Fondul social

european n aciune

Servicii publice
transparente
ieficiente

Pentru ntreprinderi i pentru publicul larg, mai puin

birocraie i un timp mai rapid de rspuns din partea
serviciilor publice nseamn c oamenii se pot concentra pe activitile efective, n loc s atepte autorizaii
i hrtii. Raportul Forumului Economic Mondial privind
competitivitatea global stabilete o relaie direct ntre
calitatea serviciilor publice i nivelul de productivitate al
unei ri, care influeneaz, la rndul su, prosperitatea.

Climatul economic impune ca fondurile publice s

mearg mai departe i s produc mai multe realizri.
n acelai timp, provocarea de a rspunde concurenei globale este tot mai presant. ntreaga Uniune
European are nevoie de servicii publice care s ajute,
nu s obstrucioneze, afacerile i crearea de locuri de
munc. Fondul social european (FSE) reprezint o contribuie european concret la reformele naionale ale
politicilor n domeniul administraiei publice.

Europa social

Instituii mai bune

Sprijinirea instituiilor publice n eficientizarea activitii lor nu este doar o chestiune tehnic de formare a
funcionarilor publici. Aceasta este legat i de modul
n care autoritile publice interacioneaz cu mediul de
afaceri i cu publicul, precum i de modul de furnizare
a serviciilor. Scopul este buna guvernan, deoarece
aceasta consolideaz ncrederea i ajut societatea s
funcioneze eficient.
Unul dintre domeniile care beneficiaz de aciunile FSE
este sistemul judiciar. n Bulgaria, mbuntrile aduse
transparenei i capacitii administrative a sistemelor
juridice absorb 13% din alocarea total a FSE pentru
aceast ar. Circa 146 de organe judiciare au adoptat
un sistem de gestionare a cazurilor i au fost introduse
89 de module de formare pentru sistemul judiciar.

Optimizarea activitii procuraturii

din Italia
Numrul mare de dosare aflate pe rolul instanelor
din Italia evideniaz nevoia unui flux de lucru eficient. Proiectul interregional Difuzarea de bune practici
n cadrul birourilor judiciare se bazeaz pe sistemele
eficiente dezvoltate n cadrul procuraturii din Provincia
Autonom Bolzano, ca model de urmat.
Procuratura din Bolzano a reuit s fac economii de
timp i de bani prin simplificarea proceselor de organizare intern a birourilor judiciare. Se sper ca metodele
aplicate s poat fi folosite i de alte birouri judiciare
care se confrunt cu un numr mare de cazuri.
Cele 182 de birouri implicate reprezint 11% din posibilii
participani. Proiectul-pilot, finanat de Fondul social
european, a contribuit la creterea calitii, eficienei i
transparenei serviciilor judiciare, a declarat dr. Thomas
Math, directorul Departamentului de Afaceri Europene
din Bolzano.

Ungaria se axeaz pe creterea performanei administraiei publice. Aceasta folosete sprijinul oferit de FSE
pentru a mbunti modul de lucru al managerilor
i introduce stimulente pentru a motiva funcionarii publici.

Modernizarea
administraiilorpublice
Actualizarea activitii administraiilor publice
este esenial pentru competitivitatea unei ri.
Recunoscnd acest lucru, Lituania folosete mai mult
dect orice alt ar a UE sprijinul oferit de FSE pentru
modernizarea sistemelor sale administrative.
Pn la sfritul anului 2011, peste 22150 de funcionari publici participaser la cursuri de recalificare
i au fost introduse sisteme de management al calitii n zece administraii locale i n opt administraii
de stat.

Facilitarea accesului persoanelor cu

handicap la e-guvernare
Pentru persoanele cu handicap care au dificulti la
accesul n cldirile publice, eguvernarea reprezint
o evoluie extrem de pozitiv. ns atunci cnd siteurile web sunt concepute fr a ine cont i de accesibilitate, nu toi pot beneficia de pe urma acestora.
FSE este folosit pentru a sprijini instituiile publice
din Polonia n asigurarea accesibilitii serviciilor disponibile prin internet pentru toate persoanele, prin
crearea unor site-uri care ndeplinesc anumite cerine
tehnice. Proiectul include cca. 180 de servicii diferite i
caut s sporeasc gradul de contientizare n rndul
angajailor din 400 de instituii publice, inclusiv 300
de centre regionale de ocupare a forei de munc. n
acest sens, el ofer cursuri i seminarii de e-learning
personalului implicat.

mbuntirea mediului de
afaceri

Implicarea partenerilor i a
societii civile

O abordare propice afacerilor n ceea ce privete

furnizarea de servicii publice poate contribui la prosperitatea economic a unei ri. Polonia folosete
sprijinul oferit de FSE pentru a facilita activitatea
antreprenorilor i a comunitii de afaceri, n general,
prin simplificarea a 92 de acte legislative. Aceasta a
instituit o modalitate de msurare a costurilor administraiei i de mbuntire a evalurii impactului
proceselor. Drept urmare, s-a nregistrat o reducere
cu aproape 16% a formalitilor birocratice.

Obiectivul dublu al unei mai bune reglementri i

al bunei guvernane poate fi atins numai printr-un
parteneriat mai strns ntre administraiile publice i
societatea pe care o deservesc.

Activitile ntreprinse nu se opresc doar la nivel naional. Au fost introduse standarde de competen i
la nivel regional i local. Circa 16000 de funcionari
publici au fost instruii n adoptarea unor noi abordri
propice afacerilor: 4000 dintre acetia au beneficiat
de formare pentru accelerarea formalitilor de nregistrare a unei societi. Aceste msuri au redus timpul necesar pentru nceperea unei afaceri i costurile
aferente. Pe lng astfel de activiti, 272 de oficii au
beneficiat de proiecte menite s creasc standardele
n materie de management.

nregistrarea unei societi n doar

trei zile modelul sloven
Accelerarea procedurilor i reducerea formalitilor
birocratice ajut ntreprinderile s ia rapid deciziile
necesare. Un portal online, creat cu sprijinul FSE, face
exact acest lucru, permind antreprenorilor s nregistreze o societate n decurs de trei zile.
nregistrarea, rezervarea denumirii, declaraia de TVA
i crearea unui cont bancar temporar sunt doar cteva
dintre serviciile online disponibile. Utilizat de 300 de
societi, portalul conecteaz 15 instituii naionale
i peste 700 de funcionari publici.
Portalul a devenit funcional la sfritul anului 2008.
Utilizatorii se declar extrem de mulumii, iar numrul
nregistrrilor este n cretere, fapt ce demonstreaz
c portalul rspunde unor necesiti reale.

Portugalia a folosit sprijinul oferit de FSE pentru a consolida rolul partenerilor sociali. Proiectul respectiv s-a
axat pe extinderea Confederaiei Industriei Portugheze
i pe consolidarea capacitii membrilor si de a-i
face auzite vocile ntr-un mod eficient. Drept urmare,
Confederaia joac un rol mult mai important att pe
plan intern, ct i pe scena internaional.
Consultrile publice ofer posibilitate de exprimare
i persoanelor din afara administraiilor. Modul de
organizare a acestora trebuie gndit n context local.
Instrumentele online pot ncuraja implicarea mai multor oameni, fiind atractive att pentru ntreprinderi,
ct i pentru publicul larg i grupurile de interese.
FSE sprijin proiectele care vizeaz aceste aspecte.

KE-01-13-577-RO-N

Care sunt perspectivele?

O bun administrare a serviciilor publice ncurajeaz
prosperitatea afacerilor i i ajut pe oameni s i
gseasc un loc de munc, de aceea FSE va continua
s se axeze pe proiecte menite s ajute administraiile s ofere servicii prompte i eficiente.
Date fiind complicaiile generate de criza economic,
sprijinul FSE va fi orientat n mod strategic. rile UE
vor trebui s stabileasc n mod clar cu ce provocri
se confrunt i s indice reformele planificate.
Acestea vor trebui, de asemenea, s prezinte modul
n care intenioneaz s i modernizeze sistemele
de management din sectorul public. Reformele trebuie
s se axeze pe simplificarea administraiilor i a
reglementrilor.

Resursele umane se vor afla i ele n lumina reflectoarelor: formarea i dezvoltarea competenelor
trebuie s dein un rol central n cadrul reformelor
serviciilor publice. Iar pentru a garanta funcionalitatea schimbrilor, se va acorda o atenie deosebit
monitorizrii i evalurii.
Mai multe informaii despre FSE:
http://ec.europa.eu/esf

Prezenta publicaie este disponibil n format electronic n toate limbile oficiale ale UE.
Uniunea European, 2014
Reproducerea textului este autorizat cu condiia menionrii sursei

ISBN 978-92-79-34129-8 (epub)

ISBN 978-92-79-33374-3 (online)

https://www.facebook.com/socialeurope
https://twitter.com/EU_Social

doi:10.2767/29606 (online)
doi:10.2767/71393 (epub)