Aceste intalniri se fundamenteaza pe negocieri repetate (de cele mai multe ori) ale echipelor

de experti (specialisti) pe problematica respectiva. Rundele de negocieri succesive identifica

solutiile la punctele ramase in divergenta, dupa care sunt facuti pasii urmatori conform
procedurii diplomatice.
Documentele de cooperare vizeaza o gama larga de probleme transfrontaliere specifice
portiunii de frontiera dintre state semnatare ale documentului, pe principii de buna
vecinatate, probleme de readmisie a cetatenilor proprii si altor persoane, colaborarea si
asistenta mutuala in problemele de frontiera, combaterea crimei organizate, terorismului si a
traficului ilicit de droguri, dezvoltarea punctelor de frontiera existente si infiintarea de noi
puncte de frontiera la granita comuna, prevenirea, limitarea si inlaturarea efectelor
dezastrelor si ajutorul in asfel de situatii, desfiintarea reciproca a obligativitatii vizelor,
cooperarea si buna vecinatate, modalitatea solutionarii problemelor regimului de frontiera,
trecerea simplificata a frontierei de stat comune de catre cetatenii care domiciliaza in
judetele (tinuturile) adiacente frontierei, modalitatile de cooperare operativa, delimitarea
zonei economice exclusive si a platoului continental al Marii Negre, controlul comun al
trecerilor de catre structurile similare (din cele doua state), schimbul de informatii de interes
transfrontalier, intretinerea si reconstituirea liniei de frontiera si a semnelor de frontiera,
delimitarea si retrasarea frontierei fluviale si la lacurile de acumulare, prevenirea si
combaterea spalarii banilor, combaterea traficului de persoane, traficului cu arme, mijloace
periculoase, combaterea altor infractiuni grave etc.
Toate aceste forme de cooperare bilaterala contribuie efectiv la prevenirea si
combaterea criminalitatii organizate transfrontaliere si apropierea relatiilor dintre Romania
si tarile vecine.
Prin politica sa, Romania promoveaza relatii de cooperare si buna colaborare cu toate
tarile Uniunii Europene, pe multiple planuri, inclusiv in problematica transfrontaliera.
Aceasta latura vizeaza combaterea criminalitatii transfrontaliere organizate, schimbul de
experienta in domeniu, pregatirea de specialitate de combatere a infractionalitatii, pregatirea
juridica, cu accent pe acomodarea legislatiei nationale cu legislatia tarilor membre ale
Uniunii Europene, cu precizarea aspectelor legate de specificul legislatiei romanesti, pe
probleme informatice, de suport logistic, atragerea de fonduri pentru securizarea frontierei,
desfasurarea in comun si impreuna cu tari vecine de actiuni operative in cadrul centrelor,
birourilor si punctelor de contact, schimbul specializat de date si informatii privind migratia
ilegala, traficul de autovehicule furate, falsuri in documentele de calatorie, protectia
minorilor romani aflati in dificultate pe teritoriul statelor europene, prevenirea traficului de
copii, repatrierea minorilor romani victime ale abuzurilor, constituirea si intrebuintarea unor
baze de date in comun, dezvoltarea cooperarii politienesti si vamale transfrontaliere,
garantarea securitatii, ordinii si sigurantei publice la zona de frontiera s.a.
Politia de Frontiera, institutie cu responsabilitati directe in supravegherea si controlul
frontierei a derulat si deruleaza mai multe conventii de infratire institutionala cu structuri
similare din tari ale Uniunii Europene.
In cadrul acestei forme de cooperare se urmareste intarirea capacitatii institutionale in
ce priveste controlul si managementul frontierei, azilul, migratia, analiza structurii
informationale, aproximarea legala a acquis-ului comunitar in domeniul managementului si
controlului frontierei, identificarea si definirea masurilor pentru intarirea structurilor

politienesti de frontiera si adaptarea procesului de munca operativa la noile cerinte,

imbunatatirea selectiei, educarii, formarii politistilor de frontiera si a celorlalti lucratori din
punctele de trecere a frontierei, apropierea treptata pana la integrare a sistemului de instruire
in domeniul transfrontalier din Romania la standardele Uniunii Europene, elaborarea de
strategii pentru securitatea frontierelor, facilitarea circulatiei persoanelor si bunurilor,
promovarea cooperarii transfrontaliere, crearea bazei legale de cooperare interna si externa
la frontiera, intarirea securitatii la frontiera, imbunatatirea cooperarii inter-agentii implicate
in administrarea frontierei Romaniei, cat si cu agentiile similare din tarile vecine, tarile
Uniunii Europene, imbunatatirea schimbului de informatii, elaborarea cadrului adecvat de
cooperare inter-agentii nationale si internationale, instruirea personalului pentru aplicarea
bunelor practici comunitare, imbunatatirea performantelor manageriale de la toate nivelurile
Politiei de Frontiera Romana, dezvoltarea strategiei de instruire, administrarea centrelor de
pregatire, cursuri si vizite de studii, implementarea manualului Schengen, insusirea
documentelor aferente aderarii la Uniunea Europeana si intrarii in spatiul Schengen,
combaterea formelor de manifestare a criminalitatii transfrontaliere organizate etc.
Aceasta forma moderna de cooperare constituie, in opinia noastra, piatra de la temelia
pregatirii noastre in vederea armonizarii legislative, aplicarii bunelor practici din tari ale
Uniunii Europene, inceputul procesului de schimbare etapizata a mentalitatii lucrarilor din
domeniul transfrontalier. Este o forma de pregatire moderna si adecvata scopului, care
deschide fereastra spre lumea civilizata. Ea trebuie propagata pana jos si este nevoie sa se
insiste pe implementarea noilor principii si precepte in activitatea transfrontaliera. Numai
asa vom contribui la diminuarea decalajului existent intre noi si tarile Uniunii Europene si in
acest domeniu.
Cooperarea regionala transfrontaliera este mai pregnanta la Marea Neagra. Tarile
riverane la Marea Neagra au ajuns la concluzia inteleapta de a coopera pentru prevenirea
infractionalitatii transfrontaliere specifice acestei zone. In acest sens, au fost incheiate
acorduri de cooperare si intelegeri intre guverne vizand problemele de frontiera. Anual
comandantii Garzilor de Coasta/sefii politistilor de frontiera ai tarilor riverane Marii Negre
se reunesc si analizeaza evolutia criminalitatii transfrontaliere, desfasoara analize de risc,
stabilesc modalitati de prevenire, de combatere, de coordonare unitara si exploatare optima
a informatiilor din domeniu.
Politia de Frontiera participa la reuniunile anuale ale comandantilor Garzilor de Coasta
/ sefilor Politiilor de Frontiera din bazinul Marii Negre. In cadrul reuniunii anuale, ce s-a
desfasurat la Odesa, in perioada 16-17.10.2003, s-a decis infiintarea Centrului de la Burgas
(Bulgaria), cu rol in coordonarea unitara a informatiilor privind navele suspecte ce
actioneaza in zona Marii Negre.
In contextul geopolitic actual, dar mai ales in perspectiva integrarii in structurile
europene si euro-atlantice, una din prioritatile momentului este crearea unei imagini mai
bune a tarii noastre, conforme cu fondul realitatilor romanesti.
Deplin constiente, ca una din cele mai importante componente ale managementului
integrat al frontierei o reprezinta cooperarea internationala, institutiile romane si straine cu
atributii la frontiera si-au reafirmat intreaga disponibilitate pentru largirea domeniilor de
cooperare, cat si pentru perfectionarea calitativa a acesteia, in vederea cresterii eficientei,
transparentei si credibilitatii activitatilor desfasurate la si in legatura cu frontiera.