Capitolul I.

Comercianii - profesioniti, titulari ai ntreprinderilor comerciale

Seciunea 1. Noiunea de comerciant
Sub reglementarea Codului comercial erau considerai comerciani aceia care fac fapte de
comer, avnd comerul ca profesiune obinuit i societile comerciale" (art. 7). Acum, n contextul
reglementrilor actuale, mai ales a Codului civil i a celor din O.U.G. nr. 44/2008, noiunea de
comerciant trebuie redefinit din punct de vedere juridic prin raportare la conceptul de profesionist i
la cel de ntreprindere comercial.
n accepiunea Codului civil actual, sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o
ntreprindere. Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre una sau mai
multe persoane, a unei activiti organizate, ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de
bunuri, sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu scop lucrativ [art. 3 alin. (3) C. civ.]. Se
desprinde astfel concluzia c, n concepia Noului Codul civil, desfurarea unei activiti organizate i
sistematizate calific aceast activitate ca avnd caracter profesional, iar persoana care o realizeaz
dobndete statutul juridic de profesionist.
Prin urmare, n timp ce Codul comercial de la 1887 consacra autonomia dreptului comercial
pe conceptul de fapte de comer i cel de comerciant, Codul civil reglementeaz sistemul unitii
dreptului privat, pe baza conceptului de profesionist i cel de ntreprindere. Codul comercial
reglementa o list de 20 de acte juridice, fapte juridice i operaiuni economice pe care le califica drept
fapte de comer. Cel care svrea fapte de comer cu caracter profesional, dobndea calitatea de
comerciant. Odat dobndit calitatea de comerciant, opera prezumia, n temeiul art. 4 C. com., c
toate actele juridice, faptele juridice j operaiunile economice pe care le svrea comerciantul, aveau
natur comercial.
Noul Cod civil, dei consacr o reglementare unitar a raporturilor juridice patrimoniale,
totui distinge n privina participanilor la aceste raporturi juridice, ntre profesioniti i
neprofesioniti. Aa cum rezult din cuprinsul art. 3 N.C.C., pentru definirea noiunii de profesionist,
legiuitorul apeleaz la conceptul de ntreprindere.
Semnificaia juridic a noiunii de ntreprindere consacrat de Codul civil este diferit de cea
reglementat de Codul comercial. n accepiunea Codului comercial, ntreprinderea reprezenta o
categorie a faptelor de comer obiective, pe lng faptele de comer de interpunere n schimb sau
circulaie i raptele de comer conexe (accesorii). Codul civil a generalizat conceptul de ntreprindere
asupra tuturor activitilor organizate, conferindu-le, astfel, un caracter profesional. Aceast realitate
juridic ndreptete opinia potrivit creia exploatarea unei ntreprinderi constituie forma juridic a
oricrei activiti profesionale. ntreprinderea i pstreaz caracterul profesional, indiferent de
obiectul activitii i de scopul acesteia. Obiectul i scopul constituie criteriile eseniale n caracterizarea unei ntreprinderi i, implicit, n stabilirea statutului juridic al celui care o exercit,
respectiv a titularului ntreprinderii. Astfel, desfurarea unei activiti economice, organizate i
sistematice, cu caracter profesional, n scopul obinerii unui profit, este proprie activitii economice
(comerciale). Aceasta nseamn c o ntreprindere al crei scop este obinerea profitului este o
ntreprindere economic (comercial) i, dimpotriv, o ntreprindere avnd un scop nonprofit, este o
ntreprindere civil (noncomercial).
Aa cum s-a remarcat n doctrina de specialitate, profesionist este acela care lucreaz ntr-un
anumit domeniu de activitate, pe baza unei pregtiri corespunztoare. Codul civil consacr
semnificaia juridic a profesionistului, raportnd-o la exploatarea unei ntreprinderi. Art. 8 din Legea
nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, dispune c noiunea de
profesionist" prevazuit n art 3 include categoriile comerciant, ntreprinztor, operator economic,
precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum
aceste noiuni sunt prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a Codului civil.
n funcie de obiectul i scopul ei, activitatea desfurat n mod organizat i sistematizat,

poate fi o ntreprindere economic (comercial) sau o ntreprindere civil (necomercial). Avnd n

vedere aceast distincie n literatura de specialitate se apreciaz n mod judicios c profesionistul care
exploateaz o ntreprindere economic (comercial) are calitatea de comerciant, iar profesionistul care
exploateaz o ntreprindere civil, ale calitatea de necomerciant. Aadar, n concepia Codului civil,
comerciant este profesionistul persoan fizic sau persoan juridic, care exploateaz, n condiiile
legii, o ntreprindere economic (comercial).
Pe bun dreptate, s-a remarcat n doctrin c, dei noul Cod civil nu cuprinde referiri la
conceptul de comerciant, totui, acest concept nu a disprut, ci i pstreaz actualitatea. Noutatea
codului civil n privina conceptului de comerciant const n schimbarea fundamentului acestui
concept, ca urmare a nlocuirii sistemului de reglementare a autonomiei dreptului comercial cu
sistemul dreptului privat, n reglementarea Codului comercial, conceptul de comerciant se baza pe
sistemul faptelor de comer n noua concepie a Codului civil, conceptul de comerciant se
fundamenteaz pe noiunile de profesionist i de ntreprindere.
De altfel, dei s-au abrogat dispoziiile Codului comercial relative la comerciani, numeroase
alte acte normative opereaz cu noiunea de comerciant persoan fizic ct i persoan juridic.
Elocvente n acest sens sunt: Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, O.U.G. nr. 44/2008
privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale, Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale,
Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu
consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor
etc.
n limbajul obinuit, prin comerciant se nelege doar persoana fizic care desfoar
activiti de vnzare-cumprare de mrfuri (comer en gros sau cu amnuntul), adic acele entiti care
exercit comer n accepiunea prevederilor art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011.
Subseciunea 2. Interesul practic al noiunii de comerciant
Calitatea de comerciant presupune un anumit regim juridic diferit de cel al necomerciantului.
n concret, statutul juridic al comerciantului se caracterizeaz, n principal, prin faptul c legea
instituie anumite obligaii, care au fost denumite n mod tradiional obligaii profesionale ale
comercianilor.
Astfel, potrivit prevederilor Legii nr. 26/1990, nainte de nceperea activitii, profesionitii,
titulari ai ntreprinderilor economice, sunt obligai s cear nmatricularea n registrul comerului, iar
n cursul desfurrii activitii, s cear nscrierea n acelai registru a meniunilor privind actele i
faptele prevzute de lege. La ncetarea activitii, comercianii sunt obligai s cear radierea din
registrul comerului.
O alt obligaie privete inerea evidenei activitii comerciale, prin registrele comerciale i
de contabilitate, n temeiul Legii contabilitii nr. 82/1991.
Apoi, comerciantul este obligat s exercite comerul su n condiiile unei concurene licite,
astfel cum prevd dispoziiile Legii nr. 21/1996 asupra concurenei i dispoziiile Legii nr. 11/1991
privind combaterea concurenei neloiale.
De asemenea, comercianii trebuie s respecte obligaiile privind protecia consumatorilor,
reglementate, n principal de O.G. nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor i de Legea nr.
296/2004 privind Codul consumului.
Tot astfel, aa cum am precizat n cele de mai sus, noul Cod civil consacr anumite reguli
speciale aplicabile actelor juridice comerciale. Pot fi date cu titlu de exemplu dispoziiile privind
reprezentarea (art. 1.297 C. civ.), solidaritatea codebitorilor (art. 1.446 C. civ.), consecinele ntrzierii
obligaiilor bneti [art. 1.523 alin. (2) C. civ.], prezumia mandatului oneros, n cazul n care
mputernicirea este dat pentru acte de executare a unei activiti profesionale etc.
n sfrit, comercianii sunt supui impozitului pe profitul realizat din activitatea ce o

desfoar, n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Seciunea a 2-a. Categorii de comerciani
Potrivit art. 8 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil, noiunea de
profesionist prevzut la art. 3 din cod include categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator
economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale,
astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege. Tot astfel, art. 6 din aceeai Lege nr. 71/2011,
stipuleaz c n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n vigoare a Codului civil,
referirile la comerciani se consider a fi fcute la persoanele fizice sau, dup caz, la persoanele
juridice supuse nregistrrii registrul comerului, potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990
privind gistrul comerului.
Conform art. 1 din Legea nr. 26/1990, nainte de nceperea activitii economice, au obligaia
s cear nmatricularea sau, dup caz, nregistrarea n registrul comerului urmtoarele persoane fizice
sau juridice: ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, societile comerciale, companiile
naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes economic, societile
cooperative, organizaiile cooperatiste, societile europene, societile cooperative europene i
grupurile europene de interes economic cu sediul incipal n Romnia, precum i alte persoane fizice i
juridice prevzute de lege.
Din lecturarea textului de lege mai sus reprodus, se observ c sunt supuse nregistrrii n
registrul comerului att persoanele fizice ct i persoanele juridice, de unde concluzia c se pstreaz
n continuare dou categorii de comerciani, comerciani persoane fizice i comerciani persoane
juridice.
1. Comercianii persoane fizice - profesioniti, titulari
ai unor ntreprinderi comerciale
Aa cum am precizat, potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990, printre entitile
supuse nregistrrii n registrul comerului sunt menionate att persoanele fizice ct i persoanele
juridice. n consecin, rigoarea reglementrii Legii nr. 26/1990 ne oblig s considerm comerciant
att persoana fizic, ct i persoana juridic ce desfoar activitate comercial, adic exercit
operaiuni de producie de mrfuri, comer, prestare de servicii i executare de lucrri cu scopul
obinerii de profit, activitate organizat i sistematizat cu caracter profesional sub form de
ntreprindere, astfel cum este aceasta reglementat n Codul civil.
Persoanele fizice obligate s se nregistreze n registrul comerului nainte de nceperea
activitii economice sunt: persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile
familiale. Aceasta ntruct, potrivit dispoziiilor Legii 26/1990 i ale O.U.G. nr. 44/2008,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale nu sunt dotate cu personalitate juridic, subiect al
raporturilor juridice rmnnd persoana fizic titular a ntreprinderii individuale, respectiv membrii
ntreprinderii familiale. Soluia se desprinde din definiiile ntreprinderilor individuale a
ntreprinderilor familiale, consacrate de art. 2 din O.U.G. nr. 44/2008, precum i n economia normelor
cuprinse n aceasta. Exercitarea activitilor comerciale de ctre persoanele fizice este reglementat
prin O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoane fizice.
Ordonana (art. 3) prevede c orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui stat membru al
Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice pe
teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege. Potrivit ordonanei, persoanele fizice pot desfura
activitile economice n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le
interzice n mod expres pentru libera iniiativ.
Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial, desfurat
pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt

destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau a unor beneficiari determinai ori
determinabili, n scopul obinerii unui profit. Ordonana prevede c ea se aplic i pentru activitile
prevzute n Codul CAEN desfurate n condiiile stabilite de ordonan.
1.2. Formele de desfurare a activitii economice de ctre persoanele fizice
Potrivit O.U.G. nr. 44/2008, persoanele fizice pot desfura activiti economice n
urmtoarele forme: ca persoane fizice autorizate; ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi
individuale; ca membru al unei ntreprinderi familiale.
1.2.1. Persoana fizic autorizat
Persoana fizic autorizat (PFA) poate desfura o activitate economic, individual i
independent, folosind, n principiu, fora de munc i aptitudinile sale profesionale.
Art. 16 din O.U.G. nr. 44/2008 stipuleaz c, n scopul exercitrii activitii pentru care a fost
autorizat, persoana fizic autorizat poate colabora cu alte persoane fizice autorizate, ntreprinztori
persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani a unor ntreprinderi familiale
ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s-i schimbe statutul juridic dobndit potrivit legii. De asemenea, persoana fizic autorizat poate
angaja, n calitate de angajator, tere persoane cu contract individual de munc, ncheiat n condiiile
legii.
Tot astfel, OG. nr. 44/2008 prevede c o persoan poate cumula calitatea de persoan fizic
autorizat cu cea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntrun alt domeniu dect cel pentru care persoana fizic este autorizat [art. 17 alin. (2)]. Prin urmare,
persoana fizic autorizat poate fi angajat la o ter persoan, dar poate i ea angaja la rndul ei alte
persoane fizice. Cu alte cuvinte, calitatea de persoan fizic autorizat este compatibil cu statutul de
salariat, ct i cu cel de angajator.
Persoana fizic autorizat poate constitui un patrimoniu de afectaiune destinat realizrii
activitii autorizate. Patrimoniul de afectaiune cuprinde totalitatea bunurilor, drepturilor i
obligaiilor, persoanei fizice autorizate afectate scopului exercitrii unei activiti economice. El
constituie o fraciune distinct a patrimoniului persoanei fizice autorizate, care este separat de gajul
general al creditorilor personali ai persoanei fizice autorizate [art. 2 lit. j din ordonan]. Definiia
patrimoniului de afectaiune reglementat de O.U.G. nr. 44/2008 este n concordan cu semnificaia
juridic a patrimoniului de afectaiune consacrat de art. 31 alin. (3) N.C.C. Astfel, n conformitate cu
prevederile noului Cod civil, patrimoniile de afectaiune sunt masele patrimoniale fiduciare, constituite
potrivit dispoziiilor Titlului IV al crii a III-a, cele afectate exercitrii unei profesii autorizate, precum
i alte patrimonii determinate potrivit legii.
Persoana fizic autorizat rspunde cu patrimoniul de afectaiune pentru obligaiile asumate
n legtur cu activitatea desfurat i, n completare, cu ntreg patrimoniul su; dac nu i-a constituit
un patrimoniu de afectaiune, persoana fizic autorizat rspunde cu ntreg patrimoniul. Avnd
calitatea de comerciant, persoana fizic autorizat poate fi supus procedurii insolvenei.
1.2.2. Persoana fizic, titular al unei ntreprinderi individuale
OG nr. 44/2008 prevede posibilitatea desfurrii de ctre persoana fizic a activiti
economice, n calitate de ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale. In nelesul ordonanei,
ntreprinztorul este persoana fizic care organizeaz o ntreprindere economic. ntreprinderea
economic reprezint activitatea economica desfurat n mod organizat, permanent i sistematic,
combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii prime, mijloace logistice i informaii, pe
riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
ntreprinderea individual este lipsit de personalitate juridic, iar ntreprinztorul, titular al

ntreprinderii individuale, are calitatea de comerciant persoan fizica de la data nregistrrii sale n
registrul comerului (art. 22 i 23 din ordonan). Datorit lipsei personalitii juridice a ntreprinderii
individuale, pentru obligaiile asumate rspunde persoana fizic titular a ntreprinderii cu patrimoniul
de afectaiune, daca acesta a fost constituit i, n completare, cu ntreg patrimoniul su. n czul n care
nu s-a constituit patrimoniul de afectaiune, persoana fizic titular a ntreprinderii rspunde cu
ntregul su patrimoniu. n caz de insolven, persoana fizic titulara a ntreprinderii individuale va fi
supus procedurii insolvenei.
Se impune a fi precizat c, pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii, ntreprinztorul
poate colabora cu diferite persoane fizice sau juridice, iar n calitate de angajator persoan fizic poate
angaja tere persoane cu contract individual de munc. De asemenea, ntreprinztorul persoan fizic
poate colabora n realizarea ntreprinderii sale cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor
ntreprinderi individuale sau cu reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane
juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s-i schimbe statutul juridic
dobndit potrivit legii. La fel ca i persoana fizic autorizat, ntreprinztorul persoan fizic titular al
unei ntreprinderi individuale poate cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane, care
funcioneaz att n acelai domeniu, cat i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel n
care i-a organizat ntreprinderea individual [art. 25 alin. (2)]. n cazul decesului, motenitorii pot
continua ntreprinderea, dac i manifest voina n acest sens, printr-o declaraie n form autentic,
n termen de 6 luni de la data dezbaterii succesiunii. Cnd sunt mai muli motenitori, acetia i vor
desemna un reprezentant, n vederea continurii activitii economice ca ntreprindere familial [art.
27 alin. (3)].
1.2.3. Persoana fizic n calitate de membru al unei ntreprinderi familiale
n accepiunea O.U.G. nr. 44/2008, ntreprinderea familial este o ntreprindere economic
constituit din doi sau mai muli membri ai unei familii. n conformitate cu dispoziiile ordonanei,
ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat ntre membrii familiei, n
form scris. Forma scris este cerut pentru validitatea acordului de constituire. Prin familie, n sensul
ordonanei, se nelege soul, soia, copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani la data autorizrii
ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al patrulea inclusiv.
Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire va gestiona interesele ntreprinderii
familiale, n temeiul unei procuri speciale, sub forma unui nscris sub semntur privat. Procura
special se semneaz de ctre toi membrii ntreprinderii care au capacitate de exerciiu i
reprezentanii legali al celor cu capacitate de exerciiu restrns [art. 29 alin. (2)].
Potrivit prevederilor art. 29 alin. (3), n scopul exercitrii activitii pentru care a fost
autorizat, ntreprinderea familial, prin reprezentantul su, poate colabora cu alte persoane fizice
autorizate, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai
unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti
economice, fr ca aceasta s-i schimbe statutul juridic dobndit. Membrii unei ntreprinderi familiale
pot fi, simultan persoane fizice autorizate, sau titulari ai unei ntreprinderi individuale. De asemenea,
acetia pot cumula i calitatea de salariai ai unei tere persoane, care funcioneaz n acelai domeniu,
ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel n care i-au organizat ntreprinderea
familial. ntreprinderea familial nu poate angaja tere persoane cu contract de munc.
Ordonana nu confer ntreprinderii familiale personalitate juridic. Art. 30 prevede n mod
expres c ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete personalitate juridic
prin nregistrarea n registrul comerului.
Prin acordul de constituire a ntreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula constituirea
unui patrimoniu de afectaiune, stabilind, totodat, cotele de participare la constituirea patrimoniului
de afectaiune, care pot fi diferite de cotele de participare la veniturile nete sau pierderile ntreprinderii
[art. 30 alin. (3)].
Potrivit art. 25 din Legea nr. 26/1990, orice persoan fizic sau juridic prejudiciat ca efect
al unei nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului are dreptul s cear radierea

nregistrrii pgubitoare, n tot sau numai cu privire la anumite elemente ale acesteia, n cazul n care
prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfiinate n tot sau n parte sau modificate actele care
au stat la baza nregistrrii cu privire la care se solicit radierea, dac prin hotrrea judectoreasca nu
a fost dispus menionarea n registrul comerului.
Pentru c nu beneficiaz de personalitate juridic, la fel ca i n cazul ntreprinderii
individuale, pentru obligaiile asumate prin actele juridice ncheiate de reprezentant, rspunderea
aparine tuturor membrilor ntreprinderii familiale. Membrii ntreprinderii familiale rspund solidar i
indivizibil cu patrimoniul de afectaiune i, n completare, cu ntregul patrimoniul pe care l dein.
Membrii ntreprinderii familiale au calitatea de comerciant persoan fizic n nelesul actelor
normative n vigoare. n acest sens, art. 31 dispune: Membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani
persoane fizice de la data nregistrrii acesteia n registrul comerului i rspund solidar i indivizibil
pentru datoriile contractate de eprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul de afectaiune,
dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul, corespunztor cotelor de
participare".
Membrii ntreprinderii familiale sunt asigurai n sistemul public de pensii i alte drepturi de
asigurri sociale i au dreptul de a fi asigurai n sistemul asigurrilor ociale de sntate i a
asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de lege irt. 28 alin. (3) din Ordonan].
Actele juridice privind gestiunea curent a ntreprinderii familiale se ncheie de tre
reprezentant, fr a fi necesar vreo autorizare a celorlali membri. n ceea e privete actele de
dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii familiale, acestea se ncheie cu acordul
majoritii simple a membrilor ntreprinderii, cu condiia ca aceast majoritate s includ i acordul
proprietarului bunului care face obiectul actului juridic Bunul dobndit aparine membrilor n
coproprietate, potrivit cotelor stabilite n acordul de constituire.
Potrivit prevederilor art. 33 din O.U.G. nr. 44/2008, ntreprinderea familial i nceteaz
activitatea i este radiat din registrul comerului, n urmtoarele cazuri: a) mai mult de jumtate dintre
membrii acesteia au decedat; b) mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea
acesteia sau se retrag din ntreprindere; c) n condiiile prevzute de art. 25 din Legea nr. 26/1990,
adic urmare a cererii de radiere din registrul comerului a ntreprinderii familiale, n cazul n care,
prin hotrri judectoreti irevocabile, au fost desfiinate, n tot sau n parte, actele care au stat la baza
nmatriculrii.
Lichidarea bunurilor afectate ori dobndite n activitatea ntreprinderii familiale se face
distinct, dup cum membrii au constituit sau nu un patrimoniu de afectaiune. n cazul n care membrii
ntreprinderii familiale au constituit un patrimoniu de ectaiune, sau au dobndit bunuri n activitatea
desfurat, aceste bunuri se mpart potrivit cotelor de participare stabilite prin acordul de constituire
sau printr-un act adiional la acesta. n cazul n care nu a fost constituit un patrimoniu de afectaiune,
bunurile dobndite pentru activitatea ntreprinderii familiale se mpart conform cotelor prevzute n
acordul de constituire al ntreprinderii.
1.3. Condiiile desfurrii activitii economice de ctre persoanele fizice
Aa cum precizam i n cele de mai sus, desfurarea activitilor economice i, implicit,
exercitarea faptelor de comer de ctre persoanele fizice este supus reglementrii cuprinse n O.U.G.
nr. 44/2008. Ordonana stabilete ndeplinirea unor condiii speciale pentru desfurarea activitii
economice de ctre persoanele fizice.
1.3.1. Capacitatea
O prim condiie privete capacitatea. Astfel, n concepia ordonanei, persoanele fizice care
solicit autorizarea pentru desfurarea activitii individual i independent sau ca ntreprinztori
titulari ai unei ntreprinderi individuale, precum i reprezentantul ntreprinderii familiale trebuie s
aib vrsta de 18 ani, iar membrii familiei vrsta de 16 ani. Rezult c ordonana consacr principiul
deplinei capaciti de exerciiu pentru dobndirea calitii de comerciant persoan fizic i n mod
excepional capacitatea de exerciiu restrns, respectiv vrsta de 16 ani, pentru a fi membru ntr-o
ntreprindere familial. Se impune a fi reinut c, potrivit prevederilor art. 31 din ordonan, membrii

ntreprinderii familiale dobndesc calitatea de comerciant de la data nregistrrii ntreprinderii

familiale ai crei membri sunt n registrul comerului.
Rezult aadar c incapabilii nu pot avea calitatea de comerciant. Aceasta nseamn c, dac
persoana pus sub interdicie dobndete pe cale succesoral un fond de comer, trebuie s-l lichideze,
deoarece nu poate continua comerul. Fa de aceast reglementare, deducem c minorul care nu a
mplinit vrsta de 16 ani poate continua comerul prin reprezentantul su legal. Problema continurii
comerului de ctre minor se pune n caz de deces al persoanei fizice autorizate, al titularului
ntreprinderii individuale, precum i n caz de deces al unui membru al ntreprinderii familiale.
n literatura de specialitate se poart discuii cu privire la capacitatea de a fi comerciant a
persoanei pus sub curatel. Potrivit art. 178 C. civ., curatela se poate institui dac, din cauza
btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, o persoan, dei capabil, nu poate personal s-i
administreze bunurile sau s-i apere interesele n condiii mulumitoare i, din motive temeinice, nu-i
poate numi un reprezentant. De asemenea, se poate institui curatela dac, din cauza bolii sau din alte
motive, o persoan, dei capabil, nu poate, nici personal, nici prin reprezentant, s ia msurile
necesare n cazurile a cror rezolvare nu sufer amnare. Instituirea curatelei const n numirea de
ctre autoritatea tutelar a unei persoane n calitate de curator, cu sarcina de a reprezenta interesele
persoanei n cauz. In raporturile specifice dintre curator i persoana pus sub curatela se aplic
regulile de la mandat. Art. 181 C civ. prevede c prin instituirea curatelei nu se aduce nicio atingere
capacitii celui pe care curatorul l reprezint.
Rezult c persoana pus sub curatela nu este lipsit de capacitatea de a fi comerciant i n
contextul reglementrii O.U.G. nr. 44/2008 poate desfura activitate comercial ca persoan fizic
autorizat, titular al unei ntreprinderi individuale ori membru ntr-o ntreprindere familial. In
doctrin, s-a precizat totui c, dei teoretic, persoana pus sub curatel poate s nceap ori s
continue un comer, practic, exercitarea comerului este dificil, deoarece implic asistena permanent
a curatorului, ceea ce nu este de natur s satisfac exigenele profesiunii de comerciant. Din aceast
cauz se susine c punerea sub curatel a unei persoane se nfieaz dac nu de lege lata, cel puin
de lege ferenda, ca o incapacitate de a fi comerciant.
n sfrit, n legtur cu capacitatea persoanei fizice de a desfura activiti comerciale,
O.U.G. nr. 44/2008 impune ca persoana n cauz c nu fi svrit fapte sancionate de legile financiare,
vamale i cele care privesc disciplina financiar-fiscal, de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal
(art. 8 din ordonan).
1.3.2. Sediul profesional
O alt cerin pentru exercitarea activitilor economice privete stabilirea unui sediu
profesional. Art. 5 din O.U.G. nr. 44/2008 stipuleaz c persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale trebuie s aib un sediu profesional pe teritoriul Romniei, n
condiiile stabilite de lege.
1.3.3. Autorizarea i nregistrarea
Potrivit prevederilor art. 6 din ordonan, orice activitate economic desfurat permanent,
ocazional sau temporar n Romnia de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale trebuie s fie nregistrat i autorizat n condiiile legii. |
1.3.4. inerea contabilitii
Activitatea desfurat n condiiile O.U.G. nr. 44/2008 este supus nregistrrii contabile. n
acest sens, ordonana dispune c persoana fizic autorizat, titularul ntreprinderii individuale i
reprezentantul ntreprinderii familiale au obligaia s in contabilitatea n partid simpl, n condiiile
Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal (art. 15 din ordonan).
Comercianii persoane juridice - profesioniti, titulari ai unor ntreprinderi comerciale
Potrivit dispoziiilor art. 1 din Legea nr. 26/1990, au obligaia nregistrrii n registrul
comerului, urmtoarele persoane juridice: societile comerciale; companiile naionale i societile
naionale; regiile autonome; grupurile de interes economic; societile cooperative; organizaiile
cooperatiste; societile europene; societile cooperative europene i grupurile europene de interes

economic cu sediul principal n Romnia; alte persoane juridice prevzute de lege.

2.1. Societile comerciale
Societile comerciale sunt reglementate de Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale.
Legea nr. 31/1990 reglementeaz cinci forme juridice de societate, respectiv societatea n nume
colectiv, societatea n comandit simpl, societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni i
societatea n comandit pe aciuni .
2.2. Regiile autonome
Regiile autonome sunt entiti specifice nfiinate n temeiul Legii nr. 15/1990 prin
reorganizarea unitilor economice de stat, n ramurile strategice ale economiei naionale (industria de
armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor naturale, pot l transporturi feroviare).
Regiile autonome se nfiineaz prin hotrre a guvernului (regiile naionale) sau prin decizia
organelor administraiei locale (regiile autonome locale).
Legea prevede c regiile autonome sunt persoane juridice care desfoar activiti
economice i funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar. Pentru aceste
considerente, regiile autonome au calitatea de comerciant.
2.3. Societile cooperative
Reglementarea juridic a societilor cooperative o constituie Legea nr. 1/2005 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei. Regimul juridic al societilor cooperative este asemntor cu
cel al societilor comerciale. Potrivit legii, societatea cooperativ este o asociaie autonom de
persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de
acestea, n scopul promovrii Intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor si, n conformitate cu principiile cooperatiste.
Legea nr. 1/2005 reglementeaz dou tipuri de societi cooperative: societi cooperative de
gradul 1 i societi cooperative de gradul 2. Societatea cooperativ de gradul 1 este o persoan
juridic constituit de persoane fizice i nregistrat la registrul comerului. Ea se poate organiza ca
societate cooperativ meteugreasc, de consum, de valorificare de produse, societi cooperative
agricole, societi cooperative de transport etc. Societatea cooperativ de gradul 2 este o persoan
juridic constituit din societi cooperative de gradul 1, n majoritate i alte persoane fizice sau
juridice, n scopul integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii economice desfurate de
acestea i nregistrat la registrul comerului.
Avnd n vedere natura activitilor pe care le desfoar, societatea cooperativ are calitatea
de comerciant.
2.4. Cooperativele agricole
Regimul juridic al cooperativelor agricole este consacrat de Legea cooperaiei agricole nr.
566/2004. Potrivit legii menionate, cooperativele agricole pot fi cooperative de gradul 1 sau
cooperative de gradul 2. Cooperativa agricol de gradul 1 este o asociaie de persoane, iar cooperativa
de gradul 2 este o persoan juriclic constituita din cooperative agricole de gradul 1, n majoritate
persoane fizice sau juridice, dup caz, n scopul Integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii
economice desfurate de acestea potrivit legii. Cooperativa agricol ia fiin prin ntocmirea actului
constitutiv, dobndind personalitate juridic de la data nregistrrii n registrul comerului. Potrivit
legii, obiectul de activitate al cooperativei agricole l constituie desfurarea unei activiti comerciale
privind producerea jnor bunuri i servicii n agricultur. Pentru c desfoar activiti comerciale,
cooperativa agricol are calitatea de comerciant persoan juridic.
2.5. Cooperativele de credit
Cooperativele de credit sunt reglementate de O.U.G. nr. 99/2006 privind instituie de credit i

adecvarea capitalului. n accepiunea ordonanei, cooperativa de credit este instituia de credit

constituit ca o asociaie autonom de persoane fizice unite voluntar n scopul ndeplinirii nevoilor i
aspiraiilor lor comune de ordin jconomic, social i cultural, a crei activitate se desfoar pe
principiul ntraju-orrii membrilor cooperatori. Cooperativa de credit desfoar activiti specifice
istituiilor de credit, respectiv atragerea de fonduri i acordarea de credite. Potrivit irdonanei,
cooperativele de credit se constituie i funcioneaz n conformitate cu iispoziiile aplicabile
societilor pe aciuni. Datorit specificului pe care l prezint, ooperativeie de credit au calitatea de
comerciant persoan juridic.
2.6. Grupurile de interes economic
Reglementarea legal a grupurilor de interes economic se gsete n Legea nr. 161/2003. n
conformitate cu Legea nr. 161/2003, grupul de interes economic G.I.E.) reprezint o asociere ntre
dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, instituit de o persoan determinat, n scopul
nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum i al mbuntirii rezultatelor
activitii respective. Regimul juridic al grupurilor de interes economic este asemntor societilor
comerciale. De precizat c, n concepia legii, grupul de interes economic are calitatea de comerciant
numai n situaia n care activitatea pe care o desfoar const n svrirea faptelor de comer.
Seciunea a 3-a. Restriciile privind desfurarea activitii comerciale
n scopul protejam interesului public, legislaia n vigoare reglementeaz anu-ite restricii n
exercitarea activitii comerciale. Aceste restricii poart denumiri diferite: incompatibiliti, decderi,
interdicii i autorizaii.
1. Incompatibiliti
Activitatea comercial i, implicit, calitatea de comerciant este incompatibil cu exercitarea
anumitor demniti, profesii sau ndeletniciri. Reglementrile legale cuprind o serie de astfel de
incompatibiliti cu exercitarea activitii comerciale de ctre anumite persoane fizice.
Astfel, potrivit art. 125 din Constituie, funcia de judector este incompatibil cu orice alt
funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior. Aceeai
incompatibilitate exist i n privina procurorilor i a judectorilor Curii Constituionale.
Apoi, prin Legea nr. 161/2003, Cartea I, Titlul IV, au fost reglementate conflictul de interese
i regimul juridic al incompatibilitilor n exercitarea demnitilor publice i a funciilor publice.
Prevederile acestui act normativ trebuie coroborate cu cele ale Legii nr. 188/1999 privind statutul
funcionarilor publici. Cele dou acte normative instituie principiul incompatibilitii calitii de
funcionar public cu exercitarea activitii comerciale. Astfel, potrivit Legii nr. 161/2003, calitatea de
deputat sau senator este incompatibil cu calitatea de comerciant persoan fizic i cu funciile de administrator sau cenzor n societile comerciale (art. 82 din lege). Aceleai incompatibiliti exist i
pentru membrii guvernului i aleii locali (art. 84 i 87 din lege).
Reglementri exprese privind incompatibilltile exist i n materia ofierilor i a
diplomailor. n acest sens, Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare prevede c ofierii nu
pot desfura activiti comerciale i nici nu pot avea calitatea de comerciant. Aceeai interdicie o
prevede i Legea nr. 269/2003 privind statutul corpului diplomatic i consular a Romniei.
n sfrit, calitatea de comerciant este incompatibil cu exercitarea profesiilor liberale. Cu
titlu de exemplu pot fi date reglementrile privind exercitarea activitii de avocat, a notarilor publici,
a medicilor etc. Potrivit Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat [art. 15
lit. c)], profesia de avocat este incompatibil cu exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer.
Art. 36 lit. b) din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i activitii notariale prevede c exercitarea
profesiei de notar public este incompatibil cu desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin
persoane interpuse. n fine, potrivit prevederilor Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul
sntii, exercitarea profesiei de medic este incompatibil cu calitatea de comerciant.
Nerespectarea prevederilor privind incompatibilitile nu produce efecte juridice asupra

actelor i faptelor de comer efectuate de persoanele n cauz. Aadar, actul comercial i pstreaz
valabilitatea chiar dac persoana care l-a svrit era n situaie de incompatibilitate la ncheierea sa.
Sanciunile nclcrii normelor relative la incompatibiliti constau n destituirea persoanei respective
din funcia sau dem-