Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
001 1
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul
su.
REGULAMENTUL
(CE)
NR.
300/2008 AL PARLAMENTULUI
CONSILIULUI
EUROPEAN
AL
L 7
Pagina
3
Data
12.1.2010
(2)
(3)
(4)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
aeroporturilor care
unui stat membru,
aeroporturi i entiacestor aeroporturi
(15)
(16)
(17)
Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Decizia
1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a
normelor privind exercitarea competenelor de executare
conferite Comisiei (2).
(18)
(19)
(20)
(21)
(23)
Ar trebui s fie stabilite sanciuni pentru nerespectarea dispoziiilor prezentului regulament. Sanciunile respective, care pot fi de
natur civil sau administrativ, ar trebui s fie eficiente, proporionale i cu efect de descurajare.
(24)
(25)
Articolul 1
Obiective
(1)
Prezentul regulament stabilete norme comune pentru protecia
aviaiei civile mpotriva actelor de intervenie ilicit care pun n
pericol securitatea aviaiei civile.
De asemenea, acesta ofer baza unei interpretri comune a anexei 17 la
Convenia de la Chicago privind aviaia civil internaional.
(2)
Mijloacele pentru realizarea obiectivelor stabilite la alineatul (1)
sunt urmtoarele:
(a) stabilirea unor norme comune i a unor standarde de baz comune
privind securitatea aeronautic;
(b) mecanismele de monitorizare a respectrii acestora.
Articolul 2
Domeniul de aplicare
(1)
(j)
Articolul 6
Aplicarea unor msuri mai stricte de ctre statele membre
(1)
Statele membre pot s aplice msuri mai stricte dect standardele
de baz comune menionate la articolul 4. n acest caz, acestea
acioneaz pe baza unei evaluri a riscului i n conformitate cu
dreptul comunitar. Msurile mai stricte sunt pertinente, obiective, nediscriminatorii i proporionale cu riscurile avute n vedere.
(2)
Statele membre informeaz Comisia cu privire la aceste msuri n
cel mai scurt timp de la aplicarea acestora. Dup primirea acestor
informaii, Comisia transmite aceste informaii celorlalte state membre.
(3)
Statele membre nu sunt obligate s informeze Comisia n cazul n
care msurile respective sunt limitate la un anumit zbor de la o dat
precis.
Articolul 7
Msuri de securitate solicitate de ri tere
(1)
Fr a aduce atingere acordurilor bilaterale la care Comunitatea
este parte, statele membre transmit Comisiei notificri cu privire la
msurile solicitate de o ar ter n cazul n care acestea difer de
standardele de baz comune menionate la articolul 4 n ceea ce
privete zborurile cu plecare dintr-un aeroport al vreunui stat membru
avnd ca destinaie sau survolnd ara ter respectiv.
(2)
La cererea statului membru respectiv sau din proprie iniiativ,
Comisia examineaz aplicarea msurilor notificate n conformitate cu
alineatul (1) i poate elabora, n conformitate cu procedura de reglementare menionat la articolul 19 alineatul (2), un rspuns adecvat
adresat rii tere respective.
(3)
Articolul 8
Cooperarea cu Organizaia Aviaiei Civile Internaionale
Fr a aduce atingere articolului 300 din tratat, Comisia poate ncheia
un memorandum de nelegere privind auditurile cu Organizaia Aviaiei
Civile Internaionale (OACI) n vederea evitrii suprapunerii aciunilor
de monitorizare a respectrii de ctre statele membre a anexei 17 la
Convenia de la Chicago privind aviaia civil internaional.
Articolul 16
Raportul anual
Comisia prezint anual Parlamentului European, Consiliului i statelor
membre un raport privind aplicarea prezentului regulament i influena
acestuia asupra mbuntirii securitii aeronautice.
Articolul 17
Grupul consultativ al prilor interesate
Fr a aduce atingere rolului comitetului menionat la articolul 19,
Comisia instituite un grup consultativ al prilor interesate de securitatea
aeronautic, compus din organizaii profesionale reprezentative
europene, care activeaz n acest domeniu ori sunt direct influenate
de securitatea aeronautic. Rolul acestui grup este exclusiv acela de a
oferi consultan Comisiei. Comitetul menionat la articolul 19 transmite
toate informaiile necesare grupului consultativ al prilor interesate n
cursul procedurii de reglementare.
Articolul 18
Difuzarea informaiilor
Ca regul general, Comisia public msurile care au un impact direct
asupra pasagerilor. Cu toate acestea, urmtoarele documente sunt considerate informaii clasificate ale UE n nelesul Deciziei 2001/844/CE,
CECO, Euratom:
(a) msurile i procedurile menionate la articolul 4 alineatul (3), la
articolul 4 alineatul (4), la articolul 6 alineatul (1) i la articolul 7
alineatul (1), n cazul n care conin informaii de securitate
sensibile;
(b) rapoartele de inspecie ale Comisiei i rspunsurile autoritilor
competente, astfel cum sunt menionate la articolul 15 alineatul (3).
Articolul 19
Procedura comitetului
(1)
Articolul 20
Acordurile ntre comunitate i rile tere
Dup caz i n conformitate cu legislaia comunitar, pot fi preconizate
acorduri prin care se recunoate echivalena standardelor de securitate
aplicate ntr-o ar ter cu standardele comunitare, n cadrul acordurilor
de aviaie ntre Comunitate i o ar ter n conformitate cu
articolul 300 din tratat, n aa fel nct s se promoveze obiectivul
controlului unic de securitate pentru toate zborurile dintre Uniunea
European i rile tere.
Articolul 21
Sanciuni
Statele membre stabilesc regimul sanciunilor care se aplic n cazul
nclcrii dispoziiilor prezentului regulament i iau toate msurile
necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sanciunile prevzute
trebuie s fie eficace, proporionale i descurajante.
Articolul 22
Raportul Comisiei privind finanarea
Comisia va raporta, pn la 31 decembrie 2008, cu privire la principiile
de finanare a costurilor msurilor de securitate a aviaiei civile.
Respectivul raport va ine seama de paii care trebuie parcuri pentru
a asigura utilizarea exclusiv a tarifelor de securitate n vederea
acoperirii costurilor legate de securitate i pentru a spori transparena
acestor tarife. Raportul va aborda, de asemenea, principiile necesare
pentru garantarea unei concurene nedistorsionate ntre aeroporturi i
ntre transportatorii aerieni i diferitele metode de a asigura protecia
consumatorilor cu privire la distribuia costurilor msurilor de securitate
ntre contribuabili i utilizatori. Raportul Comisiei va fi nsoit, dac este
cazul, de o propunere legislativ.
Articolul 23
Abrogarea
Regulamentul (CE) nr. 2320/2002 se abrog.
SECURITATEA AEROPORTUAR
SECURITATEA AERONAVELOR
1. nainte de plecare, o aeronav este supus unui control de securitate sau
unei examinri de securitate n scopul de a se asigura c la bord nu
exist articole interzise. O aeronav n tranzit poate fi supus altor
msuri adecvate.
2. Fiecare aeronav este protejat mpotriva interveniilor neautorizate.
4.
PASAGERII I BAGAJELE DE MN
BAGAJELE DE CAL
MRFURILE I POTA
POTA TRANSPORTATORILOR
TRANSPORTATORILOR AERIENI
AERIENI
MATERIALELE
PROVIZIILE DE BORD
Proviziile de bord, inclusiv alimentele, destinate transportului sau folosirii
la bordul aeronavei sunt supuse unor msuri de securitate i protejate apoi
pn la mbarcarea n aeronav pentru a se preveni introducerea de articole
interzise la bordul aeronavei.
PROVIZIILE DE AEROPORT
Proviziile destinate vnzrii sau folosirii n zonele de securitate cu acces
restricionat ale aeroporturilor, inclusiv proviziile pentru magazinele dutyfree i restaurante, sunt supuse unor msuri de securitate n scopul de a
preveni introducerea de articole interzise n aceste zone.
10.
11.
12.
ECHIPAMENTE DE SECURITATE
Echipamentele folosite pentru controlul de securitate, controlul accesului i
pentru aplicarea altor msuri de securitate trebuie s fie n conformitate cu
specificaiile definite i s fie apte pentru executarea msurilor de securitate
respective.
DEFINIII
3.1. Obiectivele planului naional de control al calitii sunt verificarea implementrii corecte i eficiente a msurilor de securitate aeronautic i determinarea nivelului de conformitate cu dispoziiile prezentului regulament i
cu programul naional de securitate a aviaiei civile, prin intermediul activitilor de monitorizare a conformitii.
3.2. Programul naional de control al calitii include urmtoarele aspecte:
(a) structura organizaional, responsabiliti i resurse;
(b) fia postului i calificrile necesare pentru auditori;
(c) activiti de monitorizare a conformitii, inclusiv scopul auditurilor,
inspeciilor i testelor de securitate i, n cazul unei nclcri reale sau
poteniale a securitii, investigaii, frecvena auditurilor i inspeciilor
de securitate, precum i clasificarea conformitii;
(d) expertize, n cazul n care este necesar reevaluarea cerinelor de securitate;
(e) activiti de remediere a deficienelor, care s furnizeze detalii privind
raportarea deficienelor, aciunile subsecvente i remedierea, cu scopul
de a asigura conformitatea cu cerinele de securitate aeronautic;
(f) msurile coercitive i, dac este cazul, sanciuni, n conformitate cu
punctele 2.1 i 2.3 din prezenta anex;
(g) raportarea activitilor de monitorizare efectuate, inclusiv, dac este
cazul, schimbul de informaii dintre organismele naionale pe tema
nivelurilor de conformitate;
(h) procesul de monitorizare a aeroportului, msurile luate de operator i
de entitate n materie de control intern al calitii;
(i) un proces de nregistrare i analizare a rezultatelor programului
naional de control al calitii, n vederea identificrii tendinelor i
direcionrii dezvoltrii politicii viitoare.
4.
MONITORIZAREA CONFORMITII
METODOLOGIE
AUDITURI DE SECURITATE
chestionarului
prealabil
INSPECII
7.1. Inspecia acoper cel puin un set de msuri de securitate legate n mod
direct, menionate n anexa I la prezentul regulament i n actele de implementare aferente, monitorizate ca o activitate unic sau ntr-un termen
rezonabil, care nu trebuie s depeasc trei luni. Examinarea include un
eantion reprezentativ de informaii.
7.2. Un set de msuri legate n mod direct reprezint un set de dou sau mai
multe cerine menionate n anexa I la prezentul regulament i n actele de
implementare aferente, care au un impact reciproc att de puternic nct
realizarea obiectivului nu poate fi evaluat corespunztor dect dac
msurile sunt analizate n ansamblu. Aceste seturi cuprind elementele din
apendicele I la prezenta anex.
7.3. Inspeciile sunt inopinate. Dac autoritatea competent este de prere c
acest lucru nu este practic, inspeciile pot fi anunate. Metodologia de
TESTE
8.1. Se vor efectua teste pentru a evalua eficiena implementrii cel puin a
uneia dintre msurile de securitate de mai jos:
(a) controlul accesului n zonele de securitate cu acces restricionat;
(b) protecia aeronavelor;
(c) controlul de securitate al pasagerilor i al bagajelor de mn;
(d) controlul de securitate al personalului i al articolelor transportate;
(e) protecia bagajelor de cal;
(f) controlul de securitate al mrfurilor i al potei;
(g) protecia mrfurilor i a potei.
8.2. Se va elabora un protocol de testare care include metodologia, lundu-se n
considerare cerinele legale, de siguran i operaionale. Metodologia
abordeaz urmtoarele elemente:
(a) etapa pregtitoare;
(b) activitatea la faa locului;
(c) o informare, n funcie de frecvena i rezultatele activitii de monitorizare;
(d) raportare/nregistrare;
(e) procesul de remediere i monitorizarea acestuia.
9.
EXPERTIZE
9.1. Se vor efectua expertize ori de cte ori autoritatea competent depisteaz
necesitatea reevalurii operaiunilor n vederea identificrii i abordrii
vulnerabilitilor. Dac se identific o vulnerabilitate, autoritatea
competent solicit implementarea msurilor de protecie proporionale cu
riscul.
RAPORTARE
10.1. Activitile de monitorizare a conformitii se raporteaz sau se nregistreaz ntr-un format standardizat care s permit o analiz permanent a
tendinelor.
10.2. Se includ urmtoarele elemente:
(a) tipul de activitate;
(b) aeroportul, operatorul sau entitatea monitorizat;
(c) data i ora activitii;
(d) numele auditorilor care desfoar activitatea;
(e) domeniul de desfurare a activitii;
(f) constatrile i dispoziiile corespondente din programul naional de
securitate a aviaiei civile;
(g) clasificarea conformitii;
(h) recomandri pentru aciunile de remediere, dac este cazul;
(i) termenul de remediere, dac este cazul.
10.3. Dac se identific deficiene, autoritatea competent comunic aeroportului,
operatorilor sau entitilor monitorizate constatrile relevante.
11.
REMEDIEREA DEFICIENELOR
13.1. n urma confirmrii de ctre aeroport, operator sau entitatea supus monitorizrii a faptului c aciunile necesare de remediere au fost ntreprinse,
autoritatea competent verific implementarea aciunilor de remediere.
13.2. Activitile subsecvente utilizeaz cea mai relevant metod de monitorizare.
14.
DISPONIBILITATEA AUDITORILOR
PUTERILE AUDITORILOR
17.1. Statele membre informeaz Comisia privind cele mai bune practici referitoare la programele de control al calitii, la metodologiile specifice
auditului i la auditori. Comisia transmite aceste informaii statelor
membre.
18.
Audit de securitate
Conform n totalitate
Neconform
Neaplicabil
Neconfirmat
Inspecie
Test