Partidele

politice

Cuprins
2

Aspecte ale partidelor politice...3

Dezvoltarea sensului de partid politic...4
Grade de organizare ale partidelor politice...5
Sarcinile partidelor politice...6
Reglementarea cadrului juridic de functionare ale partidelor
politice n Romnia...6
Aturile partidelor politice...7
Sisteme de partide...8
Concluzii...9
Bibliografie...9

Aspecte ale partidelor politice

Istoria partidelor ncepe nc din Antichitate, ns n form pe care o tim azi au aprut
abia din secolul XVIII-XIX. Partidele politice apar odat cu dezvoltarea sistemului
2

parlamentarist, deci cu dezvoltarea ideii de reprezentare n viaa public. Cele mai cunoscute
instituii ale societii sunt statul i partidele politice.
Fiecare partid are ca principal obiectiv i anume acapararea puterii politice de aici
rezultnd 2 moduri de definire a partidelor politice. Primul mod de definire numesc partidele
ca fiind acele organizaii care particip la lupt pentru putere. Al doilea mod definesc
partidele politice c nite organizaii care vizeaz prin lupt parlamentara cucerirea i
influenarea puterii i care sunt legate de regimul democratic al puterii.
Exist anumii filozofi de la iluminitii francezi c Charles de Secondat, baron de
Montesquieu pn la Thomas Jefferson care considerau sistemul partidist responsabil de
conflictul care se nate n interiorul statului. nscriindu-se n rndul iluminitilor francezi care
considerau c sistemul partidist e responsabil de conflictul ce se nate n interiorul statului,
Rousseau era de prere c reprezentativitatea parlamentar devenea un fel de sclavagism
politic n cadrul democraiei alta dect democraia direct pe care o consider singura form
de democraie funcional. Un alt illuminist francez Montesquieu considera c republicile pot
fi de 2 feluri i anume democratice i aristocratice. Acesta explica modul de apariie al
partidelor politice dar i manifesta suspiciunea n ceea ce privete guvernarea prin partide i
caracterul conflictual al societii care se bazeaz pe partidele politice.
Primii care vor studia fenomenul partidist sunt Moisei Ostrogorschi i Robert
Michelsncare critic partidele politice aa cum le critic ape timpuri Rousseau. Cea dinti
lucrare despre partidele politice apare n 1901 cu titlul Partidele politice i democraia
publicat de M.Ostrogorschi n care studiaz evoluia partidelor politice europene i
americane din secolul al-XIX-lea.n lucrarea sa M. Ostrogorschi. Critic partidele politice
americane din cauza transformrii lor odat cu creterea corpului politic c pe o manipulare
care viciaz voina general.
O prere total diferit de cele prezentate mai sus o are Raymond Aron n
lucrarea sa Democraia i totalitarismul unde realizeaz o teorie a societii democratice n
care vorbete despre rolul important pe care l joac partidele politice.

Dezvoltarea sensului de partid politic

Partidele politice pot fi definite n funcie de mai multe criterii i anume:

doctrin i scopul. Pe la nceputul secolului al-XIX-lea Benjamin Constant definea partidele
politice c reuniuni de oameni care profeseaz aceeai doctrin. Aceast afirmaie
corespunde unei societi n care viaa politic e slab reprezentat iar activitatea partidelor
este de asemenea slab reprezentat. n prima jumtate a secolului al-XIX-lea sistemul
electoral din Anglia se schimb i organizaia devine elemental cel mai important al unui
partid. ncepnd cu secolul al-XX-lea politologii propun un nou mod de abordare a definiiei
partidelor politice i anume faptul c scopul acestora care ar trebui s fie concentrat pe
cucerirea i influenarea puterii. n lucrarea sa Tratat de tiin politic George Burdeau
definea partidele politice c fiind nite grupuri de indivizi care mprtind aceleai opinii
politici fac eforturi pentru a impune un punct de vedere care s atrag un numr ct mai muli
ceteni i care caut s acapareze puterea sau cel puin s o influeneze.

Grade de organizare ale partidelor politice

n funcie de numrul de numrul de membrii i de puterea de a influena electoratul
partidul are mai grade de organizare. n raportul dintre membri i partid, cel din urm apare
ca o convenie ce stabilete ct de strns este legtura dintre partid i individ. Cel dinti grad
al participrii l constituie electoratul. Cea mai slab form de ataament fa de partid o au
electorii, ei nefiind membrii ai partidului dar l susin. Partidele mai mari i care dispun de o
2

anumit influen au indiferent de situaie un anumit numr de persoane care i pstreaz

ataamentul fa de partid.
Cel de al doilea grad e reprezentat de simpatizani care spre deosebire de electori
participa la reuniunile publice i chiar contribuie cu sume de bani din cnd n cnd i prin
acetia partidul i face reclam electoral. Exemplu: artiti, sportive, savani.
Al treilea grad de organizare este reprezentat de membri. Acetia reprezint
fundamentul partidelor politice, vars periodic sume de bani denumite cotizaii care
reprezint cea mai strns legtur cu partidul.
Cel de al patrulea element al partidelor l reprezint militanii. Practic sunt nite
angajai ai partidului deoarece i dedic o parte din timp pentru activitatea partidului i
pentru serviciile aduse partidului primesc n schimb un salariu: ajuta la scrierea i difuzarea
presei favorabile partidului, participa la campanii electorale.n cadrul partidelor de mas
militanii au specializarea de funcionari i n acelai timp aspira i la ocuparea funciilor de
conducere.
Ultimul grad de organizare al partidelor politice este reprezentat de conducere.
Liderii unui partid au dreptul s reprezinte interesele partidului n raport cu alte partide i cu
statul. Acetia determina i stabilesc strategia i tacticile partidului, dispun de autoritate
instituional pentru a obine acordul partidului n luarea deciziilor.

Sarcinile partidelor politice

Chiar dac exist diferite viziuni asupra tipului de sistem i anume cel
democratic i cel autoritar, sarcinile partidelor se pot reduce la 2: exercitarea dreptului de a
vota i educarea politic a electoratului.
David Apter mprea partidele dup modul cum acioneaz pentru a-i
atinge scopul i acela de a ajunge la putere. Dac n democraie partidele politice au 3 sarcini
i anume: controlul executivului, reprezentarea intereselor cetenilor i recrutarea
candidailor, n totalitarism partidele politice au numai 2 sarcini: creatoare a solidaritii i de
direcionare.n art.8 din Constituia Romniei se menioneaz c partidele politice contribuie
2

la definirea i exprimarea voinei publice a cetenilor.

Reglementarea cadrului juridic de functionareale

partidelor politice n Romnia

n orice stat democratic i de drept regulile privind partidele politice sunt

obligatorii i sunt consacrate prin constituie.n constituie trebuie s se regseasc scopurile
partidelor politice i coordonarea n care se pot organiza i funciona. Intrat n vigoare n
1991 Constituia Romniei reglementeaz activitatea partidelor politice n mai multe articole.
Cel mai important articol care reglementeaz activitatea partidelor e articolul 8, menionat
mai sus dar i cele din articolul 36 potrivit cruia:
1) Cetenii se pot asocia liber n partide politice, n sindicate i n alte
forme de asociere.
2) Partidele sau organizaiile care, prin scopurile ori prin activitatea lor,
militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori
a suveranitii, a independenei Romniei sunt neconstituionale.
3) Nu pot face parte din partide politice judectorii Curii Constituionale,
avocaii poporului, magistraii, membri activi ai armatei, poliiti i alte
categorii de funcionari publici stabilii prin lege organic.

Toate aceste precizri constituionale trebuie explicate ntr-o lege a partidelor

politice.n lege este precizata obligaia legal c la nregistrare asociaiile sau organizaiile ce
vor s se organizeze n partide politice s declare oficial i expres acest lucru. Nu este ns
obligatoriu ca un partid politic s foloseasc n denumirea sa termenul de partid ci se pot
numi i asociaii, organizaii, ligi. Numai la Tribunalul Municipiului Bucureti se pot face
aliane ntre partidele politice ns pe baza unui protocol i solicitndu-se nscrierea n
Registrul de evident a alianelor politice.
Activitatea unui partid politic poate nceta voluntar, prin autodizolvare sau
ordonat n cazul dizolvrii decise pe cale judectoreasc sau poate nceta involuntar cnd
desemneaz candidai, singuri sau n alian, n 2 mandate electorale legislative succesive n
mai puin de 10 circumscripii sau nu a inut nici o adunare general timp de 5 ani. ncetarea
activitii unui partid este constata de Tribunalul Municipiului Bucureti.
2

Atu-urile partidelor politice

Primul atu al unui partid politic ar fi sigla. Aceasta d stabilitate unui pri
politic i informeaz publicul n legtur cu valorile, principiile, i aciunile pe care acel
partid le promoveaz. Al doilea atu al unui partid ar fi putea fi dat de puterea financiar a
acestuia care asigur n condiii concureniale capacitatea unui grup politic de a rspunde
exigentelor electorale. Cele mai multe partide nu recunosc sursa finanrii lor datorit
suspiciunii de corupie. Numrul de membrii reprezint al treilea atu al unui partid politic i
ai cror numr de membrii partidele l fac public pentru a-i demonstra capacitatea de
mobilizare. n funcie de mrimea partidului contribuia financiar a membrilor partidului
difer.De exemplu n cazul partidelor de cadre contribuia financiar a membrilor const n
obligaia de a plti un cuantum din veniturile pe care le au toi demnitarii i funcionarea
publici ce aparin partidului.n cazul partidelor de mas contribuia se face pe baza de
cotizaie.
Toate atuurile partidului pot fi utilizate n msura n care partidul dispune de
capacitatea de avea relaiona cu instituiile publice i private si de a crea reele de
comunicare.

Sisteme de partide

Sistemele de partide se clasifica n: partidul unic, bipartidistul i

multipartdismul. Unipartidismul se refer la existena unui singur partid pe scen politic a
unei ri. Unipartidismul e caracteristic rilor n curs de dezvoltare, n faza de eliberare de
sub dominaia colonial, perioadele care n care se ncerca pstrarea independenei cnd s-a
dorit lichidarea decalajelor a subdezvoltrii. A fost vorba de o situaie de moment altfel avem
de-a face cu un regim dictatorial. Regimul Comunist este caracterizat de asemenea de un
2

sistem de partid unipartidist. Bipartidismul este caracteristic democraiei pluraliste i liberale.

Apare n fazele dezvoltrii democratice a societii. i are genez n nlturarea
absolutismului feudal. Caracteristic pentru acest sistem de partide este sistemul de partide din
Anglia i SUA.i n Romnia existau 2 partide n a doua jumtate a secolului a -XIX lea i
anume Partidul Conservator i Partidul Naional Liberal. Multipartidismul este forma frecvent
folosit n democraiile pluraliste (cu mai mult de dou partide politice) i liberale. Ele ofer
alegtorilor o palet mai variat de alegere funcie de opiniile fiecruia. n cazul n care
partidele au platforme politice asemntoare, acest lucru nu face altceva dect s ngreuneze
decizia

induc

eroare.

Se afirm dup cele dou rzboaie mondiale n rile occidentale, cu tradiie n democraie.

Concluzii

n ziua de azi viaa politic mi s-ar prea de neconceput fr partidele

politice de aceea ele constituie o realitate a vieii politice moderne.n funcie de existena sau
inexistenta lor se face clasificarea statelor i anume n state democratice i state totalitare.
Caracteristic rii noastre este faptul c dei la inceptul anilor 90 i sfritul acestora pe scen
politic romneasc era o sumedenie de partide de diferite orientri de la extrema dreapt de
la PRM, P.U.N.R pn la partide social-deemocrate gen P.D.S.R n momentul de fata numrul
acesstora s-a micorat ceea ce indic o maturizare relativ a vieii politice romneti.
Chiar dac nu sunt perfecte i lupta dintre ele putere duce chiar n ziua de
azi la blocaj instituional pot spune c sistemul pluripartidist din Romnia este unul dintre cel
mai important ctig al democraiei de la noi din ar.

Bibliografie
2

1.M.Duverger, Institutions politiques et droit constitutionnel, Paris,

1966, p. 179.
2. Idem. Le regimes politiques, Paris, 1961, p. 8.
3. M.Lesage, Le regimes politiques de laURSS et de laEurope de
LaEst, pari, p. 10.
4. Ibidem
5. M.Duverger, Le partis politiques, P.U.F., Paris, 1962, p. 328.
6.G.Burdeau, Droit constitutionnel et institutions politique, Paris,
1968, p. 147.
7. M.Duverger, Institutions politiques, P.U.F., Paris, 1968, p.13.
8. G.Burdeau, Trite de science politique, tomul IV, Paris, 1952, p. 21.
9. Ibidem, p. 14.
10. M.Lesage, Op. Ct., P. 15.
11. R.Aron, Democraie et totalitarisme, t. IV, Paris, 1952, p. 89.
12. Ibidem, p. 129.
13. M.Prelot, Institutions politique et droit constitutionnel, Paris,
1962, p. 55.
14. Ibidem, p. 108
15. Ibidem, p. 132
16. G.Vedel, Des rapports de legislatif et de laexecutif, n Revue
francaise de science politique, 1959, p. 4.
17.M.Duverger, Institutions politiques et droit constitutionnel, Paris,
1966, p. 15-16.
18. G.Burdeau, Trite de science politique, Op. Ct., p. 355.
19. Ibidem, p. 391.
20. Ibidem, p. 375
21. R.Aron, op. Ct., p. 98.
22. Ibidem, p. 112
23. Ibidem.
24. Raymond Aron, op. Ct., p. 131.