Hotararea Guvern 500-2002

LEGE nr.
500 din 11 iulie 2002 (*actualizat*)

privind finanele publice
EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 597 din 13 august 2002
Data intrarii in vigoare : 1 ianuarie 2003
Forma actualizata valabila la data de : 1 octombrie 2014
Prezenta forma actualizata este valabila de la 4 aprilie 2014 pana la 19
octombrie 2014
--------------ATENIE: Prezentul act normativ va suferi modificri i completri la
data de:
1 ianuarie 2015 prin LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013.
--------------*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 1 octombrie
2014 este realizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul
Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor
modificrilor i completrilor aduse de ctre LEGEA nr. 314 din 8 iulie 2003;
LEGEA nr. 96 din 21 aprilie 2006; HOTRREA nr. 1.865 din 21 decembrie 2006;
ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 11 aprilie 2009; HOTRREA nr. 406 din 1
aprilie 2009; LEGEA nr. 305 din 6 octombrie 2009; ORDONAN DE URGEN nr. 57
din 23 iunie 2010; ORDONANA nr. 19 din 18 august 2010; ORDONANA DE URGEN
nr. 121 din 23 decembrie 2010; HOTRREA nr. 335 din 30 martie 2011;
ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 63
din 29 iunie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 8 din 3 aprilie 2012; ORDONANA
nr. 13 din 23 august 2012; ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012;
LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013; LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012;
ORDONANA DE URGEN nr. 15 din 2 aprilie 2014.
Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de
Calcul Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter
oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
CAP. I
Dispoziii generale
Obiectul legii
ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile
privind formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice,
precum i responsabilitile instituiilor publice implicate n procesul
bugetar.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplica n domeniul elaborrii,
aprobrii, executrii i raportrii:
a) bugetului de stat;
b) bugetului asigurrilor sociale de stat;
c) bugetelor fondurilor speciale;
d) bugetului trezoreriei statului;
e) bugetelor instituiilor publice autonome;
f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale, dup caz;
g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri

proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau
garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigura
din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Definiii
ART. 2
(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se
definesc dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul
bugetar este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se
ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul
bugetar n vederea stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea
angajamentului legal;
-----------Pct. 2 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din
LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642
din 18 octombrie 2013.
3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul
actelor administrative sau contractelor ori se constat, n cazul legilor,
hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de
plat pe seama fondurilor publice;
3^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile,
calculat de la data scadenei;
-----------Pct. 3^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
3^2. angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare, prin
care instituia public i asum obligaia de a plti o sum de bani,
rezultat n urma ndeplinirii condiiilor stipulate ntr-un angajament legal
pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrri, prestarea de servicii i
onorarea obligaiilor de plat rezultate n baza legilor, hotrrilor de
Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, n limita creditelor de
angajament aprobate prin legea bugetar anual;
-----------Pct. 3^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
3^3. aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de realizare
depete un an bugetar;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare,

determinata n funcie de caracterul economic al operaiunilor n care
acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli,
indiferent de aciunea la care se refer;
5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a
angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor
de angajament i/sau bugetare aprobate;
6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an
veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de
sistemul de finanare a instituiilor publice;
7. abrogat;
-----------Pct. 7 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din
7^1. bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de
la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor
speciale - sinteza bugetelor instituiilor finanate parial din bugetele
menionate, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate
la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli;
7^2. cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i procedurilor care stau
la baza aplicrii sistemelor de contabilitate bugetar i de raportare
statistic, regulilor i procedurilor privind elaborarea previziunilor pentru
planificarea bugetar, regulilor fiscale numerice cu specific naional,
procedurilor bugetare pe care se bazeaz procesul bugetar n toate etapele
sale, cadrelor bugetare pe termen mediu, acordurilor de monitorizare i
analize independente destinate s mreasc transparena procesului bugetar,
care se aplic de ctre instituiile i autoritile publice, indiferent de
modul de finanare i subordonare;
7^3. cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu specific de
proceduri bugetare naionale care extind orizontul elaborrii politicii
bugetare dincolo de calendarul bugetar anual i care includ definirea
prioritilor n materie de politic i a obiectivelor bugetare pe termen
mediu;
8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1

alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele
respective;
8^1. cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de
situaii deosebite nou-aprute n timpul exerciiului bugetar, care necesit
finanare imediat i pentru care fondurile existente n bugetele
ordonatorilor principali de credite sunt insuficiente n raport cu destinaia
acestora, din motive independente de voina ordonatorilor de credite;
8^2. cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate
finanrii obiectivelor/proiectelor de investiii i a celorlalte categorii
de investiii, indiferent de subdiviziunea clasificaiei bugetare la care se
ncadreaz;
9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare
ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare. Clasificaia bugetar nu
reprezint baz legal pentru efectuarea angajamentelor legale i/sau
efectuarea plilor;
10. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i
efectul lor economic;
11. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor
pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective
care definesc necesitile publice;
12. abrogat;
-----------Pct. 12 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 8 al art. I din
13. compartiment financiar-contabil - denumire generic pentru structura
organizatoric - departament, direcie, serviciu, birou, compartiment sau
alte structuri specifice - n cadrul instituiei publice, cu atribuii n
fundamentarea, elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau n care
este organizat evidena contabil a elementelor patrimoniale de natura
activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, a veniturilor i
cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, se efectueaz
plata cheltuielilor, se ntocmesc situaiile financiare i/sau se elaboreaz
i fundamenteaz proiectul bugetului instituiei, dup caz;
14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor

programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se
desfoar pe o perioada mai mare de un an i dau loc la credite de
angajament i credite bugetare;
15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi
ncheiate angajamentele legale n timpul anului bugetar;
16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim
pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar
pentru angajamentele legale contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau
din exerciii anterioare;
17. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv
i altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin finanarea
provenit din surse externe;
18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume
dintre doua bugete componente ale bugetului general consolidat, n vederea
evitrii dublei evidenieri a acestora;
19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile
persoanelor fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei
contraprestaii;
20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete
veniturile bugetare ntr-un an bugetar;
20^1. deficit bugetar calculat conform Sistemului european de conturi indicator ce msoar impactul administraiilor publice asupra restului
economiei interne sau internaionale, astfel:
a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor
sectoare instituionale;
b) deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de alte
sectoare instituionale i utilizate de sectorul administraiei publice;
21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului
principal de credite de ctre Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria
statului, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i
pli;
22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o
instituie public de la o persoana juridic sau fizica cu titlu
nerambursabil i fr contraprestaie;
23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete
cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;
24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i
de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget;
25. execuia de casa a bugetului - complex de operaiuni care se refer
la ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor bugetare;
26. exerciiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru care se

elaboreaz, se aproba, se executa i se raporteaz bugetul;
27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2);
27^1. fonduri rambursabile - asisten financiar rambursabil primit de
la instituiile financiare interne i internaionale i de la ali
finanatori potrivit memorandumurilor/acordurilor/contractelor de finanare
ncheiate cu acestea;
27^2. fonduri externe postaderare i ali donatori - totalitatea
fondurilor externe nerambursabile postaderare primite de Romnia n cadrul
unor proiecte/programe/instrumente/faciliti finanate conform unor
decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene i/sau ale
altor donatori;
28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale
prin care se stabilesc i destinaiile acestora;
29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i
nerambursabila, efectuat de ctre administraia public pentru satisfacerea
necesitilor de interes general;
30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul,
Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate
ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice
autonome, precum i instituiile din subordinea/coordonarea acestora,
finanate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
31. lege bugetar anuala - lege care prevede i autorizeaz pentru
fiecare an bugetar veniturile i cheltuielile bugetare, precum i
reglementri specifice exerciiului bugetar;
32. lege de rectificare - lege care modifica n cursul exerciiului
bugetar legea bugetar anuala;
33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n
care ordonatorul de credite verific existena dreptului creditorului,
determin sau verific realitatea i cuantumul obligaiei de plat i
verific condiiile de exigibilitate ale obligaiei de plat pe baza
documentelor justificative;
34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare prin
care ordonatorul de credite d dispoziie conductorului compartimentului
financiar-contabil s efectueze plata cheltuielilor care au parcurs faza de
lichidare;

35. plata cheltuielilor - faza n procesul execuiei bugetare
reprezentnd actul final prin care instituia public achit obligaiile sale
fa de teri;
35^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit
termenul de plat prevzut de actele normative sau de contract/factur.
Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul
prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;
-----------Pct. 35^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare,
control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului
general de execuie a acestuia;
37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer
la acelai ordonator principal de credite, proiectate pentru a realiza un
obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii
indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n
limitele de finanare aprobate;
37^1. redistribuire de credite - operaiunea de realocare de credite de
angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai
bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i ntre proiecte i programe
cu finanare din fonduri externe ntre ordonatorii principali de credite ai
bugetului de stat/bugetului asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor
speciale, n condiiile prezentei legi;
38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2) i bugetele locale;
39. conductorul compartimentului financiar-contabil - persoana care
ocup funcia de conducere a compartimentului financiar-contabil, precum i
alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie, cu studii
economice superioare i care rspunde, mpreun cu personalul din subordine,
de nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura
activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor
n baze contabile de numerar i de angajamente, de plata cheltuielilor, de
ntocmirea situaiilor financiare i de elaborarea i fundamentarea
proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia n care instituia
public nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil,
contabilitatea este condus potrivit prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea
contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
40. taxa - suma pltit de o persoana fizica sau juridic, de regula,

pentru serviciile prestate acesteia de ctre un agent economic, o instituie
public sau un serviciu public;
40^1. trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare operaiune privind repartizarea bugetului aprobat pe trimestre care, de
regul, se realizeaz pn la finele lunii urmtoare celei n care a fost
aprobat bugetul;
41. vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea
unei sume de bani, efectuat de un agent economic sau de o instituie public
ori financiar;
42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), n baza unor prevederi legale, formate din
impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;
43. virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de
angajament i/sau creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei
bugetare i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri
externe, care prezint disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt
subdiviziune i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri
externe la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor
legale de efectuare a operaiunilor respective, n cadrul bugetului aceluiai
ordonator principal de credite.
(2) Termenii "buget general consolidat", "cadrul fiscal-bugetar" i
"strategie fiscal-bugetar" au nelesul prevzut de Legea responsabilitii
fiscal-bugetare nr. 69/2010.
-----------Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din LEGEA nr.
270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18
octombrie 2013.
(3) Termenii "economicitate", "eficacitate", "eficien", "legalitate",
"regularitate" au nelesul prevzut de Ordonana Guvernului nr. 119/1999
privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
octombrie 2013.
Veniturile i cheltuielile bugetare
ART. 3
(1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel
naional, alctuiesc veniturile bugetare totale, respectiv cheltuielile
bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor dintre
bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul
respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, dup caz.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea
funciilor administraiei publice, programelor, aciunilor, obiectivelor i
sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte

reglementri, i vor fi angajate i folosite n stricta corelare cu gradul
previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.
Autorizarea bugetar/Angajamentele multianuale
ART. 4
(1) Legea bugetar anuala prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar,
veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice
exerciiului bugetar.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2), n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se
efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita
creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect
cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele
de angajament i creditele bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite
ncheie angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin
buget pentru anul bugetar respectiv.
Legile bugetare anuale
ART. 5
n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a
bugetului asigurrilor sociale de stat.
Legile de rectificare
ART. 6
(1) Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului
bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel mai trziu pn la data de 30
noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleai proceduri ca i
legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul
bugetar.
(2) Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu respectarea
regulilor i a condiiilor prevzute de Legea nr. 69/2010.
octombrie 2013.
(3) Prin excepie de la prevederile
semnificative a prognozei indicatorilor
rectificare bugetar n primul semestru
-----------Alin. (3) al art. 6 a fost introdus
270 din 15 octombrie 2013, publicat n
octombrie 2013.
alin. (2), n cazul nrutirii

macroeconomici poate fi promovat o
al anului.
de pct. 21 al art. I din LEGEA nr.
MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18
Legile privind contul general anual de execuie

ART. 7
Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aproba prin:
a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;
b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului
asigurrilor sociale de stat.
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi
ART. 7^1
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se

raporteaz potrivit metodologiei europene de ctre instituiile abilitate n
acest scop.
-----------Art. 7^1 a fost introdus de pct. 22 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
CAP. II
Principii, reguli i responsabiliti
SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare
Principiul universalitii
ART. 8
(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume
brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli
bugetare anume, cu excepia donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite
destinaii distincte.
Principiul publicitii
ART. 9
Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:
a) dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii
acestora;
b) dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a
bugetelor, cu prilejul aprobrii acestora;
c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor
normative de aprobare a bugetelor i conturilor anuale de execuie a
acestora;
d) mijloacele de informare n masa, pentru difuzarea informaiilor asupra
coninutului bugetului, exceptnd informaiile i documentele nepublicabile,
prevzute de lege.
Principiul unitii
ART. 10
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur
document, pentru a se asigura utilizarea eficient i monitorizarea
fondurilor publice.
(2) Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz
cadrul legal pentru constituirea de venituri care pot fi utilizate n sistem
extrabugetar, cu excepia prevederilor art. 67.
(3) n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca
instituiile publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. a) s obin
venituri proprii, acestea vor fi considerate instituii publice finanate din
venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, de la bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz.
-----------Art. 10 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
Principiul anualitii
ART. 11
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o
perioada de un an, care corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an
bugetar n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a
bugetului respectiv.
Principiul specializrii bugetare

ART. 12
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aproba n buget pe
surse de provenien i, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup
natura lor economic i destinaia acestora, potrivit clasificaiei bugetare.
Principiul unitii monetare
ART. 13
Toate operaiunile bugetare se exprima n moneda naional.
Reguli privind cheltuielile bugetare
ART. 14
(1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt
determinate de autorizrile coninute n legi specifice i n legile bugetare
anuale.
(2) Nici o cheltuiala nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art.
1 alin. (2) i nici angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exista
baza legal pentru respectiva cheltuiala.
(3) Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonana
i pltit dac nu este aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.
Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene
ART. 14^1
Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la bugetul
Uniunii Europene se cuprind n bugetul de stat, la valoarea stabilit
potrivit reglementrilor Uniunii Europene.
Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare
ART. 15
(1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de
acte normative/msuri/politici a cror aplicare atrage micorarea veniturilor
sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, se va ntocmi o fi
financiar, care va respecta condiiile prevzute de Legea nr. 69/2010. n
aceast fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general
consolidat, care trebuie s aib n vedere:
a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru
anul curent i urmtorii 4 ani;
b) estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a creditelor de
angajament, n cazul aciunilor anuale i multianuale care conduc la
majorarea cheltuielilor;
c) msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii cheltuielilor sau
a minusului de venituri pentru a nu influena deficitul bugetar.
-----------Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
(2) n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei
Deputailor sau Senatului, dup caz, fia financiar prevzut la alin. (1),
n termen de 45 de zile de la data primirii solicitrii.
(3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi
aprobate acte normative/msuri/politici numai n condiiile prevederilor
alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor
sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru
care s-a elaborat bugetul.
------------
Alin. (3) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
-----------Art. 15 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 314 din 8 iulie
2003, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 14 iulie 2003.
SECIUNEA a 2-a
Competente i responsabiliti n procesul bugetar
Aprobarea bugetelor
ART. 16
(1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
fondurilor speciale, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele
creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor
externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele
instituiilor publice se aproba astfel:
a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele
fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de
stat i bugetele fondurilor externe nerambursabile, prin lege;
b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate
n acest scop prin legi speciale;
c) bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de
la bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de
titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor pe instituii i detalierea
acestora la nivel de subcapitol i paragraf, precum i la nivel de articol i
alineat se realizeaz de ordonatorul principal de credite, n termenul
prevzut la alin. (2).
-----------Lit. c) a alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 26 al art. I din
d) bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele
prevzute la lit. a), de ctre ordonatorul de credite ierarhic superior al
acestora;
e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din
venituri proprii, de ctre organul de conducere al instituiei publice i cu
acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;
f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aproba n termen de
15 zile de la data publicrii legii bugetare anuale sau a legii de
rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Rolul Parlamentului
ART. 17
(1) Parlamentul adopta legile bugetare anuale i legile de rectificare,
elaborate de Guvern n contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.
(2) n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu
au fost adoptate de ctre Parlament pn cel trziu la data de 15 decembrie a
anului anterior anului la care se refer proiectul de buget, Guvernul va
solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.
(2^1) Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se
propun modificri sau completri la proiectul legii bugetare anuale i la
anexele la acesta, la creditele bugetare i/sau de angajament prezentate de
Guvern n structura prevzut de art. 36 alin. (1).
------------
Alin. (2^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 27 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
(3) n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile
bugetare anuale, care determina majorarea nivelului deficitului bugetar.
(3^1) Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a
amendamentelor propuse potrivit prevederilor alin. (2^1), se face numai prin
redistribuiri de sume ntre subdiviziuni ale clasificaiei bugetare.
-----------Alin. (3^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 28 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
(4) Parlamentul adopta legile contului general anual de execuie.
Rolul Guvernului
ART. 18
(1) Guvernul asigura realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n
considerare perspectivele economice i prioritile politice cuprinse n
Programul de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Guvernul asigura:
a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul
bugetar respectiv i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani;
b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea
acestora spre adoptare Parlamentului, n cadrul termenului limita prevzut de
prezenta lege;
c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul
finanelor publice, scop n care examineaz periodic execuia bugetar i
stabilete msuri pentru meninerea sau mbuntirea echilibrului bugetar,
dup caz;
d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de
rectificare i a contului general anual de execuie;
e) utilizarea fondului de rezerva bugetar i a fondului de intervenie
la dispoziia sa, pe baza de hotrri.
Rolul Ministerului Finanelor Publice
ART. 19
n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n
principal, urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu
privire la sistemul bugetar, i anume: pregtirea proiectelor legilor
bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum i ale legilor privind
aprobarea contului general anual de execuie;
b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
b^1) elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile macroeconomice
elaborate i comunicate de ctre Comisia Naional de Prognoz;
-----------Lit. b^1) a art. 19 a fost introdus de pct. 29 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
b^2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al
compartimentului financiar-contabil este condiionat de deinerea
certificatului de atestare a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului
European de Conturi, precum i de cunoaterea reglementrilor europene n
domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi stabilit
prin norme metodologice. Pentru conductorii compartimentelor financiarcontabile aflai n funcie, cursurile i atestarea se fac gratuit, prin
intermediul colii de Finane Publice i Vam din cadrul Ministerului

Finanelor Publice, prin organizarea de cursuri n fiecare reedin de
jude*);
octombrie 2013.
b^3) dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint
condiie specific obligatorie pentru ocuparea postului de conductor al
compartimentului financiar-contabil, ordonatorii de credite avnd obligaia
modificrii corespunztoare a fielor de post respective*);
octombrie 2013.
*) NOT C.T.C.E. S.A. PIATRA-NEAM:
Potrivit art. III din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013, n vederea ndeplinirii
atribuiilor prevzute la art. 19 lit. b^2) i b^3) din Legea nr. 500/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, conductorii compartimentului
financiar-contabil din instituiile publice aflai n funcie trebuie s
obin certificatul de atestare, n termen de 2 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi.
c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de
prezentare a acestora;
d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se
stabilesc practicile i procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea,
lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, activitile de control
intern i audit intern privind modul de gestionare a acestora, ncheierea
exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea acestuia;
-----------Lit. d) a art. 19 a fost modificat de pct. 30 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
e) solicita rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz
fonduri publice;
f) aproba clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;
g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;
h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul
ordonatorilor principali de credite, documentele care au stat la baza
fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;
i) asigura monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se
constata abateri ale veniturilor i cheltuielilor de la nivelurile
autorizate, propune Guvernului msuri pentru reglementarea situaiei;
j) avizeaz, n faza de proiect, acordurile, memorandumurile,
protocoalele sau alte asemenea nelegeri ncheiate cu partenerii externi,
precum i proiectele de acte normative, care conin implicaii financiare;
k) abrogat;
-----------Lit. k) a art. 19 a fost abrogat de pct. 31 al art. I din LEGEA nr. 270
din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18
octombrie 2013.
l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca

fiind fr temei legal sau fr justificare n bugetele ordonatorilor de
credite;
m) dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de
utilizare a fondurilor publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din
contribuia financiar externa acordat Guvernului Romniei;
n) colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de
pli externe, a balanei creanelor i angajamentelor externe, a
reglementrilor n domeniul monetar i valutar;
o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i
bnci ale Parlamentului, mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri
asupra modului de realizare a balanei de pli externe i a balanei
creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire a
deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanei de
pli externe;
p) participa, n numele statului, n ara i n strintate, dup caz, la
tratative externe privind acordurile bilaterale i multilaterale de promovare
i protejare a investiiilor i conveniile de evitare a dublei impuneri i
combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a Romniei, n
probleme financiare, valutare i de pli;
r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.
Categorii de ordonatori de credite
ART. 20
(1) Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori principali,
ordonatori secundari i ordonatori teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale,
conductorii altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice
autonome.
(3) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din
subordinea/coordonarea ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz.
(4) Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de
drept, secretarului general sau altor persoane mputernicite n acest scop,
cu excepia conductorului compartimentului financiar-contabil. Prin actul de
delegare, ordonatorii de credite vor preciza competenele delegate i
condiiile delegrii acestora.
(5) n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii principali de
credite sunt secretarii generali sau persoanele desemnate prin aceste legi.
Rolul ordonatorilor de credite
ART. 21
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de
angajament i creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu i pentru
bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror
conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n
raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(2) Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor
publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz, n termen de 15 zile de la
intrarea n vigoare a legii bugetare anuale.
(3) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament
i bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru
bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt
ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit

legii.
(4) Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita
creditelor de angajament repartizate i utilizeaz creditele bugetare ce leau fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care
le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile
stabilite prin dispoziiile legale.
(5) Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii
principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele de
angajament i creditele bugetare dup reinerea a 10% din prevederile
aprobate acestora.
(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:
a) cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se
regsesc n structura altor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare;
b) cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i
asigurrilor sociale, precum i a contribuiilor de asigurri sociale
aferente, cheltuielile cu bursele acordate din fonduri publice, potrivit
dispoziiilor legale n vigoare;
c) cheltuielile cu datoria public;
d) cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;
e) sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de
rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la
dispoziia Guvernului, care vor fi repartizate integral.
(7) Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n
semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a raportului semestrial
privind situaia economic i bugetar i a opiniei Consiliului Fiscal cu
privire la acesta.
(8) Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de
a fundamenta, justifica i utiliza, n condiii de legalitate, regularitate,
economicitate, eficien i eficacitate, creditele bugetare repartizate din
bugetele lor instituiilor subordonate i altor beneficiari ai acestor
fonduri.
Responsabilitile ordonatorilor de credite
ART. 22
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja cheltuieli n limita
creditelor de angajament i de a utiliza creditele bugetare numai n limita
prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de
activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor
legale.
octombrie 2013.
(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:
a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita
creditelor de angajament i creditelor bugetare repartizate i aprobate
potrivit prevederilor art. 21;
-----------Lit. a) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din
b) realizarea veniturilor;
c) angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de
angajament i creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
-----------Lit. c) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din
d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen
a situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare
i execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii
publice i a programului de lucrri de investiii publice;
g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni
acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidentei patrimoniului, conform
prevederilor legale.
Controlul financiar preventiv i auditul intern
ART. 23
Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercita asupra
tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul
public i sunt exercitate conform reglementrilor legale n domeniu.
Controlul financiar preventiv propriu
ART. 24
(1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri
publice se aprob de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz
de ctre conductorul compartimentului financiar-contabil/persoana
responsabil cu efectuarea plii.
(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza
prealabil de control financiar preventiv propriu i a controlului financiar
preventiv delegat, dup caz, potrivit dispoziiilor legale.
Controlul financiar preventiv delegat
ART. 25
Controlul financiar preventiv delegat se exercita de Ministerul
Finanelor Publice, conform legislaiei n domeniu.
CAP. III
Procesul bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
Coninutul legilor bugetare anuale
ART. 26
Legile bugetare cuprind:
a) la venituri, estimrile anului bugetar;
b) la cheltuieli, creditele bugetare determinate de autorizrile
coninute n legi specifice, n structura funcional i economic a
acestora;
c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;
d) reglementri specifice exerciiului bugetar.
Anexele legilor bugetare
ART. 27
Anexele legilor bugetare cuprind:
a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);
b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;
c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i
criteriile de repartizare a acestora;
d) alte anexe specifice.
Elaborarea bugetelor
ART. 28
Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de
ctre Guvern, prin Ministerul Finanelor Publice, pe baza:
a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul
bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru
urmtorii 3 ani;
b) politicilor fiscale i bugetare;
b^1) legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscalbugetar prevzute la art. 18 din Legea nr. 69/2010;
octombrie 2013.
c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de
nelegere sau ale altor acorduri internaionale cu organisme i instituii
financiare internaionale, semnate i/sau ratificate;
d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n
formularea propunerilor de buget, prezentate de ordonatorii principali de
credite;
e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de
credite;
f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n
scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt
asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficienta;
programele sunt nsoite de estimarea anuala a performantelor fiecrui
program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate,
obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori,
msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;
g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat, precum i de transferuri consolidabile pentru autoritile
administraiei publice locale;
h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.
Pli restante
ART. 28^1
Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la
art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor restante nregistrate la
finele anului anterior, precum i a plilor restante rezultate n cursul
anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n
limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante
nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuia
anului curent, cu excepia angajamentelor noi pentru proiecte/ programe
finanate din fonduri externe nerambursabile.
-----------Art. 28^1 a fost introdus de pct. 3 al art. II din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6
septembrie 2012.
Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele

instituiilor publice
ART. 28^2
n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate
n bugetele instituiilor publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i
c) n ultimii 2 ani anteriori anului curent este mai mic de 97% pe fiecare
an, aceste instituii fundamenteaz veniturile proprii pentru anul bugetar
pentru care se elaboreaz proiectul de buget cel mult la nivelul realizrilor
din anul precedent anului curent.
-----------Art. 28^2 a fost modificat de pct. 39 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an
ART. 28^3
Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie s fie cel
mult egale cu creditele bugetare aprobate, cu excepia serviciilor privind
furnizarea de utiliti i a drepturilor salariale la care obligaiile
nregistrate pot depi creditul bugetar, cu diferena dintre cheltuielile
lunii decembrie a anului curent i cheltuielile lunii decembrie a anului
precedent, precum i a altor cauze independente de voina ordonatorilor de
credite.
Consecine ale neachitrii arieratelor
ART. 28^4
(1) n situaia n care instituiile publice finanate de la bugetul de
stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale, dup caz, nregistreaz arierate la sfritul lunii anterioare
lunii pentru care solicit efectuarea de pli, unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din conturile acestora,
cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a
contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor,
precum i pentru plata ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor
costuri aferente datoriei publice.
(2) Msura nceteaz la data la care instituiile publice prevzute la
alin. (1) nu mai nregistreaz arierate n contabilitate.
Structura bugetelor
ART. 29
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei
bugetare.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar
cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i
alineate, dup caz.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis
i limitat.
(4) Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent salariilor de
baz se aprob distinct, prin anex la bugetul fiecrui ordonator principal
de credite. Numrul maxim de posturi aprobat prin legea bugetar anual nu
poate fi depit.
------------
Alin. (4) al art. 29 a fost modificat de pct. 41 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n
conformitate cu creditele de angajament i duratele de realizare a
investiiilor.
(6) Abrogat.
-----------Alin. (6) al art. 29 a fost abrogat de pct. 42 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
(7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite i se aproba o data cu acestea.
Fonduri la dispoziia Guvernului
ART. 30
(1) n bugetul de stat se includ Fondul de rezerva bugetar la dispoziia
Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului.
(2) Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz
unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor
locale, pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor cheltuieli
urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar*).
(2^1) Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul poate aproba
introducerea n bugetele ordonatorilor principali de credite a acelor
subdiviziuni ale clasificaiei bugetare necesare reflectrii destinaiei
sumelor alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, dac
acestea nu existau anterior actelor normative n cauz n bugetul aprobat
ordonatorului principal de credite.
octombrie 2013.
(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia
Guvernului, pentru bugetele locale, se face prin majorarea sumelor defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la bugetul
de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din
mprumuturi externe, dup caz.
(4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor
ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale,
pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor aciuni urgente n
vederea nlturrii efectelor unor calamitai naturale i sprijinirii
persoanelor fizice sinistrate.
(5) n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia
Guvernului poate fi majorat de Guvern din Fondul de rezerva bugetar la
dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile privind asigurarea sumelor
pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.
----------*) NOT C.T.C.E. S.A. PIATRA NEAM:
Potrivit art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 8 din 3 aprilie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 226 din 4 aprilie 2012, prin derogare de
la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile i completrile ulterioare, din Fondul de rezerv
bugetar la dispoziia Guvernului se pot aloca, pn la sfritul anului
2012, prin hotrre a Guvernului, sume i pentru plata arieratelor.
SECIUNEA 1^1
Cadrul bugetar
-----------Seciunea 1^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din
15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie
2013.
Cadrul bugetar al Romniei
ART. 30^1
Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene
respect cerinele cadrului bugetar al Uniunii Europene, n vederea ntririi
supravegherii bugetare la nivelul Uniunii i asigurrii obligaiei prevzute
de Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i alte tratate privind
Uniunea European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele publice
excesive.
Planificarea bugetar
ART. 30^2
(1) Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor Publice se
bazeaz pe previziuni macroeconomice i bugetare.
(2) Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu
previziunile cele mai recente ale Comisiei Europene i, dup caz, cu cele ale
altor organisme independente internaionale.
(3) Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei Europene sunt
descrise i motivate, n special dac nivelul sau creterea variabilelor din
ipotezele externe se ndeprteaz n mod semnificativ de valorile menionate
n previziunile Comisiei Europene.
Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare
ART. 30^3
Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de Prognoz public pe
site, conform competenelor lor legale, previziunile macroeconomice i
bugetare oficiale elaborate pentru planificarea bugetar.
Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare
ART. 30^4
(1) Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru planificarea
bugetar fac obiectul unor evaluri periodice, impariale i cuprinztoare,
bazate pe criterii obiective, inclusiv al unei evaluri ulterioare de ctre
Consiliul Fiscal/organele abilitate n acest scop.
(2) Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public rezultatele
evalurilor pe site-ul propriu al instituiei.
(3) Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare, n mod
adecvat, n viitoarele previziuni macroeconomice i bugetare.
Cadrul bugetar pe termen mediu

ART. 30^5
(1) Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru elaborarea
proiectului de buget anual.
(2) Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex separat la
raportul la legea bugetar anual, orice abatere a previziunilor i
prioritilor privind veniturile i cheltuielile care rezult din cadrul
bugetar pe termen mediu prevzut la alin. (1).
(3) n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul mandatului
su, poate actualiza cadrul bugetar pe termen mediu, pentru a ilustra noile
sale prioriti, i va evidenia diferenele fa de cadrul bugetar pe termen
mediu anterior.
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
Elaborarea indicatorilor macroeconomici
ART. 31
Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu
prevederile art. 28 lit. a), se elaboreaz de ctre Comisia Naional de
Prognoz, pn la data de 1 iunie a anului curent. Aceste prognoze vor fi
actualizate, dup caz, pe parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi
publicate pe site-ul Comisiei Naionale de Prognoz.
Limitele de cheltuieli
ART. 32
Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 31
iulie a fiecrui an, limitele de cheltuieli pentru anul bugetar urmtor,
precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani, stabilite pe ordonatorii
principali de credite.
Scrisoarea-cadru
ART. 33
(1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de
credite, pn la data de 1 august a fiecrui an, o scrisoare-cadru, care va
specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele
de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de
cheltuieli aprobate de Guvern.
(2) Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe ordonatori principali
de credite potrivit alin. (1) pot fi redimensionate de ctre Ministerul
Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de
Prognoz sau n cazul modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n
funcie de specificul ordonatorului principal de credite, cu informarea
Guvernului.
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

ART. 34
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn la data de 1
septembrie a fiecrui an, s depun la Ministerul Finanelor Publice
propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta, pentru anul
bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli i estimrile pentru
urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i
fundamentri detaliate.
octombrie 2013.
(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aproba
bugetele proprii i le nainteaz Guvernului n vederea includerii lor n
proiectul bugetului de stat.
(3) Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie
pentru propunerile de transferuri consolidate i de sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat.
(4) n situaia n care ordonatorii principali de credite nu i aliniaz
propunerea de buget la strategia fiscal-bugetar i metodologia pentru
elaborarea proiectului anual de buget, Ministerul Finanelor Publice va
proceda n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr.
69/2010.
octombrie 2013.
(5) Proiectele de buget i anexele la acesta,
Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15
-----------Alin. (5) al art. 34 a fost modificat de pct.
270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL
octombrie 2013.
refcute, se depun la
septembrie a fiecrui an.
48 al art. I din LEGEA nr.
OFICIAL nr. 642 din 18
Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual

la buget
ART. 35
(1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale
ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete
proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le depune la
Guvern pentru prima lectur, pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.
octombrie 2013.
(2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind
situaia macroeconomic pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz
proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani. Acest raport va
cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au fost
elaborate proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n domeniul
investiiilor publice.
(3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica
fiscal-bugetar a Guvernului, precum i alte informaii relevante n domeniu.
(3^1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale

Comisiei Naionale de Prognoz, definitiveaz proiectele de buget ale
ordonatorilor principali de credite i al bugetului propriu i proiectele
legilor bugetare anuale, pe care le depune la Guvern, pn la data de 1
noiembrie a fiecrui an.
octombrie 2013.
(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de
buget, prevzute la alin. (3^1), acesta le supune spre adoptare
Parlamentului, cel mai trziu pn la data de 15 noiembrie a fiecrui an.
octombrie 2013.
Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n anii n care
se organizeaz alegeri generale parlamentare n ultimele 3 luni ale anului
ART. 35^1
n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt organizate n
ultimele 3 luni ale anului, calendarul este urmtorul:
a) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale
ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete
proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor pe anul urmtor, pe care
le depune la Guvern n termen de 15 zile de la nvestirea noului Guvern,
conform art. 103 din Constituia Romniei, republicat;
b) dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de
buget, prevzute la art. 35 alin. (1), acesta le supune spre adoptare
Parlamentului cel mai trziu n 20 de zile de la nvestire, fr a depi
data de 31 decembrie a anului n curs.
-----------Art. 35^1 a fost introdus de pct. 4 al art. II din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6
septembrie 2012.
Aprobarea bugetului de ctre Parlament
ART. 36
(1) Bugetele se aproba de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole,
subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz, i pe
ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum i creditele
de angajament pentru aciuni multianuale.
(2) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind
necesarul de finanare pe termen mediu i nu vor face obiectul autorizrii
pentru anii bugetari respectivi.
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de ctre Parlament
ART. 37
(1) Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte
de expirarea exerciiului bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute
n bugetul anului precedent, limitele lunare de cheltuieli neputnd depi de
regula 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia cazurilor
deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali de credite,
sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n
care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar
care ncep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate,
pn la aprobarea legii bugetare, n limita a 1/12 din prevederile acestora

cuprinse n proiectul de buget.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investiii publice
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
ART. 38
(1) Cheltuielile de investiii finanate din fonduri publice se cuprind
n proiectele de buget, n baza programelor de investiii publice, care se
prezint ca anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite.
(2) n programele de investiii publice, ordonatorii principali de
credite vor include obiectivele/proiectele de investiii stabilite pe baza
criteriilor de evaluare i selecie a acestora.
Structura programelor de investiii publice
ART. 38^1
(1) n programele de investiii, cheltuielile de investiii se prezint
grupate pe urmtoarele poziii:
A. obiective/proiecte de investiii n continuare;
B. obiective/proiecte de investiii noi;
C. alte cheltuieli de investiii.
(2) Poziia C Alte cheltuieli de investiii se detaliaz pe urmtoarele
categorii de investiii:
a) achiziii de imobile, inclusiv terenuri;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor
de fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor de investiii, inclusiv
cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i
acordurilor prevzute de lege;
d) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe
tehnologice i teste i predare la beneficiar i de execuie privind
consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor
produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii,
alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice,
inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i
acordurilor prevzute de lege;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri
seismologice, consultan i alte cheltuieli de investiii ce nu se regsesc
la celelalte categorii de investiii;
f) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe
tehnologice i teste i predare la beneficiar i de execuie privind
reparaiile capitale, precum i alte categorii de lucrri de intervenii, cu
excepia celor incluse la lit. d), astfel cum sunt definite de legislaia n
vigoare, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor,
autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege.
(3) Cheltuielile de investiii cuprinse la alin. (2) se detaliaz prin
liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.
(4) Obiectivele/Proiectele de investiii n continuare i
obiectivele/proiectele de investiii noi cuprinse n programele de investiii
ale instituiilor publice din sectorul de aprare naional, ordine public
i siguran naional a cror detaliere conine informaii clasificate
potrivit legii se prevd n poziii globale, care se detaliaz prin liste
separate de ctre ordonatorul principal de credite.
Informaii privind programele de investiii publice
ART. 39
(1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de
investiii publice pe surse de finanare, pe capitole de cheltuieli i,
detaliat, pe clasificaia economic.
(2) Ordonatorii principali de credite vor transmite, pentru fiecare
obiectiv/proiect de investiii inclus n programul de investiii, informaii
financiare i nefinanciare, conform formularelor aferente programelor de
investiii publice, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
ART. 40
Abrogat.
-----------Art. 40 a fost abrogat de pct. 56 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
Rolul metodologic i competentele Ministerului Finanelor Publice
ART. 41
(1) Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc
coninutul, forma i informaiile referitoare la programele de investiii
necesare n procesul de elaborare a bugetului.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice
criteriile de evaluare i selecie a obiectivelor de investiii publice.
(3) Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi,
va analiza programul de investiii din punct de vedere al ncadrrii n
limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii criteriilor de selecie i
prioritizare i a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de
execuie a obiectivelor.
(4) Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului
program de investiii, scop n care va solicita ordonatorilor principali de
credite toate informaiile necesare.
Aprobarea proiectelor de investiii publice
ART. 42
(1) Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de
investiii noi, documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii,
respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse
la poziia C Alte cheltuieli de investiii care se finaneaz, potrivit
legii, din fonduri publice, se aprob de ctre:
a) Guvern, pentru valori mai mari de 30 milioane lei;
b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5
milioane lei i 30 milioane lei;
c) ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei,
cu acordul prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la
necesitatea i oportunitatea investiiei.
(2) Reaprobarea documentaiei tehnico-economice a unui obiectiv/proiect
de investiii, a documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii,
respectiv a notelor de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse
la poziia C Alte cheltuieli de investiii se face potrivit prevederilor

alin. (1).
(3) Aprobarea sistrii execuiei unui obiectiv/proiect de investiii sau
a lucrrilor de intervenii, precum i a unor obiecte sau capaciti din
cadrul acestora se face de ctre autoritatea care a aprobat/reaprobat
documentaia tehnico-economic.
(4) Limitele valorice privind competenele de aprobare prevzute la alin.
(1) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia
indicilor de preuri.
Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n proiectul de
buget
ART. 43
(1) Obiectivele/Proiectele de investiii i celelalte categorii de
investiii se cuprind n programele de investiii anuale, anexe la buget,
numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice, documentaiile de
avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind
necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente categoriilor
de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii au fost
elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere,
actualizeaz i aprob valoarea actualizat a fiecrui obiectiv/proiect de
investiii i a lucrrilor de intervenii, n funcie de evoluia indicilor
de preuri. Aceast operaiune este supus controlului financiar preventiv
potrivit prevederilor art. 23 i 25.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru lucrrile de
intervenie efectuate pentru nlturarea efectelor produse de aciuni
accidentale i calamiti naturale, cuprinse la art. 38^1 alin. (2) lit. d),
pn la aprobarea documentaiei de avizare, potrivit legii, se aprob
deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor pe baz de liste de
lucrri estimate cantitativ i valoric.
(4) Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (3), decontarea se va
face pe baza situaiilor de lucrri nsuite de beneficiar.
(5) n termen de 6 luni de la deschiderea finanrii i nceperea
execuiei lucrrilor prevzute la alin. (3), ordonatorul de credite are
obligaia elaborrii documentaiei tehnico-economice i aprobrii acesteia
potrivit competenelor prevzute la art. 42 alin. (1).
(6) Ordonatorilor principali de credite li se interzice efectuarea de
cheltuieli pentru achiziionarea i/sau elaborarea studiilor de fezabilitate
i a altor studii aferente obiectivelor de investiii, n oricare dintre
urmtoarele situaii:
a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n
contabilitate studii avnd acelai obiect; n aceast situaie se procedeaz
la actualizarea studiilor existente;
b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n
programul de investiii publice n anul bugetar urmtor, n condiiile
prevzute la alin. (9).
(7) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (6) se
pot realiza cu aprobarea Guvernului.
(8) Sunt exceptate de la prevederile alin. (6) i (7) studiile ntocmite
n vederea accesrii de fonduri externe nerambursabile, precum i cele
finanate din fonduri externe rambursabile.
(9) n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele
obiective/proiecte sau categorii de investiii noi a cror finanare poate fi
asigurat integral, conform documentaiilor tehnico-economice aprobate, n

limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului de cheltuieli pe termen
mediu i/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii nr. 69/2010,
cu excepia obiectivelor/proiectelor sau categoriilor de investiii a cror
finanare este asigurat din fonduri externe nerambursabile, precum i din
fonduri externe rambursabile.
Obligaia ordonatorilor de credite de a notifica prestatorilor,
executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii
publice la credite bugetare
ART. 43^1
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor,
executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii
publice la credite bugetare, n termen de 30 de zile calendaristice de la
aprobarea legilor bugetare anuale/rectificrilor bugetare anuale.
(2) n funcie de creditele bugetare aprobate anual, ordonatorii de
credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, mpreun cu prestatorii,
executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct i
valorice, anexe la contract. Ordonatorii de credite au obligaia de a
recepiona servicii, lucrri i produse, n limita creditelor bugetare anuale
i trimestriale aprobate cu aceast destinaie, n msura n care au fost
executate/livrate servicii, lucrri sau produse, n conformitate cu
prevederile contractuale.
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de
investiii
ART. 44
(1) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii principali de credite
vor urmri derularea procesului investiional, n conformitate cu
dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte lunare de monitorizare,
pe care le vor transmite centralizat, n format electronic, la Ministerul
Finanelor Publice, pn cel trziu n a zecea zi lucrtoare inclusiv a lunii
curente pentru luna anterioar, detaliate n structura aprobat potrivit
programelor de investiii publice, anexe la bugetele acestora.
(2) n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional,
apar probleme n implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei
categorii de investiii, ordonatorul principal de credite va consemna, n
raportul de monitorizare, cauza i msurile ce se impun pentru remedierea
acestui lucru.
(3) Pe parcursul ntregului an, n situaia n care implementarea unui
obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii nu se poate
realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite pot
solicita Ministerului Finanelor Publice virarea creditelor bugetare i/sau a
creditelor de angajament neutilizate, ntre obiectivele/proiectele i
categoriile de investiii nscrise n programul de investiii anex la buget,
n condiiile respectrii prevederilor alin. (4).
(4) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze i s
aprobe virri de credite bugetare i/sau ale creditelor de angajament
neutilizate de la obiectivele/proiectele de investiii n continuare,
respectiv de la obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte
cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii publice,
anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri

externe nerambursabile i/sau din fonduri externe rambursabile.
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, pe tot parcursul
anului, la propunerea ordonatorilor principali de credite, s introduc
modificri n fiele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investiii, n
urma modificrii/actualizrii indicatorilor tehnico-economici sau a derulrii
procesului investiional, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor
aprobate anual.
(6) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea
obiectivelor/proiectelor de investiii i categoriilor de investiii incluse
n programele de investiii publice.
Acordurile internaionale legate de investiiile publice
ART. 45
Toate angajamentele legale, din care rezulta o cheltuiala pentru
investiiile publice i alte cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate
de o instituie internaional, se vor efectua n conformitate cu prevederile
acordului de finanare.
ART. 46
Abrogat.
-----------Art. 46 a fost abrogat de pct. 61 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe
postaderare/ale altor donatori i la fonduri rambursabile
ART. 46^1
(1) Prevederile prezentei legi se aplic i fondurilor externe
postaderare/ale altor donatori, precum i fondurilor rambursabile, cu
excepia art. 47 alin. (8)-(10).
(2) Prin legile bugetare anuale se pot stabili dispoziii derogatorii de
la prezenta lege referitoare la programarea bugetar, execuia i/sau
controlul proiectelor finanate din fonduri externe postaderare/ali
donatori, precum i al celor finanate din fonduri rambursabile.
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
Principii n execuia bugetar
ART. 47
(1) Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare
pentru cheltuielile fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura
funcional i economic a acestora.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului
bugetar.
(3) Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori
principali de credite i, n cadrul acestora, pe capitole, nu pot fi majorate
i nu pot fi virate i utilizate la alte articole de cheltuieli.
(4) Alocaiile pentru cheltuielile de investiii aprobate pe ordonator
principal de credite nu pot fi virate i utilizate pentru alte naturi de
cheltuieli.
(5) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntreprind toate

msurile necesare pentru ncadrarea n alocaiile de cheltuieli de personal
i n numrul maxim de posturi aprobate prin legile bugetare anuale.
(6) Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite
nu pot fi virate i utilizate pentru finanarea altui ordonator principal de
credite. De asemenea, creditele bugetare aprobate la un capitol nu pot fi
utilizate pentru finanarea altui capitol.
(7) n condiiile prezentei legi, pentru creditele de angajament i
creditele bugetare aprobate n bugetul asigurrilor sociale de stat,
Ministerul Finanelor Publice este autorizat s efectueze, pe parcursul
ntregului an, redistribuiri de credite de angajament i credite bugetare
ntre ordonatorii principali de credite ai acestui buget, la propunerea
acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor aprobate.
(8) Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale
clasificaiei bugetare, care nu contravin dispoziiilor prezentului articol
sau legii bugetare anuale, sunt n competena fiecrui ordonator principal de
credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor subordonate, i se
pot efectua n limita a 20% cumulat la nivelul unui an din prevederile
capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la nivelul
ordonatorului principal de credite, cu cel puin o lun nainte de angajarea
cheltuielilor.
(9) Pe baza justificrilor corespunztoare, virrile de credite bugetare
de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare, precum i ntre
programe se pot efectua, n limita de 20% din prevederile capitolului
bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la nivelul ordonatorului
principal de credite, i, respectiv, de 10% din prevederile programului,
cumulat la nivelul unui an, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o lun
nainte de angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului Finanelor
Publice.
(10) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (9),
se pot efectua ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar. Aceste
virri se efectueaz dac nu contravin prevederilor prezentului articol,
legilor bugetare sau legilor de rectificare. Virrile de credite bugetare pot
influena creditele bugetare aprobate n bugetele ordonatorilor principali de
credite pe trimestrele ncheiate, numai n situaia n care creditele
bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului sunt mai mari dect
creditele bugetare deschise din bugetul ordonatorului principal de credite
pentru aceeai perioad i dect plile efectuate n limita acestora.
(11) Sunt interzise virrile de credite bugetare de la titlurile de
cheltuieli din cadrul capitolului bugetar care au fost majorate din fondurile
de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului.
(12) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de
justificri, detalieri i necesiti privind execuia, pn la finele anului
bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare de la care se
disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare la care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(13) Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului
Finanelor Publice, n termen de 5 zile de la nchiderea lunii, situaia
virrilor de credite bugetare aprobate conform alin. (8), potrivit
instruciunilor aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(14) Virrile de credite bugetare aprobate pentru asigurarea plii
ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente
datoriei publice guvernamentale se pot efectua pe parcursul ntregului an
bugetar.
(15) Ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite
bugetare ntre titlurile i articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai
capitol sau de la alte capitole, n cursul ntregului an, pentru asigurarea

plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene.
(16) n cursul anului, n funcie de situaiile specifice aprute,
ordonatorul principal de credite poate introduce, n cadrul titlurilor de
cheltuieli, articole i alineate noi, altele dect cele prevzute n legea
bugetar anual, cu sume care se asigur prin virri de credite i/sau
fonduri alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i
Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului.
Virri de credite de angajament
ART. 47^1
(1) n condiiile prezentei legi, sunt permise virri de credite de
angajament numai pentru creditele pentru care nu au fost ncheiate
angajamente legale.
(2) Virrile de credite de angajament se realizeaz concomitent cu
virrile de credite bugetare, dac nu contravin prevederilor alin. (1) i
legilor bugetare. Prevederile art. 47 se aplic n mod corespunztor i
virrilor de credite de angajament.
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
ART. 48
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor
externe nerambursabile i bugetele instituiilor publice autonome se
repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a
veniturilor, de termenele i posibilitile de asigurare a surselor de
finanare a deficitului bugetar i de perioada n care este necesar
efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor aprobate n
bugetele prevzute la alin. (1) se aproba de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli i n cadrul
acestora, pe titluri, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pe
capitole i subcapitole la venituri i pe capitole i n cadrul acestora, pe
titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurrilor sociale de stat i
bugetele fondurilor speciale, la propunerea ordonatorilor principali de
credite; pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i
pentru transferurile din bugetul de stat ctre bugetele locale, la propunerea
ordonatorilor principali de credite ai bugetele locale, transmise de
direciile generale ale finanelor publice ale Ministerului Finanelor
Publice;
b) ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale
clasificaiei bugetare, pentru bugetele proprii i pentru bugetele
ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale ordonatorilor teriari de
credite, dup caz;
c) ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii i pentru
bugetele ordonatorilor teriari de credite bugetare.
Deschiderea de credite bugetare
ART. 49
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale pot fi folosite,
la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dup deschiderea de

credite, repartizarea creditelor bugetare i/sau alimentarea cu fonduri a
conturilor deschise pe seama acestora.
(1^1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul activitilor finanate
integral din venituri proprii, bugetul Trezoreriei Statului, precum i
bugetul instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri
proprii vor fi utilizate n condiiile prezentului articol, potrivit
procedurilor i calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor
publice.
-----------Alin. (1^1) al art. 49 a fost introdus de pct. 5 al art. II din ORDONANA
DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
635 din 6 septembrie 2012.
(2) Aprobarea deschiderii de credite se face n limita creditelor
bugetare i potrivit destinaiilor aprobate pe capitole, subcapitole, titluri
de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, dup caz, n
raport cu gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziie anterior, cu
respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor
respective, precum i n funcie de gradul de ncasare a veniturilor bugetare
i de posibilitile de finanare a deficitului bugetar.
(3) Deschiderile de credite pentru transferurile ctre bugetele locale,
n cadrul limitelor prevzute n bugetul de stat, se efectueaz de Ministerul
Finanelor Publice prin direciile generale ale finanelor publice, la
cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale i n funcie
de necesitile execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei.
(4) n vederea meninerii echilibrului bugetar Guvernul poate aproba
lunar, pn la finele lunii n curs pentru luna urmtoare, limite lunare de
cheltuieli, n funcie de estimarea ncasrii veniturilor bugetare, n cadrul
crora ordonatorii principali de credite deschid i repartizeaz credite
bugetare pentru bugetul propriu i pentru instituiile publice subordonate.
(5) Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor
bugetare deschise i neutilizate din conturile proprii sau ale instituiilor
subordonate numai n cazuri temeinic justificate, cu avizul Ministerului
Finanelor Publice, anterior datei de 25 a fiecrei luni.
Transferurile ntre ordonatorii principali de credite
ART. 50
n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza
dispoziiilor legale, au loc treceri de uniti, aciuni sau sarcini de la un
ordonator principal de credite la altul sau n cadrul aceluiai ordonator
principal de credite, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s
introduc modificrile corespunztoare n bugetele acestora i n structura
bugetului de stat, inclusiv n execuia bugetar, fr afectarea echilibrului
bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului.
Fondurile externe nerambursabile
ART. 51
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au
caracter previzional i se deruleaz conform acordurilor ncheiate cu
partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate ntr-un cont
distinct i vor fi cheltuite numai n limita disponibilitilor existente n
acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Execuia bugetar
ART. 52
(1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg
urmtoarele faze: angajare, lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor
persoanelor care au calitatea de ordonator de credite de atribuiile
persoanelor care au calitatea de conductor al compartimentului financiarcontabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii
cheltuielilor sunt n competena ordonatorilor de credite i se efectueaz pe
baza avizelor compartimentelor de specialitate ale instituiei publice.
(4) Plata cheltuielilor se efectueaz de conductorul compartimentului
financiar-contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii n baza
ordonanrii acestora, n limita creditelor bugetare aprobate i a fondurilor
disponibile cu aceast destinaie.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite la ordonatorul de
credite de ordonanarea la plat, la care se anexeaz documentele privind
recepia cantitativ i calitativ a bunurilor/serviciilor/lucrrilor, dup
caz, n conformitate cu prevederile din angajamentele legale ncheiate, care
certific sumele de plat.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face
numai pe baz de acte justificative, ntocmite n conformitate cu
dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost lichidate i
ordonanate potrivit prevederilor art. 24 i 25, dup caz.
(7) Plata cheltuielilor la instituiile publice la care compartimentul
financiar-contabil are un numr de personal mai mic de 5 persoane se
realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de persoana mputernicit cu
atribuii financiar-contabile.
(8) Guvernul poate stabili, prin hotrre, aciunile i categoriile de
cheltuieli pentru care se pot efectua pli n avans de pn la 30% din
fondurile publice, criteriile, procedurile, precum i limitele care se vor
folosi n acest scop.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru proiectele de
cercetare tiinific obinute prin competiii naionale se pot efectua pli
n avans de maximum 90%, din fonduri publice, la nceputul fiecrei etape de
cercetare.
(9^1) Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru finanarea
activitilor specifice de producere i difuzare a emisiunilor radiofonice i
de televiziune n strintate, n limba romn, precum i pentru amenajarea
spaiilor de producie i emisie ale posturilor de radio i televiziune din
strintate controlate de Societatea Romn de Radiodifuziune, respectiv de
Societatea Romn de Televiziune, se pot efectua pli n avans de pn la
100% din fonduri publice. Prin hotrre a Guvernului se stabilesc categoriile
de cheltuieli pentru care se efectueaz pli n avans, procedurile, precum
i limitele care se folosesc n acest scop.
------------Alin. (9^1) al art. 52 a fost introdus de art. unic din ORDONANA DE
URGEN nr. 15 din 2 aprilie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 241 din
4 aprilie 2014.
(10) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i
(9) i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii
prestate pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale,
vor fi recuperate de ctre instituia public ce a acordat avansurile i se
vor restitui bugetului din care au fost avansate. n cazul nelivrrii
bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au
pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia public se face cu
perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere,

dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de
cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (10):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli
n avans pentru implementarea asistenei financiare nerambursabile
postaderare, altele dect cele prevzute la lit. b), poate fi justificat
prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul
stabilit conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor
prevederi specifice din memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de
finanare;
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i
aciunilor finanate n cadrul Programului operaional sectorial Transport i
a unor proiecte i aciuni finanate n cadrul Programului operaional
sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i
servicii prestate pn la termenul stabilit conform contractelor ncheiate,
cu respectarea eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine
de finanare i, dup caz, memorandumuri/acorduri de mprumut;
c) proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului operaional
sectorial Mediu pentru care se aplic prevederile lit. b), precum i
condiiile de aplicare se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(12) n cazurile prevzute la alin. (11), sumele reprezentnd pli n
avans i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii
prestate pn la termenul stabilit n condiiile prevederilor contractuale
vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i
se vor restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea de dobnzi
i penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere, dup caz, aplicabile
pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada cuprins ntre data
acordrii avansului i data recuperrii sumelor restante.
Plata salariilor n sistemul bugetar
ART. 53
(1) Salariile n sistemul bugetar se pltesc o data pe luna, n perioada
5-15 a fiecrei luni, pentru luna precedenta.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite
i instituiile publice din subordine, se face prin ordin al ministrului
finanelor publice.
(3) Abrogat.
-----------Alin. (3) al art. 53 a fost abrogat de pct. 67 al art. I din LEGEA nr.
octombrie 2013.
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
ART. 54
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar
necesitatea meninerii unor credite bugetare pentru care, n baza unor
dispoziii legale sau a altor cauze, sarcinile au fost desfiinate sau
amnate, i de a propune Ministerului Finanelor Publice anularea creditelor
respective.
(2) Pentru ultima luna a anului bugetar termenul limita pentru
transmiterea propunerilor ordonatorilor principali de credite, prevzute la
alin. (1), este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite,

finanai din bugetul de stat n condiiile alin. (1), se majoreaz Fondul de
rezerva bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul de stat.
Monitorizarea exercitat de Ministerul Finanelor Publice
ART. 55
Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor principali de
credite, att n cursul anului, ct i cu ocazia ncheierii execuiei
bugetare, rapoarte de audit intern prevzute n actele normative n vigoare,
precum i alte rapoarte periodice privind utilizarea fondurilor publice, care
se public pe site-ul ordonatorilor principali de credite.
Contul general anual de execuie
ART. 56
(1) Pe baza situaiilor financiare prezentate de ordonatorii principali
de credite, a conturilor privind execuia de casa a bugetului de stat,
bugetului asigurrilor sociale de stat i a bugetelor fondurilor speciale,
prezentate de organele care, potrivit legii, au aceasta sarcina, i n urma
verificrii i analizrii acestora, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz
contul general anual de execuie a bugetului de stat i, respectiv, contul de
execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat, care au ca anexe conturile
anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale i bugetele ordonatorilor
principali de credite, inclusiv anexele la acestea, pe care le prezint
Guvernului.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s
anexeze la situaiile financiare anuale rapoarte anuale de performan, n
care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate i
cele obinute, indicatorii i costurile asociate.
octombrie 2013.
(3) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat, precum i conturile anuale de execuie a
bugetelor fondurilor speciale se ntocmesc n structura bugetelor aprobate i
au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor ordonatorilor principali
de credite, inclusiv anexele acestora.
(4) Guvernul analizeaz i prezint spre adoptare Parlamentului contul
general anual de execuie a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor
sociale de stat i celelalte conturi anuale de execuie, pn la data de 1
iulie a anului urmtor celui de execuie.
(5) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, a bugetului
asigurrilor sociale de stat i celelalte conturi anuale de execuie se
aproba prin lege dup verificarea acestora de ctre Curtea de Conturi.
Structura conturilor anuale de execuie a bugetului
ART. 57
Conturile anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, ale ordonatorilor de credite,
inclusiv anexele acestora, vor cuprinde:
a) la venituri: prevederi bugetare iniiale: prevederi bugetare
definitive; ncasri realizate;
b) la cheltuieli: credite bugetare iniiale; credite bugetare definitive;
pli efectuate.
Contul general de execuie a datoriei publice
ART. 58
(1) Ministerul Finanelor Publice ntocmete anual contul general al
datoriei publice a statului. Contul general al datoriei publice a statului va
fi anexat la contul general anual de execuie a bugetului de stat, ce se
depune la Parlament, potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) Contul general al datoriei publice a statului cuprinde Contul general
al datoriei publice guvernamentale i Contul general al datoriei publice
locale.
octombrie 2013.
Excedentul/deficitul bugetar
ART. 59
(1) Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigurrilor
sociale de stat i al bugetelor fondurilor speciale se stabilete ca
diferena ntre veniturile ncasate i plile efectuate pn la ncheierea
exerciiului bugetar.
(2) Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea exerciiului
bugetar i cu alte surse prevzute de lege se diminueaz deficitele din anii
precedeni i, dup caz, datoria public guvernamental.
octombrie 2013.
(3) Deficitul bugetului de stat se finaneaz temporar din
disponibilitile contului curent general al Trezoreriei Statului i
definitiv prin mprumuturi de stat.
octombrie 2013.
Execuia de casa bugetar
ART. 60
(1) Execuia de casa a bugetelor ce compun sistemul bugetar se realizeaz
prin trezoreria statului pe baza normelor metodologice emise de Ministerul
Finanelor Publice, care asigura:
a) ncasarea veniturilor bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor
publice, n limita creditelor bugetare i destinaiilor aprobate potrivit
dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public
interna i externa rezultat din mprumuturi contractate direct sau garantate
de stat, inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la scadenta i plata
dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor
administraiei publice centrale i locale.
(2) Prin trezoreria statului se pot efectua i urmtoarele operaiuni:
a) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe
nerambursabile sau contravaloarea n lei a acestora, primite pe baza de
acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme internaionale, i
utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate sau folosirea acestora pe
baza de hotrri ale Guvernului, potrivit destinaiilor stabilite de donatori
sau pentru cheltuieli de capital n sectoarele publice i economice, dup

caz;
b) efectuarea de plasamente financiare din disponibilitile aflate n
contul general al trezoreriei statului prin Banca Naional a Romniei;
c) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
ART. 61
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuiala angajat, lichidat i
ordonanat, n cadrul prevederilor bugetare, i nepltit pn la data de 31
decembrie se vor ncasa sau se vor plti, dup caz, n contul bugetului pe
anul urmtor.
(3) Creditele de angajament pentru care nu au fost ncheiate angajamente
legale i creditele bugetare neutilizate la sfritul anului bugetar sunt
anulate de drept.
octombrie 2013.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din
fondurile publice destinate cofinanrii contribuiei financiare a
Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului bugetar n conturile
structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile
prevederilor prezentei legi i potrivit acordurilor ncheiate cu partenerii
externi.
(6) n cazul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor
fondurilor speciale echilibrate prin subvenii de la bugetul de stat, sub
forma transferurilor consolidabile, excedentele rezultate din execuia
acestora se regularizeaz la sfritul exerciiului bugetar cu bugetul de
stat, n limita subveniilor primite.
(7) Prevederile legilor bugetare anuale i ale celor de rectificare
acioneaz numai pentru anul bugetar respectiv.
(8) Subveniile, transferurile i alte forme de sprijin financiar din
partea statului, neutilizate pn la nchiderea anului, pentru care a fost
instituit obligaia restituirii prin temeiurile legale de acordare i
nerestituite pn la data de 31 decembrie, se vor supune calculului
accesoriilor aplicabile pentru veniturile bugetare, pentru perioada cuprins
ntre data de 31 decembrie i data restituirii sumelor la buget.
octombrie 2013.
------------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform alin. (1) al art. 61 din LEGEA nr. 96 din 21 aprilie 2006,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 380 din 3 mai 2006, la data intrrii n
vigoare a prezentei legi se modific n mod corespunztor art. 61 alin. (3)
din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare.
CAP. IV
Finanele instituiilor publice
Finanarea instituiilor publice
ART. 62
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor

publice se asigura astfel:
a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, dup caz;
b) din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;
c) integral, din veniturile proprii.
(2) Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz,
vrsa integral veniturile realizate la bugetul din care sunt finanate.
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
ART. 63
(1) Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor,
bunuri materiale i fonduri bneti primite de la persoanele juridice i
fizice, sub forma de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor
legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite
n condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate integral
de la buget, se vrsa direct la bugetul din care se finaneaz acestea. Cu
aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului respectiv i se vor
utiliza potrivit prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea
destinaiilor stabilite de transmitor.
(3) Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii
principali de credite vor transmite Ministerului Finanelor Publice situaia
privind sumele virate la buget i utilizate potrivit alin. (2), n vederea
introducerii modificrilor corespunztoare n volumul i structura bugetului
de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor
speciale, dup caz.
(4) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n
condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate potrivit
prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se vor major bugetele de
venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a
prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar trimestriala i anuala,
situaia privind sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu care a
fost majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(5) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile
alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea acestora.
Finanarea unor instituii publice
ART. 64
Finanarea cheltuielilor unor instituii publice, indiferent de
subordonare, se asigura att din bugetul de stat, ct i din bugetele locale,
numai n cazurile n care, prin legea bugetar anuala sau prin legi speciale,
se stabilesc categoriile de cheltuieli care se finaneaz prin fiecare buget.
Veniturile proprii ale instituiilor publice
ART. 65
(1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile
art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se ncaseaz, se administreaz, se
utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea, potrivit dispoziiilor
legale.
(2) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate potrivit art.
62 alin. (1) lit. b) i c), provin din chirii, organizarea de manifestri
culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii
editoriale, studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii
sau anexe, prestri de servicii i altele asemenea.
Excedentele bugetelor instituiilor publice
ART. 66
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,

finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la
sfritul anului cu bugetul din care sunt finanate, n limita sumelor
primite de la acesta, dac legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor
publice, finanate integral din venituri proprii, se reporteaz n anul
urmtor, cu aceeai destinaie.
Regimul de finanare a unor activiti sau instituii publice
ART. 67
Guvernul poate aproba nfiinarea de activiti finanate integral din
venituri proprii pe lng unele instituii publice sau schimbarea sistemului
de finanare a unor instituii publice, din finanate potrivit prevederilor
art. 62 alin. (1) lit. a) i lit. b) n finanate n conformitate cu
prevederile art. 62 alin. (1) lit. b) i c), dup caz, stabilind totodat
domeniul de activitate, sistemul de organizare i funcionare a acestor
activiti, categoriile de venituri i natura cheltuielilor.
Bugetele de venituri i cheltuieli ale unor activiti
ART. 68
(1) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate
integral din venituri proprii se ntocmesc o data cu bugetul instituiei
publice de care aparin i se aproba o data cu bugetul acesteia, n
condiiile art. 16.
(2) Veniturile i cheltuielile activitilor finanate integral din
venituri proprii se grupeaz pe baza clasificaiei bugetare aprobate de
Ministerul Finanelor Publice.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele
activitilor finanate integral din venituri proprii cheltuielile vor fi
efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i
cheltuieli ale activitilor finanate integral din venituri proprii se
reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie.
octombrie 2013.
mprumut temporar pentru unele activiti sau instituii publice
ART. 69
(1) n cazul n care, la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori
principali de credite, a unor instituii publice sau a unor activiti
finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de fonduri
suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate, ordonatorii
principali de credite pot acorda mprumuturi fr dobnda din bugetul
propriu, pe baza de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate
integral n termen de 6 luni de la data acordrii.
Execuia de casa a bugetelor instituiilor publice
ART. 70
(1) Instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare i de
subordonare, inclusiv activitile de pe lng unele instituii publice,
finanate integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile de ncasri
i pli prin unitile teritoriale ale trezoreriei statului n a cror raz
i au sediul i la care au deschise conturile de venituri, cheltuieli i

disponibiliti.
(2) Este interzis instituiilor publice de a efectua operaiunile de mai
sus prin bncile comerciale.
(3) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat
potrivit prevederilor prezentei legi unitii teritoriale a Trezoreriei
Statului, n termen de 10 zile de la aprobare, n condiiile legii.
octombrie 2013.
(4) n cazul n care instituiile publice nu transmit unitilor
Trezoreriei Statului bugetul aprobat n termenul prevzut la alin. (3), pot
efectua pli n limita a 1/12 din ultimul buget aprobat, cu excepia
plilor aferente aciunilor i obiectivelor de investiii noi, pentru o
perioad de 45 de zile de la data expirrii termenului de depunere.
octombrie 2013.
(5) Termenul prevzut la alin. (4) poate fi prelungit la solicitarea
fundamentat a instituiei publice, cu aprobarea ministrului finanelor
publice.
octombrie 2013.
(6) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (3), (4) sau (5), dup
caz, unitile Trezoreriei Statului nu vor mai accepta la decontare documente
de plat ale instituiilor publice.
octombrie 2013.
CAP. V
Sanciuni
Infraciuni i pedepse
ART. 71
Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie infraciune
i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
-----------Art. 71 a fost modificat de art. 108 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
Contravenii i sanciuni
ART. 72
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (2) i (3), art. 16 alin.
(2), art. 43, art. 47 alin. (13) i ale art. 63 alin. (2)-(5);
------------
Lit. a) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80 al art. I din

b) nerespectarea dispoziiilor art. 24 alin. (2), art. 47 alin. (3) i
(8)-(11), art. 52 alin. (2)-(6) i (10), art. 53 alin. (1), art. 54 alin.
(1), art. 56 alin. (2), art. 66 alin. (1) i ale art. 69 alin. (2);
-----------Lit. b) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80 al art. I din
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 15 alin.
(1), art. 21, art. 22 alin. (2), art. 39 alin. (2), art. 61 alin. (6), art.
62 alin. (2), art. 68 alin. (3), art. 70 alin. (2) i (3) i ale art. 77.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu
amenda de la 5 milioane lei la 10 milioane lei, cele de la lit. b), cu amenda
de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, iar cele de la lit. c), cu amenda
de la 20 milioane lei la 30 milioane lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre
Curtea de Conturi, Ministerul Finanelor Publice i de alte persoane
mputernicite n acest scop, potrivit legii.
Legislaia aplicat contraveniei
ART. 73
Contraveniilor prevzute la art. 72 li se aplic prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu excepia art. 28 i 29.
Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/pli nelegale din fonduri
publice
ART. 73^1
Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/pli nelegale din fonduri
publice, stabilite de organele de control competente, se face cu perceperea
de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere, dup caz,
aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-a
produs prejudiciul/s-a efectuat plata i pn s-au recuperat sumele.
CAP. VI
Dispoziii finale
Contabilitatea public
ART. 74
(1) Contabilitatea public va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte
ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;
b) contabilitatea trezoreriei statului;
c) contabilitatea general bazat pe principiul constatrii drepturilor
i obligaiilor, care s reflecte evoluia situaiei financiare i
patrimoniale, precum i a excedentului sau deficitului patrimonial;
-----------Litera d) a alin. (1) al art. 74 a fost abrogat de litera a) a art. III
din ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 285 din 22 aprilie 2011.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice

procedurile contabile i sistemul de raportare privind informaiile furnizate
de contabilitatea public.
Sume cuvenite statului
ART. 75
Orice suma care se cuvine statului se face venit la bugetul de stat, dac
legea nu prevede altfel.
Virarea veniturilor cuvenite bugetelor publice care nu au termene
stabilite prin actele normative care le reglementeaz
ART. 75^1
Toate veniturile cuvenite bugetelor publice care nu au termene stabilite
prin actele normative care le reglementeaz se vireaz la aceste bugete, n
termen de 30 de zile de la data ncasrii acestora.
Regimul veniturilor
ART. 76
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare,
soluionarea contestaiilor, controlul fiscal, executarea creanelor
bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se supun
legislaiei n domeniu.
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor
bunuri materiale
ART. 77
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea
materialelor rezultate n urma demolrii, dezmembrrii sau dezafectrii, n
condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vnzarea unor
bunuri materiale, care aparin instituiilor publice finanate n condiiile
art. 62 alin. (1) lit. a), constituie venituri ale bugetului de stat,
bugetului asigurrilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale,
dup caz, i se vrsa la acestea.
(2) Sumele obinute potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii
publice se rein de ctre acestea n vederea realizrii de investiii.
Fondurile speciale
ART. 78
(1) Bugetele fondurilor speciale aprobate prin legi speciale, care se
constituie i se administreaz n afar bugetului de stat i a bugetului
asigurrilor sociale de stat, sunt: bugetul Fondului pentru asigurrile
sociale de sntate i bugetul asigurrilor de omaj. Aceste bugete se aprob
ca anexa la legea bugetului de stat i, respectiv, la legea bugetului
asigurrilor sociale de stat.
(2) Proiectele acestor bugete se elaboreaz de ctre Ministerul
Finanelor Publice pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite
responsabili cu gestionarea bugetelor respective.
(3) Elaborarea, aprobarea i execuia acestor bugete se efectueaz
potrivit legilor de constituire a acestora i prevederilor prezentei legi.
Norme metodologice i instruciuni
ART. 79
n aplicarea prevederilor prezentei legi Ministerul Finanelor Publice
este autorizat s emit norme metodologice i instruciuni.
Intrarea n vigoare
ART. 80
(1) Prezenta lege intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr.
72/1996 privind finanele publice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie 1996, cu modificrile i

completrile ulterioare, i Decretul Consiliului de Stat nr. 151/1975 privind
autofinanarea unor activiti ale instituiilor de stat, publicat n
Buletinul Oficial, Partea I, nr. 130 din 12 decembrie 1975, precum i orice
alte dispoziii contrare.
Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13
iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia
Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 iunie 2002, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Bucureti, 11 iulie 2002.
Nr. 500.
-------

Hotararea Guvern 500-2002

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Hotararea Guvern 500-2002

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

500 din 11 iulie 2002 (*actualizat*)

g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri

4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare,

8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1

14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor

26. exerciiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru care se

-----------Pct. 34 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 14 al art. I din

40. taxa - suma pltit de o persoana fizica sau juridic, de regula,

sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte

alin. (2), n cazul nrutirii

Legile privind contul general anual de execuie

Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se

Principiul specializrii bugetare

intermediul colii de Finane Publice i Vam din cadrul Ministerului

l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca

ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit

Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele

Cadrul bugetar pe termen mediu

Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual

(3^1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale

pn la aprobarea legii bugetare, n limita a 1/12 din prevederile acestora

la poziia C Alte cheltuieli de investiii se face potrivit prevederilor

asigurat integral, conform documentaiilor tehnico-economice aprobate, n

anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri

(5) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntreprind toate

capitol sau de la alte capitole, n cursul ntregului an, pentru asigurarea

la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dup deschiderea de

perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri de ntrziere,

(3) Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite,

sau pentru cheltuieli de capital n sectoarele publice i economice, dup

(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor

(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,

i au sediul i la care au deschise conturile de venituri, cheltuieli i

Lit. a) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80 al art. I din

(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice

Romniei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie 1996, cu modificrile i

S-ar putea să vă placă și

500 din 11 iulie 2002 (actualizat)