INTROdUCERE

Sfritul celui de al doilea rzboi

mondial i anii care au urmat sunt
teatrul unei schimbri radicale n
rile Europei de Est. Partidele comuniste locale ajung la putere n
Polonia, Cehoslovacia, Ungaria,
Romnia, Bulgaria, Iugoslavia i
Albania, cu concursul activ al Uniunii sovietice i ele controleaz la
modul absolut toate sferele vieii
publice. Se instaureaz un nou tip de
sistem politic i el este definit, conform propriei frazeologii - ca socialist.
Apar schimbri sociale i economice globale; unele dintre ele i
afecteaz direct pe igani care n
grade diferite i n perioade diferite,
n funcie de ar fac obiectul unei
politici guvernamentale active.
Elena Marushiakova, Veselin Popov
Cadrul general i caracteristicile specifice I Sedentarizarea romilor nomazi I
Accelerarea integrrii I Motenirea
cultural i istoric I Organizaii: micarea rom n Iugoslavia I Integrarea
public i/ sau asimilarea
Politica de stat
n rile comuniste
CADRUL GENERAL I
CARACTERISTICILE SPECIFICE
Termenul bloc socialist, n Europa
de Est, evoc, pentru muli, un sistem

monolitic totalitar, subordonat direct

ordinelor Moscovei i n cadrul cruia
o unic i aceeai politic domin n
toate sferele. Asta este adevrat ntr-o
anumit msur, chiar dac fiecare ar
prezenta numeroase caracteristici specifice i diferene, fa de alte ri.
Unitatea monolitic a rilor Europei de
Est, guvernate de partide comuniste se
suprim, la sfritul anilor 1940, n Iugoslavia. n anii 1950, Albania i alege,
i ea, o cale proprie.Dei rmne
membru al Tratatului de la Varovia i al
Comecon-ului, Romnia, n numeroase privine dovedete (ntr-o mai mic
msur) o oarecare independen.
Aceeai tendin va aprea, de-a lungul
timpului, cu nuane, i n celelalte ri
ale Europei de Est.( Ilustr.1)
De fapt, nu am putea vorbi
despre existena unui anumit model geri care au fost guvernate n totalitate cu
principii comuniste
CONSILIUL EUROPEI
Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial este martorul apariiei a ceea ce
avea s se numeasc
oficial blocul socialist, ntr-o parte nsemnat a Europei, n regiunile cu muli
romi. Schimbrile
sociale i economice care se produc n aceste ri, conform noii ideologii
comuniste, afecteaz
toat populaia, inclusiv pe romi. n ciuda parametrilor ideologici comuni,
politicile respective ale

fiecrui stat, referitoare la iganinu sunt identice: exist diferene legate de

modele motenite din
trecut sau de strategii naionale. Principalul lor obiectiv este integrarea n
societate : o abordare
care, n unele ri, merge pn la a promova exagerat o lupt activ, pentru
asimilare.
gERMANIA dE EsT
POLONIA
CEhoSloVACIA
U.R.S.S.
UNgARIA
ROMNIA
IUgoSlAVIA
AlBAnIA
BUlgARIA
EURoPA CoMUnIST
Ilustr. 1neral pentru rile Europei de Est, n
special, n sfera politicii interne naionale.
Aparent, la nivel ideologic, unitatea
afiat este total i fiecare ar declar
c politica sa naional se bazeaz pe
principiile marxism-leninismului;
totui, n practic, este cu totul altfel.
la modul foarte general, se pot
distinge, n Europa de Est, dou modele
de politic naional, calificate respectiv etno-naional i post-imperial.
Primul se gsete n Polonia, Ungaria,
Romnia, Bulgaria i Albania (Cehoslovacia ar putea fi inclus i ea n acest
grup, cu unele rezerve, n msura n care

este vorba despre un stat federal, constituit din dou entiti naionale.)
Aceste
ri sunt constituite dintr-o naiune (dou
n Cehoslovacia), servind de fundament la formarea unui stat naional,
pe de o parte i de minoriti ( celelalte
comuniti mai mici, oricare ar fi termenul folosit pentru a le desemna, dup
ar), pe de alt parte. Cel de al doilea
model (post-imperial) este tipic pentru
Uniunea Sovietic i Iugoslavia. Aici,
cel puin oficial, nu se face deosebirea
ntre o naiune principal i minoriti
i a fost construit o structur ierarhic
complicat a comunitilor naionale/
etnice - avnd sau nu propriile lor organisme de stat/administrative
unificate
ntr-un tip nou de entitate superioar:
poporul sovietic i iugoslavii.
Totui, diversele abordri
naionale referitoare la romi, n Europa
de Est, nu demonstreaz c este imposibil s identifici principii, reglementri
i modele comune. Aceste caracteristici comune - oricare ar fi, de altfel,
diferenele i specificul aplicrii fiecrei
politici naionale sunt, n general, revelatoare pentru situaia romilor n
Europa de Est, ntr-o perioad dat ( mergnd
de la sfritul celui de al doilea rzboi
mondial, pn la nceputul perioadei de
schimbri a anilor 1980).

SEDENTARIZAREA ROMILOR
NOMAZI
Sedentarizarea romilor este un exemplu
tipic de combinare a politicilor oficiale
comune i specifice, n rile Europei
de Est. Elementul comun, dup caz,
ine de procesul de sedentarizare (sau,
cel puin, la o limitare important a nomadismului) a romilor itinerani,
observat n timpul perioadei date, n ansamCadrul general i caracteristicile
specifice
Sedentarizarea romilor nomazi
Ilustr.2
Lucrtor n metale, Romnia, 1956
( de g.luko, dup Fraser 1992, pag.280)
Ilustr.3
Ursari, Bulgaria
(de Rolf Bauerdick, dup guy 2001, pag.328)
Ilustr.4
Crbunari, Bulgaria
( de Rolf Bauerdick, dup guy 2001,pag.328)
Ilustr.5
Negustori de fiare vechi din Meteol, Romnia
(dup Djuric-Becken-Bengsch 1996, pag.184b)
Ilustr.6
Negustor de cai, Romnia
(dup Djuric- Becken-Bengsch 1996, pag.184b)
Ilustr.7

Crmidari din Craiova, Romnia

(dup Djuric- Becken Bengsch 1996, pag.184b)
2 3POLITICA DE STAT N
RILE COMUNISTE
ROMII | IsTORIE
6.1
CONSILIUL EUROPEI
PRoIECT EDUCAIA CoPIIloR RoMI n EURoPA
blul acestor ri. Procesele observate n
fiecare ar prezint, totui, caracteristici proprii, din punctul de vedere al
politicii oficiale n care ele se nscriu i al
calendarului de aplicare.
Punctul de plecare al procesului de sedentarizare difer, i el, de la o
ar la alta. Chiar dac este imposibil,
bineneles, s dm date precise, putem
presupune c mai mult de trei sferturi
din romii din Polonia i cel puin dou
treimi din ansamblul populaiei rome
din Uniunea Sovietic erau (semi)
nomade. la cealalt extrem a acestui
evantai, n Bulgaria i n Cehoslovacia,
romii itinerani reprezentau, datorit
politicii oficiale, mai puin de 5% din
totalul populaiei rome. n celelalte ri,
procentul de romi nomazi variaz: n
Romnia i Iugoslavia, ei nu reprezint
mai mult de o treime, iar n Ungaria i

Albania nu mai mult de un sfert din

populaia rom.
n majoritatea rilor din Europa de Est, sedentarizarea romilor nomazi
rspunde unui act de guvernare
sau unei decizii a partidului( cele dou
entiti - confundndu-se ). Uniunea
sovietic unde o lege specific interzice modul de via itinerant - este
prima ar care lanseaz o politic activ
n favoarea rezolvrii problemei romilor nomazi. la 5 octombrie 1956,
prezidiul sovietului suprem al URSS
promulg un decret referitor la participarea iganilor nomazi la activitile
de munc. Acelai model este aplicat
n Bulgaria, unde un decret referitor
la Rezolvarea problemelor minoritii
iganilor n Bulgaria este adoptat de
ctre Consiliul de minitri, n 1958.
n Cehoslovacia, o lege referitoare la
sedentarizarea persoanelor nomadeaproape similar n substan - este
adoptat n acelai an. n Polonia, dup
ncercarea euat a guvernului de a-i
convinge pe romi s se instaleze n mod
voluntar n teritoriile libere din Vest
(dup deportarea populaiei germane )
n 1952, Ministerul de Interne promulg
o rezoluie referitoare al sedentarizarea
obligatorie a iganilor itinerani, n

1964. n Romnia, sunt luate msuri

speciale n favoarea sedentarizrii
iganilor nomazi ncepnd cu anul
1977, dat la care comitetul central al
partidului comunist romn adopt un
program n favoarea integrrii lor sociale. n acest program, sedentarizarea
este dac nu obiectivul esenial - cel
Ilustr.8
n unele regiuni ale Europei de Est, romii activeaz nc n meserii care nu cer
un domiciliu fix. Profesiile ambulante au supravieuit,
oarecum, msurilor adoptate de regimurile comuniste n vederea
sedentarizrii romilor, ca i tendinei generale de sedentarizare. Pn
astzi, de exemplu, se pot ntlni ursari etalndu-i animalele n faa
turitilor, pe litoralul Mrii Negre, ca i negustori de cai, n sate.