RINNO - un model de intarire a beneficiilor

cooperarii regionale transfrontiere

dintre Romania si Bulgaria, prin CD&I

Strategia de dezvoltare inovativa

economica si sociala ale zonei
transfrontaliere

Cuprins - propunere
1. Introducere
2. Viziune
3. Obiectivele Generale si Specifice ale Strategiei Transfrontaliere 2
015-2020
4. Context si vointa in dezvoltare bazata pe inovare
5. Principiile politicii transfrontaliere pentru inovare
6. Prioritati
7. Parteneriatul transfrontalier strategic pentru turism durabil
8. Directii principale de actiune
9. Guvernata
10. Plan de Actiune

Etape n elaborarea Strategiei

I.

Analiza potentialului, expertizei mediului de cercetaredezvoltare-inovare in regiunea transfrontaliera

II.

Analiza potentialului mediului de afaceri,

III. Identificare necesitatilor zonei

IV. Analiza SWOT
V.

Strategia de dezvoltare prin inovare

VI. Masterplan Prioritati programe proiecte prioritare

Strategia de dezvoltare

Definirea strategiei de dezvoltare se ntemeiaza pe

analiza situaiei economico-sociale existente,

a nevoilor i a potenialului de dezvoltare pentru perimetrul

geografic i administrativ al zonei transfrontaliere,
innd cont totodat de oportunitile i provocrile din mediul
extern.

Elaborarea Strategiei
- linii directoare
de elaborare a unui document al crui coninut s reprezinte cadrul
de fundamentare al investiiilor locale n perioada de programare
2015-2020, n special a acelor investiii care pot afecta pozitiv
partenerul de cealalt parte a Dunrii;

de a crete numrul de locuri de munc i gradul de profesionalism

n sectorul agricol, industrial i al serviciilor;

de a promova interesul pentru parteneriatul public-privat i pentru

aciunile de voluntariat ale societii civile n implementarea de
proiecte sociale sau de promovarea a activitilor culturale;

Elaborarea Strategiei-Linii
directoare
de a dezvolta o industrie turistic de pia, original i profitabil, care
s aib un impact sczut asupra mediului;

de a asigura o administraie modern, flexibil, orientat spre societate

i nevoile ei;

de a asigura condiiile optime din punct de vedere al infrastructurii

pentru atragerea i meninerea investiiilor n diverse sectoare ale
economiei;

de a reduce disparitile de dezvoltare ntre mediul urban i cel rural,

nglobate la nivelul municipiului;

de a crete gradul de vizibilitate al zonei la nivel regional, i european,

prin prisma oportunitilor de dezvoltare a afacerilor i a poten ialului
turistic existent.

Obiectivul general
al Strategiei
Asigurarea unei dezvoltri durabile i sustenabile a zonei transfrontaliere prin:
Cresterea competitivitatii pe baza inovarii
Valorificarea integrat a potenialului de inovare si dezvoltare
Dezvoltarea sustenabila a mediului de afaceri;
Administraie public local de calitate, instruit i orientat spre societate
Crearea unui pol de expertiza care sa colaboreze competitiv la nivel international

Strategia Transfrontaliera Necesitate

Elementul definitoriu al Strategiei este racordarea la o nou filosofie a
dezvoltrii, proprie Europei i larg mprtit pe plan mondial cea a
dezvoltrii durabile prin inovare si transfer de cunostere.
Pentru Romnia si Bulgaria ca State membre ale Uniunii Europene,
dezvoltarea durabil este singura perspectiv raional a devenirii naionale,
avnd ca rezultat statornicirea unei noi paradigme de dezvoltare prin
confluena factorilor economici, sociali i de mediu.
Avem de recuperat decalaje fa de celelalte state membre ale Uniunii
Europene, simultan cu nsuirea i transpunerea n practic a principiilor i
practicilor dezvoltrii durabile bazata pe inovare.
Strategia stabilete obiective concrete pentru trecerea, ntr-un interval de
timp realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adugat nalt,
propulsat de interesul pentru cunoatere i inovare, orientat spre
mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor i a relaiilor dintre ei n
armonie cu mediul natural.

Strategia transfrontaliera
ce vizam
Vizam realizarea urmtoarelor obiective strategice pe termen scurt,
mediu i lung:

Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii

Europene la principalii indicatori ai dezvoltrii inovarii.

Orizont 2030: Apropierea semnificativ de nivelul mediu din acel an al

rilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii
inovarii.

Se asigur astfel ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia si Bulgaria

n calitate de State membre ale Uniunii Europene n conformitate cu
Tratatul de aderare, precum i implementarea efectiv a principiilor i
obiectivelor Strategiei Europa 2020, Strategiei Dunarii, Uniunea
Inovarii i Strategiei pentru Dezvoltare Durabil rennoite a UE.

Strategia transfrontaliera dezvoltare durabila prin inovare

Strategia transfrontaliera stabilete direciile principale de aciune pentru
nsuirea i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile prin inovare n
perioada imediat urmtoare:
Corelarea raional a obiectivelor de inovare n profil inter-sectorial i
regional, cu potenialul i capacitatea de susinere a capitalului natural
si uman;
Modernizarea accelerat a sistemelor de educaie i formare
profesional innd seama de impactul acestora asupra pieei muncii;
Folosirea celor mai bune tehnologii disponibile, din punct de vedere
economic i ecologic, n deciziile investiionale din fonduri publice pe
plan regional i local i stimularea unor asemenea decizii din partea
capitalului privat; introducerea ferm a criteriilor de eco-eficien n
toate activitile de producie sau servicii;
Strategia propune o viziune a dezvoltrii regionale transfrontaliere, a
cresterii competitivitatii prin inovare si transfer tehnologic n perspectiva
urmtoarelor dou decenii, cu obiective care transced durata ciclurilor
electorale i preferinele politice conjuncturale.

Lista de prioriti i msuri propuse

pentru dezvoltarea zonei
1. Directii de actiune pentru cercetare dezvoltare-inovare
a) Crearea unui mediu stimulativ pentru initiative sectorului privat
1. Credite fiscale
2 Fonduri de capital de risc si de garantare
3 Gestiunea proprietatii intelectuale; brevetul de serviciu
b) Sustinerea specializarii inteligente
1 Proiecte initiate de firme
2 Centre de competente; de dezvoltare tehnologica; Clustere inovative
3 Infrastructura de transfer, valorificare a rezultatelor, incubatoare
c) Solutii innovative pentru sectorul public
d) Directii de cercetare, cooperare
e) Actiuni suport
Capacitate institutionala in toate regiunile
Formare antreprenoriala si in inovare
Educatia in stiinte tehnologice

Lista de prioriti i msuri

propuse pentru dezvoltarea zonei
2.Dezvoltarea turismului
1. Sprijin pentru dezvoltarea activitilor turistice;
2. Dezvoltarea infrastructurii specifice turismului;
3. Sprijin pentru modernizarea unitilor turistice (structuri de cazare,
structuri de alimentaie public, uniti de agrement, etc.);
4. Sprijinirea pregtirii profesionale n domeniul turismului inclusiv prin
crearea de faciliti de formare profesional;
5.

Sprijinirea investiiilor n agroturism i n turismul rural;

6.

Susinerea nfiinrii de uniti care activeaz n domeniul

turismului i al promovrii turistice.

7.

Promovare, internationalizare, atragere de investitii

Lista de prioriti i msuri propuse pentru

dezvoltarea zonei
3. Dezvoltarea mediului de afaceri din
sectorul industriei, serviciilor i agriculturii
1. Sprijinirea nfiinrii de microntreprinderi n domenii non-agricole

(producie/servicii)
2. Dezvoltarea activitilor n domeniul comerului;
3. Investiii pentru relansarea zonelor industriale;
4. Sprijin pentru firmele care activeaz n sectoare de activitate inovative;
5. Dezvoltarea infrastructurii de sprijin a afacerilor inclusiv prin crearea de faciliti
de formare profesional;
6. Sprijin pentru nfiinarea de uniti de depozitare i procesare a produselor
agricole i piscicole;
7. Sprijinirea i promovarea agriculturii ecologice;
8. Iniiative pentru atragerea investiiilor n agricultur;
9. Susinerea nfiinrii unui sistem de distribuie a produselor agricole;
10. Sprijinirea pregtirii profesionale a lucrtorilor din domeniul agricol.

Lista de prioriti i msuri

propuse pentru dezvoltarea zonei
4. Administraie modern, flexibil, orientat spre
societate i nevoile ei
1. Introducerea i utilizarea metodelor, tehnicilor i caracteristicilor managementului public
modern;
2. Adaptarea continu a metodelor de formare a funcionarilor publici la cerinele europene n
domeniul formrii;
3. Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare;
4. Prevenirea neregulilor din achiziiile publice;
5. Eliminarea corupiei i contientizarea personalului din administraie asupra unor poteniale
elemente de corupie; training specializat anticorupie;
6. Crearea unui centru cross border de formare a personalului din administraie i ONG-uri
care s furnizeze servicii integrate de training.

Scenariile de dezvoltare propuse

Scenariul 1: Sprijinirea mediului de afaceri din sectorul industriei,
serviciilor i agriculturii.
Scenariul 2:
eficient.

Turismul n zona transfrontaliera: eco-recreativ-activ-

Scenariul 3: Formare profesional pentru personalul din economie,

ONG-uri i administraie n centre de training pe cele dou maluri ale
Dunrii.

Idei de proiecte n coresponden cu

setul de prioriti i msuri propuse

Idei de proiecte n coresponden cu

setul de prioriti i msuri propuse

Viziunea Strategica
n 2020, Romnia si Bulgaria vor deveni competitive la nivel regional i
global, prin inovare cu suportul cercetarii si dezvoltarii, genernd
bunstare pentru ceteni.
La baza competitivitii se afl un sistem de inovare n care cercetareadezvoltarea susine valoarea adugat.
Excelena i spiritul antreprenorial mobilizeaz o mas critic de
operatori.
Se impune formarea de parteneriate pe termen lung, ntre organiza ii de
cercetare i mediul de afaceri i colaborarea n jurul unor infrastructuri i
programe de cercetare de anvergur internaional n domenii de
frontier ale tiinei i tehnologiei.
Creativitatea, potenat n toate fazele i formele educaiei, activeaz
antreprenoriatul bazat pe inovare. Exemplele de succes antreprenorial
genereaz modele credibile, care susin formarea unei culturi a inovrii i,
n cele din urm, dezvoltarea unei societi pentru care inovarea devine
principalul factor de cretere a competitivitii, transformndu-se ntr-un
stil de via.

Viziunea Strategica (2)

Sistemul de inovare reprezinta motorul dezvoltrii societii cunoaterii,
fiind capabil s susin performana prin inovare n toate domeniile ce
contribuie la cresterea competitivitatii, la asigurarea bunstrii cetenilor
i s ating excelena recunoscut pe plan internaional.
Sistemul de inovare va fi deschis ctre firme, mediul tiinific internaional,
nevoile societii i sistemul educaional.
Cererea corespunztoare nevoii de inovare din economie va fi formulat
prin mecanisme n care iniiativa aparine firmelor, n timp ce pe latura
decantrii nevoii de inovare a societii vor fi create mecanisme i interfee
specifice comunicrii dintre inovare si i societate.
Clusterele, Incubatoarele tehnologice si de afaceri, Centrele de afaceri, de
brokeraj, de transfer tehnologic i cunoatere vor realiza interfaa dintre
nevoia de inovare i soluiile care pot fi adaptate pornind de la stocul de
cunoatere, vor stimula transferul de cunoatere i dezvoltarea spiritului
antreprenorial.

Viziunea Strategica (2)

Evaluarea potenialului comercial al unei idei, protejarea i

licenierea dreptului de proprietate intelectual vor constitui
elemente curente ale managementului inovrii.

Firmele i vor crea propriile structuri de inovare si cercetare sau

numai interfee care le vor asigura integrarea n sisteme deschise
de inovare, precum i participarea la centre de competen sau
platforme tehnologice.

Universitile i institutele de cercetare vor dezvolta structuri proprii

prin care vor valoriza cunoaterea i vor asigura transferul acesteia
n produse si servicii inovative.

ndeplinirea obiectivelor strategice va asigura, pe termen mediu i

lung, o cretere economic ridicati, o reducere semnificativ a
decalajelor economico-sociale dintre zona transfrontaliera i
celelalte state membre ale UE.

Teme de discutie

Necesitatea imbunatatirii a sistemului de cercetare dezvoltare in

regiune, bazata pe expertiza si necesitatea regionala Noi Institute
de Cercetare-Dezvoltare, Scoli Profesionale si Universitati

Necesitatea imbunatatii infrastructurii de inovare, dezvoltare

tehnologica

Necesitatea dezvoltarii sistemului de servicii adresate IMM-urilor, pe

baza metodologiilor internationale.

Dezvoltarea parteneriatelor internationale si transfrontaliere

Dezvoltarea implicarii active in Strategia Dunarii.

Finantarea activitatii creative de crestere a competitivitatii, inovarii,

dezvoltarii tehnologice si servicii bazate pe valoare adaugata mare.

Parteneriatul transfrontalier
strategic pentru turism durabil

Masterplan de actiune strategica pentru

implementarea durabila a turismului in
Dunarea de Jos
2015-2020

Analiza mediului de actiune in

raport cu realitatea regionala

Regiunea de Dezvoltare (Fig.1)

dispunere aproape central a vii
Dunrii, mult timp linie de demarcaie
ntre cele dou state.
Dunrea = grani natural i o barier
n circulaia populaiei i a mrfurilor
etap istoric, n care fluviul este o
frontier permeabil, ce permite libera
circulaie a oamenilor, bunurilor i
informaiilor.
Fig. 1 Localizarea ariei int
n cadrul celor 2 state

Analiza mediului de actiune in raport cu

realitatea regionala

2 mil.locuitori - 1,4 mil. (67%) n cele 3

judee (NUTS 3) din Romnia
Gradul de urbanizare = 52%,
malul romnesc - grad accentuat de
ruralitate (n total, 54% din populaie, n
judeul Olt, populaia rural deinnd
chiar 61%),
districtele bulgreti - valori mult mai mici
(36% populaie rural).
ocupaia principal pentru populaia rural o
reprezint agricultura, i n general
agricultura de subzisten.
Restructurarea industriei a transformat o
mare parte din spaiul romno-bulgar n
zone dezavantajate, unde omajul a fost i
este nc la un nivel peste media pe ar.
dezvoltarea turismului poate reprezenta o
oportunitate pe piaa forei de munc, cel
puin prin lucrri de construcii i servicii
conexe.

Fig. 2 Aria int

Viziune, obiective si directiile de

interventie

Pentru dezvoltarea turismului, trebuie s se in cont de

particularitile socio-economice ale regiunii transfrontaliere
potenialul i beneficiile economice pe care le implic acest sector de
activitate.
Orice strategie de dezvoltare durabil a turismului - scop principal
mbuntirea performanei economice a acestui sector, prin
sporirea competenelor
o mai bun cooperare ntre diverse sectoare economice i nu numai.
dezvoltarea turismului implic utilizarea corespunztoare a resurselor
naturale, culturale i sociale ale zonei transfrontaliere, avnd n vedere
necesitatea conservrii i proteciei acestora,
nevoile comunitilor locale.
Dezvoltarea turismului transfrontalier se bazeaz pe un set de caracteristici
principale ale regiunii analizate:
autenticitate,
numeroase posibiliti de relaxare i odihn activ,
mediu natural nealterat
costuri reduse.

Viziune, obiective si directiile de

interventie
Strategia
Colaborare
Planificare si amenajare
Accesibilitate
Cercetarea i mbuntirea produselor
For de munc
Marketing i promovare

Strategia de dezvoltare turistica a

regiunii transfrontaliere

colaborare: armonizarea interesului turismului cu celelelate sectoare economice i

sociale
toi actorii interesai din domeniul public i privat trebuie s colaboreze pentru a
stabili o direcie comun de dezvoltare i implementare a proiectelor.
planificare i amenajare: rol fundamental n coordonarea i susinerea unei
dezvoltri echilibrate a regiunii i a destinaiilor turistice. Obiectivele majore ale
amenajrii turistice:
introducerea resurselor naturale i antropice atractive n circuitele turistice
construirea de noi obiective cu potenial atractiv.
principiul polivalenei: cu ct oferta obiectivelor i serviciilor este mai mare i mai
diversificat, cu att sunt mai mari ansele de a atrage un numr mai mare de
turiti i de a-i reine o perioad ct mai mare de timp.
accesibilitate: facilitarea accesului turitilor n regiune i posibilitatea de a se deplasa
ct mai uor de la o zon turistic la alta, n condiii de siguran i securitate.
cercetare i dezvoltarea produselor - oferirea de noi experiene turitilor, atracii i
activiti, cazare i alimentaie, conform cu noile tendine nregistrate pe piaa
mondial, ncurajnd investiiile n produsele i serviciile turistice.
for de munc calificat i motivat pentru a putea satisface nevoile i dorinele
turitilor, oferind servicii de calitate.
marketing i promovare.

Viziunea

turitii sunt invitai s

traverseze Dunrea i
s descopere atraciile
de pe ambele maluri,
care prezint unele
similitudini, dar i
caracteristici proprii,
oferind posibilitatea
unor noi experiene n
fiecare zi, care le
confer o identitate
aparte.

O vacan pe malurile
Dunrii
afirmarea regiunii
transfrontaliere ca o
destinaie de marc a
turismului durabil, ce
valorific patrimoniul natural
i cultural de excepie de pe
ambele maluri ale Dunrii

Obiective - creterea circulaiei turistice n zona

trasfrontalier, sporirea oportunitilor economice i
diversificarea profilului funcional al aezrilor prin
creterea numrului de locuri de munc n domeniul
turismului.

Strategia de dezvoltare turistica a

regiunii transfrontaliere
Obiective
creterea circulaiei turistice n
zona trasfrontalier,
sporirea oportunitilor economice
diversificarea profilului funcional
al aezrilor prin creterea
numrului de locuri de munc n
domeniul turismului

Valori i principii
respectarea suveranitii celor 2
state;
transparen, onestitate i
integritate;
implicarea tuturor prilor interesate
i ncredere reciproc;
lucru n echip: crearea de
parteneriate ntre autoritile locale
i sectorul privat, pentru gsirea
celor mai bune soluii;
inovare: gndire deschis,
planificare i amenajare pentru
creterea continu a standardelor de
calitate i a experienelor oferite.

Strategia de dezvoltare turistica a

regiunii transfrontaliere
Oportuniti pentru dezvoltarea turismului n aria int
abundena i diversitatea resurselor turistice naturale i antropice din aria in
existena unei infrastructuri specific turistice - investiii importante n ultimele decenii.
reele dense de ci de comunicaie, aflate n diferite stadii de modernizare, care asigur
conexiuni rapide ntre ariile emitoare de turiti i cele receptoare.
podul Calafat - Vidin micorarea considerabil a timpul necesar trecerii frontierei
modernizarea aeroportului de la Craiova i atragerea unei companii low -cost care
efectueaz zboruri ctre mai multe orae
prezena mai multor centre urbane cu populaie numeroas n aria int i n apropierea
acesteia (oraele srbeti - o surs important de poteniali turiti,
existena unor organizaii reprezentative la nivel judeean/districtual: instituii de
nvmnt superior i cercetare i societi comerciale puternice ce pot influena dezvoltrea
turismului de afaceri
prezena unei reele ample de instituii de nvmnt mediu i superior n aria int, cu
secii pentru disciplinele i profesiile specifice domeniului turismului
o for de munc bine
instruit;
creterea numrului de ONG-uri cu obiect de activitate legat de domeniul turismului

Strategia de dezvoltare turistica a

regiunii transfrontaliere
Constrngeri n raport cu viziunea propus
lipsa unei abordri coerente, care s propun un produs turistic complex, obiectivele
turistice sunt prezentate i promovate individual, fr s existe un program turistic atractiv.
ponderea destul de ridicat a populaiei rurale, mbtrnit, dependent de agricultur, aria
int reunind zonele mai puin dezvoltate att din Romnia, ct i din Bulgaria
apetitul
pentru turism al populaiei autohtone este destul de sczut.
insuficiena resurselor de susinere bugetar privind dezvoltarea turismului n raport cu
necesitile, capacitatea redus de absorbie a fondurilor nerambursabile destinate dezvoltrii
turismului i capacitatea de implementare relativ redus, mai ales n zona rural i la nivelul
organizaiilor mici
capacitatea tehnic relativ redus de a proiecta i executa lucrri de restaurare a
monumentelor, sli de spectacole, modul demodat de expunere a muzeelor.
resurs uman cu un nivel de instruire i abiliti neconforme cu necesitile i
exigenele din industria ospitalitii, precum i mobilitatea accentuat a forei de munc din
sectorul HORECA.
grad redus de contientizare att din partea comuntilor locale, ct i a autoritilor, a
valorii turistice a elementelor naturale i antropice, care ar putea suscita interesul anumitor
categorii de turiti.
infrastructura rutier nc deficitar n anumite zone
lipsa total de promovare la nivel regional, naional i transfrontalier.

Obiectivele Masterplanului
Promovarea i facilitarea dezvoltrii
durabile a turismului i comerului
transfrontalier pentru o mai bun
integrare economic
afirmarea turismului ca un
sector economic de baz
aplicarea principiilor
dezvoltrii durabile a
turismului prin
atenuarea impactului
asupra mediului,
creterea numrului de
locuri de munc pentru
comunitatea local
stimularea
antreprenoriatului local
creterea productivitii
acestui sector

Creterea nivelului de trai pentru

populaia din zona transfrontalier a
Dunrii de Jos, prin dezvoltarea
infrastructurii turistice, diversificarea
ofertei turistice i crearea de locuri de
munc n turism preponderent n zonele
rurale, n urma valorificrii
corespunztoare a potenialului natural,
social i economic
identificarea unui cluster turistic
grefat pe resursele ariei int, n
funcie de caracteristicile principalelor
resurse turistice, cererea turistic i
infrastructura general i specific
turistic existent
identificarea i dezvoltarea unor
centre turistice n jurul clusterului
dezvoltarea i promovarea unor
trasee turistice tematice

Obiectivele Masterplanului
Diversificarea i extinderea
infrastructurii turistice n teritoriu,
crearea i mbuntirea
produselor i serviciilor turistice n
zone mai puin cunoscute turitilor,
dar cu potenial considerabil.
diversificarea produselor oferite i
mbuntirea calitii acestora
dezvoltarea unor noi areale
turistice n conformitate cu noile
tendine i cerine de pe piaa
mondial
dezvoltarea i promovarea unor
trasee turistice tematice avnd la
baz 3 piloni: oameni, patrimoniu
i cultur, natur i slbticie;
outdoor i aventur
promovarea turismului de
aventur

Marketing corespunztor al
destinaiei
stabilirea elementelor de identitate ale
regiunii
diversificarea pieelor surs i a
segmentelor de pia,
crearea unor parteneriate ntre sectorul
privat, organizaii guvernamentale i
non-guvernamentale pentru derularea
unor campanii de promovare
identificarea pieelor tin i derularea
unor campanii de promovare
utilizarea internetului pentru marketing

Obiectivele Masterplanului
Atragerea de investiii pentru
crearea de produse, servicii i
mbuntirea infrastructurii
specific turistice
oferirea unor faciliti financiare
investitorilor locali i externi din partea
autoritilor locale n zonele rurale
crearea unor oportuniti pentru
nfiinarea de noi afaceri
soluionarea deficienelor n ceea ce
privete posibilitile de petrecere a
timpului liber
creterea capacitii de cazare i
diversificarea ofertei, ct i a unitilor
de alimentaie public

Asigurarea unei fore de munc

competente i calificate pentru
activitile din domeniul
turismului

Avantajele turistice ale regiunii

directiile de intervenie pentru
dezvoltare
Pieele de ni prioritare pentru dezvoltarea turismului sunt:
ecoturismul
turismul cultural, cu 3 direcii majore de intervenie: turism rural,
turism de festivaluri i evenimente, turism gastronomic (diverse trasee
culturale, dezvoltarea unor perechi de centre de vacan cu tematic
asemntoare pe cele dou maluri ale Dunrii)
activiti n aer liber, aventur, att pe uscat, ct i pe ap
sectorul MICE ofer avantajul reducerii sezonalitii

3. Directii Strategice de actiune

3.1. Organizarea instituional a dezvoltrii durabile a turismului
Realizarea unor baze de date, statistici, cercetare dezvoltare
baz de date statistice fiabil
anchete turistice n aria int pentru a cunoa te
caracteristicile turitilor, nivelul de satisfac ie i percep ia calit ii atrac iilor, facilit ilor,
serviciilor, infrastructurii.
interviuri cu reprezentani ai comunit ilor locale
atitudinea acestora i implicarea lor
n dezvoltarea turismului.
Realizarea unui sistem informatic bazat pe GIS prin integrarea datelor locale, regionale,
naionale i internaionale
Cu ajutorul aplicaiilor GIS, care integreaz informa ii din domenii diverse (inginerie,
cadrul natural, cadrul socio-economic) pot fi delimitate ariile protejate i zonele destinate
amenajrilor turistice, pentru a determina zonele cele mai favorabile pentru a fi dezvoltate.
GIS este folosit la elaborarea mai multor tipuri de hr i (hri de inventariere a resurselor
turistice, utilizarea resurselor, hri de susceptibilitate n cazul apari iei proceselor
geomorfologice i traseele turistice afectate etc ).

3. Directii Strategice de actiune

3.2. Dezvoltarea i formarea continu a resurselor umane
Scderea ponderii populaiei tinere i creterea celei vrstnice
influeneaz i oportunitile de dezvoltare a sectorului turistic, prin
schimbarea n timp a preferinelor i a modelelor de consum ca urmare a
unui numr din ce n ce mai mare de vrstnici.
structura pe sexe sectorul HORECA
feminin

- predominana personalului

nivelul de educaie
predomin persoanele care au absolvit ciclul secundar
absena
competenelor obinute n cadrul nvmntului instituionalizat.
pondere nsemnat a managerilor care nu au studii superioare.
nivelul de competen din sectorul ospitalitii i turismului este
redus, ca urmare a lipsei standardelor de performan,
pregtirea ne-instituionalizat, continu, la locul de munc este
aproape inexistent, iar acolo unde se poate discuta de programe
interne de pregtire, din pcate eficiena acestora este sczut din
cauza mobilitii accentuate a personalului.

3. Directii Strategice de actiune

3.3. mbuntirea conectivitii.
Modernizarea i mentenana
infrastructurii tehnice de
interconectare
ci de comunicaie rutiere i feroviare ce
permit accesul direct.
Conectivitatea este favorizat de
existena drumurilor europene E70, E79
(n Romnia) i E79 (n Bulgaria), precum
i a dou din cele trei axe prioritare ale
reelei de transport Trans-European-TENT
Aceste coridoare europene au scopul de
a integra spaiul european prin
conectarea zonelor ndeprtate, obiectivul
fiind promovarea accesibilitii
destinaiilor turistice europene.

Fig. 3 Reeaua rutier

3. Directii Strategice de actiune

3.3. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice
Realizarea unor puncte de acces adecvate ctre principalele zone de atracie
Individualizarea unor zone primare de concentrare a atraciilor turistice
combinarea atraciilor primare i secundare din spaiul respectiv
Diversificarea ofertei prin construirea/ modernizarea facilitilor recreaionale i
culturale.
Dezvoltarea unei reele de transport eficiente - legturi rapide ntre atraciile
turistice i facilitile turistice.
circuite turistice tematice.
Identificarea punctelor de interes turistic i facilitarea popasului turi tilor de-a
lungul circuitelor, cu facilitile eseniale/ posibiliti de cazare pentru un numr mic
de turi ti.
contact i o consultare permanent cu comunitie locale i liderii acestora, s li se
explice conceptele turistice i viziunea global privind planificarea turistic,
oferindu-li-se posibilitatea de a- i exprima punctul de vedere.

3. Directii Strategice de actiune

3.3. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice
3.4.2. Dezvoltarea, modernizarea i mentenana bazei materiale a turismului
investiii majore n baza material a turismului, n majoritate construirea unitilor de cazare
i mai puin pentru modernizare.
furnizarea i promovarea posibilitilor de cazare = element esenial al produsului turistic n
ansamblul su i o surs important de locuri de munc.
Obiective:
diversificarea posibilitilor de cazare: uniti self-catering, dar i boutique hotels, restaurante
i hanuri, etc., spaii de cazare special amenajate;
construirea i diversificarea facilitilor pentru agrement - rol capital n creterea gradului de
satisfacie a turitilor
Respectarea stilului arhitectonic tradiional, cu precdere n zonele rurale sau naturale.
numeroase pensiuni agroturistice cu aspect modern, nemaipstrnd nimic din
specificul local,
stilul arhitectonic tradiional = element de autenticitate

atracie turistic.

actualizarea planurile urbanistice generale, iar autorizaiile pentru construcia

structurilor de cazare trebuie s tin cont i de neceistatea pstrrii stilului
arhitectonic local.

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.3. Turismul de recreere si agrement

Turismul bazat pe croaziere dunrene

dezvoltarea infrastructurii att n zona porturilor ct i n arealul nconjurtor,

crearea condiiilor adecvate de acostare la sol,
oferirea de servicii prompte i civilizate,
aprovizionarea cu diverse produse specific tradiionale

Turismul de vntoare i pescuit

Romnia i Bulgaria - celebre pe continent pentru calitatea trofeelor.
Turismul de aventur - Obiective i aciuni
mbuntirea infrastructurii de acces la nivel naional i regional;
Conservarea i protejarea zonelor turistice naturale i antropice pentru a se putea
dezvolta un pachet de activiti pentru practicarea turismului de aventur;
Dezvoltarea unor cooperri transfrontaliere, dar i ntre partenerii din sectorul publicprivat pentru dezvoltarea acestui turism de ni;
crearea unor pachete turistice integrate pentru turismul de aventur i promovarea
acestuia pe mai multe canale, inclusiv n mediul online.

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.4. Turismul de afaceri

atuuri:

Parc Industrial n Craiova

resurse variate la nivelul regiunii: materii prime, textile, pielrie, etc.
dezvoltarea unor domenii specializate: electrotehnic, auto, industria lemnului,
confecii, industrie alimentar, etc.
manifestrilor cu caracter economic, organizate anual, care posed o notorietate
naional i internaional: Electroutil, Agrotex, Agraliment.
accesul facil asigurat de existena aeroportului internaional din Craiova, sta ii CFR ,
porturi la Dunre, a unei reele de drumuri comunale, judeene i naionale.

obiective:
elaborarea de produse turistice competitive pentru afaceri;
ncorporarea n cadrul ofertei turistice a unor produse turistice mai atractive i viabile
economic care s impulsioneze dezvoltarea turismului i n zona Dunrii.

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.5. Turismul cultural

Cultura, sub diverse forme i expresii, trebuie s devin principala atrac ie
a ariei transfrontaliere int, oferta cultural contribuind semnificativ la
conturarea profilului destinaiei turistice transfrontaliere
Turismul cultural = o prioritate i unul din principalele obiective n
programele pe termen mediu i lung ale tuturor actorilor implicai, s fie
structurat i condus ca un sistem integrat

Dezvoltare durabil a turismului

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.5. Turismul cultural

Fig. 4 Obiectivele cultural-istorice

Fig. 5 Obiective turistice religioase

Fig.6 Muzee etnofolclorice si

ocupaii tradiionale

Obiective pentru valorificarea patrimoniului cultural:

creterea competitivitii
dezvoltarea i mbuntirea calitii ofertei i serviciilor
mbuntirea imaginii ariei int
experiene autentice pentru turiti,
pstrarea autenticitii patrimoniului cultural de pe ambele maluri ale Dunrii
ntocmirea unei agende culturale comune = instrument de informare centralizat

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii
produselor turistice

3.4.5. Turismul cultural

Turismul de festivaluri i evenimente

anual sute de evenimente, foarte variate ca tematic (teatru, folclor, arte vizuale,
muzic), structur i anvergur
obiective i aciuni
parteneriate sau platforme de cooperare ntre operatorii relevani, decidenii i
autoritile locale, judeene i regionale
oferte turistice comune i o viziune
global
Educarea continu a publicului - spectacole de larg adresabilitate, n spaii
neconvenionale, cu precdere n spaii cu valoare de patrimoniu
strategie coerent de marketing - evenimentele reprezentative pentru fiecare
zon n parte, publicul int i aria de atracie, i care s promoveze asiduu
oferta cultural
n spaiul rural - dezvoltarea unui festival muzical/ tematic anual = benefic pentru
comunitatea local (valorificarea produselor obinute n gospodria proprie, i cazare
ntr-o anumit perioad din an)

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.5. Turismul cultural

Turismul rural

pstrarea caracteristicilor individuale i originalitii aezrilor rurale, a elementelor

de identitate care reprezint tocmai punctele de atracie pentru turiti i cele care
difereniaz aezrile respective de alte destinaii din ar sau strintate cu o
ofert asemntoare.
creterea nivelului de nelegere i apreciere a valorii culturii locale nealterate
pentru un turism durabil din partea comunitii locale.
creterea capacitii antreprenoriale n mediul rural.
diversificarea ofertei turismului rural, limitat n cele mai multe cazuri doar la
oferirea serviciilor de cazare.

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.5. Turismul cultural

Turismul oenologic/ gastronomic
extinderea mare a spaiilor agricole din aria int + existena unor podgorii cu vinuri
premiate la nivel internaional
turismul eonologic trebuie s reprezinte un
element de sprijin pentru mbogirea ofertei culturale a ariei int.
Obiectivele i aciunile necesare pentru dezvoltarea turismului gastronomic i
oenologic:
nelegerea mecanismelor acestei industrii i creterea nivelului de
profesionalism prin contientizarea oportunitilor oferite de aceast pia,
analiza profilului vizitatorilor i a nivelului de satisfacie al acestora,
constituirea unor reele de furnizori locali i regionali;
crearea unei oferte turistice atractive, bazate pe experiene unice:
ncurajarea amenajrii cramelor i podgoriilor pentru a primi turiti i pentru
a organiza tururi i degustri, dezvoltarea unor produse i experiene
autentice;
creterea vizibilitii operatorilor

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.6. Turismul pentru meninerea i refacerea sntii

Marketing regional/transfrontalier i iniiative de branding ce reunesc ri cu
resurse i trsturi similare precum wellness, talasoterapie
Concepte holistice, integrate, axate pe stil de via, care urmresc un regim
echilibrat (inclusiv SPA-uri i centre wellness)
Concepte i produse turistice de vacane active (turism de aventur sau sport)
care sunt din ce n ce mai mult combinate cu turismul curativ
Concepte i produse turistice durabile i ecologice, inclusiv eco-spa, slow food,
cosmetice naturale i minerale

3. Directii Strategice de actiune

3.4. Planificarea destinaiilor i managementul dezvoltrii produselor turistice

3.4.7. Ecoturismul
Obiective:
dezvoltarea unei infrastructuri ecoturistice specifice n cadrul zonelor i ariilor
protejate, care s permit lrgirea gamei de servicii oferite
creterea nivelului de contientizare i educarea comunitilor locale asupra
importanei conservrii biodiversitii i susinerii ecoturismului;
dezvoltarea ofertei de produse ecoturistice realizate de comunitile locale.

3. Directii Strategice de actiune

3.5. Managementul problemelor de mediu
Mediul natural =bogia cea mai mare pentru turismul din Regiunea din
sud-vestul i nord-vestul Dunrii de Jos deteriora/percepia vizitatorilor
este alterat, aceste dou argumente convingtoare pentru vizitare vor
disprea.
Protecia mediului este deci crucial pentru turism.
sunt permise multe abuzuri asupra mediului, precum:
Administrarea defectuoas a deeurilor, n special n zonele rurale,
cu amplasamente ocupnd terenuri neprotejate i evacuarea
deeurilor la ntmplare;
Deversarea permanent a apelor reziduale netratate;
Att poluarea vizual, ct si cea a mediului de ctre capacit i
industriale care de mult timp nu mai sunt n folosin;
Gunoiul i strngerea acestuia este necesar o abordare
fundamental pentru a ncuraja toi locuitorii s depoziteze gunoiul
n mod corespunztor;
Lipsa simului de reciclare n rndul populaiei;

3. Directii Strategice de actiune

3.7. Promovarea i marketingul destinaiei turistice.
n ansamblul pieei turistice continentale, oferta produsului turistic pe care o va
promova regiunea din sud-vestul i nord-vestul Dunrii de Jos se preteaz la o
strategie de marketing adaptat niei (prin aciuni specifice marketingului de ni).
Direcionarea politicilor de marketing n virtutea acestor principii este necesar
pentru o poziionare corect i eficient a brandului turistic n curs de cristalizare al
celor trei judee romneti i patru districte bulgreti n ansamblul pieei turistice a
Balcanilor i, mai extins al pieei statelor sud-est continentale.
unitile administrativ-teritoriale nu dein o poziie superioar pe piaa destinaiilor
turistice din Romnia i Bulgaria
Aciunile concertate n domeniul turismului n cadrul unitilor teritoriale de la nord i
de la sud de Dunre, tergiversarea lansrii i aplicrii unor aciuni de coordonare a
eforturilor i direcionare riguroas a investiiilor ctre ndeplinirea obiectivelor de
aciune omogen converg spre caracterizarea stadiului actual al pieei turistice a
regiunii Dunrea de Jos drept o pia puternic segmentat, mergndu-se chiar
pn la individualizarea elementelor de ofert.

5. Orientri strategice i
metodologice privind implementarea

o bun organizare i coordonare a eforturilor autoritilor regionale din cele dou

state pentru promovarea unei politici comune de dezvoltare a turismului i de
armonizarea a regulamentelor i legislaiei specifice, precum i pentru oferirea de
sprijin ntreprinztorilor privai pentru a putea deveni competitivi pe pia.

Pentru implementarea acestui masterplan, trebuie acionat pentrucrearea

cadrului de cooperare inter-instituional pentru creterea numrului de
parteneriate la nivel local, regional i nainal

Sectorul public i privat trebuie s colaboreze n permanen pentru a stabili

elementele fundamentale ale unei strategii comune de dezvoltare i pentru
armonizarea legislaiei din cele dou state, care s permit ameliorarea
performanelor operatorilor din turism. Succesul acestestui masterplan depinde de
suportul pe care l va avea din partea factorilor implicai, precum i de cooperarea
dintre acetia.

Stimularea investiiilor din sectorul privat sau chiar asocierea cu acesta pentru
anumite proiecte pot fi necesare pentru ncurajarea iniiativei private n
dezvoltarea turismului.

monitorizarea activitilor turistice, pentru urmrirea stadiului de implementare a

planurilor i programelor de dezvoltare a turismului i a progresului realizat prin
implementarea acestora, precum i pentru evaluarea impactului turismului n aria
int din punct de vedere economic, social, cultural i environmental.

Multumim pentru atentie!

www.cbcromaniabulgaria.eu
Investim in viitorul tau!
Programul de Cooperare Transfrontaliera Romania-Bulgaria 2007-2013
este co-finantat de Uniunea Europeana prin Fondul European pentru
Dezvoltare Regionala