Hot Line LaStrada Brosura

CENTRUL INTERNAIONAL PENTRU PROTECIA I
PROMOVAREA DREPTURILOR FEMEII LA STRADA
Linia Fierbinte - un deceniu de activitate

Aspecte ale migraiei i tracului de persoane n Republica Moldova.
O retrospectiv analitic
Chiinu 2012
CENTRUL INTERNAIONAL PENTRU PROTECIA I

PROMOVAREA DREPTURILOR FEMEII LA STRADA
Linia Fierbinte - un deceniu de activitate

Aspecte ale migraiei i tracului de persoane n Republica Moldova.
O retrospectiv analitic
Chiinu 2012
Prezenta publicaie este editat de Centrul Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Strada n
baza experienei de zece ani de activitate a serviciului telefonic Linia Fierbinte 0 800 77777.
Editor: AO Centrul Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Strada
Preedinte: Daniela Misail-Nichitin
Autori: Victoria Dochicu, Alina Cotuna, Svetlana Moisa, Ludmila Mrza.
Dreptul de autor asupra prezentei publicaii aparine Centrului Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor
Femeii La Strada. Unele materiale din aceast publicaie pot fi xerocopiate i reproduse fr acordul prealabil al autorilor
numai n scopuri instructive, tiinifice, ce nu urmresc obinerea de profit, cu condiia indicrii autorului i sursei.
Autorii vor fi recunosctori pentru eventuale comentarii i sugestii privind coninutul publicaiei, care pot fi expediate n
adresa serviciului telefonic Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada.
Pentru informaii suplimentare privind prezenta publicaie ne putei contacta:
MD-2012, CP 259,
Chiinu, Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 23.49.06
Fax: (+373 22) 23.49.07
-mail: office@lastrada.md
WEB:www.lastrada.md
Linia Fierbinte: 0800 77777 (gratuit pe ntreg teritoriul Republicii Moldova)

+(373 22) 23.33.09 (pentru apeluri de peste hotare)
Skype:
Consultant 0800 77777
Design: Ion Palancean

Copyright Centrul Internaional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La Strada, 2012.
CUPRINS
Sumar executiv............................................................................................................................................5
Introducere...............................................................................................................................................7
1. Scopurile, principiile de lucru i beneficiarii Liniei Fierbini.....................................................................11
2. Principalele categorii de apeluri i caracteristica lor................................................................................17
2. 1. Informarea potenialilor migrani despre migraia sigur..............................................................19
2. 2. Facilitarea accesului la asisten pentru victimele traficului de fiine umane................................34
3. Principalele caracteristici i tendine n prestarea serviciilor....................................................................53
3. 1. Profilul statistic al apelurilor telefonice..........................................................................................55
3. 2. Tendine i metamorfoze n timp prin prisma apelurilor la Linia Fierbinte....................................61
4. Fenomenele trafic i migraiune n presa scris i apelurile la Linia Fierbinte...........................................71
5. Impactul campaniilor informaionale n promovarea Liniei Fierbini........................................................87
Concluzii i recomandri..............................................................................................................................99
SUMAR EXECUTIV
SUMAR EXECUTIV
SUMAR EXECUTIV
Prezenta publicaie reprezint de fapt un Raport
retrospectiv i i propune o analiz a informaiei
acumulate la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada n baza apelurilor nregistrate pe
parcursul anilor 2001-2011. Fiind unul dintre principalele instrumente de informare a populaiei n
probleme de migraiune i contracarare a traficului
de fiine umane, datele colectate de aceast subdiviziune permit a identifica i evidenia diversele
schimbri, tendinele noi, tabloul n evoluie a fenomenelor respective, a formula sugestii i recomandri autoritilor abilitate s ntreprind msurile
corespunztoare.
Analiza dat reprezint o incursiune n evoluia
fenomenului trafic de fiine umane i ncearc s
rspund la o ntrebare destul de des abordat n
ultimul timp: care este dinamica acestui flagel, fenomenul dat prezint o evoluie descendent sau
asistam la un proces rapid de schimbare a metodelor de recrutare i formelor de manifestare a
acestuia, fcnd mult mai dificil procesul de identificare a parametrilor caracteristici lui. Informarea
populaiei despre riscurile migraiei nesecurizate
i a traficului de fiine umane, precum i asistena
victimelor traficului de fiine umane este o necesitate imperioas, deoarece pe parcursul acestor ani
s-a constatat tendina fenomenului trafic de fiine
umane de a se modifica, precum i eforturile traficanilor de a-i pune sub acoperire aciunile criminale, modificnd mijloace de constrngere i diversificnd scopurile de exploatare.
Din analiza datelor acumulate de Linia Fierbinte

preponderent a fost identificat traficul n scop de
exploatare sexual, cu excepia anului 2007, cnd
traficul n scop de exploatare prin munc cunoate,
n coninutul apelurilor, cote maxime, n special spre
rile CSI. O constant numeric pentru toat perioada vizat cunoate i traficul n scop de cerit.
Coninutul apelurilor provenite de la cele mai diverse
pturi ale populaiei n perioada 1 septembrie 2001
31 decembrie 2011 a fost analizat n baza unei paradigme foarte complexe: de la dinamica diverselor
categorii de apeluri i consiliere pn la analiza comparativ pe segmente de timp, de geografie, n funcie
de genul, vrsta apelanilor, de formele de exploatare i metodele de recrutare i manipulare a victimelor traficului de fiine umane, utilizate de traficani.
Pornind de la scopurile, principiile de lucru i beneficiarii Liniei Fierbini (Capitolul I), analiza identific
toate categoriile de apeluri i face o caracteristic a
celor mai relevante: de informare a beneficiarilor
despre migraia sigur, de facilitare a accesului
la asistena pentru victimele traficului i pentru
copiii-victime ale exploatrii sexuale comerciale,
de cooperare cu grupuri profesionale antrenate n
prevenirea traficului de fiine umane i informarea
populaiei despre riscul acestui flagel i a migraiei
neinformate (Capitolul II).
Avnd n vedere profilul statistic al apelurilor telefonice i cercetnd principalele caracteristici i

tendine n prestarea serviciilor, analiza a scon-
LINIA FIERBINTE - UN DECENIU DE ACTIVITATE

Aspecte ale migraiei i traicului de persoane n Republica Moldova. O retrospectiv analitic
tat de asemenea dinamica sunetelor n funcie de
problemele abordate de apelani, zonele din care
provin acetia, sursele de cunoatere a numrului
de telefon de la Linia Fierbinte etc. Totodat, autorii ncearc se demonstreze n ce msur dinamica
apelurilor este condiionat de noile tendine ale
traficului de fiine umane i migraiunii i, n acelai timp, cum se reflect diversele schimbri i
metamorfoze n coninutul apelurilor pe diferite
perioade de timp (Capitolul III). Astfel, dac iniial populaia era slab informat despre procedura
de migraiune i aciunile desfurate de Centrul
Internaional La Strada au avut un impact direct
asupra procesului dat, mai trziu informarea populaiei era realizat i prin intermediul rudelor,
prietenilor aflai peste hotare din primul val migraional. n ultimul timp se nregistreaz chiar o
contientizare a riscurilor migraiei i minimizarea
acestor riscuri de ctre potenialii migrani prin
informarea privind legalitatea firmei de recrutare/mediere i criteriile de evaluare a ei. Populaia
nu mai accept calea ilegal de a pleca peste hotare, specific anilor 2001-2005, ci pledeaz pentru
o procedur legal, n pofida faptului c este mai
dificil i necesit mai mult timp.
Un capitol aparte, IV, este consacrat analizei coninutului publicitii din presa scris n corelaie cu
coninutul apelurilor la Linia Fierbinte. Din acest
punct de vedere, ziarul Makler, unul dintre cele
mai populare ziare de publicitate din Republica
Moldova, rmne de mai bine de dou decenii un
spaiu deschis de plasare a anunurilor cu oferte de
plecare peste hotare. Acesta a fost i considerentul
din care s-a procedat la cercetarea anunurilor cu

asemenea oferte, fiind identificat legtura dintre
coninutul i intensitatea publicrii anunurilor i
coninutul apelurilor la Linia Fierbinte. Cercetarea
acestora poate fi de un real folos la conceptualizarea campaniilor sociale de informare i sensibilizare a grupurilor int.
Activitatea Liniei Fierbini este analizat n prezentul

Raport i prin prisma efectelor campaniilor sociale
de sensibilizare a populaiei, desfurate de Centrul
Internaional La Strada de-a lungul unui deceniu.
Ele constituie activiti importante n direcia prevenirii traficului de persoane i informrii populaiei
despre migraia sigur, eficacitatea lor resimindu-se
pe ntreaga perioad de activitate. Exist o co-dependen ntre specificul sunetelor, numrul i categoria
de beneficiari, pe de o parte, i scopul campaniilor,
intensitatea difuzrii acestora prin mass-media, pe
de alt parte. Toate acestea sunt amplu reflectate n
Capitolul V al publicaiei de fa.
Prezentul Raport urmrete valorificarea datelor
i experienei acumulate de Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada, care va constitui un
reper semnificativ n evaluarea fenomenelor migraiei i a traficului de fiine umane n ansamblu.
n activitatea sa serviciul dat nu s-a limitat doar la
anumite arii specifice individualizate de lucru i de
culegere a informaiei, ci i a pus bazele unei structuri analitice eficiente care acum poate fi evaluat
i valorificat. Totodat, autorii rmn deschii la
orice comentarii i sugestii, care pot fi expediate pe
adresa indicat n pagina tehnic a publicaiei.
INTRODUCERE
INTRODUCERE
INTRODUCERE
Traficul de fiine umane, prin formele sale de manifestare (exploatarea sexual, a muncii forate,
obligarea la cerit sau exploatarea situaiei de mam-surogat etc.), continu s fie unul dintre fenomenele sociale cu o acoperire global, care aduce
importante prejudicii morale, psihice i fizice victimelor sale i nu numai. Cel mai recent Raport
anual privind traficul de persoane, fcut public de
Departamentul de Stat al SUA, apreciaz c aproximativ 800.000 de persoane sunt traficate anual
n afara granielor naionale, cifr care nu include
milioanele de persoane traficate n propriile ri.
Biroul Internaional al Muncii, structur specializat a Organizaiei Naiunilor Unite, afirma ntr-un
raport dat publicitii c cel puin 2,4 milioane de
persoane din toat lumea sunt victime ale traficului
de persoane n scopul exploatrii forei de munc,
genernd un profit estimat la 32 miliarde dolari
SUA anual. Ct privete Europa, aceeai organizaie estimeaz c aproximativ 300.000 de femei ar
fi afectate de traficul de persoane n fiecare an.1 La
rndul su, UNICEF estimeaz c la nivel global,
aproximativ 1,2 milioane de copii sunt traficai n
fiecare an, att n rile lor, ct i n afara granielor
acestora.2
Apariia i extinderea fenomenelor migraiune i
trafic de fiine umane i n Republica Moldova a dic1
2
tat necesitatea crerii unui serviciu care ar asigura

accesul pturilor largi ale populaiei la informaie
pertinent despre aceste fenomene. Pornind anume de la aceast situaie, Centrul Internaional La
Strada a iniiat un asemenea serviciu: Linia Fierbinte. Astfel, serviciul telefonic Linia Fierbinte a fost
creat cu scopul de a informa persoanele care doresc
s plece peste hotare despre procedura legal de
plecare, indiferent de scop (la munc, studii, n turism, n scopul cstoriei cu un strin), contribuind
astfel la securizarea fenomenului migraiune, despre riscurile traficului de fiine umane, precum i
ca un instrument de identificare a cazurilor de trafic cu fiine umane i asistare a victimelor acestui
flagel. Conform statisticii Centrului Internaional
La Strada, prin intermediul Liniei Fierbini au fost
identificate mai mult de 2.100 de cazuri prezumate
a fi trafic de fiine umane n perioada de zece ani.
Analiznd informaia acumulat pe parcursul a
zece ani de activitate a Liniei Fierbini, autorii prezentului Raport aduc n atenia cititorului interesat datele unei investigaii cantitative i calitative
a aspectelor migraioniste i a fenomenului trafic
de persoane pentru perioada 1 septembrie 2001 31 decembrie 2011, procednd i la o analiz att
cumulativ, ct i una comparativ pe segmente de
timp din perioada dat, utiliznd totodat i alte
http: //www.ilo.org/global/Themes/Forced_Labour/lang--en/index.htm
Ann M.Veneman, director executiv al UNICEF. Conferina cu tema: Eforturi globale pentru combaterea traficului de copii n scopul exploatrii
sexuale n turism. Universitatea Minnesota, aprilie, 2006.

surse de informare (mass media, statistici i publicaii ale Centrului Internaional La Strada .a.).
n acelai timp, autorii i-au propus i o serie de
obiective specifice, dup cum urmeaz:
analiza cantitativ i calitativ a informaiei de la

apelanii Liniei Fierbini;
monitorizarea i analiza anunurilor de angajare
n cmpul muncii n sursele mass-media cu profil
publicitar;
evaluarea impactului i specificului campaniilor
sociale desfurate de Centrul Internaional La
Strada i orientate spre prevenirea i contracararea traficului de fiine umane.
Pe parcursul ultimilor ani au fost realizate studii i

analize privind traficul de persoane i procesul migraionist, ns oglindirea fenomenelor prin prisma
apelurilor la Linia Fierbinte este o prim tentativ
n acest sens. O analiz care scoate n eviden att
tabloul fenomenelor respective n ansamblu, ct i
tendine noi, specifice, observate pe parcursul unui
deceniu de activitate. Fapt ce a i generat demersurile studiului, dar i a dat un ir de rspunsuri, a
condiionat o serie de concluzii i recomandri.
Fiind realizat n baza experienei de zece ani de
activitate a serviciului telefonic Linia Fierbinte,
10
acest studiu este rezultatul unei munci colective n

primul rnd a consultanilor de la Linia Fierbinte,
precum i a altor colaboratori ai Centrul Internaional La Strada. Un aport considerabil l-au adus
i abonaii notri, care, indiferent i n pofida situaiei n care se aflau, au avut curajul s telefoneze
la Linia Fierbinte. Astfel, pe de o parte, au accesat
informaia despre msurile de precauie n luarea
unei decizii corecte i sigure n cazul migraiei, au
primit o consultaie privind oportunitatea i accesul la asisten necesar n cazul cetenilor notri
aflai n dificultate peste hotarele republicii. Pe de
alt parte, informaia confidenial i veridic colectat de la ei prin apelurile telefonice sau prin
intermediul Internetului a servit drept un valoros
material nu numai pentru scrierea prezentei publicaii, dar i pentru actul decizional al autoritilor
de diferit nivel.
Totodat, autorii precizeaz c, din considerente
lesne de neles, n toate exemplele situaiilor concrete de exploatare sau abuz, numele beneficiarilor
au fost schimbate.
Centrul Internaional La Strada aduce de asemenea mulumiri donatorilor pentru suportul acordat
n gestionarea activitii Liniei Fierbini, pentru ncrederea ce au avut-o n profesionalismul nostru.
1. SCOPURILE, PRINCIPIILE
DE LUCRU I BENEFICIARII
LINIEI FIERBINI
1. SCOPURILE, PRINCIPIILE DE LUCRU I BENEFICIARII LINIEI FIERBINI

Ideea nfiinrii unui serviciu telefonic gen Linia
Fierbinte a aprut chiar din primul an de activitate
a Centrului Internaional La Strada, n primvara
lui 2001. Ea le-a fost sugerat angajailor Centrului
de primele aciuni de prevenire a fenomenului trafic de fiine umane, care au constituit ulterior una
din principalele direcii de activitate ale organizaiei seminare de informare i sensibilizare a tinerilor din instituiile n nvmnt preuniversitar.
O mare parte dintre elevii participani la seminare
mrturiseau c viseaz s plece peste hotarele rii
dup finalizarea studiilor, relevnd totodat lipsa
cunotinelor asociate migraiei.
Pe de alt parte, imperativul instituionalizrii unui

serviciu telefonic dedicat n domeniu a fost dictat i
de interesul tot mai sporit al cetenilor Republicii
Moldova fa de oportunitile de a pleca la munc
peste hotare i nevoia de a obine informaii veridice
care i-ar ajuta s evite riscurile exploatrii/traficului
de fiine umane. n acelai timp, acest serviciu devine
foarte curnd nu numai un instrument de informare
a populaiei referitor la migraia sigur de rnd cu
consilierea telefonic, Linia Fierbinte i propune i
un alt scop: de a salva persoanele care au devenit
deja victime ale traficului de fiine umane i de a le
facilita accesul la asistena necesar att n ara de
destinaie, ct i n cea natal. Totodat, aceast idee
a fost susinut i de oportunitatea replicrii n Moldova a unor bune practici similare, existente deja n
domeniile promovrii migraiei sigure i a interveniei SOS n situaii de trafic cu fiine umane din rile
Europei Centrale i de Est, cunoscute de ctre personalul organizaiei graie apartenenei la Asociaia
Internaional La Strada.
Lansat la 1 septembrie 2001 ca un serviciu de talie naional pentru informarea populaiei, Linia
Fierbinte a fost o premier n domeniu pentru Republica Moldova. Avalana de apeluri, chiar de la
nceputul activitii ei, a confirmat nevoia acut ntr-un astfel de serviciu informaional pentru republic. Fiind unul dintre instrumentele importante
n realizarea sarcinilor Centrului Internaional La
Strada, activitatea cruia este nemijlocit axat pe
solicitrile apelanilor i pe situaia din domeniu,
era i firesc c scopurile acestui serviciu s fie extinse de-a lungul activitii sale. Astfel, n prezent
putem evidenia cteva scopuri eseniale ale serviciului telefonic Linia Fierbinte:
informarea i consultarea persoanelor care intenioneaz s plece peste hotare despre migraia securizat i pericolul traficului de fiine
umane;
consultarea migranilor n dificultate, vulnerabili la exploatare i trafic de fiine umane, i facilitarea accesului la asistena necesar;
informarea i consilierea victimelor traficului de
fiine umane i facilitarea accesului acestora la
asistena necesar;
suport informaional rudelor persoanelor traficate, n cazul n care nu se cunoate locul aflrii
persoanei prezumat traficate;
13

consilierea copiilor, victime ale exploatrii sexuale comerciale, i rudelor acestora.
Pornind de la misiunea Centrului Internaional La

Strada i scopurile serviciului telefonic, au fost
identificai i beneficiarii Liniei Fierbini. Ei pot fi
grupai n patru categorii.
Potenialii migrani, adic persoanele care solicit informaii despre diverse aspecte ale plecrii peste hotare.
Victimele traficului de persoane i rudele acestora, adic persoanele care au suferit n
urma traficului de fiine umane i rudele lor.
Victimele exploatrii sexuale comerciale a
copiilor i rudele acestora.
Grupurile profesionale (reprezentanii mass
media, organelor de drept, organizaiilor internaionale, ONG-urilor, cadrele didactice, lucrtorii sociali, cadrele medicale etc.), care de cele
mai dese ori solicit informaii despre fenomenul migraie i trafic de fiine umane sau ghidare
referitor la asistena beneficiarilor identificai
ca victime ale traficului.
De altfel, solicitrile venite din partea diferitelor
grupuri profesionale referitor la date calitative i
cantitative despre fenomen servesc drept dovad
c Linia Fierbinte a devenit i un instrument eficient de monitorizare a situaiei privind tendinele
migraioniste i cele ale fenomenului trafic de fiine
umane.
14
Se cuvine s menionm c pentru fiecare categorie

de beneficiari ai Liniei Fierbini este prestabilit un
algoritm standard al consilierii, dar care poate to

todat fi adaptat la situaia specific a apelantului
concret. Astfel, Linia Fierbinte a adoptat un set de
principii de lucru, care au fost prestabilite iniial
i pe care le-a respectat pe ntreg parcursul celor
10 ani de activitate.
Principiul confidenialitii i anonimatului
Confidenialitatea n relaia consultant-apelant presupune folosirea informaiei oferite de cel din urm
doar n scopul soluionrii problemei respective,
fr a o divulga terilor sau persoanelor implicate
subiectiv. Orice nregistrare (consemnat n scris
sau audio) ori comunicare/transmitere a datelor,
n special a celor personale, se face doar cu ntiinarea i acordul liber exprimat al apelantului.
Principiul abordrii umaniste
Abordarea umanist presupune ncrederea n informaia furnizat de apelant, n posibilitatea i

capacitatea acestuia de a-i rezolva independent
problema. Consultanii exclud orice abordare autoritar i adopt principiul egalitii n relaia cu
apelantul, att n procesul studierii problemei, ct
i al soluionrii ei.
Principiul accesibilitii
Acest principiu prevede posibilitatea fiecrui apelant, indiferent de vrst, sex sau apartenen etnic, de a apela la serviciile Liniei Fierbini. Principiul
accesibilitii mai presupune adaptarea regimului
de consiliere la nevoile apelanilor, astfel ca ei s
poat accesa serviciul n orice zi a sptmnii i la
o or convenabil.
Principiul divizrii responsabilitii

n virtutea principiului divizrii responsabilitii
consultantul trebuie s-i cunoasc limitele competenei sale i este responsabil de profesionalismul prestaiei sale atunci cnd colecteaz informaia solicitat/necesar i o transpune ntr-o form
inteligibil. De cealalt parte, beneficiarul trebuie
s-i cunoasc limitele capacitilor sale i se face
responsabil pentru decizia luat privind soluionarea problemei pentru care solicit consiliere.
Principiul unui rspuns pozitiv
Indiferent de problema cu care se adreseaz beneficiarul Liniei Fierbini a Centrului Internaional La
Strada, consultantul este obligat s-i ofere un rspuns satisfctor. Chiar i n cazul cnd solicitarea
nu ine de competena Liniei Fierbini, consultantul
trebuie s-i ofere apelantului o variant de referire
la un alt serviciu, al crui competen i-ar putea soluiona problema.
De remarcat c n mare msur inclusiv respectarea acestor principii i-a adus serviciului telefonic al
Centrului Internaional La Strada o ampl popularizare i un prestigiu binemeritat. De la nfiinarea ei i pn n prezent Linia Fierbinte nsumeaz
peste 33.000 de apeluri telefonice i cam tot attea
persoane informate. Este un bilan care face fa celor zece ani de activitate.
15
2. PRINCIPALELE CATEGORII DE
APELURI I CARACTERISTICA LOR
2. PRINCIPALELE CATEGORII DE APELURI I CARACTERISTICA LOR

Numrul mereu n cretere a sunetelor i varietatea situaiilor, problemelor cu care se adresau chiar
de la nceput beneficiarii a determinat o anumit
categorizare a tipurilor de apeluri, n funcie de subiectul sau problema apelantului. Aceast categorizare a permis un management mai efectiv a datelor
i informaiilor acumulate pe parcursul activitii
serviciului telefonic, inclusiv operaionalizarea lor
n scopuri de cercetare a fenomenelor migraiune
i trafic de fiine umane.
Totodat, fiind un instrument de lucru viu, care

reacioneaz prompt la nevoile i problemele beneficiarilor, la noi aspecte ale vieii sociale, era i
firesc ca pe parcurs de un deceniu de activitate
s apar noi categorii de sunete. Astfel, dac n
anii 2001-2009 erau nregistrate 3 categorii de
apeluri ce ineau preponderent de prevenirea

traficului de fiine umane, facilitarea accesului
victimelor traficului la asisten i apeluri ce in
de cooperarea cu grupurile profesionale, iar o categorie nsuma toate apelurile ce nu prezentau
obiectul activitii Centrului Internaional La
Strada i nu ineau de competena Liniei Fierbini, ncepnd cu anul 2010 apare o nou categorie de sunete, ce ine de prevenirea i facilitarea accesului la asisten n situaii de exploatare
sexual comercial a copiilor. Numrul de apeluri
din aceast categorie a nregistrat o cretere semnificativ odat cu demararea unei campanii sociale informaionale cu acest subiect. n prezent
toate apelurile sunt clasate n 4 categorii principale i una secundar, cu titlu cumulativ Altele
(a se vedea Tabelul 1).
Tabelul 1. Principalele categorii ale apelurilor recepionate la Linia Fierbinte

Nr.
categoriei
I categorie
II categorie
III categorie
IV categorie
Subiectul (problema)
apelurilor telefonice
Apelanii
Speciicul apelurilor
Informarea beneiciarilor despre migraia

sigur
Poteniali migrani
Apeluri de la persoanele care intenioneaz s plece

peste hotare n scop de munc, turism, cstorie cu un
cetean strin, studii peste hotare, studii/lucru prin
sistemul Au-pair sau n scopul reuniicrii familiei.
Cooperare cu grupuri
profesionale
Reprezentani ai
diferitelor grupuri
profesionale
Apeluri provenite de la diferite grupuri profesionale cu

propuneri de colaborare, solicitare de seminare,
documentare din partea mass-mediei, solicitarea
datelor privind evoluia traicului de iine umane, a
fenomenului migraiei etc.
Facilitarea accesului
victimelor traicului la
asistena necesar
Prevenirea i
facilitarea accesului la
asisten n cazurile de
exploatare sexual
comercial a copiilor
Victime sau presupuse

victime ale traicului
de iine umane,
rudele acestora
Prini, membri ai
familiei, profesioniti,
aprtori ai
drepturilor copiilor
Apeluri SOS apeluri de la presupuse victime ale

traicului sau de la rudele acestora, care solicit
scoaterea din locul exploatrii, emiterea actelor de
identitate, repatriere etc.
Apeluri ce in de prevenirea exploatrii sexuale comerciale

a copiilor. Acestei categorii de apeluri se circumscrie i
tematica siguranei copiilor online apeluri de la copii sau
familia/rudele acestora privind asisten pe cazuri de copii,
victime ale exploatrii/abuzrii sexuale comerciale.
19
Victime sau presupuse

Apeluri SOS apeluri de la presupuse victime ale
traicului sau de la rudele acestora, care solicit
victime ale traicului
de
iine
umane,
scoaterea din locul exploatrii, emiterea actelor de
LINIA
DECENIU DE ACTIVITATE
rudele acestora
identitate, repatriere etc.
Apeluri provenite de la diferite grupuri profesionale cu
propuneri de colaborare, solicitare de seminare,
Reprezentani ai
III categorie Cooperare cu grupuri
documentare din partea mass-mediei, solicitarea
diferitelor grupuri
profesionale
datelor privind evoluia traicului de iine umane, a
profesionale
Tabelul 1. Principalele categorii ale apelurilor recepionate fenomenului
la Linia Fierbinte
(continuare)
migraiei
etc.
II categorie
Facilitarea accesului
victimelor traicului la
FIERBINTE
- UN
asistena necesar
Prevenirea i
facilitarea accesului la
IV categorie asisten n cazurile de
exploatare sexual
comercial a copiilor
Prini, membri ai
familiei, profesioniti,
aprtori ai
drepturilor copiilor
V categorie
Persoane nevoiae
Altele
Chiar i o elementar trecere n revist a apelurilor recepionate de Linia Fierbinte arat c

cele mai multe dintre ele se ncadreaz n categoria Informarea beneficiarilor despre migraia sigur (60%), fiind urmate de cele care au
drept obiectiv Facilitarea accesului la asistena pentru victimele traficului i copiii-victime
ale exploatrii sexuale comerciale (18%). Un
numr semnificativ de apeluri nregistreaz n
permanen i categoria Cooperarea cu grupuri
profesionale (8%). Acest indiciu reflect, pe de
o parte, ncrederea de care se bucur Centrul Internaional La Strada n rndul populaiei, iar
pe de alt parte, existena unei voine/dorine de
implicare activ a diferiilor specialiti cu competene corespunztoare. n acelai numr sunt
incluse i solicitrile studenilor dornici s se informeze la acest capitol.
20
Apeluri ce in de prevenirea exploatrii sexuale comerciale

a copiilor. Acestei categorii de apeluri se circumscrie i
tematica siguranei copiilor online apeluri de la copii sau
familia/rudele acestora privind asisten pe cazuri de copii,
victime ale exploatrii/abuzrii sexuale comerciale.
Apeluri care nu in de competena Liniei Fierbini, cum

ar i asisten psihologic pe diverse probleme altele
dect fenomenul migraie i traic de persoane,
solicitare de ajutor umanitar etc.
Totodat, Linia Fierbinte a nregistrat un numr

semnificativ de apeluri ale cror tematic nu ine
de competena acestui serviciu. Ele au fost incluse
n categoria Altele (14%). Se explic acest lucru
probabil prin faptul c Linia Fierbinte, fiind un
serviciu unic n Republica Moldova din punctul
de vedere al duratei activitii sale i promovrii
intensive pe parcursul mai multor ani n ir, se bucur de un grad de credibilitate vdit din partea
populaiei. Astfel, cetenii apeleaz la serviciul n
cauz cu cele mai diverse probleme, care de multe
ori nu fac obiectul activitii Centrului Internaional La Strada. ns pornind de la principiul unui
rspuns pozitiv apelantului, consultanii, indiferent de tipul problemei abordate, fac referin la
serviciile specializate din ar care pot oferi soluii pentru problema apelantului (a se vedea Diagrama 1, pag. 21).
Diagrama 1. Tabloul statistic al principalelor categorii de apeluri (total 32.313 apeluri)
IV - 4468
I. Apeluri de informare a beneiciarilor despre migraia

sigur
III - 2739
II - 5653
I - 19453
Complexitatea fenomenului i necesitatea de a-i nelege mecanismele de manifestare, dar i instituirea unor msuri de contracarare a traficului de fiine umane, a determinat i delimitarea unor tipuri
(subcategorii) de apeluri. Din Diagrama 2 (pag. 22)
desprindem, mai detaliat, 15 tipuri de apeluri, e se
ncadreaz n categoriile menionate mai sus.
n general, n perioada 1 septembrie 2001 31 decembrie 2011, la Linia Fierbinte au fost nregistrate 32.313 de sunete, grupate, conform subiectului,
problemei beneficiarilor, n 15 subcategorii tematice. Cele mai multe apeluri au vizat plecarea la lucru
peste hotare, fie consiliere general (7.244), fie consiliere specific, urmnd o ofert concret de munc
(6.202). Numeric, acestea sunt urmate de apelurile
II - Apeluri privind facilitarea accesului la asisten pentru

victimele traicului i facilitarea accesului la asisten n
cazurile exploatrii sexuale comerciale a copiilor
III - Apeluri de informare i cooperare
IV - Altele
ce solicit asisten informaional privind cutarea i/sau posibilitatea recuperrii persoanelor disprute, bnuite a fi victime ale traficului de persoane (3.674) i asisten victimelor traficului de fiine
umane: recuperarea i/sau repatriere i/sau reintegrare social (1.980). Un numr impuntor de apeluri s-au referit n aceast perioad la consiliere pe
cazuri de migrani n dificultate (2.733), consiliere
privind plecarea n turism (1.234), cooperarea cu
grupuri profesionale i de iniiativ (1.413), informaii generale referitor la fenomenul trafic de fiine
umane (923), consiliere privind studii peste hotare,
inclusiv prin sistemul Au-pair (854) etc. n ierarhia
numeric nu am remarcat subcategoria Altele, deoarece aceste apeluri nu prezint obiectul activitii Liniei Fierbini.
21

Diagrama 2. Tipologia apelurilor la Linia Fierbinte
I. Consiliere general: plecarea la lucru peste hotare (7244)
II. Consiliere speciic: angajarea la lucru peste hotare (urmnd o ofert concret)
(6202)
V. Consiliere speciic: sistemul au-pair, studii peste hotare (854)
VI. Consiliere referitor la statutul migrantului peste hotare (2733)
VII. Consiliere referitor la posibilitile de angajare n Republica Moldova (286)
VI
9%
VIII
4%
XII
XI X IX
3%
1% 1% 1%
IV. Consiliere speciic: cstorie (375)
II
19%
XIV
11%
XIII
6%
III. Consiliere speciic: turism (1234)
I
22%
XV
14%
III
4%
IV
V 1%
3%
VII
1%
VIII. Cooperarea cu grupuri profesionale i de iniiativ (1413)

IX. Solicitarea seminarelor (323)
X. Cooperarea cu mass-media (186)
XI. Consiliere referitor la reuniicarea familiei (233)
XII. Informaii referitor la fenomenul traicului de iinte umane (923)
XIII. Asisten victimelor TF (recuperare i/sau repatriere i/sau reintegrare inclusiv

sunete repetate privind cazuri curente) (1980)
XIV. Asisten informaional privind cutarea i/sau posibilitatea recuperrii

persoanelor disparute considerate victime (3674)
XV. Altele (4653)
2.1. Informarea potenialilor migrani muncii peste hotare atunci cnd exist o ofert concret. Acestea sunt urmate, n ordine descrescnd,
despre migraia sigur
Dinamica/profilul apelurilor de informare
despre migraia sigur
Din numrul total de apeluri recepionate la Linia

Fierbinte cele mai multe mai bine de o jumtate!
se refer la informarea beneficiarilor despre
migraia sigur. Ele vizeaz de fapt mai multe aspecte din aceeai categorie, cele mai frecvente fiind
consilierea general privind plecarea la munc peste
hotare i consilierea specific de angajare n cmpul
22
de apeluri de consiliere pentru migranii n dificultate

(apeluri provenite de la cetenii Republicii Moldova
care au emigrat i se confrunt cu diverse dificulti
peste hotarele republicii), consiliere privind plecarea
n turism, apeluri de informare despre posibilitile
de a face studii peste hotare, n special prin sistemul
Au-pair, cstoria cu un cetean strin i reunificarea familiei (a se vedea Diagrama 3, pag. 23).
Dar s procedm la o analiz mai amnunit a apelurilor din fiecare subcategorie.

2. 1. Informarea potenialilor migrani despre migraia sigur
Diagrama 3. Paradigma apelurilor de informare a beneiciarilor despre migraia
sigur pe subcategorii (total 18.875 apeluri)
I. Consiliere general: plecarea la munc peste hotare (7.244)
II - 33%
I - 38%
II. Consiliere speciic: angajarea la lucru peste hotare, urmnd o ofert

concret (6.202)
III. Consiliere speciic: plecarea n turism (1.234)
III - 7%
VII - 1%
VI - 14%
IV. Consiliere speciic: cstorie cu un strin(375)
IV - 2%
V - 5%
V. Consiliere speciic: studii peste hotare, n special prin sistemul Au-pair (854)
VI. Consiliere pentru "migrani n diicultate" (2.733)
VII. Consiliere referitor la reuniicarea familiei (233)
Apeluri ce vizeaz plecarea la munc peste hotare

Plecarea la munc peste hotare ocup un prim loc n
ierarhia tipologiei sunetelor din categoria Informarea beneficiarilor despre migraia sigur, constituind
38% din numrul lor total. n acelai timp, analiza
n dinamic a apelurilor ce in de informarea despre

migraia sigur n perioada analizat indic o scdere gradual n timp a apelurilor referitoare la consilierea privind plecarea la munc peste hotare (a se vedea Diagrama 4). Aceast scdere poate fi justificat
de creterea, pe an ce trece, a gradului de informare
Diagrama 4. Cota parte (pe ani) a apelurilor ce in de plecarea la munc peste hotare raportate la numrul
apelurilor din categoria informarea beneiciarilor despre migraia sigur
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
33%
39%
43%
55%
56%
65%
73%
82%
89%
89%
86%
23

a populaiei privind procedura de plecare peste hotare, inclusiv direct, prin intermediul rudelor/cunoscuilor, care muncesc deja peste hotarele republicii,
ele fiind o surs sigur de informare n acest sens.
Cu totul alt dinamic a sunetelor din aceeai categorie, neuniform flexibil de la an la an, ni se arat
dac facem o comparaie ntre apelurile ce vizeaz

doar o intenie de a pleca peste hotare (cnd discuia se refer la aspecte generale ale plecrii peste hotare) sau o ofert concret de munc, aceasta
din urm fiind analizat mai detaliat n comun cu
consultantul de la Linia Fierbinte (a se vedea Diagrama 5).
Diagrama 5. Dinamica tipurilor de apeluri n funcie de intenia general de a

pleca la munc peste hotare sau avnd o ofert de lucru concret
100%
90%
80%
apeluri de la persoane care

intenioneaz s plece la munc
peste hotare
70%
60%
50%
apeluri de la persoane care au

oferte concrete de a munci peste
hotare
40%
30%
20%
10%
0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Analiza acestor dou tipuri de apeluri indic, pe

parcursul a zece ani, o dinamic care reflect nu
numai gradul de informare a populaiei, tot mai nalt pe an ce trece, ci i alte momente din realitatea
social-economic att a Republicii Moldova, ct i a
rilor de destinaie. S vedem care sunt ele.
Dac n 2001 se nregistreaz practic o paritate
a numrului apelurilor de la persoane care doar
24
2009
2010
2011
intenioneaz s plece la munc peste hotare i a

celor care au o ofert concret de munc, atunci
n 2002 numrul apelurilor cu oferte concrete
crete. Acest lucru se datoreaz parial unui numr tot mai mare de oferte n mass-media dect
n anii precedeni, fapt ce a creat o anumit concuren pe pia ntre furnizori. Acetia ncep a se
ntrece nu numai n promisiuni de condiii atrgtoare (salarii mari, costurile aranjamentelor achi-

tate de angajatori sau intermediari etc.), dar i n

oferte fie concrete, fie false. De precizat ns, c
n acelai timp muli apelani raporteaz tot mai
des cazuri de escrocherii, activitatea intermediarilor fiind axat mai mult pe estorcarea banilor i
mai puin pe oferirea serviciilor de facto. n plus,
n perioada 2001-2002 apelanii n mare parte
nu pot face diferen ntre modalitile angajrii
(legale sau ilegale); pentru ei este important s
ajung n ara de destinaie pe care i-au ales-o.
n perioada 2004-2005 numrul apelurilor cu

oferte concrete de munc s-a redus semnificativ.
Aceast diminuare, pe fundalul unei creteri considerabile a numrului de sunete la Linia Fierbinte n general, poate fi explicat de mai muli
factori. n primul rnd, a sczut numrul de anunuri cu oferte de munc n ziarul Makler i n presa
scris, fapt ce poate fi explicat printr-o perioad
de tranziie pentru angajatorii aflai n cutare de
noi metode de atragere a potenialilor lucrtori
migrani. n acelai timp, presa mediatizeaz tot
mai des cazurile de oferte dubioase, problemele
cu care se confrunt cetenii, victime ale escrocheriilor, migraiei ilegale i traficului de persoane.3 E i firesc ca populaia s aib tot mai puin
ncredere n intermediarii serviciilor de angajare
la munc peste hotare. n al doilea rnd, ncepnd
cu anul 2003, cei care apelau la Linia Fierbinte
aveau deja posibilitatea s verifice, printr-un singur apel la agenia de stat specializat, dac fir-
mele de angajare n cmpul muncii peste hotare

dein sau nu licena corespunztoare (numrul
de telefon al ageniei era indicat n articolele scrise de consultanii de Linia Fierbinte pentru cel
mai popular la acel moment ziar de publicitate
Makler). n al treilea rnd, potenialii migrani din
Republica Moldova devin comparativ mai iniiai
n procedura de plecare, acetia tind s aleag
ofertele legale. Dup cum mrturiseau i beneficiarii Liniei Fierbini, Chiar dac gsesc oferta de
plecare, ea se dovedete a fi nevalabil sau la moment nu sunt solicitri din partea angajatorilor. n
plus, aranjamentele pentru procedura de plecare
pot dura 1-1,5 ani, ceea ce n opinia apelanilor
este prea mult.
Analizai prin prisma apelurilor la Linia Fierbinte

a Centrului Internaional La Strada, anii 20062008 se caracterizeaz printr-o scdere lent,
dar continu a sunetelor ce vizeaz cutarea unui
loc de munc peste hotare, aceast scdere fiind
i mai pronunat n 2009. n acelai timp, piaa
local reacioneaz prompt la cererea populaiei
printr-o cretere a ofertelor de munc publicate
n ziarul Makler. Anume astfel se explic creterea n perioada dat a numrului de apeluri de la
persoane care aveau o ofert concret de lucru
peste hotare i, respectiv, diminuarea numrului
de sunete de la cei care doar intenionau s plece
s munceasc n alt ar. Coninutul sunetelor
atest o tendina vdit a apelanilor de a prefera
ncepnd cu 2005, Linia Fierbinte a stabilit o colaborare cu redacia publicaiei Makler, prin care numrul de telefon 0 800 77777 de la Linia
Fierbinte, plasat n paginile acestei publicaii, era nsoit de o succint informare privind oferte false de angajare n cmpul muncii i care avertiza
potenialii migrani despre riscurile asociate angajrii la munc peste hotare (metode folosite de escroci, recrutori/exploatatori etc.).
25

modalitile legale de angajare n cmpul muncii
peste hotare. Gradul mult mai sporit de informare a populaiei se observ chiar din discuiile cu
cei care sun la Linia Fierbinte, iar muli dintre
acetia apeleaz anume cu intenia de a verifica
legalitatea firmei (acest tip de apeluri nu erau nregistrate n primii ani de activitate).
n anii 2010-2011 se nregistreaz o scdere

semnificativ a numrului de apeluri ce in de
plecarea la munc peste hotare. Printre cauzele
mai relevante ale acestei diminuri remarcm, pe
de o parte, scderea numrului de apariii a publicitii sociale cu numrul telefonului de a Linia
Fierbinte n mass media. Pe de alt parte, potrivit
informaiei obinute de la apelani, plecrile cetenilor moldoveni peste hotare/angajrile n
cmpul muncii n alte rii au devenit mai dificile,
una dintre cauze fiind criza economic european, care a influenat negativ i piaa muncii.

n acelai timp, diminuarea, n anii 2009-2011,
a numrului de apeluri de la persoane care doar
intenionau s plece la munc peste hotare i se
informau despre procedura general se explic,
de rnd cu gradul sporit de informare a populaiei, i prin faptul c tot mai multe persoane cunosc
aceast informaie de la rudele ce muncesc/s-au
stabilit cu traiul n rile ce le intereseaz. Tot n
aceast perioad printre apelani se identific un
numr sporit de lucrtori migrani din Moldova
cu cetenia Romniei, ceea ce, n opinia lor, simplific mult perspectiva de a muncii n rile UE.
n cele mai dese cazuri, apelanii la Linia Fierbinte

indicau n calitate de surs a ofertelor de munc
agenii ce ofer de lucru peste hotare. n anii 20012003 ponderea lor nregistreaz o cretere (dar i o
popularitate) sporit i se explic prin faptul c n
perioada respectiv fenomenul migraiune a populaiei n scopul angajrii n cmpul muncii cptase
deja un caracter de mas. ncepnd cu 2004 i pn
n 2006 se constat o scdere a popularitii acestora, ntruct persoanele care doreau s plece la lucru
peste hotare apelau tot mai frecvent la cunoscui,
rude, prieteni. Un studiu realizat de Biroul Naional
de Statistic n anul 2008, ale crui date reflect situaia persoanelor care au migrat aproximativ cu 3
ani n urm, denot faptul c mai bine de jumtate
(57,4%) dintre migrani au fost ajutai s plece peste
hotare de rude sau prieteni, 23% au plecat fr ajutorul nimnui, iar circa 13% cu ajutorul unor persoane ce se ocupau de organizarea plecrilor sau de
angajarea la lucru peste hotare. Astfel, metoda cea
mai frecvent utilizat n cutarea unui loc de munc
a fost apelul la prieteni sau rude, ele deci putnd fi
considerate ca sursele ofertelor de munc. Fiecare a
asea persoan a apelat direct la patroni, iar fiecare
a zecea a publicat sau a rspuns unui aviz. i numai
5% s-au adresat unor agenii private de angajare din
Moldova, iar 3% unor agenii private de angajare
din ara de destinaie.4 Este de menionat de asemenea, c i coninutul apelurilor la Linia Fierbinte indic o scdere evident a cotei-pri de oferte, fcute
de persoane necunoscute; ea scade de la 19% n 2001
pn la 7% n 2009. Drept explicaie poate servi din
nou faptul c, pe de o parte, crete numrul angajri-
Eliminarea traficului de fiine umane din Republica Moldova i Ucraina prin msuri ale pieei muncii. Migraia Forei de Munc. Biroul Naional
de Statistic, Chiinu, 2008, pag. 8.
26

lor prin intermediul rudelor/cunoscuilor, iar, pe de

alt parte, potenialii migrani au devenit mai precaui cu persoanele necunoscute, intermediari ai angajrii n cmpul muncii peste hotare.
Analizat prin prisma apelurilor la Linia Fierbinte,
geografia migraiei forei de munc nregistreaz
un tablou destul de variat. Cele mai solicitate dintre rile de destinaie pentru cetenii Republicii
Moldova au fost n aceti zece ani Italia i Cehia.5
Din 2004, o destinaie tot mai frecvent n apeluri

devine Canada, la acel moment procesul de emigrare a cetenilor din Republica Moldova n aceast
ar cunoscnd cea mai mare popularitate. Iar din
2007 numrul sporit de sunete indic o nou destinaie SUA, determinat, dup cum se vede din
coninutul apelurilor, de iniierea Programului
Work and Travel n Moldova. Israel i Cipru sunt
alte ri solicitate de lucrtorii migrani (a se vedea
Tabelul 2).
Tabelul 2. Dinamica apelurilor ce vizeaz plecarea la munc peste hotare, raportat la rile de
destinaie
Anul
ara de destinaie
Canada
Cipru
Cehia
Finlanda
Frana
Germania
Marea Britanie
Grecia
Israel
Irlanda
Italia
Japonia
Portugalia
Rusia
Spania
Turcia
SUA
Norvegia
Polonia
EAU
Destinaie indecis
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1
26
11
0
3
5
2
15
38
14
121
9
15
7
6
11
16
15
0
1
245
22
69
29
2
5
53
14
25
73
19
237
12
27
36
19
17
32
180
2
6
1069
6
51
16
0
11
27
14
4
17
27
188
12
13
16
12
4
19
1
1
6
70
143
97
821
25
26
52
119
28
32
24
559
14
44
19
54
18
55
4
1
7
465
21
17
692
0
27
14
64
23
52
23
286
19
24
15
34
12
62
1
3
10
188
11
16
302
1
4
12
33
6
23
1
171
9
9
11
15
3
52
4
6
21
6
21
56
132
0
7
7
38
15
60
7
190
5
25
41
35
7
106
3
35
21
71
19
29
69
1
6
11
52
5
32
8
130
2
9
38
33
7
170
3
37
8
69
22
16
17
29
7
15
21
13
59
0
107
22
3
30
9
3
35
28
36
15
50
17
14
6
5
10
4
4
7
33
1
34
2
7
14
10
9
19
0
20
17
27
5
2
9
2
4
4
8
0
14
1
19
1
1
19
1
6
9
0
24
10
16
Numrul sunetelor de la persoane ce intenionau s plece la munc n Cehia a crescut n perioada 2004-2008, creterea fiind condiionat de
proiectul Selectarea activ a lucrtorilor calificai din strintate, implementat de Ministerul Muncii al Republicii Cehe i Misiunile OIM din
Moldova i Cehia i promovat pe larg prin canalele mass media.
27

n ultimii ani (ncepnd cu 2006), se nregistreaz o scdere vdit a interesului lucrtorilor
migrani pentru rile din spaiul european mai
vechi Frana, Portugalia, Grecia, Marea Britanie, Germania, Spania, Irlanda. De vin par s fie
intermediarii, care prin anii 2000-2001 perce-
peau pentru serviciile lor n jur de 1.000 dolari

sau euro, iar peste civa ani ajungnd pn la
4000-5000 euro. Astfel pe parcursul a zece ani
cheltuielile de angajare s-au mrit de 5-6 ori,
constituind un impediment semnificativ pentru
migrani.
n ultimii ani (ncepnd cu 2006), se nregistreaz

o scdere vdit a interesului lucrtorilor migrani
pentru rile din spaiul european mai vechi
Frana, Portugalia, Grecia, Marea Britanie, Germania,
Spania, Irlanda. De vin par s fie intermediarii, care
prin anii 2000-2001 percepeau pentru serviciile lor
n jur de 1.000 dolari sau euro, iar peste civa ani
ajungnd pn la 4000-5000 euro. Astfel pe parcursul a zece ani cheltuielile de angajare s-au mrit
de 5-6 ori, constituind un impediment semnificativ
pentru migrani.
La o simpl trecere n revist a coninutului apelurilor constatm c cei mai muli dintre potenialii
migrani i exprim dorina de a pleca la munc
peste hotare, mrturisind c le este indiferent ce
tip de munci vor presta. Chiar i persoanele cu studii superioare sunt de acord s ndeplineasc orice
lucru necalificat, doar s aib oportunitatea de a
ctiga bani. ns la o analiz mai atent, coninutul
apelurilor scoate n eviden un anumit specific al
ofertelor de munc. Astfel, ncepnd cu 2007 pentru brbai apar mai multe propuneri de a munci n
sfera construciilor/reparaiilor locuinelor (preponderent n Rusia) i n industrie (rile scandinave). Ofertele, att n sfera construciilor i reparaiilor, ct i n industrie, sunt preluate, de regul,
din pagini de publicitate scris (mai rar din avize
stradale), dar replicate adesea de cunoscui, rude,
prieteni, n special n zonele rurale. Pentru femei
predomin ofertele de munc de pe piaa muncii
la negru (mediul casnic) n menaj, de ngrijitoare
pentru btrni/bolnavi (specific pentru Israel, Italia, Spania). ns nu sunt puine la numr i ofertele
de munc n agricultur (preponderent n Spania,
Ucraina). Multe femei care au apelat la Linia Fier-
Vreau s plec la munc n Marea Britanie. Agenia pe care am gsit-o n Makler mi propune s plec la cules cpune,
cu un salariu de 1000 euro. Dar trebuie s le achit persoanelor de la irm 4.000 euro pentru deschiderea vizei
Din anul 2007 apare o nou modalitate de a emigra

n aceste ri tranzitnd statele relativ noi ale Uniunii Europene, ca Polonia, rile Baltice. Traseul ales
este justificat de preul pe care-l cer ageniile de intermediere de aici, mult mai mic dect a celor ce intermediaz plecarea n rile vechi. Firete, aceast nou tendin se reflect i n numrul sporit de
apeluri, n care se solicit informaii despre procedura de emigrare n statele noi ale UE. Astfel, n 2011
Polonia devine cea mai popular destinaie pentru
lucrtorii migrani din Moldova, ofertele de munc
ctre aceast destinaie avnd cele mai mici costuri.
28

binte pentru consultaii ne-au mrturisit despre o

ofert specifica n industria alimentar curirea
petelui (Suedia, Norvegia).
Destul de frecvente sunt apelurile n care femeile

tinere solicit informaii suplimentare vis-a-vis de
alte oferte specifice: dansatoare, chelnerie, vn-
ztoare n centre comerciale, cameriste n hoteluri

(Emiratele Arabe Uite, Japonia, Elveia, Cipru, Austria), dar i oferte de lucru n consumaie, ca stripteaseuz, dansatoare (Coreea, China, Liban, Thailanda, Singapore), ce provin de cele mai dese ori de
la cunoscui sau agenii de angajare recomandate
de persoane cunoscute.
Am 19 ani. O prieten mi propune s plec n Japonia n consumaie. Cheltuielile pentru drum vor i achitate de
cunoscutul prietenei, originar din Rusia, deoarece clubul din Japonia (Hirosima) va acoperi cheltuielile. Prietena m
asigur c totul va i perfect, deoarece chiar ea a fost de 2 ori deja. tii ceva despre asemenea oferte?
Este cazul s menionm i o ofert cu totul specific: n 2008, pentru fete tinere cu aspect atrgtor,
vorbitoare de englez, au fost promovate oferte de a
lucra n Romnia prin Internet/chat, presupunnd
comunicare cu conotaie sexual cu clieni pe chat.
De precizat c n anii 2001-2004 ageniile de angajare n cmpul muncii peste hotare de cele mai dese
ori i asumau angajamentul de a achita toate cheltuielile asociate plecrii, ulterior acestea urmnd
s fie returnate de angajai din contul salariului. Cu
timpul, numrul unor asemenea cazuri s-a redus
semnificativ, rmnnd valabile doar pentru ofertele de dansatoare, muzicani i consumaie.
n concluzie, analiza apelurilor arat c n majoritatea cazurilor pledarea pentru un tip de ofert sau
altul este condiionat n exclusivitate de ofertele
propriu-zise, naintate de firmele de angajare.
Distribuirea apelurilor ce vizeaz plecarea moldovenilor n scop de turism pe ani demonstreaz o

cretere, fie i pe alocuri neuniform, dar continu
n toi aceti zece ani. Astfel, dac n 2001 i n 2003
cota-parte balansa ntre 4% i 2%, apoi n 2005 n-
registreaz o cretere de pn la 9%, cu o uoar

diminuare n 2006. Aceast cretere continu pn
n 2010, ajungnd chiar la 15%. Excepie face anul
2009, cnd a fost introdus regimul de vize cu Romnia (a se vedea Diagrama 6, pag. 30).
Apeluri viznd plecarea n scop de turism
n aceast subcategorie au fost incluse sunetele ce

se refer la plecri peste hotare n scop de odihn,
cltorie i n vizit la rude. Ea reprezint n medie 6% din totalul sunetelor din categoria informarea beneficiarilor despre migraia sigur, documentate pe parcursul ultimilor 10 ani.
Fiica mea lucreaz n Italia, nu ne-am vzut de mult vreme. Acum m invit la ea n ospeie. Care-i procedura de
plecare cu acest scop?
29

Diagrama 6. Dinamica apelurilor ce in de plecri n scop de turism
16,00%
15%
14,00%
12,00%
10,00%
9%
8,00%
6,00%
9%
10%
7%
6,50%
4,50%
4,00%
3,50%
2,50%
10%
3,50%
2,00%
0,00%
2001
2002
2003
2004
2005
Destinaiile turistice preferate ale moldovenilor

sunt dintre cele mai variate. ntre anii 2001-2004
ca cele mai solicitate, potrivit apelurilor la Linia
Fierbinte, figureaz Italia, Grecia, Germania, Cipru.
ncepnd cu anul 2005 i pn n prezent, de rnd
cu statele UE, apar solicitri referitor i la astfel de
ri ca Ucraina, Romnia, iar n cteva cazuri chiar
Cuba, Insulele Caraibe, Maroc, Singapore, Egipt,
Thailanda i Iordania.
De remarcat c n procesul consilierii consultantul

de la Linia Fierbinte descoper fr mare dificulta-
2006
2007
2008
2009
2010
2011
te c adesea solicitarea informaiei despre turism

trdeaz motivaia ascuns a apelantului de a intra
n ara respectiv n baza unei vize turistice, ca ulterior s-i gseasc ceva de lucru i s rmn acolo
ilegal. Dac ntre anii 2001-2004 asemenea intenie
era inut n secret, pe parcursul anilor 2005-2011,
fiind siguri de confidenialitatea convorbirii, apelanii recunoteau c turismul n rile noi ale UE (Cehia sau Polonia) nu este scopul lor final. De fapt, prin
aceste ri de tranzit ei doreau s ajung n Italia,
Irlanda, Anglia, Frana, ri care aplic un regim mai
complicat de a obine chiar i o viz turistic.
Am gsit o irm turistic, propune cltorie n Cehia. Dar din Cehia se poate de ajuns n Irlanda? mi trebuie doar s
pot iei n Europa, acolo cunoscuii mei m ateapt cu loc de munc. E la negru, deoarece angajatorilor de peste
hotare le este diicil i costisitor s perfecteze contractele de munc pentru noi.
30

Apeluri privind cstoria cu un cetean strin

Analiznd ntreaga perioad de activitate a Liniei
Fierbini, constatm c din numrul total de sunete
referite la categoria informarea beneficiarilor des-
pre migraia sigur, apelurile din subcategoria cstorii cu un cetean strin variaz ntre 1 i 3,5%,
ns aceast variabil este una constant (a se vedea Diagrama 7).
Diagrama 7. Distribuirea apelurilor ce vizeaz plecri n scop de turism, cstorii cu

un strin, plecrea la studii peste hotare/Au-pair i situaii "migrant n diicultate"
10%
2011
2010
7%
2009
10%
2008
9%
2007
2006
6,50%
2004
3,50% 1%
2005
9%
2%
15%
3,50%
1,50%
3%
4,30%
3%
2,00%
5%
2,50%
7,50%
2003 2,50%2,50% 1% 2,50%
1,50% 4%
25%
4%
5,50%
5,50%
3%
49%
18%
37%
38%
24,50%
9%
2002 3,50% 1% 2% 4%
2001
4,50%
0,00%
1%
6%
10,00%
20,00%
turism
30,00%
40,00%
cstorie studii/Au-pair
Pornind de la coninutul apelurilor din primii ani

de activitate, putem afirma c modalitatea de a face
cunotin cu un pretendent la cstorie era n special recomandarea unui cunoscut sau nemijlocit o
ntlnire n Republica Moldova. ntietatea o dei-
50,00%
"migrant n diicultate"
60,00%
70,00%
neau ntlnirile cu ceteni sirieni, turci, arabi, preponderent studeni la universitile din Republica
Moldova. Tot n aceast perioad (2001-2002) apelanii indicau ns adesea i site-urile de socializare ca o modalitate de a face cunotin cu ceteni
31

strini. Comunicnd astfel o perioad oarecare, moldovencele se ntlneau cu pretinii miri n Moldova,
care, ulterior, le invitau n ara lor natal pentru a le cunoate prinii.
Am accesat pe Internet un site de socializare i am fcut cunotin cu un italian. Comunicm de cteva luni i
zilele acestea a venit n ospeie n Moldova. Acum m invit la el n ar, dorete s-mi fac cunotin cu prinii
lui. Ce m sftuii?
Mai trziu ns, prin anii 2003-2008, sunt nregistrate tot mai multe cazuri cnd cetenii Republicii
Moldova i gsesc partenerii de via n afara republicii. Angajate temporar peste hotare sau aflndu-se n vizite private, femeile se cunosc cu ceteni strini din Italia, Romnia, Rusia, Cipru, Frana,
Germania, Grecia, Portugalia, Marea Britanie. n
ultimii doi ani (2009-2011) se atest o cretere evident a numrului de cazuri cnd modalitatea de a
face cunotin este Internetul. rile din care provin partenerii matrimoniali din spaiul virtual sunt
diverse de rnd cu cele menionate deja, apelanii
indic Brazilia, Mexic, India, Azerbaidjan, Norvegia,
Egipt . a. Tot n aceti ani crete numrul sunetelor n care beneficiarii Liniei Fierbini se informeaz mai detaliat referitor la locul unde urmeaz s
fie legalizat relaia matrimonial ei doresc s se
documenteze despre procedura de cstorie cu cetenii strini aflai pe teritoriul Republicii Moldova. Preponderent cu aceast solicitare telefoneaz
femeile din Moldova, excepie fcnd doar cteva
cazuri, n care apelantul era brbatul cu cetenie
strin.
Ar mai fi s precizm c n procesul consilierii beneficiarilor din aceast subcategorie, preponderent
femei, cea mai mare dificultate pentru consultanii
32
de la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La

Strada ine de factorul uman. Dei apelantelor le
sunt oferite rspunsuri clare despre procedura de
plecare/cstorie, acestea doresc s se asigure, de
exemplu, de sentimentele profunde/onestitatea
potenialului mire, insist s afle proceduri de verificare a acestuia, care sunt criteriile potrivit crora ar putea afla dac el nu are intenii ascunse, ce
msuri de protecie ar fi s ntreprind n cazul n
care au suspiciuni de intenii ilicite ale partenerului etc. momente care, desigur, sunt complicat de
consiliat.
Apeluri referitoare la studii peste hotare, inclusiv prin sistemul Au-pair
Dac n primul an de activitate la Linia Fierbinte

nu a fost recepionat nici un apel de acest tip, n
anii 2002-2003 apelurile referitoare la studii peste
hotare, inclusiv prin sistemul Au-pair, au constituit deja 2% din numrul total al sunetelor ce in de
informarea beneficiarilor despre migraia sigur,
iar n 2004 acest indice atinge cota de 7,5%. Asemenea cretere semnificativ se datoreaz unui
spot publicitar cu participarea mai multor interprei i formaii ce se bucurau de popularitate n
rndul tineretului din Moldova, difuzat n acel an n

cadrul campaniei de promovare a Liniei Fierbini,

organizat de Centrul Internaional La Strada i
adresat direct doritorilor de a pleca peste hotare,
inclusiv la studii (a se vedea Diagrama 7, pag. 31).
n urmtorii ani (2005-2011) se constat o descretere lent a sunetelor din aceast subcategorie,
variind ntre 5 5,5% n anii 2005-2007 i ntre
4-4,3% n 2008-2010 i nregistrnd 3% n 2011.
Unul din argumentele ce explic aceast descretere este evoluia relativ spectaculoas a Internetului n Republica Moldova, acesta oferind mai multe
oportuniti de a se informa operativ i mai detaliat despre procedura de studii peste hotare dect a
apela telefonic la Linia Fierbinte. Ca i n cazul altor
subcategorii, o surs suplimentar de a se informa

rmn prietenii, cunoscuii care au trecut prin asemenea experien.
rile cele mai des pomenite de-a lungul anilor pentru a pleca la studii n general sau prin sistemul Aupair sunt Frana, Germania, Marea Britanie, Austria,
SUA, Canada etc. Se observ ns i careva diferene:
specific pentru sistemul Au-pair sunt Olanda, Norvegia, Suedia, iar pentru studii n general Italia,
Romnia, Belgia, Spania. Ceea ce ar mai fi de precizat este faptul c n 2005 apar apeluri referitoare
la oferte de studii n Emiratele Arabe Unite, n 2006
n Cehia, iar n 2008 n Brazilia i Muntenegru.
n 2010 i 2011 apelurile semnaleaz oferte de studii respectiv pentru Turcia, Bulgaria i pentru Rusia, Elveia. Iar ca o curiozitate poate fi considerat
un apel recepionat n 2008 de la un cetean turc,

care dorea s se informeze despre oportunitatea
studiilor n Moldova.
n cele mai multe apeluri din aceast subcategorie
este pomenit Italia, n special n anii 2003-2005,
cnd o bun parte dintre moldoveni stabilii acolo cutau orice posibilitate de a-i aduce i copiii
lng ei, bineneles la studii. n schimb n perioada
2008-2011 aceast tendin dispare, odat cu creterea nivelului de informare a migranilor despre
procedura de a pleca la studii n Italia (aa-zisul fenomen al transmiterii eficiente a informaiei prin
cunoscui).
Se impune o comparaie a sunetelor din anii 20012003 cu cele din anii 2006-2011, de exemplu. Dac
n primii ani predominau solicitri de consultaii
privind studiile peste hotare n general, n anii din
urm consultrile aveau ca scop analiza unei oferte
concrete descrise de apelant. De cele mai multe ori
solicitanii cer date suplimentare sau clarificri la
informaiile obinute de la prieteni sau cunoscui,
din ziare, din anunurile plasate n instituiile de nvmnt i chiar de pe Internet.
Am gsit un anun n Makler - agenia propune plecare prin sistemul Au-pair n Suedia. Promite contract cu
familia, solicit cunoaterea limbii strine i experien de lucru cu copiii. E adevrat aa ceva?
Lucrez n Italia. Doresc s vin la mine iul meu. Nu vreau s lucreze aici, vreau s vin s nvee la universitate n
Italia. Care este procedura, cum s facem?
33

Este regretabil faptul c Republica Moldova nu
are semnat nici un acord privind activitatea legal a ageniilor n sistemul Au-pair. Din care cauz
multe agenii din Moldova presteaz i servicii pentru sistemul Au-pair, avnd licena n alte domenii
(turism, angajare n cmpul muncii peste hotare),
servind, de fapt, ca intermediari ntre beneficiarii
moldoveni i ageniile din Ucraina ori Romnia, liceniate n domeniu dat.
Apeluri de la migrani n dificultate
Aceast subcategorie de apeluri reprezint ponderea cea mai mare din cele menionate mai sus
(turism, studii/Au-pair, cstorie cu un strin), fiind
depit doar de apelurile ce vizeaz direct plecarea la munc peste hotare. O cretere constant i
tot mai semnificativ a lor de la an la an se constat ncepnd cu 2005 (a se vedea Diagrama 7, pag.
31).
Ca regul, apelurile provin de la cetenii care au

emigrat ceva timp nainte i la momentul apelrii
se confrunt cu probleme de diferit gen n rile de
destinaie. Acestea n cele mai dese cazuri sunt Italia, Rusia, Ucraina, Turcia, Israel, Portugalia, Spania,
Austria etc.
Una din problemele cel mai des identificate este

starea sntii migrantului moldovean. Compatrioii notri se adreseaz la medic n strintate doar
n cazuri extreme, dat fiind c serviciile medicale
sunt scumpe i majoritatea nu-i pot permite s le
achite, nu dispun de o poli de asigurare.
M alu ilegal n Italia, am probleme grave cu sntatea, nu tiu unde s m adresez, nu am asigurare medical.
Dac revin n Moldova, pierd locul de munc n Italia i familia mea nu va avea nici un venit. Ce s fac?
2. 2. Facilitarea accesului la asisten pen- n contextul prezentei publicaii se impune o pretru victimele traficului de fiine umane cizare de fond. Centrul Internaional La Strada
34
Aproximativ 17% din totalul sunetelor recepionate

la Linia Fierbinte n perioada 2001-2011 se refer la
solicitri de asisten pentru victime i prezumate
victime ale traficului de fiine umane, precum i pentru rudele acestora. Toate aceste apeluri, n limbajul
de lucru al consultanilor de la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada, poart denumirea
de apeluri SOS. Totodat, totalul de 5.378 apeluri
SOS reprezint un numr de 2.127 cazuri referitoare
la victime/prezumate victime ale traficului.
se conduce de un principiu conform cruia orice

persoan bnuit a fi traficat (n baza apelului
la Linia Fierbinte) se preteaz noiunii victim
prezumat. n situaii cnd apelanii raporteaz
date sau informaii care i fac pe consultanii Liniei Fierbini s bnuiasc un caz de trafic de fiine
umane, persoanele despre care se raporteaz nu
pot fi considerate ad-hoc victime ale traficului, ci
doar prezumate victime. Abia dup ce are loc o
discuie fa n fa (un interviu de identificare)
cu persoana n cauz sau statutul de victim i

2. 2. Facilitarea accesului la asisten pentru victimele traicului de iine umane
este atribuit de organele competente, specialitii

Centrului o ncadreaz n noiunea de victim a
traficului de fiine umane i o trateaz ca atare.
Dinamica nregistrrii cazurilor victimelor/prezumatelor victime ale traficului de fiine umane la Linia Fierbinte este prezentat grafic n Diagrama 8.
Diagrama 8. Dinamica nregistrrii cazurilor victimelor/prezumatelor

victime ale traicului de iine umane (total 2.127 cazuri)
115
2011
2010
2009
139
2008
2007
290
206
2006
2005
248
168
2004
179
2003
2002
2001
310
142
50
100
105
150
nainte de a proceda la analiza dinamicii, vom

preciza c anul nregistrrii nu ntotdeauna coincide cu anul cnd a avut loc situaia (prezumata
situaie) de trafic. n foarte multe cazuri apelurile
proveneau, din diferite motive, de la victime/prezumate victime sau rudele acestora cu o oarecare ntrziere. n plus, adesea persoanele care au
suferit n urma traficului au nevoie de ceva timp
pentru a contientiza cele ntmplate i nevoia de
a se adresa pentru ajutor.
225
200
250
300
350
E important a sublinia c pentru primii ani de activitate este dificil a face un comentariu mai profund a coraportului anul apelrii anul traficrii.
Din tabel se vede c n primii doi ani de activitate a
Liniei Fierbini au fost nregistrare cele mai multe
cazuri n care nu se cunoate anul traficrii (78 i
respectiv 151). Aceast perioad se caracterizeaz
ca una destul de nchis privind informaia mrturisit de apelanii la Linia Fierbinte, motivul fiind
nencrederea. Lumea nu avea ncredere organele
35

de drept, n sistemul de asisten slab nc dezvoltat i, lucru firesc, nici n serviciul telefonic nou
creat. n plus, foarte puini erau informai despre
acest serviciu. n acelai timp, apelanii la Linia
Fierbinte aveau fric n primii ani de a oferi detalii

importante pentru consultani, iar muli dintre ei
nu sesizau care sunt detaliile relevante pentru situaia de trafic.
Tabelul 3. Reprezentativitatea anilor n situaia de traic (anul adresrii versus anul traicrii)
Anul nregistrrii
apelului la Linia
Fierbinte
2001
105
2002
225
2003
179
2004
168
2005
2006
36
Total cazuri
nregistrate
2007
248
206
290
Anii traicrii
1997 - 2000 13 cazuri*
2001 14 cazuri**
Numrul de cazuri n care

anul traicrii nu se cunoate
78
1994 -1998 6 cazuri

1999 - 2001 34 cazuri
2002 34 cazuri
151
1996 - 1998 4 cazuri

1999 - 2001 14 cazuri
2002 - 2003 - 40 cazuri
2004 33 cazuri
65
1997 - 1999 10 cazuri

2000 - 2002 60 cazuri
2003 36 cazuri
1990 - 1995 3 cazuri

1997 - 1999 12 cazuri
2000 - 2002 - 32 cazuri
2003 - 2004 49 cazuri
2005 91 cazuri
1991 - 1995 5 cazuri

1996 - 1999 19 cazuri
2000 - 2002 - 33 cazuri
2003 - 2005 73 cazuri
2006 - 64 cazuri
1984 -1996 4 cazuri
1997 - 1999 12 cazuri
2000 - 2002 - 25 cazuri
2003 - 2006 98 cazuri
2006 143 cazuri
73
61
12
2005
2.
1990 - 1995 3 cazuri

1997 - 1999
cazuri
PRINCIPALELE CATEGORII
DE 12
APELURI
I CARACTERISTICA LOR
2000 - 2002 - 32 cazuri
248
61
2003 - 2004 49 cazuri
2005 91 cazuri
1991 - 1995 5 cazuri
Tabelul 3. Reprezentativitatea anilor n situaia

de- 1999
traic
(anul
adresrii versus anul traicrii)
1996
19
cazuri
Anul2006
nregistrrii
apelului la Linia
Fierbinte
206
Total
cazuri
nregistrate
2001
105
2002
225
2003
2008
179
142
2004
168
2009
310
2007
2005
290
248
2000 - 2002 - 33 cazuri

Anii traicrii
2003 - 2005 73 cazuri
2006 - 64 cazuri
1984 --1996
cazuri
1997
2000413
cazuri*
1997
1999
12
2001 14 cazuri**cazuri
2000 -1998
- 2002- 6
25cazuri
cazuri
1994
2003
2006
98
cazuri
1999 - 2001 34 cazuri
2006
143
cazuri
2002 34 cazuri
1982 -- 1999
1996 10
6 cazuri
1997
cazuri
1999
2002
15 cazuri
cazuri
2000 - 2002 60
2003 - 2005
9 cazuri
2003
36 cazuri
2006
2007
39cazuri
cazuri
1996 - 1998 4
2008
71
cazuri
1999 - 2001 14 cazuri
1979 -- 2003
1989 - 40
5 cazuri
2002
cazuri
1990
1995
10 cazuri
2004 33 cazuri
1996 -- 1995
1999 3
23cazuri
cazuri
1990
2000
2002
29
cazuri
1997 - 1999 12 cazuri
2003
2005
47
cazuri
2000 - 2002 - 32 cazuri
2006 -- 2004
2008 49
81 cazuri
cazuri
2003
2009
112
cazuri
2005 91 cazuri
Numrul de12
cazuri n care
anul traicrii nu se cunoate
78
8
151
73
2
65
3
61
1996 -- 1995
2000 5
3 cazuri
cazuri
1991
2001 - 2004 10 cazuri
1996 - 1999 19 cazuri
139
5
2010
2005 - 2009 52 cazuri
2000 - 2002 - 33 cazuri
206
12
2006
2010 69 cazuri
2003 - 2005 73 cazuri
1996 - 64
1998
3 cazuri
2006
cazuri
2000 - 2005 14 cazuri
1984 -1996 4 cazuri
115
4
2011
2006 - 2010 22 cazuri
1997 - 1999 12 cazuri
2011 72 cazuri
2000 - 2002 - 25 cazuri
290
8
2007
2003
2006
98
cazuri
* 1997 - 2000 13 cazuri: din cele 13 cazuri, la unele anul traicrii este 1997, la altele 1998, altele 1999, altele 2000.
** 2001 14 cazuri: pentru toate cazurile anul traicrii
2001.
2006este
143
cazuri
2008
142
1982 - 1996 6 cazuri

1999 - 2002 15 cazuri
2003 - 2005 9 cazuri
2006 - 2007 39 cazuri
2008 71 cazuri
37

Odat ns cu desfurarea campaniei Tu nu eti marf, axat pe informarea populaiei despre fenomenul
trafic de fiine umane i documentarea privind migraia legal i riscurile celei ilegale, a nceput s creasc
ncrederea populaiei c victimele traficului de fiine
umane au anse de a beneficia de asisten i reabilitare. Astfel, n anii urmtori numrul cazurilor n care nu
se cunoate anul traficrii a nceput s se reduc treptat, ajungnd la cote minime ctre anii 2008-2011.
Revenind la dinamica nregistrrii cazurilor de trafic cu fiine umane, este necesar a nota c numrul
sporit de cazuri nregistrate n anii 2005, 2009 i
2007 (n raport cu ceilali ani) se datoreaz derulrii n aceti ani a unor campanii informaionale,
axate fie pe sensibilizarea populaiei de a manifesta
mai mult nelegere i toleran fa de victimele
i potenialele victime ale traficului de fiine umane, fie pe noile tendine ale traficului.
Tot campaniile informaionale i de sensibilizare

a publicului au permis identificarea cazurilor de
trafic de fiine umane n alte scopuri, dect exploatarea sexual, cum ar fi cazurile de traficare a
brbailor n scopul exploatrii muncii forate. n
acest context, anul 2007 se caracterizeaz printr-un numr relevant de apeluri SOS. Acest lucru
se datoreaz campaniei sociale, care s-a axat pe
noile tendine ale traficului de fiine umane persoane, n special cea a exploatrii brbailor prin
munc. Este de notat de asemenea, c din totalul
cazurilor prezumate de trafic cu fiine umane, n
numr de 2.127, n 87 de cazuri cel care telefona
i cerea ajutor relata despre existena mai multor
persoane n locul de exploatare, solicitnd astfel
ajutor pentru toate cele 10-20 de persoane care
se aflau n situaie identic. Alteori n locul exploatrii se aflau i 30-40, iar ntr-un caz chiar
60 de persoane.
Cristina, 25 ani, Chiinu. A plecat n 2010 n Thailanda ca dansatoare, prin intermediul unei agenii de angajare n cmpul
muncii peste hotare, mpreun cu mai multe fete, n baza contractului de munc. Cristina spune c, ajungnd acolo, situaia
s-a dovedit a i cu totul alta dect ceea ce i s-a spus n Moldova. n primul rnd, nu putea i de acord cu ceea ce se ntmpl
acolo era impus s danseze. De asemenea, unii clieni doreau s le danseze individual, n camer. Cnd a renunat s
mearg la serviciu, patronul chiar a ameninat-o ca o va da afar din hotel i o va da pe mna poliiei. Fata era plecat legal,
ns paaportul i biletul se alau la patron, chipurile pentru a nu le pierde i servind drept gaj pentru banii de plecare, 3.500
euro. n contract era menionat ca vor primi 1.000 de euro lunar, ns cu adevrat primeau doar 300 de euro. Fetelor li s-a
spus c toate cheltuielile irma i le ia asupra ei, cu condiia restituirii din salariile viitoare. n contract nu era menionat cnd
vor i restituite.
n hotelul unde a fost cazat Cristina mai erau circa 60 de fete din Moldova. Ele se puteau deplasa, ns erau supravegheate
de manageri, erau sunate n orice moment. Fetele, pe lng faptul c trebuiau s danseze, mai trebuiau s lucreze n escort.
Cristina, avnd uneori acces la Internet, a solicitat ajutor la Linia Fierbinte. Astfel a fost posibil s revin acas, iar ulterior s
ie salvate toate fetele din locul de exploatare.
38

Dei anul 2009 deine ntietatea identificrii cazurilor prezumate de trafic, acest lucru nu nseamn
ns c 2009 este apogeul traficului. Pur i simplu,
n anul respectiv a fost desfurat o campanie social de sensibilizare a populaiei, orientat spre
grupul cel mai vulnerabil la trafic femeile. n plus,
mesajul spotului a generat i un numr relevant de
cazuri de dispariii fr veste peste hotare. Aceasta
i-a fcut pe consultani s contientizeze c dispariiile n mas a cetenilor moldoveni peste hotare
trdeaz faptul c ei au nimerit n situaii foarte dificile i s presupun c au fost traficai/omori/
implicai n diferite aciuni criminale contra voinei
lor.
n funcie de posibilitate, consultanii de la Linia

Fierbinte, fiind informai de rude, cunoscui sau
prieteni care cer ajutor pentru prezumata victim,
prefer s discute n mod direct cu ultima, pentru a
concretiza informaia i a cunoate dorina acesteia
n vederea evitrii impunerii serviciilor Liniei Fierbini sau implicrii n situaii ce in de viaa personal.
Avnd n vedere toate aceste considerente, urmeaz s tratm cu atenie ipoteza precum c
traficul de fiine umane scade n ultimii ani. Ceea
ce putem afirma cu siguran, analiznd fenomenul n complex, att sub aspect cantitativ, ct i
calitativ (i acest lucru ni-l confirm tot mai mult
coninutul apelurilor), este faptul c traficul nu
dispare, ci se adapteaz la eforturile tot mai susinute de contracarare a lui, manifestndu-se
prin tendine noi i cptnd noi i noi faete.
Profilul persoanei care solicit asisten

Pentru ntreaga perioad de zece ani, persoanele
care au solicitat cel mai mult asisten n cazurile victimelor/prezumatelor victime ale traficului
de fiine umane au fost rudele/prinii sau prietenii/cunoscuii acestora. Dac n anii 20012004 la Linia Fierbinte apelau mai des victimele
traficului, deseori direct din locul exploatrii, n
stare de stres, atunci n anii 2005-2011, odat cu
schimbarea tendinelor traficului ameliorarea
relativ a condiiilor de exploatare combinate cu
noi metode de manipulare i control victimele
mai greu se autoidentific i mai rar atenioneaz rudele. Totodat, o serie de campanii sociale, alte activiti de informare i sensibilizare a
populaiei, tot mai complexe i axate pe aspecte
noi i variate ale traficului, au promovat intens
i numrul de telefon de la Linia Fierbinte 0800
77777, ceea ce a condus la o cretere, n special
pe perioada campaniilor i imediat urmtoare, a
cotei apelurilor de la rude, cunoscui, organizaii
neguvernamentale, guvernamentale i interguvernamentale din numrul total de sunete. O excepie n acest sens este anul 2007, cnd subiectul campaniei sociale a ajutat mai multe victime
ale traficului de fiine umane n scopul exploatrii muncii forate s se autoidentifice (a se vedea
Diagrama 9, pag. 40).
Operatorii de la Linia Fierbinte dau dovad de
mult miestrie atunci cnd trebuie s analizeze situaia curent a prezumatei victime, deseori
avnd la dispoziie timp foarte restrns. n pofida
39

Diagrama 9. Apelanii care raporteaz situaiile victimelor/prezumatelor
victime ale traicului de iine umane
160
140
120
numr cazuri
100
80
60
40
20
0
40
2001
2002
2003
2004
victim
2005
prini
dificultilor de comunicare, ce in de starea psihic a prezumatei victime (lipsa simului critic,

incoerena n raionamente i vorbire, ambivalena gndurilor i a strii emoionale, percepia
eronat a celor ntmplate timp, spaiu, aciuni,
persoane implicate toate fiind manifestri ale
sindromului stresului post-traumatic), consultanii de la Linia Fierbinte sunt cei care intervin
rapid n clarificarea situaiei i ajutorarea persoanei, inclusiv prin parteneriate instituite la nivel internaional.
2006
2007
rude/cunoscui
Genul
2008
ONG/OG/OIG
2009
2010
2011
Analiza din perspectiva de gen a apelurilor i a cazurilor de trafic/prezumate cazuri de trafic cu fiine umane, nregistrate la Linia Fierbinte, indic prevalena
genului feminin. Dei majoritatea campaniilor de promovare a Liniei Fierbini se axau pe situaiile de trafic
cu femei, n urma campaniei sociale din 2007 Noi tendine ale traficului de fiine umane n Moldova au fost
identificai mai muli brbai, victime ale traficului de
fiine umane n scopul exploatrii muncii forate.

n acelai timp, ar fi mai puin corect s ne pronunm vis-a-vis de profilul gender al victimelor
traficului, bazndu-ne numai pe apelurile nregistrate. O dificultate n identificarea cazurilor
de trafic a brbailor sunt stereotipurile existente n societate, care fac brbaii s se rein n a
raporta situaii falimentare din viaa lor i nu-i
predispun s cear ajutor. Dar ncepnd cu anul
2007 i pe parcursul anilor urmtori, cota-parte

a apelurilor de la brbai s-a pstrat la un nivel
mai ridicat comparativ cu perioada de pn la
2007, chiar dac ulterior campania social din
2009 a fost preponderent adresat femeilor i
a generat un numr mai mare de apeluri/cazuri
referitoare la femei, victime/prezumate victime
ale traficului (a se vedea Diagrama 10).
Diagrama 10. Dinamica nregistrrii victimelor/prezumatelor victime ale

traicului de iine umane n funcie de gen (total 2.127 cazuri)
2011
48
2010
50
2009
2008
122
anul nregistrrii
62
2007
2006
2004
11
2003
31
2001 5
0
20
188
80
164
157
17
2002
89
161
42
2005
Vrsta
67
162
100
50
100
129
217
205
150
apeluri de la brbai
Analiza conform vrstei a profilului victimelor/

prezumatelor victime ale traficului de fiine umane, identificate prin intermediul Liniei Fierbini, ne
demonstreaz c cel mai des sunt traficate femeile
200
apeluri de la femei
250
300
350
cu vrsta cuprins ntre 18-30 ani, fiind exploatate n special sexual. O tendin nou sub aspectul
vrstei se atest n anii 2007 i 2009. Este vorba de
o cretere pronunat a limitei de vrst cuprins
ntre le 31-40 ani (a se vedea Diagrama 11). Ea se
datoreaz apelurilor provenite de la brbai, supui
41

traficrii n scopul exploatrii muncii forate, fapt
menionat att anterior n prezenta publicaie, ct
i n alte publicaii ale Centrului Internaional La

Strada.6
Diagrama 11. Dinamica nregistrrii victimelor/prezumatelor

victime ale traicului de iine umane n funcie de vrst
350
300
numr cazuri
250
191
200
150
100
50
0
80
0
1
20
4
2001
102
84
3
9
2
0
28
4
2002
78
5
2003
21
3
12
14
115
107
17
18
2004
2005
6
15
18
18
69
67
135
19
13
Analiznd indiciul vrst n perioada 2007-2009,

precizm c n anul 2007, comparativ cu 2006, se
observ o descretere cu 12% a grupului de vrst
18-30 ani n favoarea celor cu vrsta peste 30 de
ani. Explicaia ine de preferinele tinerilor s obin informaia tot mai des de pe Internet, acest
lucru fiind confirmat i de creterea numrului de
apelani tineri care au aflat despre serviciile Liniei
Fierbini prin Internet, comparativ cu apelanii mai
68
0
21
136
2006
43
2007
26
80
15
2008
172
27
2009
nu se tie
> 41
21
15
90
13
2010
16
19
31- 40
18- 30
<17
66
13
2011
n vrst, care au indicat surse mai tradiionale de

cunoatere a numrului de telefon, cum sunt diverse programe TV, radio, ziare etc.
Vorbind despre vrsta victimelor traficului de fiine

umane, nu putem trece cu vederea faptul c datorit campaniei sociale din 2010-2011, axate pe identificarea cazurilor de exploatare sexual a copiilor,
prin intermediul Liniei Fierbini au fost identificate
6
V. Rusu, T.Fomina. Traficul de persoane n Moldova. Comentarii, tendine, recomandri. Ediia a II-a, 2011. Centrul Internaional La Strada,
2011, pag. 21; http://www.lastrada.md/date si cifre/Rapoarte si studii.
42

mai multe cazuri de racolare a copiilor din Republica Moldova de ctre ceteni strini prin intermediul
Internetului i supui ulterior exploatrii sexuale comerciale, precum i altor forme de abuz.
Telefoneaz mama lui Cristian, un adolescent de 12 ani, i relateaz ca biatul ei comunic cu un cetean grec, cu vrst de
aproximativ 40 de ani. Din spusele ei, copilului i-a fcut cunotin cu strinul un oarecare biat de vreo 16-18 ani, ce locuiete
n curtea vecin. Mama mai spune c Cristian a nceput s nu frecventeze coala dimineaa l trimite la coal, el ns ajunge
la Internet-cafenea.
Mama deseori observa ca grecul l sun pe fecior, aude vocea lui n telefon, dar copilul neag toate. Uneori vine trziu noaptea.
Are comportamentul schimbat, e irascibil, au aprut lucruri noi, un celular nou, performant, bani de buzunar.
Dup acest sunet, organele de drept au intervenit i au descoperit un grup de copiii minori, care erau agresai sexual ntr-un
apartament de ctre ceteni strini, n schimbul crorva obiecte, bunuri, favoruri.
rile de destinaie
Geografia rilor de destinaie a victimelor/prezumatelor victime ale traficului de fiine umane variaz n funcie de perioada recrutrii. Principalele
ri de destinaie pot fi grupate convenional n 4
regiuni: Balcani; rile Europene; Turcia i Orientul
Mijlociu; Moldova i rile vecine.
Conflictul armat din Balcani n anii 90 ai secolului
trecut a favorizat escaladarea crimei transfrontaliere organizate, inclusiv traficul de persoane. n anii
2001-2003 cele mai multe cazuri nregistrate de
trafic cu fiine umane, cetence ale Republicii Moldova, provin din Macedonia, din regiuni ale fostei
Iugoslavii (actualmente Serbia i Muntenegru) i
Kosovo (a se vedea Diagrama 12). Apelurile SOS de
la victimele din aceste regiuni se caracterizau prin
nevoia unei intervenii urgente i le cereau operatorilor de la Linia Fierbinte din Chiinu mobilizare maxim. Organizarea asistenei operative nece-
sare victimelor din Moldova a fost posibil graie

colaborrii cu organizaiile similare din Macedonia, Bosnia i Heregovina, membre ale Asociaiei
Internaionale La Strada. Chiar i dup ncetarea
conflictului militar, la Linia Fierbinte a Centrului
Internaional La Strada mai apreau adresri din
partea fostelor victime ale traficului de fiine umane, care s-au stabilit cu traiul n rile balcanice.
Ele fie c se confruntau cu probleme de legalizare
a statutului lor, fie c solicitau ajutor pentru rentoarcere n ar.
n anii 2003-2009 cei mai muli traficani din aceast regiune i redirecioneaz businessul lor criminal din regiunea fostei Iugoslavii ctre Grecia.
Vorbind despre regiunea rilor Europene, vom

meniona c n topul rilor de destinaie, n special pentru prezumate victime, se afl pe ntreaga
perioad de analiz Italia (a se vedea Diagrama
13). Totodat, coninutul apelurilor ne face s con-
43

Diagrama 12. rile de destinaie a victimelor/prezumatelor
victime ale traicului, Regiunea Balcanic
16
14
12
numr cazuri
10
8
6
4
2
0
2001
2002
2003
Bosnia i Heregovina
2004
2005
chidem c prima faz a procesului migraionist

n mas a cetenilor din Republica Moldova dateaz cu anii 1997-1999, iar ecoul lui se resimte n anii 2001-2002 cu o cretere a numrului
de cazuri, cnd tot mai multe persoane plecate
ilegal la munc peste hotare sunt date disprute
n circumstane dubioase, similare traficului de
persoane.
44
2006
2007
2008
Iugoslavia (Serbia i Muntenegru) i regiunea Kosovo
n anul 2007 o cretere spectaculoas a cazurilor

nregistrate cunoate Cehia ca ar de destinaie.
Caracteristic pentru aceste cazuri de trafic este
2009
Macedonia
2010
Grecia
2011
scopul exploatrii prin munc, preponderent brbai angajai n construcii i agricultur. Aceast
cretere poate fi explicat prin faptul c n anii
2004-2008 guvernul ceh, n parteneriat cu OIM
Cehia i OIM Moldova, a iniiat proiectul Selectarea activa a lucrtorilor calificai din strintate,
implementat de Ministerul Muncii al Republicii
Cehe i Misiunile OIM din Moldova i Cehia i
promovat pe larg prin canalele mass media.
Turcia i Orientul Mijlociu. Turcia este prima
ar de destinaie a victimelor traficului de per-

Diagrama13. rile de destinaie a victimelor/prezumatelor
victime ale traicului,rile Europene
20
15
10
5
0
2001
2002
2003
Cehia
2004
Frana
2005
Germania
2006
Italia
2007
Polonia
2008
Portugalia
2009
Spania
2010
2011
La Centrul Internaional La Strada s-a adresat prietenul Olgi, 26 ani, Chiinu. n 2002 Olga a plecat cu o viz turistic n
Italia, scopul adevrat iind s-i caute de lucru cu ajutorul unor prieteni. Anterior Olga nva la Universitatea de Stat din
Moldova, Facultatea de Drept. A hotrt s plece n Italia, iindc nu avea bani s-i achite contractul de studii. n plus, era foarte
bolnav i avea nevoie de bani pentru tratament. Ajuns n Italia, ns, nimeni nu a ajutat-o s-i gseasc de lucru i ntr-un
trziu s-a vzut nevoit s se dea singur pe minile criminalilor.
Prietenul Olgi a primit primul apel de la ea dup 4 luni. Vorbea cu el de o manier stranie: zicea c are probleme mari, iniial
nu a avut de lucru, dormea n parc. Se simea c era foarte stresat, nu termina cuvintele. I-a mai spus c femeile din Moldova se
ocup n Italia cu prostituia. La moment are ce mnca i unde locui, dar nu poate ctiga bani i i pare ru de ce i s-a ntmplat
n Italia, regret decizia de a pleca la munc peste hotare. A nceput a plnge i a ntrerupt discuia.
Prietenul Olgi a contactat un amic de la Milano, care i-a spus adevrul prietena lui n iecare smbt i duminic poate i
gsit n barul X din Milano, situat ntr-un parc din zon, i c ntotdeauna este nsoit de 2 brbai. Prietenul i-a cerut s nu-l
mai sune, deoarece se teme de criminali.
n consecin, prietenul Olgi a solicitat ajutorul Centrului Internaional La Strada. Peste puin timp Olga a fost eliberat din
locul exploatrii i s-a rentors acas.
45

soane originare din Republica Moldova (a se vedea Diagrama 14). n perioada 2001-2006 aceast
ar figureaz constant n topul rilor de destinaie, dup care se constat o scdere relativ brusc a
numrului de cazuri nregistrate. Drept explicaie ar
putea servi eforturile ntreprinse la nivel naional,
dar i internaional att n Turcia, ct i n Republica
Moldova, orientate spre identificarea i prevenirea
cazurilor de trafic de fiine umane (nfiinarea unui
serviciu telefonic 157, gen Linia Fierbinte; iniierea
unei campanii sociale ce viza mamele din Moldova

Nu ai vzut-o pe mama mea?; acord de colaborare ntre poliia turc i cea din Moldova etc.). O
alt direcie geografic care marcheaz destinaiile traficului de fiine umane din Moldova este Orientul Mijlociu, n special Israel (cu apogeul n anii
2001-2002), Emiratele Arabe Unite (mai relevant
n anii 2002-2005), Cipru (2007, 2009). Cazuri separate au fost nregistrate i ntr-o serie de state de
pe continentul asiatic: Thailanda, Siria .a.
Diagrama 14. rile de destinaie a victimelor/prezumatelor victime

ale traicului, Turcia i Orientul Mijlociu
60
50
numr cazuri
40
30
20
10
0
46
2001
2002
2003
2004
Thailanda
Siria
2005
Turcia
2006
Cipru
2007
EAU
2008
Israel
2009
Liban
2010
2011

Elena, 22 ani, Basarabeasca. Cstorit. Locuia cu soul su. Fiind impus de so s prseasc apartamentul, s-a mutat la
prietena ei. Neiind angajat n cmpul muncii, un vecin, poliist, i-a propus de lucru n Italia ca ddac. I-a promis c o va
ajuta cu bani pentru plecare i a convins-o s mearg n Italia tranzitnd Turcia, ca iind o cale mai bun i mai rapid.
n Istanbul a fost ntlnit de o persoan necunoscut i adpostit ntr-un apartament Timp de 2 ani a fost maltratat i
exploatat sexual. A fost salvat de unul dintre clienii si au plecat mpreun n alt regiune a Turciei, unde a locuit o perioad.
Ulterior s-a adresat la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada, prin care a fost posibil rentoarcerea ei n Moldova.
Moldova i rile vecine. Pentru toat perioada de

raportare, Turcia este urmat de Rusia ca a doua direcie n topul arilor de destinaie pentru victimele
traficului de persoane, originare din Moldova (a se
vedea Diagrama 15). Numrul cazurilor de trafic
nregistrate n aceast ar n baza apelurilor la Linia Fierbinte a crescut pe fundalul campaniei Noi
tendine ale traficului de fiine umane n Moldova,
desfurate n 2007. Anume aceast campanie so-
cial a favorizat descoperirea mai multor cazuri de

trafic de fiine umane n scopul exploatrii muncii
forate i multiple cazuri de exploatare a migranilor, precum i multiple cazuri de dispariie a cetenilor moldoveni n Federaia Rus. Din 2011
Rusia deine locul nti n lista rilor de destinaie,
n care au fost traficate aproximativ 50% din totalul
victimelor identificate prin intermediul Liniei Fierbini a Centrului Internaional La Strada.
Diagrama 15. rile de destinaie a victimelor/prezumatelor

victime ale traicului, Moldova i rile vecine
160
140
numr cazuri
120
100
80
60
40
20
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Romnia
Rusia
Ucraina
Moldova
2009
2010
2011
47

ncepnd cu anul 2007 se atest o cretere a
apelurilor care fac referin la cazuri de exploatare prin munc n Ucraina (n special n agricultur, femei i brbai). Chiar din 2001 au
fost nregistrate de asemenea cazuri prezumate
de exploatare sexual la vecinii de peste Prut.
n apelurile ce vizau Romnia n cteva cazuri
prezumata victim ziua era exploatat fizic, iar
noaptea presta servicii sexuale; uneori chiar i
ziua trebuia s comunice cu clienii prin Internet (live-chat).
Ca una dintre noile tendine remarcm apariia

la Linia Fierbinte, din 2006, a sunetelor ce semnaleaz cazuri de trafic intern i exploatare prin
munc n Republica Moldova. Dei mai puin relevant, fenomenul se face remarcat prin faptul
c sunt traficai nu numai btinaii, dar i cetenii strini angajai n Moldova.

Formele de exploatare
Analiza cazurilor nregistrate la Linia Fierbinte a

Centrului Internaional La Strada n perioada 20012011 arat c dintre formele de exploatare cele mai
rspndite, la care au fost supuse victimele/prezumatele victime ale traficului de fiine umane, sunt
cea sexual (majoritatea n cazul femeilor) i cea prin
munc forat (preponderent brbai, dei sunt multe cazuri cu referire i la femei). Celelalte forme s-au
manifestat cu o intensitate mai mare sau mai mic de
la o perioad la alta, uneori i n funcie de tematica
campaniilor sociale desfurate de Centrul Internaional La Strada (a se vedea Diagrama 16).
Diagrama 16. Dinamica formelor de exploatare a

victimelor traicului de iine umane
250
200
150
100
50
2001
2002
2003
sexual
48
2004
munc forat
2005
2006
cerit
2007
2008
combinat (munc/sexual)
2009
nu se cunoate
2010
2011

Numeric, exploatarea sexual a victimelor traficului deine ntietate n toate perioadele de timp,
cu unele creteri sau descreteri nesemnificative,
n funcie i de scopul sau grupul-int al campaniei
sociale promovate. Astfel, n urma campaniei Lilia
4-everdesfurate n 2004 de Centrul Internaional La Strada n parteneriat cu Misiunea n Moldova a IOM i axate pe filmul cu acelai titlu, avnd
tema traficului de fiine umane n scopul exploatrii sexuale, la Linia Fierbinte a fost nregistrat cea
mai mare cretere a numrului de cazuri de exploatare sexual. Pe de alt parte, n 2008 se identific
cel mai mic numr de victime supuse exploatrii
sexuale, una din cauze fiind lipsa unor campanii
sociale sau un numr redus de alte aciuni care
ar fi promovat n mod expres identificarea tipului

respectiv de exploatare. n schimb, dup cum s-a
mai menionat, anul 2007 i nceputul lui 2008 s-a
manifestat printr-o cretere exploziv a numrului
de sunete privind traficul de fiine umane n scopul
exploatrii muncii forate, ca o reacie a publicului la campania social axat pe noile tendine ale
traficului de fiine umane. ncepnd cu 2010 i n
2011 se atest o oarecare cretere a cazurilor de
exploatare sexual a minorilor. Este vorba n special de exploatarea sexual comercial a copiilor, alte
abuzuri cu implicarea copiilor, dar i a tehnologiilor
de informare i comunicare (Internetul), cum ar fi
pornografia, prostituia infantil i turismul sexual,
raportate prin intermediul Liniei Fierbini.
Iuliana, 16 ani, Briceni. Mama Iulianei ne-a relatat c soul ei, mpreun cu iul Constantin, au plecat la munc
peste hotare, n Rusia. Acolo Constantin a avut o relaie cu Irina, amanta stpnului. Ulterior, aceasta i-a propus
lui Constantin s jefuiasc stpnul i s fug mpreun. i cum Constantin a renunat s traduc n fapt aceast
intenie, fata l-a ameninat c se va rzbuna pe el i familia sa.
ntr-adevr, la scurt timp, pe mai multe site-uri de socializare au fost postate poze cu tent sexual, att de-ale
lui Constantin, ct i de-ale Iulianei, mezina din familia lor. Irina descrca poze de pe proilul Iulianei, le prelucra, obinnd nuduri ale fetei, i le posta pe alte proiluri, create de ea, cu inscripii devuca po vzavu (feti
la solicitare). Iuliana era sunat de brbai care-i solicitau ntlniri, n special noaptea. Mama ni s-a plns c iica
e speriat, este intimidat de vorbele care circul prin sat, adesea vine de la coal plngnd. Ea s-a adresat la
Centrul Internaional La Strada cu rugmintea de a ntreprinde careva msuri n vederea eliminrii acestor
poze, iar Irina s ie pedepsit pentru aciunile ilicite svrite.
O alt form de exploatare atestat constant pe tot

parcursul perioadei de analiz este ceritul. Excepie face doar anul 2006, n care se atest o cretere
nesemnificativ a apelurilor ce vizeaz asemenea
form de exploatare. Analiza cazurilor de trafic n
scopul ceritului arat c anii traficrii n mare par-
te revin perioadei 1999-2001, ani n care migranii

erau comparativ mult mai neinformai.
De menionat c Linia Fierbinte a identificat pe parcursul unui deceniu de activitate i cteva cazuri de
trafic de copii, cu implicarea mamelor-surogat. n
49

2010 un medic a sesizat Linia Fierbinte despre
cazul unei ucrainence, care a nscut un copil,
dar a afirmat c de fapt copilul nu este al ei, ci al
altcuiva. Analiznd mpreun cu profesionistul
acest caz, s-a constatat c este vorba ntr-adevr
de o mam-surogat. De regul, asemenea cazuri
rmn n anonimat, prile realiznd un consens
de o moralitate dubioas: mama-surogat se alege cu un substanial beneficiu material, familia
cu un copil pe care i-l jinduiete de mult timp.
Comentnd variabila nu se cunoate tipul de

exploatare din Diagrama 16, se cuvine a preciza c la nceputul activitii Liniei Fierbini numrul acestor cazuri era considerabil mai mare
comparativ cu perioada de dup 2007. Aceasta
se explic prin faptul c n primii ani persoanele
ce apelau la Linia Fierbinte dup ajutor nu aveau
ncredere n sistemul de-abia format de oferire
a asistenei i nu relatau toate detaliile despre
caz. Respectiv, lipseau informaii semnificative
pentru elucidarea cazurilor n toat complexitatea lor de manifestare. Excepie n acest sens
face anul 2009, cnd, n urma impactului campaniei Vulnerabilitatea migrantilor, n special
femei, la exploatare si trafic de fiine umane, a
fost nregistrat un numr mare de cazuri de dispariie a persoanelor n urma plecrii la munc
peste hotare sau a vizitelor private. Lipsa detaliilor nu a fost un impediment pentru a lua n
vizor aceste cazuri experiena consultanilor
denot c ele sunt prezumate cazuri de trafic cu
fiine umane.
50
Metodele de recrutare
Ca i n cazul formelor de exploatare, metodele de
recrutare s-au dovedit a fi pe parcursul ntregului
deceniu de activitate foarte variate. Fenomenul trafic de fiine umane, studiat prin prisma apelurilor
la Linia Fierbinte, nregistreaz schimbri rapide
de la un an la altul, traficanii modificndu-i respectiv i metodele aplicate n recrutarea viitoarelor victime. Dup cum mrturisesc victimele ce au
apelat la Linia Fierbinte, n calitate de recrutor apar
att persoane necunoscute, ct i prieteni sau chiar
rude. Cel mai des victimele traficului sunt recrutate
de persoane necunoscute sau mai puin cunoscute
n anii 2001-2004. De regul, plecarea era organizat foarte repede, cheltuielile asociate plecrii fiind acoperite de recrutori. Ca mijloc de transport
servea mai des rutiera, mijlocul de transport personal, iar viitoarea victim trecea adesea prin mai
multe mini din reelele criminale.
Din anul 2004 sunt nregistrate i oferte ce vin

din partea ageniilor de angajare n cmpul muncii peste hotare, care n mare parte activau ilegal.
ntre anii 2005-2011 recrutorii sunt deja deseori
rude, prieteni sau cunoscuii viitoarei victime, n
care ea avea la acel moment mai mult ncredere.
ncepnd cu anul 2009 se observ o cu totul alt
tactic aplicat de recrutori. Plecarea peste hotare este aparent legal cu paaport personal,
viz (fie turistic sau chiar de lucru), cu traversarea legal a hotarelor, cu contracte de munc ce
par a fi legale etc. i victimele nu mai sunt nea-

prat dintr-un mediu defavorizat tot mai multe

fete tinere, cu studii superioare, care pleac spre
adresa convenit cu trenul sau chiar cu avionul.
Ajuni ns n ara de destinaie, situaia se schimb brusc, statutul acestor persoane devenind unul
dificil i vulnerabil ele devin o prad uoar a
criminalilor. Aceast ambivalen i determin ca
traficul s devin n ultimii ani mai puin perceptibil, iar majoritatea persoanelor traficate prefer
s nu fac public experiena lor traumatizant,
s nu denune recrutorii autoritilor.
Referindu-ne la cazurile de trafic n scopul exploatrii prin munc, n special a brbailor, vom
preciza c acetia de regul pleac n grup, n baza
unor oferte ce provin de la consteni sau de la persoane care au deja experiena muncii n regiunea
unde i recruteaz. Mijloacele de transport cel mai
des utilizate sunt autocarul sau trenul.
Metodele de influenare
Analiza apelurilor nregistrate la Linia Fierbinte

n anii 2001-2004, care in de situaiile de trafic
cu fiine umane n scopul exploatrii sexuale,
indic preponderent prezena metodelor de constrngere fizic, cum ar fi maltratarea fizic, lipsirea de hran i ap, izolarea i supravegherea
(de multe ori de persoane care anterior au trit o
astfel de experien, iar la moment fiind n complicitate cu proxenetul), toate combinate cu violena psihologic. Victimei i se confiscau actele de
identitate nc la momentul cumprrii ei de ctre
exploatator.
n anii 2005-2011 criminalii folosesc preponderent metodele de constrngere psihologic i

tot mai rar pe cele de maltratare fizic. Totodat, condiiile de lucru i trai sunt comparativ mai
bune exploatatorii nu le ngrdesc libertatea de
circulaie, actele de identitate nu sunt ntotdeauna
confiscate, locuiesc n hotel, de regul, n imediata apropiere de localurile unde presteaz servicii
intime, ele au acces la mijloace de comunicare etc.
Toate acestea le creeaz iluzia c lucreaz benevol.
Situaia de servitute este nlocuit cu o manipulare psihologic de genul: nu e nimic ru n ceea ce
fac i se ctig bani buni; mai nti trebuie restituit suma X, dup care se pot rentoarce oricnd
acas. Sau: la ce bun s te ntorci acas la familia
alcoolic i abuziv mai bine lucrezi o perioad
oarecare, dup aceea vei fi remunerat mult mai
bine. Etc., etc.
Manipularea psihologic aplicat de traficani pare
s creeze un confort psihologic i fizic pentru victime. Dar de fapt ei comit un abuz de poziia de
vulnerabilitate a victimelor (care provin din familii
abuzive, fr loc de trai n Moldova etc.). Acceptnd
deja ca o norm de via violena, prezumatele victime nu sunt coerente, nu evalueaz obiectiv semnele de nelciune i abuzul psihologic din partea
traficantului, adesea din cauza stresului la care
sunt supuse. Toate acestea l fac pe exploatator s
profite din plin de ele.
Metodele de constrngere aplicate n situaiile de
trafic n scopul exploatrii prin munc cunoate
o evoluie similar cazurilor de exploatare sexual.
51

Dac n anii 2001-2004 cei exploatai prin munc
erau nchii i pzii pe teritoriul antierului sau locului unde lucrau, paaportul le era sechestrat, apoi
prin anii 2007-2011 deja rareori se aplic limitri
n libera circulaie i sechestrarea documentelor.
Patronii se folosesc deja de poziia de vulnerabilitate a lucrtorilor migrani, acetia fiind total dependeni de exploatatori, care de cele mai multe ori
amn remunerarea muncii, mpiedicnd victime-
52
le s se rentoarc acas. Sau li se achit doar bani

pentru drumul ndrt, dar nu sunt remunerai
pentru munca prestat.
Uneori patronii recurg la ameninri fa de lucrtorii rebeli c i vor denuna poliiei locale, care
poate n orice moment s-i bage la pucrie pentru
faptul c au nclcat regimul de edere sau c au svrit, chipurile, acte de tlhrie etc.
3. PRINCIPALELE CARACTERISTICI
I TENDINE N PRESTAREA
SERVICIILOR
3. PRINCIPALELE CARACTERISTICI I TENDINE N PRESTAREA SERVICIILOR

3. 1. Proilul statistic al apelurilor telefonice

3. 1. Profilul statistic al apelurilor telefonice Pe parcursul unui deceniu de activitate, Linia
Analiza cantitativ i calitativ a apelurilor la Linia
Fierbinte reflect, pe de o parte, tendinele migraioniste i ale fenomenelor asociate, unul dintre acestea fiind traficul de fiine umane. Pe de alt parte,
analiza problemelor apelanilor permite adaptarea
serviciilor la cerinele i nevoile beneficiarilor, inclusiv elaborarea unor campanii efective de promovare a migraiei sigure i prevenire a traficului de
persoane.
Fierbinte a Centrului Internaional La Strada a

nregistrat peste 32.000 de apeluri. Numrul de
apeluri recepionate variaz n fiecare an i depinde n mare parte de campaniile de promovare
a Liniei Fierbini. Cel mai mare numr de sunete
a fost nregistrat n anul 2004 (4.992 apeluri), an
marcat de un ir de evenimente i aciuni anti-trafic n Republica Moldova, inclusiv i de promovare
a numrului de telefon 0 800 77777 (a se vedea
Diagrama 17).
Diagrama 17. Dinamica apelurilor pe ani

4992
5000
4500
4000
3500
numr apeluri
3232
3000
3770
3732
3359
3581
2774
2500
2990
2000
1500
1000
1585
1003
1295
500
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
55

Dinamica apelurilor n funcie de problema
abordat
O descriere mai detaliat a apelurilor n funcie de
problema abordat a fost fcut n capitolul II (a se
vedea pag. 19-21). Ce ar mai fi de precizat, de asemenea, este faptul c n ultimii ani a crescut mult
calitatea apelurilor i nivelul de informare a beneficiarilor. Ctre aceast perioad muli apelani se
intereseaz la consultanii de la Linia Fierbinte de
probleme asociate migraiei (de exemplu, procedura reunificrii familiei, vizitei membrilor familiei
care s-au stabilit cu traiul n strintate, legislaia

din ara n care intenioneaz s plece .a.).
Dinamica apelurilor n funcie de genul apelanilor
Incontestabil, femeile sunt cele care dein ponderea

cea mai mare dintre apelanii la Linia Fierbinte pe
ntreaga perioada de activitate a acestui serviciu telefonic (a se vedea Diagrama 18). n acelai timp e
cazul s precizm c aceasta deloc nu nseamn c
tot ele sunt cele care constituie cota cea mai mare
a migranilor. Pur i simplu, femeile se interesea-
Diagrama 18. Dinamica apelurilor n funcie de genul apelanilor
5000
4500
2013
4000
3500
3000
1310
2500
2000
1500
1000
500
0
56
238
765
2001
1922
2002
1440
1501
1731
2003
2979
2004
2330
2005
Femei
1049
2310
2006
Brbai
1177
2404
2007
889
1885
2008
850
2140
2009
460
1125
2010
387
908
2011

z cel mai des despre procedura de plecare pentru

cei apropiai (so, copii, rude). Ca o reconfirmare a
acestei afirmaii ar putea servi rezultatele Recensmntului populaiei din 2004,7 care atest un numr mai mare al emigranilor de sex masculin dect
cel feminin, cu o pondere de 57,0% pentru brbai
din numrul total al emigranilor. Acelai indice l
gsim ntr-un studiu realizat de CBS-AXA n 2006,
n care se arat c raportul n cauz este de 65,9%
la 34,1% n favoarea brbailor.8 Dup cum se vede,
femeile sunt generatoare de informaie pentru cei
apropiai, care planific s plece peste hotare.
Dinamica apelurilor n funcie de vrsta
apelanilor
De-a lungul anilor vrsta apelanilor Liniei Fierbini a suferit schimbri eseniale, la Linia Fierbinte apelnd de la precolari pn la pensionari
de vrst naintat. Cel mai tnr beneficiar nregistrat avea la momentul apelului 4 ani, cel mai n
vrst 90 de ani. Pentru comoditatea analizei, dar
mai ales pornind de la un numr relevant de sunete, toi apelanii au fost grupai convenional n trei
categorii de vrst, dup cum urmeaz: pn la 18
ani, 18 - 30 de ani i peste 30 de ani.
Rata apelanilor cu vrst de pn la 18 ani (adic,

minorii) se pstreaz constant de-a lungul anilor,
constituind 3-4% din numrul total de apeluri (a se

vedea Diagrama 19, pag. 58). n special acestea sunt
apeluri ce se refer la prevenirea traficului de fiine
umane (apeluri prin care minorii se intereseaz de
prinii/rudele plecate la munc peste hotare) sau
de oportunitile de plecare la studii. ntr-un numr
semnificativ de apeluri din aceast categorie de vrst beneficiarii solicit informaii/activiti/seminare de prevenire n colile unde-i fac studiile.
Din 2001 pn n 2006 numrul de apeluri ce in de

categoria de vrst 18-30 de ani predomin asupra
celor provenite de la apelanii cu vrsta peste 30
ani. Acest tablou considerm c a fost determinat i
de specificul campaniilor de sensibilizare i informare, efectuate n perioada respectiv. Astfel, campaniile de pn n 2004 puneau accent pe exploatarea sexual ca o form a traficului de fiine umane
i erau adresate preponderent femeilor cu vrsta
de pn la 30 de ani. Un decalaj considerabil dintre
ultimele dou categorii de vrst se observ ncepnd cu anul 2007, cnd la elaborarea conceptelor
de campanii sociale se punea contient accentul i
pe alte tipuri de exploatare (prin munc, n cerit
etc.). Astfel, ca urmare a campaniei Noi tendine
ale traficului de fiine umane n Moldova (2007), a
crescut evident numrul de apeluri provenite de la
persoane cu vrsta de peste 30 ani (de regul, de
la brbai care pleac la munc n rile CSI).
7
Biroul Naional de Statistic, Not informativ cu privire la totalurile Recensmntului populaiei din 2004: Migraia Populaiei, nr. 15-06-18,
www.statistica.md
8
Migraia i remitenele n Moldova. Raport elaborat pentru Organizaia Internaional pentru Migraiune, Misiunea n Moldova, Oficiul din
Moldova al Programului pentru Securitatea Alimentar al Comisiei Europene i Oficiul din Moldova al Fondului Monetar Internaional. CBS-AXA,
2006, pag. 23.
57

Diagrama 19. Dinamica apelurilor n funcie de vrsta apelanilor
100%
90%
80%
70%
39%
30%
33%
40%
35%
35%
46%
45%
50%
51%
52%
60%
50%
40%
30%
58%
67%
63%
57%
61%
62%
20%
10%
0%
3%
2001
3%
2002
4%
3%
2003
<18
2004
4%
2005
18-30
n ultimii ani se constat o diminuare continu a numrului de sunete de la apelanii cu vrsta de pn

la 18 ani. O cauz a acestei diminuri este i evoluia
tehnologiilor informaionale, extinderea spectrului
de metode de informare a populaiei, n special a tineretului, care prefer s caute informaii prin Internet,
comparativ cu persoanele de vrsta medie i naintat, care recurg la metode mai vechi de informare.
9
58
3%
2006
4%
2007
>30
4%
2008
44%
4%
2009
63%
66%
36%
32%
1%
2010
2%
2011
Creterea vrstei apelanilor se constat i n alte surse

cu statistici ale Centrului Internaional La Strada. De
exemplu, n publicaia Traficul de persoane n Moldova. Comentarii. Tendine. Recomandri9 se remarc
tendina de cretere a cotei victimelor traficului de persoane ce depesc vrsta de 25 de ani Astfel, dac n
anii 2001-2002 numai una din 10 victime era trecut
de 25 ani, apoi n ultimii ani 3-4 victime din 10 au vrsta peste 25 de ani, se mai precizeaz n sursa citat.
V. Rusu., T. Fomina. Traficul de personae n Moldova. Comentarii. Tendine. Recomandri. Centrul Internaional La Strada, Chiinu, 2011, pag. 20-22.

Dinamica sunetelor conform zonelor din care

provin apelanii
profesionale, ieiri n mass-media regional,

panouri publicitare n regiuni etc.), ceea ce a
contribuit la creterea numrului de apeluri din
localitile rurale i alte orae dect Chiinu.
n acelai timp, lansarea din mai 2003 a numrului 0800 77777 cu apel gratuit din orice
regiune a Republicii Moldova face ca proporia
de apeluri rural/urban s se constituie la nivel
de aproximativ 50/50, cu anumite excepii caracteristice anilor, cnd aciunile de promovare
erau orientate n mod special ctre publicul din
regiunile rurale. Dinamica apelurilor n funcie
de zonele din care provin apelanii se reflect
grafic n Diagrama 20.
n primii ani de la lansarea Liniei Fierbini (20012002) majoritatea apelurilor telefonice (circa
80%) erau din capitala republicii. Numrul sporit de apeluri din municipiul Chiinu poate fi explicat prin faptul c iniial aciunile de informare
n mas despre fenomenul trafic de fiine umane, inclusiv cu promovarea numrului de la Linia
Fierbinte, erau organizate preponderent la nivel
de capital. Anul 2003 este marcat cu desfurri
active a activitilor de prevenire n domeniu i
la nivel regional (seminare pentru tineri, grupuri
Diagrama 20. Dinamica sunetelor n funcie de zona din care provin apelanii
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001
2002
2003
2004
Chiinu
2005
2006
Internaional
2007
Urban
2008
Rural
2009
2010
2011
59

Dinamica apelurilor prin prisma sursei de
cnoatere a Liniei Fierbini
Iniial, Linia Fierbinte s-a lansat cu numrul de telefon 23.33.09. Din mai 2003 Centrul Internaional
La Strada a obinut aa-numitul numr verde de
telefon 0800 77777, gratuit pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova, iar cel iniial devenind numr
pentru apeluri din strintate. Promovarea ambelor numere de telefon a fost, dac nu primul, cel puin al doilea scop al tuturor campaniilor sociale de
informare a publicului larg. Totodat, numrul de
telefon de la Linia Fierbinte a fost activ promovat
prin canale TV/radio, n paginile presei scrise, prin

panouri publicitare etc.
Analiza experienei de mediatizare a Liniei Fierbini

demonstreaz c utilizarea unei game ct mai variate a modalitilor de promovare n mas contribuie
direct la creterea numrului de apeluri cu aproximativ 70%. Randamentul cel mai nalt este confirmat deocamdat de publicitatea social pe posturile
TV, urmat de anunurile n presa scris (n special
ziarul de publicitate Makler. Anume aceste surse au
fost cel mai des numite de apelani atunci cnd erau
ntrebai de unde cunosc numrul telefonului de la
Linia Fierbinte (a se vedea Diagrama 21).
Diagrama 21. Dinamica apelurilor prin prisma sursei de cunoatere a numrului de la Linia Fierbinte
2000
1800
numr apeluri
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
60
2001
TV
2002
Radio
2003
Cunoscui
2004
Panou
2005
Pres
2006
Materiale info
2007
ONG i OG
2008
Makler
2009
Internet
2010
Minibus
2011
N/A

3. 2. Tendine i metamorfoze prin prisma apelurilor la Linia Fierbinte
Nu sunt de neglijat i alte modaliti de promovare a

numrului de telefon de la Linia Fierbinte, cum ar fi
materialele informative, grupurile profesionale, cunoscuii, iar n ultimul timp spaiul virtual. Impactul
distribuirii materialelor informative despre serviciile Liniei Fierbini i-a atins efectul scontat ncepnd
cu anul 2003, aceast surs meninndu-se la un nivel
constant i n anii urmtori. Este cunoscut faptul c
promovarea serviciilor prin materiale informative are
un impact cu efect ntrziat, deoarece potenialul beneficiar pstreaz fluturaii, brourile informative pn
la un moment cnd apare nevoia de a solicita informaii mai clare, mai exacte privind procedura de plecare
peste hotare i/sau asisten n cazurile persoanelor
traficate.
La civa ani de la lansare a crescut i numrul cunoscuilor ca surs de cunoatere a numrului de telefon
de la Linia Fierbinte, meninndu-se ulterior practic la
un nivel constant pe parcursul tuturor anilor. Fapt ce denot, pe de o parte, gradul de ncredere a oamenilor n
anumite surse de informare, iar pe de alt parte, gradul
de credibilitate a populaiei n serviciile Liniei Fierbini.
Grupurile profesionale din organizaiile guvernamentale i neguvernamentale au telefonat mai des sau
au recomandat s fie accesat serviciul Linia Fierbinte a
Centrului Internaional La Strada n special ntre anii
2004-2007, cnd angajaii Centrului, n calitate de traineri n cadrul seminarelor, training-urilor, debriefingurilor, s-au produs mai activ n cadrul acestor aciuni.
Altminteri, impactul activitilor de acest tip, reflectat n
numrul de apeluri, se menine i el constant pe parcursul anilor din urm.
O cretere evident a numrului de apeluri n timp este

relevant i pentru o alt sursa a cunoaterii serviciilor
Liniei Fierbini Internetul. Apelurile cu trimitere la
aceast surs se fac tot mai remarcabile n anii 20092011. Persoanele interesate n tematica traficului de
persoane sau procedurile migraiei, n special tinerii,
acceseaz site-uri tematice, de unde i afl numrul
de telefon de la Linia Fierbinte i ulterior telefoneaz
pentru a verifica/preciza informaia gsit sau a se documenta suplimentar.
3.2. Tendine i metamorfoze n timp

prin prisma apelurilor la Linia Fierbinte
Dup cum se meniona i n subcapitolul precedent,

numrul apelurilor variaz de la an la an, n funcie
de mai muli factori, dar i reflect tabloul general
al fenomenelor ce reprezint itinerarul de activitate a Centrului Internaional La Strada. Analiza
mai detaliat a numrului i coninutului apelurilor
pe anumite perioade reflect i anumite tendine,
metamorfoze att ale fenomenului migraiune (n
temei a forei de munc peste hotare), ct i ale traficului de fiine umane n Moldova. S procedm la
o analiza mai detaliat a sunetelor pe ani, pentru a
identifica aceste tendine i metamorfoze.
Anii 2001-2003
Primii trei ani de activitate a Centrului Internaional

La Strada marcheaz lansarea activitii de prevenire a traficului de fiine umane cu sensibilizarea
populaiei i a structurilor de stat asupra efectelor
fenomenelor migraiune i trafic de fiine umane. Li-
61

nia Fierbinte a Centrului ncepe s funcioneze, dup
cum s-a mai menionat, din 1 septembrie 2001, nregistrnd n cele 4 luni ale primului an de activitate
1.003 apeluri. Din acest numr, 680 apeluri se refereau la informarea beneficiarilor despre migraia
sigur i 180 de apeluri ineau de facilitarea accesului la asisten pentru victimele traficului.10 De
menionat c n acelai an 2001 a fost lansat prima
campaniei social Tu nu eti marf, durata creia s-a
extins i n 2002. Campania s-a soldat cu o sensibilizare ampl a populaiei privind fenomenele trafic
de fiine umane i migraiune legal/ilegal i a avut
un efect de lung durat, el resimindu-se i n 2003.
Astfel, n anii 2002 i 2003 numrul apelurilor este
n cretere, cifrndu-se la 3.232 i respectiv 3.732 de
sunete, pstrnd acelai raport dintre cele dou categorii de sunete: 2.289 i 439 apeluri pentru anul
2002 i 3.731 i 704 apeluri pentru anul 2003.
Ar mai fi de remarcat c dei n 2003 practic au lipsit
campanii de promovare a serviciului telefonic, numrul de apeluri n cretere ne permite s afirmm c
Linia Fierbinte a devenit mai aproape de beneficiarii
si graie lansrii numrului verde 0800 77777, cu
apel gratuit de pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, pstrndu-se numrul iniial de telefon 23.33.09
pentru sunetele de peste hotare.
Analiza cantitativ i calitativ a apelurilor la Linia

Fierbinte din aceast perioad creeaz impresia unei
nfloriri a fenomenului migraiune din Republica
Moldova. n acelai timp, operatorii de la Linia Fier-
binte relev un nivel sczut de informare a celor ce

aveau intenia de a pleca la munc peste hotarele
republicii. Apelurile din aceti trei ani de activitate a
Liniei Fierbini dau n vileag o serie de realiti specifice cu care se ciocnesc migranii din Moldova:
ageniile de angajare n cmpul muncii peste hotare solicit achitarea n avans a unei sume considerabile pentru organizarea plecrii, nainte ca
solicitantul s semneze contractul individual de
munc sau s pregteasc pachetul necesar de
documente;
rile cele mai solicitate de lucrtorii migranii din
Moldova sunt Italia, Cipru, Grecia, Japonia, Danemarca, Elveia, Emiratele Arabe Unite i Liban;
ca ri de destinaie pentru victimele sau prezumatele victime ale traficului prioritar sunt Turcia
i Emiratele Arabe Unite, Rusia, Cehia i Grecia;
de multe ori victimele reuesc s sune i s cear
ajutor chiar din locul exploatrii; n unele situaii operatorii sunt nevoii s identifice localizarea
victimelor lund n consideraie tabloul ce se vede
prin geam, raportat de victime;
unele victime apeleaz din ara de destinaie deja
dup ce au evadat din locul de exploatare.
Anii 2004-2006
Anul 2004 este lider dup numrul de apeluri nregistrate la Linia Fierbinte, remarcndu-se cu aproape
5.000 apeluri. Aceast dinamica pozitiv pronunat
se datoreaz n mare parte desfurrii campani-
10
A se vedea Tabelul 1. Principalele categorii ale apelurilor recepionate de Linia Fierbinte (pag. 19) i Diagrama 17. Dinamica apelurilor pe ani
(pag. 55).
62

ei informaionale Lilia 4-ever, cu derularea n mas

a filmului artistic cu acelai titlu n cinematografele
din republic. n plus, tot n anul 2004 a fost pilotat
proiectul Selectarea activa a lucrtorilor calificai
din strintate, implementat de Ministerul Muncii al
Republicii Cehe i Misiunile OIM n Moldova i Cehia,
fapt care a stimulat ntr-o msur considerabil creterea numrului de apeluri.
Analiza coninutului apelurilor referitoare la plecarea la munc peste hotare, nregistrate n 2004-2006
indic, n comparaie cu anii 2001-2003, o diminuare a cazurilor n care potenialii migrani apeleaz la
intermediari, persoane fizice, prefernd serviciile de
angajare ale firmelor intermediare. Aceast deducie
se impune din numrul de apeluri n care beneficiarii solicit informaii privind prezena licenei corespunztoare activitii. La modul general vorbind,
populaia ncepe a fi mai informat despre procedura
legal de plecare peste hotare. Persoanele care intenioneaz s plece la munc peste hotare deseori stabilesc contact direct cu angajatorul din strintate,
iar n tot mai dese cazuri ei sunt ajutai de rude sau
prietenii aflai deja peste hotare.
Pentru perioada dat este caracteristic de asemenea creterea numrului apelurilor de informare
despre posibilitatea de a face studii n strintate,
inclusiv prin sistemul Au-pair. Geografia intereselor migraioniste relev i unele ri noi, cum ar fi
Coreea, Croaia i Surinam. Totodat, Canada devine o ar popular pentru cetenii Republicii Mol11
dova care aleg s emigreze n aceast ar nordic

de pe continentul american. Interesul sporit pentru
Canada este stimulat i de apariia multiplelor oferte de intermediere, promovare inclusiv prin ziarul
de publicitate Makler.11
Dup o cretere semnificativ a numrului de apeluri n 2004, anii 2005 i 2006 se caracterizeaz
printr-o stabilizare a interesului pentru Linia Fierbinte la nivelul anilor 2002-2003 (a se vedea Diagrama 17, pag. 55). Acest interes a fost meninut
de acelai proiect-pilot al guvernului ceh, dar i de
campania i mie mi pas, desfurat de Centrul
Internaional La Strada cu un generic militant Ce
poi face tu?. (Aceast stabilizare se va menine, de
altfel, i pentru anul 2007).
Ca o tendin nou n cazul apelurilor din categoria informarea beneficiarilor despre migraia
sigur n aceti doi ani se observ o descretere a
numrului de persoane care apeleaz la firme intermediare pentru serviciile de angajare la munc
n strintate. Apelanii Liniei Fierbini raporteaz tot mai des nencrederea n prestaiile acestora,
muli se plng de tot mai dese cazuri de escrocherie sau dispariia lor rapid de pe pia. n schimb,
n capul surselor de ncredere tot mai evident
apar rudele sau prietenii care deja au un loc de
munc n strintate i care-i invit i apropiaii,
asumndu-i obligaia de a le cuta un loc de lucru
sau a le expedia un contract de munc. Ca surs de
cunoatere a ofertelor de plecare la munc peste
A se vedea mai detaliat Capitolul 4 Fenomenul trafic i migraiune ntre presa scris i apelurile la Linia Fierbinte
63

hotare se constat din ce n ce mai frecvent Internetul, fapt ce semnaleaz efectele popularizrii
tehnologiilor informaionale n rndul populaiei.
O tendin specific pentru anii 2005 i 2006 este

i apariia ofertelor de munc peste hotare de la
agenii de mod sau cluburi de dans. Apelurile
recepionate n acest sens indic oferte riscante,
care trdeaz posibile noi metode de recrutare a
potenialelor victime ale traficului de fiine umane
n scopul exploatrii sexuale. Printre destinaiile
cele mai populare de plecare peste hotare se menin Italia, Cehia, Turcia, EAU, dar i SUA, Japonia,
iar destinaiile noi identificate sunt Bangladesh,
Singapore, China i Islanda.
Se constat o cretere statistic (de la 6% la 18%)
a apelurilor din partea cetenilor moldoveni cu
statut ilegal sau legal ntr-o ar strin, la care cel
mai des survin probleme ce in de acte n neregul,
cum ar fi viza expirat, nevoia legalizrii statutului etc. Aceste cazuri sunt nregistrate la capitolul
apeluri viznd statutul migrantului peste hotare.
Comparativ cu perioada 2001-2003, cnd beneficiarii Liniei Fierbini menionau c sunt gata s
accepte cile ilegale de a pleca la munc peste hotare, n anii 2005-2006 muli dintre ei relateaz
despre faptul c au trecut prin aceast experien
i nu mai doresc s o repete. Att ei, ct i rudele lor, prefer tot mai des calea legal, cu toate c
este mai anevoioas i cere mai mult timp.
64
O alt categorie de apelani aflai n situaia migrantului n dificultate o constituie cetenii str-
ini (preponderent din Romnia, Rusia, Ucraina,

Bulgaria, Iordania i Australia), care doresc s i
legalizeze statutul lor n Republica Moldova.
Comparativ cu anii precedeni, sunt n descretere
apelurile privind reunificarea familiei. Una din cauzele posibile ar putea fi creterea nivelului general
de cunoatere a procedurii respective, inclusiv datorit schimbului activ de asemenea experien cu
rudele ce au urmat deja procedura dat. rile de
destinaie cel mai des indicate n acest context sunt
Italia, Portugalia i Spania.
Numrul apelurilor ce se refer la facilitarea accesului la asisten pentru victime/prezumate

victime ale traficului de fiine umane a rmas n
2005 la acelai nivel fa de 2004. n schimb anul
urmtor a fost n cretere cu aproximativ 10% datorit efectului campaniei sociale i mie mi pas,
inclusiv efectului post-campanie. Dintre rile de
destinaie pentru victimele traficului pe primul loc
se situeaz Turcia (de altfel, n top pentru mai toate
perioadele); pe locul doi este Rusia (excepie fcnd
anul 2006, cnd Rusia s-a situat pe primul loc). Al
treilea loc l deine Italia, urmat de Ucraina. i n
2006 apar noi ri de destinaie ca Turkmenistan,
Georgia, Arabia Saudit, Bahrain i Iordania.
n anul 2006 se observ de asemenea o scdere a

numrului de cazuri cu victime ale traficului de fiine umane n Emiratele Arabe Unite. De precizat c
n aceast ar din Golf victimele traficului se autoidentific cu greu, date fiind probleme ce in de posibilitile de documentare a cetenilor Republicii

Moldova. Tot n 2006 apar primele semnale de trafic de fiine umane intern, adic n limitele hotarelor Republicii Moldova. Astfel, au fost nregistrate
6 cazuri n care ceteni ai Republicii Moldova sunt
transportai dintr-o regiune a republicii n alta n
scopul exploatrii.
Analiznd coninutul apelurilor din perspectiva de
gen, putem afirma c se menine tendina creterii
numrului de cazuri cu brbai, victime ale traficului de persoane n scopul exploatrii muncii forate (preponderent n Rusia i Ucraina). Astfel, dac
n 2001 numrul brbailor, victime ale traficului,
constituia doar 12% din numrul total al victimelor, iar n anii 2002-2005 acest indice se ridic la
16%, apoi n 2006 el atinge cifra de 23%.
Ct privete vrsta victimelor traficului de fiine

umane, n perioada 2005-2006 nu au fost nregistrate schimbri semnificative fa de perioada anterioar. Minorii reprezint circa 5% din numrul total al
victimelor, iar cei trecui de vrsta de 30 ani 27%.
Ca tipuri de exploatare nregistrate n anii 20052006 cele mai multe rmn cazurile n care victimele au fost supuse exploatrii sexuale, urmate de
cele supuse exploatrii prin munc, apoi exploatare
combinat (prin munc i sexual), lista ncheind-o
ceritul. Victimele traficului telefoneaz tot mai rar
la Linia Fierbinte, iar cei care solicit asisten n
asemenea cazuri sunt prinii/rudele, reprezentanii grupurilor profesionale, ONG-urile locale i
cele din ri strine, organele de drept, misiunile
diplomatice, structurile guvernamentale i preoii.
Perioadele 2007-2009 i 2010-2011

Anii 2007, 2008, 2009 au ca specific unele oscilaii de cretere i descretere a numrului de apeluri. Astfel, dac 2007 vine cu o uoar cretere a
numrului de apeluri fa de 2006, de la 3.359 la
3.581 apeluri, apoi anul urmtor suntem martorii unei descreteri considerabile a numrului de
apeluri pn la 2.774. Ca n anul 2009 s avem din
nou o cretere deja fa de 2008, dar nesemnificativ pentru anii de top, 2003-2005 (a se vedea Diagrama 17, pag. 55). Aceste oscilaii reflect pe de
o parte efectele campaniilor sociale desfurate de
Centrul Internaional La Strada i a pauzelor dintre ele, iar pe de alt parte, intensitatea aciunilor
organizate de formatorii i educatorii echipei de
voluntari, care desfoar diverse aciuni n rndul
tinerilor conform Programului De la egal la egal.
(Precizm c n absoluta majoritate a aciunilor
Centrului este promovat numrul de telefon de la
Linia Fierbinte 0 800 77777.) Astfel, intensitatea
maxim a campaniei sociale i mie mi pas, axat
n special pe identificarea cazurilor de trafic de fiine umane, tradiional supuse exploatrii sexuale,
revine lunilor octombrie-decembrie 2005, cnd s-a
desfurat prima faz a ei, cu aciuni de mas n capital i intens mediatizat, inclusiv la TVM 1 i la
un ir de posturi radio. Cea de-a doua faz revine
lunilor ianuarie-mai 2006, cu aciuni preponderent
n zona rural, ceea ce s-a reflectat n numrul de
apeluri. n 2007, pe parcursul aproape a ntregului
an, a fost derulat campania Noi tendine ale traficului de fiine umane n Moldova, orientat spre prevenirea fenomenului, dar i atenionnd publicul la
65

diversele forme de exploatare, nu doar cea sexual.
n plus, campania respectiv s-a bazat i pe cteva
spoturi de publicitate social, difuzate pe posturi
radio i TV cu raiting-uri nalte, secundate de mai
multe publicaii n presa scris i un tiraj considerabil de materiale informative. Firete, eforturile
s-au materializat n creterea numrului de apeluri.
Creterea din 2009 fa de 2008 se datoreaz iari
derulrii unei noi campanii Vulnerabilitatea migrantilor, n special femei, la exploatare i trafic de
fiine umane, axat pe respectarea/nerespectarea
drepturilor migranilor n rile de destinaie. i
dimpotriv, descreterea din 2008 fa de anii megiei indic asupra unei pauze relative dintre campaniile sociale, iniiate de Centrul Internaional La
Strada aproape anual. Din pcate aceast tendin
nu se va pstra n anii urmtori 2009-2011, cnd
asistm la o descretere constant i semnificativ
a numrului de apeluri la Linia Fierbinte (a se vedea Diagrama 17, pag. 55).
66
Propunerile de angajare raportate n 2007 la Linia Fierbinte vin preponderent de la agenii de angajare n cmpul muncii peste hotare i constituie
77% din numrul de apeluri ce se refer la angajarea la munc peste hotare urmnd o ofert. De
remarcat aici c foarte multe dintre ele se refer la
Programul Work and Travel al SUA. Sunetele de la
apelani cu ofert individual (persoane ce intenionau s plece peste hotare avnd deja toate documentele necesare plecrii) au constituit n acest
an 23%, o majorare fa anii 2004-2006, explicat
prin faptul c procesul intens de migraiune are suportul rudelor i prietenilor aflai deja ntr-o ar
strin. n general, pe parcursul anilor 2007-2009
se atest o cretere cu 50 la sut a apelurilor ce in
de angajarea la munc n strintate prin intermediul rudelor/cunoscuilor, comparativ cu perioada
2004-2006. Cert este c tendina de a pleca n baza
propunerilor provenite de la rude, cunoscui va
constitui o premiz pentru diminuarea numrului
de apeluri la Linia Fierbinte n anii urmtori, potenialii apelani avnd acum total ncredere n rude,
prieteni. (Totui, n 2010 a crescut cu 9% numrul
sunetelor n care apelanii raportau plecri prin intermediul firmelor, respectiv scznd plecrile prin
intermediul unor persoane cunoscute sau necunoscute. Un posibil motiv ar putea fi apariia masiv n
ziare, pe Internet i n publicitatea stradal a mai
multor anunuri ce se refer la agenii de angajare
n cmpul muncii peste hotarele republicii.)
Una din rile prioritare pentru lucrtorii migrani

n perioada 2007-2009 este SUA, explicaia fiind
lansarea campaniei informative despre Programul
Work and Travel. Ca i n anii anteriori, cele mai solicitate ri de plecare la lucru peste hotare n 2007
sunt Italia, Cehia, SUA, Israel, Rusia i Cipru, iar n
2008-2009 Italia, Cehia, Anglia, Israel, Cipru i Rusia. Au crescut ofertele de munc n anii 2008-2009
i pentru Romnia, Polonia datorit faptului c sunt
ri noi din Uniunea European, iar costurile serviciilor de intermediere ale firmelor de angajare sunt
mai mici n comparaie cu destinaiile vechi n domeniul migraiei (n jur de 1.000 2.000 euro fa
de 5.000 6.000 euro).

n anii 2008-2009 au aprut apeluri ce fac referin la astfel de destinaii noi ca rile Baltice, statele
continentului African i Kazahstan. n acelai timp,
se menin ofertele din celelalte perioade de a pleca la munc n calitate de dansatoare n Japonia, la
care s-au mai adugat unele destinaii noi n acelai
scop Thailanda i China.
Preferinele populaiei migratoare de a pleca la

munc peste hotare n mod legal este i mai evident n aceti ani, iar apelanii par a fi mai informai
despre procedurile de angajare la munc n strintate. Tot n aceast perioad n ziarul Makler se
evideniaz anunuri ce se refer la propuneri de
lucru pe Internet, oferte valabile pentru femei tinere, comunicabile, care vorbesc limbi strine. O
precondiie deseori era necesitatea instruirii peste
hotare, ca de exemplu, n Romnia, iar toate cheltuielile sunt preluate de ctre intermediari. Ofertele respective erau discutate ndelung cu apelanii
Liniei Fierbini care aveau dubii privind anumite
principii de moralitate.
n 2008 au crescut cu 9%, fa de perioada 20042007, numrul apelurilor care se refer la turism,
majorare datorat faptului c un numr mare de
moldoveni pleac n baz de invitaii la rudele i
prietenii stabilii i legalizai n ri strine. Iar n
luna iunie a aceluiai an, datorit unor modificrii
n legislaia ce ine de traversarea hotarelor de ctre minori, la Linia Fierbinte apare un val de apeluri
privind clarificarea procedurii de plecare peste hotare a prinilor mpreun cu copiii minorii, muli
dintre ei avnd intenia s cltoreasc la odihn
n Ucraina. Muli apelani se interesau de asemenea

despre posibilitile de a-i vizita, n perioada vacanei, rudele stabilite n Ucraina, Romnia, Italia,
Spania i Portugalia.
Un ir de schimbri de-a lungul anilor constatm i

din analiza apelurilor ce in de cstoria cu cetean strin. Ele se refer n temei la modalitatea de
a se cunoate ntre perechi. Dac n anii 2001-2004
persoanele din Moldova aflate n cutarea soilor
dintr-o ar strin fceau cunotin preponderent prin intermediul ageniilor matrimoniale, care
i plasau anunurile n ziare, apoi ntre 2005-2008
modalitatea de a se cunoate se realiza ntre logodnici individual, n Moldova sau n rile de destinaie, unde apelanii lucrau sau nvau. Aceast tendin se menine i n 2009-2011, ns cunotin
prin Internet devine acum tot mai popular.
Atestm un ir de schimbri i n structura rilor
de unde provin potenialii miri. Dac n 2001-2004
predominau cetenii italieni, turci, n perioada
2005-2011 geografia provenienei soilor se extinde, acetia fiind originari din Australia, Belarus, Cipru, Danemarca, Frana, Germania, Marea Britanie,
India, Italia, Siria, Romnia, Azerbaidjan, SUA .a.
Vorbind la modul general, apelurile din categoria

informarea beneficiarilor despre migraia sigur, nregistrate la Linia Fierbinte a Centrului
Internaional La Strada, se menin n anii 20082009 cam la acelai nivel de cca 70% un procent destul de impuntor i n acelai timp un
indicator care reflect ncrederea populaiei n
67

serviciile Liniei Fierbini. Apelurile din categoria
facilitarea accesului la asisten pentru victime/prezumate victime ale traficului de fiine
umane sunt n scdere n anii 2007-2011 comparativ cu perioada 2001-2005, cu puine fluctuaii
de cretere, n funcie de intensitatea promovrii
acestui tip de servicii la Linia Fierbinte.
Dac n perioadele anterioare cea mai frecvent

form de exploatare era cea sexual, n anii 20072011 tot mai frecvent sunt raportate cazuri de
trafic de fiine umane n scopul exploatrii muncii forate. n 2011 la Linia Fierbinte a fost nregistrat primul caz de expunere forat a minorei
pentru producerea materialelor video cu caracter pornografic n scopul plasrii lor pe Internet,
aceasta fiind o nou form de exploatare sexual
identificat de colaboratorii Centrului Internaional La Strada. Toate acestea n contextul n care
n 2010-2011 tot mai des se observ apariia n
mass media a unor anunuri cu oferte de lucru pe
Internet, solicitnd anumite condiii specifice pe
care trebuie s le ntruneasc femeile tinere.
68
n anii 2010-2011 numrul de apeluri consiliate a sczut considerabil comparativ chiar cu anii
2008-2009 (a se vedea Diagrama 17, pag. 55).
Aceast scdere s-ar putea s se datoreze, pe de
o parte, unei extinderi a surselor de informare n
acest context, dar i unei creteri a nivelului de
informare a populaiei. n plus, la mijlocul anului
2010 a fost lansat o nou campanie social, ce se
referea la exploatarea sexual comercial a copiilor (ESCC), un domeniu nou att pentru Centrul
Internaional La Strada, ct i pentru publiculint. Din start campania s-a axat pe sensibilizarea
publicului referitor la acest fenomen i nu pe identificarea cazurilor de ESCC. n acest sens impactul ei asupra numrului de cazuri identificate i,
implicit, a numrului de apeluri la Linia Fierbinte
pare s fie unul cu efect de durat n timp.
Cu toate acestea, numrul apelurilor din categoria facilitarea accesului la asisten pentru
victimele traficului de fiine umane a crescut
n anul 2011 fa de 2010 cu 10% datorit extinderii mandatului Liniei Fierbini, care acum
prevedea facilitarea accesului la asisten i pentru migranii n dificultate. Aceast categorie de
migrani deseori sunt foarte vulnerabili la situaiile de exploatare i trafic. Creterea se mai datoreaz i interveniilor operatorilor de la Linia
Fierbinte n cazurile persoanelor disprute fr
veste peste hotare.
n 2010-2011 Rusia, Turcia, Ucraina, Emiratele
Arabe Unite continu s figureze printre principalele ri de destinaie ale victimelor traficului. Totodat, apar i destinaii noi cum ar fi Pakistanul,
Georgia, Slovenia .a. n 2011 la Linia Fierbinte
sunt raportate cazuri de exploatare n consumaie
(China), exploatare sexual (Belgia) i exploatare
n calitate de dansatoare (Liban i Thailanda).
n anul 2010, comparativ cu anul 2009 se atest o
scdere cu 7% a numrului total de sunete ce se refer la categoria informarea beneficiarilor despre migraia sigur, n special a apelurilor ce in

de plecarea la lucru peste hotare. O posibil cauz

pot fi consecinele crizei economice globale, care
au redus substanial numrul ofertelor de munc.
Totodat, comparativ cu anul 2010, n 2011 a crescut cu 11% numrul apelanilor care se adreseaz
la Linia Fierbinte avnd o ofert concret de munc
peste hotare. De menionat c i la un deceniu de
la nceputul activitii serviciului Linia Fierbinte
potenialii migrani mai sunt suspicioi n privina
ofertelor de munc, n special a celor de pe Internet
sau celor care vin din partea ageniilor de peste hotare, ceea ce i face s apeleze la Linia Fierbinte pentru consultaii privind verificarea legalitii ofertei.
Cu toate acestea, analiznd coninutul apelurilor,
constatm c i n anii 2010-2011, apelanii care au
o ofert concret o obin n cea mai mare parte prin
intermediul ageniilor de angajare. Acum doar cca
10% au primit oferte de la rude/cunoscui, iar tendina de ezitare n a apela la persoane necunoscute
este n continu descretere, constituind n aceti
ani cca 7%.
n anul 2011 cca 50% din totalul apelurilor ce contituie categoria informarea beneficiarilor despre migraia sigur l alctuiesc cele ce se refer
la situaiile migranilor n dificultate, o cretere cu
15% fa de anul 2010. Migranii se confrunt cu o
serie de probleme, cum ar fi nclcarea legislaiei
muncii de ctre angajatori, probleme de documentare/legalizare a ederii etc.
Dac n anii 2001-2007 modalitatea predominant
de a gsi o ofert de lucru peste hotare erau ziarele, n anii 2010-2011 modalitatea cea mai preferat
este Internetul. Dezvoltarea tehnologiilor informaionale i-a fcut pe cei care caut oportuniti de
munc peste hotare s fie utilizatori activi ai Internetului, ofertele fiind descoperte tot mai des prin
intermediul site-urile cu aceast tematic. n mod
firesc, se observ o descretere a numrului de articole cu anunuri de plecare peste hotare n ziarul
Makler, care devine comparativ mai puin atrgtor
pentru potenialii lucrtori migrani.
n 2010-2011 rile de destinaie preferate pentru angajare la munc continu s fie Rusia i Italia,
urmate de Israel, Polonia i Turcia. Se menin, ntr-un numr mic, ofertele pentru Thailanda, Japonia i China. n anii 2009-2011 au aprut ri noi
de destinaie cum ar fi Qatar, Burkina Faso, Noua
Zeeland i Coreea. De precizat totui c i n 2011
n topul rilor unde lucrtorii migrani i exprim
dorina de a pleca iniial figureaz Polonia (probabil ca ar de tranzit spre alte destinaii ale UE), iar
locul doi l deine Israelul, cu oferte de menajer i
lucru n agricultur. Pe locul trei se situeaz Emiratele Arabe Unite, cu oferte pentru servicii hoteliere
i n calitate de nsoitoare de bord, urmate de oferte pentru Rusia, Turcia i Italia.
Manifestarea formelor de exploatare n timp indic, spre deosebire de anii 2001-2005, o dinamic
negativ a exploatrii sexuale, iar cazurile de trafic
cu fiine umane n scopul exploatrii n cerit practic au disprut n perioada 2008-2011 din statistica
apelurilor la Linia Fierbinte. n schimb, un numr
ascendent n perioada 2009-2011 nregistreaz
apelurile referitoare la traficul de fiine umane n
69

scopul exploatrii prin munc. Ele sunt caracteristice preponderent pentru brbai, iar ca ar de
destinaie rmne preponderent Rusia.
n calitate de schimbare n profilul apelurilor n anii

2010-2011 putem remarca faptul c acum cazurile
relatate de apelani se ncadreaz tot mai greu n
limitele noiunii trafic de fiine umane. De multe ori
ele se aseamn cu situaii de exploatare prin munc, n care cu greu se identific situaii de impunere
forat. Recrutorii nu mai recurg la metodele vechi
de constrngere i control, aa nct procedeele de
70
influenare unul din elementele ce definete fenomenul trafic de persoane este greu de constatat.
n fine, anii 2010 i 2011 se remarc n activitatea Liniei Fierbini cu apariia cazurilor n care victime ale
exploatrii sexuale comerciale sunt copiii care au fost
recrutai prin Internet. Au fost nregistrate cazuri de
acostare i intimidare a copiilor prin reelele de socializare din spaiul virtual, o tendin nou de abuzare
on-line a copiilor. Aa nct o provocare nou n activitatea consultanilor de la Linia Fierbinte este consilierea tinerilor despre sigurana navigrii on-line.
4. FENOMENELE TRAFIC I
MIGRAIUNE N PRESA SCRIS I
APELURILE LA LINIA FIERBINTE
4. FENOMENELE TRAFIC I MIGRAIUNE N PRESA SCRIS I APELURILE LA LINIA FIERBINTE
4. FENOMENELE TRAFIC I MIGRAIUNE N PRESA SCRIS I APELURILE LA

LINIA FIERBINTE
Avnd o structur foarte complex i organizat
la nivel transnaional, fenomenul trafic de fiine
umane nregistreaz n Moldova, pe parcurs de un
deceniu i mai bine, o evoluie continu i reclam o analiz minuioas i o evaluare cu deosebit
discernmnt. Acest fenomen este ntr-o strns
legtur cu cel al migraiei forei de munc. Criminalii recruteaz viitoarele victime anume dintre
cei care sunt n cutarea unui loc de munc peste
hotare, ademenindu-le cu salarii promitoare i
alte promisiuni n roz. Cunoaterea modalitilor
de recrutare a victimelor traficului i monitorizarea continu a specificului ofertelor de munc este
important pentru conceptualizarea i desfurarea efectiv a activitilor de informare privind
migraia sigur i prevenirea traficului de fiine
umane, inclusiv pentru activitatea operatorilor de
la Linia Fierbinte.
Anume din aceste considerente am realizat n mai
multe rnduri analiza calitativ, cu referiri can-
titative, a anunurilor cu oferte de plecare peste

hotare n presa scris. n acest scop a fost analizat
unul dintre cele mai populare ziare de publicitate
Makler, cunoscut pe parcursul ultimelor dou decenii practic de orice locuitor al Republicii Moldova. Coninutul lui nglobeaz o bogat varietate de
anunuri de angajare n cmpul muncii, att n ar,
ct i peste hotarele ei, de oferte, servicii adresate
populaiei. Aceast publicaie este cea mai popular surs de publicitate din Moldova,12 editat de 3
ori pe sptmna n peste 100 de pagini.
n vederea identificrii informaiei cantitative i calitative n anunurile publicitare, care ar reflecta situaiile cu cel mai mare risc de recrutare n situaia
de trafic cu fiine umane, a fost selectat ediia ziarului din ziua a cincea a sptmnii, care coincidea
cu ultima zi de vineri din luna calendaristic. Motivul selectrii ediiei din ziua a cincea a fost prezena cea mai abundent a anunurilor publicitare (a
se vedea Tabelul 4).
Tabelul 4. Date privind analiza ofertelor de munc din ziarul de publicitate Makler
Detalii despre periodicitatea
analizei ediiilor
Lunile i anii
analizai
Ultima ediie de vineri din iecare

Toate lunile din
lun, pe parcursul unui an ntreg perioada 2001-2011
12
Total ediii
analizate
120
Total anunuri cu oferte

de munc analizate
16.475
Studiul Naional de audien. Serviciul Media Mas TV, Radio, Pres Scris, Republica Moldova. Martie, 2011.
73

n urma valorificrii de durat a informaiei acumulate din publicaia nominalizat, n conexiune
cu activitatea Liniei Fierbini de informare privind
migraia sigur i prevenirea traficului de persoane, s-a constatat c numrul i diversitatea ofertelor de munc este n continu modificare. Acest
fapt indic, pe de o parte, cererea sporit din partea populaiei de a emigra peste hotarele rii n
diferite scopuri, iar pe de alt parte, adaptarea
strategiilor ofertanilor prin crearea iluziei prestrii serviciilor de intermediere care nu prezint nici
un risc.
74
De precizat c o singur ediie cercetat n ziua de

vineri nglobeaz n total un numr de aproximativ
9.000 de anunuri variate prin coninut. Din multitudinea de oferte, am selectat doar anunuri cu
text direct, coninnd oferte de plecare peste hotare, Acestea se cifreaz la cca 200 anunuri per
fiecare ediie analizat, ceea ce constituie circa 3%
din numrul total de anunuri inserate n paginile
ziarului Makler. Astfel, pe parcursul a 10 ani de activitate a Liniei Fierbini au fost cercetate n total
16.475 de anunuri i oferte intrigante de plecare
peste hotare. n anumite cazuri au fost descoperite
i unele anunuri cu text publicitar, n care nu se
meniona direct propunerea de a pleca peste hotare, cum ar fi: Ajut perfectarea actelor, Transport
peste hotare. Verificnd aceste oferte printr-un
sunet la numrul de telefon indicat, a fost identificat propunerea direct cu scop de angajare sau
turism peste hotarele rii. Dar din motivul c nu
a fost posibil de a verifica toate aceste categorii de
anunuri adiacente plecrii, au fost analizate numai
acele anunuri, din coninutul crora era explicit

oferta de munc peste hotarele rii. Astfel, sunt
premize de a crede c de facto propuneri de plecare peste hotare au fost mai multe, ele fiind voalate
printr-un text specific i tangenial migraiei.
Desigur, matematic, cifra evideniat de anunuri

nu denot automat situaii de recrutare a victimelor traficului i chiar nu reflect n exclusivitate
procesul de migraiune. Totodat, un simplu exerciiu matematic permite nmulirea numrului
sus-menionat de anunuri cu numrul ediiilor
(200 anunuri x 3 ediii per sptmn x 4 sptmni) pentru a afla numrul anunurilor pe lun
2.400. i aceasta se refer doar la ziarul cercetat
Makler.
Datele obinute relev faptul c anii 2001-2003
nu sunt semnificativi prin numrul de anunuri
cu oferte de munc. n acelai timp, dac n 20052011 gsim anunuri cu text specific, voalat, n
2001-2003 propunerile sunt concrete i deschise.
Astfel, la o simpl vedere a anunului propunerea
din ziar se identific cu situaia de vulnerabilitate
la trafic. De exemplu, / (din rus
fete fr complexe). Or, n ultimii ani se observ
coninutul anunurilor cu indicii legalitii prestaiei serviciilor de angajare n cmpul muncii: Oferim contracte de munc, Vize de munc etc. Din
2008 se observ o scdere considerabil a anunurilor privind ofertele de munc peste hotare, motivul fiind, posibil, i criza economic, care a cuprins
economiile multor state. La rndul lor, aceste state
au micorat numrul locurilor de munc.
n continuare vom analiza fiecare categorie de oferte, mai concret anunuri din ziarul Makler, care au n
vizorul lor deplasarea peste hotarele republicii n diverse scopuri (a se vedea Diagrama 22).
Diagrama 22. Categoriile de anunuri din ziarul Makler cu oferte de plecare peste
hotare n funcie de scop (2001-2011, total: 16 475)
1003; 6%
900; 6%
Turism
1196; 7%
6 258; 38%
2046; 12%
Munc
Cstorie
Emigrare
Studii
Perfectare de acte
5 072; 31%
Categoria de anunuri cu scop de turism constituie

cel mai mare numr din totalul ofertelor ziarului
Makler. Comparativ cu alte scopuri de plecare, n
sfera turismului este mai uor de a iniia afacerea
pentru intermediari fa de angajarea cetenilor
n cmpul muncii peste hotare. Astfel, unele firme

se folosesc de acest moment i i nregistreaz activitatea ca fiind firme turistice. n final, ns, presteaz servicii de angajare peste hotare. Ofertele de
turism prin care cetenii i rezolvau problema an-
75

gajrii la munc n ri strine reprezint cca 40%
din numrul total de anunuri n anii 2001-2004. O
descretere a acestora se observ n anul 2005, posibil din cauz c apar mai multe restricii din partea rilor de destinaie, unde cetenii din Moldova
pleac cu viz turistic la munc. Treptat, n perioa-
da anilor 2006-2008 se atest o cretere, dup care

iar o descretere treptat n 2008-2011, motivul
principal, menionat i de apelanii la Linia Fierbinte, fiind criz economic, ce a condus la o scdere a
locurilor de munc n rile cu destinaii populare
pentru moldoveni (a se vedea Diagrama 23).
Diagrama 23. Tipurile propunerilor de plecare peste hotare n anunurile din Makler (2004-2011)
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
Turism
Munc
2007
Perfectarea de acte
Cifra care constituie totalul avizelor cu oferte turistice este estimat la 6.258 de anunuri pentru perioada 2001-2011. n fiecare dintre aceste anunuri i
oferte turistice sunt propuse ca puncte de destinaie
7 - 9 ri. Per ansamblu, s-a observat c n anii 2001-
76
2008
2009
2010
Cetenie Cstorie Studii Emigrare
2011
2011 destinaiile pentru turism au rmas aceleai:

Turcia, Egipt, Tunis, Thailanda, Emiratele Arabe Unite, Muntenegru, Bulgaria, Romnia, Ucraina, Sri Lanka, Malaysia, Jamaica .a. n funcie de sezon destinaiile din aceast list variaz, ns pentru var sunt
i destinaii constante: Ucraina, Romnia, Bulgaria,

cu propunerile de odihn pe litoral. Apelanii la Linia
Fierbinte indic atractivitatea ofertelor de turism
peste hotarele rii, ageniile crora aplic scheme
de reduceri considerabile i monitorizare a calitii
serviciilor. Astfel, numrul clienilor nu scade n pofida aplicrii regimului de vize pentru unele ri i a
situaiei de criz economic din anii 2008-2010.
Urmtoarea categorie de oferte analizate sunt ofertele de angajare n cmpul muncii. n total au fost
analizate 5.072 anunuri de acest gen. n 20012003 n textul anunurilor era menionat salariul
care urma s-l primeasc angajatul. Astfel, suma fixat drept salariu varia de la $2.400 pn la $4.000,
sumele date servind drept metod de a atrage atenia. Ofertele din 2004-2005 ce propuneau angajare
n cmpul muncii peste hotare erau la fel de concrete cele mai multe anunuri propuneau de lucru
domnioarelor tinere fr experiena de munc, cu
aspect fizic plcut.
Din anunurile pentru anii 2001-2005 se observ c

ofertele sunt divizate pe categorii de vrst i sex.
Astfel, sunt prezente multe oferte de lucru n calitate de dansatoare n cluburi de noapte n astfel de
ri exotice ca Thailanda, Tunis, Japonia etc. (a se
vedea Diagrama 24, pag. 78).
Analiznd textele anunurilor n anii 2007-2011,
constatm c ele sunt inserate n pagini fr careva
evidenieri lipsesc chenarele i caracterul Bold,
utilizat pentru a atrage atenia la ofertele turistice.
Ofertele pentru domnioare ca dansatoare sunt pre-
zente i pe parcursul anilor 2007-2011, rile sunt

aceleai, lista lor completndu-se doar cu Italia.
Asemenea tipuri de anunuri sunt adresate tinerilor domnioare aflate n cutare de munc sau care
au dorina de a pleca din ar cu scopul de a ctiga
bani. Nu greim dac spunem c anunurile care au
aprut i n anii 2001-2005 n ziarul publicitar erau
mai deschise n ceea ce privete coninutul i cererea pentru oferta propusa. Deseori anunurile cu
propuneri de munc peste hotare se adresau domnioarelor cu parametri de model, fr complexe
etc.
ncepnd cu anul 2007 i pn n prezent anunurile adresate tineretului, mai concret domnioarelor,
sunt cu mult mai camuflate privind textul inclus n
ofert. Pentru a afla detalii referitor la munc i a
analiza oferta, operatorii de la Linia Fierbinte telefonau sau accesau adresa WEB pe care o anuna angajatorul. n momentul apelrii la numrul promovat n anun, angajatorul ofer informaie i cu toate
metodele posibile predispune persoana la o abordare subiectiv a propunerii, fcnd-o s cread c e
o ans excepional de a ctiga bani. Pentru prima
dat apar anunuri de lucru on-line cu coninut succint: Live chat [un numr de mobil]. Propunerea ce
implic lucru cu ajutorul tehnologiilor informaionale este descris, din spusele apelanilor, drept una
interesant, uoar i convenabil.
Ceea ce s-a fcut observat n anii 2009-2011 este
faptul c anunurile de angajare sunt plasate n mai
multe surse de informare a populaiei concomitent
n presa scris i pe Internet. Nu ne referim numai
77

Diagrama 24. Destinaiile pentru munc n calitate de dansatoare n
anunurile din Makler (2001-2011, total 355 anunuri)
Africa de Sud
Australia
Austria
Canada
Caraibe
Cipru
Coreea
EAU
Elveia
Europa
Frana
Italia
Jamaica
Japonia
Marea Britanie
Mauritius
Mexic
Muntenegru
Noua Zeeland
Nu se indic
Portugalia
Romnia
Singapore
Spania
SUA
Suedia
Thailanda
Tunis
Turcia
Ungaria
10
7
8
7
24
23
40
3
3
12
12
11
18
26
20
48
18
5
5
5
8
8
10
20
30
40
50
60
la anunurile ce propun de lucru n live chat, ci n general la anunurile ce propun oferte de munc peste
hotare. Urmeaz ofertele de munc peste hotare pentru domnioare n calitate de dansatoare.
78
Lista rilor se mrete din numr n numr. Apar

destinaii noi, unde angajatorii ar oferi salarii mari
pentru specialiste calificate, cu aspect fizic plcut n
sfera dansului.
Numrul anunurilor ce propun lucru n calitate de

dansatoare este mare. Este evident faptul c furniModel de anun publicitar
n ziarul Makler (anul 2004)
O alt subcategorie sunt anunurilor cu propuneri

de munci diverse peste hotare n diferite sfere (a
se vedea Diagrama 25, pag. 80). Aceast categorie de anunuri nglobeaz oferte pentru persoane
necalificate, ca de exemplu, destinate doamnelor
pentru ngrijirea persoanelor vrstnice, brbailor
pentru lucru n construcii sau n industria alimentar. Cele mai promovate ri de destinaie pentru
femei sunt Israel, Italia, Spania, Portugalia, iar pentru brbai Rusia, Polonia, Ucraina, Cehia, Finlanda, Norvegia.
La fel ca i categoria anunurilor, i rile pot fi clasificate n dependen de cererea existent la fora
zorii serviciilor de angajare n cmpul muncii n domeniile sus-menionate sunt diferii, ca i condiiile
cuprinse n anunuri, ceea ce denot o multitudine
de firme care au ca activitate organizarea plecrii
peste hotare n calitate de dansatori. Drept exemplu servesc modelele de anunuri prezentate mai
jos.
Model de anun publicitar
n ziarul Makler (anul 2008)
de munc. Spre exemplu, Rusia se evideniaz ca

ar ce solicit muncitori n construcii, Finlanda,
Norvegia i Polonia solicit muncitori n industria
alimentar, Marea Britanie solicit muncitori n
agricultur. Domnioare pentru sfera cultural/de
agrement (dansatoare, modele) sunt solicitate preponderent n Romnia, Tunis, Thailanda, Japonia,
Africa de Sud i n Europa.
Anunurile de angajare n cmpul muncii peste hotare au fost i sunt un subiect important n viaa cetenilor notri, deoarece att 10 ani n urma, ct
i n prezent ofertele de munc peste hotare sunt
subiecte de un interes sporit pentru cetenii Re-
79

ib e
;7
a;
Ce
hi
25
a;
Sp
an
47
Car
a
58
A;
SU
rb
i
Cana
d
ina;
2
a; 7
rci
Tu edia;
i
Su
Se
a ; 27
Ucra
Africa de Sud; 10
Australia; 2
Bulgaria
Austria; 4
;1
Diagrama 25. Destinaiile cuprinse n anunurile din Makler cu

propuneri de munci diverse (2001-2011, total 664 anunuri)
ia;
u;
r
Cip
20
;5
eea
Coruba; 2
C AU; 6
E ia; 4
Elve nda; 5
Finla a; 5
Greci
Israel; 38
Rusia; 155
Itali
a; 31
Le
30
Nu se indi
c; 40
nia
39
ia;
Po
lo
a;
11
uan
;4
rt
u
ni
n;
Lit
80
itanie; 35
publicii Moldova. Mai ales pentru cei care percep

aceste anunuri ca un colac de salvare din situaia
financiar precar n care s-au pomenit. Anunurile
cu propuneri de lucru peste hotare, indiferent de
ara de destinaie i sfera de munc propus, sunt
ntotdeauna monitorizate i consultate, deoarece
citind n pres despre ofertele existente, populaia
recepioneaz informaia i, cunoscnd serviciul
Marea Br
Po
ba
ga
Li
lia
;2
to
Linia Fierbinte, apeleaz pentru a primi o asigurare

suplimentar c vor ajunge la locul de munc i c
vor avea numai de ctigat.
Un moment interesant este urmtorul fapt: analiza ziarului publicitar scoate la iveal programe i
proiecte, despre existena crora nu se cunotea
pn la moment. Drept exemplu poate fi menionat
Proiectul Selectarea activa a lucrtorilor calificai

din strintate, realizat de Ministerul Muncii al Republicii Cehe i implementat n parteneriat cu Misiunile OIM din Moldova i din Cehia, desfurat n
Moldova n anii 2004-2008. Chiar dac programul
dat avea o conotaie la nivel de proiect/acord ntre
cele 2 ri, n ziarul publicitar au fost identificate un
ir de anunuri de la firme intermediare ce propuneau de lucru n contextul proiectului existent (de
exemplu, Plecare n Europa prin intermediul proiectului ceh etc.). Este adevrat c proiectul a existat
i a fost valabil pn n aprilie 2008, dar condiiile
descrise n anunurile date deloc nu corespundeau
cerinelor proiectului ceh ca atare.
O categorie aparte de oferte sunt cele legate de propunerile de cstorie care, de asemenea, sunt ntlnite
n mari proporii n diversitatea publicitii din ziarul
Makler. Anunurile cu propuneri matrimoniale au fost
analizate n numr de 2.046 pentru toat perioada
cercetat. Aceste tipuri de propuneri, de cele mai
dese ori, sunt publicate din numele cetenilor strini

(a se vedea Diagrama 26, pag. 82). care sunt gata s
fac cunotin cu domnioare din Moldova pentru
o eventual relaie serioas, adic cstorie. n unele
cazuri anunurile sunt publicate din partea ageniilor
matrimoniale, n acest caz rile cele mai des menionate sunt Italia, Frana, SUA i Germania. n anunurile
matrimoniale sunt menionate cerinele i doleanele
naintate de solicitani fa de pretendente. De exemplu: Cetean al Greciei fac cunotina cu domnioar
moldoveanc pentru cstorie.
Pentru oamenii ce nu-i pot gsi jumtatea lor, ziarul publicitar le vine n ajutor i le propune un ir
de servicii matrimoniale att individuale, ct i prin
intermediul unor agenii matrimoniale. Makler ofer servicii matrimoniale pe suprafaa unei pagini
ntregi n toi anii. Ageniile matrimoniale plaseaz
astfel de tipuri de anunuri: Mmicilor ce vor un viitor excelent pentru fiicele lor, avem miri bogai cu
statut nalt i viitor asigurat etc.
81

Diagrama 26. rile de origine a persoanelor n cutarea
cstoriei cu moldovence (2001-2011, total 458 anunuri)
160
151
140
120
100
80
60
40
20
16
53
36
17
Ucraina
Thailanda
SUA
Spania
Romnia
Nu se
indic
Japonia
Italia
Analiznd sunetele provenite de la abonaii Liniei Fierbini referitor la ageniile matrimoniale

i propunerile ce le nainteaz acestea, putem
concluziona c ageniile matrimoniale au o activitate vast n republic, propun i intermediaz cstorii n orice col al lumii. Mirii sunt din
categoria celor mai buni din toate punctele de
vedere: financiar, studii, statut social etc. Faptul
c ageniile matrimoniale nu au dreptul s activeze n Moldova nu le mpiedic s fie prezente
n mass media muli ani de-a rndul. Totodat,
ageniile matrimoniale prefer s nu ofere in-
Israel
India
Germania
Frana
Grecia
Europa
EAU
Canada
82
Belgia
Andora
75
69
formaii prin intermediul telefonului, indicnd

n anunuri doar un e-mail la adresa cruia persoanele interesate pot trimite CV-uri i poze. Mai
mult ca att, tot ageniile matrimoniale sunt i
sponsori pentru plecarea n rile menionate i
activeaz dup principiul de a ajuta lumea s-i
gseasc parteneri/partenere fr restituiri de
bani i fr ca clienii lor s achite ceva bani. O
astfel de abordare a serviciilor prestate poate fi
interpretat ca situaie n care oamenii sunt vulnerabili la asemenea fenomene ca traficul de fiine umane.
Soii propui de agenii, precum i cei care i propun candidaturile individual au diverse cetenii.
ncepnd cu 2001, mirii vin din SUA, Japonia, Germania, Elveia, Israel. Pe parcursul perioadei analizate (2001-2011) s-a constatat c pn n anul 2009
specificul ofertelor a rmas acelai, dar tipologia rilor se diversific se propun cstorii cu ceteni
din Irlanda, Marea Britanie. n ultimii ani cei mai
devotai miri sunt italienii i japonezii. Anunurile
ce propun cstorie cu cetenii acestor ri sunt
foarte sincere, conin chiar i laude la adresa femeilor din Moldova (Doresc cstorie cu domnioar
din Moldova, tiu c sunt frumoase i gospodine).
Dac la nceputul fazei de analiz (anii 2003-2005)
a ziarului Makler anunurile cu tematica matrimonial conineau doar text, n ultimii ani (2010-2011)
pretendenii suplinesc cuvintele lor cu o poz, cu
adevrate declaraii de dragoste i devotament.
Cu toate acestea, din cuvintele apelanilor la Linia
Fierbinte deducem c anunurile plasate n ziarul
publicitar sunt bazate de cele mai multe ori doar pe
promisiuni.
O alt categorie de anunuri analizate sunt cele ce

propun servicii de emigrare. n perioada analizat
au fost cercetate n total 1.196 de asemenea oferte/
anunuri. n ceea ce privete propunerile de emigrare i obinerea statutului de cetean al statului dorit este necesar a meniona c ofertele de acest gen
propun emigrare i stabilirea cu traiul n ara care
este disponibil a primi emigrani. Mai mult ca att,
s-a constatat c n unele anunuri aceste propuneri
sunt oferite de ceteni ai statelor gazd. De exem-
plu, Ajut invitaii Canada, cu eventual emigrare,

ceea ce seamn a fi un mic business generator de
venituri mari pentru cei ce propun, dar cu condiii i
realiti riscante pentru beneficiari.
Anunurile care propun servicii de emigrare au aprut n anul 2003 i menionau drept ar de destinaie Canada, dat fiind c pe atunci apruse un program de stat al acestei ri ce permitea emigrarea.
Propuneri de emigrare erau i pentru astfel de state
ca Germania, Israel. Ctre anii 2009-20011 lista rilor care accept emigrarea se afl n cretere. Ca ri
de destinaie n 2009 sunt menionate Rusia, Noua
Zeeland, Australia, SUA. Pentru Australia i Noua
Zeeland sunt valabile de asemenea programele de
emigrare, propuse de guvernele acestor ri.
Anun din Makler, anul 2010
Anunurile ce propun emigrare peste hotare sunt

completate de oferte privind perfectarea ceteniei
(Rusia, Bulgaria, Romnia). Aceste oferte includ n
temei perfectarea actelor pentru obinerea ceteniei. Creterea numrului unor astfel de anunuri
s-a observat din momentul ce s-a fcut public informaia referitor la posibilitatea de a poseda cetenie dubl.
Dup cum s-a mai menionat, ziarul de publicitate

Makler are oferte pentru toate categoriile de vrsta,
83

de-aceea n paginile lui pot fi gsite i oferte de studii. Astfel de anunuri au fost analizate n numr de
1.003, oferte valabile n perioada 2001-2011. Ofertele ce propun studii n toate cazurile identificate
erau poziionate n centrul paginii, fiind evideniate
cu chenar. n chenar mai puteau fi incluse simboluri
ale tiinei de carte, studiilor, cum ar fi o carte deschis, o penia. Asemenea tipuri de chenare cu propuneri de studii nu erau incluse doar pe o pagina
a ziarului, ci repartizate cte 2-3 anunuri pe mai
multe pagini. Repartizarea de regul este haotic,
ofertele de studii putnd fi gsite i printre anunurile ce propun emigrare, locuri de munc.
Un moment aparte ine de anunurile ce propun

plecare peste hotare la studii prin sistemul Au-pair.
Din spusele apelanilor care au aplicat n urma unor
astfel de anunuri am depistat c programul Au-pair
este prezentat ca program de lucru pentru tineri
(uneori chiar promind i ctig mare), astfel inducnd tineretul n eroare, ntruct programul dat nu
este un program care ar permite s ctigi bani n
calitate de angajat, ci e unul de schimb cultural. n
anunurile ce propun plecare peste hotare prin sistemul Au-pair lista rilor este divers. Spre exemplu: Au-pair lucru n Europa, Frana, Germania.
84
De specificat c dei Moldova nu se afl printre rile care au aderat la programul Au-pair, prestatorii de asemenea propuneri activeaz nestingherit
i pn n prezent. Ofertele ce propun studii au n
vizorul lor un ir de ri ca Austria, Cehia, Canada,
Germania, Irlanda, Australia, Norvegia, Danemarca,
SUA, Spania. n perioada 2006-2009 lista rilor e
n continu cretere, irul suplinindu-se cu Romnia, Belgia, Bulgaria, Elveia, Frana, Finlanda.
Propunerile de a studia n afara republicii se arat a fi

foarte avantajoase pentru tineri, care vd n plecarea
peste hotare o perspectiv mai buna de afirmare i realizare. De aceea aceste oferte merit a fi n continuare
monitorizate n vederea identificrii evoluiei acestora.
O categorie aparte de anunuri aprute n anul
2004 sunt ofertele de asisten n perfectarea
documentelor, ncepnd de la o simpl invitaie
pentru o ar anumit i finaliznd cu perfectarea
unui act de identitate al unei alte ri ca Romnia,
Bulgaria, Rusia. Numrul anunurilor de acest tip
este de 900. Astfel de anunuri sunt plasate pe o
pagin ntreag a ziarului. De obicei ofertele nu
sunt evideniate, sunt mai puin vizibile, dar acest
fapt nu mpiedic gsirea lor. Cei care au apelat la
Linia Fierbinte n cele mai multe cazuri nu solicitau informaie suplimentar, ci ajutor n restituirea
pagubelor financiare. Un exemplu de apel specific
la Linia Fierbinte: ... Am apelat la o persoan fizic
care urma s-mi perfecteze contra plat paaport
romnesc. Am achitat bani i persoana a disprut.
De fapt, nu e de mirare. Toate aceste servicii pe care
le poi depista n Makler ar trebui s fie de competena unor structuri de stat, i nicidecum a unor
persoane fizice. Apelurile de acest tip denot faptul
c cetenii tiu despre riscul unei nelciuni, ns
oricum apeleaz la serviciile persoanelor fizice, deoarece la mijloc este dorina de a pleca ct mai
degrab la munc peste hotare. Aceast dorin
este explorat de Makler din plin prin anunuri
cu servicii de perfectare a paapoartelor, a ceteniei, a tuturor actelor de care e nevoie la obinerea vizei pentru strintate.
La aceeai categorie de propuneri sunt incluse i
anunurile referitoare la organizarea plecrii peste hotare contra sumei de 3.000-4.000$ cu paapoarte romneti sau bulgreti false (informaia a
fost recepionat de la beneficiarii Liniei Fierbini
a Centrului Internaional La Strada). Tot din spusele apelanilor care au recurs la serviciile anunurilor din Makler a fost recepionat informaia
despre posibilitatea obinerii vizei Shengen fr a
fi prezent la Consulat sau la o alt instituie abilitat. Toate aceste momente denot faptul c situaiile
riscante legate de migraia ilegala exist, respectiv
exist i riscul traficului de fiine umane.
Ca o reacie din partea Centrului Internaional La

Strada la aceast situaie i la situaiile problematice
ale abonailor a fost acordul cu redacia ziarului Makler, n baza cruia, ncepnd din anul 2003 i pn
n 2011, n acest ziar se publicau, la o rubric special i permanent, informaii care avertizau cititorii
despre riscurile existente, ncurajndu-i s apeleze
pentru mai multe informaii la Linia Fierbinte.
O alt categorie de anunuri cercetate, mai puin numeroase, dar neateptate prin coninutul lor, sunt
anunurile de cutare a mamelor surogat. Acestea

sunt succinte dup coninut. n anun se specific doar
numrul de telefon, care fie c este unul fix din Ucraina sau numr de celular din Moldova. Textul anunurilor este foarte loial. De exemplu: Ajutai o srman
pereche tnr ce nu poate avea copii. Desigur, activitatea acestor persoane ar prezenta interes i pentru
organele de drept din Republica Moldova i din rile
de unde sunt indicate contactele telefonice.
Anun din Makler, anul 2009
Un moment important ce se cuvine a fi menionat

ca fiind prezent n toate categoriile de anunuri
este limbajul utilizat. Analiza anunurilor pe ntreaga perioad cercetat a artat c ele au un text
foarte concret, att prin limbaj, ct i prin intirea
beneficiarului. n perioada anilor 2001-2010 n
anunuri se opera cu limbaj textual codificat, plin
de abrevieri i cuvinte la prima vedere neclare, dar
care n esena erau foarte sugestive (a se vedea Tabelul 5, pag. 86).
85

Tabelul 5. Limbajul codiicat utilizat n anunurile din ziarul Makler (2001 - 2010)
Anul
2001-2004
2001-2010
2004-2005
2001-2003
2004-2010
2001-2010
2008
2001
Contextul i categoria n care se

Numrul de anunuri
ncadreaz
de acest tip
/
/fr complexe
Munc pentru domnioare tinere
16 din 1.941
/
/fr servicii intime Munc pentru fete n calitate de dansatoare
24 din 1.941
/ nfiare
/
Munc n calitate de dansatoare
3 din 1.941 (2005)
plcut
/
/paaport strin
Munc n diverse sfere
12 din 4.904
live-chate/ lucru pentru
. .
Lucru n diverse sfere
18 din 4.904
domnioare n regim live-chat
(18-30)
Tinere, vrsta 18-30 de ani
Lucru pentru domnioare tinere
224 din 4.904
Mame surogat pentru familie fr
/
Lucru pentru doamne tinere (20-37ani)
2 din 4.904 (2008)
copii (remunerare garantat)
Consumarea buturilor, a
produselor alimentare n
Lucru pentru domnioare tinere

14 din 1.941
compania unor brbai sau
companii de brbai
Abrevieri (rus)
Interpretarea
Dac n presa scris textul mesajului plasat n

anun este la sensul figurat, filtrat, atunci anunurile ce in de noile tehnologii informaionale
vin s promoveze propuneri ct mai sugestive,
fr careva neclariti.
Datele i informaia prezentei analize demonstreaz c permanenta cercetare i evaluare a ofertelor

ce propun plecarea peste hotare este necesar att
din perspectiva identificrii multitudinii de oferte
i propuneri ce apar pe piaa din Moldova, ct i din
86
cea a identificrii grupului int de cititori, deci i

a eventualilor apelani la Linia Fierbinte. n consecin, ea servete drept instrument de prevenire a
situaiei de vulnerabilitate la fenomenele migraiune ilegal i trafic de persoane.
n fine, cercetnd mai muli ani anunurile din ziarul Makler, dar i din alte publicaii (pres scris), gsim oportun instituirea unui Acord privind
reglementarea activitii ageniilor de angajare n
cmpul muncii peste hotare cu partenerii/angajatorii din ara de destinaie, care, n final, s fie prezentat persoanei ce dorete s plece peste hotare,
ca o siguran sau/i asigurare n vederea eliminrii
cazurilor cnd persoana din Moldova pleac iniial
legal, iar ajuns n ara de destinaie, este impus/
nevoit s presteze cu totul alt tip de servicii.
5. IMPACTUL CAMPANIILOR
INFORMAIONALE N PROMOVAREA
LINIEI FIERBINI
5. IMPACTUL CAMPANIILOR INFORMAIONALE N PROMOVAREA LINIEI FIERBINI
5. IMPACTUL CAMPANIILOR INFORMAIONALE N PROMOVAREA LINIEI

FIERBINI
Campaniile sociale constituie un complex de eforturi ample, coordonate i orientate ctre realizarea
unor obiective specifice sau a unor ansambluri de
obiective corelate, care permit unei organizaii si ating scopurile fixate n declaraia de principii.
Ceea ce caracterizeaz o campanie social sunt elementele ei distinctive, i anume: amploarea aciunilor ntreprinse, focalizarea lor i concentrarea lor
asupra unui numr mic de obiective ntr-o perioad de timp nu prea lung. Campania social este un
demers structurat, planificat i coordonat.13
n acest capitol ne-am propus s analizm diverse
aspecte ale campaniilor sociale realizate de Centrul
Internaional La Strada din mai multe motive. n
primul rnd, absoluta majoritate a campaniilor sociale iniiate n cadrul organizaiei noastre, pe lng scopul principal declarat, au avut i menirea de
a promova numrul de telefon de la Linia Fierbinte
0 800 77777. n al doilea rnd, necesitatea realizrii unor astfel de campanii era dictat de faptul
c fenomenul trafic de persoane se meninea la un
nivel ce prezenta un risc social sporit i i schimba
mereu faetele. n al treilea rnd, campaniile sociale
au identificat de cele mai multe ori necesitatea de
a ajusta legislaia naional n domeniu la tendinele noi n fenomenul trafic de fiine umane, completnd ntructva insuficiena datelor statistice,
lipsa informrii comensurabile despre amploarea
fenomenului.
13
Una dintre primele aciuni mai relevante ale Centrului Internaional La Strada n contextul dat a
fost campania informaional Tu nu eti marf,
lansat n toamna anului 2001. Susinut i de Organizaia Internaional pentru Migraiune, Misiunea n Moldova, campania a durat mai mult de un
an i a promovat primul numr de telefon de la Linia Fierbinte 23.33.09. Acum, la o distan de un
deceniu, putem afirma cu certitudine c prin intermediul acestei campanii Linia Fierbinte a fost iniial cunoscut n ntreaga republic. Dei au existat
opinii c mesajul acestei campanii a prut, la prima
impresie, cam dur, pn la urm s-a demonstrat
c el a prins rapid la publicul larg, genernd o cretere neateptat a numrului de apelurilor care au
fost recepionate la Linia Fierbinte n primii ani.
Campania Tu nu eti marf a avut drept scop principal crearea unui mecanism funcional de informare i documentare pentru toi solicitanii, att
n materie de imigrare legal, ct i referitor la riscurile pe care le implic migraia ilegal. Campania
i-a mai propus, de asemenea, s informeze victimele traficului despre posibilitile de asisten i
reabilitare existente n diverse ri, s sensibilizeze
societatea n problemele traficului de fiine umane
prin mediatizarea fenomenului.
Un moment important n desfurarea aproape a

tuturor campaniilor sociale realizate pe parcursul
Doug Newsom. Comunicare managerial i relaii publice. Campaniile sociale. 2000.
89

unui deceniu de activitate a Centrului Internaional La
Strada, dar specific pentru fiecare campanie social n
parte, l-au constituit indicii de informare a populaiei
asupra acestor activiti. Astfel, pentru a afla gradul
de informare a populaiei despre fiecare campanie,
echipa de consultani de la Linia Fierbinte a realizat
n primvara-vara anului 2010 un studiu cantitativ
Problematica fenomenului traficului de fiine umane i importana campaniilor sociale desfurate de
Centrul Internaional La Strada. Potrivit datelor din
chestionarul aplicat n cadrul acestui studiu, 82,1%
din respondeni au auzit despre prima campanie Tu
nu eti marf i doar 17,9% nu au auzit. Pe lng
toate cele menionate, aceast campanie a condus i
la o schimbare n coninutul posterelor publicitare
pe lng cele comerciale, cu care lumea era deja obinuit (care se adreseaz fie fumtorilor, fie clienilor
diverselor business-uri), au aprut posterele sociale,
acestea intind victimele unui fenomen, care n acea
perioad devenea tot mai rspndit n republic, dar
despre care populaia era mai puin informat: traficul de fiine umane.
90
De rnd cu panourile publicitare, prima campanie de

acest gen, dar mai ales fenomenul trafic de persoane,
a fost mediatizat i prin intermediul programelor
radio i TV, a publicaiilor naionale Timpul, Capitala
(Stolia), Ora Satului, Makler. (De precizat, c din 2003
o modalitate de promovare a numrului de la Linia
Fierbinte i a riscurilor fenomenului trafic a fost publicarea, chiar n pagina cu cele mai ademenitoare anunuri a ziarului Makler, a unor articole ce vizau ofertele
de plecare peste hotare, scrise de consultanii acestui
serviciu. Aceast practic a durat pn n 2011.)
O alt campanie, care a inut pasul cu evoluia fenomenului trafic de persoane a fost Lilya 4-ever.
Realizat n perioada 2004-2005, aceast campanie a fost iniiat de Organizaia Internaional
pentru Migraie, Misiunea n Moldova, Centrul
Internaional La Strada fiind ONG-ul care a
participat activ la implementarea ei. n procesul
aciunilor din cadrul campaniei a fost promovat
i numrul de telefon de la Linia Fierbinte, ca instrument ce ofer informaii despre pericolele
traficului de fiine umane i sfaturi privind evitarea riscului de a deveni victim a traficului.
Un moment important n derularea acestei campanii a fost demonstrarea filmului Lilia pentru
totdeauna (Lilia 4-ever), o pelicul sugestiv
despre fenomenul trafic de fiine umane. Protagonista filmului, o fat de 16 ani, locuiete undeva ntr-un orel din fosta Uniune Sovietic i
viseaz la o via mai bun. Abandonat de mama
ei, fata lupt n fiecare zi pentru a supravieui,
pn cnd sperana de realizare a visului ei pare
s vin de la un nou prieten, care i ofer o ans
de izbnd. Dar o cale de izbnd nu este ntotdeauna ce pare a fi pn la urm ea nimerete
n mrejele traficanilor. Prin intermediul acestei
pelicule s-a rspndit mesajul despre realitile
crude ale traficului de fiine umane, crend publicului o percepere mai profund a problemei.
n acelai timp, datele obinute n cadrul studiului cantitativ menionat anterior arat c despre
campania Lilia 4-ever au auzit 59,8% din respondeni, iar 40,2% nu au auzit nimic despre aceast
campanie.
Campania i mie mi pas, realizat n perioada 1

noiembrie 2005 31 mai 2006, i-a propus drept
scop, pe de o parte, sensibilizarea publicului larg
i cultivarea unei atitudini tolerante fa de victimele traficului de fiine umane, atitudine ce ar
facilita accesul victimelor la protecie i asistena
necesar, iar pe de alt parte, consolidarea sistemului de referire prin organizarea acordrii de
asisten n cazurile nregistrate la Linia Fierbinte i prin referire n rezultatul activitii de sensibilizare. Activitile din cadrul campaniei mai
aveau menirea de a cultiva victimelor ncrederea
de sine, ncurajndu-le s apeleze la Linia Fierbinte pentru asistena necesar.
n calitate de provocare a publicului/promovare a serviciilor Liniei Fierbini a fost elaborat un
spot video, difuzat ca publicitate social pe posturi TV i radio, dar i n cadrul unor emisiuni de
dialog direct cu telespectatorii sau radioasculttorii. Mesajul a mai fost difuzat i prin caravane
mobile, organizate n toate raioanele, secundate
de consultaii individuale, discuii i schimb de
opinii cu ceteni referitor la ce poate face fiecare
pentru a ajuta victimele s-i recapete demnitatea, s se integreze n societate.
La finele campaniei i mie mi pas Centrul Internaional La Strada a comandat un studiu Schimbarea atitudinii populaiei fa de victimele traficului de fiine umane,14 care a scos n eviden att
14
atitudinea publicului larg fa de victimele traficului, ct i a victimelor nsele. Astfel, atitudinea publicului la momentul realizrii studiului poate fi caracterizat ca una de intoleran, indiferen, chiar
acuzatoare: Ea singur e de vin, tia unde merge
Atitudinea victimelor atestat n studiu este una de
dezamgire, nencredere, frica fa de ce o ateapt
n viitor: Oricum nimeni nu m va nelege acas,
oricum se vor purta cu mine urt, oricum mi se va
ntoarce spatele.
O alt campanie Noi tendine ale traficului de
fiine umane n Moldova a fost desfurat n perioada iunie, septembrie-noiembrie 2007. De fapt,
anume primele sesizri la Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada despre alte forme
de exploatare dect cea sexual, despre extinderea
grupului de risc, despre noi modaliti de recrutare
i diversificarea metodelor de manipulare au servit
drept motive de a iniia o asemenea aciune. Drept
obiective campania respectiv i-a propus sensibilizarea publicului privind evoluia fenomenului trafic de fiine umane, informarea lui despre noile modaliti de recrutare i alte forme de exploatare i,
n definitiv, ncurajarea autoidentificrii victimelor
n cazul cnd au suferit i de alte forme de exploatare dect cea sexual.
Pentru a atinge scopurile propuse, colaboratorii
Centrului Internaional La Strada au recurs de
ast dat la mai multe instrumente: un set de spo-
Raport de cercetare. Schimbarea atitudinii populaiei fa de victimele traficului de fiine umane, iunie-iulie 2006, realizat de Centrul de
Sociologie a Comunitilor i Studii de Gen pentru Centrul Internaional La Strada.
91

turi TV i radio, reflectnd mai multe tipuri de exploatare a brbailor n construcii, a femeilor n
menaj i copiilor n cerit, precum i un spot cu
mesaj general de prevenire, toate avnd menirea
s ncurajeze populaia s telefoneze la Linia Fierbinte pentru a se informa despre riscurile migraiei ilegale sau a sesiza eventuale cazuri de trafic de
fiine umane. n acelai rnd, au fost desfurate
numeroase seminare cu studenii colilor profesionale, cu omerii, debriefing-uri cu reprezentanii
administraiei publice locale (APL), cu pedagogi i
medici. Studiul privind rezultatele campaniei Noi
tendine ale traficului de fiine umane n Moldova
ne-a artat c 74,1% nu au auzit despre aceast
campanie i 25,9% au auzit.
92
n perioada 15 iunie 30 noiembrie 2009 Centrul

Internaional La Strada a lansat campania Vulnerabilitatea migrantilor, n special femei, la exploatare i trafic de fiine umane. Scopul prezentei campanii a fost unul mai complex i viza dou
aspecte relevante: exploatarea lucrtorului migrant
i traficul de persoane. Pentru primul aspect, printre
obiectivele campaniei sociale, alturi de sensibilizarea publicului larg despre vulnerabilitatea femeii
la exploatare i trafic, ncurajarea autoidentificrii
persoanelor traficate, n special, femei, i facilitarea
accesului acestora la asisten i suport corespunztor prin consolidarea capacitii i responsabilizarea APL i grupurilor profesionale, de ast dat
figura i unul mai specific: informarea publicului, a
potenialilor migrani despre drepturile lucrtorului migrant, educarea lui privind migraia sigur i prevenirea riscului exploatrii n trafic.
Ca i n cazul celorlalte campanii, n calitate de instrumente au fost utilizate spoturi TV, materiale
informative (postere, fluturai, brouri), apariii
media (articole, emisiuni), desfurate un ir de
aciuni de sensibilizare seminare despre migraia
sigur i de prevenire a traficului de fiine umane
cu tineri din instituii de nvmnt preuniversitar,
debriefing-uri cu reprezentani ai APL i cu grupuri
profesionale n vederea responsabilizrii acestora
fa de identificarea, asistena i protecia persoanelor traficate.
Vulnerabilitatea femeii la trafic a fost explicat prin

factori i cauze interdependente, factori socio-economici (nivelul de trai, srcia, omajul), precum i
factori educaionali, emoionali, demografici. Impactul urmrit a fost creterea gradului de contientizare i responsabilizare a publicului int privind exploatarea lucrtorului migrant i traficul de
persoane, n special femei, prin evidenierea consecinelor negative pe care acest fenomen le are asupra dezvoltrii societii i a persoanei. Rezultatele
cantitative i calitative au fost consolidarea laturii
preventive de contracarare a traficului de persoane
prin scderea gradului de acceptare social de ctre populaie a unor practici generatoare de trafic
i exploatare.
Gradul de informare a populaiei despre aceast
campanie a fost confirmat de urmtoarele date:
89,3% au auzit despre cea din urm campanie social i doar 10,7% nu au auzit. Asemenea indicatori
au explicaia faptului c aceast campanie a fost
puternic mediatizat, populaia a cunoscut-o o pe-
rioad mai ndelungat. n plus, la momentul aplicrii chestionarului, campania era n plin difuzare
pe posturile de televiziune.
Ultima campanie, desfurat de Centrul Internaional La Strada n 2010, a avut un specific nou i a
vizat i un fenomen nou pentru Republica Moldova exploatarea sexual comercial a copiilor
(ESCC). Fenomenul include mai multe abuzuri fa
de copii: pornografia infantil, prostituia cu implicarea copiilor, turismul sexual, traficul de copii. i
aceast campanie a avut ca scop sensibilizarea publicului larg despre exploatarea sexual comercial
a copiilor i celelalte forme de abuz fa de copii.
Organizatorii ei i-au propus ca obiective s ncurajeze sesizarea cazurilor suspecte, ce pot genera/degenera n situaii de exploatare sexual a copiilor,
autoidentificarea acestora, s identifice cazurile de
exploatare sexual a copiilor prin intermediul Liniei Fierbini, s faciliteze accesul copiilor exploatai
la asistena corespunztoare i medierea comunicrii lor cu reprezentanii organelor de drept.
Argumentul lansrii acestei campanii a fost faptul
c Republica Moldova a devenit n ultimii ani o ar
atractiv pentru turismul sexual cu implicarea copiilor. Pe fundalul dezvoltrii turismului, a businessului hotelier i a noilor tehnologii de informare i
comunicare, dar i a unor lacune n legislaia penal i neajunsuri n activitatea organelor de drept, n
Moldova s-au nteit cazurile de abuz sexual asupra
copiilor, inclusiv prin intermediul Internetului, a
15
reelelor de socializare. Evaluarea activitilor din

cadrul campaniei ne permite s afirmm c exist
conexiuni dintre turismul sexual cu implicarea copiilor i traficul de copii. Aceste conexiuni se manifest prin faptul c iniial victimele traficului de
copii au fost de regul, supuse diverselor forme de
abuz n interiorul rii, inclusiv abuzuri sexuale.
Atingnd majoratul, ele devin n consecin victime
ale traficului transnaional de fiine umane. Muli
strini i supuneau victimele exploatrii sexuale
pe teritoriul Republicii Moldova, iar apoi le vindeau
peste hotarele rii.
Vulnerabilitatea copiilor n faa acestui fenomen
este resimit n ntreaga lume. Potrivit studiului
Hruire sexual i abuz sexual n Irlanda, realizat
de psihologul Mac Gi nc n 2002, n Irlanda ntre
25-30% dintre aduli au fost implicai n hruire
sexual n timpul copilriei i doar ntre 3-6% dintre victime au denunat aceste abuzuri la poliie.15
Astfel, exploatarea sexual comercial este un fenomen transnaional, care necesit implicarea activ
a mai multor actori, elaborarea unor politici sociale
menite a-l diminua i contracara.
Campaniile sociale au avut ca scop monitorizarea
fenomenului trafic de fiine umane, sensibilizarea
populaiei asupra migraiei sigure i situaiilor de
risc care pot s conduc la trafic, precum i identificarea efectelor negative ale traficului i acordarea asistenei gratuite victimelor prin intermediul
Liniei Fierbini. Importana campaniilor sociale a
. . . 2002.
93

fost reliefat i n cadrul studiului cantitativ Problematica fenomenului traficului de fiine umane i
importana campaniilor sociale desfurate de Centrul Internaional La Strada. Dup cum am mai
remarcat, scopul studiului a fost evidenierea impactului campaniilor sociale realizate de Centrul
Internaional La Strada, dar n special a campaniei din 2009 Vulnerabilitatea migrantilor, n
special femei, la exploatare si trafic de fiine
umane. Astfel, la ntrebarea Ct de importante
sunt campaniile sociale?, 57,1% din cei chesti-
onai n cadrul studiului au rspuns c ntr-adevr campaniile sociale sunt foarte importante n
prevenirea traficului de fiine umane, 37,5% le-au
gsit destul de importante i doar 5,4% au menionat c sunt nici importante, nici neimportante
(a se vedea Diagrama 27). Studiul cantitativ a mai
confirmat de asemenea o dat n plus importana
unui asemenea tip de activitate n prevenirea traficului de fiine umane, iar 89,3% din respondenii
studiului au indicat c i pe viitor campaniile sociale necesit a fi continuate.
Diagrama 27. Paradigma rspunsurilor la ntrebarea Ct de importante sunt campaniile

sociale? (din studiul Problematica fenomenului traicului de iine umane i
importana campaniilor sociale desfurate de Centrul Internaional La Strada)
57,10%
37,50%
Foarte important
5,40%
Destul de important Nici important, nici neimportant
O analiz mai aprofundat n cadrul studiului

cantitativ Problematica fenomenului traficului
de fiine umane i importana campaniilor sociale desfurate de Centrul Internaional La Strada s-a bazat pe mai multe aspecte ale campaniei
Vulnerabilitatea migrantilor, n special femei,
la exploatare i trafic de fiine umane, dat fiind
considerentul c era actual, iar populaia memorizase mai multe elementele specifice acesteia.
94
0%
Neimportant
0%
Deloc important
Astfel, ncercnd s identificm la care din cele

dou spoturi publicitare populaia a fost mai sensibilizat, putem meniona spotul cu coninut de
prevenire. Afirmaiile: Pleci peste hotare? Ai unele ndoieli? a avut impactul cel mai mare asupra
populaiei chestionate, reflectnd un raport de
75,9% i 27,1% fa de afirmaia ce ine de cazurile SOS: Ai pe cineva plecat peste hotare? tii c
este n pericol?
S-a cercetat cu care din mesajele transmise prin

spoturile publicitare populaia chestionat le-a
memorat mai mult. Astfel toate mesajele frazelor
din spotul social au fost memorizate ntr-un pro-
cent mai sporit dup cum urmeaz: i unde te

porneti? 73,2%; i ce o s lucreze ea acolo?
73,2%; Poate te mai gndeti, poate mai ntrebi pe
cineva? 82,1% (a se vedea Diagrama 28).
Diagrama 28. Paradigma rspunsurilor la ntrebrile din studiul Problematica fenomenului

traicului de iine umane i importana campaniilor sociale desfurate de Centrul
Internaional La Strada
26,80%
26,80%
73,20%
73,20%
i unde te pornesti ?
i ce o s lucreze
ea acolo?
17,90%
82,10%
Poate te mai
gndeti, poate mai
ntrebi pe cineva?
30,40%
33%
32,10%
35,70%
69,60%
67%
67,90%
64,30%
Ai de cine ntreba,
ndoielile tale i
gsesc rspuns la
Linia Fierbinte
Da
Monitoriznd deja aproape un deceniu fenomenul

trafic de fiine umane i acumulnd n fiecare an
noi date de la beneficiarii serviciului telefonic Linia
Fierbinte, inclusiv de la victimele traficului, angajaii
Centrului Internaional La Strada au constatat c
traficul de persoane este un fenomen n care grupurile criminale i perfecioneaz permanent modul
de operare, drept rspuns la eforturile anti-trafic ale
Unde s o caut de
cine s ntreb?
Cui s m
adresez?
Eu tiu cum s o
gsesc
Nu
comunitii internaionale i entitilor naionale.

Campaniile sociale i propun s informeze populaia nu numai despre evoluia fenomenului trafic
de fiine umane, dar i despre schimbarea atitudinii fa de victimele traficului i asistena acestora,
date confirmate i de studiul nostru. Astfel 75,9%
din respondeni participani la studiu susin c s-au
informat ndeajuns despre problema traficului de fi-
95

ine umane, 81,3% i-au schimbat atitudinea fa de
persoanele, victime ale traficului, i 71,4% au infor-
mat alte persoane despre fenomenul trafic de fiine

umane (a se vedea Diagrama 29).
Diagrama 29. Paradigma rspunsurilor la ntrebrile din studiul Problematica

fenomenului traicului de iine umane i importana campaniilor sociale
desfurate de Centrul Internaional La Strada.
24,10%
75,90%
18,70%
81,30%
44,60%
57,10%
55,40%
42,90%
Ai acordat susinere
V-ai informat ndeajuns V-ai schimbat atitudinea
vreunei persoane alat n
fa de persoanele
despre problema traicului
situaia de risc?
victime ale traicului?
de iine umane?
Da
Orice campanie nou aduce schimbri att la nivelul

percepiei fenomenului de ctre publicul larg, ct i
ca aspecte noi ale fenomenului dat. Fiecare dintre ele
plac mai mult sau mai puin ca abordare. Astfel, dintre toate campaniile realizate de Centrul Internaional La Strada, campania Vulnerabilitatea migranilor, n special femei, la exploatare i trafic de fiine umane este cea care s-a ntiprit cel mai mult n
memoria celor chestionai (cu 42,0%; procentul se
datoreaz faptului c n perioada realizrii studiului
aceasta a fost ultima campanie desfurat), urmat
de campaniile Tu nu eti marf (cu 35,7% din cei
chestionai) i Lilia 4-ever, memorizat la nivel de
96
Nu
Ai comunicat cuiva
numrul de telefon de la
Linia Fierbinte?
28,60%
71,40%
Ai informat alte persoane

cu privire la fenomenul
traicului de iine umane?
16,1%, preponderent de tineretul din mediul urban

(a se vedea Diagrama 30, pag. 97).
Ultima campanie, desfurat de Centrul Internaional La Strada n 2010, a avut un specific nou i a
vizat i un fenomen nou pentru Republica Moldova exploatarea sexual comercial a copiilor
(ESCC). Fenomenul include mai multe abuzuri fa
de copii: pornografia infantil, prostituia cu implicarea copiilor, turismul sexual, traficul de copii. i
aceast campanie a avut ca scop sensibilizarea publicului larg despre exploatarea sexual comercial
a copiilor i celelalte forme de abuz fa de copii.
Diagrama 30. Paradigma memorizrii campaniilor sociale conform studiului Problematica fenomenului traicului de iine umane i importana campaniilor sociale
desfurate de ctre Centrul Internaional La Strada
3%
36%
42%
"Tu nu eti marf"

"Lilia forever"
"i mie mi pas"
3%
16%
Organizatorii ei i-au propus ca obiective s ncurajeze sesizarea cazurilor suspecte, ce pot genera/degenera n situaii de exploatare sexual a copiilor,
autoidentificarea acestora, s identifice cazurile de
exploatare sexual a copiilor prin intermediul Liniei Fierbini, s faciliteze accesul copiilor exploatai
la asistena corespunztoare i medierea comunicrii lor cu reprezentanii organelor de drept.
Din cele descrise n acest capitol rezult evident

faptul c orice campanie informaional are impact
considerabil asupra grupului int i a populaiei n
ansamblu. Unul din criteriile de evaluare a acestui
"Vulnerabilitatea migranilor, n special femei la

exploatare i traic de iine umane"
NR
impact este numrul semnificativ de apeluri nregistrate la Linia Fierbinte. Identificarea n baza sunetelor a noilor cazuri de trafic, a noilor tendine i
fluctuaii ale procesului migraionist i ale fenomenului trafic de persoane, noilor forme de exploatare, inclusiv sexual a minorilor, ne demonstreaz o
dat n plus necesitatea stringent de a conceptualiza i a desfura i pe viitor campanii de sensibilizare, menite s focalizeze atenia ntregii societi
asupra unui sau altui flagel social. Campaniile sociale faciliteaz semnificativ accesul beneficiarilor
Centrului Internaional La Strada la asisten corespunztoare i reintegrare social.
97
CONCLUZII I RECOMANDRI
Pe parcursul unui deceniu de activitate, n perioada
1 septembrie 2001 31 decembrie 2011, Linia Fierbinte a Centrului Internaional La Strada a colectat un volum destul de mare i valoros de informaie. Analiza coninutului apelurilor nregistrate
a confirmat faptul c n Moldova, ca i n alte ri,
fenomenul trafic de fiine umane periodic nregistreaz noi i noi metamorfoze. n funcie de msurile de prevenire i combatere a fenomenului, traficanii i-au modificat metodele de recrutare, rutele
de transportare i rile de destinaie, metodele de
constrngere, condiiile de exploatare i alte componente ale traficului.
Analiza informaiei din presa scris, n special ziarul Makler, ce conine oferte de angajare n cmpul
muncii pe piaa oficial i neoficial de munc att
n Republica Moldova, ct i de peste hotare, au extins spectrul i capacitile de analiz a serviciului
din perspectiva noilor tendine n evoluia fenomenelor migraie i trafic de fiine umane. Toate acestea ne-au condus ctre o serie de concluzii i recomandri privind evoluia fenomenelor migraie i
trafic de fiine umane n Moldova.
zeaz migraia ilegal i/sau activiti asociate

traficului de fiine umane. Cunoaterea acestor
momente poate servi la elucidarea noilor tendine n evoluia migraiei ilegale i a traficului
de fiine umane. E necesar a cerceta n contiinuare acest aspect, pentru a-l cunoate i a fi n pas
cu orice schimbare a tacticii de recrutare a traficanilor.
2. Una dintre primele tendine noi constatate este

diversificarea metodelor de recrutare. Dac n
primii ani de activitate a Liniei Fierbini victimele cdeau prad mai des anunurilor din sursele
de publicitate i ale ageniilor de turism sau de
angajare n cmpul muncii peste hotare, n ultimii ani constatm c recrutarea a devenit tot
mai des afacerea unor persoane fizice, inclusiv
n cretere prin intermediul noilor tehnologii de
informare i comunicare (Internet, reelele de
socializare etc.).
3. Direcia Balcanic, care a fost actual pn n anul
2003, a fost substituit ulterior de dou axe noi
spre Orientul Mijlociu i cel Apropiat (Turcia, Qatar, Arabia Saudit, Iordania, Liban, Israel) i spre
Est (Rusia, Ucraina, Polonia).
I. Tendine n evoluia fenomenului trafic

4. n ultimii ani traficanii i-au modificat modul
de fiine umane
1. Ziarul Makler conine un limbaj specific care
la prima vedere pare a fi foarte neclar, dar n
urma analizei se pot descoperi expresii cifrate
cu coninut important, utilizate de cei ce organi-
de transportare a victimelor. Dac n perioada anilor 2001-2007 persoanele racolate erau

transportate mai des ilegal, terestru sau cu autoturisme individuale, cu acte false, n ultimii ani
(2007-2011) traficanii prefer mai des calea
101

aerului, ca fiind mai sigur, cu vize i acte legale.
n sfrit, dac n anii 2001-2002 victimele erau
trecute peste hotare fraudulos, n grupuri mici,
a cte 3-5 persoane, supravegheate de o cluz, n 2006-2009 sunt caracteristice plecrile
individuale, fr nsoitor sau cu acesta numai
pentru o anumit etap, mimndu-se legalitatea unei activiti de fapt criminale. De exemplu,
pentru ca victima s ajung n Emiratele Arabe
Unite sau Israel, ea este nsoit de la aeroportul
din Chiinu pn la unul din Moscova sau din
Odessa, dup care ia calea aerului spre destinaia final fr nsoire, la punctul final fiind preluat deja de traficani.
5. Dac n anii 2001-2006 predominau apeluri de

la persoane cu vrsta cuprins ntre 18-30 de
ani, preponderent femei, apoi ncepnd cu anul
2007 se atest o cretere evident a numrului
de apeluri provenite de la persoane cu vrsta
de peste 30 ani, printre apelani figurnd tot
mai muli brbai. Creterea vrstei i a numrului de brbai se datoreaz n mare msur
specificului campaniilor sociale din aceast perioad, care puneau accentul i pe alte forme
de exploatare dect cea sexual (prin munc n
construcii, agricultur . a.). Destinaia acestor
noi forme de exploatare este n temei Federaia
Rus i Ucraina, mai rar Cehia.
6. S-au modificat ntructva condiiile de exploatare a victimelor traficului de fiine umane, metodele de constrngere i control devenind relativ
mai puin dure. Tratamentul crud i inuman fa
de persoanele traficate (btaia, maltratarea)
102
erau aplicate de traficani n temei n anii 19982002. n perioada 2008-2011 condiiile de exploatare s-au mai ameliorat ntructva. Dac
nainte majoritatea femeilor exploatate nu erau
deloc remunerate, apoi n ultimii ani circa 30 la
sut dintre femei, victime ale exploatrii sexuale, au indicat c dup recuperarea cheltuielilor
suportate de traficant (peste cteva luni de exploatare), acesta le oferea o sum nensemnat
pentru serviciile prestate drept un stimul de a
rmne n continuare n ara de destinaie. Victimelor nu li se mai sechestreaz actele de identitate, traficanii le acord o oarecare liberate de
circulaie pentru ele.
7. ncepnd cu anii 2008-2009 se nregistreaz tot

mai frecvent apeluri referitoare la noi destinaii, cum sunt rile Baltice, Kazahstan i statele
continentului African. n acelai timp apelanii
se refer la noi tipuri de oferte, cum ar fi dansatoare, fete de escort n Japonia, Thailanda,
China. Asemenea oferte apar cel mai frecvent n
publicitatea mass media, precum i cea stradal
nereglementat.
8. O form nou de recrutare poate fi considerat
racolarea n grup a victimelor traficului de fiine umane, n special n scopul exploatrii prin
munc. ncepnd cu anul 2007 la Linia Fierbinte
s-au nregistrat cazuri cnd n spatele apelului
unei persoane care solicit ajutor se afl alte
10-40, iar uneori i mai multe persoane supuse exploatrii. Dei numrul apelurilor de acest
gen nu este prea impuntor din totalul cazurilor
prezumate de trafic cu fiine umane (mai puin
de 100), numrul cumulativ al prezumatelor

victime este destul de numeros pentru a nu fi
semnalat ca o nou form de organizare a traficului de fiine umane. Se recomand a se ine
cont de apariia acestei categorii de victime ca
un nou grup-int la elaborarea i conceptualizarea aciunilor de informare i sensibilizare a
publicului.
9. Dei coninutul apelurilor la Linia Fierbinte

a Centrului Internaional La Strada indic o
dinamic negativ a exploatrii sexuale a femeilor, iar cazurile de trafic cu fiine umane n
scopul exploatrii n cerit practic au disprut
n perioada 2008-2011 din statistica apelurilor
la Linia Fierbinte, anii 2010 i 2011 se remarc
cu apariia apelurilor/cazurilor n care victime
ale exploatrii sexuale comerciale sunt copiii recrutai prin Internet. Au fost nregistrate
cazuri de acostare i intimidare a copiilor prin
reelele de socializare din spaiul virtual, o tendin nou de abuzare on-line a copiilor. Astfel
consultanii de la Linia Fierbinte sunt n faa
unei noi provocri n activitatea lor consilierea beneficiarilor despre sigurana navigrii
on-line.
10. n ultimii ani se atest o tendin de cretere a
numrului de copii, victime ale traficului de fiine umane, inclusiv a copiilor supui exploatrii
sexuale comerciale, recrutai prin intermediul
noilor tehnologii informaionale i de comuni-
care (Internetul, telefonul mobil .a.). Este imperios a lua n considerare pericolul extinderii
acestui fenomen pe viitor i a ntreprinde unele
aciuni concrete n direcia proteciei copiilor
fa de asemenea abuzuri i a promovrii siguranei copiilor on-line.
11. Exploatarea sexual comercial a copiilor (ESCC)

devine un fenomen tot mai frecvent i mai complex, cu multiple forme de manifestare (pornografie infantil, acostarea minorilor i antrenarea
lor n vizionarea materialelor video cu caracter
pornografic prin reele de socializare etc.). Din
apelurile nregistrate la Linia Fierbinte se cunoate c unor asemenea practici ilicite cad prad i copii din Moldova, ns identificarea i accesul acestora la asisten este foarte complicat,
deoarece abuzurile sexuale fa de copii au loc
n spaii private i ei nu se autoidentific i, din
diferite considerente, nu se adreseaz serviciilor
specializate.
12. n ultimii cinci ani apar semnale referitoare la
trafic intern de fiine umane (n limitele Republicii Moldova). Ceteni din Moldova sunt transportai dintr-o regiune a republicii n alta n scopul exploatrii. De acest fenomen sufer mai des
persoane din mediul rural, care sunt supui exploatrii sexuale i prin munc n capitala Moldovei i n alte orae, aspect ce trebuie luat n
considerare la identificarea cazurilor de trafic
cu fiine umane.
103

Liberalizarea presei, evoluia tehnologiilor informaionale i de comunicare i diversiicarea surselor de informare,
inclusiv apariia presei electronice impune ajustarea cadrului legislativ i a condiiilor tehnice TIC la noile realiti,
elaborarea unor prghii ce rspund noilor provocri n vederea contracarrii ciber-criminalitii organizate, turismului sexual cu implicarea copiilor att la nivel naional, ct i internaional. Se recomand de asemenea a stabili responsabilitatea contravenional a mass-media pentru nclcarea prevederilor legislaiei n materie de egalitate ntre
femei i brbai (discriminare dup criteriul de sex) prin plasarea anunurilor i publicitii cu coninut nepotrivit (de
exemplu, fete-dansatoare, fete n live-chat, mame surogat etc. ), cu obligaia organelor competente de a monitoriza activitatea mass-media pe acest segment.
Rezultatele analizei arat c riscurile traicul de iine umane nu s-au diminuat, fenomenul mai continu s ie unul
latent, iind secundat tot mai mult de un pronunat caracter manipulator, ceea ce poate genera noi diiculti la identiicarea cazurilor de traic n practic. Se recomand a lua acest lucru n considerare n procesul identiicrii cazurilor
de traic cu iine umane. Toate aceste concluzii urmeaz a i utilizat mai activ la conceptualizarea campaniilor
sociale privind informarea publicului larg i contracararea traicului de iine umane.
II. Vulnerabilitatea migranilor i trafi- 3. Analiza coninutului apelurilor telefonice denot c, ncepnd din 2005, cu o accentuare a fecul de fiine umane
1. Un segment considerabil al populaiei active din
punct de vedere economic din Republica Moldova este implicat n procesul de emigrare, dintre
care o bun parte lucreaz peste hotare ilegal,
ceea ce are un impact negativ asupra mai multor
aspecte ale sferei economice, sociale, asupra situaiei demografice. Printre efectele negative ale
acestui fenomen se numr divorul, copii fr
ngrijire printeasc, exodul creierilor etc.
2. Un factor important ce-i determin pe muli s

ia calea strintii este fenomenul violenei n
familie, relaiile complicate cu prinii sau familia. n aceast ordine de idei, ar fi necesar s
se ntreprind eforturi mai susinute la nivelul
structurilor de stat n vederea combaterii violenei n familie.
104
nomenului n 2009, persoanele plecau frecvent

peste hotare cu documente legale, prin intermediul ageniilor de angajare n cmpul muncii. Cu
toate acestea, ajungnd ns n ara de destinaie, erau impuse s realizeze alt tip de servicii
dect cele stipulate n contract.
4. Deplasarea numrului de apeluri de pe segmentul 18-30 de ani spre cel cu vrsta peste 30 de
ani denot faptul c n ultimii ani potenialele
victime ale traficului de fiine umane erau recrutate tot mai des din rndurile omerilor sau
a persoanelor nesatisfcute de nivelul salariului.
O relansare a economiei i reorientarea ei spre
noi ramuri, altele dect sectorul agricol (tehnologii informaionale i de comunicare, infrastructura drumurilor, industria de prelucrare,
sfera serviciilor, businessul mic i mijlociu . a.),
ar crea noi locuri de munc, mai bine pltite i

ar diminua din fluxul migraional, iar implicit i
riscurile perpeturii fenomenului trafic de fiine
umane.
5. n cazul traficului de fiine umane n scopul exploatrii muncii s-a constatat c cele mai frecvente destinaii sunt rile vecine Federaia
Rus, Ucraina. Recrutarea are loc preponderent
din mediul rural, prin consteni sau cunoscui.
Persoanele sunt recrutate n grupuri, adesea nsoite de un aa-zis brigadier. Fenomenul este
nsoit i de noi metode de manipulare remunerarea incomplet (sau lipsa definitiv a acesteia), cu promisiunea c lucrtorii migrani vor fi
achitai la dou-trei luni sau la darea n exploatare a obiectului, prin transfer bancar la locul
de trai sau prin intermediul brigadierului, care
adesea la etapa final se face disprut. n asemenea cazuri organelor de drept din Republica
Moldova le este complicat s trag la rspundere angajatorii, acetia fiind din alt ar.
6. Sunt foarte frecvente cazurile de nclcare a
drepturilor migranilor n rile de destinaie, n
special a celor plecai la lucru, deoarece procedura reglementri forei de munc, chiar i dac
este stipulat, la nivel de implementare nu se
realizeaz corespunztor. Datorit impozitelor
pe care trebuie s le plteasc pentru lucrtorul migrant, a obligaiei de a indica nevoia de
lucrtori strini i a disponibilitii locurilor de
munc pentru acetia, de cele mai multe ori angajatorii i fac pe lucrtorii migrani s accepte
unele condiii n defavoarea lor, cum ar fi lipsa
contractului de munc (nc din ar), lipsa permisului de munc sau a altor documente care i
ncadreaz n statutul de lucrtor migrant.
7. Se constat un nou specific comportamental

al migratului, n special al celui aflat deja peste hotare. Chiar dac a plecat la munc legal, cu
un contract, cu o viz, el oricum este vulnerabil,
n special n cazul n care angajatorul practic l
manipuleaz cu faptul c se afl ntr-o ar strin i n orice moment l poate expedia acas,
dac nu ndeplinete muncile sau prestaiile ce
nu sunt prevzute n contract (s lucreze ore de
munc suplimentare, neremunerate, s ndeplineasc un volum de lucru mult mai mare dect
cel prevzut n contract etc.). n aceast ordine
de idei este oportun a continua i pe viitor, atta
timp ct exist mobilitatea populaiei n hotarele diferitelor state, desfurarea de campanii
sociale, menite a promova, att la nivel local, ct
i internaional, drepturile lucrtorului migrant,
a informa potenialii migrani despre procedura legal de plecare peste hotare, sistemul de
asisten a persoanelor, prezumate victime ale
traficului.
8. Referitor la portretul victimei traficului de fiine umane raportat la media statistic, trebuie
s precizm c n anii 2001-2005 predominau
victimele din familii vulnerabile, fr studii. n
ultimii 5 ani (2006-2011) coninutul apelurilor denot apariia unei noi categorii de victime migrani n dificultate. Tot mai frecvente
sunt cazurile cnd la Linia Fierbinte se adreseaz persoane (racolate sau care au emigrat)
105

cu studii superioare, cunosctoare a unei limbi
strine sau/i studeni care, fiind peste hotare,
ajung n situaie de vulnerabilitate (trebuie s
i achite gazda, studiile, au probleme de sntate). Un moment mai dificil este c ele nu se
autoidentific drept victime, considernd c
dispun de un statut social i profesional superior. Mai mult dect att, ele nu sesizeaz actul exploatrii tocmai din considerentul acelui
pretins statut social mai ridicat, nu se identific socialmente vulnerabile, ceea ce se crede a fi
caracteristic victimelor traficului de persoane.
9. n calitate de schimbare a profilului apelurilor

n anii 2010-2011 se remarc faptul c situaiile identificate n apelurile SOS cu greu se ncadreaz n limitele noiunii trafic de fiine umane. Este complicat de a face o delimitare clar
ntre noiunea trafic de fiine umane n scopul
exploatrii muncii i situaiile de munc forat
deoarece recrutorii nu mai recurg la metodele
vechi de constrngere i control, aa nct procedeele de influenare unul din elementele ce
definete fenomenul trafic de persoane este
greu de observat.
Cu toate c ara noastr au fost adoptate acte legislative privind gestionarea migraiei, ea nu asigur supravegherea
i controlul corespunztor a respectrii drepturilor migranilor/emigranilor. Se recomand a acorda o atenie
deosebit acordurilor bilaterale cu mai multe ri privind migraia forei de munc, deoarece aceasta afecteaz att
protecia social a cetenilor notri plecai peste hotare, ct i sistemul proteciei sociale din Republica Moldova prin
faptul c cei plecai nu contribuie la dezvoltarea acestuia. Se impun de asemenea aciuni de informare ale societii
civile despre noi forme de recrutare, manipulare i exploatare, ncheierea unor acorduri bilaterale ale autoritilor de
stat privind respectarea i protecia drepturilor de munc ale lucrtorilor migrani n rile de destinaie i
rspunderea celor care exploateaz munca lor.
106
Ediia se distribuie gratuit

Hot Line LaStrada Brosura

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Hot Line LaStrada Brosura

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CENTRUL INTERNAIONAL PENTRU PROTECIA I

PROMOVAREA DREPTURILOR FEMEII LA STRADA

Linia Fierbinte - un deceniu de activitate

CENTRUL INTERNAIONAL PENTRU PROTECIA I

Linia Fierbinte - un deceniu de activitate

+(373 22) 23.33.09 (pentru apeluri de peste hotare)

Consultant 0800 77777

Design: Ion Palancean

Din analiza datelor acumulate de Linia Fierbinte

Avnd n vedere profilul statistic al apelurilor telefonice i cercetnd principalele caracteristici i

LINIA FIERBINTE - UN DECENIU DE ACTIVITATE

din care s-a procedat la cercetarea anunurilor cu

Activitatea Liniei Fierbini este analizat n prezentul

tat necesitatea crerii unui serviciu care ar asigura

LINIA FIERBINTE - UN DECENIU DE ACTIVITATE

analiza cantitativ i calitativ a informaiei de la

Pe parcursul ultimilor ani au fost realizate studii i

acest studiu este rezultatul unei munci colective n

1. SCOPURILE, PRINCIPIILE DE LUCRU I BENEFICIARII LINIEI FIERBINI

1. SCOPURILE, PRINCIPIILE DE LUCRU I BENEFICIARII LINIEI FIERBINI

Pe de alt parte, imperativul instituionalizrii unui

LINIA FIERBINTE - UN DECENIU DE ACTIVITATE

Pornind de la misiunea Centrului Internaional La

Se cuvine s menionm c pentru fiecare categorie

algoritm standard al consilierii, dar care poate to

Abordarea umanist presupune ncrederea n informaia furnizat de apelant, n posibilitatea i

1. SCOPURILE, PRINCIPIILE DE LUCRU I BENEFICIARII LINIEI FIERBINI

Principiul divizrii responsabilitii

2. PRINCIPALELE CATEGORII DE APELURI I CARACTERISTICA LOR

2. PRINCIPALELE CATEGORII DE APELURI I CARACTERISTICA LOR

Totodat, fiind un instrument de lucru viu, care

apeluri ce ineau preponderent de prevenirea

Tabelul 1. Principalele categorii ale apelurilor recepionate la Linia Fierbinte

Informarea beneiciarilor despre migraia

Apeluri de la persoanele care intenioneaz s plece

Apeluri provenite de la diferite grupuri profesionale cu

Victime sau presupuse

Apeluri SOS apeluri de la presupuse victime ale

Apeluri ce in de prevenirea exploatrii sexuale comerciale

Victime sau presupuse

Chiar i o elementar trecere n revist a apelurilor recepionate de Linia Fierbinte arat c

Apeluri ce in de prevenirea exploatrii sexuale comerciale

Apeluri care nu in de competena Liniei Fierbini, cum

Totodat, Linia Fierbinte a nregistrat un numr

2. PRINCIPALELE CATEGORII DE APELURI I CARACTERISTICA LOR

Diagrama 1. Tabloul statistic al principalelor categorii de apeluri (total 32.313 apeluri)

I. Apeluri de informare a beneiciarilor despre migraia

II - Apeluri privind facilitarea accesului la asisten pentru

LINIA FIERBINTE - UN DECENIU DE ACTIVITATE

V. Consiliere speciic: sistemul au-pair, studii peste hotare (854)

VI. Consiliere referitor la statutul migrantului peste hotare (2733)

VII. Consiliere referitor la posibilitile de angajare n Republica Moldova (286)

IV. Consiliere speciic: cstorie (375)

III. Consiliere speciic: turism (1234)

VIII. Cooperarea cu grupuri profesionale i de iniiativ (1413)

X. Cooperarea cu mass-media (186)

XI. Consiliere referitor la reuniicarea familiei (233)

XII. Informaii referitor la fenomenul traicului de iinte umane (923)

XIII. Asisten victimelor TF (recuperare i/sau repatriere i/sau reintegrare inclusiv

XIV. Asisten informaional privind cutarea i/sau posibilitatea recuperrii

Din numrul total de apeluri recepionate la Linia

de apeluri de consiliere pentru migranii n dificultate

2. PRINCIPALELE CATEGORII DE APELURI I CARACTERISTICA LOR

II. Consiliere speciic: angajarea la lucru peste hotare, urmnd o ofert