RECUNOASTEREA ARBITRAJULUI CA FORMA A JUSTITIEI

PRIVATE IN MATERIA CIVILA SI COMERCIALA

1.
2.
3.
4.

Consideraii generale
Particularitile arbitrajului
Instituia de arbitraj
Executarea hotrrelor arbitrale pronunate n Republica Moldova

1. Consideratii generale

n afar de instituiile statale care soluioneaz litigii/cauze prin aplicarea puterii de

constrngere mpotriva voinei prii vizate, un spectru larg de alte mecanisme de soluionare a
disputelor nu implic autoritatea statului, printre care se numr arbitrajul, medierea etc., mecanisme asociate n literatura de specialitate cu noiunea dejustiie privat informal sau
(soluionare alternativ)
Spre deosebire de procedura clasica de judecare a cauzelor arbitrajul este o procedura nestatal.
Deci arbitrajul reprezint o forma de jurisdicie private i o cale de a reglementa rapid i echitabil
litigiile care pot sa rezulte din tranzacii comerciale fapt ce motiveaz participantii la activitatea
de comer s aleag o asemenea forma de soluionare a litigiilor.
Noiunea de arbitraj comercial internaional se folosete n mai multe sensuri. n primul rnd,
aceast noiune reprezint un mecanism de soluionare a litigiilor, care rezult din raporturile
comerciale internaionale. n al doilea rnd, noiunea de arbitraj comercial internaional
semnific acel organ, care este nfiinat cu scopul soluionrii litigiilor comerciale internaionale.
Un astfel de organ poate fi permanent (instituionalizat) sau format pentru soluionarea unui
litigiu concret (ad-hoc). n al treilea rnd, arbitrajul comercial internaional semnific
componentele arbitrajului: unul sau mai muli arbitri.
Difiniia legala a arbitrajului este expres redata n art 2. alin (1) din Legea cu privire la
arbitrajul commercial international care prevede c: arbitrajul este o metod de soluionare a
disputelor cu implicarea unei/unor tere persoane neutre, independente i impariale, desemnate,
de regul, de prile n litigiu, nvestite cu autoritatea de a emite o decizie obligatorie pentru
pri.

2. Particularitile arbitrajului

Din difiniia citat mai sus putem deduce urmatoarele elemente principale care definesc
arbitrajul:
I.
II.
III.
IV.

Arbitrajul este o procedur de soluionare a disputelor;

Arbitrii sunt persoane tere neutre, independente i impariale;
Arbitrii sunt desemnai de pri sau prin modalitatea convenit de pri;
Arbitrii emit o decizie obligatorie pentru pri.

Instanta judecatoreasc este considerata cel mai importat oponent al instituiei arbitrajului ca i
mod de soluionare a litigiilor, avnd att avantaje, cat si numeroase dezavantaje, care decurg
unele din celelalte. Astfel, dei jurisdicia statal const n exercitarea unei puteri publice ca
manifestare a suveranitaii de Stat, aceast modalitate de soluionare a litigiilor pierde teren n
favoarea arbitrajului, n plan comercial, datorita lipsei de ncredere a agenilor economici n
instanele judecatoreti i a timpului lung de soluionare a unor litigii, factor nociv pentru nsi
viata unei afaceri.O alt raiune este legat de specificitile activitailor comerciale, n special a
celor internaionale, care implic o analiz i o soluionare dinamic a litigiilor, bazat nu numai
pe rezolvarea diferendelor ci i pe luarea in considerare a fatorilor menii s le permita prilor n
litigiu, odata acesta soluionat, sa continue relaiile comerciale intre ele.
Dei prile nu dispun nici n cazul arbitrajului de o libertate absolute, aceasta prezina o serie
de avantaje n raport cu justiia tradiional statal i anume:
-

Rapiditatea i costurile mai reduse;

Utilizarea unor arbitri specializai exact n domeniul litigiului;
Indepandena n raport cu eventualele decizii anterioare;
Neobligativitatea de a respecta anumite curente doctrinaire i jurisprudeniale;
Posibilitatea de a soluiona att n baza dreptului ct i a altor izvoare, precum echitatea
sau cutuma internaional.

Republica Moldova se deosebete de alte state ex-sovietice care au asigurat continuitatea

reglementrilor din codurile civile privind arbitrajul. Lipsa specificrilor de rigoare la acest
capitol este sesizat ntr-un ir de norme ale noului Cod Civil. Astfel, n virtutea art. 10 Cod
Civil RM, aprarea drepturilor civile nclcate se face pe cale judiciar.
Redacia actual a noului Cod civil RM diminueaz substanial funcionalitatea arbitrajului
prin eliminarea jurisdiciei arbitrale asupra unui spectru larg de litigii civile. Lipsa
reglementrilor n Codul civil RM privind arbitrajul afecteaz n mod special dreptul prilor n
procedura arbitral de a beneficia de faciliti n raport cu prescripia extinctiv pe care le
regsim n legislaia civil a Germaniei, Estoniei, Lituaniei.

3. Instituia de arbitraj

Calitatea reglementrilor legale naionale ce guverneaz instituia arbitrajului constituie un

prim factor pentru buna funcionare i promovarea acestei instituii pe plan intern. Din
perspective internaionale, gradul de perfeciune a cadrului legal naional n domeniul arbitrajului
este important n principal dat fiind faptul c acesta determin n mare parte decizia prilor de a
identifica un stat aparte drept lex arbitri locul unde are loc arbitrajul comercial internaional.
Aceast alegere are impact multiplu, avnd n vedere c legea statului unde are loc arbitrajul
comercial internaional determin:

procedura aplicabil (spectrul litigiilor care pot fi supuse arbitrajului (arbitrabilitatea),

desemnarea arbitrilor, dreptul arbitrilor de a dispune msuri asiguratorii etc.);
scopul i limitele interveniilor judiciare n procesul arbitral;
instana de judecat competent i procedura pentru desfiinarea sentinei arbitrale;
naionalitatea sentinei arbitrale i modul de recunoatere i executare a sentinei.

La nivel internaional se atest o concuren strns pentru desemnarea unui stat sau altul drept
loc al arbitrajului internaional.
Deasemenea o atenie deosebita trebue acordat constituirii i funcionrii instituiei de arbitraj.
Unele deficiene aparute n funcionarea instituiilor arbitrale compromit credibilitatea
arbitrajului arbitrajului, afecteaz direct drepturile prilor care au consemnat clauza/convenia
arbitral.
Legea cu privire la arbitraj nr.23/2008 nu conine reglementri ce in de organizarea i
funcionarea instituiilor permanente de arbitraj. Legea prevede doar c arbitrajul poate fi
instituionalizat ca organ permanent pe lng camere de comer, burse, uniuni, asociaii sau alte
organizaii i funcioneaz n baza unor regulamente. Faptul instituionalizrii urmeaz a fi
comunicat Curii Supreme de Justiie. Nu pot fi create arbitraje pe lng autoritile administraiei
publice centrale i locale. Potrivit art.36 alin.(2) din Legea cu privire la arbitraj nr.23/2008,
instituia permanent de arbitraj depoziteaz i pstreaz dosarul n arhivele sale. La art.29
alin.(7) din lege este prevzut c dosarul se pstreaz la instituia permanent de arbitraj.
Reieind din cele sus menionate dorim s atragem atenia la problemele care exist i anume la
necesitatea reglementrilor legale privind funcionarea instituiilor permanente de arbitraj,
asigurarea transparenei activitii instituiei date, stabilirea unui numar minim al arbitrilor etc. i
pentru a moiliza cit mai rapid aceste schimbari este necesar de a abilita prin lege Ministerul
Justiiei cu anumite funcii de supraveghere a instituiilor de arbitraj n special celor ce
administreaza litigii cu participarea persoanelor fizice.

4. Executarea hotrrelor arbitrale pronunate n Republica Moldova

Potrivit Legii 23/22.02.2008, art. 28 (6), hotrrea arbitral remis prilor are efectele unei
hotrri judectoreti definitive. Legislaia arbitral nu conine alte prevederi care ar
statua/recunoate expres autoritatea de lucru judecat (res judicata) pentru hotrrea arbitral, aa
cum acest aspect este reglementat, spre exemplu n Frana, Cehia. Totodat, aceste efecte sunt
3

recunoscute n mai multe prevederi ale CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM: Art. 19, alin
(1) Codul de Procedura Civil RM lit d) judectorul refuz s primeasc cererea de chemare n
judecat dac exist o hotrre a judecii arbitrale, obligatorie pentru pri, cu privire la litigiul
dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri, cu excepia cazurilor n
care judecata a respins cererea de eliberare a titlului de executare silit a hotrrii judecii
arbitrale sau a desfiinat hotrrea arbitral;
Art. 265 (1) CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM: e) instana judectoreasc dispune
ncetarea procesului n cazul n care ntr-un litigiu ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect
i pe aceleai temeiuri s-a emis o hotrre arbitral care a devenit obligatorie pentru pri, cu
excepia cazului n care instana refuz eliberarea titlului executoriu sau desfiineaz hotrrea
arbitral;
Legea 24/22.02.2008 conine doar prevederi privind recunoaterea/executarea sentinelor
arbitrale strine, dei hotrrile pronunate pe teritoriul Republicii Moldova n litigiile
internaionale sunt considerate sentine naionale i se execut ca atare n Republica Moldova,
fiind guvernate de aceleai norme privind desfiinarea i executarea care sunt aplicabile pentru
arbitrajul intern/domestic. Art. 33 din Legea 23/22.02.2008 prevede c hotrrea arbitral este
obligatorie, creditorul avnd dreptul de a solicita eliberarea titlului executoriu. Procedura de
eliberare a titlului executoriu asupra hotrrilor arbitrale este reglementat n CODUL DE
PROCEDURA CIVIL RM. Hotrrea arbitral asupra creia a fost eliberat titlu executoriu se
execut silit, similar modului de executare a unei hotrri judectoreti. Aceste prevederi din
Legea 23/22.02.2008 nu au fost transpuse ntocmai n CODUL DE PROCEDURA CIVIL
RM, Capitolul XLIV, art. art. 482-486 CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM. Astfel, din art.
art. 482-486 CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM nu rezult clar c aceste norme
reglementeaz procedura n pricinile de eliberare a titlurilor de executare silit a hotrrilor
arbitrale naionale (pronunate pe teritoriul Republicii Moldova), indiferent de faptul dac
arbitrajul este intern sau internaional. n art.482-486 CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM
nu este indicat instana competent s elibereze titlul executoriu, dar lit. a) alin. 1) art. 29 i lit.
a) art. 35 CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM stipuleaz competena Judectoriei
comerciale de circumscripie. Art.485 (1) CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM enumer
temeiurile refuzului de a elibera titlu executoriu care pot fi invocate i trebuie probate de partea
n arbitraj care nu a avut ctig de cauz (debitor). Art. 485 (2) CODUL DE PROCEDURA
CIVIL RM indic temeiurile de refuz de a elibera titlu executoriu care sunt invocate de ctre
instan:
o litigiul examinat de arbitraj nu poate fi obiectul dezbaterii arbitrale potrivit
imperativului legii;
o hotrrea arbitral ncalc principiile fundamentale ale legislaiei Republicii Moldova
sau bunele moravuri.

Prin compararea dispoziiilor art. 485 CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM privind refuzul
de a elibera titlu executoriu cu temeiurile prevzute la art. 480 CODUL DE PROCEDURA
CIVIL RM pentru desfiinarea hotrrii arbitrale, constatm: - lit. a) art. 485 (1) coincide cu lit.
b) art. 480 (2) - convenia arbitral este nul n temeiul legii; - lit. b) art. 485 (1) coincide cu lit.
f) art. 480 (2) - partea n arbitraj nu avut parte de un proces echitabil (nu a fost ntiinat legal
4

despre alegerea (numirea) arbitrilor sau despre dezbaterile arbitrale, din alte motive nu a putut s
dea explicaii); - lit. c) art. 485 (1) coincide cu lit. g) art. 480 (2) - litigiul nu este prevzut de
convenia arbitral/nu se nscrie n condiiile conveniei; - lit. d) art. 485 (1) coincide, n
principiu, cu lit. e) art. 480 (2) - componena arbitrajului/dezbaterile arbitrale neconforme cu
convenia arbitral sau cu legea; - alin (2) art. 485 coincide cu lit. a) art. 480 (2) - litigiul
examinat de arbitraj nu poate fi, potrivit legii, obiectul dezbaterii arbitrale; - alin (2) art. 485
coincide cu lit. h) art. 480 (2) - hotrrea arbitral ncalc principiile fundamentale ale legislaiei
Republicii Moldova sau bunele moravuri; - doar lit. e) art. 485 (1) nu se regsete n art. 480 (2)
- hotrrea arbitral nu a devenit obligatorie pentru prile n arbitraj ori a fost desfiinat; - nu
se regsete n art. 485 dispoziiile de la lit. c) art. 480 (2) - hotrrea arbitral nu cuprinde
dispozitivul i temeiurile, locul i data pronunrii ori nu este semnat de arbitri, precum i
dispoziiile de la lit. d) art. 480 (2) - dispozitivul hotrrii arbitrale cuprinde dispoziii care nu pot
fi executate. Drept consecin, constatm dublarea inutil a temeiurilor prevzute la art.485
CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM pentru refuzul de a elibera titlul executoriu i
temeiurile prevzute la art. 480 CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM pentru desfiinarea
hotrrii arbitrale. Existena unor liste separate, destul de extinse, de temeiuri pentru desfiinarea
hotrrii arbitrale i pentru refuzul de a elibera titlul executoriu, instituie un sistem de dubl
verificare a hotrrii arbitrale, ceea ce diminueaz avantajele recunoscute pentru instituia
arbitrajului. Dei potrivit alin. (5) art. art. 484 CODUL DE PROCEDURA CIVIL RM
iniierea procedurii de desfiinare a hotrrii arbitrale ar permite amnarea examinrii cererii de
eliberare a titlului executoriu, discreia instanei de a aplica sau nu aceste prevederi creeaz
incertitudini.

Bibliografie
1) Guu Zinaida, Studii privind funcionarea instituiei arbitrajului n Republica Moldova.
Studiul II. Consolidarea cadrului legal privind arbitrajul n Republica Moldova,
Chiinu, 2012
2) Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, nr.24 din 22.02.2008 // Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.88-89
3) Revista Naional de Drept Nr 7, 2014 pag 69 Iurie Mihalache, doctor n drept (lector
superior) Recunoaterea arbitrajului ca form a justiiei private n materia civil i
comercial