Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Economia social pune n prim plan grija fa de individ i problemele sociale ale acestuia, n acord cu principiul solidaritii i ajutorului
reciproc. Pornim de la premisa c promovarea i funcionarea entitilor economiei sociale la un nivel susinut ar putea produce bunstare economic i social i unor categorii defavorizate ale populaiei,
unor categorii aflate sub pragul de srcie i al cror numr a crescut
destul de mult mai ales n perioada de criz. De ce economia social?
Pentru c economia social urmrete dezvoltarea economic i social
[1] Lector univ.dr., Academia de Studii Economice, Bucureti, Str. Piaa Roman nr. 6, Tel.:
0721525984, E-mail: daniela_virjan@yahoo.com.
117
[1]
118
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
35.90%
33.20%
30.80%
30.60%
28.90%
25.10%
20.00%
18.80%
15.10%
13.80%
15.00%
10.00%
9.80%
8.50%
7.90%
7.30%7.40%
6.30%5.70%
5.70%
5.10%5.20%
5.00%
4.20%
2.40%
0.00%
-1.20%
-1.90%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-5.00% 1998-4.80%
-7.10%
-10.00%
Rata cretere economic
Rata srciei
119
121
iar n absena prestaiilor de asisten social de 9,2%. n lipsa trasferurilor sociale (n bani sau n natur) numrul de sraci ar fi fost de
7,92 milioane, iar rata srciei ar fi fost de 36,8%, deci putem susine c
transferurile sociale au jucat un rol foarte important n reducerea
srciei. MMFPS a acordat prestaii de asisten social de 7,9 miliarde
lei, adic aproximativ 1,6% din PIB estimat la nivelul anului 2009 (vezi
figura 2).
Figura 2. Distribuia sumelor acordate din bugetul MMFPS
beneficiarilor de prestaii sociale, n anul 2009
40.00% 36.30%
35.00%
30.00%
24.30%
25.00%
23.20%
20.00%
15.00%
7.30%
6.10%
10.00%
5.00%
0.00%
1.00%
Sursa: MMFPS, Direcia Programe Incluziune Social, Analiza influenei acordrii principalelor transferuri sociale asupra srciei n 2009, articol disponibil on-line www.mmuncii.ro, p. 26
122
resurselor pe termen lung etc. sunt doar cteva din aciunile ineficiente
ale proteciei sociale.
La nivelul anului 2009, Romnia avea cea mai mare rat a riscului de
srcie din UE cu 22,4% (fa de media UE de 16,3%), 32,2% dintre
romni sufereau de srcie sever (fa de media UE de 8,1%), iar
44,2% din bugetul gospodriilor era cheltuit pe alimente (fa de
media UE de 16,8%) (Creu, 2012), toate acesta au determinat o cretere a ratei srciei, n 2009, de la 5,7 procente la 7,4 procente, numrul
populaiei srace ajungnd la 1,59 de milioane de persoane, iar dintre
acetia, 351.000 sunt copii pn n 14 ani (UNICEF, 2009).
ntre 2009-2010 (Eurostat, 2012), Romnia era campion absolut n
UE la srcie i excluziune social n rndul copiilor (48,7% cu vrste
ntre 0-17 ani) i n rndul celor care lucreaz (40% dintre cei care
lucreaz ca salariai sunt afectai de srcie), ponderi n cretere fa de
anul 2008 (33% dintre copii i 17% dintre salariai). Alturi de rata
srciei sunt foarte muli ali indicatori care contribuie la gradul de
bunstare sau srcie: sistemul de sntate, indicele educaiei, sperana
de via, Indicele Dezvoltrii Umane (IDU), venitul mediu pe cap de
locuitor etc. n acest sens, putem evidenia c procentul alocat sistemului de sntate a fost de aproximativ 3,8% - care ne plaseaz sub media
UE de 7-8% i chiar sub media rilor din Africa de 5,9%; sperana de
via este de 72,7 ani, cu o diferen de 5 ani fa de media UE de 77,5
ani; rata mortalitii infantile este de 10 copii la 1000 de nateri, rata
fiind dubl fa de media european, iar IDU este de 0,8 ncadrndu-ne,
ncepnd cu anul 2004, n rndul rilor cu o dezvoltare uman nalt
(OECD, 2010).
Autoritile centrale i locale sunt un factor cheie n vederea eradicrii srciei individuale i comunitare datorit mijloacelor economice
de care dispun, dar un rol important n amplificarea eforturilor pentru
mbuntirii nivelului de trai l are economia social. Economia social
prin entitile sale (fundaii, asociaii, societi cooperative) se implic
n furnizare de bunuri i servicii unor categorii vulnerabile n vederea
asigurrii unui nivel de trai decent i pentru ca acele grupuri s poat
Vol. II Nr. 3/2012
123
ditai, n 2010 mai reprezintau doar 48,7%, astfel c ONG-urile furnizeaz 25% dintre serviciile alternative de protecie din Romnia, deservesc 41% dintre beneficiarii de servicii de ngrijire i asisten la domiciliu i peste 58% dintre vrstnici, n fiecare lun, prin surse proprii de
finanare. Cauzele care au dus la scderea numrului de organizaii i a
serviciilor oferite: sursele de finanare extern au sczut i sursele publice de finanare sunt modeste; fondurile structurale nu reprezint o
alternativ viabil, majoritatea nefiind activiti eligibile pentru POSDRU,
apoi nu exist deocamdat o lege a economiei sociale etc. (FDSC, 2010).
Economia social i autoritile publice se implic n procesul de
eradicare a srciei prin transferuri n bani sau n natur, cu scopul
ameliorrii nivelului de trai al individului i familiei aflate n stare de
srcie. Dar acest lucru nu poate ajuta dect pe termen scurt, pentru c
pe termen lung oamenii i focalizeaz contiina asupra lipsurilor, creznd c viaa lor nu se poate schimba; nu i poate nimeni ajuta dac ei
nii nu gndesc i nu i doresc s i schimbe condiia i modul de
via. Pentru o parte din populaia srac situaia de a fi asistat este o
situaie benefic, pentru c este mai uor s adopi un viciu dect s
nvei s munceti i se obinuiesc aa de mult cu situaia de neajutorat
c uneori chiar le convine c au ajuns n situaia de a primi poman.
Dac i dai de mncare unui om nfometat, faci un lucru bun, dar a doua
zi lui i va fi foame din nou i atunci trebuie s-i dai din nou, negndind
c i faci n mod indirect un mare ru. De ce? Pentru c i stimulezi
inactivitatea i i reduci simul responsabilitii i al contiinei umane.
Cum putem schimba mentalitatea acestor oameni care ajung s se
complac cu statutul de srac? Prin creterea nivelului de contientizare
a ntregii populaii, prin educaie i autoeducaie, prin iubire i solidaritate. Nu trebuie s ateptm s vin cineva s ne spun ce trebuie s
facem, ci fiecare trebuie s contientizeze c datorit strdaniilor lui va
reui s depeasc condiia de neajutorat i acest sentiment este mult
mai puternic i mai motivant dect dac cineva i d i nu trebuie s fac
nimic n schimb. n acest sens, cei care sunt asistai social din partea
statului i a altor organizaii nonguvernamentale, dar care sunt api de
Vol. II Nr. 3/2012
125
munc, ar trebui s depun un anumit numr de ore n folosul comunitii, ca o contraprestaie pentru ajutoarele primite: astfel i stimulm
s nvee s munceasc pentru ceea ce societatea le ofer.
Efectele economiei sociale i proteciei sociale asupra srciei sunt
evident pozitive, dar nu trebuie s ateptm ca statul sau alte organizaii s ne ajute la infinit deoarece resursele acestora sunt din ce n ce
mai limitate. i totui ce este de facut? Credem ca singura soluie de a
iei din criz este legat de cretere economic, dezvoltare durabil, de
progres economic i social, dar toate acestea n stns legtur cu
spiritul de solidaritate, ntrajutorare, responsabilitate, druire i iubire
ntre oameni. O cretere a nivelului de trai i respectiv o scdere a srciei, pot fi susinute de creterea economic doar ntr-un anumit context socio-cultural, ale crui valori sunt n deplin acord cu necesitile
autentic umane: mplinire, iubire, nelegere, armonie, ajutor reciproc,
solidaritate i pace.
Bibliografie
1. Banca Mondial (2003-2006, 2008-2011). Romnia: Poverty Assessment. Volume II: Background Papers, Raport nr.26169-RO, Unitatea
Sectorului de Dezvoltare Uman, Regiunea Europei i Asiei Centrale.
2. Cohen, D. (1998). Boga lumii, srcia naiunilor, Bucureti, Editura Eurosong&Book.
3. Creu, C. (2010). Srcia n Romnia, de patru ori mai mare dect
media european, articol disponibil on-line la adresa www.corinacretu.wordpress.com accesat 20.02.2012.
4. Didier, M. (1994). Economie: Regulile jocului, Editura Humanitas,
Bucureti.
5. FDSC. (2010). Rata srciei a crescut n Romnia n ultimii patru
ani, n ciuda creterii economice, articol disponibil online www.monitorulsv.ro, accesat: 1.03.2011.
6. Galbraith, J.K. (1997). Societatea perfect, Editura Eurosong &
mBook, Bucureti.
126
Surse online
Situaia srciei n Romnia, articol disponibil online la adresa
www.mmuncii.ro, accesat 1.03.2012.
Romnia a fost una dintre cele mai srace ri europene, articol
disponibil online la adresa www.m.ziare.ro , accesat 12.02.2012.
Eurostat newsrelease, 21/2012-8 february, At risk of poverty or
social exclusion in the EU27. In 2010, 23% of population were at risk of
poverty or social exclusion.
127