Strategia C.zaim

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL
A COMUNEI
ZAIM
2012-2022
APROBAT
Prin Decizia Consiliului Local
Nr. ______din ____________2012
Document realizat cu suportul Consiliului Raional Cueni

Sprijin Autoritilor Publice Locale din comunitile raionului Cueni pentru elaborarea
Strategiilor de Dezvoltare Durabil n manier participativ bazate pe
Drepturile Omului i Egalitatii de Gen
STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022
Autori:
Unitatea Specializat pentru Planificare Strategic
Ion Veste - primar de Zaim
Tonu Tatiana secretarul Consiliului Local Zaim
Ciocoi Natalia contabil-ef primria Zaim
Carare Olga specialist n percepere fiscal
Bragua Grigore directorul casei de cultur
Cernat Rica directorul LT A.Mateevici din s. Zaim
Vieru Mihail specialist pentru reglementarea regimului proprietii funciare
Munteanu Nina ef al bibliotecii steti Zaim
Marianciuc Eugenia coordonator, Centrul de Sntate Zaim
CONSILIUL PARTICIPATIV LOCAL
Ion Veste - primar de Zaim
Tonu Tatiana secretarul Consiliului Local Zaim
Ciocoi Natalia contabil-ef primaria Zaim
Carare Olga specialist n percepere fiscal
Bragua Grigore directorul casei de cultur
Cernat Rica directorul LT A.Mateevici din s.Zaim
Vieru Mihail specialist pentru reglementarea regimului proprietii funciare
Munteanu Nina ef al bibliotecii steti Zaim
Marianciuc Eugenia coordonator, Centrul de Sntate Zaim
Savca Zinaida profesoar, LT A.Mateevici din s.Zaim
ECHIPA DE EXPERI AI CENTRULUI INFORMAIONAL TIGHINA:
Claru Tudor - Expert n administraia local
Claru Olga Expert - Asistent
Centrul Informaional Tighina, 2012
CUPRINS:
Nr d/o
I
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.4.6
1.4.7
1.5
Denumire
Necesiti i prioriti de dezvoltare a comunei
Potenialul socio-uman
Resurse umane
Dinamica numrului populaiei
Caracteristici ale aspectelor demografice
Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile
Populaia srac
Persoane cu dizabiliti
Minoriti etnice/lingvistice
Minoriti religioase
Victime/supravieuitori ale/ai violenei n familie?
Persoane n etate
Fora de Munc
Aspecte ocupaionale
Migraia forei de munc
Preocupri pentru drepturile omului
Servicii Sociale
Instituiile de nvmnt
Cultura
Ocrotirea sntii
Protecia social
Serviciile sociale
Activiti pentru tineret i sport
Culte
Concluzii
Pag
7
9
9
9
13
17
17
18
19
19
20
20
21
21
25
26
27
27
29
31
32
34
35
37
38
3
Nr d/o
2
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6
2.4.7
2.4.8
2.5
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2
3.3
4
4.1
4.2
4.3
Denumire
Economia Local
Mediul de afaceri
Sectorul Agricol
Servicii
Serviciile financiare
Comerul
Alte servicii
Infrastructura
Ap canalizare
Servicii de telecomunicaii
Sistemul de gazificare
Serviciile de transport auto de pasageri
Reeaua drumurilor
Fondul locativ
Zone de agrement
Accesul la infrastructur
Concluzii
Starea Mediului Ambiant
Resurse Naturale
Resurse funciare
Flora i fauna
Resurse naturale
Factori de Poluare a Mediului
Concluzii
Capacitate Instituional
Management Administrativ
Reprezentarea i participarea politic
Transparena decizional i participarea ceteneasc
Pag
40
40
43
45
45
45
46
47
48
48
49
49
49
50
51
51
53
54
54
54
55
57
58
60
61
61
67
72
4
Nr d/o
4.4
4.5
II
5.1
5.2
5.3
5.4
III
6.1
6.2
6.3
6.4
IV
7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.3
V
8.1
8.2
8.3
8.4
Denumire
Societate Civil
Finane Publice
Concluzii
Concluzii i recomandri
Cadrul general al Strategiei
Viziunea
Misiunea
Valorile Strategiei
Obiective Strategice
Cadrul operaional al Strategiei
Obiectiv Strategic 1
Implementarea i Monitorizarea Strategiei
Etape de Implementare
Monitorizarea Strategiei
Cadrul instituional de monitorizare
Raportarea i Indicatorii de monitorizare
Riscuri i Impedimente de Implementare
Planul de aciuni
Abrevieri
Pag
73
74
81
81
81
81
82
83
83
85
86
87
87
87
89
89
92
96
98
98
101
102
104
Introducere
Strategia de dezvoltare durabil a Comunei Zaim reprezint un document complex elaborat n cadrul
aciunii Sprijin APL din comunitile raionului Cueni pentru a elabora Strategiile de dezvoltare durabil n
manier participativ bazate pe drepturile omului i egalitate de gen. Proiectul este implementat de ctre
Centrul Informaional Tighina (ONG) n 27 localiti din raionul Cueni i este realizat cu sprijinul financiar
de ctre Consiliul Raional Cueni.
Scopul proiectului este:
(I)
promovarea principiilor Dezvoltrii Durabile la nivel local;
(II)
consolidarea capacitilor beneficiarilor n Planificarea Participativ pentru Dezvoltarea Durabil;
(III)
asistarea localitilor partenere n elaborarea Planurilor Strategice de Dezvoltare Durabil;
(IV)
promovarea unei guvernri locale eficiente i responsabile i a unui proces decizional participativ.
I. Necesiti i prioriti de dezvoltare a comunei Zaim

Date Generale, Scurt Istoric
Denumirea:
Zaim
Anul i data atestrii
22 martie 1535 cu denumirea Oale
Poziia geografic
Suprafaa total
Comuna Zaim face parte din componena raionului Cueni i este

amplasat n Sud-Vest la 6 km de la centrul raional
6782 ha
Numrul de locuitori
4550 persoane
Reeaua stradal
33 km
Primarul comunei
Ion VESTE
Comuna Zaim este o unitate administrativ teritorial, care unete 3 localiti satul reedin Zaim,
satul Marianca de Sus, staia de cale ferat Zaim. Satul Zaim este o localitate veche datat cu 22 martie
1535, situat n partea de sud-est al raionului Cueni la o deprtare de 6 km de centrul raional i 60 km de
la capitala republicii, or. Chiinu.
Comuna Zaim este aezat pe malul stng al rului Botna (afluent al rului Nistru) i la ntreterea cilor
de transport feroviar i auto de importan republican, calea rutier Tighina Cinari, Reni Chiinu.
Gara Zaim este situat la 1km de sat.
Satul Marianca de Sus este situat la 3 km de satul reedin.
Satul Zaim este un sat mare cu o populaie de 4550 locuitori i 1611 gospodrii, spre deosebire de s.
Marianca de Sus, care este un sat mic cu o populaie de 87 locuitori i 19 gospodrii i gara Zaim care are
44 locuitori.
Componena naional a satului este urmtoarea: moldoveni - 4441, rui - 33, ukraineni -12, gguzi 3, alte naionaliti - 11.
Comuna Zaim este o localitate moldoveneasc cu tradiii de peste 470 ani, amplasat n Zona
Bugeacului basarabean. Aezarea fizico-geografic creeaz avantaje n special ceea ce ine de accesul la
cile magistrale Chiinu-Odesa i a pieei de desfacere din centrele urbane apropiate Cueni, tefan Vod
i Tighina.
Din nscrierile istorice se menioneaz c n anul 1827 localitatea cuprindea 90 case de locuit i 9
bordee de pmnt cu 86 familii de romni i 3 familii de ucraineni. Acestor rani le aparineau 2 heliti, 165
cai, 1045 vite mari i 550 oi, 594 de priseci cu stupi de albine, 7 vii, 14 fntni. Localitatea dispunea de 8
mori de vnt, o biseric din lemn cu Hramul Sf. Arhangheli Mihail i Gavril, care se srbtorete i pn astzi
la 21 noiembrie n fiecare an. La 1886 se construiete biserica ortodox din piatr cu proiect arhitietonic,
biseric care a activat pn n anul 1960 cu ntrerupere pn n anul 1988 din cauza regimului totalitar
comunist. Astzi biserica este renovat i ncadreaz un centru spiritual de excepie.
n anul 1850 n localitate erau 851 locuitori, 114 ogrzi, 1890: 1727 locuitori, 1904: 2039 locuitori,
inclusiv 2009 romni, 2 nemi, 28 evrei.
n anul 1930 localitatea numra 600 gospodrii de romni-moldoveni.
Localitatea Marianca de Sus a fost infiinat ca colonie a persoanelor de origine german n anul 1892
cu numele Mariewka. n anul 1918 dup Marea Unire satul a fost numit Marianca de Sus, ce constitue
denumirea localitii pn-n prezent. Marianca de Sus se caracteriza ca o localitate bine aranjat cu o
agricultur dezvoltat. n anul 1938 ca rezultat al mprejurrilor politice din Germania aceti oameni au fost
rechemai n Patrie, fiind nevoii s lase n grab toat averea lor. Nemii erau foarte muncitori i satul era
mai amenajat chiar i ca Zaimul. Acest fapt este recunoscut de vechii gospodari ai satului. ns n-au plecat
toi, cteva familii snt i pn astzi.
Localitatea este specializat n recoltarea culturilor cerealiere, grunoaselor, fructelor, producerea
pueilor i strugurilor. Gospodarii satului se mai ocup cu creterea bovinelor, porcinelor, ovinelor i unii cu
albinritul. n localitate activeaz Primria, liceul A.Mateevici, o grdini de copii, un punct medical, o
Cas de Cultur, o bibliotec public, o bibliotec pentru copii, biblioteca colii, biserica, muzeul
A.Mateevici, Casa de spiritualitate romneasc a sudului Basarabiei, Asociaia de consum, filiala pota
Moldovei, filiala Bancii de Economii, Asociaia de Economii i mprumut a cetenilor din sat.
1. Potenialul socio-uman
1.1 Resurse umane
1.1.1
Dinamica numrului populaiei
Populaia total a comunei Zaim la 01.01.2012 constituie 4550 persoane. Structura populaiei pe sexe
este reprezentat de 2220 brbai (48.8%) i 2330 femei (51,2%), numrul femeilor fiind mai mare dect
numrul brbailor cu 110 persoane (2,4% din totalul populaiei). Numrul populaiei comunei deine o
pondere de 5,1% din totalul populaiei raionului Cueni (89140 locuitori) i 6,7% din totalul populaiei
rurale (67480 locuitori).
dinamica populatiei dupa genuri
Comparativ cu 01.01.2009 numrul populaiei comunei a
sczut cu 43 persoane sau cu 0,9% din populaia total. De
2358
2342
2330
2331
2400
remarcat c numrul brbailor a sczut cu 17 persoane
2350
(0,4% din populaia total), iar al femeilor a sczut cu 12
2237
2235
2300
persoane (0,3% din populaia total).
2227
2220
2250
Rata migraiei n localitate reprezint 4% i a crescut cu
2200
5,6% n 2011 fa de 2008.
2150
Conform datelor sporul natural este negativ, mortalitatea
2009
2010
2011
2012
avanseaz natalitatea cu 6-11 persoane ncepnd cu anul
Femei
Barbati
2010.
La 01 ianuarie 2012, raportul dup gen a populaiei
localitii este de 48,8 % brbai la 51,2% femei, femei fiind ntr-un numr de 110 persoane mai mult ca
brbai. Diferena de genuri din 2009 pn n prezent este n continu scdere pentru ambele categoriii
brbai/femei.
Tabelul 1-1 Dinamica populaiei dup genuri
Indicatori
Populaia
Brbai
01.01.2009
01.01.2010
01.01.2011
01.01.2012
4593
2235
4579
2237
4558
2227
4550
2220
2012/2009
-43
-15
9
Femei
2358
2342
2331
2330
-28
n componena populaiei comunei Zaim, ponderea cea mai mare o dein persoanele cu vrsta
cuprins ntre 18 60 ani, de 65%. Acest fapt este favorabil pentru implicarea categoriei date apte de
munc n dezvoltarea local.
Din totalul de 1472 de familii existente n comun, 86 sunt familii srace, n conformitate cu datele
prezentate de Direcia Asisten Social. Aceast categorie a populaiei se confrunt cu probleme economice
grave, cum ar fi: lipsa de surse financiare pentru procurarea lemnelor i a carburanilor de foc, pentru
acoperirea coului minimal de consum i cei mai muli dintre ei necesit acordarea ajutoarelor materiale.
Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult de la un an la altul. De asemenea, ponderea gospodriilor
conduse de femei constituie 17%, din totalul de 1472 gospodrii existente.
n ultimii ani a crescut numrul persoanelor n etate singure: 14 persoane. Aceast categorie a
populaiei se confrunt cu probleme economice grave, cum ar fi: lipsa de surse financiare pentru procurarea
lemnelor i a carburanilor de foc, i lipsa n apropiere a unui azil pentru btrni. Dei pensiile au fost
majorate, acestea nu acoper coul minimal de consum i cei mai muli dintre ei necesit acordarea
ajutoarelor materiale. Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult de la un an la altul.
Este n cretere i numrul locuitorilor cu invaliditate - 156 persoane n a. 2011 fa de 147 n a. 2008.
Situaia social-economic i nivelul de trai sczut au influenat negativ asupra nivelului de trai al populaiei.
Tabelul 1-2 Structura populaiei
1 Populaia comunei:
Printre acetia:
- De vrst precolar (1-6 ani)
Dintre acetia frecventeaz instituiile precolare
- 6 (7) -18 ani (de vrst colar)
Dintre acetia elevi n clasele 1-4
- 18 - 34 ani
Brbai: 2220
145
82
315
113
134
68
644
Femei: 2330
139
71
285
103
120
62
665
Total: 4550
284
153
600
216
254
130
1309
10
Populaia comunei:
- 35 - 60 ani
- Persoane cu dizabiliti (invalizi)
- Persoane srace (n conformitate cu Direcia de
Asisten Social)
Brbai: 2220
819
42
109
Femei: 2330
837
51
113
Total: 4550
1656
156
222
Total
Numrul de familii:
Dintre acestea:
- Srace (n conformitate cu Direcia de Asisten Social)
Numrul de gospodrii
1472
86
1472
.
Dintre acestea numrul de gospodrii conduse de femei
250
Componena etnic a localitii este constituit preponderent din moldoveni - 98,7%, minoritile
etnice deinnd doar 1,3% (33 persoane de naionalitate rus, 12 persoane de naionalitate ucrainean i
13 persoane alte etnii).
Tabelul 1-3 Componena etnic a populaiei
3
Componena etnic a populaiei
Moldoveni
Rui
Ucraineni
Gguzi
Altele
Total
Total
4492
33
12
3
10
58
Sursa: Primria com. Zaim

11
n localitate este prezent fenomenul migraional. Conform datelor primriei putem constata c
numrul localnicilor care pleac oficial din localitate cu diferite scopuri se afl n cretere lent: de la 58 de
persoane (1,27% din numrul total de locuitori) n anul 2008 pn la 69 locuitori (1,5%) n anul 2011. De
menionat c acestea sunt datele oficiale, datele neoficiale sunt cu mult mai mari.
Cel mai reprezentativ grup al emigranilor l constituie grupul de vrst 20-45 ani. Aceste persoane
reprezint un segment al forei de munc care ar putea fi atras pentru dezvoltarea localitii. Cele mai
solicitate ri pentru emigrare a populaiei din localitate sunt Italia, Rusia, SUA, etc.
Migraia ilegal peste hotare a persoanelor are consecine nefaste asupra dezvoltrii localitii:
determin apariia i dezvoltarea unor fenomene sociale negative: fenomenul copiii fr grija printeasc,
familii defavorizate, localitate fr tineret i fr for de munc. Fluxul de migraie continu cu regularitate,
intensificndu-se, mai ales, n timpul lucrrilor sezoniere, motivul emigrrii fiind mbuntirea calitii vieii
i cutarea unor condiii mai bune de trai.
Tabelul 1-4 Migraia populaiei
4
Migrani (pe ri de destinaie)
Rusia
Italia
Frana
SUA
Turcia
Brbai:
20
6
1
5
Total
32
Femei:
16
12
7
2
37
Total:
36
18
1
12
2
69
12
1.1.2
Caracteristici ale aspectelor demografice
Structura dup vrste a populaiei se prezint, pentru anul 2011, ca una favorabil (pentru prezent),
deoarece grupele de vrst cele mai reprezentative constituie populaia activ, dar poate deveni
defavorabil pentru perioade mai extinse (medii i de
lung durat), unde se preconizeaz o mbtrnire a
structura populatiei dupa virsta,%
populaiei. Aceast situaie este cauzat de faptul c
prima grup mare de vrst (0-14 ani) care va
virsta inapta de
virsta apta de
asigura completarea contingentului populaiei active
munca
munca
din punct de vedere economic este n stagnare.
29%
55%
Comuna Zaim se va confrunta n urmtorii 5 ani cu o
sporire a procesului de mbtrnire a populaiei, care
va determina o presiune demografic n descretere.
Asemeni, Republica Moldova se confrunt la nivel
prescolari
global cu un proces de mbtrnire demografic,
scolari
5%
11%
datorat n principal scderii natalitii care a
determinat reducerea absolut i relativ a populaiei
tinere (0-14 ani). Astfel c, creterea numrului locuitorilor n vrsta de peste 60 ani, care constituie 15%
din totalul populaiei, relev c comuna ntr n categoria localitilor cu tendine de mbtrnire a
populaiei.
Tabelul 1-5 Structura pe grupuri de vrst a populaiei, persoane la nceputul anului
Anul
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
2009
brbai
115
150
139
167
206
2010
femei
122
144
143
151
226
brbai
120
140
140
142
198
2011
femei
118
144
134
137
208
brbai
119
141
147
142
187
femei
111
153
134
136
196
13
Anul
2009
brbai
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85+
199
187
182
142
155
145
149
104
54
58
44
36
5
2010
femei
198
202
183
140
161
150
150
110
65
61
57
56
23
brbai
217
190
189
158
151
146
147
101
50
54
41
38
5
2011
femei
211
188
186
159
152
158
157
118
61
58
59
58
25
brbai
228
173
190
167
148
147
146
102
51
56
40
35
1
femei
240
175
188
168
147
156
153
116
62
60
59
52
22
Numrul persoanelor plecate neoficial la munc peste hotare n 2011 este de 114 persoane. Numrul
lor este n descrestere fat de anul 2007, cnd au plecat 132 persoane. Migranii selecteaz din destinaiile
ce le ofer, n primul rnd, oportuniti favorabile de angajare. Majoritatea celor plecai prefer Rusia. Lipsa
de oportuniti economice, nsoite de un nivel de guvernare sub ateptrile populaiei sunt unii din factorii
principali ce i foreaz pe migrani s prseasc ara. Majoritatea emigranilor moldoveni ncearc s scape
de omaj sau srcie, sau ambele. n cel mai des caz fiind o migraie voluntar motivat de factori
economici. Conform datelor oficiale n localitate n 2011 au revenit 38 persoane i au plecat 35.
Numrul populaiei se menine n descretere, sporul natural fiind negativ. n anul 2009 natalitatea a
nregistrat cel mai mare numr de copii nscui - 51, pe cnd n anul 2011 s-au nregistrat doar 46 de copii
nscui, i respectiv 57 cazuri de deces n rndul populaiei.
14
Tabelul 1-6 Natalitatea, mortalitatea i migraiunea populaiei, persoane la nceputul anului

Decedai
Perioada
Nscui
Total
inclusiv copii
pn la 1 an
Numrul
persoanelor
venite, oficial
79
65
55
51
57
0
0
1
0
0
21
36
39
39
38
2007
40
2008
44
2009
51
2010
45
2011
46
79
60
60
65
40
55
51
44
51
45
Numrul
persoanelor
plecate,
neoficial
43
52
49
54
35
85
96
105
102
114
Evolutia migratiunii in ultimii cinci ani
Evolutia natalitatii in ultimii cinci ani

80
Numrul
persoanelor
plecate, oficial
57
46
50
52
43
36
40
39
39
35 38
21
30
40
54
49
20
20
10
0
0
2007
2008
nascuti
2009
2010
decedati
2011
2007
2008
Persoane plecate
2009
2010
2011
Persoane reintoarse
Durata medie a speranei de via n comuna Zaim se prezint mai mic dect media pe Republica
Moldova (de 69,1 ani), aceasta oscilnd din an n an, de la 62,5 anii 2009 la 68,5 ani n anul 2011.
15
Media speranei de via la brbai este mai mic ca la femei, n mediu cu 8 ani; acest indicator nu
poate lsa indiferent populaia localitii i, n deosebi APL Zaim, care necesit atitudini i aciuni ntru redirecionarea tendinei indicatorului spre sporirea acestuia.
Tabelul 1-7 Durata medie a speranei de via la natere
Ambele genuri
Brbai
Femei
2009
2010
2011
62,5
61
64
64
57
71
68,5
65
72
cauzele morbiditatii, 2011

boli
cardiovascula
re
58%
tuberculoza
1%
Printre principalele cauze de deces a populaiei localitii

sunt bolile cardiovasculare, hepatice, boli ale aparatului
digestiv. ntre cazurile de morbiditate predomin afeciunile
aparatului cardiovascular.
n localitate sunt nregistrai bolnavi SIDA, tuberculoz,
alcoolism.
SIDA
1%
cancer
7%
hepatice
8%
alcoolism
6%
cauze
externe
1%
boli aparat
digestiv
11%
boli aparat
respirator
7%
Tabelul 1-8 Morbiditatea de diferite boli

Boli cardiovasculare
Cancer
Boli ale aparatului respirator
Boli ale aparatului digestiv, inclusiv
Hepatice
Traume, otrviri i alte consecine ale cauzelor externe
Narcomani
Alcoolici
Tuberculoza
SIDA
2007
2008
2009
2010
2011
361
42
43
80
50
12
2
46
2
5
378
46
46
78
54
9
2
48
3
7
382
54
49
76
52
7
44
8
396
56
42
82
56
4
42
1
6
421
52
48
76
60
8
41
8
5
16
1.2 Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile

1.2.1
Populaia srac
structura categoriei sarace a populatiei,
2011
Categoria populatiei srace n comuna Zaim constituie 4,8%

din numrul total al locuitorilor comunei, ponderea cea mare o
detin brbai, urmai de femei i copii. Persoanele n etate si barbati
femei
33%
32%
persoanele cu disabilitti, au preponderent venituri din gospodriile
agricole individuale, practic o agricultur de subzistent si
particip foarte putin la schimburile comerciale.
Principalele cauze ale saraciei sunt specifice majoritatii
copii
localitilor rurale din republic: venitul familiei nu corespunde virstnici
3%
32%
cheltuielilor elementare de ntreinere, salariile i pensiile sunt
mizere, iar lipsa locurilor de munc n localitate i mai mult nrutesc situaia.
Un numr de 86 de gospodrii sunt conduse de categoria srac a populatiei, dintre care 1 gospodrie
doar de brbat si 10 doar de femei.
Dei comparativ cu multe localiti rurale din republic rata srciei nu este nregistrat a fi mare,
totui constatm un nivel de trai departe de a fi numit decent.
Tabelul 1-9 Populaia srac
Total
sraci
Procentul din
populaia
total
Numrul de
gospodrii
222
4,8
86
Br
bai
76
Fe Copi
mei
i
74
72
Vrs
tnici
Persoane
cu
dizabiliti
Romi
Gospodrii
conduse
de femei
Gospodri
i conduse
de brbai
14
10
17
1.2.2
Persoane cu dizabiliti
Numarul de persoane cu grad de invaliditate este considerat a fi mediu i constituie 3,4% din
populatie. Majoritatea lor sunt cu dizabiliti fizice (73,1%), ponderea constituind femeile (42%). 4 persoane
cu handicap fizic se deplaseaz cu scaune cu rotile. Lipsa de acces pentru scaune cu rotile la instituiile
publice, magazine creaz obstacole pentru obinerea unor servicii elementare. Condiiile sanitar-igienice in
care triesc ei sunt nesatisfctoare. Indemnizaiile pe care le primesc, media indemnizaiei pe localitate
este de 250 lei lunar, nu acoper nici strictul necesar de cheltuieli. Majoritatea sunt in incapacitate de
munc. De menionat c asistenii sociali sunt receptivi la necesitile lor i autoritatea local se implic
dup posibilitate in soluionarea problemelor lor.
Procesul de incluziune a acestora n societate este n derulare, deoarece vizeaz schimbarea unei
mentalitti, i este unul de durat i care trebuie abordat prin activitti constante i consecvente.
Motivul pentru care persoanele cu dizabilitti nu se bucur de acces comun, cu celelalte persoane, la
spatiul public este pentru c acestora nu le este oferit o distribuire uniform n societate, ci sunt sprijinite
doar de anumite instituii.
Tabelul 1-10 Persoane cu dizabiliti
Invalid
itate
absolu
t
Cu
dizabilit
i
mintale
Cu
dizabili
ti
fizice
Brbai cu
dizabilit
i mintale
Femei cu
dizabilit
i fizice
Copii cu
dizabilit
i
Persoane
care au grij
de femei cu
dizabilitti
Persoane care
au grij de
brbai cu
dizabiliti
156
42
114
20
25
11
10
13
Dup
gradul de
invaliditate
gr.I -27
gr.II 117
gr.III - 7
18
1.2.3
Minoriti etnice/lingvistice
Minoritatile etnice sunt reprezentate de 58 persoane, dintre care rusi (56,8%), ucraineni (20,7%), 3
gguji i 17,2% alte etnii. Femeile constituie 71.7% din aceast categorie. Fiecare dintre reprezentanii
numii formeaz familii locale impreun cu un membru din comunitate.
Toti reprezentanii minoritilor etnice in comunitate vorbesc limba romna (posed grad diferit de
cunoatere), se implic i beneficiaz de toate serviciile comunitii la egal cu toi ceilali membri.
Tabelul 1-11 Minoriti etnice/lingvistice
Minoriti
etnice
Brbai aparinnd
minoritilor etnice
Femei aparinnd
minoritilor etnice
Ucraineni
Rui
Gagauzi
58
17
41
12
33
1.2.4
Minoriti religioase
Cu privire la minoriti religioase, populaia comunei Zaim este constituit 93,2% din cretini ortodoci,
care frecventeaz cu regularitate, n proportie de 40% biserica crestin-ortodox Arhanghelul Mihail i
Gavril, ce dateaz din anul 1903, cu hramul care se srbtorete la 21 noiembrie.
Ca minoritate religioas pe teritoriul localitii convietuiesc 310 persoane de religie baptist, ceea ce
constituie 6,8% din populaie.
n localitate nu au fost nregistrate conflicte religioase. Persoanele de confesiune baptist susin c nu
au remarcat fapte de discriminare, muli din ei fiind antrenai n instituiile publice i se implic n procesul
decizional local.
19
1.2.5
Victime/supravieuitori ale/ai violenei n familie?
Termenul de violena in familie in majoritatea cazurilor este acceptat ca o norm de viat, femeile nu
constientizeaz gravitatea problemei. Cu regret aceast situaie poate fi atribuit pentru majoritatea
comunitilor rurale din republic.
Adresri oficiale ce ine de violena in familie nu sunt inregistrate, neoficial aceast problem exist.
Principalele cauze ale violenei n familie o serveste srcia, alcoolismul, neocuparea n cmpul muncii.
Nedeclararea violenei n familie este rezultat al fricii, ruinii, lipsei de informare cu privire la drepturile
omului si la serviciile existente, oferite gratis de organele naionale, susintoare n acest domeniu. De
menionat ca fenomenul migraional care a lasat multe familii cu unul din soi a contribuit la scderea
numrului de cazuri de violen.
1.2.6
Persoane n etate
Persoanele n etate reprezint una din cea mai vulnerabil categorie social existent n localitate,
majoritatea dintre care triesc n srcie. Cu regret este evidenta imbtrnirea populaiei, ca rezultat al
scderii natalitii si migratiei tinerilor. Persoanele in etate reprezint 2,5% din populaie, dintre care 73%
sunt femei. Dintre acestea 87 persoane au virsta cuprins intre 80-84 ani i 23 persoane cu virsta de peste
85 de ani. Majoritatea persoanelor din categoria dat dein un teren agricol, pe care-l ingrijesc pentru a-i
asigura existena.
Aceast categorie a populaiei se confrunt cu probleme economice grave, cum ar fi: lipsa de surse
financiare pentru procurarea lemnelor i a carburanilor de foc, i lipsa n apropiere a unui azil pentru
btrni. Dei pensiile au fost majorate, acestea nu acoper coul minimal de consum i cei mai muli dintre
ei necesit acordarea ajutoarelor materiale. Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult de la un an la
altul.
20
Tabelul 1-12 Persoane n etate

Total persoane n
etate
Femei n etate
Persoane
singure n
etate
Femei singure n
etate
Vrstnici cu
dizabiliti
Femei n etate cu
dizabiliti
112
82
14
10

Situaia social-economic i nivelul de trai sczut au influenat negativ asupra nivelului de trai al
populaiei. n general populaia comunei se confrunt de urmtoarele problemele: starea economic
precar, lipsa locurilor de munc, sporul natural sczut, pensii mici, potenialul redus al administraiei
publice locale de a ajuta categoriile social-vulnerabile.
1.3 Fora de Munc

1.3.1
Aspecte ocupaionale
n perioada analizat predomin populaia apt de munc, care constituie 65,2% (2965 persoane) din
numrul total al locuitorilor, ns doar 955 persoane sunt active, adic 32,2% din totalul celor api de
munc. O analiz mai detaliat a forei de munc dup domeniile de activitate relev c o particularitate a
populaiei comunei este dependena excesiv de agricultur, i respectiv, de condiiile climaterice.
Tabelul 1-13 Dinamica structurii populaiei dup domenii de activitate
Categorii sociale
Populaie activ
Populaie ocupat n economie, inclusiv:
- n agricultur
nvmnt i educaie precolar
2008
2009
2010
2011
947
957
963
955
390
98
390
98
395
98
380
98
21
Categorii sociale
Ocrotirea sntii
Servicii i comer
Administraie Public Local i asigurarea ordinii publice
Altele
omeri
Populaie inactiv
2008
2009
2010
2011
11
45
17
310
75
1590
11
46
17
310
85
1592
11
47
17
315
80
1603
11
49
17
305
95
1585
Astfel, marea majoritate a populaiei este ocupat n agricultur. n aceast ramur activeaz circa
39,8% din populaia activ. Sfera nvmntului cuprinde 10,3%, n sfera comercial 5,1%, iar n
administraia public local activeaz 1,8% persoane.
Numarul de someri oficial inregistrati constituie 3,2% din populaia apt de munc, iar populatia
inactiva constituie 34,8% din populaia total. Aceast situaie este mai aproape de catastrofal pentru
dezvoltarea economic local.
Tabelul 1-14 Ocupaia populaiei, la nceputul anului, persoane
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
Indicatori
Total populaie (r.2+r.5)

Populaia economic activ
Populaie ocupat n economie2, inclusiv
omeri3
Populaie inactiv
2008
2009
2010
2011
4593
3003
947
75
1590
4579
2987
957
85
1592
4558
2955
963
80
1603
4550
2965
955
95
1585
Populaie economic activ persoane care constituie fora de munc disponibil, capabil de munc, incluznd populaia ocupat i omerii.
Populaie ocupat n economie persoane care desfoar o activitate economic sau social productoare de bunuri i servicii n scopul obinerii unor venituri n form
de salarii sau alte beneficii.
3
omer persoan n vrst de munc, care nu lucreaz i este n cutarea unui loc de munc.
2
22
Populaia angajat n cmpul muncii n anul 2011 reprezint doar 860 persoane, circa 19% din
totalul populaiei apte de munc, numrul de femei angajate fiind cu 212 persoane (24,6% din total
angajai) mai puin dect numrul de brbai angajai.
Numrul persoanelor angajate cunoate o tendin de descretere, mai puin cu 23 persoane angajate
n 2011 fa de persoane angajate n anul 2010.
Tabelul 1-15 Numrul populaiei angajat n munc, pers
Anul
2008
2009
2010
2011
Total
872
872
883
860
brbai
520
495
515
536
femei
352
377
368
324
Din numrul total al populaiei apte de munc 3,2% sunt omeri. Numrul omerilor este n cretere n
ce privete partea femenin: de la 30 persoane n 2008 la 37 persoane n 2011, dar totui cu 22% mai puin
n anul 2011 comparativ cu brbaii.
componenta grupului de someri
Tabelul 1-16 Numrul omerilor, pers:

Anul
Total
2008
2009
2010
2011
75
85
80
95
brbai
45
49
52
58
femei
30
36
28
37
60
45
50
40
49
37
36
30
28
30
20
10
0
2008
2009
femei
58
52
2010
2011
barbati
23
Conform repartizrii dup forme de proprietate, n 2011, populaia a fost ocupat n uniti cu
forma de proprietate privat n msur mai mare, de 80,8%, precum i n uniti cu forma de proprietate
public, 16,4%. Acest fapt se datoreaz unui proces de dezvoltare a micului business n localitate.
Tabelul 1-17 Repartizarea populaiei ocupate pe forme de proprietate, persoane
Anul
2008
2009
2010
2011
872
872
883
860
148
699
25
148
699
25
140
715
28
141
695
24
Total
Inclusiv:
public
privat
alte forme
Majoritatea celor economic activi au studii medii (60,3% din total), i doar 10,3% sunt cu studii
superioare, 4,6% sunt cu studii superioare incomplete i 16,7% au studii speciale.
Numrul persoanelor cu studii superioare este n cretere lent, cu 10 persoane, din 2008 pn n
2011, bazat pe descreterea numrului de persoane cu studii medii, cu 35 persoane din 2008 pn n 2011.
Tabelul 1-18 Nivelul educaional al populaiei economic active, persoane
Total
Studii superioare
Studii superioare incomplete
Studii speciale
Studii liceale
Studii medii (9 clase)
Studii primare
Fr studii
2008
2009
2010
2011
2803
280
145
448
196
1729
5
0
2775
285
125
450
215
1695
5
0
2815
289
125
465
235
1696
5
0
2809
290
130
470
220
1694
5
0
Din lipsa unui proces de dezvoltare a situaiei social-economice locale se atest lipsa locurilor vacante
de munc n toate sectoarele economiei.
24
1.3.2
Migraia forei de munc
n afara localitii activeaz 150 persoane, 30% din ei n centrul raional. Zilnic se deplaseaz turretur peste 150 persoane. n afar de aceasta peste 80 de persoane n vrst apt de munc i fac studiile
n diverse instituii de nvmnt superior. Nu sunt angajai n cmpul muncii peste 130 de persoane,
majoritatea crora o constituie tinerii de la 18 la 25 ani, adic peste 2,8% din numrul total al populaiei.
Din lipsa locurilor de munc n localitate i din lipsa posibilitii de a beneficia de cote de teren, cu excepia
cazurilor de donare sau motenire, majoritatea tineretului emigreaz la munc peste hotare.
Pe termen ndelungat, cu caracter stabil, sunt plecai peste hotare 35 de persoane (0,7%), iar 115
persoane (2,5%) merg anual la lucrri sezoniere. Rezultatele unui studiu realizat asupra cetenilor plecai
peste hotare este reprezentat n tabelul ce urmeaz.
Tabelul 1-19 Migraia forei de munc
Categorii sociale
Total populaie:
Din ei activeaz n afara comunei
Inclusiv:
- emigrai n afara comunei
- n alte localiti
Din ei cu caracter stabil
Sezonier
Sursa: Studiu realizat de Primria com. Zaim
Nr. de persoane
Structura, %
4550
300
100
6,6
150
3,3
35
115
0,8
2,5
25
1.3.3
Preocupri pentru drepturile omului
Numarul de someri oficial inregistrati constituie 3,2% din populaia apt de munc, iar populaia
inactiv constituie 34,8% din populaia total. Numrul omerilor este n cretere n ce privete ambele
genuri: partea femenin de la 30 persoane n 2008 la 37 persoane n 2011, pe cnd numrul de brbai
omeri n aceast perioad a crescut cu 13 persoane.
n comuna Zaim angajri neformale sunt, majoritatea sunt cu caracter sezonier. Locuri de munca unde
populatia se angajeaza neoficial sunt: angajarea cu ziua la proprietari de terenuri mici agricole, acordarea
servicii transport / confecionare / comer / frizerie / reparaii / constructii / sevicii de specialitate / s.a.
Din categoria angajailor neformali majoritatea sunt ageni ce activeaz n domeniul agriculturii.
Majoritatea angajailor sunt sezonieri; conform datelor neoficiale la lucrri particip mpreun cu prinii i
copiii.
Principalii furnizori de servicii de ocupare a forei de munc n cadrul comunitii sunt institutiile de
invatamint, instituii de menire social-culturala, primria, gospodarii rneti, ntreprinderile din comer i
producere, persoane individuale.
Tabelul 1-20 Principalii furnizorii de servicii de ocupare a forei de munc n cadrul comunitii
Furnizorii de servicii de ocupare a
forei de munc
APL
Instituiile de invmint
Instituii de menire social-culturala
Centrul medicilor de familie
Gospodrii rneti
Persoane individuale
Ageni economici
Descrierea serviciului
Servicii publice
Instruire, educaie
Asistenta sociala, organizarea
activitatilor culturale, biblioteci
Asistena medical
Servicii agricole
Servicii specializate
Servicii, comer, producere
Principalii beneficiari
Populatia localitatii
Copii si elevi din cadrul instituiei
Grupurile social vulnerabile,
populatia localitatii
Bolnavii din localitate
Consumatorii
Persoane fizice i juridice
Populaia, consumatorii
26
1.4 Servicii Sociale

Comuna Zaim, precum i toate localitile din republic, are tradiii frumoase n ceea ce privete
educaia copiilor, care menin nivelul moral i spiritual al comunitii n general. Sistemul educaional
existent n localitate este reprezentat de urmtoarele niveluri:
Precolar (grdinia de copii), cu o capacitate de 150 copii, frecventeaz 153 copii,

Primar/Secundar (gimnaziu), cu o capacitate de 700 elevi, frecventeaz 603 elevi.
Obiectul major al procesului educaional este formarea i pregtirea copiilor pentru via i activitate
ntr-o societate democratic, precum i adaptarea lor la condiiile mereu schimbtoare ale societii.
1.4.1
Instituiile de nvmnt
Tabelul 1-21 Instituiile de nvmnt

Instituia
Grdinia de copii
Liceu
Cine frecventeaz
Ci copii
Copiii din localitate de

vrsta precolar
Copiii din localitate i
din alte localiti vecine
153
Romn
Pn la 2 km distana
603
Romn
Pn la 2 km distana
Limba de
predare
Accesibilitatea
(localizarea)
27
Educaia precolar
copii care nu frecventeaza gradinita
Educaia precolar n comuna Zaim se realizeaz n

12; 17%
2; 3%
cadrul grdiniei de copii. Grdinia este amplasat n
centrul comunei i are o capacitate de 150 locuri, este
1; 1%
frecventat n mediu de 100 copii, ceea ce constituie
66,7%. n localitate locuiesc 284 copii de vrst precolar,
25; 37%
bieii avnd o pondere de 51% din total.
7; 10%
Din total 20 copii sunt cu dizabiliti (15 fete i 5
biei, dintre care 3 fete i 2 biei sunt cu dizabiliti
7; 10%
15; 22%
mintale).
G sarace
G conduse de barbat
Din categoria copiilor ce nu frecventeaz grdinia
G conduse de femei
G cu 3 si m.m. copii p.18 ani
menionm: 1 copil cu dizabilitate, 2 copii din categoria
familiilor srace, 10 copii din gospodrie condus doar de
G cu violenta in familie
G neortodoxe
femeie i 3 copii din gospodrii conduse de brbat singur, 3
cu dizabilitati
copii din gospodrii cu 3 i mai muli copii.
Corpul didactic al grdiniei este constituit din 11
persoane, fiind suficient pentru asigurarea bunei funcionri a instituiei. Instituia dispune de 6 clase i 7
sli de studii. Starea tehnico-edilitar a grdiniei este satisfctoare. Edificiul grdiniei a fost construit n
anul 1983. Acesta parial a fost reparat capital: sistema de nclzire conectat la gaz, sistema de canalizare
i ap, sistemul de energie electric. La moment e necesar s fie schimbate ferestrele i uile, s se
efectuieze termoizolarea faadei cldirii. Problemele principale ale grdiniei in de dotarea cu materiale
didactice, jucrii i mobilier pentru 4 grupe.
Copiii de vrst precolar care nu frecventeaz grdinia, adic nu sunt nscrii n grdini:
Fete (F),
Biei (B)
Cu
dizabiliti:
Mentale (M),
fizice (F)
G
srace
G conduse de brbat
singur (incl. n cazul n
care soia se afl la
munc n strintate)
G conduse de femeie
singur (incl. n care
soul se afl la
munc n strintate)
G cu 3 i mai
muli copii de
pn la 18 de
ani
G cu
violen
n
familie
G Nonortodo
xe
63-B,
68-F
15
25
12
28
Educaia colar
Liceul din localitate are o capacitate de 700 de locuri, cldirea a fost dat n exploatare n anul 1965.
Actualmente n coal sunt 603 elevi. Capacitatea de utilizare a edificiului este 86%. coala activeaz ntrun singur schimb de la ora 07.30 pn la 15.30. Liceul dispune de 28 sli de clas, o sal de sport,
osptrie, sal de calculatoare cu 16 computere, cabinet psihologic dotat cu tehnic modern i mobilier,
bibliotec cu sal de lectur (24 locuri), cu un fond de 21200 exemplare de lectur artistic i un fond de
10120 de manuale, 3 calculatoare, un copiator. Elevii au posibilitatea s frecventeze 3 secii sportive i 7
cercuri de interese.
n liceu activeaz 42 de cadre didactice, din care 37 cadre cu studii superioare i 5 - studii medii
speciale. Vrsta medie a profesorilor este de 40 de ani. Doi profesori dein gradul didactic I i 24 cadre
didactice sunt deintoare ale gradului didactic II. Gradul de colarizare constituie 100%, al calitii
39,7%, promovabilitatea de 99,9%. Nota medie de nsuire constituie 7,2.
n liceu sunt copii care au o rat mare de absen de la ore, n deosebi n perioada lucrrilor agricole.
Din aceast categorie fac parte n special copiii din familii social vulnerabile, care sunt nevoii s munceasc
mpreun cu prinii pentru a ctiga surse suplimentare pentru trai.
Majoritatea absolvenilor liceului i continu studiile la instituiile de nvmnt din ar i de peste
hotare.
1.4.2
Cultura
n comun exist o Cas de cultur cu 600 locuri, care a fost dat n exploatare n anul 1967. Aici
activeaz 3 specialiti. Casa de cultur nu dispune de mijloace tehnice audio-vizuale, sistem de nclzire,
mobilier nou, i specialiti necesari pentru o activitate productiv. Numrul locurilor satisface necesitile
comunitii. Manifestrile culturale se desfoar in de srbtorile tradiionale ale neamului i sunt foarte
atractive, dar organizarea lor necesit mijloace financiare care sunt insuficiente.
Casa de cultur se afl ntr-o stare nesatisfctoare i necesit renovare de urgen. Discoteca se
organizeaz, dar necesit ncadrarea unui specialist cu repertoriu muzical de calitate.
29
Este deja tradiional desfurarea hramului comunei, care se sarbatoreste la data de 21 noiembrie,
in cinstea Sf.Arhangheli Mihail i Gavril.
Spaiul rezervat bibliotecilor este mare i permite completarea
fondului de carte i crearea condiiilor necesare pentru buna
desfurare a activitii. Cu prere de ru o mare parte a fondului de
carte este n chirilic, principala surs de completare a fondului de
carte sunt donaiile i resursele financiare foarte mici alocate din
bugetul republican. Completarea de carte se face centralizat n grafie
latin i dup programa de liceu.
Numrul mediu de abonai variaz in jurul de 500 persoane la
biblioteca public i 450 la filiala pentru copii.
Problemele existente n domeniul bibliotecar din comuna Zaim:
Lipsete literatura dup programa colar
Fondul de carte mic de literatur n grafie latin
Lipsete un Centru informaional de calculatoare
fondul de carte, buc, 2011.

25000
21200
20000
12000
15000
6500
10000
5000
0
biblioteca
colar
biblioteca
publica
biblioteca
pentru copii
n prezent participm la un proiect al fundaiei internaionale IREX, n vederea planificrii unui

program care s asigure prezena computerilor conectate la Internet i accesibile publicului larg n
bibliotecile publice. n acest proiect-pilot vor ntra circa 50-60 de biblioteci din Moldova. Biblioteca noastr
are nevoie de 9 calculatoare.
Problemele existente n domeniul cultural:
Baza tehnico-material insuficient a casei de cultur
Casa de cultur necesit reparaie capital
Lipsa instrumentelor muzicale
Potenial redus al administraiei publice locale de susinere financiar a instituiilor culturale
Lipsa sistemului de nclzire n casa de cultur
Lipsa specialitilor profesioniti
30
Tabelul 1-22 Instituiile de cultur din localitate

Instituia
Biblioteca public
Biblioteca filiala pentru copii
Biblioteca colar
Casa de cultur
1.4.3
Servicii prestate?
Fond de carte existent 12000 exemplare

Fond de carte existent 6500 exemplare
fond de carte existent 21200 exemplare
Capacitate de 600 locuri, 2 cadre didactice.
Manifestri culturale
Accesibilitatea
(localizarea, etc.)
Centrul
Centrul
Centrul
Centrul
comunei
comunei
comunei
comunei
Ocrotirea sntii
n comuna Zaim activeaz centrul medicilor de familie, cu o capacitate de 30-35 persoane/zi, starea lui
tehnic este este medie, necesit dotare cu mobilier, tehnic medical, reparaie capital. n cadrul centrului
nu activeaz n permanen medici de familie, vin de 3 ori n sptmn 3 medici de familie de la CMF
Cueni. O ambulan ajunge n localitate timp de 10-15 minute.
Programul de activitate al instituiilor medicale a
asigurarea obligatorie de asisten medical,
raionului au avut ca obiectiv major consolidarea i
pers, 2011
modernizarea continu a sistemului de ocrotire a sntii,
2730; 60%
coordonarea activitilor organelor centrale i locale n
soluionarea problemelor de sntate, organizarea i
eficientizarea activitilor instituiilor medicale, utilizarea
persoane asigurate
persoane neasigurate
raional a resurselor umane i a materialelor n scopul
ameliorrii sntii populaiei. Un factor extrem de important,
care va ameliora situaia n ocrotirea ocrotirii sntii este
implementarea asigurrilor obligatorii de asistena medical.
1820; 40%
n localitate un numr de 2730 persoane dispun de asigurri
de sntate n 2011, 60% din populaie. n localitate poate fi
31
constatat i o pondere mare a populaiei nencadrate n sistemul asigurrilor obligatorii de asistenta

medicala, de cca 40% din totalul populaiei (1820 persoane).
Persoanele fr asigurri de sntate sunt persoane apte de munc fr loc de munc cuprini ntre
16-57 (62) ani. Motivele din care aceste persoane nu au asigurare medical sunt neangajarea n cmpul
muncii i lipsa resurselor pentru procurarea poliei de asigurare.
Accesul la tratarea bolilor cronice al populaiei din comun este nalt. Cazuri de mbolnvirii se
nregistreaz cel mai des la populaia srac, vrstnic i copii. ntre cazurile de morbiditate n localitate
predomin afeciunile aparatului cardiovascular i digestiv.
Asistena medical pre- i postnatal sunt de calitate, persoanele sunt asistate de angajaii Centrului
de sntate.
Indiferena, lipsa mijloacelor financiare i nepunerea la eviden reprezint principalele cauze de care
anumite persoane nu beneficiaz la timp de asistena medical.
1.4.4
Protecia social
Protecia social este o component a sistemului de protecie social a raionului. n comuna Zaim se
asigur asistena social, un numr important de persoane asistate social beneficiaz de ajutorul public. n
anul 2011 au beneficiat de asistena social urmtoarele categorii de persoane: omeri i persoane fr
venituri 50 persoane (100%), 8 pensionari din 414 pers., 3 copii orfani (100%), 47 familii monoparentale
(100%) i 25 persoane cu probleme de sntate din total 150. Asistena social a fost oferit la cca 230
persoane (30,6%) din aproximativ 750 persoane din comun care necesit asisten social i sunt la
evidena acestor structuri. n ultimii 3 ani pentru asistena social au fost alocate din bugetul local anual
sume n cretere: n 2008 10 mii lei, n 2009 11 mii lei i n anul 2010 15 mii lei.
Beneficiile bneti exprimate n transferuri directe constituie unul din mecanismele proteciei sociale i
n marea lor majoritate sunt pltite de la bugetul de stat se constituie din:
Indemnizaii pentru copii
Alocaii sociale
Compensaii de diferite tipuri
32
Ajutoare bneti de la Fondul de Susinere Social

Alte prestaii bneti.
Ajutoare sociale
Conform datelor prezentate de asistentul social, n ultimele 12 luni, prestaii/pli sociale au beneficiat:
75 persoane, ndemnizaii pentru ngrijirea copiilor
489 persoane, compensaii nominale (lumin, gaz, ap) i transport
13 persoane, alocaii sociale pentru invalizi i participanii la rzboi
6 persoane, pensii sociale
846 persoane, pensii pentru limita de vrst i invaliditate
Tabelul 1-23 Beneficii i servicii de asisten social, 2011
Beneficii de asisten social
Numrul
beneficiar
ilor
Suma
cheltuielilor
lunare (mii lei)
Sursa
Indemnizaii unice lunare pentru copii

Compensaii nominative (gaz, lumin, ap)
Transport
Alocaii sociale pentru invalizi i participanii la rzboi
Ajutor material de la FSP
Pensii pentru limit de vrst i invaliditate
67
489
40,0
24,7
13
380
846
4,2
97,1
4
22
1,6
1,1
Bugetul de stat
Bugetul de stat
Bugetul de stat
Bugetul de stat
Contribuii sociale
Bugetul asigurrilor
sociale
Bugetul de stat
Bugetul de stat
Compensaii pentru produse alimentare

Alocaii pentru decoraii
Indemnizaiile pltite sunt mici, de exemplu pentru ngrijirea copilului pn la 1,5 ani ea constituie
doar 250 de lei (20 USD) i nu acoper nici cele mai elementare necesiti. Acelai lucru poate fi menionat
referitor la compensaiile nominative.
33
Tabelul 1-24 Mrimea compensaiile nominative

Tipul de servicii
Energia electric lunar

Ap rece
Gaz lichefiat
Crbune i lemn de foc 0.5 t i 1 m3
50%
9 lei
5 lei
12 lei
900 lei anual
n ultimele 12 luni 118 persoane (16 brbai i 102 femei) au solicitat, au fost considerai elegibili i
beneficiaz de compensaii pentru perioada de iarn.
1.4.5
Serviciile sociale
n cadrul comunitii pentru categoriile vulnerabile sunt oferite servicii de ctre urmtoarele instituii:
Centrul local de asisten social a Direciei raionale de asisten social, care deservete persoanele
din categoriile vulnerabile i n etate din localitate. Serviciul dat este finanat de ctre stat i deseori
sunt cazuri de insufucuen financiar pentru activitate.
Biserica din localitate, care acord consiliere i ajutor material persoanelor vulnerabile din localitate.
De menionat c numrul de persoane care au nevoie de servicii este n cretere, i aceasta necesit
acoperire financiar mare.
In comuna Zaim sunt inregistate dou asociatii obstesti: Minerva Asociatia Prinilor i Pedagogilor
de la LT A.Mateevici din s. Zaim i Asociatia Prinilor i Pedagogilor Viitorul de la grdinia de copii
Zaim.
34
Tabelul 1-25 Furnizorii de servicii sociale n cadrul comunitii

Furnizorul existent
de servicii sociale
Centrul local de
asisten social a
Direciei raionale de
asisten social
Biserica
1.4.6
Numele, tipul
de organizare
Clienii serviciilor
sociale
Care sunt criteriile de

eligibilitate n selectarea
clienilor
Modelul de
finanare
Public
Persoane din
categoriile
vulnerabile, n etate
Gradul de vulnerabilitate
Asociaie
obteasc
Populaia socialvulnerabil
Gradul de vulnerabilitate, Donaii, ajutoare

nivelul de trai
De stat
Activiti pentru tineret i sport
n localitate contingentul de tineri ntre vrsta de la 18 la 29 de ani numr aproximativ 970 persoane.
Pn n anul 2005 n cadrul serviciilor Primriei activa specialistul n problemele tineretului i sportului.
Atribuiile principale ale serviciului erau asigurarea organizrii i desfurrii activitilor i msurilor
sportive n localitate. Conform noii scheme de ncadrare aceast unitate este redus.
Manifestrile pentru tineret includ organizarea manifestrilor cultural-sportive anuale, cu diferite prilejuri:
Srbtorile de iarn: Anul Nou, Crciunul (Uratul, Colinde, Semnatul);
Ziua ndrgostiilor
Ziua Femeii
Ziua Sportivului
Ziua Independenei
Ziua Naional a Limbii Romne
Hramul localitii (diverse activiti cultural sportive), .a.
35
Problemele principale cu care se confrunt tineretul din localitate sunt:

Migraia tineretului la orae i plecarea la munc peste hotarele rii.
Lipsa sprijinului financiar pentru organizarea diverselor msuri cultural-sportive.
Stadionul public nu este amenajat cu mijloacele necesare pentru desfurarea msurilor sportive.
Lipsa de comunicare n familie, societate. Este nclcat libertatea de exprimare.
Nenelegerea cu prinii, care duce la o stare tensionat. Violena n familie.
Lipsa unui Cmin cultural bine amenajat i dotat cu mijloace moderne. Lipsa unui manager capabil s
lucreze cu tineretul i s organizeze activiti atractive pentru tineret.
Lipsa cluburilor de noapte moderne. n prezent n localitate sunt numai baruri unde se consum
alcool i igri.
Cele mai mari probleme ale tinerilor din Moldova sunt cauzate de srcie i de abilitile reduse ale lor
de a se ncadra n societate. Pe lng aceasta, ar mai fi i imposibilitatea continurii studiilor, angajarea i
ncadrarea dificil n cmpul muncii, diminuarea influenei familiei ca factor protector, din cauza c prinii
snt plecai peste hotare, cunotine reduse referitor la riscurile pentru sntate, capaciti minime de
adaptare social a tinerilor, n special a celor din rndul pturilor vulnerabile, practici comportamentale
riscante: violena, abuz de substane, relaii sexuale neprotejate.
Persoanele cu dizabilitti din comuna Zaim au un acces destul de slab la activittile cultural-sportive, la
vizitarea bibliotecii publice care se afl la etajul II al casei de cultur i este conectat la Internet, acestea
nefiind accesibil fr ajutorul extern, ns cu un acces suficient de bun la grdinit, institutie de
nvtmnt.
Problemele cu care se confrunt tinerii din Republica Moldova snt consecinele unor lacune n
elaborarea i implimentarea politicii de tineret:
lipsa unei strategii naionale pe un termen mediu i de lung durat adresat problemelor actuale ale
tinerilor;
lipsa instituiilor de cercetare n domeniul tineretului capabile s analizeze situaia i problemele
tinerilor;
lipsa resurselor financiare pentru politici i programe de tineret;
36
lipsa serviciilor de calitate adresate tinerilor etc.

Elevii liceului ca ocupatii extrascolare au oportunitatea de a frecventa 3 secii sportive i 7 cercuri de
interese, care sunt frecventate de 160 elevi. De o mare popularitate se bucur seciile de volei i baschet.
De asemenea cei mai buni elevi din localitate particip la olimpiadele raionale si republicane, pe diferite
discipline.
Motivele pentru care anumite grupe nu prezint interes pentru activitile extracolare sunt lipsa
interesului (nedorina) i o capacitate slab de comunicare.
Tabelul 1-26 Parametri principali ai instituiilor de nvmnt i cultur din localitate
Tipul instituiei
Grdinie
Licee
Biblioteci
Case de cultur
1.4.7
Numr
Limba de
predare
Capacita
tea
Total
elevi/
copii
Total
clase/
grupe
Total
sli de
studii
Fond de
carte
Total
cadre
didactice
1
1
3
1
romn
romn
romn
romn
150
700
600 loc.
153
603
-
6
25
-
7
28
-
21200
39200
-
7
42
3
2
Culte
Localitatea dispune de o biseric cretin-ortodox cu hramul Sf. Arhangheli Mihail i Gavril, care
regulat este frecventat de cca 100 persoane. Este un loca pe o suprafa de 0,3 ha, construit n anul
1815, ornamentat n stil vechi care prezint o art i arhitectur a comunei. n prezent biserica este
reparat capital att n interior ct i n exterior, tradiional necesitnd doar mici reparaii.
De asemenea pe teritoriul localittii exist o biseric baptist de care beneficiaz cei 200 de
reprezentanti ai minorittii religioase din comunitate. Reprezentanii minoritii religioase vieuiesc panic in
comunitate impreun cu toi locuitorii comunei, iar copiii lor pot alege impreun cu prinii s frecventeze
sau nu cursurile de ortodoxie predate in coal; in caz de refuz reprezentanii sus numii indeplinesc o
cerere.
37
1.5 Concluzii
Puncte tari
Predomin populaia apt de munc,
Localitatea dispune de resurse de
for de munc considerabile,
Infrastructura social este
dezvoltat moderat,
Gazificarea a fost realizat
totalmente,
Asistena social este oferita la un
nivel bun,
Existena specialitilor de diverse
domenii,
Convieuire panic a
reprezentanilor minoritilor etnice
cu comunitatea,
Minoritatile religioase antrenai n
instituiile publice i se implic n
procesul decizional local
Oportuniti
Sunt funcionale edificii de menire
social,
Rata mare de incadrare a populaiei
active in munc,
Potenialul de bunuri publice,
Puncte slabe
Majoritatea populaiei este antrenat n lucrrile agricole,
Este prezent fenomenul migraional,
Numrul omerilor este n cretere,
Numrul populaiei comunei in descrestere,
Lipsa centrului comunitar,
Starea economic precar,
Lipsa locurilor de munc,
Pensii mici,
Potenialul redus al administraiei publice locale de a ajuta
categoriile social-vulnerabile,
Baza tehnico-material insuficient a casei de cultur i a
bibliotecilor,
Lipsa sistemului de nclzire n casa de cultur,
O pondere mare a populaiei nencadrate n sistemul
asigurrilor obligatorii de asisten medical,
Stadionul public nu este amenajat cu mijloacele necesare
pentru desfurarea msurilor sportive.
Pericole
Dependena excesiv de agricultur,
Economie local dependent de condiiile climaterice,
Majoritatea tineretului emigreaz la munc peste hotare,
Rata inalt a omajului,
Nivelul sczut de trai,
38
Mari rezerve de completare a

efectivului populaiei adulte din
segmentul populaiei tinere,
Grupele
de
vrst
cele
mai
reprezentative constituie populaia
activ,
Dezvoltarea micului business n
localitate
Gradul sporit de imbolnviri,

Lipsa de oportuniti economice,
Sporul natural este negativ,
Durata medie a speranei de via mai mic dect media pe
republic,
Gradul de deces mare,
Numrul persoanelor cu studii superioare incomplete n
descretere lent,
Potenial redus al administraiei publice locale de susinere
financiar a instituiilor culturale,
Slab dezvoltat sectorul asociativ,
Lipsa sprijinului financiar pentru organizarea diverselor msuri
cultural-sportive
39
2. Economia Local
2.1. Mediul de afaceri
Principalul domeniu de activitate economic n localitate este agricultura, care angajeaz un numr
mare din populaia comunei. Pe teritoriul localitii activeaz 2005 de gospodrii rneti, sunt nregistrate:
1 societate pe aciuni SA Ghermes Agroservice, 10 SRL (dintre care cele mai importante sunt .M.
Schmidt Agroteh, BVN-COM SC, SRL Aran, SRL Laznic-Com), 13 ntreprinderi individuale, 4 deintori
de patent, 1 cooperativ de consum. Opt ageni economici activeaz n comer. Numrul de ageni
nregistrai nu a suferit schimbri pe parcursul ultimilor 3 ani, cu excepia nregistrrii a dou ntreprinderi
individuale. n localitate activeaz o ntreprindere mixt Schmidt Agroteh SRL cu capital mixt. n ultimii 3
ani pe teritoriul localitii activeaz 2 ONG-uri Asociaia Prinilor i Pedagogilor Minerva de la LT
A.Meteevici din s. Zaim i Asociaia Prinilor i Pedagogilor Viitorul de la grdini.
Tot mai evident este tendina ranilor de a utiliza tehnologii mai performante n activitatea lor. ranii
asociai utilizeaz metode de folosire raional i ntreinere profesional a tehnicii i echipamentului agricol,
fapt care genereaz efecte pozitive prin recoltele obinute.
Activitile practicate n localitate i ponderea lor ramural se prezint dup cum urmeaz:
Tabelul 2-1 Repartizarea agenilor economici dup forma organizatorico-juridic
Ageni economici
Total:
ntreprinderi cu drept de persoane fizice, inclusiv:
- ntreprinderi individuale
- gospodrii rneti
- patent
ntreprinderi cu drept de persoane juridice, inclusiv:
- societi pe aciuni
- societi cu rspundere limitat
2038
2024
11
2010
3
14
1
10
2008
2009
2010
2011
2037
2023
12
2010
1
14
1
10
2037
2023
13
2008
2
14
1
10
2036
2022
13
2007
2
14
1
10
2037
2023
14
2005
4
14
1
10
40
Ageni economici
- cooperative
Instituii i organizaii neguvernamentale
1
2
2008
2009
2010
2011
1
2
1
2
1
2
1
2
n localitate nu exist ntreprinderi de stat sau ntreprinderi municipale, asociaii de gospodrii

rneti, uniuni de ntreprinderi. Numrul ntreprinderilor cu drept de persoane juridice a rmas constant
pe parcursul ultimilor 5 ani.
Analiza ramural a ntreprinderilor existente denot c cea mai mare parte din ntreprinderi activeaz
n agricultur, comer. n aceast ramur, specific pentru majoritatea localitilor rurale din republic,
reprezentat de ctre 2 ageni importani n localitate: SRL Schmidt Agroteh i SRL Aran, activeaz 80%
din agenii nregistrai. Apoi urmeaz comer cu ridicata i amnuntul.
Tabelul 2-2 Repartizarea agenilor economici pe tipuri de activiti
Total, inclusiv:
Agricultur, silvicultur, economia vnatului, pescuit
Industrie extractiv, de prelucrare
Construcii i tranzacii imobiliare
Comer cu ridicata i amnuntul, Hoteluri i restaurante
Transport si comunicaii
Administraie publica; nvmnt; sntate i asistena sociala
Alte tipuri de activiti
2007
2008
2009
2010
2011
2034
2008
4
2
8
2
7
3
2038
2012
4
2
8
2
7
3
2037
2011
4
2
8
2
7
3
2036
2010
4
2
8
2
7
3
2037
2008
4
2
8
2
7
6
Distribuia serviciilor este uneori inexistent n localitile rurale. Situaia acestui sector reprezint o
barier n calea dezvoltrii altor activiti rurale, pentru crearea de oportuniti ocupaionale alternative.
Sprijinirea furnizrii serviciilor n comunitile rurale reprezint un factor important pentru ridicarea calitii
vieii i de sporire a atractivitii zonelor rurale.
41
Domeniul de prestare servicii in com. Zaim este reprezentat de catre COOP Zaim, care activeaza in
domeniul comer, alimentaie public. Total angajati la intreprinderea data sunt 14 persoane, dintre care 5
brbai i 9 femei.
Primele cinci ntreprinderi din localitate dup volumul de vnzri asigur cu locuri de munc 61
persoane, numrul de angajai fiind in cretere odat cu inceperea activitilor de sezon. Aceste ntreprinderi
activeaz preponderent n astfel de domenii ca cresterea culturilor agricole i prelucrarea materiei prime
agricole.
Tabelul 2-4 Lista principalilor ageni economici (dup volumul de vnzri)
Denumirea
Coop Zaim
SRL Schmidt Agroteh
SA Ghermes Agroservice
SA Elevator Kelly Grains
I Scoar Victoria
Domeniul
Forma de propriet
Nr angajai
Comer
Agricultura
Prelucrare
Agricultura
Comer
Privat
Privat
Privat
Privat
Privat
14
12
15
16
4
Factorii ce influeneaz negativ activitatea agenilor economici din comun sunt preul de cost nalt al
produciei i nivelul mic de obinere a profitului. Piaa de desfacere este preponderent cea local, raional i
ntr-o msur mai mic cea naional.
42
2.2. Sectorul Agricol

Conform Legendei Hrii de soluri a comunei alctuit n anul 2000 de ctre Institutul de Cercetri
pentru Pedologie i Agronomie (ICPA) Nicolae DIMO localitatea dispune de o suprafa total de 6782 ha,
din care terenuri cu destinaie agricole - 4813,1 ha cu ponderea de 71% din suprafaa total, terenuri ale
fondului silvic 343,33 ha; drumuri, strzi, piee, construcii i alte terenuri neagricole 476,58 ha.
Analiza tipurilor de sol ntlnite n localitate denot c prevaleaz solurile de tip ciornoziom i de lunc.
Din cauza defririi plantaiilor pomi-viticole aceast ramur
este n declin, dei ar putea fi mai profitabil dect creterea
structura fondului funciar, ha, 2011
culturilor de cmp. In prezent plantaiile pomi-viticole reprezint
5,3% din fondul funciar al localitii.
952; 14%
658,59; 10%
Tabelul 2-3 Fondul funciar al comunei, 2011 (ha)

Suprafaa,
ha
Teren arabil
Plantaii pomi-viticole
Puni i fnee
Intravilan
Alte terenuri
Total
4451,08
343,33
952
377
658,59
6782
Pondere, %
65,6
5,1
14,0
5,6
9,7
100,0%
343,33; 5%
4451,08;
65%
377; 6%
teren arabil
intravilan
plantatii pomi-viticole
pasuni/finete
alte terenuri
Produsele principale care sunt crescute n localitate sunt: grul, porumbul, floarea soarelui, creterea
fructelor, viei de vie i puiei de pomi fructiferi. Datele de mai jos, denot c n cretere permanent
incepind cu anul 2008 au fost cultura de porumb i gru. Volumul de producere a culturii de porumb i griu
este semnificativ pentru perioada analizat.
43
Tabelul 2-4 Principalele produse agricole, tone

Denumire
2008
2009
2010
2011
Gru
Floarea-soarelui
Porumb
Legume
Fructe
3050
690
4100
12
1500
3506
20
3740
14
1300
2800
25,0
2800
16
375
3675
644,6
4697
14
400
Privatizarea n agricultur este extrem de important, ns nu soluioneaz n ntregime problemele

agriculturii. Una din problemele reformelor agricole este crearea pieei funciare. Acest proces n com. Zaim
este analizat sub aspectul tranzaciilor cu terenuri agricole.
n 2011 au avut loc doar 2 tranzacii, cu 5 mai puin fa de anul 2008. Acest lucru se datoreaz
insuficienei de resurse financiare. n anul 2011 au fost tranzacionate 2 terenuri cu suprafaa de 1,3 ha n
valoare total de 25,6 mii lei. Cotele de teren echivalent se comercializeaz n dependen de locul aflrii
terenului i de fertilitatea lui.
Nivelul mecanizrii gospodriilor agricole acoper n mare parte necesarul de maini agricole.
Majoritatea gospodriilor rneti reuesc s ndeplineasc n termen lucrrile agricole programate i de
aceea obin indicatorii de performan necesari.
Tabelul 2-6 Dotarea cu tehnic agricol
Tipul tehnicii agricole
Combine
Tractoare
Camioane
2007
2008
2009
2010
2011
3
30
20
3
30
22
4
32
23
4
36
25
4
38
30
44
La finele anului 2011, n comun erau nregistrate 30 autocamioane, 38 tractoare i 4 combine, 8

tractoare fiind procurate n ultimii patru ani. Tehnica agricol asigur parial serviciile agricole i de
transport i are un grad mediu de uzur.
Dotrile existente nu sunt de ultim generaie i nu reprezint o soluie pe termen lung pentru o
agricultur performant.
2.3. Servicii
2.3.1.
Serviciile financiare
Serviciile financiare sunt reprezentate de filiala Bncii de Economii i Asociaia de Economii i

mprumut (AEC) Valea Podului. De menionat c pentru agenii economici este destul de dificil de a obine
un credit bancar din cauza condiiilor dificile naintate de banc.
2.3.2.
Comerul
Ramura comerului nregistreaz un nivel mediu de dezvoltare. Comerul nregistreaz tendine de

cretere in ce priveste inregistrarea unitatilor de comert, dar invers proportional este volumul vinzarilor. n
2011 cifra de afaceri a scazut fa de 2007 cu 16%. Disproportia data se explic prin scaderea puterii de
cumparare a cetatenilor. n localitate sunt nregistrate i activeaz 9 uniti de comer i o pia.
45
2.3.3.
Alte servicii
Analiza sferei serviciilor sociale din localitate denot c, att ca numr ct i ca calitate, se afl la un
nivel mediu de dezvoltare. Descrierea serviciilor sociale este prezentat n Capitolul 1.4 Servicii sociale.
Accesul persoanelor cu dizabiliti la instituii de menire social din localitate este de nivel bun ce ine
de gradini, liceu i primrie, dar necesit imbuntiri substaniale pentru aa instituie ca casa de cultur.
De asemenea populaia com. Zaim au posibiliti s organizeze timpul liber. Gama de activiti extracolare
n comunitate este prezentat n tabelul ce urmeaz:
Tabelul 2-7 Activiti extracolare n comunitate
Activiti
extracolare
Descrierea
Activitile culturale Fanfara din localitate

Cercul dramatic
Activiti sportive
Baschet, volei, fotbal
Activiti religioase
Corul bisericesc
Furnizorul
Modelul de finanare
Casa de cultur
Stat, sponsorizri
Sala de sport,
Teren de fotbal
Biserica
Stat, sponsorizri
Donaii, sponsorizri
Anumite grupuri ale populaiei nu particip la astfel de activiti din mai multe motive:
Copii care ajut prinii n gospodrie i la prelucrarea terenului agricol.
Pasivitate.
Informare insufucient.
46
2.4. Infrastructura
Comuna Zaim face parte din componena raionului Cueni i este amplasat n sud-est la 7 de km de
la centrul raional. Comuna este situat la 7 km de la traseul internaional Chiinu-Tighina-Odesa. La Nord
comuna este delimitat cu teritoriul localitilor Baccealia i Cocalia, la Sud cu s. Opaci, la Est cu s. Slcua
i la Vest cu or. Cueni.
Tabelul 2-8 Caracteristici ale infrastructurii comunei
5. Distana pn la centrul raional (km)
Distana pn la centrul com. Zaim
Distana pn la cel mai apropiat sat de com. Zaim
6. Tipurile i starea drumurilor:
- Pn la centrul raional
- ntre sate
- n interiorul comunei
7.
Regularitatea comunicaiilor de transport:
8.
- Public (ntreprindere de transport)

- Privat (nchiriate)
Disponibilitatea servicii de comunicaii
(telefonie fix, telefonie mobil, Internet,
acoperire a populaiei (n %), etc.)
9.
Sursa de ap potabil:
7 km
1-3 km
5 km
30 km drumuri publice
Asfalt
Asfalt
Cu mbrcminte rigid sunt 4 km.
2 rute
1-3 ore interval de circulaie
1 rut
BTA 36, Cueni
1 rut
telefonie fix: 1240 din 1707 conectate (72,6%)
telefonie mobil: Moldcell, Orange, Unite
Internet:
Liceul Teoretic Alexei Mateevici - 19 computere,
Primaria com. Zaim - 5 computere
Alimentarea cu apa potabil nu este regulat.
1390 case din 1707 sunt conectate la apeduct
(81,4%)
47
2.4.1.
Ap, canalizare
Reelele de alimentare cu ap i canalizare

Pe teritoriul comunei curge rul Botna cu lungimea de 5,2 km i 2 priae: Baccealia cu lungimea de
2,5 km i Scurta de 3,8 km. Comuna dispune de 4 iazuri cu o suprafa total de 53 ha, 5 fntni arteziene
i 43 fntni de min. Debitul de ap potabil de care dispune localitatea nu este suficient pentru
ndestularea cerinelor zilnice. n mediu, pe cap de locuitor zilnic revine circa 60-70 l de ap, media pe
republic fiind de circa 100 l. n anii secetoi, majoritatea fntnilor din partea de sus a comunei seac. n
partea de jos a comunei apa din fntni este poluat. Din aceste considerente revitalizarea sistemului de
apeduct prin modernizarea acestuia i construirea unor noi poriuni este o probleme prioritar pentru
localitate.
Localitatea dispune de 27 km retea de apeduct, cinci sonde i 7 turnuri de ap, din ele functioneaz
trei. Apeductul este nou, construit in anii 2007-2008. 4,9 km de apeduct au fost reabilitate in anii 2007
2008 cu suportul financiar din partea FEN. Serviciile ce in de aprovizionarea cu apa potabil sunt prestate
de ctre .I. Nicolae Munteanu i SC V-Tocan SRL, unde activeaz: 2 directori, 2 contabili i 2 lctui.
In prezent sunt 1390 beneficiari ai sistemului.
Asigurarea cu ap potabil se realizeaz i din cele 43 de fntni din localitate.
Sistema de canalizare prin gospodarii lipsete. La etapa actual se implementeaz proiectul de
canalizare a Liceului i grdiniei din localitate.
2.4.2.
Servicii de telecomunicaii
Localitatea dispune de reteaua telefonic. Conectate la reeaua telefonic sunt 1240 din 1707 case,
reeaua de telefonie fix asigur serviciile pentru circa 72,6% de gospodrii. De asemenea locuitorii au
acces n proporie de 80% la telefonia mobil (Orange, Moldcell, Unite).
Localitatea nu dispune de mijloace de mass-media proprii, dar pe teritoriu opereaz urmtoarele
mijloace mass-media (abonare sau acces liber): presa raional din Cueni i regional, presa naional,
mai multe posturi radio regionale i naionale, mai multe posturi TV regionale i cu acoperire naional.
Primria de asemenea dispune de Internet, de e-mail: primzaim@gmail.com .
48
2.4.3.
Sistemul de gazificare
Reteaua de asigurare cu gaze naturale a fost construit in anii 1996 1999. La construcia
gazoductului s-au folosit: ava pentru presine nalt 3.948 km, pentru presiunea medie 13.523 km i pentru
presiunea joas 23.742 km. n prezent sunt asigurate cu gaze naturale 1143 gospodarii din totalul 1707 de
gospodrii, respectiv 67%.
2.4.4.
Serviciile de transport auto de pasageri
Localitatea dispune de 2 rute de transport, care circul zilnic, direcia centrul raional i Chiinu: 1
apartine BTA-36 Cueni i 1 privat. Zilnic aceste uniti efectuiaz rute Cueni-Zaim. Printre mijloacele
de transport existente n comun se numr 300 de autoturisme (numr in cretere cu 33.3% fa de anul
2007) i 100 de autobuse. Totui infrastructura de transport existent nu ndestuleaz necesitile
populaiei.
2.4.5.
Reeaua drumurilor
Reeaua drumurilor constituie 30 km de destinaie local, dintre care 4 km sunt cu mbrcminte

rigid.
Din punctul de vedere al desfurrii vieii comunitii i al activitilor economico-sociale, APL
consider c n infrastructura local cea mai mare problem este legat de drumuri locale. Reparaia
capital necesit cel puin 8 km de drum local n variant alb.
Tabelul 2-9 Infrastructura i serviciile de transport
Indicatori
Drumuri publice, km
de importanta nationala,
2007
30
4
2008
30
4
2009
30
4
2010
30
4
2011
30
4
49
Indicatori
inclusiv cu mbrcminte rigid
de importanta locala
inclusiv cu mbrcminte rigid
Linii de cale ferat, km
Statii
Mijloace de transport existente
- autoturisme
autobuse
camioane
- automobile cu destinaie special
Distana de la cele mai importante piee
Puncte de destinaie n vnzarea produselor,
Puncte de trecere a frontierei,
Noduri de comunicaii
Rute interurbane
Nr. de rute
Nr. de mijloace de transport
Intervalul de circulaie
Rute locale
Servicii taxi
2007
2008
2009
2010
2011
26
0,5
5
2
200
26
0,5
5
1
220
26
0,5
5
1
230
26
0,5
5
1
250
26
0,5
5
1
300
3
12
2
3
10
2
3
10
2
3
11
2
3
11
2
8 km
35 km
9 km
5
2
zilnic
-
50
2.4.6.
Fondul locativ
Suprafaa total a fondului locativ la 01.01.2012 este de 182.083 m, inclusiv n case particulare
181.758 m. Numrul total de case (locuine) este de 1707, ceea ce rezult o suprafa total medie a unei
case de cca 106,5 m. Numrul total de gospodrii (curi) este de 1707 . Locuine noi n ultimii 3 ani nu sau dat n exploatare. Comuna Zaim nu dispune de sistem de canalizare centralizat.
Tabelul 2-10 Caracteristica fondului locativ:
Indicatori
2009
2010
2011
Nr. caselor
nzestrate cu apeduct
nzestrate cu canalizare
1709
1367
1367
1709
1367
1367
1707
1367
1367
Asigurate cu gaze naturale

Conectate la reeaua telefonic
Conectate la reeaua electric
1143
1100
1680
1143
1105
1680
1143
1105
1680
Conectate la reeaua de nclzire

II
Nr. caselor noi date n exploatare
2.4.7.
Zone de agrement
Localitatea dispune in centrul comunei de un parc pe o suprafa de 0,2 ha. In anul 2009-2011 parcul
a fost amenajat cu diferite specii de arbuti i arbori coniferi, este ingrijit de APL.
In com. Zaim nu exist locaii de cazare turistic.
51
2.4.8.
Accesul la infrastructur
Categoriilor de persoane ce nu au acces la serviciile de infrastructur sunt persoanele srace, urmate

de gospodriile cu persoane cu dizabilitti, persoanele n etate, n deosebi gospodriile conduse de persoane
solitare.
Principala cauz a accesului limitat sau lipsa
beneficiari de servicii de infrastructura, gospodarii
acestuia la serviciile de infrastructur o
reprezint lipsa mijloacelor financiare, lipsa
1707 1680 1707
1707
1707
1707
2000
locurilor de munc stabile, tarifele nalte de
1367
1367
1500
1143
1105
conectare i ntreinere.
1000
Accesul n comunitate la serviciile de
infrastructura se prezinta astfel:
500
Ap potabil 80,1%, aprovizionare cu gaze
0
naturale 66,9%, telefonie fix 74.7%.
retea
retea
gaze naturale apeduct
canalizare
electrica
telefonica
total case
case beneficiare
Preocupri privind drepturile omului

Printre proiectele de infrastructur ce au contribuit la mbuntirea condiiilor de trai i calitii vieii n
com. Zaim putem meniona:
Nr
1
2
Proiecte pentru
servicii/infrastructura
Anul
Apa potabil sigur (ap

curgtoare)
Sistemul de canalizare
2008
850,0 mii lei
Construcia apeductului central pe 2,7 km
20112012
1350,0 mii lei
Reabilitarea sistemului de canalizare i

staiei de epurare din s. Zaim
Buget
Descrierea
52
2.5. Concluzii
Puncte tari
In ultimii ani au fost implementate

proiecte semnificative de infrastructur,
Prioritile de dezvoltare n localitate sunt
legate de infrastructura fizic,
Are experien de atragere a resurselor
prin proiecte,
Existena parcului i spaiilor verzi,
Existena gazoductului,
Procesul de tranzacii cu terenuri agricole
n cretere,
Grad de uzur mediu la tehnica agricol,
Amplasarea geografic favorabil
Oportuniti
Localitatea este situat la o distan relativ

mic de centrul raional,
Amplasare favorabil lng un drum spre
vama cu Ucraina,
Promovarea parteneriatelor
transfrontaliere,
Existena reelei telefonice optice,
Existena gazoductului,
Ponderea terenurilor arabile cu bonitate
nalt,
nregistrarea unitilor de comer n
cretere
Puncte slabe
Tehnica agricol are un grad de uzur ridicat,

Insuficiena locurilor de munc,
Potenialul redus al administraiei publice locale de a
ajuta categoriile social-vulnerabile,
Ramura serviciilor slab dezvoltat,
Lipsa pieei de desfacere pentru producia local,
Conectare parial la servicii de telecomunicaii,
Lipsa sistemului de canalizare,
In comun nu exist locaii de cazare turistic,
Acces limitat la serviciile de infrastructur pentru
persoane vulnerabile
Pericole
Preul de cost nalt al produciei i nivelul mic de

obinere a profitului influeneaz negativ activitatea
agenilor economici din comun,
Populaia imbtrnete cu fiecare an,
Nivel sczut de trai al populaiei,
Scderea puterii de cumprare a cetenilor,
Aprovizionare cu ap potabil pe un segment mic din
comun,
Starea deplorabil a drumurilor locale
53
3. Starea Mediului Ambiant

3.1. Resurse Naturale
3.1.1.
Resurse funciare
Conform Legendei Hrii de soluri a comunei alctuit n anul 2000 de ctre Institutul de Cercetri
pentru Pedologie i Agronomie (ICPA), localitatea dispune de o suprafa total de 6782 ha, din care
terenuri cu destinaie agricole - 5791 ha, terenuri ale fondului silvic - 343 ha; drumuri, strzi, piee,
construcii i alte terenuri neagricole - 514 ha.
n funcie de clim, caracterul vegetaiei, apelor, reliefului i rocii-mam, unde s-au format
cernoziomuri obinuite, destul de roditoare ce se ntind pe nlimile plane, pe povrniuri i mai ales pe
povrniul malului stng, predomin soluri cernoziomo-carbonatice, iar n lunca rului Botna soluri aluviale
de fnea, adesea srturate. Analiza tipurilor de sol ntlnite n localitate denot c prevaleaz solurile de
tip ciornoziom i de lunc.
calitatea solurilor
Tabelul 3-1 Tipuri de soluri

Tipuri
Ha
Ponderea, %
Ciornoziomuri
2654
70
Soluri de lunc
758
20
Erodasoluri
76
2
Solonciacuri
37
1
Solurile cu eroziune evident
152
4
Soluri mltinoase
113
3
Total
3790
100
Sursa: Harta tipurilor de soluri ICPA Nicolae Dimo, 2000
Starea de calitate a solurilor este apreciat prin bonitatea lor.
Terenurile agricole ale comunei sunt cuprinse n 5 clase dup nivelul
fertilitii i nota de bonitate medie ponderat a nveliului de sol.
1100; 29%
300; 8%
2400; 63%
clasa II bune
clasa III mijlocii
clasa IV slabe
54
Tabelul 3-2 Clase de soluri

Clase de soluri
Bonitatea,
grade/ha
Suprafaa,
ha
Pondere
a, %
Clasa I (foarte bune)

81-100
Clasa II (bune)
61-80
2400
Clasa III (mijlocii)
41-60
1100
Clasa IV (slabe)
21-40
300
Clasa V (foarte slabe)
mai mic de 20
Sursa: Harta tipurilor de soluri ICPA Nicolae Dimo, 2000
3.1.2.
63,0
29,0
7,9
-
Utilizare
Teren arabil
Teren arabil
Teren arabil, vii, livezi, puni
Teren arabil, vii, livezi, puni, pduri
Puni
Flora i fauna
Teritoriul Moldovei ocup partea de sud-vest a Cmpiei Europei de Est. El reprezint o cmpie de la nordvest spre sud-est cu altitudinea medie de circa 150 metri deasupra nivelului mrii. Comuna Zaim fiind
aezat pe cmpia Moldovei de Sud are relief cu lime de 186 metri. Mai ridicat relieful este spre sud-est pe
malul drept al rului Botna spre Cueni, Saii. Aici e i mai accidentat relieful avnd pante nclinate sub un
unghi de 45 de grade spre Valea Botnei. Aici snt multe rpi, alunecri de teren, hrtoape, vlcele. Ri-dicnduse pe nlime, spre satul Baccealia relieful este mai domol i unghiul de nclinare constitue aproximativ 2-6
grade, pe alocuri slab erodate cu vlcele i vi ale rurilor Baccealia, Scurta i Larga.
Valea Botnei n regiunea Zaimului este larg i are limea de 3-4 km. Pe versanii si pe alocuri ese la
suprafa toltrele care prezentau interes tiinific n geologie. ns aceste toltre snt distruse i oamenii le
folosesc ca material de construcie.
Clima n comuna Zaim este mai cald dect n nordul republicii cu temperatur medie a lunii ianuarie de
-4-6C, uneori ajungnd i la -15-25C. n perioada anotimpului de var temperatura medie a lunii iulie e
de +22 de grade, n unele zile se ridic pn la +30+35C, uneori i mai mult.
Cantitatea anual de precipitaii ajunje la 400 mm. n unii ani au loc secete mari, nerodind pmntul i
chiar nici vitele neavnd ce puna. Deseori primvara au loc ngheuri timpurii.
55
Vegetaia
Datorit climei secetoase n trecut n localitate era dezvoltat vegetaia ierboas de step. n prezent
terenul este aproape pe deplin valorificat de ctre om. Numai n lunca rului Botna, pe povrniurile abrupte
s-au pstrat ierburile de fnea, mint, chirul, trifoiul, ptlagina, negara, pelinul, cimburelul, piuul, firua,
cicoarea, ppdia, coada-oarecelui, traista ciobanului .a. Aceste locuri se folosesc pentru punat. Pe
locurile mltinate i srturoase, unde au loc alunecrile de teren, se ntlnesc foarte multe ierburi, ca
coada oarecelui, coada calului, podbalul, stuful, diferite rogozuri. Terenurile afectate de alunecri au fost
parial mpdurite. Aceste pduri sunt alctuite din salcm, ulm, frasin, plop etc. Vegetaia punilor este
extrem de degradat, ca rezultat al suprapunrii.
Lumea animal este relativ srac, fiind reprezentat de unele specii de mamifere de step, istarul,
dihorele de step, hrciogul, oarecele de cmp i de pdure, vulpea, mistreul, cprioarele, iepurele de cmp.
Dintre psri menionm ciocrlia, vrabia, cioara neagr, cenuie, stncua, rndunica, lstunul, presura sur,
potrnichea, fazanul, codubatura, uliul psrilor, lebda alb, gtlanul. Dintre reptile se ntlnesc oprla
verde i cenuie, arpele de cas, foarte rar broasca estoas de step. Dintre amfibii: broasca rioas i
broasca verde de lac i n iazuri unele specii de peti: carp, crelul, pltic, biban, alu, pescari, marinc,
amur alb, amur negru, molitru.
Vegetaia cultural este reprezentat prin culturile tradiionale cultivate: gru, porumb, orz, floarea
soarelui, legume, etc. Plantaiile multianuale majoritatea au fost defriate ca rezultat al repartizrii cotelor
de pmnt echivalent proprietarilor particulari, degradrii lor i neprelucrrii acestor terenuri.
Fondul forestier al comunei constituie 21,3 ha proprietate public a statului. Spaiile verzi n comun
alctuiesc 90 ha. Fiile verzi de protecie constituie 80 ha proprietate public a comunei.
Pentru comun gradul de mpdurire este de 4,3% (293 ha). Aceste cifre sunt mai mici dect media pe
republic (9,6%), iar raportate la standardele internaionale (minim 13%) aceast situaie denot c
comuna se afl n prag de catastrof ecologic. Din aceste considerente anual cu sprijinul populaiei, elevilor
colii medii din localitate se sdesc circa 500 arbori.
56
3.1.3.
Resurse naturale
Bazine acvatice
Prin localitate curge rul Botna, afluent al rului Nistru, cu lungimea de 6,9 km. Are ca aflueni n
regiunea satului ruleele Baccealia i Scurta. Direcia scurgerii rului Botna este de nord-vest i n regiunea
Zaimului cotete spre nord-est. Albia rului e creat de om i astzi are o lime de 3-5 m cu o damb
artificial. Adncimea rului e de 0.3-0.5 m, debitul de ap cu aproximaie e de 34 ml.m pe an, temperatura
apei vara e de +20C. Iarna rul nghea. Se alimenteaz cu ap din ploaie sau de la topirea zpezilor i
parial din apele subterane.
Satul Zaim este vestit i prin iazurile sale care snt cele mari din raion: iazul Zaimul Nou, iazul de la
Baccealia i cel de la marginea satului Scurta. Comuna dispune de 4 iazuri cu o suprafa total de 46 ha,
4 fntni arteziene i 45 fntni de min. Debitul de ap potabil de care dispune localitatea nu este
suficient pentru ndestularea cerinelor zilnice. n mediu, pe cap de locuitor zilnic revine circa 60-70 l de
ap, media pe republic fiind de circa 100 l. n anii secetoi, majoritatea fntnilor din partea de sus a
comunei seac. n partea de jos a comunei apa din fntni este poluat.
Bogiile subterane ale comunei sunt reprezentate prin resurse de lut, care este folosit n construcia
caselor. Comuna nu dispune de carier de nisip. Resursele subterane extrase sunt transportate, n mare
parte, n alte localiti.
57
3.2. Factori de Poluare a Mediului

Calitatea aerului
In com. Zaim volumul noxelor degajate n atmosfer este minim, reieind din faptul c pe teritoriul
comunei nu exist depozite de ngrminte i pesticide, nu au fost construite benzinrii. Principalele surse
de poluare a mediului constituie transportul auto, gunoitile autorizate i neautorizate, gazele eliberate de
cazangeria colii, arderea tuturor tipurilor de combustibil n gospodriile personale, arderea ilegala a miritii
i deeurile de la animale din gospodriile personale.
Calitatea solului
Principalul factor de degradare a solurilor este eroziunea. Activitatea economic a condus la
intensificarea proceselor de degradare a terenurilor i nveliului de sol. Reducerea exagerat a aplicrii
ngrmintelor conduce la epuizarea coninutului de elemente fertile n soluri i la scderea productivitii
terenurilor. Practica agricol demonstreaz c, capacitatea de producie i recoltele cresc prin utilizarea
tehnologiilor avansate, mainilor i uneltelor perfecionate, utilizarea ngrmintelor i pesticidelor,
efectuarea lucrrilor de irigare, desecare, drenare, de prevenire i combatere a eroziunii solului, etc.
Nerespectarea acestor cerine duce la micorarea roadelor i degradarea solurilor. n localitate sunt
proprietari de terenuri agricole care utilizeaz tehnologii avansate de producere agricol, folosind diverse
chimicate, pesticide, ceea ce respectiv influieneaz asupra calitii solului. De asemenea impact
semnificativ are arderea miritelor. Pe teritoriul comunei au fost atestate alunecri de teren, care au fost
mai trziu acoperite cu arbori i arbuti plantai.
58
Calitatea apei potabile

Apa rului Botnei i a iazurilor localitii este poluat de gunoitile improvizate pe malurile lor. Att n
ru ct i n iaz se scurg murdriile de la gunoitile neautorizate amplasate pe maluri sau n apropiere.
Malurile iazurilor nu sunt ntrite peste tot, ceea ce creeaz n timpul ploilor mari o stare de pericol real al
declanrii unei inundaii imense a teritoriului din partea de jos a comunei.
Apele freatice snt mai mult srate i nu snt potabile, din care cauz n localitate snt un numr redus
de fntni. De aceea satul se folosete de fntni arteziene din adncime ce se afl la nord-vestul satului.
Izvoare cu ap potabil gustoas snt la gara Zaim i izvorul de la grdina colii, cimeaua din Valea
Podului.
Gestionarea deeurilor
Gestionarea deeurilor, ca i in majoritatea localitilor din republic, este o problem existent i la
Zaim. Dei primria a alocat teren pentru amenajarea gunoitilor, cu o suprafa de 3 ha, unde se face
nivelare de dou ori pe an, n afar de gunoitile autorizate pe teritoriul comunei sunt create nc cteva
gunoiti neautorizate. Gunoitile autorizate sunt ieite din graniele lor, iar gunoiul este aruncat n mod
arbitrar. Nu se efectueaz diguirea i compostarea gunoiului. Atitudinea iresponsabil a locuitorilor fa de
amenajarea gunoitii autorizate i depozitarea gunoiului n locuri interzise (margini de drum, malurile rului
i a iazurilor, pe puni, n pduri) contribuie la crearea unor focare de infecie cu influen asupra sntii
locuitorii i cu grav impact asupra mediului nconjurtor.
Poluarea i distrugerea fondului forestier i fiilor de protecie
Fondul forestier i fiile de protecie sunt n special afectate de tierile ilicite ale copacilor care au
crescut n ultimii ani, punatul vitelor i de depozitarea ilegal a gunoiului.
Localitatea nu dispune de o zon de odihn amenajat.
59
3.3. Concluzii
Puncte tari
Volumul noxelor degajate n atmosfer

este minim.
Existenta gunoistilor autorizate.
Procentul in cretere a plantaiilor
forestiere.
mpdurirea terenurilor degradate
Oportuniti
Disponibilitatea terenurilor pentru

lrgirea fonfului forestier.
Implicarea cetenilor in rezolvarea
problemelor de mediu.
Ponderea solurilor de tip ciornoziom
Puncte slabe
Lipsa zonelor de odihn,

Depozitarea incorect, neorganizat i inexistena
metodelor de neutralizare a deeurilor,
Scderea suprafeelor de teren cu plantaii multianuale.
Lipsa serviciului comunal in localitate.
Indiferena populatiei vizavi de problemele de mediu.
Pericole
Resurse acvatice insuficiente i poluate.

Tierea ilicit a fondului forestier.
Un grad de mpdurire a comunei cu mult mai mic dect
media pe republic.
Un grad scazut de securitate impotriva inecurilor din
partea iazurilor.
Gradul sporit de maladii la populaie.
Poluarea mediului in urma apariiei gunoitilor
neautorizate.
Dispariia faunei i viitilor in aria localitii.
Arderea miritelor.
Punatul ilicit in fiile regenerate
60
4. Capacitate Instituional
4.1. Management Administrativ
Capacitate managerial i MRU:
Printre cele mai importante concluzii se poate specifica c personalul primriei este destul de abil n
activitile curente. Pentru o eficientizare a activitilor aparatului primriei se solicit o antrenare n
activiti a unor specialiti cu pregtiri speciale n APL. Desigur, va fi cazul s se enune i abilitile sczute
de operare cu TIC, care se prezint drept o deficien puternic a activitilor purtate de primrie. Multe
dintre deficienele funcionalitii primriei din punct de vedere al personalului se explic prin veniturile
insuficiente pe care le au angajaii.
n astfel de mprejurri se recomand:
Perfecionarea continu a personalului trebuie s fie permanent n vizorul primriei, cu valorificarea
tuturor posibilitilor de instruire, vizite de documentare, schimburi de experien, seminare, cursuri de
perfecionare etc.
Se impune necesitatea cooperrii cu organizaiile neguvernamentale naionale, instituiile specializate n
domeniul dezvoltrii profesionale, dezvoltri abilitilor privind: implementarea tehnologilor
informaionale i comunicaionale; gestionarea bazelor de date, limbile strine.
Este necesar de elaborat i aplicat o politic pro-activ de recrutare i dezvoltare profesional a
personalului, implicarea mai activ a tinerilor n viaa public a localitii.
Promovarea i implementarea unor metode alternative de motivare non-financiar, aa ca perfecionarea
profesional, creterea responsabilitilor, promovarea, recunoaterea i aprecierea eforturilor depuse.
Procesul de consolidare a echipei primriei necesit abordarea echilibrat pe proiecte de dezvoltare a
comunitii.
Antrenarea voluntarilor din comunitate pentru a mbunti capacitile de identificare i atragere a
eventualilor finanatori internaionali.
61
Cadru organizatoric, funcional i procesul decizional:

n general CL i primria fac fa solicitrilor curente, n pofida faptului c sunt dificulti de finanare
i a disponibilitilor locale. Consiliul local a nregistrat n perioada analizat activiti moderate, determinate
de solicitrile de decizie specifice unei localiti mici. Aceleai activiti moderate sunt specifice i primriei
comunei. Aceasta i desfoar activitile n baza unor planuri anuale de activitate i nu dispune de
instrumente clare de management funcional (sistem de circulaie a documentelor, de comunicare intra i
inter-instituional. Activitile de eviden sunt rudimentare prin consemnri n registre.
n consecin se va insista pe urmtoarele recomandri:

Consilierii locali trebuie s se implice mai activ n dezvoltarea socio-economic a localitii, s asiste la un
curs pentru Consilieri nceptori la nceputul unui mandat nou.
Pentru creterea capacitii administrative a APL funcionarii trebuie constituite nc 2 posturi specialist
urbanist i jurist.
APL Zaim necesit dezvoltarea capacitilor profesionale i modernizarea echipamentelor, valorificare mai
profund potenialului tehnologiilor informaionale.
Implementarea metodelor moderne de circulaie a documentelor prin promovarea utilizrii tehnologiilor
informaionale performante i eficientizarea activitii funcionarilor publici prin crearea bazelor de date
pentru toate domeniile de activitate.
Elaborarea unor planuri de dezvoltare instituional pe perioade medii.
Fortificarea procesului decizional prin antrenarea membrilor CL n procese de instruire continue.
Prevederea unor fonduri pentru perfecionarea continu a angajailor primriei, n vederea asigurrii unor
servicii publice calitative.
Informatizarea activitilor primriei n scopul reducerii costurilor de timp i realizrii unei eficiene
sporite a actului public.
62
Capacitatea de planificare strategic i de atragere a investiiilor:

n perioada ultimilor 5 ani n com. Zaim s-a manifestat un interes deosebit fa de activitile de
planificare strategic, i a beneficiat de finanare, nct aici s-au desfurat mai multe activiti de elaborare
i valorificare a proiectelor de finanare. n aceste condiii, colectivul primriei i-a asumat angajamente
sporite fa de problemele cu care se confrunt localitatea, dei unele dintre acestea nu au fost soluionate
nc din cauza lipsei de mijloace financiare.
n concluzie se poate meniona c APL din com. Zaim, participnd la activitile de planificare
strategic, dispune de abiliti moderate n domeniul elaborrilor strategiilor de dezvoltare.
Recomandri:
Elaborarea i aprobarea unei liste a investiiilor prioritare a APL.
Structurarea bugetului APL cu planificarea cofinanrilor necesare a proiectelor prioritare.
Pregtirea unui specialist al primriei n managementul ciclului de proiect.
Se impune necesitatea atragerii tinerilor specialiti, cu abiliti de scriere a proiectelor investiionale n
beneficiul comunitii.
Este necesar de lansat iniiative locale de stabilire a acordurilor de cooperare cu organizaii
neguvernamentale naionale i internaionale, cu parteneri de dezvoltare disponibili pentru a identifica
soluii de dezvoltare a localitii.
Este oportun a examina posibilitile de cooperare cu alte autoriti, instituii pentru accesarea surselor
externe pentru finanarea unor prioriti comune.
63
Management financiar:
n com. Zaim, ca i in general sistemul financiar al localitilor din Republica Moldova, cu precdere a
celor rurale, este unul destul de auster, care se limiteaz la cele mai stringente nevoi ale localitilor.
Ponderea mare a decontrilor salariale deseori nu permite dect acoperirea unor volume de lucrri minore,
nct finanarea unor proiecte de anvergur rmne a fi restant.
Bugetul primriei com. Zaim este format n proporie de 80% pentru anul 2012 din transferurile de
stat, condiii n care primria dispune de o capacitate financiar insuficient.
Recomandri:
Este oportun dezvoltarea capacitilor de accesare a fondurilor adiionale de finanare a prioritilor
localitii prin proiecte.
Elaborarea realist a bugetului APL cu planificarea finanrilor pariale sau integrale a proiectelor
comunitii.
De contribuit la ridicarea nivelului de implicare a ONG-urilor din localitate n atragerea surselor financiare
pentru localitate.
Elaborarea unei liste a privatizrilor i investiiilor prioritare a APL.
Pentru implicarea mai activ a populaiei n dezbaterea bugetului sunt indicate urmtoarele modaliti:
mese rotunde, adunri publice, afiaj pe panou.
64
Capacitatea de relaionare:
Reieind din analizele efectuate capacitatea de relaionare a APL din com. Zaim este destul de extins,
aceast situaie fiind condiionat pe de o parte de abilitile APL de a stabili parteneriate locale i externe,
iar pe de alt parte de capacitatea AP de nivelul I i II de a stabili relaii de sprijin a APL din teritoriu. Cu
toate acestea, dac ar mai fi asigurate i unele premise suplimentare (drumuri bune, economie i sfer
social dezvoltate), capacitatea de relaionare ar putea fi i mai mult extins.
n acest sens se va recomanda:
Raporturile cu societatea civil i mediul de afaceri trebuie s fie mai mult aprofundate i extinse n mai
multe domenii de activitate.
Elaborarea de proiecte prioritare i accesarea de fonduri prin participarea n parteneriate.
Comunicarea tematic cu grupurile marginalizate i vulnerabile trebuie s fie permanent n vizorul
Primriei i Consiliului local.
Contientizarea avantajelor de care poate s beneficieze APL n urma extinderii relaiilor.
Perfecionarea mecanismului de stabilire a relaiilor de colaborare i parteneriat.
Preluarea unor bune practice de colaborare de care se dispune n alte primrii.
Manifestarea mai intens a unor iniiative de stabilire a unor relaii de colaborare i parteneriat, care pot
avantaja real localitatea, i mbunti imaginea APL.
Soluionarea unor probleme economice locale i de infrastructur.
Implicarea mai activ n stabilirea i extinderea relaiilor de colaborare nu numai a APL ci i a membrilor
comunitii.
Inaugurarea unei pagini WEB, prin care se vor putea extinde relaiile comunei.
65
Competene, responsabiliti:
n localitate pot fi constatate angajamente i responsabiliti sporite fa de cadrul legal pe care i le
asigur primarul. i totui, referindu-ne la finanarea auster, realizarea funciei de asigurare a cadrului
normativ este una dificil, care solicit o revedere consistent.
Recomandri
Cartografierea atribuiilor proprii i delegate a scos n eviden unele atribuii i competene cu acoperire
financiar parial sau total neacoperite, un nivel sczut de cunoatere i de delimitare a atribuiilor
proprii i delegate.
Delegarea i transferul de autoritate trebuie s fie efectuat prin: contribuirea la creterea de competene,
alocarea de resurse suficiente, aplicarea principiului participativ i transparenei n aciunile cu caracter
public.
Angajaii primriei propun c atribuii cum ar fi: asistena social, instituii culturale, finane publice,
proceduri de eliberare de buletine, aciuni de ntreinere drumuri, gestionare pduri, s fie executate de
ctre primrie, prin suplimentarea cu personal, competene profesionale i finanarea necesar.
Este frecvent implicarea funcionarilor n alte activiti dect cele stabilite n baza funciei ocupate, fapt
ce afecteaz activitatea normal a subdiviziunilor i calitatea executrii funciilor.
66
reprezentarea gender in cadrul administratiei publice

locale, 2011
4.2. Reprezentarea i participarea politic
Administraia public local
Dup adoptarea Legii privind administraia public

local
nr.
436-XVI
din
28.12.2006
autoritile
administraiei publice locale ale com. Zaim sunt
reprezentate prin Consiliul Local i Primrie. Activitatea
autoritilor administraiei publice locale este bazat pe
legislaia n vigoare i propriile Regulamente de
organizare i funcionare.
Femei / grupuri vulnerabile
TOTAL
FEMEI
6,5
6
6
5,5
primaria
consiliul local
barbati
femei
Primria, persoane
Consiliul Local, persoane
14
7
13
6
Consiliul local este autoritatea deliberativ a comunei constituit din 13 consilieri alei n urma alegerilor
locale generale din 19 iunie anul 2011. Consiliul local este constituit din 6 femei (ceea ce constituie 46%) i
7 brbai (54%), persoane cu venit mediu.
n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare n cadrul Consiliului, n dependen de specificul
local au fost create urmtoarele comisii consultative de specialitate:
1 Comisia pentru economie, buget, finane i relaii internaionale (5 membri)
2 Comisia pentru nvmnt, sport, sntate, cultur, protecia social (5 membri)
3 Comisia pentru agricultur, ecologie i dezvoltarea rural (5 membri).
67
Comisiile consultative de specialitate ale Consiliului local s-au ntrunit n edine dup necesitate.
Comisiile consultative au avizat pozitiv toate proiectele de decizie elaborate n anii 2009-2011.
Primria este instituia administraiei publice locale condus de primar prin care se realizeaz principiile de
autonomie local, descentralizarea serviciilor publice, consultarea cetenilor i este organul de conducere
operativ a treburilor publice locale. Primarul este autoritatea reprezentativ a populaiei i executiv a
Consiliului local.
Personalul primariei este reprezentat de 14 persoane, dintre care 7 femei, ceea ce constituie 50%, si 7
brbai. Patru din funcionarii actuali au studii superioare de specialitate, ceilali avnd studii superioare
incomplete sau medii generale. Experiena minim a specialitilor primriei este de 1 an. Vrsta angajailor
primriei variaz ntre 22 i 62 ani.
Primarul, re-ales, este membru al Partidului PLDM, are 31 ani, de etnie moldovean, cretin-ortodox.
Principiile de baz ale activitii tuturor specialitilor ncadrai n cadrul serviciilor publice ale Primriei
sunt colegialitatea, disciplina, competena i responsabilitatea. Aceste principii asigur buna funcionare a
serviciilor primriei i ncrederea locuitorilor n buna gestionare a treburilor publice.
Primria dispune de propriul sediu cu suprafa total 250 m care este suficient pentru bun
organizare i desfurare a activitilor APL. Pentru creterea capacitii administrative a UAT funcionarii
consider c trebuie constituite nc 2 posturi specialist urbanist i jurist.
n cadrul ultimelor alegeri locale n cursa pentru primrie au participat 4 candidai, din care 1 femeie
din gospodrie cu venit mediu. Pentru Consiliul Local au participat 44 de candidai, dintre care 26 brbai
(59%) i 18 femei (41%).
68
Pentru coordonarea operativ i eficient a activitilor n aceste domenii n cadrul primriei

funcioneaz urmtoarele serviciile publice locale:
Tabelul 4-1 Serviciile publice i atribuiile lor
Funcia
public/postul
Primar
Secretar al CL
Contabil
Specialiti n
perceperi
fiscale
Specialist n
reglementarea
regimului
proprietii
funciare
Dactilograf
Atribuii de baz ale funciei publice/postului

Numete, stabilete atribuiile i elibereaz din funcie efii de subdiviziuni, de
servicii din subordine, personalul primriei, conduce i controleaz activitatea
acestora, contribuie la formarea i reciclarea profesional. Exercit funcia de
ordonator principal de credite. Reprezint colectivitatea local n relaiile cu alte
autoriti publice, persoane fizice i juridice din ar i strintate, precum i n
instanele judectoreti, n condiiile legii. Constat nclcrile legislaiei n
vigoare comise de persoane fizice i juridice n teritoriul administrat.
Asigur ntiinarea convocrii consiliului local. Asigur buna funcionare a
primriei. Asigur efectuarea lucrrilor de secretariat. Asigur aducerea la
cunotina public a deciziilor consiliului local i a dispoziiilor normative ale
primarului. Elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului
local, n afara celor care conin informaii secrete, stabilite potrivit legii.
Efectueaz planificarea, gestionarea i controlul resurselor financiare publice.
Efectueaz calcularea salariului. Efectueaz i prezint dri de seam la centrul
de statistic, inspectoratul fiscal, fondul social i Direcia de finane
Asigur, calculeaz, percep impozitele n primria comunei. Efectueaz i
prezint dri de seam la Inspectoratul Fiscal, Casa teritorial de asigurri
sociale.
Efectueaz controlul monitoringului fondului funciar, folosirea raional a
terenurilor i protecia acestora indiferent de destinaia lor, n raza primriei
localitii.
Dactilografiaz la calculator scrisori, decizii ale consiliului local, dispoziii ale

primarului i alte documente.
Nr de funcii
publice /
posturi
1
2
1,5
0,5
69
Funcia
public/postul
Paznic
Deretictoare
Atribuii de baz ale funciei publice/postului

Asigur securitatea patrimoniului ncredinat de angajator, respectarea regulilor
de protecie a muncii, securitatea antiincendiar
Asigur ntreinerea i meninerea cureniei ncperilor i mprejurimilor cldirii
administrative a primriei
Nr de funcii
publice /
posturi
4
1

Sistemul informaional
Primria dispune de 6 computere, 3 aparate de fax, 1 scaner, 1 copiator, 4 imprimante i 6 posturi de
telefoane. Funcionarii primriei consider c acest echipament n principiu este suficient.
Funcionarii primriei au acces la internet prin conectare la modem (linie telefonic). Localitatea nu
dispune de propria pagina web, doar primria are o adres e-mail: primzaim@gmail.com, pe care o
utilizeaz n calitate de instrument de comunicare.
Localitatea nu dispune de mijloace mass-media proprii, dar pe teritoriu opereaz urmtoarele mijloace
mass-media (abonare sau acces liber): presa raional din Cueni i regional, presa naional, mai multe
posturi radio regionale i naionale, mai multe posturi TV regionale i cu acoperire naional. Primria com.
Zaim este abonat la urmtoarele reviste/ziare: Monitorul Oficial al RM, Contabilitate i Audit, Cueni,
Natura.
Participarea n cadrul proiectelor de dezvoltare comunitar n ultimii 2 ani
Conform datelor oferite de ctre primarie, este prezent un nivel mediu de participare al locuitorilor
com. Zaim n cadrul proiectelor de dezvoltare comunitar, la luarea deciziilor privind prioritile proiectului,
participarea la evaluarea proiectului, participarea activ la implementare. De mentionat ca particip n
70
special reprezentanii gospodriilor cu venit mediu, rata participrii femeilor fiind de 49% comparativ cu
rata participrii brbailor.
Printre proiectele de dezvoltare comunitar implementate n ultimii 2 ani menionm proiectul Instalaii de
epurare i reele de canalizare, unde s-a reabilitat sistema de canalizare a Liceului i grdiniei i s-a
instalat o staie de epurare. Proiectul a fost implementat de ctre primrie cu suportul financiar din partea
Fondului Ecologic Naional i bugetul local. De proiect beneficiaz Liceul Teoretic Zaim 603 elevi, grdinia
de copii 153 copii. Populaia s-a implicat prin lucrri de amenajare pe poriunea aferent proprietii.
Tabelul 4-3 Ceteni consultai n adoptarea deciziilor majore n ultimele 12 luni
Consultai
Gospodrii cu venit mediu

Total
Adoptarea
bugetului pentru
2011
Brbai
5
Femei
7
Modificri
majore ale
bugetului
(50 000 lei +)
Brbai
4
Femei
5
Elaborarea
ultimului plan
socio-economic
Alte decizii
majore n
ultimele 12 luni
Brbai
-
Brbai
10
Femei
-
Femei
15
Marea majoritate ale proiectelor de decizie au fost naintate drept urmare a adresrii primarului, la
care s-au asociat i persoanele fizice i autoritile raionale. De remarcat o pasivitate a consilierilor locali,
care timp de 3 ani nu au formulat iniiative. n acest sens legislativul local poate fi calificat puin receptiv la
iniiativele populaiei i ale organelor autoritilor publice de nivele superioare.
Tabelul 4-4 Repartizarea iniierii proiectelor de decizii, anii 2009-2011
Subiecii ce au iniiat proiecte de decizie
Primar
Consilieri
Urmare a adresrii persoanelor fizice
Urmare a adresrii persoanelor juridice
Urmare a adresrii autoritilor publice raionale
2009
2010
2011
77
38
7
6
52
27
5
4
68
34
8
5
71
4.3. Transparena decizional i participarea ceteneasc

Procesul decizional
Activitile legislativului local n perioada ultimilor 3 ani au fost relativ intense, acesta fiind determinat
de dimensiunea mic a localitii. In anul 2011 Consiliului stesc i-au fost naintate spre examinare 115 de
proiecte de decizie, care au fost i aprobate. Ratele de aprobare a proiectelor de decizii n ultimii trei ani
consecutivi a fost de 100%.
Ca autoritate ce asigur procesul decizional, consiliul local a elaborat i aprobat proiecte de decizii n
perioada analizat, dup cum urmeaz:
Anul 2009: elaborate i aprobate 128 proiecte de decizii,
Anul 2010: elaborate i aprobate 88 proiecte de decizii,
Anul 2011: elaborate i aprobate 115 proiecte de decizii.

Din numrul total de decizii aprobate n ultimii 3 ani, 83% au avut caracter normativ i 17% caracter
individual. n ultimii 3 ani n-au fost contestate nici o decizie.
De regul la edinele CL Zaim sunt puse n discuie 9-13 proiecte de decizii. n perioada anilor 20092011 au fost solicitate expertize externe, adevrat pentru un numr redus de decizii, totodat acestea
permanent au fost consultate cu populaia, structurile societii civile, sectorul privat etc.
Formele de consultare a societii civile au fost diverse, populaia n perioada 2009-2011 fiind
antrenat n 4 audieri publice, 2 dezbateri publice, 2 adunri generale, 8 mese rotunde.
Referitor la participarea civic ce ine de categoria grupurilor vulnerabile, se atest o implicare mai
activ din partea persoanelor vrstnice, urmate de gospodrii conduse de persoane singure, tineri; o
implicare mai slab este din partea persoanelor srace i minoritilor religioase. Participarea femeilor i
brbailor din categoriile sus menionate este n proporie egal. De menionat c n localitate nu activeaz
careva instituie obteasc care s implementeze aciuni de advocacy pentru grupuri vulnerabile specifice.
72
n com. Zaim pentru a asigura transparena deciziilor aprobate sunt utilizate urmtoarele mijloace:
Panou informativ, adunri generale, prin consilieri i comitete de sector.
Ordinea public i sigurana locuitorilor com. Zaim este garantat de ctre inspectorul de poliie. Pentru
perioada analizat sunt nregistrate urmtoarele date: anul 2010 au fost comise 49 crime, anul 2011 39
crime, numrul fiind n descretere cu 20,4%.
4.4. Societate Civil

Consiliul local a nregistrat n perioada anilor 2001-2006 dou organizaii nonguvernamentale cu
urmtoarele domenii de activitate:
1. Asociaia Prinilor i Pedagogilor Minerva, are ca obiectiv cooperarea cu institutiile de invmnt
pentru asigurarea condiiilor prielnice de educaie i nvmnt pentru copii, elevi. Beneficiari sunt 603 elevi
ai Liceului.
2. Asociaia Prinilor i Pedagogilor Viitorul, are ca obiectiv cooperarea cu institutiile de invmnt
pentru asigurarea condiiilor prielnice de educaie i nvmnt pentru copii. Beneficiari sunt 153 copii ai
grdiniei.
Aceste organizaii activeaz n special pe baz de voluntariat, sporadic acceseaz fonduri mici pentru
soluionarea unor probleme locale. n perioada analizat nici o organizaie nu are activitate.
73
4.5. Finane Publice

Veniturile bugetului comunei.
n conformitate cu prevederile Legii privind sistemul bugetar, legii privind finanele publice locale,
care determin politica bugetarfiscal inclusiv i a localitilor urbane, se elaboreaz proiectul de buget.
Prognoza veniturilor i cheltuielilor se efectueaz n conformitate cu nivelul veniturilor i cheltuielilor anilor
precedeni, fr ns a se lua n consideraie creanele i datoriile.
Elaborarea bugetului se face n baza plafoanelor stabilite de ctre Ministerul Finanelor. APL dispune de
taxe locale, veniturile din administrarea bunurilor publice i cele parvenite din prestarea serviciilor. APL
poate beneficia de resurse financiare suplimentare prin intermediul organismelor finanatoare i donatoare.
Veniturile n bugetul com. Zaim sunt formate din:
- plata impozitului funciar a persoanelor juridice i fizice din teritoriu, impozitul pe bunurile imobiliare
persoanelor juridice i fizice din teritoriu, ncasri de mijloace speciale, taxe locale pentru colectarea
crora i asum rspundere APL;
- transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat care sunt alocate prin intermediul Consiliului
Raional Cueni pentru bugetul comunei, cu scopul finanrii instituiilor locale din subordinea
Primriei.
n general predomin transferurile din bugetul de stat, orientate pentru un numr limitat de aciuni
(asigurarea procesului de nvmnt, unele aciuni sociale). Volumul transferurilor bugetare planificate
pentru bugetele anilor 2009, 2010 i 2011 reprezint 80,3%, 83,5% i respectiv 80,6%. n venitul propriu
al primriei com. Zaim ncasrile nefiscale au crescut n ultimii 3 ani pn la o pondere de 45,9%.
Trebuie de menionat c sumele planificate sunt acoperite din taxele i impozitele locale. Acest lucru
denot o capacitate medie a APL Zaim de a mobiliza resursele locale pentru finanarea necesitilor i
proiectelor comunitii.
74
Tabelul 4-5 Evoluia veniturilor bugetare

2009
Veniturile bugetare, total

ncasri directe i integrale:
Impozitul pe bunurile imobiliare
Impozitul funciar
Taxele locale
Taxa pentru eliberarea licenelor
Taxa pentru patenta de ntreprinztor
Alte venituri prevzute de legislaie
ncasri de mijloace speciale
1. Defalcri de la venituri generale de stat:
Impozitul pe venit
Taxa pe valoarea adugat
2. Transferuri de la bugetul raional
2010
4433,1
918,6
27,0
400,2
59,0
259,4
173,0
212,9
212,9
3301,6
2011
5730,0
4197,9
27,0
393,3
34,0
0,5
3557,6
185,5
290,5
290,5
1241,6
6161,3
4738
28,5
413,2
70,0
0,1
4012,2
214
393,0
393,0
1030,3
O observare asupra dinamicii bugetului comunei pune n eviden o tendin de cretere a veniturilor
bugetare, n anul 2011 fa de anii precedeni. n
perioada 2009-2011 valoarea medie a bugetului local
evoluia veniturilor cumulate n bugetul local (2009ce revine la o persoan a nregistrat o cretere cu cca
2011), mii MDL
39%, modificndu-se de la 0,97 mii lei la 1,35 mii lei.
7000
Comuna Zaim se plaseaz destul de prost la
6000
capitolul provenienei veniturilor, deoarece ponderea
2011
2010
5000
medie a veniturilor provenite din surse proprii pentru
2009
4000
perioada 2009-2011 a fost de numai 18,5%, ceea ce
3000
poate fi calificat drept incapacitate financiar. n
2000
aceste mprejurri APL administreaz n mare msur
1000
mijloace financiare de provenien extern. Se va
0
mii MDL
2009
2010
2011
4433,1
5730
6161,3
75
specifica i pe faptul c ponderea veniturilor proprii n anul 2011 a crescut n raport cu anii 2010 i 2009.
n aceste condiii dislocrile bugetare ale localitii sunt destul de austere, acestea fiind ndreptate
majoritar nspre acoperirea celor mai stringente nevoi ale localitii, printre care i cele salariale.
Cheltuielile bugetare executate
n anul 2011, de fapt ca i n muli ani anterior, similar cu multe primrii din Republica Moldova, com.
Zaim a administrat un buget auster, n care cca 83,5% din cheltuielile bugetare au fost destinate
nvmntului. Dac la acestea se mai anexeaz i cheltuielile dedicate culturii (4,3%) i salarizrii
autoritilor executive ale APL (6,3%), atunci se va ajunge la o pondere de cca 95,8% din cheltuielile totale,
nct pentru celelalte zeci i sute de nevoi ale localitatii mai rmn cca 4,2% din buget, ceea ce reprezint o
cot infim de mic. Este important i momentul c primria com. Zaim nu acoper din veniturile proprii nici
nevoile proprii APL-ului.
n anul 2011 modificri eseniale n structura cheltuielilor locale nu s-au produs. Cea mai mare cretere
n structura cheltuielilor a nregistrat-o ponderea cheltuielilor pentru nvmnt. Creterile respective au
fost compensate de descreterile corespunztoare ale cheltuielilor neatribuite Servicii de stat cu destinaie
general.
Indicatori bugetari
Buget Planificat
Buget Realizat
Procentul realizrii bugetului planificat
Dinamica bugetar
Venituri proprii
Transferuri de la stat
Ponderea veniturilor proprii (%)
Ponderea transferurilor de la stat (%)
2009
4473,5
4348,3
97,2%
-2,8%
840,5
3419,6
19,7%
80,3%
2010
5855,5
5522,4
94,3%
-5,7%
915,6
4628,9
16,5%
83,5%
2011
6060,6
5810,8
95,9%
-4,1%
1154,1
4793,2
19,4%
80,6%
76
Bugetul primriei intr n competena unui ef

contabil care are studii superioare i a unui contabil cu
studii superioare.
Contabilitatea este asigurat cu 2 calculatoare, contabilii
din primrie au participat la instruiri privind utilizarea
sistemului contabil C1 i dispun de programa Bit buget.
Mediatizarea bugetului n localitate se face, populaia
din comun fiind implicat n dezbaterea bugetului local.
indicatori bugetari, 2009-2011

7000
6000
5000
5855,5
5522,4
6060,6
5810,8
4473,5
4348,3
4000
3000
2000
1000
0
Planificarea strategic a resurselor financiare este
2009
2010
2011
orientat spre asigurarea necesitilor ntregei comune,
buget planificat buget realizat
gestionate pe categorii i domenii specifice, n vederea
implementrii anumitor domenii de politici. Deoarece
bugetul local nu poate satisface toate necesitile localitii, este binevenit tendina autoritilor publice
locale de fortificare a capacitilor de management al proiectelor i de atragere a finanrilor i investiiilor
din exterior.
77
Concluzii
Puncte tari
Primria realizeaz un volum mai mare de
venituri proprii dect cele planificate,
Cresc veniturile nefiscale proprii,
Contabilitatea este dotat,
Prevederile bugetare sunt realizate,
Personalul primriei abil n activitile curente,
Primria suficient de dotat cu echipament,
Contabilitatea dispune de programe contabile
actuale
Oportuniti
Dezvoltarea capacitilor de accesare a
fondurilor adiionale de finanare a prioritilor
localitii prin proiecte,
Programe de parteneriat transfrontalier pentru
accesarea surselor externe pentru finanarea
unor prioriti locale.
Puncte slabe
Predomin transferurile din bugetul de stat,
orientate pentru un numr limitat de aciuni,
Lipsa n cadrul primriei a posturilor de specialist
urbanist i jurist,
Veniturile bugetului comunei sunt orientate pentru
un numr limitat de aciuni,
Lipsa unui parteneriat public privat,
n localitate nu activeaz careva instituie
obteasc care s implementeze aciuni de
advocacy pentru grupuri vulnerabile specifice
Constrngeri
Nivelul sczut de implicare a ONG-urilor din
localitate n atragerea surselor financiare,
Insuficiena mijloacelor financiare necesare pentru
perfeconarea continu a personalului,
Un nivel sub mediu de participare al locuitorilor
comunei n cadrul proiectelor de dezvoltare
comunitar
78
Concluzii i recomandri
Cu siguran dimensiunea medie a localitii determin proporii reduse ale APL, ale activitilor
purtate de acesta, angajamente mai restrnse.
n mare parte contextul general este satisfctor:
Sectorul economic din localitate este subdezvoltat i nu ofer suficiente soluii pentru piaa muncii.
Incapacitatea financiar a primriei de a crea condiii pentru organizarea activitilor cultural-sportive
pentru tineri.
Abilitile de operare a personalului primriei cu TIC sunt satisfacatoare.
Dei s-a reuit atragerea unor suporturi financiare pentru soluionarea unor probleme sociale, capacitatea
de relaionare a APL mai poate fi extins prin identificarea unor noi parteneri.
Astfel, pentru depirea dificultilor enunate sunt lansate unele recomandri:
APL trebuie s fac fa unor provocri majore n comunitate: dependena de agricultur a economiei
locale, populaie afectat de migraie, numr important de asistai care necesit un suport financiar
substanial.
Dependena mare de agricultur impune necesitatea diversificrii economiei locale.
Un numr mare de persoane cu grad de invaliditate impune dezvoltarea infrastructurii de acces la
serviciile instituiilor din localitate.
Primarul i funcionarii primriei i asum un numr important de responsabiliti, inclusiv delegate, fr
a avea suficiente competene, personal, timp i resurse financiare. Acest fapt afecteaz grav calitatea
actului guvernrii locale.
Se impune necesitatea atragerii tinerilor specialiti, cu abiliti de scriere a proiectelor investiionale n
beneficiul comunitii.
De contribuit la ridicarea nivelului de implicare a ONG locale n atragerea surselor financiare.
Promovarea imaginii localitii pe plan naional i internaional.
Elaborarea in comun cu agenii economici a proiectelor investiionale pentru investiii strine.
Identificarea atuurilor specifice ale localitii i dezvoltarea acestora.
79
Susinerea dezvoltrii serviciilor publice prestate de catre ONG-urile din localitate.

Inaugurarea unei pagini WEB a comunei, prin care se va putea mediatiza viaa localitii i a APL.
Prevederea unor fonduri pentru perfecionarea continu a angajailor primriei, n vederea asigurrii unor
servicii publice calitative.
Elaborarea i lansarea unor proiecte de finanare majore orientate spre soluionarea unor probleme de
proporii.
Perfecionarea mecanismului de stabilire a relaiilor de colaborare i parteneriat inclusiv internaional.
Dezvoltarea serviciilor publice in localitate cum ar fi: croiitorii, frizerii, servicii de reparaii a hainelor,
inclmintei, servicii auto, iluminarea strzilor pe timp de noapte, salubrizare, amenajare, inverzire,
canalizare, parcuri publice i de agrement, stadioane i spaii sportive.
Preluarea unor bune practice de colaborare de care se dispune n alte primrii.
mbuntirea calitii comunicrii administraiei locale cu populaia necesit crearea i amenajarea unui
loc pentru ntruniri/comunicri n aer liber i agrement pentru binefeciarii de servicii publice.
Bugetul local este foarte dependent de transferuri din exterior, veniturile locale fiind mici i greu de
prognozat, dei primria realizeaz un volum mai mare de venituri dect cele planificate.
Promovarea parteneriatelor transfrontaliere se impune pentru un numr mare de necesiti ale populaiei
n cadrul unor proiecte moldo-ucrainene.
80
II. Cadrul general al Strategiei

5.1 Viziunea
Viziunea strategiei de dezvoltare a com. Zaim este:
O COMUNITATE PROSPER, DEZVOLTAT ECONOMIC, SOCIAL I CULTURAL, BINE AMENAJAT I ECOLOGIC CURAT,
CARE ASIGUR LOCUITORILOR SI UN NIVEL NALT DE TRAI.
5.2 Misiunea
Pentru realizarea Viziunii strategice misiunea comunitii i a autoritilor publice locale este:
ASIGURAREA UNUI NIVEL NALT DE TRAI AL POPULAIEI PRIN CRETERE ECONOMIC, DEZVOLTAREA
INFRASTRUCTURII I SERVICIILOR SOCIAL-CULTURALE, ASIGURAREA UNUI MEDIU CURAT I SNTOS,
VALORIFICND RESURSELE LOCALE .
5.3 Valorile Strategiei
Realizarea viziunii i misiunii va fi asigurat de acceptarea de ctre fiecare cetean al comunitii a unui
sistem de valori care vor deveni norme de conduit i atitudine general acceptate n urmtorii zece ani.
Acest sistem este compus din urmtoarele valori:
Profesionalism. Aceast valoare se va manifesta prin competen, rapiditate i calitate n
problemelor stringente ale comunitii.
soluionarea
Competen. Aceast valoare se va manifesta prin implicarea n rezolvarea problemelor comunitii a unor
persoane care dispun de cunotinele i abilitile necesare, investii cu exercitarea acestor atribuii i
responsabili pentru aciunile lor.
81
Responsabilitate. Este valoarea care va asigura dezvoltarea n toate domeniile, care va fi asigurat prin
asumarea de ctre responsabilii de implementare a obligaiilor de a efectua aciunile pn la sfrit cu
asumarea rspunderii pentru consecine.
Meritocraie. Capacitatea de autoanaliz a activitii ce se manifest prin promovarea factorilor de decizie
de n funcie de competen, profesionalism i omenie.
Cooperare. Strategia de dezvoltare va fi implementat doar lucrnd mpreun i n interes reciproc
ncercnd s diminum divergenele la maxim.
Consultare. Orice aciune cu impact asupra unei mari pri a comunitii va fi discutat cu ntreaga
comunitate i implementat cu acordul majoritii.
Transparen. Activitatea n privina implementrii strategiei de dezvoltare se va desfura fiind
permanent ndreptat spre maximizarea cilor i posibilitilor de informare reciproc a factorilor de decizie
i a membrilor comunitii pentru asigurarea claritii i nelegerii procesului n derulare.
5.4 Obiective Strategice
Pentru realizarea Viziunii strategice activitile tuturor factorilor implicai n procesul de dezvoltare local vor
fi orientate spre atingerea a patru obiective strategice:
I.
II.
III.
IV.
DEZVOLTAREA I NBUNTIREA CALITII INFRASTRUCTURII I SERVICIILOR PUBLICE

ASIGURAREA UNEI DEZVOLTRI ECONOMICE ECHILIBRATE
PROTEJAREA I NEPOLUAREA MEDIULUI AMBIANT
CONSOLIDAREA CAPACITILOR CADRULUI INSTITUIONAL.
82
III. Cadrul operaional al Strategiei

n cadrul discuiilor desfurate la Atelierele de planificare strategic au fost discutate mai multe
aspecte critice ale dezvoltrii durabile ale localitii. Dup analiza efectuat a necesitilor i prioritilor de
dezvoltare a localitii, avnd drept punct de reper Viziunea Strategic de Dezvoltare i Misiunea
autoritilor publice locale i a partenerilor locali de dezvoltare, au fost formulate Obiective Strategice de
dezvoltare a localitii pentru perioada urmtorilor 10 ani.
Pentru fiecare din Obiectivele strategice au fost identificate programe i proiecte /aciuni necesare de
realizat.
6.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i nbuntirea calitii infrastructurii i serviciilor
publice
#
Programe
Aciuni / Proiecte
Renovarea i
Elaborarea planului urbanistic
extinderea
Elaborarea planului de amenajare a teritoriului
infrastructurii
Proiect : Crearea centrului de plasament pentru btrni
utilitilor publice Proiect : Crearea centrului multifuncional pentru persoane n etate
i sociale
Amenajarea fntnilor de izvor n localitate i hlorarea acestora
Amenajarea parcului local i a unei zone de agrement pe malul iazului
Amenajarea terenului de joac pentru copii
Contrucia trotuarelor
Instalarea bncilor publice
Deschiderea unei bi publice
mbuntirea bazei tehnico-materiale i didactice a instituiilor educative
Renovarea izvoarelor
Proiect : Amenajarea unui teren de sport i agrement pentru tineret
Proiect : Reparaia i dotarea casei de cultur
Proiect: Iluminarea strzilor pe timp de noapte
83
Programe
Aciuni / Proiecte
Proiect : Reabilitarea edificiilor instituiilor educative (grdinia, coala)

Proiect: Crearea i dotarea cantinei sociale
Crearea gospodriei comunale
Reparaia capital a slii sportive a colii
Amenajarea terenului sportiv al colii
Amenajarea localului pentru msuri culturale pentru tineret
2
Creterea
capacitilor
instituionale ale
instituiilor
publice i sociale
Promovarea programului de asisten social acordate de tineret pentru

persoane n etate
Deschiderea cluburilor i cercurilor pe interese: dans sportiv, sal de for,
sport acvatic cu bazin, internet cafe, cerc teatral, cursuri de limba engleza
mbuntirea bazei tehnico-materiale i didactice a grdiniei
84
6.2 Obiectiv strategic 2. Asigurarea unei dezvoltri economice echilibrate

#
Programe
Promovarea, susinerea i
dezvoltarea antreprenoriatului
(business-ului mic i mijlociu)
Dezvoltarea capacitii de
inovare i modernizare
tehnologic
Aciuni/proiecte
Dezvoltarea meteugritului local

Construcia drumurilor de acces
Crearea unei baze de date a potenialului investiional
Proiect : Elaborarea Ghidului investiional
Promovarea i utilizarea tehnologiilor moderne n agricultur i
creterea produselor agricole competitive i ecologic pure
Renovarea i extinderea reelei de irigare a terenurilor agricole
Consolidarea terenurilor agricole
Crearea staiei de tehnic agricol
85
6.3 Obiectiv strategic 3. Protejarea i nepoluarea mediului ambiant

#
Programe
Reducerea
nivelului de
poluare a
mediului
ambiant
Aciuni/proiecte
Proiect: Crearea sistemului de canalizare

Proiect : mbuntirea serviciilor de colectare i transportare a deeurilor
Curarea i amenajarea fntnilor de izvor
Ameliorarea i administrarea eficient a punilor
Autorizarea i amenajarea gunoistii locale conform standardelor
Lichidarea gunoistilor spontane i neautorizate
Monitorizarea calitii apei potabile din fntni i dezinfectarea periodic a acestora
Reparaia i curarea fntnilor publice
Proiect : Instalarea urnelor de gunoi pe terenurile aferente instituiilor publice i pe
ntreg teritoriul localitii
Proiect: Promovarea culturii ecologice a populaiei
Proiect: Crearea serviciului comunal de colectare, transportare i prelucrare a
deeurilor
Proiect: Rennoirea i extinderea spaiilor verzi i a fiilor forestiere de protecie
86
6.4 Obiectiv strategic 4. Consolidarea capacitilor cadrului instituional

#
Programe
Asigurarea
implementrii
Planului de
Dezvoltare a
Capacitilor pentru
anii 2012-2022
Aciuni/proiecte
Consolidarea capacitilor angajailor din domeniul public

Eficientizarea parteneriatelor regionale i transfrontaliere
mbuntirea capacitii de management al proiectelor i atragere a
finanrilor
Organizarea vizitelor de studiu i schimbului de experien n
managementul public
Crearea postului local de radio
Editarea buletinului informativ al primriei
IV. Implementarea i Monitorizarea Strategiei

7.1 Etape de Implementare
Succesul realizrii Strategiei de Dezvoltare Durabil a com. Zaim depinde, n mare msur, de
participarea tuturor locuitorilor la procesul de implementare i monitorizare a acesteia, de prezena unei
coaliii nchegate n societate. n procesul realizrii Strategiei Zaim vor fi implicai mai muli actori, fiecare
urmnd un scop personal, ndeplinind rolul de implementator al aciunilor planificate. Acetia sunt :
1. Administraia public local (Consiliul Local , Primarul, Primria)
2. Locuitorii comunei
3. Societatea civil
4. Agenii economici
5. Structuri externe (Consiliul raional, Guvernul, Organizaiile internaionale).
87
Implementarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a com. Zaim poate fi divizat convenional n 3 etape:
Adoptarea Strategiei de dezvoltare. n cadrul acestei etape Strategia de dezvoltare va fi supus
dezbaterilor n cadrul Audierilor publice organizate de ctre primrie. Dup dezbatere i ajustarea
propunerilor i recomandrilor fcute, Strategia va fi naintat Consiliului Local spre aprobare. Dup
aprobarea strategiei, Primria va coordona elaborarea planurilor de aciuni trimestriale i anuale privind
realizarea strategiei n conformitate cu Planul Strategic de Aciuni.
Implementarea Strategiei de dezvoltare se va efectua prin realizarea aciunilor, activitilor, msurilor
i proiectelor concrete de implementare. Pentru fiecare aciune, proiect vor fi stabilite obiective, planul
activitilor necesare, perioada de desfurare (durata), responsabilii i partenerii care vor realiza proiectul.
De asemenea, vor fi identificate i asigurate sursele de finanare a proiectelor propuse spre implementare.
Monitorizarea Strategiei de dezvoltare. n perioada de implementare responsabilii de realizarea planului
de aciuni vor raporta ndeplinirea activitilor, proiectelor i atingerea obiectivelor specifice. Monitorizarea
proiectelor, aciunilor i strategiilor se va efectua prin intermediul Indicatorilor de implementare stabilii. n
cazul n care se vor identifica devieri de la Planul Strategic de aciuni se vor iniia msuri de corectare sau
ajustare a acestui plan.
88
7.2 Monitorizarea Strategiei

7.2.1
Cadrul instituional de monitorizare
Procesul de monitorizare a strategiei const n: (i) evaluarea atingerii obiectivelor strategice i

obiectivelor specifice care va fi realizat prin intermediul indicatorilor de implementare i (ii) raportarea
rezultatelor evalurii.
n scopul asigurrii transparenei procesului de implementare, precum i a participrii locuitorilor n
pentru fiecare sector va fi format un Comitet din 3 persoane. Membrii acestor Comitete vor fi rezidente n
sectorul respectiv i alei la Adunarea locuitorilor din sector (circa 70 gospodrii).
Comitetele vor contribui la antrenarea ct mai activ a tuturor locuitorilor din sector att n rezolvarea
obiectivelor Strategiei Zaim, ct i n procesul de luare a deciziilor privind implementarea proiectelor
Strategiei, astfel consolidndu-se societatea civil din comun. Interesele Comitetelor de Sector vor fi
reprezentate de o persoan aleas de comitet care va face parte din Consoriul Comitetelor de Sector.
Consoriul Comitetelor de Sector se va aduna n edine o dat n 2 sptmni. Atribuiile acestui consoriu
vor consta n:
a. Planificarea i realizarea activitilor de implementare n sector a Strategiei
b. Coordonarea activitilor de implementare n sector
c. Stabilirea legturii directe ntre sector i Comisia de Implementare.
Monitorizarea implementrii strategiei se va efectua de Comisia pentru Implementarea Strategiei
(n continuare CIS). CIS va fi creat cu statut de Comisie obteasc pe lng Consiliul Local i Primrie n
componena creia va fi asigurat reprezentarea tuturor factorilor implicai n dezvoltare:
Unitatea Specializat pentru Planificare Strategic (UPSP)

Consiliul local (preedinii comisiilor consultative de specialitate i secretarul Consiliului)
Primrie (Primarul, specialistul n domeniul regimului funciar i contabilul ef)
89
Comunitatea oamenilor de afaceri (directorii sau reprezentanii principalilor structuri economice

din localitate)
Instituiile educaionale (directorul colii i al grdiniei de copii)
Organizaiile non-guvernamentale (reprezentani ai ONG-lor ce activeaz n domeniul proteciei
mediului, social, aprarea drepturilor omului i de tineret)
Reprezentani ai grupurilor vulnerabile.
n implementarea strategiei responsabilitile de baz ale CIS vor fi:
Planificarea implementrii aciunilor

Elaborarea i promovarea adoptrii deciziilor privind aciunile de implementare
Coordonarea activitilor de implementarea aciunilor i proiectelor de dezvoltare
Coordonarea activitilor de atragere a surselor financiare alternative n scopul realizrii problemelor
identificate
Monitorizarea implementrii planului de aciuni
Elaborarea rapoartelor i prezentarea lor ctre Consiliul Local
Acordarea asistenei tehnice i consultative n domeniile relevante dezvoltrii localitii conform
prezentei strategii
Elaborarea i dezbaterea proiectelor prioritare de dezvoltare
Analiza deciziilor privind diverse probleme ale comunei
Elaborarea i iniierea modificrilor n strategie
Elaborarea studiilor i proiectelor de dezvoltare etc.
CIS i va desfura activitatea n edine care se vor desfura cel puin o dat n lun.
Forumul Cetenesc, n numr de 80-90 persoane, ntrunete toi membrii Comitetelor de Sectoare,
Grupurile de iniiativ din localitate, Comisia de Implementare a Strategiei. edinele Forumului se vor face
o dat n trimestru. Competenele Forumului Comunitii sunt:
Avizare i punerea n dezbatere a rapoartelor i proiectelor propuse de CIS
Asigurarea cadrului participativ i organizatoric pentru implementarea Strategiei Zaim

90
Propunerea i discutarea modificrilor n Strategia Zaim

Actualizarea planului i reactualizarea Strategiei.
Propagarea Conceputului de Dezvoltare Durabil
Consultarea (CIS, Comitetelor de sectoare, APL) privind msurile planului local de aciuni.
Iniierea unor noi studii i proiecte
Asigurarea transparenei n activitatea APL privind implementarea Strategiei
Un rol important n procesul de implementare a strategiei l are Consiliul Local, care se va ocupa
nemijlocit de monitorizarea i evaluarea procesului de implementare a Strategiei Competenele Consiliului
local se vor axa pe :
Coordonarea activitilor de antrenare a populaiei n aciunile de realizare a proiectelor
Promovarea dialogului permanent cu locuitorii, asigurarea transparenei n activitatea APL
ncurajarea Voluntarilor n diverse activiti publice
Stimularea i coordonarea conlucrrii actorilor comunitii n realizarea obiectivelor comune ale

Strategiei
Parteneriatul cu APL, ONG, agenii economici n cea ce privete implementarea, monitorizarea i

evaluarea Strategiei.
O verig aferent a structurii de monitorizare i implementare este Agenia de Dezvoltare Local i
Atragerea Investiiilor. Competena ei este de a atrage investiii i acordarea asistenei tehnice n elaborarea
proiectelor.
91

CONSILIUL LOCAL
FORUM CETENESC
ADLAI
CS
1
CS
2
Comisia de
Implementare a
Strategiei (CIS)
CS
3
CS
4
CS
5
Consoriul
Comitetelor de
Sector
CS
6
CS
7
CS
8
CS
9
CS
10
CS
11
CS
12
CS
13
Structura cadrului instituional de monitorizare i implementare a Strategiei de Dezvoltare Durabil Zaim
7.2.2
Raportarea i Indicatorii de monitorizare
Raportarea implementrii strategiei se va efectua prin elaborarea i prezentarea de ctre responsabilii

de implementare a rapoartelor trimestriale ctre CIS privind realizarea planului de aciuni i a obiectivelor
specifice. Anual CIS va prezenta Consiliul Local raportul de evaluare a implementrii Strategiei.
Evaluarea implementrii Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de performan. Pentru
fiecare aciune planificat sunt stabilii anumii indicatori de implementare care vor fi monitorizai. n baza
informaiilor furnizate de la responsabilii de implementare, beneficiari sau instituii specializate se vor stabili
nivelul i gradul de implementare a aciunilor i atingere a obiectivelor fixate.
92
Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i nbuntirea calitii infrastructurii i serviciilor publice

Program
Indicatori de monitorizare
Renovarea i extinderea
Planul urbanistic aprobat
infrastructurii utilitilor
Planul de amenajare a teritoriului aprobat
publice i sociale
Centrul de plasament pentru btrni funcional
Numrul de beneficiari ai Centrului de plasament pentru btrni
Centrul multifuncional pentru persoane n etate funcional
Numrul de beneficiari ai centrul multifuncional pentru persoane n
etate
Numrul de fntni de izvor amenajate i hlorate
Zona de agrement pe malul iazului amenajat
Numrul de beneficiari ai terenului de joac pentru copii
Numrul de cldiri accesibilizate prin construirea a km de drum i
trotuar
Numrul de bnci instalate
Numrul de beneficiari ai bii publice
Nivelul de dotare al insituiilor educative
Numrul de izvoare renovate
Teren de sport i agrement pentru tineret amenajat
Casa de cultur reparat i dotat
Numrul de piloni echipai cu instalaii de iluminare funcionale
Suprafaa instituiilor educative reparat
Cantina social funcional
Numrul de beneficiari ai cantinei sociale
Gospodrie comunal funcional
Suprafaa slii sportive a gimnaziului reparat
Nivelul de dotare al slii sportive a gimnaziului
Terenul sportiv al gimnaziului amenajat
93
Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i nbuntirea calitii infrastructurii i serviciilor publice

Program
Localul pentru msuri culturale pentru tineret amenajat
Creterea capacitilor
Numrul de persoane n etate asistai de ctre tineri
instituionale ale instituiilor
Numrul de beneficiari ai cercurilor i cluburilor pe interese
publice i sociale
Nivelul de dotare tehnico-materiale i didactice a grdiniei de copii
Obiectiv Strategic 2. Asigurarea unei dezvoltri economice echilibrate

Program
Numrul de meteri locali
Promovarea, susinerea i
Numrul de km de drumuri de acces
dezvoltarea antreprenoriatului
Baza de date a potenialului investiional elaborat
(business-ului mic i mijlociu)
Ghidul investiional elaborat
Dezvoltarea capacitii de
inovare i modernizare
tehnologic
Cantitatea de producie agricol competitiv i ecologic pur

Nivelul de dotare n agricultur cu tehnologii moderne
Suprafaa terenurilor agricole acoperite cu sistem de irigare
Suprafaa terenurilor agricole consolidate
Numrul de uniti de transport al staiei de tehnic agricol
94
Obiectiv Strategic 3. Protejarea i nepoluarea mediului ambiant

Program
Numrul de boli gastrointestinal n scdere
Reducerea nivelului de poluare
Numrul de beneficiari ai sistemului de canalizare
a mediului ambiant
Serviciul comunal de salubrizare funcional
Numrul de fntni de izvor curate i amenajate
Suprafaa punilor eficient folosite
Gunoistea local amenajat conform standardelor
Numrul gunoistilor spontane i neautorizate lichidate
Numrul de fntni reparate i curate cu ap potabil pur
Numrul de urne instalate
Nivelul de educare ecologic la populaie
Suprafaa de spaii verzi i fii forestiere de protecie
Obiectiv Strategic 4. Consolidarea capacitilor cadrului instituional

Program
Asigurarea implementrii
Numrul cursurilor de instruire organizate pentru funcionari publici
Planului de Dezvoltare a
i numrul de beneficiari
Capacitilor pentru anii 2012 Numrul de persoane instruite n managementul public
2022
Numrul de parteneriate stabilite
Numrul de proiecte realizate
Postul local de radio funcional
Numrul de asculttori ai postului de radio
Numrul de ediii al buletinului informativ al primriei
Numrul de beneficiari informai
95
Obiectiv Strategic 4. Consolidarea capacitilor cadrului instituional

Program
7.3 Riscuri i Impedimente de Implementare

Realizarea efectiv a aciunilor propuse n Strategia de dezvoltare poate fi mpiedicat de prezena
anumitor riscuri i impedimente de implementare. Riscurile i impedimentele aferente implementrii
strategiei de dezvoltare pot fi divizate n dou categorii: (i) interne i (ii) externe.
Domeniu
Descriere
Riscuri i impedimente interne
Managementul
Confruntri de interese privind implementarea strategiei

implementrii
Prevalarea intereselor personale

strategiei
Resurse financiare limitate
Lipsa capacitilor de atragere a investiiilor

Parteneriat
Neconlucrarea autoritilor publice locale cu sectorul de afaceri i comunitatea
Indiferena i neimplicarea populaiei n susinerea activitilor
Lipsa de experien a structurilor societii civile i neimplicarea lor
Neimplicarea partenerilor naionali i internaionali

Dezvoltarea
Lipsa interesului din partea comunitii de afaceri n dezvoltarea bazei economice

economic
locale
Dependena sectorului agrar de condiiile naturii

Social
Resurse limitate pentru acordarea asistenei sociale
Pauperizarea continu a populaiei
Imigrarea forei de munc

96
Domeniu
Mediu
Descriere
Nedorina populaiei de a contientiza pericolul folosirii apei poluate asupra sntii

lor
Lipsa doritorilor de a presta servicii de salubrizare

Riscuri i impedimente externe
Cadrul politico
Instabilitatea cursului politic
juridic
Contradicia i instabilitatea legislaiei n vigoare

Relaii parteneri
Lipsa conlucrrii cu autoritile publice raionale i centrale

exter
Micorarea cuantumul transferurilor de la bugetul raional

Starea economiei
Potenial investiional redus
Inaccesiblitatea pieelor de desfacere de peste hotare
Infrastructur de afaceri nedezvoltat
Risc de ar
97
V. Planul de aciuni
8.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i mbuntirea calitii infrastructurii i serviciilor publice

Program
Aciuni/proiecte
Renovarea i
extinderea
infrastructurii
utilitilor
publice i
sociale
Elaborarea planului urbanistic
Perioada de
implementare
2013-2016
Responsabil
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI, SAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Cost
Surse
estimativ,
potenial
Lei
de finanare
150 mii
Surse atrase,
Buget local
60 mii
Surse atrase,
Buget local
Elaborarea planului de
amenajare a teritoriului
2013-2016
Crearea centrului de plasament

pentru btrni
2013-2015
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
3 mln.
Surse atrase,
Buget local
2016-2018
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
3 mln
Surse atrase,
Buget local
2012-2016
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local,
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI, SAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
90 mii
Surse atrase,
Buget local
250 mii
Surse atrase,
Buget local
400 mii
Surse atrase,
Buget local
600 mii
Surse atrase,
Buget local
Crearea centrului
multifuncional pentru persoane
n etate
Amenajarea fntnilor de izvor n
localitate i hlorarea acestora
Amenajarea parcului local i a
unei zone de agrement pe malul
iazului
Amenajarea terenului de joac
pentru copii
Contrucia trotuarelor
2012-2016
2013-2016
2013-2016
98
Instalarea bncilor publice

Deschiderea unei bi publice
Reparaia edificiilor instituiilor
educative (grdinia, coala)
Renovarea izvoarelor
2012-2016
Lunar
2013-2016
2012-2016
2012-2015
Amenajarea unui teren de sport

i agrement pentru tineret
2012-2014
Reparaia i dotarea casei de

cultur
2013-2016
Iluminarea strzilor pe timp de

noapte
2013-2014
Crearea i dotarea cantinei

sociale
2013-2016
Renovarea i dotarea instituiei

medicale
2012-2016
Amenajarea discotecii
2012-2022
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
150 mii
Surse atrase,
Buget local
2 mln 500
mii
Surse atrase,
Buget local
2,6 mln
Surse atrase,
Buget local
150 mii
Surse atrase,
Buget local
200 mii
Surse atrase,
Buget local
5 mln
Surse atrase,
Buget local
250 mii
Surse atrase,
Buget local
500 mii
Surse atrase,
Buget local
5 mln
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
99
Amenajarea stadionului sportiv

multifuncional
2012-2022
Amenajarea unui bazin acvatic

de not
2012-2022
Canalizare stradal pentru

locurile supuse inundaiei
2012-2022
Construcia pantelor de acces

pentru persoane cu dizabiliti
la trotuare i instituii
Deschiderea atelierului de
reparaie a mbrcmintei,
nclmintei
2012-2022
2012-2022
Deschiderea Centrului de
creaie
2012-2022
Deschiderea centrului de
reabilitare fizic
2012-2022
Deschiderea centrului de tineret

i sport multifuncional
2012-2022
Deschiderea centrului social

pentru persoane vulnerabile
2012-2022
Deschiderea centrului veterinar
2012-2022
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
100
Deschiderea farmaciei cu
program non-stop
2012-2022
Deschiderea seciei staionar la

Centrul medicilor de familie
2012-2022
Deschiderea serviciului de
situaii excepionale
2012-2022
Instalarea / construcia WCurilor publice
2012-2022
Instalarea sistemului video

securitate la instituiile publice
2012-2022
Repararea i dotarea centrului

medicilor de familie
2012-2022
Reparaia bisericii
2012-2022
Reparaia Primriei
2012-2022
Reparaia i amenajarea
muzeului local
2012-2022
Reparaia i asfaltarea
drumurilor locale
2012-2022
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
101
Reparaia i asfaltarea
drumurilor interurbane
2012-2022
Reparaia i dotarea Oficiului

potal
2012-2022
Restaurarea i amenajarea
monumentelor istorice i
culturale
2012-2022
Deschiderea rutei de transport

public local
2012-2022
nnoirea unitilor de transport

public
2012-2022
Deschiderea rutei locale de taxi
2012-2022
Amenajarea opririlor pentru

transportul public
2012-2022
Instalarea indicatoarelor de
circulaie
2012-2022
Instalarea indicatoarelor la
strzi i case
2012-2022
Construcia unui hotel
2012-2022
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
Minister Transport
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
102
Creterea
capacitilor
instituionale
ale instituiilor
publice i
sociale
Construcia cminului pentru

elevi
2012-2022
Construcia azilului pentru

btrni
2012-2022
Deschiderea unui punct de

schimb valutar
2012-2022
Deschiderea unei noi grdinie
2012-2022
Instalarea sistemului de
supraveghere n locurile publice
2012-2022
Construcia unei biserici

ortodoxe
2012-2022
Promovarea programului de
asisten social acordate de
tineret pentru persoane n etate
2013-2016
permanent
Deschiderea cluburilor i
cercurilor pe interese: dans
sportiv, sal de for, sport
acvatic cu bazin, internet cafe,
cerc teatral, cursuri de limba
englez
mbuntirea bazei tehnicomateriale i didactice a
instituiilor educative
2012-2016
2012-2016
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, asistenta
sociala
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
300 mii
Surse atrase,
Buget local
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
1,2 mln
Surse atrase,
Buget local
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
500 mii
Surse atrase,
Buget local
103
mbuntirea fondului de carte

al bibliotecii publice i colare
2012-2016
anual
Eficientizarea energetic a
instituiilor publice, educative
2012-2022
Aplicarea resurselor de energie

regenerabil la instituiile
publice
2012-2022
Dotarea claselor de munc,

informatic, chimie
2012-2022
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
60 mii
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
8.2 Obiectiv Strategic 2. Asigurarea unei dezvoltri economice echilibrate

Program
Aciuni/proiecte
Dezvoltarea meteugritului
local
Promovarea,
susinerea i
Construcia drumurilor de acces
dezvoltarea
antreprenoriat
ului (business- Crearea unei baze de date a
ului mic i
potenialului investiional
mijlociu)
Elaborarea Ghidului investiional
Perioada de
implementare
2012-2016
2012-2016
2012-2016
Lunar
2012-2016
Responsabil
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI, SAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Cost
Surse
estimativ, potenial
Lei
de finanare
500 mii
Surse atrase,
Buget local
12 mln
Surse atrase,
Buget local
25 mii
Surse atrase,
Buget local
50 mii
Surse atrase,
Buget local
104
Program
Aciuni/proiecte
Perioada de
implementare
atragere a investiiilor
2012-2022
Deschiderea complexului turistic
2012-2022
Deschiderea filialei unei bnci

dotat cu bancomat
2012-2022
Deschiderea magazinului pentru

materiale pentru construcii
2012-2022
frumusee, cosmetologic
2012-2022
Deschiderea centrului fitnes
2012-2022
Deschiderea centrului Internet
2012-2022
Deschiderea frizeriei
2012-2022
Deschiderea PECO
2012-2022
Responsabil
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Cost
Surse
estimativ, potenial
Lei
de finanare
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
105
Program
Aciuni/proiecte
Deschiderea punctului de
colectare a laptelui
2012-2022
Deschiderea Slii de ceremonii
2012-2022
Deschiderea salonului de
servicii auto
2012-2022
Deschiderea unei brutrii
2012-2022
Deschiderea unei cafenele

pentru tineret i copii
2012-2022
Deschiderea unei mini-fabrici de

prelucrare a produciei locale
2012-2022
Deschiderea unui mini-market

cu program de activitate nonstop
Dezvoltarea
capacitii de
inovare i
modernizare
tehnologic
Perioada de
implementare
Promovarea i utilizarea
tehnologiilor moderne n
agricultur i creterea
produselor agricole competitive
i ecologic pure
2012-2022
2012-2016
Responsabil
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Cost
Surse
estimativ, potenial
Lei
de finanare
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
25 mii
Surse atrase,
Buget local
106
Program
Aciuni/proiecte
Perioada de
implementare
Renovarea i extinderea reelei

de irigare a terenurilor agricole
2012-2016
Lunar
Consolidarea terenurilor
agricole
2012-2016
Crearea staiei de tehnic

agricol
2012-2016
Lunar
Promovarea i aplicarea
eficienei energetice n sectorul
de afaceri
2012-2022
Responsabil
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI,
agent economic
Cost
Surse
estimativ, potenial
Lei
de finanare
2 mln
Surse atrase,
Buget local
80 mii
Surse atrase,
Buget local
1 mln
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
107
8.3 Obiectiv Strategic 3. Protejarea i nepoluarea mediului ambiant

Program
Reducerea
nivelului de
poluare a
mediului
ambiant
Aciuni/proiecte
Renovarea i extinderea
sistemului de canalizare
mbuntirea serviciilor de
colectare i transportare a
deeurilor
Crearea serviciului comunal de
colectare, transportare i
prelucrare a deeurilor
Amenajarea, curarea i
sfinirea fntnilor de izvor
Ameliorarea i administrarea
eficient a punilor
Autorizarea i amenajarea
gunoistii locale conform
standardelor
Lichidarea gunoistilor spontane
i neautorizate
Monitorizarea calitii apei
potabile din fntni i
dezinfectarea periodic a lor
Repararea i curarea
fntnilor publice
Perioada de
implementare
2012-2014
2012-2016
Lunar
2012-2016
2012-2016
2012-2016
2012-2016
2012-2016
Anual
Anual
Responsabil
Cost
estimativ,
Lei
Surse
potenial
de finanare
Primarul, Primria,
Consiliul Local,
ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
330 mii
Surse atrase,
Buget local
1 mln 500
mii
Surse atrase,
Buget local
250 mii
Surse atrase,
Buget local
Primria, Consiliul
Local, ADLAI, SAI
150 mii
Surse atrase,
Buget local
150 mii
Surse atrase,
Buget local
80 mii
Surse atrase,
Buget local
10 mii
Surse atrase,
Buget local
50 mii
Surse atrase,
Buget local
80 mii
Surse atrase,
Buget local
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul, Primria,
Consiliul Local
Primarul, Primria,
Consiliul Local
108
Instalarea urnelor de gunoi pe

ntreg teritoriul localitii
2012-2016
Promovarea culturii ecologice a

populaiei
2012-2016
Crearea serviciului comunal de

colectare, transportare i
prelucrare a deeurilor
Identificarea i valorificarea
resurselor naturale locale
(nisip, lut, ap, etc)
2012-2016
2012-2022
Soluionarea problemei cu cinii

vagabonzi
2012-2022
Plantarea a 100 ha de pdure
2012-2022
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
15 mii
Surse atrase,
Buget local
100 mii
Surse atrase,
Buget local
250 mii
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
109
8.4 Obiectiv Strategic 4. Consolidarea capacitilor cadrului instituional

Program
Asigurarea
implementrii
Planului de
Dezvoltare a
Capacitilor
pentru anii
2012-2022
Aciuni/proiecte
Perioada de
implementare
Cursuri de instruire pentru

specialitii din domeniul public
2012-2022
Eficientizarea parteneriatelor
regionale i transfrontaliere
2012-2022
mbuntirea capacitii de
management al proiectelor i
atragere a finanrilor
Organizarea vizitelor de studiu
i schimbului de experien n
managementul public
Crearea postului local de radio
anual
2012-2022
2012-2016
Editarea buletinului informativ

al primriei
2012-2015
permanent
Amenajarea panourilor de
informare public
2012-2022
Elaborarea paginii web a

localitii
2012-2022
Stabilirea relaiilor de
colaborare / nfrire cu alte
localiti
2012-2022
Responsabil
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI, SAI
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Primarul, Primria,
Consiliul Local,
ADLAI
Primarul
Primria, Consiliul
Local, ADLAI
Cost
Surse
estimativ, potenial
Lei
de finanare
21 mii
Surse atrase,
Buget local
100 mii
Surse atrase,
Buget local
8,5 mii
Surse atrase,
Buget local
30 mii
Surse atrase,
Buget local
750 mii
Surse atrase,
Buget local
10 mii
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
xxx
Surse atrase,
Buget local
110
ABREVIERI
a. anul
ADLAI Agenia de Dezvoltare Local i Atragerea Investiiilor
AEC asociaia de economii i mprumut a cetenilor
AO asociaie obteasc
AP administraia public
APL administraia public local
CIS comisia pentru implementarea strategiei
CL consiliul local
CPL consiliul participativ local
CR Consiliul Raional
GI grup de iniiativ
ha hectar
ICPA - Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agronomie
I ntreprindere individual
km kilometru
MRU managementul resurselor umane
ONG organizaie non guvernamental
or. oraul
PPP parteneriat public - privat
s. satul
SAI specialist pentru atragere investiii
SRL societate cu rspundere limitat
TIC tehnologii informaionale computerizate
USPS unitatea specializat pentru planificare strategic
111

Strategia C.zaim

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia C.zaim

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL

Document realizat cu suportul Consiliului Raional Cueni

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

promovarea principiilor Dezvoltrii Durabile la nivel local;

consolidarea capacitilor beneficiarilor n Planificarea Participativ pentru Dezvoltarea Durabil;

asistarea localitilor partenere n elaborarea Planurilor Strategice de Dezvoltare Durabil;

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

I. Necesiti i prioriti de dezvoltare a comunei Zaim

Anul i data atestrii

22 martie 1535 cu denumirea Oale

Comuna Zaim face parte din componena raionului Cueni i este

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Dinamica numrului populaiei

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Componena etnic a populaiei

Sursa: Primria com. Zaim

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Migrani (pe ri de destinaie)

Sursa: Primria com. Zaim

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Caracteristici ale aspectelor demografice

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Tabelul 1-6 Natalitatea, mortalitatea i migraiunea populaiei, persoane la nceputul anului

Evolutia migratiunii in ultimii cinci ani

Evolutia natalitatii in ultimii cinci ani

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

cauzele morbiditatii, 2011

Printre principalele cauze de deces a populaiei localitii

Tabelul 1-8 Morbiditatea de diferite boli

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

1.2 Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile

Categoria populatiei srace n comuna Zaim constituie 4,8%

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Sursa: Primria com. Zaim

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Victime/supravieuitori ale/ai violenei n familie?

Centrul Informaional Tighina, 2012

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022

Tabelul 1-12 Persoane n etate

Sursa: Primria com. Zaim

1.3 Fora de Munc

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI ZAIM 2012-2022