Anexa la Hotrrea nr.

113/2007

STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIAL A MUNICIPIULUI BRAD

CUPRINS: INTRODUCERE I. SCOPUL I OBIECTIVELE PLANIFICRII STRATEGICE II. PROCESUL PLANIFICRII STRATEGICE III. CINE A FOST IMPLICAT N PROCESUL DE PLANIFICARE STRATEGIC ANALIZA ACTORILOR SOCIALI IV. ANALIZA ACTORILOR SOCIALI INTERNI V. ANALIZA ACTORILOR EXTERNI VALORILE SI MISIUNEA VI. VALORILE VII. CLARIFICAREA MISIUNII PROFILUL COMUNITAR AL MUNICIPIULUI BRAD ANALIZA FACTORILOR DE DECIZIE ANALIZA SWOT VIII. ANALIZA PUNCTELOR TARI IX. ANALIZA PUNCTELOR SLABE X. OPORTUNITI/POSIBILITI XI. AMENINRI CONCEPTELE DE BAZ ALE MUNICIPIULUI BRAD N VEDEREA UNEI DEZVOLTRI DURABILE . CONDIII DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI

PLANUL STRATEGIC XII. PLANUL DE ACIUNI PE 7 ANI (2007-2013)

ANEXE XIII. HOTRREA CONSILIULUI LOCAL NR.1/2007 XIV. HOTRREA CONSILIULUI LOCAL NR. 65/2007 XV. CHESTIONAR XVI. HOTRREA CONSILIULUI LOCAL NR. 113/2007

INTRODUCERE

Prezentul document este o strategie de dezvoltare local municipiului Brad. Strategia

a fost elaborat de catre liderii comunitii, membrii

comunitii i ali parteneri n colaborare cu Agenia Naional a Zonelor Miniere Colectivul Zonal Deva. Dezvoltarea unei comuniti, nu poate fi conceput n lipsa unei viziuni asupra direciilor spre care aceast comunitate dorete i poate s se ndrepte. Pornind de la contientizarea situaiei actuale i trecnd prin analiza punctelor tari, punctelor slabe, oportunitilor i riscurilor, am construit o

strategie real de dezvoltare, plan strategic care s fundamenteze, n viitor modul n care comunitatea i utilizeaz att resursele existente ct i cele care vor fi generate. n timpul elaborrii planului strategic de dezvoltare al municipiului Brad s-a inut cont att de necesitile locale, ct i de strategiile de dezvoltare ale judeului Hunedoara. n acest context, comunitatea local a identificat cile de integrare a planurilor strategice de dezvoltare a comunitii n strategiile de dezvoltare ale judeului Hunedoara. Planul strategic de dezvoltare social-economic a municipiului Brad a fost elaborat n mod participativ, prin implicarea reprezentanilor tuturor grupurilor social demografice din comunitate. Participarea populaiei la elaborarea planului strategic de dezvoltare social-economic va contribui la creterea spiritului de iniiativ a oamenilor din comunitate, la implicarea pturilor vulnerabile n procesul de luare a deciziilor i la responsabilizarea comunitii pentru deciziile luate i pentru ntreg procesul de dezvoltare. Totodat, implicarea tuturor actorilor din comunitate va spori gradul de

dezvoltare a parteneriatului dintre administraia

public local, organizaiile comunitare i businessul privat n direcia soluionrii problemelor comunitare.

Un sistem democratic este funcional atunci cnd dezvoltarea economic local nregistreaz reuite i n msura n care se dezvolt un spirit democratic n mentalitatea cetenilor. Planificarea strategic are un caracter sistemic, care d posibilitatea comunitii locale s creeze, pe baza analizei de potenial i resurselor locale i externe, o viziune coerent i fezabil asupra dezvoltrii municipiului Brad n urmtorii 7 ani, dar i mecanismele prin care aceasta viziune poate fi realizat.

I. Scopul i obiectivele planificrii strategice Scopul procesului de planificare strategic desfurat la atelierul de lucru a fost elaborarea proiectului planului strategic de dezvoltare socio-economic a municipiului Brad.

Procesul de adoptare a deciziilor la nivelul unei colectiviti locale trebuie s fie o combinare a trei moduri de abordare: Abordarea economic n termeni de eficacitate i eficien; Abordarea legal n termeni de respectare a legislaiei; Abordarea din perspectiva comunitii de respect al cetenilor.

Obiectivele atelierului de planificare strategic au fost: Identificarea pailor necesari pentru planificarea strategic; Folosirea metodelor specifice pentru etapa planificrii strategice; Formularea preliminar a unui plan strategic de dezvoltare; Definirea aciunilor necesare pentru difuzarea, discutarea si aprobarea planului strategic de dezvoltare i implementarea lui.

II. Procesul planificrii strategice Cum a fost organizat procesul de planificare strategic Planul strategic de dezvoltare social economic a municipiului Brad a fost elaborat n cadrul implementrii Proiectului de nchidere a Minelor, Refacerea mediului i Regenerarea Socio-economic - Componenta Dezvoltarea Capacitii Comunitilor.

Banca Mondial asist Guvernul Romniei n implementarea strategiei industriei miniere prin Proiectului nchiderea Minelor, Refacerea Mediului i Regenerare Socio Economic. Scopul acestui proiect const n consolidarea capacitii Guvernului de a efectua reforma n sectorul minier prin asigurarea de sprijin pentru regenerarea socio-economic a regiunilor miniere afectate de restructurarea sectorului, prin Agentia Nationala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, comunitilor miniere, autoritilor administraiei publice locale i

altor entiti implicate prin mputernicirea comunitilor i instituiilor lor n managmentul necesitilor prioritare de dezvoltare.

Obiectivele de lung durat a Proiectului nchiderea Minelor, Refacerea Mediului i Regenerare Socio - Economic constau n: dezvoltarea durabil

orientat spre reintegrarea rii i integrarea european. Obiectivele pe termen mediu: creterea economic durabil i inclusiv, reducerea srciei i inechitii, extinderea participrii celor sraci n dezvoltarea economic, dezvoltarea resurselor umane.

III. Cine a fost implicat n procesul de planificare strategic La edinele de lucru au participat 23 de reprezentani ai localitii:
5

Cazacu Florin responsabil proiect Kiszely Fabius Tiberiu responsabil comitet Circo Aurel Vasile responsabil tehnic Borza Monica responsabil proiect Dru Gheorghe responsabil termoficare Petrean Gabriela responsabil economic Oprinesc Fabian consilier local Mure Mihai consilier local Costina Ionel Zeno consilier local David Mihai consilier local reprezentant ceteni Duan Gheorghe Adrian consilier local Alba Vasile reprezentant mediu de afaceri Suciu Ovidiu reprezentant nvmnt Jurca Florin reprezentant sntate Cojocrescu Simona responsabil formare profesional Cslean Mircea reprezentant ceteni Intotero Natalia reprezentant tineret Novcescu Georgeta - reprezentant O.N.G. Leucian Bianca responsabil cultur Verde Grigore responsabil activiti sportive Pacu Gavril reprezentant nvmnt Adam Nicolae reprezentant ceteni Tomesc Ioan reprezentant ceteni Procesul de facilitare a elaborrii n mod participativ a planului strategic de dezvoltare social-economic a municipiului Brad a inclus urmtoarele etape:
6

Etapa de preplanificare Etapa de elaborare a planului strategic de dezvoltare social-economic a municipiului Brad Etapa de susinere a comunitilor n procesul de implementare a planului strategic de dezvoltare social-economic a municipiului Brad elaborat.

Astfel, ETAPA DE PREPLANIFICARE a inclus urmtoarele aciuni:

Facilitarea

administraiei

publice

locale

crearea

Comitetului

Organizaional, care a fost responsabil de organizarea procesului de preplanificare i de implicare a cetenilor din comunitate n proces.

Acordarea asistenei tehnice administraiei publice locale n elaborarea Regulamentului de activitate a Comitetului Organizaional.

Acordarea asistenei tehnice administraiei publice locale n elaborarea planului de aciuni al Comitetului Organizaional.

Instruirea membrilor Comitetului Organizaional

n urmtoarele

domenii: metode de implicare a comunitii n procesul de preplanificare, procesul de elaborare i implementare a planurilor strategice de dezvoltare social economic, monitorizare i evaluare participativ, elaborarea i implementarea planurilor de asigurare a durabilitii obiectelor de infrastructur renovate.

Facilitarea procesului de legiferare a abordrii participative n elaborarea planului strategic de dezvoltare social-economic a municipiului. Astfel,
7

prin Hotrrea Consiliului local Brad nr. 1/2007 fost constituit Comitetul Organizaional la nivelul municipiului Brad, n vederea organizrii etapei de preplanificare n procesul de elaborare a Planului Strategic de Dezvoltare Economico - Social al municipiului.

Prima activitate n procesul de elaborare a Planului Strategic de Dezvoltare social-economic a fost edina pentru organizarea procesului de preplanificare, care a avut loc la 1.03.2007. Aceasta a avut loc la Primaria municipiului Brad i au participat un numr de 15 persoane i s-au discutat urmtoarele: A fost prezentat Proiectul de nchidere a Minelor, Refacerea Mediului i Regenerare Socio-Economic Etapele de desfurare a acestuia Descrierea rolului Comitetului Organizaional (CO) n procesul de preplanificare; Stabilirea preventiv a componenei nominale a Comitetului

Organizaional, care vor fi responsabili de efectuarea activitilor de implicare a cetenilor n procesul de preplanificare; Elaborarea regulamentului CO; Elaborarea Planului de aciuni al CO; Proiectele de documente privind componena nominal a Comitetului Organizaional, regulamentului CO, Planului de aciuni al CO au fost ntrite prin decizia Consiliului local. Pentru ndeplinirea n termeni optimi a activitilor de preplanificare comun a fost convenional distribuit n sectoare de responsabilitate ntre membrii CO. n edina de Consiliu local din data de 31.01.2007 a fost aprobat componena CO, regulamentul de funcionare i Planul de aciuni al CO. Preedintele CO a prezentat lista grupurilor de lucru pe zone (sate) care a fost acceptat de CO conform procedurilor prevzute de regulament. Apoi s-a
8

desfurat instruirea cu tema : Modaliti de implicare a cetenilor n procesul de planificare i procesul de consultare a cetenilor. Consultarea populaiei de ctre CO s-a efectuat n termenii stabilii n planul de aciuni, n perioada 7.03.2007 3.04.2007, prin metoda chestionarelor. n aceeai perioada s-a efectuat profilul comunitii, au fost strnse date despre toate localitiile aflate n componena municipiului Brad. Procesarea datelor s-a efectuat n timpul lunilor aprilie - mai. n baza rezultatelor consultarii s-a ntocmit un raport de analiz a chestionarelor, care a fost prezentat CO pentru desiminare, consilierilor locali n edina Consiliului local i au fost afiate n ora.

Facilitarea procesului de creare a Comitetului de Dezvoltare Social Economic a comunitii. Membrii Comitetului Organizaional, numit n baza Hotrrii nr. 1/2007 a Consiliului local Brad, au organizat prima edin n data de 1.03.2007, n care a fost ales preedintele Comitetului Organizaional. Au fost prezentate cele dou metode i tehnici de sondare a opiniei publice, i anume aplicarea de chestionare sau organizarea de focus-grupuri. S-a optat, n urma consultrii, pentru aplicarea

chestionarelor. n cea de a doua edin, din data de 7.03.2007, membrii CO au discutat urmtoarele probleme: raportul de activitate al administraiei publice locale pentru anul precedent, au fost identificate i prioritizate problemele locale care necesit s fie incluse n planul strategic de dezvoltare a comunitii pentru dezvoltarea capacitilor comunitilor locale,au mprit comunitatea pe zone n vederea organizrii aciunii de sondare a populaiei i au fost selectai reprezentani pentru a fi inclui n Comitetul de Dezvoltare SocialEconomic a localitii. Ca rezultat al acestor adunri i discuii a fost stabilit Comitetul de Dezvoltare Social - Economic a localitii, care este compus din reprezentani ai administraiei publice locale, ai businessului privat, ai organizailor nonguvernamentale, reprezentani din fiecare zon
9

(numrul total al membrilor este de 23 de persoane). Reprezentanii ONGurilor, ai serviciilor de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului local i ai ANDZM AZM Deva au acordat asisten tehnic Comitetului de Organizare n elaborarea regulamentului de activitate i planului de aciuni ale Comitetului de Dezvoltare Social - Economic

ETAPA DE ELABORARE A PLANULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE SOCIAL-ECONOMIC A MUNICIPIULUI Brad a cuprins urmtoarele activiti:

n cadrul edinei din 30 mai 2007 a fost creat Comitetul de Dezvoltare Socio - Economic (CDSE) a municipiului care a inclus reprezentani ai APL, sectorului privat, reprezentani ai satelor componente. Numrul de persoane inclus n cadrul Comitetului a fost de 23 persoane. Odat cu aprobarea

Comitetului de Dezvoltare Socio - Economic a municipiului, Comitetul de Organizaional a procesului de preplanificare i-a ncetat activitatea prezentnd urmtoarele date:

1. Relatare a preedintelui CO a rezultatelor obinute n urma consultrii populaiei 3. Prezentarea listei nominale a CDSE i alegerea Preedintelui 4. Prezentarea i discutarea Regulamentului CDSE 5. Elaborarea planului de aciuni (PA) al CDSE

Planul de aciuni a fost elaborat pentru o perioad de pn la aprobarea planului strategic de ctre Consiliul local n baza competenelor i activitilor obligatorii ce revin CDSE. Componena nominal, Preedintele CDSE, Regulamentul i Planul de aciuni (PA) al CDSE au fost prezentate Consiliului local i au fost aprobate prin HCL nr. 65/2007.

10

n perioada iunie - august Comitetul de Dezvoltare Socio - Economic a elaborat proiectul planului strategic de dezvoltare social economic a municipiului Brad, care a fost aprobat de ctre Consiliul local n edina din 28.09.2007, prin HCL nr. 113/2007. n timpul elaborrii planului au fost create grupuri de lucru pe diferite direcii strategice, n acestea au fost atrai i ali membri care au sprijinit acest proces. n acest timp au fost organizate ntlniri de lucru cu membrii CDSE n care s-a fcut analiza SWOT a comunitii i analiza factorilor de decizie i cele patru seminarii (seminarul viziunilor, al contradiciilor ( 28.06.2007), al directilor strategice i al implementarii ( 27.07.2007)), avnd consultan din partea ANDZM.

Facilitarea procesului de creare a Grupurilor tematice de lucru specializate pe direcii strategice elaborate.

Astfel, n edina Comitetului de Dezvoltare

Socio Economic s-a

fcut seminarul viziunilor i a contradiciilor. Fiecare grup consultativ specializat va include n componena sa membri ai Comitetului de Dezvoltare Social - Economic i specialiti calificai de la primrie n domeniile corespunztoare direciei strategice: economiti, arhiteci, ingineri etc. Comisiile specializate vor participa la elaborarea planurilor de aciuni pe direcii strategice, a bugetului estimativ i a propunerilor de proiect pentru a fi naintate ctre donatori.

n urma Seminarului Direciilor strategice din luna iulie, n vederea elaborrii Planul Strategic de Dezvoltare Social - Economic al municipiului Brad, au rezultat 5 direcii strategice principale, astfel :

1. Direcia strategic : MBUNTIREA INFRASTRUCTURII PUBLICE LOCALE

11

2. Direcia strategica : DIVERSIFICAREA ECONOMIEI LOCALE 3. Direcia strategica : NTRIREA / CRETEREA CAPACITII INSTITUIONALE 4. Direcia strategic : CONSERVAREA I CRETEREA CALITII MEDIULUI NCONJURTOR 5. Direcia strategica : NTRIREA COEZIUNII SOCIALE Instruirea membrilor Comitetului de Dezvoltare Social - Economic a localitii n elaborarea planului strategic participativ.

Acordarea asistenei tehnice membrilor Comitetului de Dezvoltare Social Economic a localitii n elaborarea profilului comunitii.

Facilitarea elaborrii Planului strategic de Dezvoltare Social - Economic a localitii. Facilitarea organizrii audierilor publice n vederea discutrii planului de Dezvoltare Social - Economic a localitii. n data de 3.09.2007 a fost organizat audierea public a Planului strategic de dezvoltare social economic unde fiecare cetean a avut posibilitatea s propun modificri la proiectul planului prezentat pentru al mbunti i perfeciona. Planul strategic de dezvoltare socio-economic a municipiului Brad a fost supus spre aprobare n Consiliul local la edina din luna septembrie.

IV. Analiza actorilor sociali ; Actorii Interni: 1. APL 2. Pensionarii 3. Oficiul potal 4. Agenii economici
12

5. Instituii educaionale 6. Prestatorii de servicii medicale 7. Copiii 8. Gospodria comunal 9. Tineretul 10. Biserica 11. omerii 12. Angajaii

V. Actorii Externi: 1. Consiliul Judeean 2. Instituiile de nvmnt 3. Persoanele originare plecate peste hotare 4. Donatorii 5. Comunitile vecine 6. Ageni economici externi 7. Medicii de familie 8. Biserica 9.Guvernul

VALORILE SI MISIUNEA VI. Valorile Valorile localitii ntregul grup de lucru al orasului Brad consider c cetenii localitii mprtesc anumite valori comune, prin urmare activitatea i dezvoltarea ei strategic trebuie s fie guvernat de: Responsabilitatea Disciplina Colaborarea Respectul reciproc
13

 Prietenia Bunvoina Activismul

VII. Clarificarea Misiunii DEZVOLTAREA SUSTENABIL A MUNICIPIULUI BRAD, AVND SCOPUL DE A PROSPERA , DE A IDENTIFICA SOLUII PENTRU MAI MULTE LOCURI DE MUNC CARE S ADUC BUNSTARE N VIAA CETENILOR MUNICIPIULUI, S PROMOVEZE

VALORILE LOCALE I ZONA.

VIII. PROFILUL COMUNITAR AL MUNICIPIULUI BRAD 1. DATE GENERALE

1.1.

Scurt istoric n contextul cercetrilor efectuate privind etnogeneza poporului romn,

Zarandul, ca o adevrat cetate natural i cu clim temperat-continental moderat, prezint o importan deosebit. Pe teritoriul oraului Brad, s-a descoperit un topor de piatr de la mina de aur Ruda-Musariu, un altul la mina de la Craciu, ceea ce ar putea s ne

indice faptul c exploatarea aurului n zon este strveche. Cu prilejul efecturii unor lucrri la calea ferat, n Brad, s-a descoperit un depozit de bronz, compus dintr-un vrf de lance, o dalt i dou brri (n prezent aflate la Muzeul judeean Arad) - acest fapt atest c locuitorii strvechi de aici nu erau oameni cu o cultur rudimentar, ci, dimpotriv, aveau un deosebit sim artistic pentru aceast perioad. Cele mai vechi tiri despre exploatarea minier a aurului din Transilvania - Dacia preistoric - pn la ocuparea ei de ctre romani, ni le d Herodot n

14

Cartea a IV-a din care aflm c Darius Hitaspes, regele perilor, din cauza minelor de aur din Transilvania, ar fi nceput rzboiul cu sciii pe la 513 .e.n. ntr-o prim etap din epoca trzie a bronzului, locuitorii din Brad, de pe ntreaga vale a Criului Alb, cum atest utilajele existente n Muzeul Mineralogic din Brad, obineau aurul prin splarea nisipului din Vile Criului i ale unor praie, depus de aluviunile produse prin dezagregarea rocilor vulcanice, ca urmare a surprilor de teren din zonele deluroase. Mai trziu , dacii localnici au trecut la prelucrarea minereului de la suprafaa solului folosind unelte din piatr, cum atest descoperirile arheologice de la Musariu i Craci. Necropola de la Muncelu-Brad este extrem de important prin aceea c atest existena uneia sau mai multor aezri de coloniti-mineri adui aici n timpul stpnirii romane . Epoca roman este atestat prin numeroase vestigii cum ar fi: galerii romane de exploatare a aurului - dealul Mgura, aezare minier pe o teras a Criului cunoscut prin cldiri, conducte de ap, rezervor pentru ap, unelte de minerit Baia de Cri; 115 morminte cu ritul de nmormntare

"incinerare n groapa de nhumare, descoperite la necropola Muncelu-Brad; ,,Treptele Romane, care atest o tehnic superioar de extragere i prelucrare a minereului i exploatarea prin galeriile de la Ruda-Brad. Toponimele: Cri, Barza,Mgura, Runc, Potingani ne indic epoca tracoiliric, la care s-au adugat termeni latini i slavi. Dup migraia popoarelor, comunitatea a trit sub conducerea unor jupani alei de obte. Cel mai vechi voievod brdean a fost Ioan de Brad (1404), din care s-a tras o adevrat dinastie, Brady, precum i un alt Ioan de Brad (1445). n documentul din 1445 este pomenit pentru prima oar, numele maghiarizat al Bradului: Fenyopataka ( feno=brad; patak=vale). Se pare, ns, c atestarea documentar a Bradului este anterioar anului 1445, probabil din secolul al XIIIlea, de cnd se cunoate existena familiei Brady, care i-a luat numele de la aceast localitate.

15

Bradul este menionat ca centru administrativ n anul 1600, la trecerea lui Mihai Viteazul spre Praga, dup nfrngerea de la Mirslu. n 1784, Bradul devine centru al luptei ranilor asuprii condui de Horea, Cloca i Crian. n anul 1848 Bradul s-a situat n centrul luptelor politice pentru nfptuirea aspiraiilor naionale, sub conducerea lui Avram Iancu, erou-simbol al localitii i al zonei. O mare victorie politic o constituie participarea brdenilor la Marea Unire de la 1 Decembrie 1918, eveniment dup care i brdenii au primit dreptul de a se organiza ca o entitate politic de sine stttoare, cu o administraie proprie, avnd n frunte intelectuali luminai: Iona Pipo, Iosif Hodo, Amos Frncu, Iosif Baa. La 1 aprilie 1927 Bradul devine comun urban (ora) - n care funcionau toate instituiile de drept ale statului. La 1 ianuarie 1930 Bradul revine la statutul de comun, iar n 1 aprilie 1941 este decretat definitiv ORA ( comun urban). Perioada 1946-1989 se evideniaz prin instaurarea i consolidarea comunismului, devenind un important centru muncitoresc, cu puternic profil economic i industrial. n 17 decembrie 1995 Bradul a devenit MUNICIPIU.

1.2.

Aezare geografic Municipiul Brad este situat n partea central-

vestic a Romniei, este intersectat de paralela de 46 gr latitudine nordic i de meridianul de 23 gr longitudine estic. Din punct de vedere geomorfologic, Bradul este situat n depresiunea Zarand, pe cursul

16

superior al rului Criul Alb, ntre munii Metaliferi i munii Biharia, la o altitudine de 280 m. Suprafaa municipiului este de 7998 ha, aproximativ 80 kmp. Satele aparintoare sunt: Mesteacn, Trel, Ruda Brad, Valea Brad, Potingani. Cile de acces sunt : - DN 76, ce face legtura ntre Deva i Oradea; - DN 74, ce face legtura cu Abrud-Cmpeni; - calea ferat Brad-Arad, ce face legtura cu judeele Arad i Bihor;

Satele componente Satele aparintoare municipiului Brad sunt: Valea Bradului + Potingani, rel, Mesteacn, Ruda Brad.

1) VALEA BRADULUI Satul este situat n partea dreapt a Criului Alb, la 2,5 km de Brad, avnd un numr de locuitori de 848, iar Potingani are 33 locuitori (368 de gospodrii, respectiv 17 gospodrii).

Localitatea este recunoscut mai ales pentru rolul pe care l-a jucat n istoria acestor locuri. Exist un document din anul 1445 care pomenete numele maghiarizat al Bradului : Fenyopataka ( feno=brad, patak=vale), deci Valea Bradului, cu un voievod: Ioan de la Valea Bradului . Acest document demonstreaz c locuitorii din Valea Bradului au dat numele localitii lor dup numele de Brad , unde valea din sat se vars n rul Criul Alb. Un alt moment crucial a avut loc n timpul Rscoalei de la 1784 , a lui Horea, Cloca i Crian, cnd la data de 16 noiembrie 1784 a avut loc Marea Adunare de la Valea Bradului, unde eroul Crian a cerut drepturi pentru iobagi.

17

Relieful este deluros, n agricultur predominnd cultivarea legumelor i a porumbului. Dealurile sunt ocupate, n principal, cu pomi fructiferi. Localitatea este traversat de la un capt la cellalt de prul Valea Bradului, care se vars n Criul Alb.

2) REL Localitate situat pe cursul superior al rului Criul Alb, la 5 km. de municipiul Brad. Numrul de locuitori este de 766, iar de gospodrii este de 266. Fiind situat n estul municipiului Brad, n esul rului Criul Alb, sunt oferite condiii favorabile ca terenul agricol s fie propice pentru cultivarea cerealelor i a legumelor. n zonele colinare predomin fneele, punile, pomii fructiferi i pdurile de foioase. Pe raza localitii se afl dou decantoare de steril provenite din prelucrarea minereurilor auro-argentifere. Exist telefonie interurban, electricitate, telefonie mobil i automat, televiziune prin cablu i radio local.

3) RUDA BRAD (MUSARIU) Localitate n zon de deal, situat la poalele Munilor Metaliferi, bogai n zcminte de aur i argint, la sud, sud-est de Brad, la o distan de 6 km. Numrul de locuitori este de 205, iar de gospodrii este de 83, satul fiind strbtut de Valea Musariului. Bogiile solului constau n vegetaia forestier, preponderent foioase, rinoase; suprafee mai mici sunt ocupate de fnee i puni. Pe suprafaa localitii sunt situate mai multe depozite de steril, rezultate din sparea unui mare numr de guri de min. n extremitatea estic a satului este conservat galeria 12 Apostoli , n adncul creia se pstreaz, de peste 2000 de ani, ,,Treptele Romane, cea mai elocvent dovad istoric i arheologic a activitii de extracie a aurului, nc din perioada ocupaiei Daciei de ctre romani. n ultimii ani, activitatea minier de la Musariu-Ruda a suferit o restructurare continu, pn la sistare.
18

4) MESTEACN Localitate situat n aval de municipiul Brad, n esul Criului Alb, dar i pe colinele adiacente. Numrul de locuitori este de 618, ce totalizeaz un numr de 190 de gospodrii. n agricultura satului predomin culturile de cereale pe es, dar i fnee i puni n zonele colinare, unde sunt i muli pomi fructiferi. Zonele mrginae sunt ocupate de pduri de foioase. n subsol i n cteva perimetre de suprafa sunt cantonate zcminte de crbune brun i lignit.

1.3.

Relieful Privit de pe Dealul Lia (447 m ), relieful Bradului ne apare sub forma unui

amfiteatru n trei trepte: treapta joas, treapta medie, treapta nalt. Caracteristica principal a reliefului o constituie aspectul depresionar: o zon joas, alternnd cu dealuri ondulate, rotunjite i prelungi, cu gurguie de roc tare i cu o altitudine ntre 450 i 500 m, cobornd lin n albia Criului Alb, la nivelul de 265 m. Ca urmare a aciunii reelei hidrografice, distingem n aceast zon dou tipuri de relief: solul acumulativ, creat prin depunerea aluviunilor n lunci, i relieful sculptural, specific dealurilor brdene. Dealurile i munceii, alctuii din formaiuni geologice mai tari i mai rezistente la intemperiile naturii (500600 m) se prelungesc sub form de culmi i se pierd ntr-o culme mai nalt, o coroan montan, intens mpdurit cu esene de fag, stejar i brad. Acest lan de dealuri se

ntinde de la valea Luncoiului, paralel cu Valea Lung, pn la tul Craci i la limita de sud a satului Mesteacn asemenea unui zid de aprare situat n partea de sud-vest a Bradului. Toate aceste forme de relief au denumiri specifice toponimiei tradiionale romneti: Dealul Corbului, Dealul Dosurile, Dealul Tudornesc, Dealul Tului, etc. n platoul carstic din Dealul Tului, este

19

cunoscut toponimul La groap, unde n vremuri de demult erau mici lacuri turi, care apoi i-au pierdut apa, rmnnd doar amintirea n toponimie. Aa cum atest toponimia, zona Bradului, din toate punctele cardinale, n vremurile ndeprtate era intens mpdurit. Pdurile, de diferite esene, predominnd ns fagul, coborau pn aproape de lunci. Prin aciunea de defriare i formare a unor aezri umane, numite crnguri, dealurile din jur au devenit prielnice practicrii agriculturii i punatului. Dei pantele dealurilor nu au o nclinaie prea mare, ca efect al despduririi, de-a lungul timpului, se produce i aici fenomenul alunecrilor de teren, mai ales n zona Dealul Tului, unde exist i locul numit La rupturi, i n partea de nord a Bradului.

1.4.

Clima Pe teritoriul Bradului, clima este temperat-continental, n general blnd,

umed i moderat, chiar cu nuane oceanice, aa cum o ntlnim n toat depresiunea Criului Alb. n ultimii ani se pare c asistm la o schimbare a climei: primverile i toamnele sunt mai scurte, verile i iernile sunt mai lungi. Aceste caracteristici se explic prin mai muli factori. Poziia pe Glob a teritoriului municipiului este traversat de paralela de 46 08, ceea ce ne indic o aezare geografic n plin zon a climei temperate. Relieful din partea de est a culoarului depresionar al Criului Alb este format din dealuri i coline cu nlime redus, favoriznd aceast caracteristic a climei. Depresiunea Bradului, fiind aezat n partea central-vestic a rii, cu o larg deschidere spre vest a depresiunii Zarandului, st sub influena permanent a maselor de aer oceanice, care ptrund uor din Cmpia Vestic, prin culoarul larg al rului Criul Alb. Pe lng influenele vestice, oceanice i mediteraneene, n zona brdean ptrund i masele de aer polar din nord. Din analize comparative, rezult c, n funcie de factorii climatici, temperatura aerului are valori relativ moderate. Valorile cele mai sczute se nregistreaz n luna ianuarie, iar cele mai ridicate n luna iulie. Temperatura

20

medie maxim nregistreaz o valoare de 230C; temperatura medie minim este de 2,30C. Precipitaiile n depresiunea Brad sunt influenate de centrii de energie euro-asiatici, polari i atlantici. Privind dinamica atmosferei, depresiunea Brad este o zon n general linitit, n care vnturile n-au o frecven mare, iar intensitatea lor este redus, datorit regiunii muntoase nconjurtoare, care o apr de vnturile puternice. Direcia predominant a vnturilor este sud-vestic. n funcie de forma reliefului, de direcia i intensitatea vntului, se creeaz aa-numita raionare micro-climatic. Se disting trei asemenea zone micro-climatice : a) micro-climatul luncii Criului, caracterizat printr-o cantitate sporit de umezeal, favoriznd agricultura i legumicultura. b) micro-climatul dealurilor nordice, cu o densitate i frecven mai mare a precipitaiilor, favoriznd dezvoltarea vegetaiei forestiere: gorun, fag, mesteacn. c) micro-climatul dealurilor sudice, cu precipitaii mai reduse, propice dezvoltrii pdurilor de fag i altor esene amestecate.

1.5.

Solul

Predomin solurile silvestre brune i brun-glbui, mai mult sau mai puin podzolite.

1.6.

Elemente biogeografice (flora i fauna) Vegetaia este caracteristic celor trei zone micro-climatice. Vegetaia de

lunc dezvoltat pe solurile cu umiditate ridicat, adeseori n exces, n cmpia aluvial, luncile vilor mari i terasele inferioare. Vegetaia lemnoas este reprezentat prin asociaii de plante, n care speciile edificatoare i dominante sunt arborii de esen moale : salcia, plopul, aninul negru, mceul, porumbarul. Stratul ierbos este bine nchegat i compus din elemente hidrofile. Zvoaiele de
21

arin alb populeaz luncile din dealurile Bradului, n special lunca Criului, n amonte de oraul Brad. Exist apoi vegetaia lemnoas i ierboas a versanilor nsorii i umbrii, dar i o vegetaie cultivat: cereale, plante tehnice, furajere i legume (Pdurile Bradului, lunca Criului i dealurile de est). Vegetaia forestier este compus dintr-un amestec de fag i carpen n alternan cu pajiti secundare i cu terenuri cultivate. Peisajul, n ansamblu, reprezint o alternan de culturi cerealiere, cu livezi extensive, boschete, plcuri de pduri i gospodrii izolate. Fauna acestei zone este reprezentat de: mistrei, cprioare, mici roztoare (alunarul i veveria). n pduri, rareori mai poate fi vzut pisica slbatic, fiind pe cale de dispariie. Rsul i jderul, de asemenea, au disprut din zon. Lupul, dei este o prezen destul de rar, se mai vede n pdurile din vestul Zarandului, n cele de la izvoarele Criului Alb i din prile muntelui Gina.

2. POTENIAL SOCIO UMAN 2.1. Privire geografica de ansamblu Suprafaa localitii este de 7998 ha, aflndu-se n partea nordic a judeului Hunedoara.

22

- Harta judeului Hunedoara

23

- Harta Brad

2.2. Situaia demografic Disponibilizrile masive din sectorul minier din anii 2005, au dus la scderea nivelului de trai din aceasta zon i creterea semnificativ a ratei omajului. La nivel local rata somajului este de 12%, dar rata real este de cca 20%, deoarece sunt multe persoane care au ieit din evidena oficiului pentru ocuparea forei de munc.

2.3. Ocuparea populaiei Perioada de tranziie pe care Romania o traverseaz, ncepnd cu anul 1989, a dus la creterea semnificativ a ratei omajului. Disponibilizrile care au avut loc au condus la dispariia multor locuri de munc nu numai n sectorul minier ci i n activitile conexe. Din pcate, nu au fost gsite soluii de creare a unor alternative. Practic, n toate domeniile populaia ocupat a nregistrat scderi, dar n special n domeniul mineritului.
24

Populaia i economia unui municipiu nu evolueaz independent una fa de alta. Prin numr, structur, nivel de instruire i starea de sntate, populaia influeneaz desfurarea activitii economice, iar nivelul dezvoltrii economice influeneaz principalele fenomene demografice i implicit, dinamica, structura populaiei.

Total populaie: 16414 din care : -8586 femei =53% -7828 brbai Vrsta 0-18 ani 18-50 ani Peste 50 ani =47% Numr 3060 9700 3654

Raporturile ce se formeaz ntre ponderile celor 3 mari categorii de vrst, stau la baza unor analize economice n funcie de care se apreciaz nivelul optim de ocupare a forei de munc.

50-65 i peste

0-18 ani

18-50 ani

25

omajul

Dinamica populaiei ocupate i ponderea ei n totalul populaiei active depinde de urmtorii factori: - capacitatea economiei locale de a crea noi locuri de munc - raportul cerere-ofert - nivelul perfecionrii profesionale - capacitatea de reprofilare profesional - apariia noilor investitori n zon - motivaia participrii la munc omeri Total 1586 Femei 806 Brbai 780 Indemnizai 1286 526 760 Neindemnizai 300 280 20

Situaia omerilor pe grupe de vrst i studii Vrsta Sub 25 ani 25-29 ani 30-39 ani 40-49 ani 50-55 ani Peste 55 ani Studii Medii Superioare Muncitori Procent 5% 5% 70% 10% 5% 5% Numr 900 20 280

Din aceast statistic rezult o rat a omajului de aproximativ 12%, rat datorat caracterului de zon minier ce este supus unei profunde aciuni de restructurare.

26

2.4. Educatie Educaia formal i informal a tinerilor se realizeaz n municipiul Brad n instituii de nvmnt,cultur i art, prin mijloace de informare, comunicare i aciuni specifice. Reeaua de nvmnt este urmtoarea:

Forma de nvmnt Precolar Primar Gimnazial Liceal

Numr de uniti 5 5 2 1 161 23 99 39

Numr de elevi 298 629 941 633

Personal didactic Total Precolar Primar+gimnazial Liceu

Cele mai importante evenimente care au avut loc n nvmntul brdean n ultima perioad au fost: atribuirea titlului de Colegiu Naional Liceului teoretic Avram Iancu, atribuirea numelui scriitorului Mircea Sntimbreanu colii Generale Nr. 1, mutarea colii Generale Nr. 2 datorit finalizrii lucrrilor la o coal modern, cu 24 de sli de clas, 3 laboratoare, bibliotec, sal de lectur, sal mare de sport, cabinet medical modern, punct termic propriuautomatizat. Suprafaa util a colii generale este de 4062 m. Eveniment important, de asemenea, la constituit i atribuirea numelui Horea, Cloca i Crian acestei coli.

27

Sediul nou al colii Generale ,,Horia, Cloca i Crian Clubul Copiilor din Brad este vestit n ar pentru numeroasele demonstraii i premii obinute la aeromodelism. Anual Clubul copiilor organizeaz 3 mari competiii: Cupa municipiului Brad; Memorial Aurel Vlaicu; Cupa Avram Iancu.

Premiile obinute de Secia de Aeromodelism a Clubului Copiilor 2.5. Cultura n Brad funcioneaz urmtoarele instituii: - Casa de Cultur Brad, ce este dotat cu 100 de locuri, organizeaz anual festivaluri de folclor, seminarii, informri culturale; - 4 cmine culturale n satele aparintoare (Valea Bradului, Mesteacn, Ruda Brad, rel ); - Biblioteca Gheorghe Prvu Brad, organizatoarea Zilelor scriitorilor zrndeni (numr de locuri n sala de lectur =24);

28

- Asociaia Artitilor Plastici Marcel Olinescu a Casei de Cultur - Cinematograful Zarand, cu 660 de locuri - Biblioteca francez Andr Malraux, funcioneaz n cadrul Casei de Cultur. - Muzeul Aurului Brad , muzeu de interes naional - Muzeul de Istorie i Etnografie - galeria de min Treptele romane de la Ruda Brad - Troia i obeliscul de la Mesteacn, locul de unde n 1784 s-au declanat luptele conduse de Horia, Cloca i Crian.

Muzeul Aurului

Casa de Cultur Brad organizeaz activiti cultural-artistice, urmrind calitatea repertoriului i interpretrii. Funcioneaz aici dou formaii artistice de prestigiu: Ansamblul Artistic Doina Criului, laureat al diferitelor festivaluri naionale, participant la turnee n strintate, i Corul de muzic preclasic i clasic Blea Boaru, cunoscut prin turneele organizate n ar, continuator al tradiiei corale brdene. Printre spectacolele devenite tradiionale este i Festivalul Concurs de Muzic Popular Felician Frcau, care se finalizeaz n fiecare an la ebea, n cadrul srbtorilor nchinate eroului naional Avram Iancu. Un bine-meritat prestigiu l-a dobndit Asociaia Artitilor Plastici, condus de pictorul Ioan Racz, care, periodic, organizeaz expoziii frecventate de publicul avizat.

29

Biblioteca municipal continu organizarea la doi ani a tradiionalei ntlniri a brdenilor cu scriitorii zrndeni. ntre aciunile speciale n cadrul Zilelor Scriitorilor Zrndeni este i concursul de poezie original Vlaicu Brna. Din anul 1993, a reaprut ziarul Zarand, periodic de informare economicosocial a Consiliului Local Brad.

2.6. Sntate (spitale, dispensare, farmacii) Spitalul Municipal, cu toate seciile din perioada anterioar, dispune de 197 paturi, 50 de medici n sectorul public i 130 personal sanitar mediu. Policlinica are 16 cabinete de specialitate, inclusiv medicii de familie i un laborator de analize medicale. Asistena sanitar este asigurat i de Sanatoriul T.B.C. cu 210 paturi i de o cre cu 30 de paturi. Pe lng serviciul public de sntate, s-au nfiinat mai multe cabinete medicale i laboratoare private de analize medicale.

Funcioneaz la Brad i Poliia Sanitar, de asemenea, cu un laborator de analize medicale. De asemenea, fiineaz n Brad 4 farmacii n sectorul privat i 4 puncte farmaceutice.

2.7. Asistena social S-au creat n Brad: Centrul de Asisten Social, cu 40 persoane instituionalizate, o cantin social pentru 55 persoane, un centru de plasament minori pentru 31 persoane, Subfiliala de Cruce Roie, Asociaia Handicapailor Neuromotori cu 50 persoane handicapate gradul I i Asociaia Veteranilor de Rzboi.

30

3. ECONOMIA LOCAL a) Industria In sectorul privat activitatea este orientat spre industria alimentar, produse de panificaie i patiserie, abatoare i preparate din carne, servicii de transport marf i cltori, prelucrarea lemnului i comer, prestri servicii ctre populaie (zidrie, tmplrie, transport, reparaii, activiti mici meteugreti, etc.) fiind nregistrate 304 societi comerciale i 53 asociaii familiale i persoane fizice autorizate. 1. Societi comerciale

Domeniu de activitate Prestri servicii Societi de producie Comer Alimentaie public Laboratoare Cabinete medicale Farmacii umane Farmacii veterinare Notariat Transporturi auto

Nr. societi 48 33 141 51 3 16 8 2 2 4

Nr. angajai 220 925 232 103 10 25 29 6 6 52

Situaia agenilor economici ce au i capital de stat se prezint astfel: energie electric 1 2. Resurse naturale Cel mai important curs de ap este Criul Alb i prul Luncoi, iar de o importan mai mic sunt prurile Valea Brad, Rbreasa i Lunca. Zcmintele principale sunt : - crbunele din zona satului Mesteacn - minereuri auro-argentifere i pietre semipreioase - 3037 ha ocupate de pduri - fructe de pdure, plante medicinale variate
31

b) Agricultura Agricultura, pe lng industrie, reprezint un punct forte pentru zon, n special n ceea ce privete creterea animalelor. Creterea animalelor reprezint o tradiie n zon, fiind cunoscute manifestrile pentru revigorarea rasei bovine ,,Pizgau, manifestare ce a intrat i n atenia organelor de specialitate din Austria. 1. Situaia terenurilor TIPUL Intravilan Extravilan Agricol din care Arabil, cultivat cu: Gru Porumb Ovz Cartofi Legume Plante de nutre Pduri Proprietate Romsilva Proprietate privat 2005 1004 ha 3360 4300 825 75 250 150 120 50 180 3762 1480 2282

Cele mai reprezentative activiti sunt: industria de morrit i panificaie, industria crnii, abatorizarea i fabricarea produselor din carne, industria laptelui, a vinului i a buturilor alcoolice. Totui lipsa fermelor zootehnice afecteaz preul i desfacerea produselor finite n cazul laptelui, crnii; se resimte lipsa industriei productoare de ambalaje la standarde europene, produsele alimentare brdene fiind concurate nu numai ca volum dar i ca aspect, de produse importate sau provenite din alte zone ale rii .

32

2. Efective animale Animale Bovine Porcine Cabaline Ovine Caprine Psri Capete - 2005 1053 743 185 1304 115 19165

c) Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii Sectorul IMM-urilor a cunoscut n perioada 1990-2000, o important dezvoltare n cadrul economiei localitii. Din totalul firmelor nregistrate la registrul comerului, 89% reprezint sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii; Acest sector denot o mare eterogenitate, majoritatea IMM-urilor manifestndu-i disponibilitatea pentru o varietate ct mai mare de activiti. Tendina de cretere a acestui sector constituie un potenial important pentru aceast comunitate care va duce la dezvoltarea economiei locale. Ca puncte slabe ale acestui sector amintim puterea economic sczut a comunitii, lipsa unei strategii de dezvoltare a IMM-urilor, corelat cu necesitile comunitii. n zon avem civa intreprinztori importani: SC Key Safety Systems RO SRL cu un numr de 1500 de angajai, domeniul de activitate fiind volane, centuri ; SC Teba Industrial SRL Brad cu un numr de 1000 de angajai, iar ca domeniu de activitate realizarea de confecii ; SC APP Textil SRL cu un numr de 250 de angajai, domeniul de activitate fiind realizarea de confecii ; BV Dasler transport persoane Asociaii familiale 12 Persoane fizice autorizate 122 Nr. puncte comerciale 495
33

d) Faciliti pentru investitori Exist Centrul de Afaceri ALPHA care ofer consultan investitorilor care doresc, iar autoritile locale concesioneaz n condiii avantajoase terenuri i spaii construite. - BNCI I CASE DE AJUTOR RECIPROC: - Banca Comercial Romn Sucursala Brad - Bancpost filiala Brad - Banca Popular Cooperativa de Credit Brad - Banca SanPaolo - Banca Romn de Dezvoltare - Cooperativa de Credit Concordia Romn - CAR - Barza - CAR - Unificat - CAR - Pensionari - CAR - nvmnt - Administraia Financiar + Trezoreria Ca puncte tari n ceea ce privesc facilitile pentru investitori, amintim: - poziionarea geografic n vestul rii, prezentnd un grad sporit de interes pentru investitorii strini, datorit condiiilor favorizante; - potenialul economic al zonei, resursele bogate ale solului, gradul de urbanizare i industrializare - cadru legislativ favorizant - intensele schimburi comerciale cu statele vecine - receptivitatea locuitorilor, gradul de civilizaie - for de munc numeroas, tnr, calificat profesional - disponibilitatea autoritilor locale de a negocia cu posibilii investitori strini, dac prin investiiile lor se creeaz locuri de munc - oportunitatea de a gsi personal calificat i bine pregtit, care nu mai necesit pregtire sau doar mici reciclri
34

- oamenii de afaceri existeni sunt dispui i doresc asocierea cu firme puternice sau cu eventualii investitori - sistem bancar echilibrat i fiscalitate redus e)Posibiliti economice neexploatate Zona Brad este o zon pomicol cu 2 ha de livezi care se afl n proprietate privat. Exist o suprafa de 3762 ha de pdure din care 1480 n proprietatea Romsilva, 2282 ha n proprietate privat. Considerm zona 80% ecologic.

f)Turism i Agroturism Pe teritoriul municipiului Brad sunt amenajate zone verzi de diferite categorii: zone verzi aferente cldirilor de locuit, instituiilor, parcuri de cartier, rondouri florale, parcuri centrale. Prezena deeurilor menajere, precum i a resturilor vegetale pe aceste suprafee este destul de redus. Parcul Central din Piaa Tricolorului este un parc nou, modern, colorat, dotat cu mobilier de agrement pentru copii; parcul Tineretului are o caracteristic deosebit, i anume un cinematograf n are liber; parcul Avram Inacu are o not aparte dat de impuntoarea statuie a eroului din ara Zarandului. Totodat exist dou complexe sportive unul de stat i unul privat. Primul conine arene de tenis n aer liber (Arena 100 de tenis), iar cel de-al doilea este dotat cu terenuri de tenis, bazin de not.

IV. ADMINISTRAIA PUBLICA LOCAL Aa cum se poate observa din tabelul de mai jos, n cadrul Primriei municipiului Brad, exist un numr de 42 funcionari publici, dintre care 5 persoane dein diferite funcii publice de conducere:
35

Funcii demnitate public Funcii publice de conducere numite Funcii publice de conducere Funcii publice de execuie Personal contractual TOTAL POSTURI APARATUL PROPRIU TOTAL POSTURI INSTITUIE

2 1 5 36 55 47 97

Veniturile care intr n bugetul local al primriei, sunt constituite din : - impozite i taxe de la persoane fizice i juridice; - sume defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale de la Consiliul Judeean Hunedoara.

36

37

38

ANALIZA FACTORILOR DE DECIZIE Factorul de decizie Care sunt ateptrile factorului de decizie Ce facem pentru a Ce se va ntmpla n ce mod ne influeneaz factorul de decizie Care sunt ateptrile noastre fa de factorul de Importana lui pentru succesul proiectului

ndeplinii ateptrile dac ateptrile factorului de decizie acestuia nu sunt ndeplinite

decizie analizat puin 1 important 2 f import. - 3 A. P. L. - Realizarea planului de dezvoltare strategic - Promovarea imaginii instituiei pe care o reprezint - Dezvoltarea
39

- Respectarea ntocmai a strategiei elaborate, oferirea de informaii periodice despre stadiul aciunii - Implicare activ

- Nu va participa din punct de vedere financiar

- In mod esenial. Fr contribuia financiar / material a acestuia nu se pot ndeplini obiectivele

- Transparen - Susinere material / financiar - Cooperare

durabil a localitii AGENI ECONOMICI - Promovarea - Informri despre - Nu va participa din - Contribuia financiar a acestora - Cooperare 2

imaginii firmei proiecte, programe de punct de vedere - Accesarea de finanare fonduri, finanri, dezvoltare i prosperitate - Cooperare n realizarea proiectelor - Publicitate financiar

- Nu se va implica ; va influeneaz pune n pericol realizarea unuia / mai multor proiecte amploarea aciunilor

ORGANIZAII NON GUVERNAMENTA LE (ONG)

- Promovarea obiectivelor acestora

- Armonizare interese - Neimplicare n ONG / comunitate accesarea unor finanri specifice - Riscul nerealizrii impactului dorit asupra unor grupuri int specifice

- Indirect

- O bun colaborare

BISERICA

- O bun convieuire a oamenilor

- Competen prin activitile desfurate

- Nu ne va ajuta in dezvoltarea spiritului civic al ceteanului

40

- La nivelul mentaliti grupului int

- O bun implicare in viaa

- Implicare activ. INSTITUII DE NVMNT - S promoveze i - Ne facem datoria si ne motivam strategia - Daca nu reuim sa cooptam de partea - n mod esenial. - Implicarea acestui factor conduce la reuit

comunitii - Implicare activ n dezvoltarea imaginii municipiului - Contientizare / implicarea direct a tinerilor beneficiari direci ai dezvoltrii durabile 3

s educe tinerii pe nelesul lor, putem noastr acest factor de in spiritul competiiei si vorbi de o traducere a decizie atunci e foarte evenimentelor , dar greu s reuim o transformare durabil i definitiv.

al implicrii in mai ales a viata societii civile implicaiilor pe care acestea le au asupra vieii tinerilor

41

MASS - MEDIA

- Sa se realizeze o campanie transparent, ampl i realist, pe

- Ne ndeplinim strategia mediatiznd fiecare aciune pe care o desfuram, facem publice planurile strategice i

- Riscul unei imagini

- In mod

- O colaborare fructuoas

deformate a procesului esenial de dezvoltare durabil - Neimplicare activ a grupurilor int, datorat lipsei deoarece el este cel care influeneaz in modul cel mai sigur si amplu grupul int.

termen lung cu suntem foarte deschii comunicrii rezultate cuantificabile la toate ntrebrile pe care mass media ni le adreseaz (vox populi) CONSILIUL JUDEEAN HUNEDOARA - Dezvoltarea durabil a zonei - Ne implicm, informm i ne consultm cu acest factor de decizie - Reducerea costurilor proprii pentru anumite proiecte FURNIZORI DE UTILITI - Reducerea costurilor - Implicare activ - Calitate slab a serviciilor
42

- ntrzieri n realizarea unor proiecte

- Direct

- Acordare de avize, aprobri - Implicare financiar

- Interese comune i

- Punere la dispoziie de

proprii

complementare informaii specifice Sustenabilitatea proiectelor - Sprijin n obinerea de avize / acorduri / autorizaii

ASOCIAIILE DE PROPRIETARI

mbuntirea condiiilor de trai

- Comunicare /

- Dezinteres datorat

- Direct, esenial

- Schimbarea n bine a mentalitii prin participarea activ

colaborare / implicare creterii gradului de nemulumire a membrilor Asociaiilor de Proprietari

AGENIA JUDEEAN DE OCUPARE A FOREI DE MUNC

- Ocuparea forei de munc

- Informare / consultare / participare

- ngreunarea procesului de ocupare a forei de munc disponibile

- Indirect

- Transparen - Furnizare de informaii

43

DIRECIA DE MUNC, SOLIDARITATE SOCIAL I A FAMILIEI

- Extinderea serviciilor sociale

- Promovare proiecte de interes social

- Neimplicare

- Direct

- Sprijin / cooperare

44

ANALIZA SWOT Analiza resurselor actuale ale comunitii, precum i consultrile cu reprezentanii comunitii, au indicat un potenial mediu de regenerare a comunitii. Baza regenerrii comunitare sunt: - resursele naturale existente: lemn, materiale de construcie, produse agricole; - potenialul turistic bun dat de vastele zone naturale protejate, atraciile (Muzeul Aurului) i facilitile existente (3 mici pensiuni); - identitatea etnografic i meteugurile tradiionale (creterea animalelor, prelucrarea lemnului, etc.).

PUNCTE TARI Aspecte naturale potenial natural bun (peisaj, pduri, clim, bazin hidrografic, flora i fauna, etc.) amplasare bun fa de capitala

PUNCTE SLABE Aspecte naturale exploatarea extensiv a pdurilor fragmentare mare a loturilor agricole combinat cu practici agricole de randament redus

judeului Deva (la 36 km nspre Aspecte fizice nord), la intersecia Drumului European E79 cu DN74 bune resurse ale solului i de stare proast a sistemului de nclzire, furnizare a apei,

epurarea apelor uzate stare proast a drumurilor de legtur dintre Brad i stele aparintoare spaii de locuit deteriorate n centrul urban faciliti turistice sub-dezvoltate

subsolului:

materiale

construcie, crbune brun, metale preioase Aspecte fizice accesibilitate relativ bun, pe cale ferat i osea

45

msuri de control al inundaiilor (protecia malurilor) bun reea de transport public (autobuze, mini-taxi, etc.) bune reele de comunicare Muzeul Aurului ca atracie turistic binecunoscut infrastructur modernizat cldiri sociale (casa de cultur, biblioteca public, muzeu, etc.) Aspecte umane iniiative locale individuale n activiti tradiionale: meteuguri numr mare de participani la cursurile de recalificare abiliti ale ONG locale n n sntate

(3 pensiuni) Aspecte umane rata destul de mare a omajului (12%) nepotrivire ntre oferta

educaional i cerina pieei de munc spor natural negativ n zonele rurale datorit scderii ratei

natalitii abandon colar printre copiii provenii din zonele rurale mobilitate muncii capacitate sczut a sczut pe piaa

ntreprinztorilor locali de a accesa surse de finanare

atragerea surselor de finanare Aspecte financiare comercializarea produselor din agricultur cretere instituii financiare prezente eligibilitate pentru finanare din surse variate i meteuguri n

(schemele generatoare de profit pentru IMM)

ponderea veniturilor generate din Aspecte financiare deficiene n bugetul local care limiteaz accesul la proiecte finanate de donori (co-finanare) declin n comercializarea

produselor agricole i comer datorit cumprare scderii puterii de

Aspecte sociale grup de femei activ implicate n viaa social a comunitii

46

surse reduse de venituri pentru rezidenii din zona urban

(centrul oraului)

sindicate

active

domeniul Aspecte sociale vizibilitate politic sczut nivel sczut al implicrii

sntii, educaiei, etc. documente strategice elaborate statutul municipiului

grupurilor de afaceri n viaa comunitii

OPORTUNITI Zona Munilor Apuseni ca

AMENINRI imaginea unui ora minier alte zone miniere din cadrul judeului considerate prioritare n alocarea fondurilor (Valea Jiului) instabilitatea cauzat de

destinaie turistic atractiv prioriti regionale de dezvoltare orientate pe turism creterea surselor de finanare dedicate Romnia noi abordri la nivel naional n ceea ce privete valorificarea resurselor naturale i protecia mediului experiene i abiliti existente care pot fi utilizate implicarea sectorului ONG n furnizarea unor servicii sociale i cursuri de instruire dezvoltrii pentru

restructurarea sectorului minier piaa muncii redus la nivel local dificulti pe piaa muncii n absorbia disponibilizai stare de srcie n zonele rurale care afecteaz rezultatele n plan educaional minerilor

47

CONCEPTELE DE BAZ ALE MUNICIPIULUI BRAD N VEDEREA UNEI DEZVOLTRI DURABILE . DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE Pentru a putea participa la realizarea obiectivelor cuprinse n programul naional i regional de dezvoltare Primria municipiului Brad i va desfura activitatea n urmtoarele direcii: Identificarea programelor de finanare european i depunerea de proiecte n vederea atragerii de resurse financiare n zon. nfiinarea unor ntreprinderi care s absoarb fora de munc existent pe pia. Atragerea altor localitilor n programe de nfrire cu beneficii pentru toi partenerii implicai. Investiii n infrastructur care s permit deschiderea zonei. CONDIII DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI - acordul i susinerea planului de ctre ceteni i politicieni; - susinerea din partea sectorului privat a strategiei dezvoltrii economice a serviciilor; - informarea permanent a cetenilor privind progresul implementrii planului; 1. Politica terenurilor urbane: - actualizarea evidenei cadastrale a cldirilor i terenurilor de pe raza oraului, clarificarea situaiei juridice a unor terenuri sau imobile care n prezent nu au un proprietar bine definit; - alocare coordonat a terenurilor pentru viitoarele activiti comerciale, servicii publice, transport, locuine, educaie, sntate, protecia mediului, astfel nct o activitate specific s nu duneze altei activiti din punct de vedere al amplasamentului, volumelor i distanelor;
48

- ncurajarea investiiilor prin mbuntirea sistemului de administrare a terenurilor, asigurnd informaiile privind oferta de terenuri necesare desfurrii unor activiti economice; 2. Politica dezvoltrii economice - stimularea investiiilor i valorificarea resurselor materiale: lemn, materiale de construcii, i umane: for de munc calificat; - colaborarea cu instituii de nvmnt la nivel local pentru pregtirea profesional a forei de munc disponibil n domenii cerute de pia. 3. Politica de dezvoltare local - ntrirea rolului primriei ca centru de comunicare i informare n sprijinul promovrii programelor economice, sociale i culturale, prin comunicare bidirecional cetean - funcionar public; - conlucrarea serviciilor publice locale cu servicii similare din alte orae, n vederea schimbului de informaii i materializarea unor noi ci de aciune care au dat rezultate (salubritate i gospodrie comunal, termoficare, etc.); - creterea gradului de calificare a funcionarilor din serviciile publice, prin urmarea unor cursuri de perfecionare , pentru creterea calitii serviciilor publice. - diversificarea serviciilor oferite populaiei : - instruire, educare; - consulting; - expertizare tehnic; - informare tehnic , documentare; - tiprire i multiplicare . Oferta se adreseaz n prezent i n viitor , aa cum este normal, avnd n vedere faptul c Primria funcioneaz pe principiul autonomiei i st la baza dezvoltrii democraiei aplicate tuturor cetenilor municipiului Brad.

49

4. Politici sociale: - asigurarea unei protecii sociale adecvate pentru categoriile real defavorizate: btrnii fr venituri, copii orfani, persoane handicapate gr. 1; - sprijinirea serviciului de asisten medical pentru a corespunde cererii locale i normelor legale n vigoare; 5. Politici promoionale: - implicarea populaiei i a O.N.G.-urilor (din domeniu) n soluionarea problemelor de mediu; - educarea i informarea comunitii prin parteneriatul autoritii locale cu populaia, ONG-urile, unitile de nvmnt i mass-media local.

50

PLAN DE ACIUNI 2007-2013

1. Direcia strategic : MBUNTIREA INFRASTRUCTURII PUBLICE LOCALE Obiectivul specific al acestei msuri este de a asigura baza infrastructurii pentru regenerarea comunitii i mbuntirea calitii vieii. Se consider c mbuntirea infrastructurii locale va reprezenta pilonul principal n dezvoltarea economic a zonei, va sprijini mobilitatea pe piaa forei de munc.

Nr. crt. Msuri/sub-msuri Perioada Responsabili 1. A. mbuntirea infrastructurii de transport A1. Reabilitare infrastructur 2007-2013 peste 20,000 persoane 1.060 mii Grup int Cost n Euro

municipal strada Decebal - realizarea oselei de centur pentru trafic de mare tonaj, aceasta deservind ntregul trafic de mare tonaj care tranziteaz municipiul Brad, fiind

varianta de ocolire a DN 76 (E 79)

A2.

Modernizarea/reabilitarea

peste 16,414 persoane 100.000

drumurilor de legtur ntre Brad i satele aparintoare -prin aceasta se urmrete uurarea accesului cetenilor municipiului Brad spre satele aparintoare; mbuntirea gradului navetiti; de confort al cltorilor oportuniti
51

crearea

unor

privind dezvoltarea turismului. 2. B. reabilitarea utilitilor (evaluarea situaiei actuale i a investiiilor necesare + realizarea reabilitrilor necesare) B1. Aduciune de gaz metan i nfiinare 2007-2013 sistem de distribuie n municipiul Brad i comunele limitrofe 16,414 persoane 26.000.000

B2. Sistemul de nclzire public - modernizare Central Termic cu cogenerare (reducerea costului real al

48.000.000

gigacaloriei prin producere simultan de energie electric; eliminarea pierderilor tehnologice) B3. Reabilitare sistem alimentare cu ap, etapa a 2-a a programului SAMTID (30 km reea) B4. Reea canalizare - reabilitare reea canalizare urban strada Luncii i str. 8 Martie. - realizarea unei pentru Creang zona reele de canalizare Liceului, n I. 300.000 60.000 16,414 persoane 1.200.000

Decebal,

(ncadrarea

recentele

prevederi legale HG 1591/2003, potrivit creia orice sistem public de alimentare cu ap trebuie s aib corespondent n reeaua de canalizare; eliminarea

polurii mediului acvatic i a solului)

52

- extinderea reelei de canalizare i alimentare cu ap potabil pe toate strzile din municipiul Brad

1.500.000

B5. Apele uzate -reabilitare Staie Epurare ape uzate - ncadrare n legislaie; -eliminarea factorilor poluani; -mbuntairea calitii mediului

16,414 persoane

1.186.000

B6. Staie de sortare-stocare-transfer a deeurilor -s-a realizat o asociaie ntre consiliile locale din Brad i comunele nvecinate pentru accesarea unor fonduri externe -performarea salubrizare; -mbuntirea calitii mediului. serviciului public de

16,414 persoane

1.000.000

B7. mbuntirea iluminatului public - extindere reea pe strzi nou create (I.L. Caragiale, Nestor Lupei, Radu Selejan, Mircea Vaida-Voievod, Emil Giurgiuca) - extindere reea n satele aparintoare (Valea Brad, Mesteacn, Gura Ruzii) - automatizare sistem cuplare-decuplare, montare senzori crepusculari
53

16,414 persoane

250.000

programatizare de flux luminos pe tronsoanele cu sarcin electric mare - utilitatea acestui program const n urbanizarea strzilor nou create precum i creterea confortului civic. 3. C. mbuntirea strii locuinelor/cldirilor publice C1. Renovarea faadelor cldirilor (6 blocuri) prin care se urmrete mbuntirea aspectului centrului urbanistic al oraului. C2. Reabilitarea termic a cldirilor -creterea eficienei energetice. C3. Crearea de noi uniti locative prin mansardarea unor blocuri de locuine (20 de blocuri-100 uniti locative) -extinderea spaiului locativ C4. Reabilitare pavilion locuine sociale pe str. Horea nr. 10 -pavilionul dateaz de aprox. 100 de ani i necesit reabilitare acoperi i utiliti avnd condiii improprii de locuit. -utilitatea acestui proiect const n creterea gradului de confort al populaiei defavorizate. C5.Construirea unui bloc de locuine pentru tineri, P+3E, 40 de apartamente, urmrindu-se asigurarea mobilitii forei de munc. 2.100.000 500.000 1.500.000 20.125.000 2007-2013 30 uniti 500.000

54

C6. Bloc de locuine sociale, 40 de unitii locative, prin care se dorete construirea unor locuine sociale pentru comunitatea romilor, pentru persoane defavorizate. 4. D. Recreere/turism/mediu D1. Modernizarea cldirilor publice aparinnd patrimoniului local, cultural i istoric (Treptele Romane,

1.100.000

400.000

cinematograful) - crearea posibilitilor de dezvoltare a aciunilor cultural-artistice; promovarea turismului. D2. Reabilitarea i modernizarea grii CFR i amenajarea unui muzeu n interiorul acesteia D3. Preluarea Muzeului Aurului n administrarea modernizarea Consiliului cldirii n Local i vederea 1.700.000

introducerii n circuitul turistic D4. Extinderea spaiilor verzi / de recreere - construirea de baze sportive, terenuri de sport, terenuri de joac - amenajarea unei baze de agrement dea lungul Criului Alb - amenajarea Parcului Tineretului D5. Realizarea de foraje pentru 100.000 250.000

identificarea de ape termale (pentru baze de agrement sau eventual pentru

55

sistemul de termoficare) D6. Organizarea de diverse trasee turistice tematice (ex. transport cu mocnia) pe raza municipiului i comunele nvecinate. 5. E.Educaie/sntate/infrastructur social E1. Modernizarea cldirilor colii - crearea unor spaii moderne, pentru desfurarea n bune condiii a 2007-2013 8 uniti 1.000.000

procesului de nvmnt - crearea unor spaii de joac adecvate -ndeplinirea condiiilor de autorizare sanitar a instituiilor de nvmnt E2.Introducerea transport pentru rurale/izolate - crearea condiiilor pentru ca elevii din zonele izolate s aib acces la instituiile de nvmnt. E3. Modernizarea serviciilor medicale din cadrul Spitalului Municipal - crearea posibilitilor de ntreaga comunitate 500.000 unor elevii scheme din de 2,000 elevi 100.000

zonele

diagnosticare rapid a bolilor n plan local. Modernizarea serviciului de urgen din cadrul Spitalului municipal Brad

56

6.

F. Infrastructura de afaceri F1. Evaluarea i proiectarea unor 2007-2013 poteniale spaii de afaceri n planul de urbanism (inclusiv n spaiile aparinnd exploatrii miniere) F2. Facilitarea accesului la piee i produse 120.000 100.000

2.

Direcia strategic : DIVERSIFICAREA ECONOMIEI LOCALE Punctele slabe existente n economia din Brad aprute n urma nchiderii

minelor necesit o politic industrial activ care s exploateze la maxim punctele tari la nivel local. n consecin, obiectivele specifice ale acestei direcii sunt: - Sprijinirea dezvoltrii de noi activiti care s contra-balanseze dependena de industria minier; - ncurajarea iniiativelor antreprenoriale; - Sprijinirea capitalizrii resurselor existente, n special legate de turism.

Nr. Crt. Msuri/sub-msuri

Perioada Responsabili

Grup int

Cost n Euro

1.

A. Sprijin pentru dezvoltarea de afaceri la scar mic n

procesarea produselor locale

57

A1.

nfiinarea

unor

centre 2007-2013

50,000 persoane

70.000

comunitare de colectare i procesare APL (cu capacitate i pentru satele IMM

vecine) A2. Crearea mrcilor/brand-urilor locale- produse de aur 2. B. Furnizarea de servicii de productorii 40.000 locali

sprijinire a afacerilor B1. Furnizarea de consultan de afaceri pentru deschiderea de noi afaceri (consultan local, instruire, asisten n implementare) B2. Asistarea micilor firme cu potenial de dezvoltare i a n 25 de firme i 50 de indivizi 60.000 50 persoane 40.000

ntreprinztorilor

individuali

dezvoltarea unor planuri de afaceri, obinerea unor abiliti de

management, accesarea surselor de finanare

3.

Direcia strategic: NTRIREA / CRETEREA CAPACITII INSTITUIONALE Obiectivul specific al acestei direcii este de a ntri capacitatea parteneriatelor locale de planificare i implementare a unei strategii de regenerare pe termen lung.

58

Nr. crt. Msuri/sub-msuri Perioada Responsabili 1. A. Creterea capacitii locale de a accesa i administra tehnic i fonduri instruire Grup int

(asistena

pentru dezvoltarea strategiei de dezvoltare local) A1. Redefinirea rolului, imaginii i structurii administraiei locale n vederea management introducerii comunitar unui eficient 2007-2013 APL ONG Primria Brad, Consiliul local, ONG/ organizaii comunitare locale, alii 150.000

(asistena tehnic i instruire pentru echipe de proiecte de structurare instituional, planificare strategic participativ, strategii) A2. Cursuri de instruire n operarea calculatoarelor pentru accesul

implementare 2007-2013

30 de persoane

8.000

publicului la informaii ONG/org. comunitare i autoriti locale 60.000

A3. Lucru cu structurile locale (administraie, ONG, etc.) pentru facilitarea crerii de strategii de finanare i implementarea

dezvoltrii durabile 2. B. Susinerea i dezvoltarea

spiritului comunitar B1. Crearea unor parteneriate locale pentru regenerarea comunitii
59

ntreaga 2007-2013 comunitate

8.000

4.

Direcia strategic : CONSERVAREA I CRETEREA CALITII MEDIULUI NCONJURTOR Importante resurse naturale sunt afectate de poluare datorit mineritului. Aceasta afecteaz standardul de via al populaiei i starea de sntate. Obiectivul specific al acestei msuri l reprezint refacerea mediului n vederea asigurrii creterii economice locale i un mediu de via mai bun.

Nr. crt. Msuri/sub-msuri Perioada Responsabili 1. A. Introducerea de sisteme de management al mediului A1. Investigarea introducerii de tehnologii ieftine de reciclare 2007-2013 APL de 16,414 locuitori Grup int

Cost n Euro

500.000

(furnizare de locuri de munc pe termen scurt i mediu) A2. Promovarea politicilor n

eficien

energetic

cadrul

utilitilor publice i n investiiile / lucrrile de ntreinere n locuine 2. B. Remedierea spaiilor afectate de activitile miniere B1. Identificarea programelor de mediu asociate lucrrilor de 2007-2013 16,414 locuitori

nchidere a minelor

60

B2. Iniierea de programe de mediu mpreun cu ali actori locali n vederea susinerii dezvoltrii locale (agricultur, turism, IMM, recreere, etc.) 3. C. Promovarea proteciei mediului i a programelor de managementul mediului C1. Implementarea unui program de 2007-2013 educaie de mediu i contientizare C2. ncurajarea ONG n vederea diseminrii celor mai bune practici n domeniul proteciei mediului C3. Introducerea unui sistem de monitorizare a mediului (instruire pentru specialiti i societatea civil)

16,414 locuitori

16,414 locuitori ONG

30.000

20.000

ntreaga comunitate

40.000

5.

Direcia strategica : NTRIREA COEZIUNII SOCIALE Alegerea acestei msuri este justificat de nevoia de abordare a ctorva

probleme aprute n comunitile miniere ca urmare a restructurrii sectorului, incluznd absorbia redus de pe piaa local a muncii, nepotrivirea ntre oferta educaional i cererea de pe pia, creterea marginalizrii n zonele rurale, migrarea tinerilor ca rspuns la oportuniti reduse pe piaa muncii. Serviciile sociale comunitare n Brad nu corespund solicitrilor crescute din partea grupurilor vulnerabile. Obiectivul acestei msuri este de a oferi msuri sociale active pentru construcia unei solidariti sociale.

61

Nr. crt. Msuri/sub-msuri Perioada Responsabili 1. A. mbuntirea performanelor colare i dezvoltarea bazei de aptitudini adecvate cerinelor de dezvoltare viitoare APL Instituii de nvmnt ONG - uri Grup int

Cost n Euro

A1. Adaptarea curriculei colare locale de liceu pe baza cerinelor dinamice ale pieei (n parteneriat cu Inspectoratul colar) A2. Furnizarea de informaii i asisten absolvenilor n domeniul posibilitilor de educaie ulterioare, corespunztoare comunitare dezvoltare A3. Identificarea i sprijinirea i nevoilor strategiilor de 2007-2013

2,000 elevi

2.000

500 de tineri absolveni

7.000

4.000

elevilor vulnerabili 2. B. Promovarea incluziunii sociale

B1. mbuntirea serviciilor sociale existente 2007-2013

Beneficiarii actuali ai serviciilor sociale

120.000

62

B2 Sprijinirea ONG sociale pentru a susine administraia local n

10 ONG / organizaii comunitare 150 persoane

120.000

contractarea serviciilor sociale B3. Furnizarea cele de mai consiliere vulnerabile

70.000

grupurilor

(familii foarte srace sau numeroase, populaia Rrom, omerilor pe

perioade ndelungate) n vederea accesrii unor forme de educaie i a oportunitilor de pe piaa muncii (i prin implicarea lor n economia social sau lucrri comunitare) 3. C. Creterea vieii sociale C1. Organizarea unui program de 2007-2013 evenimente locale (istorice, sport, folclor, arte i meteuguri, etc.) n colaborare cu comunitile vecine C2. Revitalizarea tradiiilor culturale ale rii Zarandului C3. Promovarea voluntariatului n toate activitile sociale 4. D. Asigurarea siguranei Peste 2,.000 persoane (comunitate i vizitatori) ntreaga comunitate ntreaga comunitate 1.000 7.000 20.000

comunitii D1. Realizarea unor campanii de contientizare i aciuni de prevenire 2007-2013 a violenei domestice, folosirii 10,000 persoane 15.000

drogurilor, abuzului de alcool 5. E. Crearea de opiuni valide

63

pentru tnra generaie

E1. Realizarea de programe de angajare parttime n afaceri locale 2007-2013 sau internship pentru tineri

30 de persoane n sistem parttime de angajare

5.000

E2. Sprijinirea iniiativelor tinerilor prin servicii specifice afacerilor (faciliti locale)

10 iniiative ale 20.000 tinerilor

PREEDINTE DE EDIN, SAVU VASILE

Contrasemneaz, SECRETAR, EPURE AGNES

64