceste activiti le ofer zonelor urbane
mai dezvoltate, unde ele sunt mai bine conturate. Totusi, venitul care se putea
obine din aceste surse acoper doar necesarul pentru subzisten, existnd
nevoia de dezvoltare acestor activiti care pot contribui la dezvoltarea
economiei din zona Cueniului, n general.
Sprijinirea furnizrii serviciilor n zon reprezint un factor important
pentru ridicarea calitii vieii i de sporire a atractivitii oraului.
3.2. Sectorul Agricol

Agricultura constituie prin traditie ramura cea mai important a
economiei zonei Cueni, att prin dimensiunea suprafeei agricole i a celei
forestiere, ct si prin ponderea populaiei ocupate n agricultur si silvicultur.
Sectorul agricol i forestier contribuie la formarea surselor de venit ale
majoritii populaiei, inglobnd o insemnat pondere a forei de munc din
zon .
30
Fondul funciar
Suprafaa agricol total a oraului Cueni este de 3451 ha,
reprezentnd cca 57% din total suprafaa localitii.
Numrul total al deintorilor funciari n prezent este de 2.978, oraul
Cueni se plaseaz pe locul I la acest capitol n raion (din total 29.595
deintori funciari, respectiv 10,06%):
Tabel 3-2
Localitate
Nr deintori
funciari
Total
G
or. Cueni
2978
1823
Suprafaa
total
Inclusiv
Arabil
3923,52
3497,1
Plantaii
multianuale
419,62
Sursa: Cadastrul funciar, Raionul Cueni la 01.01.2012

O ponderea insemnat privind modul de utilizare a terenului o reprezint
livezile care ocup cca 13,2% i suprafeele de pune, 16,3%.
Suprafaa mpdurit este nesemnificativ, sub 1% din totalul suprafeei
de teren, in timp ce culturile de vit de vie reprezint cca 5%.
Tabelul 3-3 Structura terenului agricol pe categorii de folosin
Nr
Suprafata agricola
2011
Ha
3451
1.
suprafata arabil
2.
puni
990
%
57,0
16,3
3.
pduri
50
0,8
4.
vii
297
4,9
5.
6.
livezi
total suprafa agricol
803
6049
13,2
100
Sursa: Primria oraului Cueni

Producia agricol
La nivelul oraului functioneaz 2 cooperative agricole de producie.
Producia vegetal are un caracter preponderent cerealier. Suprafeele cultivate
cu plante tehnice (rapi, in, cnep etc.), precum i cu plante furajere, plante
medicinale i aromatice sunt limitate, n principal din cauza dificultilor n
asigurarea dotrilor pentru mecanizarea acestor culturi.
Tabelul 3-4 Producia agricol vegetal, tone
2008
2009
Indicator
Gru
1650
1567
Floarea-soarelui
745
951
Porumb
1890
2385
Legume
135
37
Fructe
1003
284
Sursa: Primaria oraului Cueni
2010
1660
583
2225
29
788
2011
1610
750
2860
130
980
31
Produciile medii nregistrate la principalele cereale cultivate, n

perioada analizat, au fost: la gru i porumb boabe.
Producia de legume n perioada analizat reprezint materia prim
pentru industria agro-alimentar de fabricare a preparatelor conservate.
Viticultura
Deoarece oraul este aezat n regiunile de deal, au existat condiii
pentru cultivarea viei de vie din cele mai vechi timpuri. n anul 2011 suprafaa
cultivat cu vi de vie a fost de cca 300 ha, n marea majoritate soiuri hibride.
Suprafa cultivat cu vii hibride aparine exploataiilor individuale, de
remarcat este apariia fenomenului de mbtrnire al unor plantaii i distrugea
unora dintre acestea datorit calamitilor naturale din ultimii ani.
Pomicultura
Creterea pomilor este o ndeletnicire aproape a fiecrui gospodar din
ora, un avantaj fiind reprezentat de amplasamentul orasului n regiunea de
deal, propice practicrii acestei activiti.
n jurul fiecrei case ntlneti de obicei un loc aparte destinat culturii de
pomi fructiferi. Este adevrat c n puine gospodrii cultura pomilor se face n
livezi, n cele mai multe gospodrii plantarea pomilor fcndu-se mai mult n
curtea caselor.
Pomicultura este o ramura agricol cu traditie pentru zona Cueni,
suprafaa de livezi inventariat fiind de cca 300 ha. Aceasta asigur resursele
necesare dezvoltrii industriei agroalimentare din zon.
Prelucrarea produciei agricole
n oraul Cueni
exist urmtoarele capaciti de prelucrare a
produciei agricole:
SRL Vinria Cuenilor
SRL Obni
SRL Fum PRIM
IM NaviiPLUS SRL
IM EcoprodRosmol. Instituit n anul 1998. Dispune de 86 salariati
permanent, iar lucrrile sezoniere angajeaz 150-180 persoane. Este
specializat in prelucrarea legumelor i fructelor pentru congelare.
Pieele principale de desfacere: Rusia, Germania i Romnia.
SA Semine Agro. Creat in 1987. Activiti: colectarea, depozitarea,
sortarea, ambalarea cerealelor. Colaboreaza cu Rusia, Belarusi, Ucraina,
Uzbekistan, tarile Europene
SA Fabinlapte
SA Suvorov vin
SA Kelly Grains-Elevator, dispune de 150 lucrri care se ocup de
uscarea, calibrarea, rafinarea cerealelor.
Fabrica de conserve
Filiala Firmei ORHEI-VIT S.A. deschis in 2005. Cantitatea minim de
prelucrare a merelor pe an -5200 tone.
32
Firma Succes, fondat in anul 1992: dispune de 40 locuri de munc

i este specializat in producia apei de mas mbuteliate. Este
distribuitor al firmei ucrainene Bravo. Parteneri strategici sunt in Trile
Baltice.
Principalele probleme ale agriculturii specifice zonei Cueni i oraului
agroindustrial Cueni:
existenta unui sector foarte mare al agriculturii de subzistenta si semisubzistenta (format din mici exploatatii agricole individuale), cu o dotare
insuficienta cu echipamente si utilaje agricole, n care se obtin
randamente relativ scazute, ceea ce determina o utilizarea incompleta a
fortei de munca (majoritatea exploatatiilor de subzistenta nu sunt nici
macar considerate ferme ).
ponderea ridicata a autoconsumului. Aceasta situatie este completat de
un sector al marilor ntreprinderi agricole comerciale, sector relativ mai
bine dotat tehnic, care obtine productii mai ridicate, dar care nca nu
utilizeaza pe deplin potentialul agricol al terenurilor exploatate.
exploataii agricole individuale de dimensiuni mai mari este prea putin
dezvoltat.
Starea de srcie nregistrat de populaie n aceast zon este strns
legat de slaba dezvoltare economic bazat pe agricultur si prelucrarea
produselor agricole.
Se poate afirma faptul c economia este slab dezvoltat i diversificat i
inc dependent de activitile agricole, ceea ce are drept consecin venituri
reduse pentru intreprinztori .
3.3. Servicii
3.3.1.
Serviciile financiare
Serviciile financiare n or. Cueni sunt reprezentate de ctre

urmtoarele instituii financiare: Banca de Economii, SA Agroindbank,
Moldindcombank, Banca Social, Eximbank, Victoria Bank, Microinvest, Pro
Credit, Asociaia de Economii i mprumut Business Credit SRL.
Instituiile date deservesc toate persoanele fizice i juridice interesate de
serviciile oferite, unele instituii dispun de filiale n localitile din raion.
33
3.3.2.
Comerul
Comerul i serviciile
Comerul interior este o parte component a sistemului de servicii din
ora, care influeneaz la creterea economic i a bunstrii populaiei.
Specificul pieei interne a oraului se caracterizeaz prin urmtoarele:
comerul cu amnuntul se realizeaz cu preponderen n sectorul privat;
un volumul important din sfera comerului se realizeaz pe piaa
neorganizat;
cota alimentaiei publice este n continu descrete.
Antreprenorii se orienteaz mai mult la producere i prestare de servicii
i anume: cizmrie, tmplrie, frizerie, custorie, .a. Multe dintre persoanele
care presteaz servicii nu sunt legiferate i nu dispun de o calificare n
domeniu.
Este necesar dezvoltarea reelei de prestare a serviciilor de reparaie a
utilajului tehnic de uz casnic, staiilor de reparaie a autovehicolelor.
Aceste aciuni n ansamblu vor contribui la dezvoltarea activitii
antreprenoriale, la simplificarea ncadrrii n afaceri a ntreprinztorilor i
legalizarea lor.
n ceea ce privete sectorul comercial, la ora actual n ora sunt :
3 piee, 215 uniti comerciale (care includ magazine, farmacii, depozite,
staii PECO), 15 baruri.
Tabel 3-5 Comer intern i servicii, mii lei
Volumul vnzrilor cu amnuntul:
Produse alimentare
Mrfuri nealimentare
Numrul unitilor de comer cu
amnuntul
Numrul de piee
2008
2009
2010
2011
136
49
185
159
51
210
144
52
196
147
59
206
Afacerile din oraele mici sunt percepute, n general, ca fiind riscante

pentru sectorul bancar, ce se poate confrunta cu pierderi importante i costuri
financiare pentru mprumuturi.
3.4. Infrastructura
Oraul Cueni este situat la sud-estul Republicii Moldova, n regiunea
teraselor cu step a Nistrului de jos. Coordonatele geografice ale oraului sunt:
46 38 20 latitudine nordic i 29 24 36 longitudine estic.
Oraul este traversat de rul Botna, care datorit irigrii terenurilor
agricole din sectoarele Anenii-Noi, Cueni, Ialoveni, n timpul verii seac i se
transform ntr-un pru. Lungua este un afluient al rului Botna.
Oraul Cueni se afl n Raionul Cueni care are o suprafa total de
116,3 mii ha i este nvecinat cu raioanele tefan Vod, Anenii Noi, Cimilia,
precum i cu raionul Tarutino al regiunii Odessa, Ucraina. Suprafaa total a
oraului este de 8317 ha.
34
Relieful oraului Cueni este foarte accidentat reprezentat de o

grup de dealuri, chiar i denumirea localitii ne vorbete despre forma de
relief i anume un cu care este mrginit de dealuri.
Tabel 3-6 Caracteristici ale infrastructurii oraului
6.
7.
8.
9.
Distana pn la cel mai apropiat sat

6 km
de or. Cueni
Tipurile i starea drumurilor
- Pn la centrul raional
Asfalt
- ntre localiti
Asfalt
Regularitatea comunicaiilor
4 rute 1-3 ore interval de circulaie
de transport
- Public (ntreprindere de transport)
2 rute BTA 36, Drago Camencic,
- Privat (nchiriate)
2
BTA 36, Drago Camencic,
Disponibilitatea servicii de
telefonie fix: 73%
comunicaii
telefonie mobil: Moldcell, Orange,
Moldtelecom
Internet: 2125 abonai computere
Sursa de ap potabil
Alimentarea cu apa potabil 12120 gosp.,
92%
3.4.1.
Ap, canalizare
Reelele de alimentare cu ap i canalizare.

Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare cuprinde totalitatea
activitilor de utilitate public i de interes economic i social general efectuat
n scopul captrii, tratrii, transportului i distribuirii apei potabile sau
industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul localitii, respectiv pentru
colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice
i a apelor de suprafa provenite din intravilanul localitilor.
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare este gestionat de
ctre ntreprinderea municipal Ap canal.
Sistemul de aduciune i distribuie a apei a fost dat n funciune n
perioada 1960-1961, fiind parial modernizat ca urmare a inlocuirii conductelor
uzate pe o lungime de cca 20% din lungimea total a acesteia.
Lungimea apeductului este de 93 km, fr schimbri pentru ultimii ani,
iar numrul gospodriilor conectate la surse de ap potabil a crescut doar cu
0,6% n anul 2011 fa de anul 2009.
Ap / Canalizare a or. Cueni
2010
2011
2012
Lungimea apeductului (km)

Numrul gospodriilor conectate la surse de ap
potabil
Consum anual mediu m ap per gospodrie
93,0
93,0
93,0
5416
5418
5446
31,3
31,3
33,7
9,00-12,00
12,00
12,00
38,00
38,00
38,00
Cost 1 m ap potabil persoan fizic

Cost 1 m ap potabil persoan juridic, fr
TVA
35
Ap / Canalizare a or. Cueni

Lungimea reelei de canalizare (km)
Numrul gospodriilor conectate la reeaua de
canalizare
Servicii canalizare mediu anual m per
gospodrie
Cost mediu m canalizare persoan fizic
Cost mediu m canalizare persoan juridic,
fr TVA
2010
2011
2012
44,9
44,9
44,9
2973
3000
3000
28,8
28,0
29,0
7,00-8,50
8,50
8,50
23,00
23,00
23,00
Sursa: .M. Ap Canal Cueni

Datorit uzurii avansate a sistemului pierderile pe reea sunt de cca 50%
din cantitatea de ap prelucrat.
Staia de epurare este dat n funciune n perioada 1975-1976 i a fost
proiectat pentru prelucrarea nmolurilor i a reziduurilor alimentare, ct i a
celor provenite din gospodriile populaiei i instituiilor.
Apeductul comunal urban .M. Ap Canal Cueni nu corespunde
cerinelor igienice, inclusiv din lipsa zonei de protecie sanitar i dup calitatea
apei.
Datorit situaiei precare a sistemului de transport i tratare a apei se
impune de urgen modernizarea i eficientizarea acestuia.
Canalizarea apelor menajere se realizeaz printr-o reea avnd o lungime
de 42 km, la care sunt racordai cca. 50% din abonai (1600 racorduri) .
Pe teritoriul oraului curge rul Botna cu lungimea de 8,8 km. Oraul
dispune de 2 iazuri cu o suprafa total de 237 ha, 8 fntni arteziene i 140
fntni de min. n mediu pe cap de locuitor zilnic revine circa 120 l de ap,
media pe republic fiind de circa 100 l. n anii secetoi, majoritatea fntnilor
din partea de sus a oraului seac. n partea de jos a oraului apa din fntni
este poluat. Din aceste considerente revitalizarea sistemului de apeduct i
construirea unor noi poriuni este o problem prioritar pentru localitate.
Sintetic situaia se prezint dup cum urmeaz:
accesibilitate redus a populaiei la faciliti privind alimentarea cu

ap i canalizare;
in perioada 2009-2011 s-au realizat investiii reduse de extindere a

infrastructurii de alimentare cu ap i de canalizare, concretizate n
lucrri de extindere reea de distribuie ap potabil n lungime de 7
km;
exist o staie de epurare a apelor uzate colectat, care prezint

uzur fizic i moral avansat, cu funcionare sub capacitatea
proiectat;
infrastructura tehnico-edilitar specific prezint grad mare de

uzur.
36
3.4.2.
Servicii de telecomunicaii
Telecomunicaiile cuprind telefonia, cablul TV, calculatoarele si Internetul.

Infrastructura n domeniul telecomunicaiilor ramne modest din punct
de vedere al tuturor standardelor.
Dezvoltarea sectorului IT (calculatoare i internet )
infrastructura este relativ slab dezvoltat, aria de acoperire a reelei IT
este redus.
accesul la Internet este moderat, dat fiind nivelul de dezvoltare sczut i
venitul redus al locuitorilor.
Localitatea dispune de mijloace mass-media proprii, pe teritoriu opereaz
TV local Studio-L i radio Dor-Cueni. De asemenea este acces la presa
raional din Cueni i regional, presa naional, mai multe posturi radio
regionale i naionale, mai multe posturi TV regionale i cu acoperire naional.
Primria de asemenea dispune de pagina web www.primariacauseni.org , email: primradu2012@mail.ru .
3.4.3.
Sistemul de gazificare
Asigurarea alimentrii cu gaze naturale reprezint o problem important

pentru comunitatea local avnd n vedere utilitatea combustibilului att pentru
uz gospodresc ct i pentru prepararea agentului termic.
Anul de alimentare a oraului cu gaze naturale este 1981, lungimea
reelei fiind de 18,3 km.
In anul 2011 numrul de gospodrii care beneficiaz de alimentare cu
gaze naturale este de 8669.
Totodat APL mpreun cu sectorul neguvernamental i ntreag
comunitate se implic n procesul de atragere a potenialilor investitori prin
participarea la concursurile iniiate de FISM i ali donatori (PNUD Moldova,
Banca mondial, Programul de Dezvoltare regional din Moldova .a.) pentru
extinderea reelei de gazificare de tensiune medie i joas.
3.4.4.
Serviciile de transport auto de pasageri
Transportul public local este un serviciu de utilitate public care

furnizeaz prestaii de interes colectiv i general cu caracter economico-social
colectivitilor locale. Transportul public local are un rol deosebit n viaa unei
localiti, prin asigurarea legturilor ntre diferite zone funcionale, ntre
localitate i alte localiti din raion i ar. Acest serviciu reprezint un element
de echitate social prin aceea c poate facilita accesul populaiei din zonele
dafavorabile ale raionului la servicii de interes general.
37
Autoritile publice locale au obligativitatea s asigure, s organizeze,

s reglementeze, s coordoneze i s controleze prestarea serviciilor de
transport public desfurate pe raza administrativ-teritorial a acestora.
Infrastructura tehnico-edilitar i mijloacele de transport componente ale
sistemului de transport public local la nivelul oraului se afl n proprietate
public a unitilor administrativ-teritoriale i n proprietatea persoanelor
juridice de drept privat.
La nivelul oraului functioneaz 2 societi cu profil de transport public
local.
Printre mijloacele de transport existente n ora se numr 214 de
autoturisme (numr in cretere cu 9,7% fa de anul 2006) i 21 de autobuse.
Totui infrastructura de transport existent nu ndestuleaz necesitile
populaiei.
3.4.5.
Reeaua drumurilor
Situaia infrastructurii de drumuri reprezint o mare problem pentru

comunitate i pentru autoritile locale.
In linii generale infrastructur de drumuri se poate caracteriza ca fiind
deficitar si cu grad mare de uzur. Aceast situaie impune necesitatea
promovrii pe termen mediu a unui program de investiii susinut pentru
extinderea i modernizarea drumurilor i strzilor din oraul Cueni, cu
alocare de resurse financiare corespunztoare.
Reeaua de drumuri la nivelul oraului, asemeni raionului Cueni, este
administrat de ctre SA DRUMURICueni.
Tabelul 3-7 Infrastructura de drumuri din oraul Cueni
Indicatori
Drumuri publice, km
de importanta nationala,
de importanta locala
inclusiv cu mbrcminte rigid
modernizate
pietruite
de pmnt
Linii de cale ferat, km
Statii
Lungimea drumurilor cu uzura peste 50%
Lungimea drumurilor cu uzura peste 25%
2009
2010
2011
15
70
55
15
70
55
8
2
8
2
15
70
55
21
36
13
8
2
40
60
Sursa : Primaria oraului Cueni
38
3.4.6.
Fondul locativ
Valoarea pmntului n Cueni este sczut i exist teren disponibil

pentru construcia de locuine i gospodrii. In ultimii ani lipsa de ncredere n
strategia de dezvoltare a zonei a inut departe investitorii. Puinele locuine au
fost fcute din fonduri private, de ctre cetenii oraului.
Suprafaa total a fondului locativ la 01.01.2012 , inclusiv n case
particulare este de 490.554 m.
Numrul total de case (locuine) este de 7190, ceea ce rezult o
suprafa total medie a unei case de cca 68,2 m. Numrul total de gospodrii
(curi) este de 7190 .
3.4.7.
Zone de agrement
Localitatea dispune de 2 parcuri, 3 mini-stadioane sportive, 1 stadion

raional amenajat, bazin acvatic.
In oraul Cueni exist 3 locatii de cazare turistic, renovate, cu capacitatea de
cca 120-150 persoane/zi.
3.4.8.
Potenial turistic
Oraul Cueni dispune de un considerabil potenial turistic, reprezentat

prin biserici, monumente. Atracii turistice deosebite putem meniona:
Biserica "Adormirea Maicii Domnului". A fost construit n secolele XVIIXVIII. Pictura locaului dateaz din anul 1763. Pereii bisericii sunt integral
acoperii cu fresc. Este un monument de o semnificaie artistic i istoric
deosebit.Monumentul se afl n lista patrimoniului omenirii al UNESCO.
Biserica Sfinii Apostoli Petru i Pavel. Se afl n or. Caueni. A fost

construit n anul 1870. Este monument de arhitectur ocrotit de Stat.
Biserica Sfinii mprai Constantin i Elena. Se afl n or. Cueni. A

fost construit n anul 1829. Este monument de arhitectur ocrotit de Stat.
Monumentul istoric Valul lui Traian. Reprezint o fortificaie din

perioada antic trzie atestat pentru prima dat documentar la 13 martie
1489. Valurile sunt situate n partea de sud a Moldovei i constituie 2
ramificaii principale: "de jos" i "de sus". Cel de "sus" are lungimea de 138
km avndu-i grania ntre orelul Leova la vest i satul Copanca de lng
Chicani la est, iar n raionul Cueni n preajma satelor Zaim, Chircieti i
or.Cueni.
39
3.4.9.
Accesul la infrastructur
Categoriilor de persoane ce nu au acces la serviciile de infrastructur sunt

persoanele srace, urmate de gospodriile cu persoane cu dizabilitti,
persoanele n etate, n deosebi gospodriile conduse de persoane solitare.
Principala cauz a accesului limitat sau lipsa acestuia la serviciile de
infrastructur o reprezinta lipsa mijloacelor financiare, lipsa locurilor de munc
stabile, tarifele nalte de conectare si ntretinere.
3.5. Concluzii
Puncte tari
In ultimii ani au fost implementate
proiecte semnificative de
infrastructur,
Prioritile de dezvoltare n localitate
sunt legate de infrastructura fizic din
localitate,
Are experien de atragere a
resurselor prin proiecte,
Existena parcului i spaiilor verzi,
Prezent
ramura
agricol
de
prelucrare,
Cretere permanent a volumului de
producie la cereale,
Grad de uzur mediu la tehnica
agricol,
Existena retelei telefonice optice,
Oportuniti
Amplasare geografic favorabil, lng
un drum spre vama cu Ucraina,
Prezena unui numr senificativ de
instituii financiare,
In ora exist locaii de cazare
turistic,
Promovarea parteneriatelor
transfrontaliere,
Ponderea terenurilor arabile cu
bonitate nalt,
nregistrarea unitilor de comer n
cretere
Puncte slabe
Spaii limitate pentru construcii,
Lipsa pieei de desfacere pentru
producia local,
Reeaua de alimentare cu ap
potabil nvechit,
Sistemul de canalizare nvechit,
Acces limitat sau lipsa acestuia la
serviciile de infrastructur pentru
persoane vulnerabile
Insuficiena locurilor de munc,
Starea deplorabil a drumurilor
locale
Pericole
Preul de cost nalt al produciei i
nivelul mic de obinere a profitului
influeneaz negativ activitatea
agenilor economici din ora,
Populaia imbtrnete cu fiecare an,
Nivel sczut de trai al populaiei,
Scderea puterii de cumprare a
cetenilor,
40
4. Starea Mediului Ambiant

4.1. Resurse Naturale
4.1.1.
Resurse funciare
Ptura de sol conine cca. 68 categorii, cele mai reprezentative fiind

urmtoarele:
cernoziom, cca. 85%;
sol cenuiu de pdure, cca. 10%;
solonet i solonceac (soluri srate), 5%.
Fondul de rezerv al oraului constituie 1308,27 ha.
Tabelul 4-1 Fondul funciar al oraului, 2011 (ha)
Teren arabil
Extravilan
Intravilan
Industria transportului
Terenuri destinate proteciei naturii
Sursa: Primria or. Cueni
4.1.2.
Suprafaa, ha
8317,17
4282,07
1246,24
186,66
1141,01
Flora i fauna
Flora
Vegetaia specific zonei oraului Cueni este cea caracteristic zonei de

step (paius sinegara) numit n popor stepa bugeacului.
In prezent marea majoritate a vegetaiei a fost distrus rmnnd numai
pune n lunca rului Botna.
Restul terenului este ocupat de culturile cerealiere gru, orz, porumb,
culturi tehnice (floarea soarelui, rapi, soia).
Fauna
Fauna este reprezentat de 14.800 specii de animale (nevertebrate i
vertebrate) i include mamifere, psri, reptile, amfibienii i peti. Ca urmare a
exploatrii nechibzuite a terenurilor au nceput s dispar specii de plante i
animale, iar multe dintre ele au devenit rare i necesit protecie de stat.
Fauna este foarte srac, reprezentat prin specii predominant de step
cum ar fi: iepurele de cmp, roztoare (oarece rou, oarece de step, obolan
de ap i oprle).
Fauna domestic este reprezentat de un numr de 91.250 capete
animalele domestice structurate pe specii astfel: bovine: 1300, porcine: 2580,
cabaline: 70, psri: 87300.
41
4.1.3.
Resurse naturale
Resursele naturale ale zonei sunt urmtoarele:

argila: n trecut a fost exploatat n sistem industrial pentru realizarea
crmizilor i pentru uz public (capacitatea fabricii de crmizi din ora
era este de 10.000 crmizi/zi). n prezent activitatea fabricii este
stopat.
nisip de construcii: exist o carier de exploatare cu o suprafa de 3,5
ha pentru necesitile persoanelor fizice i juridice.
Reprezentativ pentru oraul Cueni din punct de vedere hidrografic este
rul Botna, care are o lungime total de 150 km, din care 10 km strbate
teritoriul oraului.
4.1.4.
Factori de Poluare a Mediului
Calitatea aerului
Agricultura poate avea, de asemenea, un impact negativ asupra calitii
aerului prin diferite emisii ale compuilor azotului, inclusiv oxizi de azot i
amoniac. Oxizii de azot, rezultati n principal din descompunerea fertilizantilor
chimici i din combustia biomasei, au un aport important la concentraia
gazelor cu efect de ser. Cele mai semnificative surse de emisii de amoniac
provin din practicarea intensiv a zootehniei, precum i din ngramintele
organice utilizate necorespunztor.
Ponderea agriculturii n generarea emisiilor de amoniac este de 80%.
Cnd amoniacul este rencorporat n sol are un efect acidifiant, care poate
dauna culturilor, florei si faunei.
Dezvoltarea industriei In oraul Cueni nu se poate vorbi despre o
industrie care s genereze ageni poluani care s afecteze major calitatea
aerului. In perspectiva dezvoltrii activitilor industriale se va avea n vedere
orientarea ctre ramuri nepoluante, utilizarea de tehnici i tehnologii moderne
cu grad redus de poluare i care sa utilizeze sisteme de prevenire i reducerea
polurii aerului.
Calitatea solului
La 01 ianuarie 2008 eroziunea solului n R. Moldova a ajuns la o
asemenea amploare, c deja 36,6% din suprafaa total a terenurilor agricole
au fost erodate n diferit msur. Pierderile anuale ale economiei n urma
degradrii terenurilor sunt foarte semnificative. Acest lucru este specific i
pentru raionul Cueni. Guvernul Republicii Moldova ntr-o Hotrre nr. 696 din
26 august 2011 "Cu privire la aprobarea Programului de meninere i sporire a
fertilitii solului pentru anii 2011-2020" a elaborat un plan de aciuni privind
minimalizarea proceselor de apariie a eroziunii de suprafa i celei liniare,
consolidarea alunecrilor de teren i rpelor.
42
Terenurile repartizate pentru exploatarea minereurilor i executarea

lucrrilor de cultivare a carierelor, utilizate n hotarele UAT, de asemenea au
suferit n urma activitii omului. Din cele 5,44 ha terenuri repartizate 2,64 ha
sunt degradate de lucrri de dezvelire, ceea ce constituie 48,5%.
Conform datelor Centrului de Medicin Preventiv, rmne n continuare
poluat solul din localitile raionului: toate 4 probe de sol nu corespund
cerinelor igienice conform indicilor microbiologici.
De asemenea impact semnificativ are arderea miritelor.
n general, zona Cueni este recunoscut ca avnd soluri de buna
calitate, o mare parte a solurilor ncadrndu-se n categoriile superioare de
fertilitate.
Totusi, o important parte a solurilor este afectat sau este expus la risc
nalt de degradare din cauza eroziunii, acidifierii, alcalinizrii, umiditii sau
secetei excesive, salinizrii i compactrii.
Principalul proces de degradare a solului, prin extensie i impact socioeconomic, l reprezint eroziunea prin ap, care mpreun cu alunecrile de
teren afecteaz terenul agricol.
Oraul nu are zone inundabile, ins sunt cteva zone cu alunecri de
teren pe poriunile deluroase.
Calitatea apei potabile
Apele subterane din zon sunt de calitate slab, deeurile ajung direct n
apele subterane (prin latrinele permeabile i prin anurile de scurgere) sau
indirect (prin depozitele de gunoi de grajd sau prin depozitele de gunoi
menajer).
n unele zone, apele subterane sunt poluate i nu sunt n conformitate
cu standardele de calitate.
Prezenta concetraiilor ridicate de nitrai din apele subterane afecteaz
sntatea uman.
Gestionarea deeurilor
Autoritile publice locale au obligaia de a asigura populaiei urmtoarele
activiti i operaiuni care sunt necesare pentru pstrarea unui aspect salubru
al localitilor:
precolectarea, colectarea i transportul deeurilor, sortarea i

depozitarea controlat a acestora;
organizarea prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i

energetice a deeurilor;
curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea n

funciune a acestora pe timp de polei sau de nghe;
colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea

acestora unitilor de ecarisaj;
dezinsecia, dezinfecia i deratizarea.

Ponderea cea mai important dintre activitile de salubrizare cu impact
asupra sntii populaiei, a conservrii i proteciei mediului nconjurtor o
reprezint gestionarea deeurilor.
43
Gestionarea deeurilor, ca si in majoritatea localitatilor din republic,

este o problem existent i la Cueni. Deeurile menajere sunt transportate
i depozitate pe o platform de depozitare autorizat care se afl la o distan
de cca. 15 km de ora. n afar de gunoitile autorizate pe teritoriul oraului
sunt create nc cteva gunoiti neautorizate. Gunoitile autorizate sunt ieite
din graniele lor, iar gunoiul este aruncat n mod arbitrar. Nu se efectueaz
diguirea i compostarea gunoiului. Atitudinea iresponsabil a locuitorilor fa de
amenajarea gunoitii autorizate i depozitarea gunoiului n locuri interzise
(margini de drum, malurile rului i a iazurilor, pe puni, n pduri) contribuie
la crearea unor focare de infecie cu influen asupra sntii locuitorii i cu
grav impact asupra mediului nconjurtor.
Activitatea de salubrizare n ora este gestionat de ctre ntreprinderea
municipal Salubrizare i amenajare.
Dintre numeroasele activiti n domeniul salubrizrii derulate n
comunitate putem meniona cele 4 proiecte implementate n perioada 20042006 i 2011 n ora de ctre asociaia obteasc Centrul Informaional
Tighina n parteneriat cu Primria or. Cueni cu sprijinul financiar al mai
multor donatori precum Fundaia Est-European, Abasada Finlandei la
Bucureti, Programul FHI-360, Agenia pentru dezvoltarea internaional a SUA
(USAID), Fundaia SOROS Moldova, Centrul Contact. n urma implementrii
acestor proiecte au fost procurate o autogunoier, reparat alta, au fost
confecionate i procurate 314 containere pentru gunoi menager, 45 containere
pentru plastic, 340 urne de gunoi. De asemenea MSA Cueni a fost dotat cu
calculatoare i soft-urile necesare pentru contabilitate i facturarea clienilor
ntreprinderii. De asemenea oraul a beneficiat de cca 100 containere pentru
gunoi, tractor-buldozer, pres pentru plastic din fondurile ADR Sud; din fondurile
europene a fost primit ca donaie o autospecial gunoier Iveco. Aciunile
date au pus baza dezvoltrii serviciului public de salubrizare al or. Cueni.
Poluarea i distrugerea fondului forestier i fiilor de protecie
Suprafaa total a terenurilor fondului forestier pe teritoriul raionului
Cueni constituie 14,7 mii ha. Din acestea, or. Cueni deine 150,9 ha de
suprafa mpdurit, respectiv 5,6% din total pe raion i se plaseaz pe locul
VI din total localiti din raion.
Fondul forestier i fiile de protecie sunt n special afectate de tierile
ilicite ale copacilor care au crescut n ultimii ani, punatul vitelor i de
depozitarea ilegal a gunoiului.
44
4.2. Zone critice

teritoriul oraului
privind
deteriorarea
calitii
mediului
pe
n teritoriul or. Cueni exist cteva zone critice privind deteriorarea calitii
mediului:
Tabel 4-4
Nr
1.
Zona critic
Depozite goale,
utilizate n trecut
sub pesticide
Gunoitile
neautorizate
Comentarii
Un depozit gol unde au fost depozitate pesticide toxice
inutilizabile.
Precipitat de
forocianur la
fabricile de vin
Alunecri de teren
630 tone precipitat de forocianur mbuteliat n

anfole de beton la fabricile de vin Cueni.
5.
Lipsa de staii de
epurare i
sistemului de
canalizare
centralizat
100% nu purific staia de epurare din or. Cueni.
6.
Apa potabil poluat
Apa potabil de calitate slab, nu se hloreaz, nu se

filtreaz, etc.
7.
Pericol de inundaii
8.
Conducta de
presiune nalt de
gaz
Calea ferat
Pericol de inundaii n lunca Botnei, cca 3300

gospodarii.
Conducta de presiune nalt de gaz care traverseaz
raionul Cueni din direcia Rusia-Europa.
2.
3.
4.
9.
Pe teritoriul oraului exist 7 gunoiti neautorizate, cu

suprafaa total de 0.5 ha.
O parte de deeuri se depoziteaz n afara
perimetrelor admise, o alt parte se arunc n luncile
rului, iazurilor, pe terenurile agricole i mpdurite,
fapt ce conduce la apariia unui numr considerabil de
gunoiti stihiinice i poluarea considerabil a mediului.
27 ha alunecri de teren n or. Cueni, din total

371,8 ha alunecri de teren din raion.
Transportarea pesticidelor i a materialului explozibil.
10. Traficul rutier

internaional
11. Animale slbatice
Transportarea pesticidelor i a materialului explozibil.
12. Muniii neexplodate
Numrul sporit de situaii excepionale la capitolul

depistarea muniiilor neexplodate din anii de rzboi
1941-1945.
Creterea numrului de animale

(mistrei, vulpi) n zonele forestiere.
slbatice
libere
Sursa: Direcia Situaii Excepionale Cueni
45
4.3. Concluzii
Puncte tari
Atragerea investiiilor pentru
revitalizarea infrastructurii fizice a
oraului,
Existena gunoistilor autorizate,
Existenta ONG-lui n domeniu,
Procentul in cretere a plantaiilor
forestiere,
mpdurirea terenurilor degradate,
Posibilitatea de obinere a
proectelor de mediu pentru ONG-uri
i APL,
Activeaz serviciul comunal
Oportuniti
Volumul noxelor degajate n
atmosfer este minim,
Disponibilitatea terenurilor pentru
lrgirea fondului forestier,
Atragerea i implicarea cetenilor
in rezolvarea problemelor de
mediu,
Ponderea solurilor de tip ciornoziom
Puncte slabe
Alimentare parial cu ap
potabil,
Necunoaterea nivelului de
poluare a mediului ambiant,
Indiferena populaiei vizavi de
problemele de mediu,
Tierea ilicit a fondului
forestier,
Un grad de mpdurire a oraului
cu mult mai mic dect media pe
republic,
Lipsa posibilitilor de
neutralizare a deeurilor,
Poluarea mediului in urma
apariiei gunoitilor neautorizate,
Pericole
Resurse limitate de bogii
subterane,
Prelucrarea incorect a solului pe
terenurile supuse eroziunii,
Resurse acvatice insuficiente i
poluate,
Gradul sporit de maladii la
populaie,
Dispariia faunei i viitilor n
aria localitii,
46
5. Capacitate Instituional
5.1. Management Administrativ
Capacitate managerial i MRU
Printre cele mai importante concluzii se poate specifica c personalul
primriei dispune n marea sa parte de studii superioare, este destul de abil n
activitile curente. Desigur, va fi cazul s se enune i abilitile sczute de
operare cu TIC, care se prezint drept o deficien puternic a activitilor
purtate de primrie.
n astfel de mprejurri se recomand:

Perfecionarea continu a personalului trebuie s fie permanent n vizorul
primriei, cu valorificarea tuturor posibilitilor de instruire, vizite de
documentare, schimburi de experien, seminare, cursuri de perfecionare,
etc.
Se impune necesitatea cooperrii cu organizaiile neguvernamentale
naionale, instituiile specializate
n domeniul dezvoltrii profesionale,
dezvoltrii abilitilor privind: implementarea tehnologilor informaionale i
comunicaionale; gestionarea bazelor de date, limbile strine.
Este necesar de elaborat i aplicat o politic pro-activ de recrutare i
dezvoltare profesional a personalului, implicarea mai activ a tinerilor n
viaa public a localitii.
Promovarea i implementarea unor metode alternative de motivare nonfinanciar, aa ca perfecionarea profesional, creterea responsabilitilor,
promovarea, recunoaterea i aprecierea eforturilor depuse.
Procesul de consolidare a echipei primriei necesit abordarea echilibrat pe
proiecte de dezvoltare a comunitii.
Antrenarea voluntarilor din comunitate pentru a mbunti capacitile de
identificare i atragere a eventualilor finanatori internaionali.
Cadru organizatoric, funcional i procesul decizional

n general CL i primria fac fa solicitrilor curente, n pofida faptului c
sunt dificulti de finanare i a disponibilitilor locale. Aceasta i desfoar
activitile n baza unor planuri anuale de activitate i parial dispune de
instrumente de management funcional (sistem de circulaie a documentelor,
de comunicare intra i inter-instituional).
n consecin se va insista pe urmtoarele recomandri:
Consilierii locali trebuie s se implice mai activ n dezvoltarea socioeconomic a localitii.
Pentru creterea capacitii administrative a APL funcionarii trebuie
constituite nc 2 posturi specialist atragere investiii i specialist tineret i
sport.
47
APL necesit dezvoltarea capacitilor profesionale i modernizarea

echipamentelor, valorificare mai profund a potenialului tehnologiilor
informaionale.
Implementarea metodelor moderne de circulaie a documentelor prin
promovarea
utilizrii
tehnologiilor
informaionale
performante
i
eficientizarea activitii funcionarilor publici prin crearea bazelor de date
pentru toate domeniile de activitate.
Elaborarea unor planuri de dezvoltare instituional pe perioade medii.
Fortificarea procesului decizional prin antrenarea membrilor CL n procese de
instruire continue.
Prevederea unor fonduri pentru perfecionarea continu a angajailor
primriei, n vederea asigurrii unor servicii publice calitative.
Informatizarea activitilor primriei n scopul reducerii costurilor de timp i
realizrii unei eficiene sporite a actului public.
Dezvoltarea sistemului de comunicare inter-instituional, care s fie
permanent n contact direct cu alte instituii i care de asemenea trebuie s
aib un dialog continuu cu societatea civil.
Capacitatea de planificare strategic i de atragere a investiiilor

n perioada ultimilor 5 ani n or. Cueni s-a manifestat un interes
deosebit fa de activitile de planificare strategic, i a beneficiat de
finanare, nct aici s-au desfurat mai multe activiti de elaborare i
valorificare a proiectelor de finanare. n aceste condiii, colectivul primriei ia asumat angajamente sporite fa de problemele cu care se confrunt
localitatea, dei unele dintre acestea nu au fost soluionate nc din cauza lipsei
de mijloace financiare.
n concluzie se poate meniona c APL din or. Cueni, participnd la
activitile de planificare strategic, dispune de abiliti moderate n domeniul
elaborrilor strategiilor de dezvoltare.
Recomandri:
Elaborarea i aprobarea unei liste a investiiilor prioritare a APL.

Structurarea bugetului APL cu planificarea cofinanrilor necesare a
proiectelor prioritare.
Pregtirea unui specialist al primriei n managementul ciclului de proiect.
Se impune necesitatea atragerii tinerilor specialiti, cu abiliti de scriere
a proiectelor investiionale n beneficiul comunitii.
Este necesar de lansat iniiative locale de stabilire a acordurilor de
cooperare cu organizaii neguvernamentale naionale i internaionale, cu
parteneri de dezvoltare disponibili pentru a identifica soluii de dezvoltare
a localitii.
Este oportun a examina posibilitile de cooperare cu alte autoriti,
instituii pentru accesarea surselor externe pentru finanarea unor
prioriti comune.
48
Management financiar
n or. Cueni, ca si in general sistemul financiar al localitilor din
Republica Moldova, este unul destul de auster, care se limiteaz la cele mai
stringente nevoi ale localitilor. Ponderea mare a decontrilor salariale deseori
nu permite dect acoperirea unor volume de lucrri minore, nct finanarea
unor proiecte de anvergur rmne a fi restant.
Recomandri:
Este oportun dezvoltarea capacitilor de accesare a fondurilor adiionale

de finanare a prioritilor localitii prin proiecte.
Elaborarea realist a bugetului APL cu planificarea finanrilor pariale sau
integrale a proiectelor comunitii.
De contribuit la ridicarea nivelului de implicare a ONG-urilor din localitate
n atragerea surselor financiare pentru localitate.
Crearea serviciului de audit intern ntru prevenirea pierderii resurselor.
Elaborarea unei liste a privatizrilor i investiiilor prioritare a APL.
Pentru implicarea mai activ a populaiei n dezbaterea bugetului sunt
indicate urmtoarele modaliti: mese rotunde, adunri publice, afiaj pe
panou.
Capacitatea de relaionare
Reieind din analizele efectuate capacitatea de relaionare a APL din
Cueni este destul de extins, aceast situaie fiind condiionat pe de o parte
de abilitile APL de a stabili parteneriate locale i externe, iar pe de alt parte
de capacitatea AP de nivelul I i II de a stabili relaii de sprijin a APL din
teritoriu. Cu toate acestea, dac ar mai fi asigurate i unele premise
suplimentare (drumuri bune, economie i sfer social dezvoltate), capacitatea
de relaionare ar putea fi i mai mult extins.
n acest sens se va recomanda:
Raporturile cu societatea civil i mediul de afaceri trebuie s fie mai mult

aprofundate i extinse n mai multe domenii de activitate.
Elaborarea de proiecte prioritare i accesarea de fonduri prin participarea
n parteneriate.
Comunicarea tematic cu grupurile marginalizate i vulnerabile trebuie s
fie permanent n vizorul Primriei i Consiliului local.
Contientizarea avantajelor de care poate s beneficieze APL n urma
extinderii relaiilor.
Perfecionarea mecanismului de stabilire a relaiilor de colaborare i
parteneriat.
Preluarea unor bune practice de colaborare de care se dispune n alte
primrii.
49
Manifestarea mai intens a unor iniiative de stabilire a unor relaii de

colaborare i parteneriat, care pot avantaja real localitatea, i mbunti
imaginea APL.
Soluionarea unor probleme economice locale i de infrastructur.
Implicarea mai activ n stabilirea i extinderea relaiilor de colaborare nu
numai a APL ci i a membrilor comunitii.
Competene, responsabiliti
n localitate pot fi constatate angajamente i responsabiliti sporite fa
de cadrul legal pe care i le asigur primarul. i totui, referindu-ne la
finanarea auster, realizarea funciei de asigurare a cadrului normativ este
una dificil, care solicit o revedere consistent.
Recomandri:
Cartografierea atribuiilor proprii i delegate a scos n eviden unele
atribuii i competene cu acoperire financiar parial sau total
neacoperite, un nivel sczut de cunoatere i de delimitare a atribuiilor
proprii i delegate.
Delegarea i transferul de autoritate trebuie s fie efectuat prin:
contribuirea la creterea de competene, alocarea de resurse suficiente,
aplicarea principiului participativ i transparenei n aciunile cu caracter
public.
Este frecvent implicarea funcionarilor n alte activiti dect cele
stabilite n baza funciei ocupate, fapt ce afecteaz activitatea normal a
subdiviziunilor i calitatea executrii funciilor.
5.2. Reprezentarea i participarea politic

Administraia public local
reprezentarea gender in cadrul administratiei publice

locale, 2011
Dup
adoptarea
Legii
19
20
privind administraia public
13
local
nr.
436-XVI
din
15
28.12.2006
autoritile
10
administraiei publice locale ale
5
or. Cueni sunt reprezentate
0
prin Consiliul Local i Primrie.
primaria
Activitatea
autoritilor
administraiei publice locale este
barbati
bazat pe legislaia n vigoare i
propriile Regulamente de organizare i funcionare.
16
consiliul local
femei
Consiliul local este autoritatea deliberativ a oraului constituit din 23

consilieri alei n urma alegerilor locale generale din 19 iunie anul 2011.
50
Consiliul local este constituit din 7 femei (ceea ce constituie 30,4%) i 9

brbai (69,6%), persoane cu venit mediu.
n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare n cadrul Consiliului,
n dependen de specificul local au fost create urmtoarele comisii consultative
de specialitate:
1. Comisia
pentru
buget,finane,
agricultur,
urbanism,
amenajarea
teritoriului, servicii publice i protecia mediului (11 membri)
2. Comisia pentru nvmnt, tineret, sport, sntate, cultur, protecia
social i instuii publice locale (7 membri)
3. Comisia pentru administraia public, juridic, petiii i relaii internaionale
(7 membri).
Comisiile consultative de specialitate ale Consiliului local s-au ntrunit anual
de cte ori a fost necesar.
Personalul primariei este reprezentat de 32 persoane, dintre care 19
femei, ceea ce constituie 59,4%, i 13 barbai: 40,6%. Toi funcionarii actuali
au studii superioare de specialitate, cu excepia unei persoane care are studii
medii de specialitate. Experiena minim a specialitilor primriei este de 1 an.
Vrsta angajailor primriei este ntre 30-57 ani.
Primarul, ales, candidat independent, are 46 ani, de etnie moldovean,
cretin-ortodox.
Principiile de baz ale activitii tuturor specialitilor ncadrai n cadrul
serviciilor publice ale Primriei sunt colegialitatea, disciplina, competena i
responsabilitatea. Aceste principii asigur buna funcionare a serviciilor
primriei i ncrederea locuitorilor n buna gestionare a treburilor publice.
Primria dispune de propriul sediu cu suprafa care este suficient
pentru bun organizare i desfurare a activitilor APL. Pentru creterea
capacitii administrative a UAT funcionarii consider c trebuie constituite
nc 2 posturi specialist in atragerea investiiilor i specialist pentru tineret i
sport.
Sistemul informaional
Primria dispune de 15 calculatoare, 1 fax, 1 copiator, 12 posturi de
telefoane. Funcionarii primriei consider c acest echipament n principiul
este suficient.
Funcionarii primriei au acces la internet prin conectare la modem (linie
telefonic). Localitatea dispune de propria pagina web, de o adres e-mail
(primradu2012@mail.ru), pe care o utilizeaz n calitate de instrument de
comunicare.
Primria Cueni este abonat la urmtoarele reviste/ziare: Monitorul Oficial al
RM, Contabilitate i Audit, Achiziii publice.
51
Participarea n cadrul proiectelor de dezvoltare comunitar n

ultimii 2 ani
Conform datelor oferite de ctre primarie, este prezent un nivel ridicat de
participare al locuitorilor or. Cueni n cadrul proiectelor de dezvoltare
comunitar, la luarea deciziilor privind prioritile proiectului, participarea la
evaluarea proiectului, participarea activ la implementare. De mentionat ca
particip n special reprezentanii gospodriilor cu venit mediu, rata participrii
femeilor fiind de 49% comparativ cu rata participrii brbailor.
Marea majoritate ale proiectelor de decizie au fost naintate drept urmare
a primarului, la care s-au asociat i persoanele fizice, consilierii.
Tabelul 5-2 Repartizarea iniierii proiectelor de decizii, anii 2009-2011
Subiecii ce au iniiat proiecte de decizie
Primar
Consilieri
Urmare a adresrii persoanelor fizice
Urmare a adresrii persoanelor juridice
Urmare a adresrii autoritilor publice raionale
2011
77
15
7
45
3
Legislativul local poate fi calificat destul de receptiv la iniiativele

populaiei i ale organelor autoritilor publice de nivele superioare.
5.3. Transparena decizional i participarea ceteneasc
Procesul decizional
Activitile legislativului local n perioada ultimilor 3 ani au fost destul de
intense. Pe parcursul ultimilor trei ani Consiliului orenesc i-au fost naintate
spre examinare cca 100-110 proiecte de decizii.
Din numrul total de decizii aprobate n ultimii 3 ani, 83% au avut
caracter normativ i 17% caracter individual.
De regul la edinele CL Cueni sunt puse n discuie 15-20 proiecte de
decizii.
Referitor la participarea civic ce ine de categoria grupurilor vulnerabile,
se atest o implicare mai activ din partea persoanelor vrstnice, urmate de
gospodrii conduse de persoane singure, tineri; o implicare mai slab este din
partea persoanelor srace i minoritilor religioase. Participarea femeilor i
brbailor din categoriile sus menionate este n proporie egal.
n or. Cueni pentru a asigura transparena deciziilor aprobate sunt
utilizate urmtoarele mijloace: Panou informativ, adunri generale, mese
rotunde, audieri publice, prin consilieri i comitete de sector, mass media
local, pagina web a primriei.
52
Ordinea public
Autoritile locale si Inspectoratul poliiei raionale a ntreprins msuri n
domeniul asigurrii ordinii de drept, combaterii corupiei, criminalitii i
infraciunilor economice. A fost elaborat programul raional de prevenire i
combatere a criminalitii i corupiei.
Sarcinile inspectoratului poliiei local si cel raional n realizarea
Programului de combatere a criminalitii i corupiei sunt:
optimizarea
structurii
organizatorice
i
a
concepiei
tuturor
subdiviziunilor;
asigurarea principiului egalitii tuturor cetenilor n faa legii;
concentrarea eforturilor a tuturor subdiviziunilor ale Inspectoratului de
Politie Cueni asupra combaterii crimei organizate i corupiei,
omorurilor la comand, actelor de terorism, antaj, infraciuni de ordin
economico financiar, n special n sistemul financiar-bancar, energetic,
pieei de valori mobiliare, fondurilor de investiii suprimrii economiei
tenebre, n deosebi a evaziunilor fiscale, contrabandei, etc.;
aprofundarea colaborrii cu organele abilitate din alte raioane, precum i
din alte state, n combaterea crimei organizate;
aprofundarea colaborrii cu agenii economici, cu cetenii, cu organele
autoritilor locale n combaterea corupiei depistate printre funcionarii
publici.
Ordinea public i sigurana locuitorilor or. Cueni este garantat de
ctre poliia oreneasc, poliia raional i trupele de carabinieri dizlocate pe
teritoriul or. Cueni.
5.4. Societate Civil

Societatea civil este reprezentat de instituiile i organizaiile sociale i
civice care constituie temelia unei democraii funcionale. Organizaiile
societii civile se implic n luarea decizilor privind dezvoltarea social sau a
deciziilor de interes public.
Instituii ale societii civile care functioneaz n oraul Cueni:
organizaii nonguvernamentale (ong-uri); asociaii de proprietari;
organizaii politice; cluburi civice; sindicate; organizaii filantropice;
cluburi sociale i sportive; instituii culturale; organizaii religioase;
micri ecologiste.
La nivelul anului 2012 n Cueni erau registrate ca funcionabile un
numr de 48 ONG-uri (Anexa nr.2). Aceste organizaii activeaz n special pe
baz de voluntariat, sporadic acceseaz fonduri mici pentru soluionarea unor
probleme locale.
53
5.5. Finane Publice

Veniturile bugetului oraului
n conformitate cu prevederile Legii privind sistemul bugetar, legii
privind finanele publice locale, care determin politica bugetarfiscal inclusiv
i a localitilor urbane, se elaboreaz proiectul de buget. Prognoza veniturilor
i cheltuielilor se efectueaz n conformitate cu nivelul veniturilor i cheltuielilor
anilor precedeni, fr ns a se lua n consideraie creanele i datoriile.
Elaborarea bugetului se face n baza plafoanelor stabilite de ctre
Ministerul Finanelor. APL dispune de taxe locale, veniturile din administrarea
bunurilor publice i cele parvenite din prestarea serviciilor. APL poate beneficia
de resurse financiare suplimentare prin intermediul organismelor finanatoare
i donatoare.
Veniturile n bugetul or. Cueni sunt formate din:
- plata impozitului funciar a persoanelor juridice i fizice din teritoriu,
impozitul pe bunurile imobiliare persoanelor juridice i fizice din
teritoriu, ncasri de mijloace speciale, taxe locale pentru colectarea
crora i asum rspundere APL;
- transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat care sunt
alocate prin intermediul Consiliului Raional Cueni pentru bugetul
oraului, cu scopul finanrii instituiilor locale din subordinea
Primriei.
n general predomin transferurile din bugetul de stat, orientate pentru
un numr limitat de aciuni (asigurarea procesului de nvmnt, unele aciuni
sociale). Volumul transferurilor bugetare planificate pentru bugetele anilor
2009, 2010 i 2011 reprezint 87,5%, 90,2% i respectiv 83,04%. n venitul
propriu al primriei Cueni ncasrile nefiscale au sczut n ultimii 3 ani pn la
o pondere de pn la 50%.
Trebuie de menionat c sumele planificate sunt acoperite din taxele i
impozitele locale. Acest lucru denot o capacitate medie a APL Cueni de a
mobiliza resursele locale pentru finanarea necesitilor i proiectelor
comunitii.
Tabelul 5-4 Evoluia veniturilor bugetare
Veniturile bugetare, total
ncasri directe i integrale:
Impozitul pe bunurile imobiliare
Impozitul funciar
Taxele locale
Taxa pentru eliberarea licenelor
Taxa pentru patenta de ntreprinztor
Alte venituri prevzute de legislaie
ncasri de mijloace speciale
Defalcri de la venituri generale
de stat
Impozitul pe venit
Taxa pe valoarea adugat
Transferuri de la bugetul raional
2007
11789
2008
13896
2009
15558
2010
15732
2011
16737
350
430
2350
194
433
540
427
1380
676
457
2062
573
442
2124
436
538
492
2367
93
415
76
775
555
68
721
567
42
829
553
33,5
848
2201
2371
3001
571
5395
6772
8864
10527
11984
54
O observare asupra dinamicii bugetului oraului pune n eviden o

tendin de cretere a veniturilor bugetare, n anul 2011 fa de anii
precedeni.
n
perioada
evoluia veniturilor cumulate n bugetul local (20092009-2011 valoarea
2011), mii MDL
medie a bugetului
local ce revine la o
20000
persoan a nregistrat
2011
o cretere cu cca 8%,
15000
2010
2009
2008
modificndu-se de la
2007
0,88 mii lei la 0,95
10000
mii lei.
5000
Or. Cueni se
plaseaz satisfctor
0
la
capitolul
2007
2008
2009
2010
2011
provenienei
11789
13896
15558
15732
16737
mii MDL
veniturilor, deoarece
ponderea medie a
veniturilor provenite din surse proprii pentru perioada 2009-2011 a fost de
35%. Totui APL administreaz n mare msur i mijloace financiare de
provenien extern. Se va specifica i pe faptul c ponderea veniturilor proprii
n anul 2011 a scazut n raport cu anul 2009 cu 14,6%.
n aceste condiii dislocrile bugetare ale localitii sunt destul de
austere, acestea fiind ndreptate majoritar nspre acoperirea celor mai
stringente nevoi ale localitii, printre care i cele salariale.
Cheltuielile bugetare executate
n anul 2011, de fapt ca i n muli ani anterior, similar cu multe primrii
din Republica Moldova, or. Cueni a administrat un buget auster, n care cca
81,3% din cheltuielile bugetare au fost destinate nvmntului (inclusiv
salarizarea personalului didactic i auxiliar din grdinie). Dac la acestea se
mai anexeaz i cheltuielile dedicate culturii (8,1%) i salarizrii autoritilor
executive ale APL (6,3%), atunci se va ajunge la o pondere de cca 95% din
cheltuielile totale, nct pentru celelalte zeci i sute de nevoi ale localitatii mai
rmn 5% din buget, ceea ce reprezint o cot infim de mic. Este important i
momentul c primria Cueni nu acoper din veniturile proprii nici nevoile
proprii APL-ului.
n anul 2011 modificri eseniale n structura cheltuielilor locale nu s-au
produs. Cea mai mare cretere n structura cheltuielilor a nregistrat-o
ponderea cheltuielilor pentru nvmnt. Creterile respective au fost
compensate de descreterile corespunztoare ale cheltuielilor neatribuite
Servicii de stat cu destinaie general.
Indicatori bugetari
Buget Planificat
Buget Realizat
Procentul realizrii bugetului planificat
Dinamica bugetar
Venituri proprii
2009
17915
15558
86,8%
-13,2%
6694
2010
16133
15734
97,5%
-2,5%
5205
2011
18044
16737
92,8%
-7,2%
4753
55
Indicatori bugetari
Transferuri de la stat
Ponderea veniturilor proprii (%)
Ponderea transferurilor de la stat %
2009
8864
43%
57%
2010
10526
33%
67%
2011
11984
28,4%
71,6%
Bugetul primriei intr n competena unui ef contabil, contabil ef

adjunct i 4 contabili cu studii medii i superioare de specialitate. Contabilii din
primrie au participat la instruiri privind utilizarea sistemului contabil C1 i
dispun de programa 1C, aceast program este aplicat n anumite sectoare.
Mediatizarea bugetului n localitate se face, populaia din ora fiind
implicat n dezbaterea bugetului local.
5.6. Concluzii
Puncte tari
Capacitatea APL Cueni de a mobiliza
resursele locale,
Dezvoltarea capacitilor de accesare a
fondurilor adiionale de finanare prin
proiecte,
Primria
Cueni
are
relaii
de
cooperare cu mai muli actori interni i
externi,
Contabilitatea este dotat,
Bugetul este mediatizat,
Prevederile bugetare n mare parte sunt
realizate,
Personalul primriei abil n activitile
curente,
Implicarea activ a populaiei n
dezbaterea bugetului,
Un nivel ridicat de participare al
locuitorilor oraului n cadrul proiectelor
de dezvoltare comunitar
Puncte slabe
Veniturile proprii reprezint cca
35% din cheltuieli, ceea ce
menine comunitatea la un nivel
redus de autogestiune,
Nu se fac calcule suplimentare i
analize ale posibilitilor financiare,
Lipsa n cadrul primriei a
posturilor de specialist n atragerea
investiiilor i specialist tineret i
sport,
Veniturile bugetului oraului sunt
orientate pentru un numr limitat
de aciuni, Primria Cueni nu
acoper din veniturile proprii nici
nevoile proprii APL-ului,
Valorificare sczut a potenialului
tehnologiilor informaionale,
Insuficiena mijloacelor financiare
necesare pentru perfeconarea
continu a personalului
Oportuniti
Programe de parteneriat transfrontalier,
Participarea civic a femeilor i
brbailor din categoriile vulnerabile
este n proporie egal,
Constrngeri
Predomin transferurile din bugetul
de stat, orientate pentru un numr
limitat de aciuni,
56
II. Cadrul general al Strategiei

5.1
Viziunea
Viziunea strategiei de dezvoltare a oraului Cueni este:

O COMUNITATE PROSPER, DEZVOLTAT ECONOMIC, SOCIAL I CULTURAL, BINE
AMENAJAT I ECOLOGIC CURAT, CARE ASIGUR LOCUITORILOR SI UN NIVEL NALT
DE TRAI.
5.2
Misiunea
Pentru realizarea Viziunii strategice misiunea comunitii i a autoritilor

publice locale este:
ASIGURAREA UNUI NIVEL NALT DE TRAI AL POPULAIEI PRIN CRETERE ECONOMIC,
DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII I SERVICIILOR SOCIAL-CULTURALE, ASIGURAREA
UNUI MEDIU CURAT I SNTOS, VALORIFICND RESURSELE LOCALE.
5.3
Valorile Strategiei
Realizarea viziunii i misiunii va fi asigurat de acceptarea de ctre fiecare

cetean al comunitii a unui sistem de valori care vor deveni norme de
conduit i atitudine general acceptate n urmtorii zece ani. Acest sistem este
compus din urmtoarele valori:
Profesionalism. Aceast valoare se va manifesta prin competen, rapiditate
i calitate n soluionarea problemelor stringente ale comunitii.
Competen. Aceast valoare se va manifesta prin implicarea n rezolvarea
problemelor comunitii a unor persoane care dispun de cunotinele i
abilitile necesare, investii cu exercitarea acestor atribuii i responsabili
pentru aciunile lor.
Responsabilitate. Este valoarea care va asigura dezvoltarea n toate
domeniile, care va fi asigurat prin asumarea de ctre responsabilii de
implementare a obligaiilor de a efectua aciunile pn la sfrit cu asumarea
rspunderii pentru consecine.
Meritocraie. Capacitatea de autoanaliz a activitii ce se manifest prin
promovarea factorilor de decizie de n funcie de competen, profesionalism i
omenie.
Cooperare. Strategia de dezvoltare va fi implementat doar lucrnd mpreun
i n interes reciproc ncercnd s diminum divergenele la maxim.
Consultare. Orice aciune cu impact asupra unei mari pri a comunitii va fi
discutat cu ntreaga comunitate i implementat cu acordul majoritii.
57
Transparen. Activitatea n privina implementrii strategiei de dezvoltare

se va desfura fiind permanent ndreptat spre maximizarea cilor i
posibilitilor de informare reciproc a factorilor de decizie i a membrilor
comunitii pentru asigurarea claritii i nelegerii procesului n derulare.
5.4
Obiective Strategice
Pentru realizarea Viziunii strategice activitile tuturor factorilor implicai

n procesul de dezvoltare local vor fi orientate spre atingerea a patru obiective
strategice:
I.
DEZVOLTAREA I NBUNTIREA CALITII INFRASTRUCTURII I SERVICIILOR

PUBLICE
II.
DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII ENERGETICE I UTILIZAREA EFICIENT A

ENERGIEI
III. ASIGURAREA UNEI DEZVOLTRI ECONOMICE ECHILIBRATE

IV. PROTEJAREA MEDIULUI AMBIANT
V. CONSOLIDAREA CAPACITILOR CADRULUI INSTITUIONAL
III. Cadrul operaional al Strategiei

n cadrul discuiilor desfurate la Atelierele de planificare strategic au
fost discutate mai multe aspecte critice ale dezvoltrii durabile ale localitii.
Dup analiza efectuat a necesitilor i prioritilor de dezvoltare a localitii,
avnd drept punct de reper Viziunea Strategic de Dezvoltare i Misiunea
autoritilor publice locale i a partenerilor locali de dezvoltare, au fost
formulate Obiective Strategice de dezvoltare a localitii pentru perioada
urmtorilor 8 ani.
Pentru fiecare din Obiectivele strategice au fost identificate programe i
proiecte /aciuni necesare de realizat.
58
6.1
#
Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i mbuntirea calitii

infrastructurii i serviciilor publice
Programe
Renovarea i
extinderea
infrastructurii
utilitilor publice
i sociale
Creterea
capacitilor
instituionale ale
instituiilor
publice i sociale
Aciuni / Proiecte
elaborarea planului urbanistic
elaborarea planului de amenajare a teritoriului
construcia reelelor de comunicare la sectoarele Grigori
Grigoriu i Valul lui Traian
reparaia i reconstrucia drumurilor locale, 5 km
plombare i 30 km varianta alb anual
amenajarea trotuarelor cu pante de acces
construcia/ reparaia podurilor din ora
amenajarea staiilor feroviare
redeschiderea trecerii peste calea ferat de la staia de
crbune or. Cueni
reparaiea autogrii i amenajarea pistelor de parcare
dezvoltarea transportului public local prin introducerea a
trei rute locale noi
amenajarea opririlor pentru transportul public
amenajarea i construcia noilor parcri auto
instalarea indicatoarelor de circulaie
instalarea numerotaiei i indicatoarelor stradale
redenumirea stradelelor n strzi
consrucia gardului la grdinia nr.1 i sediului CPC
Alter Ego
reabilitarea edificiilor grdinielor de copii
crearea centrului de plasament pentru btrni
crearea centrului multifuncional pentru persoane
social-vulnerabile
deschiderea cantinei sociale
construcia i deschiderea Palatului de nregistrare a
cstoriilor
deschiderea unui bazin acvatic de tip nchis
dechiderea centruluii de plasament a cinilor vagabonzi
construcia a 10 grupuri sanitar-publice
amenajarea a 5 mini-stadioane publice sportive
deschiderea unui centru de resurse pentru tineret
amenajarea locurilor de agrement pentru populaie
instalarea a 120 bnci publice
extinderea reelei de apeduct i canalizare n sectorul
Valul lui Traian i canalizare n sect. Grigore Grigoriu
mbuntirea sistemului de canalizare stradal, str.
Frunze, Pcii, Mateevici, tefan cel Mare
reparaia i amenajarea obiectelor de for public
conservarea i promovarea monumentului istoric
Biserica Adormirea Maicii Domnului
asigurarea unui mediu favorabil i echitabil a tuturor
cultelor din ora
dotarea didactic i tehnic a bibliotecilor
mbuntirea bazei tehnico-materiale i didactice a
grdinielor de copii
extinderea zonelor Wi Fi din ora
studierea limbii engleze n cadrul instituiei colare
59
6.2
#
1
Obiectiv strategic 2. Dezvoltarea infrastructurii energetice i

utilizarea eficient a energiei
Programe
Creterea
capacitilor de
producere,
transport,
distribuie a
energiei
Optimizarea
consumului de
energie
Promovarea unui
consum prudent,
inteligent i
econom a
energiei
Aciuni/proiecte
extinderea, modernizarea reelelor de gaze naturale, 13
km n sectorul Grigore Grigoriu
construirea, reabilitarea, modernizarea reelelor de
distribuie a energiei termice i a centralelor termice
publice
modernizarea infrastructurii de reele electrice i
subterane
extinderea reelei de iluminat public stradal
deschiderea unei fabrici de prelucrare a biomasei,
producere a materialelor termoizolante
dezvoltarea infrastructurii publice locale pentru energie
solar
dezvoltarea infrastructurii locale pentru energie eolian
asigurarea cu enegie alternativ a Centrului de
plasament temporar de tip familie pentru copiii aflai n
dificultate Alter Ego si a altor institutii publice.
creterea eficienei energetice a instituiilor publice
optimizarea cheltuielilor termice prin consolidarea mai
multor instituii publice la un punct termic unic
schimbarea utilajului economic energetic
renovarea i amenajarea subsolurilor instituiilor publice
i utilizarea lor eficient
realizarea unui studiu de evaluare a potenialului
energetic orenesc
realizarea unui program de evaluare/audit a situaiei
energetice a instituiilor publice i fondului locativ din
ora
elaborarea unui studiu cu privire la crearea parcului
eolian n or. Cueni
consolidarea capacitilor n domeniul planificrii
energetice
implementarea de activitati de constientizare pentru
cetateni privind eficienta energetica
dezvoltarea unui punct de informare in cadrul primariei
privind eficienta energetica si noi surse de energie
elaborarea i implemetarea Programului de Eficien
Energetic Local i a Planului de Aciune pe Eficiena
Energetic Local
elaborarea programelor de informare i comunicare din
domeniul EE
promovarea asocierii locatarilor
60
6.3
#
1
Obiectiv strategic 3. Asigurarea unei dezvoltri economice

echilibrate
Programe
Promovarea,
susinerea i
dezvoltarea
antreprenoriatulu
i (business-ului
mic i mijlociu)
6.4
#
1
Obiectiv strategic 4. Protejarea mediului ambiant
Programe
Reducerea
nivelului de
poluare a
mediului ambiant
Aciuni/proiecte
deschiderea centrului de dezvoltare i asisten a
mediului de afaceri
dezvoltarea microintreprinderilor i a IMM prin scutire
de taxe i impozite locale
promovarea economic a oraului prin utilizarea TIC
construcia unui centru expoziional
dezvoltarea meteugritului local
amenajarea pieelor locale cu condiii sanitare i
estetice
deschiderea unei piee auto
redirecionarea transportului de tonaj mare din ora
deschiderea unui complex turistic - sportiv
restabilirea i amenajarea unei poriuni a tumulului
Valul lui Traian ntr-un complex istoric turistic
Protecia civil
Aciuni/proiecte
evaluarea resurselor naturale din ora
promovarea educaiei ecologice i ridicarea nivelului de
contientizare a populaiei
mbuntirea serviciilor de colectare i transportare a
deeurilor
extinderea cu 50% a infrastructurii de salubrizare
amenajarea poligonului pentru depozitarea deeurilor
conform standardelor
lichidarea gunoistilor spontane i neautorizate
rennoirea spaiilor verzi i a fiilor forestiere de
protecie
meninerea calitii apei potabile din izvoare, fntni de
izvor
curarea i amenajarea albiei rului Botna i afluienilor
lui
amenajarea floristic a oraului
administrarea eficient a punilor
construirea unei uniti pentru cadavrele animalelor
(groapa Bekkari)
elaborarea studiului de fezabilitate de risc pentru
alunecri de teren, inundaii i cutremure i
programelor de soluionare
asigurarea aciunilor de stopare a alunecrilor de teren,
eroziunilor, inundaii
amenajarea i dotarea adposturilor de protecie a
populaiei n situaii excepionale, subsoluri publice
61
6.5
#
1
Obiectiv strategic
instituional
Programe
Asigurarea
implementrii
Planului de
Dezvoltare a
Capacitilor
pentru anii 20132020
5.
Consolidarea
capacitilor
cadrului
Aciuni/proiecte
programe de mbuntire a capacitii de management
a proiectelor i atragere a finanrilor
mbuntirea capacitii de planificare i gestionare a
serviciilor publice locale
programe de schimb de experien n managementul
public, vizite de studiu
crearea unui ghieu unic n cadrul primariei oraului
realizarea unui infochiosc, amenajarea panourilor de
informare, modernizarea paginii web a primriei
consolidarea parteneriatelor cu donatori, sectorul privat,
actorii sociali
stabilirea relaiilor de colaborare / nfrire cu alte
localiti
IV. Implementarea i Monitorizarea Strategiei

7.1
Etape de Implementare
Succesul realizrii Strategiei de Dezvoltare socio-economic a or. Cueni

depinde, n mare msur, de participarea tuturor locuitorilor la procesul de
implementare i monitorizare a acesteia, de prezena unei coaliii nchegate n
societate. n procesul realizrii Strategiei Cueni vor fi implicai mai muli
actori, fiecare urmnd un scop personal, ndeplinind rolul de implementator al
aciunilor planificate. Acetia sunt:
1. Administraia public local (Consiliul Local, Primarul, Primria)
2. Locuitorii oraului
3. Societatea civil
4. Agenii economici
5. Structuri externe (Consiliul raional, Guvernul, Organizaiile
internaionale).
Implementarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic a or. Cueni
poate fi divizat convenional n 3 etape:
Adoptarea Strategiei de dezvoltare socio-economic a oraului. n
cadrul acestei etape Strategia de dezvoltare va fi supus dezbaterilor n cadrul
Audierilor publice organizate de ctre primrie. Dup dezbatere i ajustarea
propunerilor i recomandrilor fcute, Strategia va fi naintat Consiliului Local
spre aprobare. Dup aprobarea strategiei, Primria va coordona elaborarea
planurilor de aciuni trimestriale i anuale privind realizarea strategiei n
conformitate cu Planul Strategic de Aciuni.
62
Implementarea Strategiei de dezvoltare se va efectua prin realizarea

aciunilor, activitilor, msurilor i proiectelor concrete de implementare.
Pentru fiecare aciune, proiect vor fi stabilite obiective, planul activitilor
necesare, perioada de desfurare (durata), responsabilii i partenerii care vor
realiza proiectul. De asemenea, vor fi identificate i asigurate sursele de
finanare a proiectelor propuse spre implementare.
Monitorizarea Strategiei de dezvoltare. n perioada de implementare
responsabilii de realizarea planului de aciuni vor raporta ndeplinirea
activitilor, proiectelor i atingerea obiectivelor specifice. Monitorizarea
proiectelor, aciunilor i strategiilor se va efectua prin intermediul Indicatorilor
de implementare stabilii. n cazul n care se vor identifica devieri de la Planul
Strategic de aciuni se vor iniia msuri de corectare sau ajustare a acestui
plan.
7.2
Monitorizarea Strategiei
7.2.1
Cadrul instituional de monitorizare
Procesul de monitorizare a strategiei const n: (i) evaluarea atingerii

obiectivelor strategice i obiectivelor specifice care va fi realizat prin
intermediul indicatorilor de implementare i (ii) raportarea rezultatelor
evalurii.
n scopul asigurrii transparenei procesului de implementare, precum i
a participrii locuitorilor n pentru fiecare sector va fi format un Comitet din 3
persoane. Membrii acestor Comitete vor fi rezidente n sectorul respectiv i
alei la Adunarea locuitorilor din sector (circa 70 gospodrii).
Comitetele vor contribui la antrenarea ct mai activ a tuturor locuitorilor
din sector att n rezolvarea obiectivelor Strategiei or. Cueni, ct i n
procesul de luare a deciziilor privind implementarea proiectelor Strategiei,
astfel consolidndu-se societatea civil din ora. Interesele Comitetelor de
Sector vor fi reprezentate de o persoan aleas de comitet care va face parte
din Consoriul Comitetelor de Sector. Consoriul Comitetelor de Sector se
va aduna n edine o dat n 2 sptmni. Atribuiile acestui consoriu vor
consta n:
a. Planificarea i realizarea activitilor de implementare n sector a
Strategiei
b. Coordonarea activitilor de implementare n sector
c. Stabilirea legturii directe ntre sector i Comisia de Implementare.
Monitorizarea implementrii strategiei se va efectua de Comisia pentru
Implementarea Strategiei (n continuare CIS). CIS va fi creat cu statut de
Comisie obteasc pe lng Consiliul Local i Primrie n componena creia va
fi asigurat reprezentarea tuturor factorilor implicai n dezvoltare:
63
Unitatea Specializat pentru Planificare Strategic (USPS)

Consiliul local (preedinii comisiilor consultative de specialitate i
secretarul Consiliului)
Primrie (Primarul, specialistul n domeniul regimului funciar i
contabilul ef)
Comunitatea oamenilor de afaceri (directorii sau reprezentanii
principalilor structuri economice din localitate)
Instituiile educaionale (directorul colii i al grdiniei de copii)
Organizaiile non-guvernamentale (reprezentani ai ONG-lor ce
activeaz n domeniul proteciei mediului, social, aprarea drepturilor
omului i de tineret)
Reprezentani ai grupurilor vulnerabile.
n implementarea strategiei responsabilitile de baz ale CIS vor fi:

Planificarea implementrii aciunilor
Elaborarea i promovarea adoptrii deciziilor privind aciunile de

implementare
Coordonarea activitilor de implementarea aciunilor i proiectelor de

dezvoltare
Coordonarea activitilor de atragere a surselor financiare alternative n

scopul realizrii problemelor identificate
Monitorizarea implementrii planului de aciuni
Elaborarea rapoartelor i prezentarea lor ctre Consiliul Local
Acordarea asistenei tehnice i consultative n domeniile relevante

dezvoltrii localitii conform prezentei strategii
Elaborarea i dezbaterea proiectelor prioritare de dezvoltare
Analiza deciziilor privind diverse probleme ale oraului
Elaborarea i iniierea modificrilor n strategie
Elaborarea studiilor i proiectelor de dezvoltare etc.

CIS i va desfura activitatea n edine care se vor desfura cel puin o
dat n lun.
Forumul Cetenesc, n numr de 80-90 persoane, ntrunete toi membrii

Comitetelor de Sectoare, Grupurile de iniiativ din localitate, Comisia de
Implementare a Strategiei. edinele Forumului se vor face o dat n trimestru.
Competenele Forumului Comunitii sunt:
Avizare i punerea n dezbatere a rapoartelor i proiectelor propuse de

CIS
Asigurarea cadrului participativ i organizatoric pentru implementarea

Strategiei Cueni
Propunerea i discutarea modificrilor n Strategia Cueni
Actualizarea planului i reactualizarea Strategiei.
Propagarea Conceputului de Dezvoltare Durabil
Consultarea (CIS, Comitetelor de sectoare, APL) privind msurile

planului local de aciuni.
Iniierea unor noi studii i proiecte
Asigurarea
transparenei n activitatea APL privind implementarea
Strategiei
64
Un rol important n procesul de implementare a strategiei l are Consiliul

Local, care se va ocupa nemijlocit de monitorizarea i evaluarea procesului de
implementare a Strategiei Competenele Consiliului local se vor axa pe:
Coordonarea activitilor de antrenare a populaiei n aciunile de

realizare a proiectelor
Promovarea
dialogului
permanent
cu
locuitorii,
asigurarea
transparenei n activitatea APL
ncurajarea Voluntarilor n diverse activiti publice
Stimularea i coordonarea conlucrrii actorilor comunitii n realizarea

obiectivelor comune ale Strategiei
Parteneriatul cu APL, ONG, agenii economici n cea ce privete

implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei.
7.2.2
Raportarea i Indicatorii de monitorizare
Raportarea implementrii strategiei se va efectua prin elaborarea i

prezentarea de ctre responsabilii de implementare a rapoartelor trimestriale
ctre CIS privind realizarea planului de aciuni i a obiectivelor specifice. Anual
CIS va prezenta Consiliul Local raportul de evaluare a implementrii Strategiei.
Evaluarea implementrii Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor
de performan. Pentru fiecare aciune planificat sunt stabilii anumii
indicatori de implementare care vor fi monitorizai. n baza informaiilor
furnizate de la responsabilii de implementare, beneficiari sau instituii
specializate se vor stabili nivelul i gradul de implementare a aciunilor i
atingere a obiectivelor fixate.
Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i nbuntirea calitii infrastructurii i
serviciilor publice
Program
Indicatori de monitorizare
Renovarea i
planul urbanistic elaborat
extinderea
planul de amenajare a teritoriului elaborat
infrastructurii utilitilor
sectoarele Grigori Grigoriu i Valul lui Traian dotate
publice i sociale
cu reele de comunicare
numrul de km de drumuri locale
reparate/reconstruite
numrul de km de trotuar amenajate cu pante de
acces
numrul de poduri construite / reparate
staiile feroviare amenajate
trecerea peste calea ferat de la staia de crbune
or. Cueni redeschis
autogara reparat
numarul de piste de parcare la autogar amenajate
numrul de rute locale noi introduse
numrul opririlor pentru transportul public
amenajate
numrul de parcri auto amenajate / construite
65
Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i nbuntirea calitii infrastructurii i

serviciilor publice
Program
numrul indicatoarelor de circulaie instalate
numrul indicatoarelor i numerotaiei stradale
instalate
numrul de stradele redenumite n strzi
numrul de metri ai gardului la grdinia nr.1 i
sediului CPC Alter Ego construite
suprafaa edificiilor grdinielor de copii reabilitat
centrul de plasament pentru btrni funcional
centrul multifuncional pentru persoane socialvulnerabile funcional
cantina social funcional
numrul de beneficiari ai instituiilor de menire
social
Palatul de nregistrare a cstoriilor funcional
bazin acvatic de tip nchis funcional
centrul de plasament a cinilor vagabonzi funcional
numrul de grupuri sanitar-publice construite
numrul de mini-stadioane sportive amenajate
centrul de resurse pentru tineret funcional
numrul de beneficiari ai centrului de resurse pentru
tineret
numrul i suprafaa locurilor de agrement
amenajate
numrul de bnci publice instalate
numrul de km a reelei de apeduct i canalizare n
sectorul Valul lui Traian i canalizare n sect. Grigore
Grigoriu
numrul de km a reelei de canalizare stradal din
str. Frunze, Pcii, Mateevici, tefan cel Mare
reabilitate
numrul obiectelor de for public reparate i
amenajate
monumentul istoric Biserica Adormirea Maicii
Domnului conservat i promovat
numrul de cereri/solicitri, parvenite din partea
reprezentanilor cultelor, satisfcute
Creterea capacitilor
instituionale ale
instituiilor publice i
sociale
nivelul de dotare didactic i tehnic a bibliotecilor

nivelul de dotare tehnico-materiale i didactice a
grdinielor de copii
suprafaa zonelor Wi Fi din ora
limba englez introdus n curriculum-ul unei
instituii colare
66
Obiectiv Strategic 2. Dezvoltarea infrastructurii energetice i utilizarea

eficient a energiei
Program
Creterea capacitilor
numrul de km ai reelelor de gaze naturale n
de producere,
sectorul Grigore Grigoriu
transport, distribuie a
numrul centralelor termice publice
energiei
numrul de km ai reelelor de distribuie a energiei
termice construite, reabilitate
numrul de km ai reelei electrice i subterane
modernizate
numrul de piloni echipai pentru iluminare
fabrica de prelucrare a biomasei, producere a
materialelor termoizolante funcional
suma
investiiilor
atrase
pentru
dezvoltarea
infrastructurii publice locale pentru energie solar i
energie eolian
numrul de parteneriate stabilite
Centrul de plasament temporar de tip familie pentru
copiii aflai n dificultate Alter Ego asigurat cu
enegie alternativ
Optimizarea
consumului de energie
Promovarea unui
consum prudent,
inteligent i econom a
energiei
suma economiilor financiare pentru energie electric

i termic a instituiilor publice
numrul de instituii publice consolidate la un punct
termic unic
suprafaa subsolurilor instituiilor publice amenajat
studiu de evaluare a potenialului energetic
orenesc realizat
program de evaluare/audit a situaiei energetice a
instituiilor publice i fondului locativ din ora
realizat
studiu cu privire la crearea parcului eolian n or.
Cueni realizat
numrul de beneficiari ai cursurilor de planificare
energetic
numrul de activitati de constientizare pentru
cetateni privind eficienta energetica
numrul de beneficiari ai punctului de informare din
cadrul primariei privind eficienta energetica si noi
surse de energie
Programul de Eficien Energetic Local i Planul de
Aciune pe Eficiena Energetic Local elaborate
numrul de materiale de informare i comunicare din
domeniul EE elaborate
numrul Asociaiilor locatarilor nregistrate
67
Obiectiv Strategic 3. Asigurarea unei dezvoltri economice echilibrate

Program
centrul de dezvoltare i asisten a mediului de
Promovarea, susinerea
afaceri funcional
i dezvoltarea
suma scutirilor pentru microintreprinderi i IMM de
antreprenoriatului
taxe i impozite locale
(business-ului mic i
numrul de materiale promoionale elaborate
mijlociu)
centru expoziional funcional
numrul meteugarilor locali promovai/asistai
numrul de locuri de vnzare ai pieelor locale
nivelul de amenajare cu condiii sanitare i estetice a
pieelor locale
piea auto funcional
transportul de tonaj mare redirecionat din ora
complex turistic-sportiv funcional
poriune a tumulului Valul lui Traian restabilitat i
amenajat ntr-un complex istoric turistic
Obiectiv Strategic 4. Protejarea mediului ambiant

Program
Reducerea nivelului de
resursele naturale din ora evaluate
poluare a mediului
numrul de materiale de educaie ecologic
ambiant
elaborate i distribuite la populaie
numrul unitilor de trasport pentru colectarea i
transportarea deeurilor
numrul de beneficiari ai serviciilor de salubrizare
numrul de recipieni pentru gunoi instalate n ora
suprafaa poligonului pentru depozitarea deeurilor
amenajat conform standardelor
numrul gunoistilor spontane i neautorizate
lichidate
suprafaa spaiilor verzi i a fiilor forestiere de
protecie rennoite
numrul de izvoare, fntni de izvor curate i
amenajate
numrul de km ai albiei rului Botna i afluienilor lui
curate i amenajate
nivelul de amenajare floristic a oraului
suprafaa de teren destinat pentru pune
numrul de contracte de arend a terenurilor pentru
pune
groapa Bekkari construit
Protecia civil
studiul de fezabilitate de risc pentru alunecri de

teren, inundaii i cutremure i programele de
soluionare elaborate
suprafaa de teren supus riscului alunecrilor de
teren, eroziunilor, inundaiilor
68

Program
amenajat/reabilitat/consolidat
numrul adposturilor de protecie a populaiei n
situaii excepionale, subsoluri publice amenajate i
dotate
Obiectiv Strategic 5. Consolidarea capacitilor cadrului instituional

Program
numrul de beneficiari ai programelor de
Asigurarea
mbuntire a capacitii de management a
implementrii Planului
proiectelor i atragere a finanrilor
de Dezvoltare a
numrul de beneficiari ai cursurilor de planificare i
Capacitilor pentru anii
gestionare a serviciilor publice locale
2013-2020
numrul de beneficiari ai programelor de schimb de
experien n managementul public
numrul de vizite de studiu organizate
ghieu unic funcional
numrul de beneficiari ai serviciilor ghieului unic
infochioc funcional
numrul de panouri de informare amenajate
numrul de vizitatori ai paginii web a primriei
numrul parteneriatelor stabilite
numrul de proiecte bilaterale realizate
7.3
Riscuri i Impedimente de Implementare
Realizarea efectiv a aciunilor propuse n Strategia de dezvoltare poate fi

mpiedicat de prezena anumitor riscuri i impedimente de implementare.
Riscurile i impedimentele aferente implementrii strategiei de dezvoltare pot fi
divizate n dou categorii: (i) interne i (ii) externe.
Domeniu
Descriere
Riscuri i impedimente interne
Managementul
Confruntri de interese privind implementarea strategiei;

implementrii
Prevalarea intereselor personale
strategiei
Resurse financiare limitate
Lipsa capacitilor de atragere a investiiilor

Parteneriat
Neconlucrarea autoritilor publice locale cu sectorul de afaceri i

comunitatea
Indiferena i neimplicarea populaiei n susinerea activitilor
Lipsa de experien a structurilor societii civile i neimplicarea

lor
Neimplicarea partenerilor naionali i internaionali
69
Domeniu
Dezvoltarea
economic
Descriere
Lipsa interesului din partea comunitii de afaceri n dezvoltarea

bazei economice locale
Dependena sectorului agrar de condiiile naturii

Social
Resurse limitate pentru acordarea asistenei sociale
Pauperizarea continu a populaiei; Imigrarea forei de munc

Mediu
Nedorina populaiei de a contientiza pericolul folosirii apei

poluate asupra sntii lor
Lipsa doritorilor de a presta servicii de salubrizare

Riscuri i impedimente externe
Cadrul politico- Instabilitatea cursului politic
juridic
Contradicia i instabilitatea legislaiei n vigoare

Relaii
Lipsa conlucrrii cu autoritile publice raionale i centrale

parteneri exter Micorarea cuantumul transferurilor de la bugetul raional
Starea
Potenial investiional redus

economiei
Inaccesiblitatea pieelor de desfacere de peste hotare
Infrastructur de afaceri nedezvoltat
Risc de ar
70
71
VI. Planul de aciuni

8.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i mbuntirea calitii infrastructurii i serviciilor publice
Program
Aciuni/proiecte
Elaborarea planului urbanistic
Renovarea i
extinderea
infrastructurii
utilitilor
publice i
sociale
Elaborarea planului de amenajare

a teritoriului
Facilitarea atragerii investiiilor
pentru construcia reelelor de
comunicare la sectoarele Grigorii
Grigoriu i Valul lui Traian
pentru reparaia i reconstrucia
drumurilor locale, 5 km plombare
i 30 km varianta alb, anual
Aciuni de amenajare a trotuarelor
cu pante de acces
Parteneriat n cadrul programelor
de consolidri, terasamente,
refacere i reabilitare a drumurilor
afectate de calamiti naturale
Facilitarea atragerii investiiilor n
vederea construciei/ reparaiei
podurilor din ora (la piaa Botna,
de trecere peste calea ferat,
peste ruleul Lunga la intersecia
str. D. Cantemir i Pcii)
Perioada de
implementare
Responsabil
Cost
estimativ
Lei
Surse
potenial de
finanare
Buget local,
APL II
Surse atrase,
Buget local
2013
APL I
430 mii
2014-2016
APL I
500 mii
2013-2016
APL I,
Ap-Canal,
Cueni-Gaz,
Moldtelecom,
Union Fenosa
5 mln
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I
Minister. Transport
4 mln
Surse atrase
2013-2016
APL I,
SA Drumuri,
Ageni economici
400 mii
Surse atrase
2013-2016
APL I
APL II
1,6 mln
Surse atrase,
Buget local
8 mln
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I
APL II
Minister Transport.
Cooperare n programe de
amenajare a staiilor feroviare
Colaborare n redeschiderea
trecerii peste calea ferat de la
staia de crbune or. Cueni
Colaborare n aciuni de reparaie a
autogrii i amenajare a pistelor
de parcare
Dezvoltarea transportului public
local, introducerea a trei rute
locale noi
Aciuni de amenajare a opririlor
pentru transportul public
Colaborare n vederea amenajrii
i construciei noilor parcri auto
Cooperare n vederea instalrii
indicatoarelor de circulaie
Cooperare n vederea instalrii
indicatoarelor i numerotaiei
stradale
Aciuni de redenumire a stradelelor
n strzi
Colaborare n vederea consruciei
gardului la grdinia nr.1 i
sediului CPC Alter Ego
Aciuni de reparaie capital a
grdiniei de copii nr.1
Aciuni de renovare a sistemului de
aprovizionare cu ap potabil,
canalizare i nclzire a grdiniei
de copii nr.2
2015-2016
2013-2016
APL I,
APL II
Minister. Transport
APL I
Ministerul
Transporturilor
2015-2016
APL I,
Minister. Transport
2013-2016
APL I
PPP
2013-2016
2013-2016
2013-2016
2014-2016
2014-2016
2013-2014
2013
2013
APL I
PPP
APL I
PPP
APL I,
MAI,
Minister. Transport
APL I,
ADR Sud,
Minister. Transport
APL I,
ONG
APL I,
ONG
APL I
APL I
APL II
5,4 mln
Surse atrase
800 mii
Surse atrase
1,6 mln
Surse atrase
7 mln
Surse atrase
500 mii
Surse atrase
3,2 mln
Surse atrase
400 mii
Surse atrase
585 mii
Surse atrase,
Buget local
25 mii
Surse atrase,
Buget local
187 mii
Surse atrase,
Buget local
120 mii
Buget de stat
Buget local
890 mii
Bugetul de stat
,
Buget local
72

vederea schimbrii uilor i
ferestrelor la grdiniele de copii
nr.1 i nr.2
vederea schimbrii uilor i
ferestrelor la grdinia de copii
nr.6
Crearea centrului de plasament
pentru btrni
Colaborare n vederea crerii
centrului multifuncional pentru
persoane social-vulnerabile, dotat
cu spltorie, baie, etc
pentru deschiderea cantinei sociale
Cooperare n vederea deschiderii
Palatului de nregistrare a
cstoriilor
pentru deschiderea unui bazin
acvatic de tip nchis
Colaborare n scopul dechiderii
centruluii de plasament a cinilor
vagabonzi
Facilitarea instalrii/ construciei a
10 grupuri sanitar-publice
Colaborare n amenajarea a 5
mini-stadioane sportive
Cooperare in deschiderea unui
centru de resurse pentru tineret
533 mii
Agenia pentru
Eficien
Energetic
100 mii
Bugetul de
stat,
Buget local
2014-2016
APL I,
APL II,
PPP,
ONG
3,4 mln
Surse atrase,
Buget local
2015-2016
APL I,
APL II,
ONG
3 mln
Surse atrase,
Buget local
500 mii
Surse atrase,
Buget local
6 mln
Surse atrase
1,4 mln
Surse atrase
4 mln
Surse atrase,
Buget local
2012-2013
2013
2013-2016
2014-2016
2013-2016
2014-2016
2013-2016
2014-2016
2015-2016
APL I
APL I
APL I,
ONG
APL I,
PPP,
OSC
APL I
PPP
APL I,
PPP,
ONG
APL I,
PPP
APL I,
APL II
APL I
PPP
1 mln
1,5 mln
8 mln
Surse atrase,
Buget local
Surse atrase,
Buget local
Surse atrase
73
Creterea
capacitilor
instituionale
ale
instituiilor
publice i
sociale
Colaborare pentru amenajarea

locurilor de agrement pentru
populaie (parc, 20 terenuri de
joac pentru copii, iazul la Micro)
2013-2016
APL I,
PPP,
ONG
2,6 mln
Surse atrase,
Buget local
Instalarea a 120 bnci publice
2013-2016
APL I, MSA,
PPP, ONG
360 mii
Surse atrase,
Buget local

pentru extinderea reelei de
apeduct i canalizare n sectorul
Valul lui Traian i canalizare n
sect. Grigore Grigoriu
pentru renovarea sistemului de
canalizare stradal, str. Frunze,
Pcii, Mateevici, tefan cel Mare
Aciuni de reparaie i amenajare a
obiectelor de for public (muzee,
monumente)
Colaborare n conservarea i
promovarea monumentului istoric
Biserica Adormirea Maicii
Domnului
Dezvoltarea echilibrat a tuturor
cultelor din ora
Cooperare n programe de dotare
didactic i tehnic a bibliotecilor
mbuntirea bazei tehnicomateriale i didactice a grdinielor
de copii
Susinerea extinderii zonelor Wi Fi
din ora
Susinerea studierii limbii engleze
n cadrul instituiei colare
2013-2014
APL I,
Ap-Canal,
2,5 mln
Surse atrase
2013-2014
APL I,
Ap-Canal,
1,2 mln
Surse atrase
1,2 mln
Surse atrase,
Buget local
4,8 mln
Surse atrase
400 mii
Surse atrase
450 mii
Surse atrase
1,2 mln
Surse atrase,
Buget local
200 mii
Surse atrase
1,5 mln
Surse atrase
2013-2016
2013-2016
2013-2016
2013-2016
2013-2016
2013-2016
2013-2016
APL I,
PPP,
ONG
APL I,
APL II,
Minister. Culturii
APL I,
ONG
APL I,
Nova Teca
APL I
ONG
APL I
Moldtelecom
APL I
Minister. nvmnt
74
8.2
Obiectiv Strategic 2. Dezvoltarea infrastructurii energetice i utilizarea eficient a energiei
Program
Aciuni/proiecte
Creterea
capacitilor
de producere,
transport,
distribuie a
energiei
Cooperare n extinderea,
modernizarea reelelor de gaze
naturale, 13 km, sect. Grigore
Grigoriu
Colaborare i cooperare n
construirea, reabilitarea,
modernizarea reelelor de
distribuie a energiei termice i a
centralelor termice publice
pentru modernizarea infrastructurii
de reele electrice i subterane
pentru extinderea reelei de
iluminat public stradal, 50 km
vederea deschiderii unei fabrici de
prelucrare a biomasei, producere a
materialelor termoizolante, etc
Colaborare n programe de
dezvoltare a infrastructurii publice
locale pentru energie solar
dezvoltare a infrastructurii locale
pentru energie eolian
Susinerea proiectelor de asigurare
cu enegie alternativ a Centrului
de plasament temporar de tip
familie pentru copiii aflai n
dificultate Alter Ego
Cost
estimativ,
Lei
Surse
potenial de
finanare
14 mln
Surse atrase
6 mln
Surse atrase
8 mln
Surse atrase
1,8 mln
Surse atrase,
Buget local
5,6 mln
Surse atrase
2014-2016
APL I,
PPP
2,8 mln
Surse atrase
2014-2016
APL I,
PPP
3,5 mln
Surse atrase
1,2 mln
Surse atrase,
Buget local
Perioada de
implementare
2013-2016
2013-2016
2014-2016
2013-2015
2015-2016
2013-2015
Responsabil
APL I,
tefan Vod-Gaz fil
Cueni
APL I,
PPP
APL I
APL II
PPP
APL I,
PPP
APL I
PPP
APL I,
ONG
75
Program
Optimizarea
consumului
de energie
Promovarea
unui consum
prudent,
inteligent i
econom a
energiei
Aciuni/proiecte
Cooperare n programe de cretere
a eficienei energetice a instituiilor
publice i conservare a energiei
termice la instituiile publice:
(schimbare acoperi, termoizolare
perei, amenajare subsoluri, etc.)
Optimizarea cheltuielilor termice
prin consolidarea mai multor
instituii publice la un punct termic
unic (ex: grdinia nr 1 + grdinia
nr 2)
Susinerea programelor de
schimbare a utilajului economic
energetic
Susinerea
programelor
de
amenajare
a
subsolurilor
instituiilor publice i utilizare a lor
eficient
Realizarea unui studiu de evaluare
a potenialului energetic orenesc
Contribuirea la realizarea unui
program de evaluare/audit a
situaiei energetice a instituiilor
publice i fondului locativ
Elaborarea unui studiu cu privire la
crearea parcului eolian n or.
Cueni
Consolidarea capacitilor n
domeniul planificrii energetice
Perioada de
implementare
2014-2016
Responsabil
APL I,
PPP
Cost
estimativ,
Lei
Surse
potenial de
finanare
8 mln
Surse atrase,
Buget local
2015-2016
APL I
PPP
2 mln
Surse atrase
2015-2016
APL I,
PPP
2,2 mln
Surse atrase
2,8 mln
Surse atrase,
Buget local
500 mii
Surse atrase,
Buget local
800 mii
Surse atrase,
Buget local
500 mii
Surse atrase,
Buget local
2014-2016
2013-2014
2014-2016
APL I,
PPP
APL I,
PPP
APL I,
PPP
2014-2016
APL I,
PPP
2013
APL I
USAID
76
Program
Aciuni/proiecte
Sporirea nivelului de percepere de
ctre ceteni a beneficiului
eficienei energetice (elaborare
programe de informare i
comunicare din domeniul EE)
Dezvoltarea unui punct de
informare in cadrul primariei
privind eficienta energetica si noi
surse de energie
Elaborarea i implemetarea
Programului de Eficien
Energetic Local i a Planului de
Aciune pe Eficiena Energetic
Local
Elaborarea programelor de
informare i comunicare din
domeniul EE
Promovarea asocierii locatarilor n
scopul realizrii programelor de
eficien energetic i amenajare
estetic a spaiului locativ
privat/public din ora
Perioada de
implementare
2013-2016
Responsabil
APL I,
APL II,
ONG
Cost
estimativ,
Lei
Surse
potenial de
finanare
240 mii
Surse atrase,
Buget local
APL I
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
2013-2016
2013-2016
APL I
APL I
APL II
PPP
ONG
Surse atrase,
Buget local
800 mii
Surse atrase,
Buget local
77
8.3
Obiectiv Strategic 3. Asigurarea unei dezvoltri economice echilibrate
Program
Promovarea,
susinerea i
dezvoltarea
antreprenoria
tului
(business-ului
mic i
mijlociu)
Aciuni/proiecte
Perioada de
implementare
Responsabil
Surse
potenial de
finanare
260 mii
Surse atrase
1,6 mln
Surse atrase,
Buget local

deschiderea centrului de
dezvoltare i asisten a mediului
de afaceri
2014-2016
Facilitarea dezvoltrii
microintreprinderilor i a IMM prin
scutire de taxe i impozite locale
2013-2016
Parteneriat n promovarea
economic a oraului prin
utilizarea TIC (video-spot, web, ebuletine, etc)
2013-2016
APL I
CCIT
850 mii
Surse atrase,
Buget local
Parteneriat n vederea construciei

unui centru expoziional
2014-2016
APL I,
APL II,
PPP
29 mln
Surse atrase
2013-2016
APL I,
PPP,
ONG
500 mii
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I,
PPP
1,4 mln
Surse atrase
2014-2015
APL I
PPP
1,7 mln
Surse atrase
2013-2014
APL I
200 mii
Surse atrase,
Buget local
2014-2016
APL I,
PPP, ONG
3,6 mln
Surse atrase
dezvoltare a meteugritului local
(materiale promoionale,
deschiderea unei piee de
meteugrit local)
Colaborare n aciuni de amenajare
a pieelor locale cu condiii sanitare
i estetice
Colaborare n vederea deschiderii
unei piee auto
Aciuni de lobby n vederea
redirecionrii transportului de
tonaj mare din ora
Colaborare i cooperare n vederea
deschiderii unui complex turistic
APL I,
APL II,
ONG,
PPP
Cost
estimativ,
Lei
APL I
78
Program
Aciuni/proiecte
Parteneriat n programe de
restabilire i amenajare a unei
poriuni a tumulului Valul lui
Traian ntr-un complex istoric
turistic
8.4
Perioada de
implementare
2014-2016
Responsabil
APL I
APL II
Cost
estimativ,
Lei
Surse
potenial de
finanare
9,6 mln
Surse atrase,
Buget local
Program
Reducerea
nivelului de
poluare a
mediului
ambiant
Aciuni/proiecte
Aciuni de evaluare a resurselor
naturale din ora (obiecte acvatice
naturale, bogii subterane, etc.)
Cultivarea culturii ecologice i
ridicarea nivelului de
contientizare a populaiei
mbuntirea serviciilor de
colectare i transportare a
deeurilor. Proiectul
Managementul guvernrii
deeurilor.
vederea extinderii infrastructurii
de salubrizare
Asigurarea amenajrii poligonului
pentru depozitarea deeurilor
conform standardelor
Perioada de
implementare
Responsabil
Cost
estimativ,
Lei
Surse
potenial de
finanare
2013-2016
APL I,
APL II,
PPP
500 mii
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I,
ONG
100 mii
Surse atrase,
Buget local
APL I
ADR Sud
1,2 mln
Surse atrase
2,5 mln
Surse atrase,
Buget local
12 mln
Surse atrase
2013
2013-2016
2014-2016
APL I
MSA,
ONG
APL I,
APL II,
MSA, PPP, ONG
79
Protecia
civil
Aciuni de lichidare a gunoistilor

spontane i neautorizate
pentru rennoirea spaiilor verzi /
fiilor forestiere de protecie
Meninerea calitii apei potabile
din izvoare, fntni de izvor
pentru curirea i amenajarea
albiei rului Botna 33 km i
afluienilor lui de pe teritoriul
oraului conform cerinelor
Susinerea aciunilor de amenajare
floristic a oraului
Dezvoltarea programelor de
ameliorare i administrare
eficient a punilor
Parteneriat n construirea unei
uniti pentru cadavrele animalelor
(groapa Bekkari)
Elaborarea studiului de fezabilitate
de risc pentru alunecri de teren,
inundaii i cutremure i
programelor de soluionare
pentru programe de stopare a
alunecrilor de teren, eroziunilor,
inundaii
Colaborare n aciuni de amenajare
i dotare a adposturilor de
protecie a populaiei n situaii
excepionale, subsoluri publice
2013-2016
APL I,
MSA
200 mii
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I,
Ocolul Silvic
500 mii
Surse atrase
2013-2016
APL I,
ONG
300 mii
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I
ONG
35 mln
Surse atrase
2013-2016
APL I,
MSA, PPP
160 mii
Surse atrase
2013-2016
APL I
20 mii
Surse atrase,
Buget local
2015-2016
APL I,
ONG
150 mii
Surse atrase
2014-2016
APL I
500 mii
Surse atrase,
Buget local
10 mln
Surse atrase
3,6 mln
Surse atrase
2013-2016
2013-2016
APL I,
Dep Sit Excep
APL I,
Dep Sit Excep
80
8.5
Obiectiv Strategic 5. Consolidarea capacitilor cadrului instituional
Program
Asigurarea
implementrii
Planului de
Dezvoltare a
Capacitilor
pentru anii
2013-2020
Aciuni/proiecte
mbuntirea capacitii de
planificare i gestionare a
serviciilor publice locale
Participare n programe de schimb
de experien n managementul
public, vizite de studiu
Participare n programe de
mbuntire a capacitii de
management a proiectelor i
atragere a finanrilor
Susinerea aciunilor de creare a
unui ghieu unic n cadrul
primariei oraului
Facilitarea comunicrii cu cetenii
i a accesului acestora la
informaii publice prin realizarea
unui infochiosc, amenajarea
panourilor de informare,
modernizarea paginii web a
primriei
Aciuni de consolidare a
parteneriatelor stabilite
Stabilirea relaiilor de colaborare /
nfrire cu alte localiti
Perioada de
implementare
Responsabil
Cost
estimativ,
Lei
Surse
potenial de
finanare
2013-2016
APL I
100 mii
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I
150 mii
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I
10 mii
Surse atrase,
Buget local
2013-2014
APL I
2013-2016
Surse atrase,
Buget local
APL I
Surse atrase,
Buget local
2013-2016
APL I
100 mii
2013-2016
APL I
190 mii
Surse atrase,
Buget local
Surse atrase,
Buget local
81
82
ABREVIERI
a. anul
ADLAI Agenia de Dezvoltare Local i Atragerea Investiiilor
AEC asociaia de economii i mprumut a cetenilor
AO asociaie obteasc
AP administraia public
APL administraia public local
APP Asociaia Prinilor i Pedagogilor
CIS comisia pentru implementarea strategiei
CO consiliul orenesc
CPL consiliul participativ local
CR Consiliul Raional
GI grup de iniiativ
ha hectar
ICPA - Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agronomie
I ntreprindere individual
km kilometru
MRU managementul resurselor umane
ONG organizaie non guvernamental
or. oraul
PPP parteneriat public - privat
s. satul
SAI specialist pentru atragere investiii
SRL societate cu rspundere limitat
TIC tehnologii informaionale computerizate
USPS unitatea specializat pentru planificare strategic
Echipa de lucru
AO Centrul Informaional Tighina
Nr
Nume, prenume
1.
Claru Tudor
2.
Claru Olga
Funcia
Manager general, expert n Administraia Public Local
Expert, consultant
Unitatea Specializat pentru Planificare Strategic

Nr
Nume, prenume
Funcia
1.
Repeciuc Grigore
Primar de Cueni, coordonator general
2.
Jubea Lidia
Specialist relaii cu publicul, responsabil de organizare i desfurare a
procedurilor de lucru
3.
Mereu Mihail
Viceprimar or. Cueni
4.
Guzun Ion
Viceprimar or. Cueni
5.
Lebedev Victor
Specialist primria or. Cueni, construcii i gospodrie comunal
6.
Boitean Vasile
Specialist primria or. Cueni, reglementarea regimului proprietii
funciare
7.
Mungiu Natalia
Specialist primria or. Cueni
Consiliul Participativ Local
Nr
Nume, prenume
1.
Flocea Tatiana
2.
Mungiu Natalia
3.
Petruca Svetlana
4.
Danoi Ludmila
5.
Cuco Ala
6.
Osta Valeriu
7.
Repeciuc Aurelia
8.
Pacan tefan
9.
Gogu Serghei
Funcia
Primria or. Cueni, specialist cultur, tineret, sport
Primria or. Cueni, specialist resurse umane
Primria or. Cueni, specialist
Primria or. Cueni, contabil ef
Consiliul orenesc Cueni, secretar interimar
Consilier orenesc
Consilier orenesc
Consilier raional
Vicepreedinte raionul Cueni
83
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Pru Vladimir
Catanoi Artemie
Glc Lexandru
Baltag Ecaterina
Gangan Mihail
Blu Alexei
Burlacu Sergiu
Iordan Elizaveta
Burlacu Ion
Dru Petru
Boitean Svetlana
Osadcii Tatiana
Razumas Pavel
Andreev Domnica
ve Nadejda
Ciobanu Ion
Direcia Construcii, Consiliul Raional Cueni

Direcia Administraie Public Local Consiliul Raional Cueni, ef
Ap Canal, Cueni, director
ntreprinderea Municipal Salubrizare i Amenajare Cueni, director
SA Drumuri-Cueni, ef
tefan Vod Gaz, filiala Cueni, ef
Inspecia Energetic de Stat
Centru Sntate Public, ef
Inspecia Ecologic de Stat Cueni
Direcia Situaii Excepionale Cueni
Grdinia. nr 6, director
ONG Centrul Pro Familia
ONG Centrul de plasament Alter Ego
ONG Arca lui Noe
ACSA Cueni, director
Medic
84
Anexe
Anexa nr. 1.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC), Agenia de Dezvoltare Regional Sud (ADR Sud), n
colaborare cu Agenia de Eficien Energetic (AEE) i cu suportul Ageniei de Cooperare Internaional a Germaniei
n Moldova (Giz) au realizat n a II-a jumtate a anului 2012 o campanie de colectare a datelor n domeniul efecienei
energetice. Reprezentanii APL de ambele nivele i reprezentanii instituiilor publice au colectat date n domeniul
eficienei energetice a cldirilor publice.
Pentru or. Cueni sunt prezentate datele ce se refer la 9 instituii publice, inclusiv primria, 5 grdinie de
copii, o ntreprindere municipal, Centrul de plasament temporar al copiilor in dificultate "Alter Ego", Centrul de
sntate. Conform datelor, toate cldirile sunt construcii vechi, ce dateaz cu anii 60-80 ai sec. XX, respectiv au
uzur fizic i moral. Doar la jumtate din instituiile analizate ncepnd cu a. 2010 au fost instalate ferestre de
termopan PVC, la celelalte ferestrele fiind de lemn, instalate la momentul construciei cldirii. De menionat, c pn
a fi instalate n a. 2010 la grdinia nr. 7 ferestre termopan PVC, temperatura medie n instituie n sezonul rece al
anului era de cca 8C i instituia 2-3 luni de iarn nu activa. Situaia s-a schimbat n prezent, activitatea instituiei
este cu regim normal, iar temperatura medie pe timp rece fiind de 17-18C.
Toate instituiile dispun de cazane autonome la gaze naturale, utilizate doar pentru nclzire. De menionat c
n majoritatea instituiilor, cca 67%, temperatura medie interioar n cldire n ultimii trei ani nu a ajuns media de
18-20C, din motiv de economii de resurse financiare i a sistemului de nclzire ineficient i defect.
Din instituiile sus menionate doar 1 grdini de copii, 1 centru curativ de sntate i 1 centru social, ceea ce
reprezint 33%, au izolat termic pereii exteriori, podea peste subsol/demisol i planeu ultimul etaj.
85
Eficiena energetic a cldirilor publice or. Cueni

Nr
d/o
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
ntreprinderea
Proprietar
Anul finalizrii
construciei
Nr. de persoane
ce beneficiaz la
moment de
cldire
Volumul cldirii
(m)
Suprafaa
funcional (m)
Suprafaa
nclzit (m)
Ferestre tip
Tip de
combustibil solid
(*)
Incalzire local
(tip cazan
combustibil)
Izolarea evilor n
ncperile
nenclzite
Primria
Grdinia
cre
nr. 1
Grdinia
cre
nr. 2
Grdinia
cre
nr. 4
Grdinia
cre
nr. 6
Grdinia
cre
nr. 7
ntreprin
dere
municipa
l
1.
APL I
1979
2.
APL I
1986
3.
APL I
1977
4.
APL I
1964
5.
APL I
1973
6.
APL I
1981
7.
APL I
1974
Centrul
plasament
temporar
copii in
dificultate
"Alter
Ego"
8.
APL I
1985
31
280
277
171
133
29
18
42
1132.8
3914
6000
2753.28
674,7
Centrul
de
sntat
e
9.
APL I
1967
1678.3
3728
190
408,4
569,2
190
335.54
3728
850
1833.6
926
1484
803.2
1833.6
926
1484
Termopan
PVC, 19
buc, a.
2010.
Lemn, 13
buc, a.
1979
Nu
Termopan
PVC, 95
buc, a.
2012.
Termopan
PVC, 170
buc, a.
2010.
Lemn, 64
buc, a.
1964
Lemn, 79
buc, a.
1973
Termopan
PVC, 77
buc, a.
2010.
Lemn, 10
buc, a.
1974
Termopan
Aluminiu,
18 buc, a.
2010
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Gaze
naturale,
2 unit
Nu
Gaze
naturale,
3 unit
Nu
Gaze
naturale,
3 unit
Nu
Gaze
naturale,
2 unit
Nu
Gaze
naturale,
1 unit
Nu
Gaze
naturale,
2 unit
Nu
Gaze
naturale,
2 unit
Nu
Gaze
naturale, 2
unit
Nu
Nu
Nu
86
Nr
d/o
ntreprinderea
Primria
Grdinia
cre
nr. 1
Grdinia
cre
nr. 2
Grdinia
cre
nr. 4
Grdinia
cre
nr. 6
Grdinia
cre
nr. 7
ntreprin
dere
municipa
l
Nu.
economii
bani,
sistem
ineficient
i defect
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Da
Da
Da
11.
Temperatura
medie interioar
n cldire n
ultimii 3 ani, 1820C
Nu
Nu,
sistem de
nclzire
ineficient
Nu.
Sistem de
nclzire
defect
Nu.
Sistem
nclzire
ineficient
12.
Ap cald n
cldire
Alimentarea cu
gaze naturale a
cldirii
Utilizarea gazelor
naturale
Da, boiler
electric
Da
Nu
Da
Da, boiler
electric
Da
Da, boiler
electric
Da
Pentru
nclzire
Pentru
nclzire
Pentru
nclzire
Pentru
nclzire
Pentru
nclzire
Pentru
nclzire
Pentru
nclzire
Consumul total
de energie
electric 2009
(kWh)
Consumul total
de energie
electric 2009
(lei)
Consumul total
de energie
electric 2010
(kWh)
Consumul total
de energie
electric 2010 (lei
21.688
55.599
65.151
25.733
21.990
34.832
34.700
87.846
91.000
38.600
32.984
23.875
64.918
96.000
32.867
38.200
114.254
144.000
49.300
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Centrul
plasament
temporar
copii in
dificultate
"Alter
Ego"
Da
Centrul
de
sntat
e
Da
Da, cazan
individual
Da
Nu
Da
937
Pentru
nclzire, pt
ap cald
6.300
50.855
965
5.355
88.700
30.623
56.256
856
5.559
50.345
45.935
82.134
1010
8.505
90.621
Da
49.278
87
Nr
d/o
19.
Consumul total de
energie electric
2011/kWh
26.100
58.916
88.529
29.117
29.152
75.663
920
Centrul
plasament
temporar
copii in
dificultate
"Alter
Ego"
6.255
20.
Consumul total
de energie
electric 2011 (lei
Consumul total
de gaze naturale
2009 (m cub N)
Consumul total
de gaze naturale
2009 (lei)
Consumul total
de gaze naturale
2010 (m cub N)
Consumul total
de gaze naturale
2010 (lei)
Consumul total
de gaze naturale
2011 (m cub N)
Consumul total
de gaze naturale
2011 (lei)
Izolarea termic
perei exteriori
Izolare termic
podea peste
subsol/demisol
nenclzit
42.700
108.994
150.500
49.500
49.558
110.469
1.190
9.945
96.621
8.439
19.483
32.388
9.363
7.290
11743.3
5.600
4.054
1.900
37.470
981.190
108.500
51.500
40.100
78563
22.215
16.054
4.100
11.756
29.130
34.400
15.200
16.284
19968.3
5.450
4.054
1.950
52.200
118.949
172.000
83.600
89.562
133588
23.394
18.000
4.200
7.037
26.984
18.246
15.400
14.414
18943.5
5.000
4.054
2.100
45.600
174.870
183.600
84.700
79.280
126732
31.430
22.900
4.587
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Nu
Nu
Parial
Da
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Nu
Nu
Da
Da
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
ntreprinderea
Primria
Grdinia
cre
nr. 1
Grdinia
cre
nr. 2
Grdinia
cre
nr. 4
Grdinia
cre
nr. 6
Grdinia
cre
nr. 7
ntreprin
dere
municipa
l
Centrul
de
sntat
e
53.679
88
Nr
d/o
ntreprinderea
29.
Izolare termic
planeu ultim etaj
Primria
Grdinia
cre
nr. 1
Grdinia
cre
nr. 2
Grdinia
cre
nr. 4
Grdinia
cre
nr. 6
Grdinia
cre
nr. 7
ntreprin
dere
municipa
l
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Nu
Nu
Centrul
plasament
temporar
copii in
dificultate
"Alter
Ego"
Da
Centrul
de
sntat
e
Da
(*) crbune, lemn, brichei, pelei, baloturi de paie

Anexa nr. 2. Lista ONG-urilor din or. Cueni
Nr
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Denumire
Asociaia Teritorial a Primarilor din raionul
Cueni
Centrul Informaional Tighina
Asociaia Euro-Invest Cueni
ONG Genius Grup
Centrul Regional pentru Femei EVA
Organizaia raional Cueni a Societii
Cernobldin Moldova
Data
nregistrri
24.07.2003
Preedinte
Scop
Musteaa Valeriu
20.04.2000
30.08.2005
2006
12.2004
11.03.2004
Claru Tudor
Andrian Rodica
Osta Olga
Claru Olga
Arma Dumitru
Protejarea drepturilor
primarilor
Informare, dezvoltare local
Promovarea valorilor civile
Tineret
Promovarea femeii
Acordarea ajutorului
persoanelor care au suferit
n urma catastrofei
Crearea unui climat
democratic
Dezvoltarea sectorului
agroindustrial
Pregtirea sportivilor
7.
Asociaia Europa Nova
05.10.2004
Popov Victor
8.
Centru de business, informaii i marketing

Cueni
Asociaia de orientare sportiv din raionul
Cueni
Organizaia veteranilor de rzboi i al muncii
din raionul Cueni
06.12.2004
Sergiu Rusu
17.02.2005
Naghibin Igor
16.03.2005
Popov Dumitru
9.
10.
Protejarea oamenilor n
vrst
89
Nr
Denumire
Data
nregistrri
11.04.2005
06.06.2005
Preedinte
Crlig Ion
Eremeev Vasile
Scop
11.
12.
A.OCaritate
Filial Cueni a Comunitii republicane a
Nemilor din Moldova
13.
Asociaia de fotbal a raionului Cueni
11.01.2006
Sandu Nicolaie
14.
A.O. Demo ad litteram
07.03.2006
Srtil Vladimir
15.
03.04.2006
Palanciuc Sergiu
16.
A.O. a Productorilor de culturi nucifere din

raionul Cueni
A.O Asociaia ProSudEst
12.01.2007
Coliban Svetlana
17.
A.O. a veteranilor Sf. Gheorghe Biruitorul
08.02.2007
Razumas Pavel
18.
10.02.1999
19.
20.
Asociaia Psihologilor din judeul Tighina

Filiala Organizaiei Obteti Umanitate n
judeul Tighina
Federaia de fotbal a judeul Tighina
Asociaia prinilor de la liceul Alexei
Mateevici
Filiala Comunitii Ruilorn s.Grigorievca
Clubul Ecologic Arca lui Noie de la liceul
Alexei Mateevici
Filiala Organizaiei Obteti Republica, plasa
Cueni
A.O Ave Natura
Instituia obteasc Centru de Informare,
consultan i marketing Tighina
26.08.1999
24.09.1999
Colesnicov
Antonina
Popov Ludmila
Palii Eugeniu
19.11.1999
19.11.1999
Sandu Nicolaie
Ptrngel Mihail
Sport
Susinerea material
27.12.1999
04.02.2000
Asisten didactic
Ecolagie
23.03.2000
Onoi Olga
Andreev
Domnica
Plmdeal Mihai
23.03.2000
28.11.2000
Cocerv Ana
V. Mrzenco
Ecologei
Asisten comsuzultativ
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Dezvoltarea social
Aprarea drepturilor
nemilor domiciliai n
Moldova
Promovarea activitii
fotbalistice
Promovarea valorilor
democratice
Dreptul proprietarilor
Aprarea drepturilor
cetenilor
Aprarea drepturilor
cetenilor
Asisten didactic
Asisten psihologic
Ajutor medical
90
Nr
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
Denumire
Agenia de Implementare a microproiectului
Centru Alter-Ego
Clubul Veteranilor sportului din or. Cueni
Federaia judeian de lupte Tighina
O.O Service Agroinform
Organizaia Teritorial de Tineret UTCM
A.O Ius Iuventa
AO. Millenium
Centru de informare i dezvoltare Timpul Tu
A.O regional Femeia n ajutorul Femeii
O.O Asociaia Medical Judeean Esculap
Centrul de Drept Causeni
Centru de Cultur i Asisten Didactic Casa
Limbii Romne Cueni
A.O Centru de asisten informaionalconsultativ
A.O. Centru pentru Voluntariat Tighina
A.O Clubul Sportiv de Judo Olimp
A.O. Parteneriat
A.O. Pro Start
A.O. Lia Ciocrlia
A.O. Evantai
A.O. Curcubeu-Cueni
A.O. Pungua-2
Data
nregistrri
13.03.2001
Preedinte
Scop
Rasumas Pavel
Instruirea copiilor
Sport
Sport
Asisten informaional
Dezvoltarea multilateral
14.12.2001
02.05.2002
8.05.2002
25.07.2002
10.10.2002
2006
24.08.2002
Fachira Nicolaie
Musta Filip
ve Nadejda
Mascovciuc
Sergri
Eremei Serghei
Jubea Lidia
Ciobanu
Vlcu Valentina
Ciobanu Ion
Oborocean Elena
Osta Vladimir
28.11.2002
Iulia Iabanji
25.12.2002
07.10.2003
12.10.2012
12.10.2012
12.10.2012
12.10.2012
14.10.2012
14.10.2012
Clari Victor
Zmau Iurie
Or. Cueni
Or. Cueni
Or. Cueni
Or. Cueni
Or. Cueni
Or. Cueni
25.05.2001
28.06.2001
14.12.2001
14.12.2001
Asisten informaional
Educaie
Protecie social
Medicin
Drepturile omului
Realizarea revederilor
legislaiei lingvistice
Dezvoltarea bussinessmului
Activiti de voluntariat
Sport
91

Strategia or - Causeni

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia or - Causeni

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Principalele etape ale procesului de elaborare a Strategiei

Creat i instituionalizat prin dispoziia primarului or.

Pe lng reprezentani ai administraiei oraului, la

Elaborarea propriuzis a Strategiei

Create 5 focus-grupuri. Identificarea celor mai grave

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Principalele etape ale procesului de elaborare a Strategiei

Cadrul strategic Cueni

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

condiii de reconfirmare a drepturilor cetenilor la o dezvoltare durabil i

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Mai sunt de menionat cateva documente strategice cu impact asupra

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

I. Necesiti i prioriti de dezvoltare a or. Cueni

Anul i data atestrii

Sud-Est Republicii Moldova

Istoria oraului Cueni este strns legat de cea a sudului Basarabiei, de

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Dup semnarea tratatului de pace de la Bucureti la 1812 Basarabia

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Dinamica numrului populaiei

Populaia total a or. Cueni la 01.01.2012 constituie 17.589 persoane.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Caracteristici ale aspectelor demografice

Structura dup vrste a populaiei se prezint, pentru anul 2011, ca una

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile

Categoria populatiei srace n or. Cueni pentru nul 2012 constituie

Numrul de persoane cu grad de invaliditate este considerat a fi mediu i

Minoritile etnice sunt reprezentate de 2920 persoane, respectiv 16,6%

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Tabelul 1-3 Minoriti etnice/lingvistice

Cu privire la minoriti religioase, populaia or. Cueni este constituit cca

Victime/supravieuitori ai violenei n familie

Termenul de violena in familie in majoritatea cazurilor este acceptat ca

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Principalele cauze ale violenei n familie o serveste srcia,

persoane in etate, 2011

Aceast categorie a populaiei se confrunt cu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Situatia pe piaa muncii este o problema major, existnd un decalaj

Avnd in vedere numrul mare al omerilor inregistrai este necesar

Migraia forei de munc

Fluctuaiile la nivelul evoluiei populaiei sunt o consecin a migraiei, n

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Preocupri pentru drepturile omului

Numarul de someri oficial inregistrai este doar cu 14 persoane n

Efectele dureroase ale proceselor de transformare petrecute in ultimii ani

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Alte instituii sunt:

n ora exist o Cas de cultur cu 600 locuri. Casa de cultur dispune de

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Problemele existente n acest domeniu:

Programul de activitate al instituiilor medicale a raionului au avut ca

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

Evaluarea strii de sntate a populaiei prezint, de asemenea,

Protecia social este o component a sistemului de protecie social a

Indemnizaii pentru copii