Concept privind cheltuielile publice

Noiunea de cheltuial public s-a conturat pe fundalul apari iei i evolu iei
consumului de resurse, cu deosebire, n form bneasc, pentru satisfacerea de
nevoi publice , fiind utilizat cu mai multe accep iuni, att n teorie ct i n
practic, dintre care, se invoc , cel mai adesea, sensul juridic i cel economic.
Cheltuielile publice reprezint forma de manifestare a funciei de reparti ie
a finanelor publice n sfera redistribuitiv. Prin aceasta, are loc o realocare a
fondurilor bneti pe diverse destina ii, n func ie de necesit ile sociale (nevoi
colective ) i n funcie de politica financiar promovata de stat.
Cheltueilile publice exprim relaii economico-sociale in form bneasc,
care se manifest ntre stat, pe de o parte, si persoane fizice si juridice pe de alt
parte, cu ocazia repartizrii i utilizrii resurselor financiare ale statului, n scopul
ndeplinirii funciilor acestuia.
Pornind de la definiia conform creia cheltuielile pulice exprim relaii
economico-scciale, n form bnesca, care se manifest ntrestat i persoanele
fizice i juridice, este bine s se specifice c, cheltuielile publice nu trebuie
confundate
cu cheltuielile bugetare.Cheltuiele publice cuprind
toate cheltuielile care se efectueaz prin intermediul institu iilor publice, sunt
acoperite
att
de
la buget(central
sau
local)
ct
i din fondurile extrabugetare sau din bugetele proprii ale instituiilor, pe seama
veniturilor
realizate,
iar
dimensionarea
i
repartizarea
acestora
rezult din necesitatea satisfacerii nevoilor publice.Cheltuielile bugetare cuprind
acele cheltuieli nscrise n bugetele din cadrul sistemului public de bugete i sunt,
acoperite doar de labuget (central, local, al asigurrilor sociale de stat).
Cuantumul, structura i ponderea cheltuielilor publice sunt determinate de
formele de proprietate, de nivelul dezvoltrii social-economic a rii, de
obiectivele dezvoltrii echilibrate a economiei na ionale de nfptuirea ac iunilor
social-culturale, de rolul statului n activitatea economic, precum i de condi iile
politice concrete ale perioadei respective.
Cheltuielile publice constituie n esen , un grup de rela ii i procese
economice in form bneasc , prin care are loc distribuirea i utilizarea
efectiv a fondurilor financiare publice.