Principiul independenței judecătorilor

SCURT ISTORIC:
Independenţa judecătorului, ca o instituţie distinctă de drept, dar parte a conceptului larg
ce ține de înfăptuirea justiției, a intrat în atenția publică la începutul sec. XX, punctul culminant
constituind adoptarea de către Organizația Națiunilor Unite a Principiilor fundamentale referitoare
la independenţa magistraturii din 1985.
Independenţa judiciarului a fost consacrată la nivel mondial drept valoare cu
aplicabilitate practică, și nu ca un principiu teoretic, indispensabil înfăptuirii actului
justiției, dar cu valoare iluzorie.
CE REPREZINTĂ?
Independența judiciară presupune că justiția trebuie să fie liberă de orice influențe ale
guvernului, parlamentului, sau a altor interese private. Independența sistemului judiciar este
esențială și importantă pentru ideea de separare a puterilor în stat. La înfăptuirea controlului
judecătoresc asupra activității administrative, instanțele de judecată competente și judecătorii
competenți sînt independenți și se supun numai legii. Orice imixtiune în activitatea de judecată
este inadmisibilă și atrage răspunderea prevăzută de lege.
ACTELE LEGISLATIVE CU PRIVIRE LA INDEPENDENȚA JUDECĂTORILOR:
Nationale:
1. Constituția Republicii Moldova din 29.07.1994
2. Codul Nr.16 din 19.07.2018 Codul Administrativ al Republicii Moldova
3. Legea 455 cu privire la statutul judecatorului din 20.07.1995
4. HOTĂRÂREA NR. 25 din 27.07.2017 pentru constrolul constituționalității Art.II Legea
nr. 290din 16 decembrie 2016pentru modificarea și completareaunor acte legislative
(pensia specială a judecătorilor sesizarea nr. 75a/2017)
Internaționale:
1.Declaraţia Universală a Drepturilor Omului (ONU, Paris, 1948) şi Pactul internaţional cu privire
la drepturile civile şi politice (ONU, 1966);
2.Principiile de Bază ale Independenţei Justiţiei (Adunarea Generală a ONU, 1985);
3.Cartea Europeană privind Statutul Judecătorilor (Consiliul Europei, Strasbourg, 1998);
4.Carta Europeană a Judecătorilor (Asociaţia Europeană a Magistraţilor, 1987);
IMPORTANȚA INDEPENDENȚEI JUDECĂTORILOR:
Principiul independenţei judecătorilor şi supunerii lor numai legii, regula potrivit căreia în
activitatea de judecată judecătorii sunt independenţi faţă de alte organe ale statului şi chiar faţă de
organele lor ierarhic superioare, fiind supuşi numai legii, ale cărei dispoziţii sunt chemaţi să le
respecte.
Principiile internaţionale statuează în mod explicit că:judecătorii trebuie să ia decizii în deplină
libertate și să acţioneze fără restricţii şi fără a fi obiectul unor influenţe, incitări, presiuni,
ameninţării sau intervenţii nelegale, directe sau indirecte, indiferent din partea cui vin.
 Judecătorul, în calitate de deţinător al autorităţii judecătoreşti, trebuie să-şi poată exercita
funcţia în deplină independenţă în raport cu toate constrângerile/forţele de natură socială,
economică şi politică şi chiar în raport cu alţi judecători şi în raport cu administraţia
judecătorească. Iată de ce independenţa judecătorilor nu este un beneficiu al judecătorilor, ea este
un beneficiu al cetăţenilor.
INTERDEPENDENȚA DINTRE PRINCIPIU ȘI CONTENCIOS ADMINISTRATIV:
Competenţa judecătoriilor
Judecătoriile examinează litigiile ce ţin de nesoluţionarea în termenul legal a cererilor
şi de verificarea legalităţii actelor administrative emise sau adoptate de autorităţile publice care
sînt constituite şi activează pe teritoriul satului, comunei sau oraşului pentru promovarea
intereselor şi soluţionarea problemelor colectivităţilor locale, de serviciile publice
descentralizate organizate în mod autonom în U.A.T. respectivă, de funcţionarii publici din
cadrul organelor şi serviciilor menţionate şi de persoanele de drept privat de nivelul respectiv,
care prestează servicii publice. Judecătorii sunt independenţi, se supun numai legii şi trebuie
să fie imparţiali. Independenţa judecătorului implică cerinţa soluţionării litigiilor fără
nicio ingerinţă din partea vreunui organ de stat sau din partea vreunei persoane.
Independenţa este necesară pentru a asigura şi imparţialitatea judecătorului faţă de
părţile din proces. De aceea, atitudinea judecătorului în cadrul procedurii judiciare trebuie să
fie neutră faţă de poziţia şi interesele părţilor litigante. în conformitate cu acest principiu,
nimeni nu poate să dea dispoziţii, să facă sugestii sau să impună judecătorului cum să
soluţioneze un anumit litigiu; atât aprecierea stării de fapt, cât şi opţiunea privind modul de
aplicare a legii în fiecare caz concret sunt şi trebuie să rămână expresia convingerii intime a
judecătorului, pe care acesta trebuie să şi-o formeze fără niciun fel de influenţă sau ingerinţă
exterioară.
PRINCIPIUL INDEPENDENȚEI JUDECĂTORILOR ÎN REPUBLICA MOLDOVA :
Atât societatea, cât și actorii din sectorul justiției, în marea lor majoritate, încă nu percep
o ameliorare în accesul la justiție sau în independența sistemului judecătoresc.Mentalitatea de
supunere ierarhică exagerată în sistemul judecătoresc și perceperea judecătorului ca având un
rol pur notarial în activitatea procuraturii (numită „mentalitate sovietică” sunt încă răspândite
în rândul judecătorilor, cu toate că majoritatea lor sunt tineri ) această orientare și atitudine
persistă, fiind transmise de la o generație de judecători la alta. Această situație este în
conformitate cu experiența generală în alte societăți în tranziție, în care această abordare
retrogradă a judecătorilor este un obstacol serios în calea reformei. Într-adevăr, în Moldova nu
există o tradiție a unui sistem judecătoresc puternic și independent, capabil să asigure un
control asupra celorlalte puteri ale statului. Această situație este accentuată de o percepție
pronunțată a corupției în sistemul judecătoresc, care trezește în societate simpatie față de
reformele și inițiativele ce comportă riscul subminării independenței sistemului judecătoresc
în numele „luptei cu corupția”. Transparența, pluralismul și opinia liberă, respectuoasă și
competentă, chiar dacă și critică, ar trebui să stea la baza sistemului judecătoresc din Republica
Moldova. Realizarea independenței judiciare necesită o schimbare de atitudine față de sistemul
judecătoresc din partea executivului și a altor ramuri ale puterii de stat și din partea mediului
privat, dar, cel mai important, din partea judecătorilor înșiși.
CONCLUZIE:
Independenţa judecătorilor, într-o societate globalizată şi interdependentă, ar trebui să
apară în ochii fiecărui cetăţean drept o garanţie a adevărului, libertăţii, respectării drepturilor
 omului şi a justiţiei imparţiale nesupusă influenţelor externe. Independenţa judecătorilor nu
este o prerogativă sau un privilegiu acordat în interesul lor propriu, ci le este garanţie în
interesul supremaţiei dreptului şi al celor care caută şi cer dreptate. Independenţa drept condiţie
a imparţialităţii judecătorilor este, prin urmare, o garanţie a egalităţii cetăţenilor în faţa justiţiei.
RECOMANDĂRI:
1. selecţia şi numirea judecătorilor
2. promovarea , pregătirea și evaluarea judecătorilor ·
3. disciplina şi deontologia
4. controlul şi gestiunea unui buget propriu și administrarea şi gestionarea
instanţelor.
5. puterea de a emite avize în atenţia altor puteri ale statul și cooperarea cu alte instanţe
pertinente la nivel naţional, european şi internaţional ·
6. responsabilitatea faţă de public: transparenţa, capacitatea de a-şi justifica activitatea,
prezentarea de rapoarte.
BIBLIOGRAFIE
1. Codul Nr.16 din 19.07.2018 Codul Administrativ al Republicii Moldova
2. Legea 455 cu privire la statutul judecatorului din 20.07.1995
3. HOTĂRÂREA NR. 25 din 27.07.2017 pentru constrolul constituționalității Art.II
Legea nr. 290din 16 decembrie 2016pentru modificarea și completareaunor acte
legislative (pensia specială a judecătorilor sesizarea nr. 75a/2017)
SURSE INTERNET:
1. PUNCTE DE VEDERE: Independenţa judecătorilor este un beneficiu al cetăţenilor
- https://www.timpul.md/articol/puncte-de-vedere-independenta-judecatorilor-este-
un-beneficiu-al-cetatenilor-20420.html
2. Principiul independenţei judecătorilor şi supunerii lor numai legii -
https://legeaz.net/dictionar-juridic/principiul-independentei-judecatorilor-si-
supunerii-lor-numai-legii
3. Independenţa judecătorului în contextul luptei contra corupţiei -
https://www.timpul.md/articol/independenta-judecatorului-in-contextul-luptei-
contra-coruptiei-111826.html
4. Promisiunea neîndeplinită privind un sistem judecătoresc independent în Moldova -
http://crjm.org/wp-content/uploads/2019/03/2019-ICJ-Raport-Independenta-
Justitiei-RM_RO.pdf
5. Uniunea Avocaților critică deciziile Curții Constituționale: A dat dovadă de lipsă de
independență - https://www.zdg.md/stiri/stiri-politice/uniunea-avocatilor-critica-
deciziile-curtii-constitutionale-a-dat-dovada-de-lipsa-de-independenta