Cuprins:

Introducere...............................................................................................................1
Funciile i Fazele Procesului Penal.......................................................................4
Dreptul Procesual Penal i Legtura lui cu alte Ramuri de Drept.....................7
Scurt Istoric al Formelor Procesului Penal...........................................................9
Curtea cu jurai institut indispensabil al procesului contradictorial............18
ncheiere.................................................................................................................22
Bibliografie.............................................................................................................23

Introducere.
Svrirea infraciunii duce la naterea raportului juridic de drept penal. Coninutul acestui raport
cuprinde dreptul statului de a trage la rspundere penala infractorul i obligaia acestuia de a
suporta consecinele faptei sale. Pentru a soluiona un atare conflict, ce s-a iscat ntre stat i
infractor, este necesara o activitate succesiva din partea statului. De aceea, n orice stat exista
organe competente de a soluiona cauzele penale, organe ce desfoar o activitate
denumita procesul penal.
Activitatea instanelor de judecat in soluionarea conflictului de drept penal este principal, dar
imposibil n perioada moderna, fr o activitate permegtoare judecrii prin care se descoper
infraciunea, se identific infractorii i se administreaz probe n scopul tragerii la rspundere
penal a vinovailor. Statul organizeaz combaterea fenomenului infracional printr-o activitate
divers i complex a mai multor organe specializate de urmrire penal, procuratura i
instanele de judecat.
Pentru realizarea justiie nu este suficient doar activitatea de sine stttoare a organelor
competente; n aceste aciuni sunt atrai sau particip persoane cu drepturi i obligaii procesuale
ce decurg din faptul svririi infraciunii, precum i alte persoane care, potrivit legii, sunt
chemate s contribuie la rezolvarea cauzei penale.
Prin urmare, justiia penal constituie o parte componenta a unei activiti mai vaste i complexe
care este procesul penal.
Procesul penal n calitate de categorie juridic a fost definit n literatura de specialitate ca o
activitate reglementat de lege, desfurat de organele competente cu participarea prilor i
altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni,
astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit conform vinoviei sale i
nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspunderea penal.
n alte izvoare doctrinale procesul penal a fost definit ca un sistem de aciuni al organelor de stat
competente i raporturi juridice ce se nasc ntre aceste organe i participani, menionndu-se
,deci, dou elemente definitorii, or la aceste doua elemente se adaug i al treilea element
aciunea procesuale al persoanelor ce particip n cauza penal. Alte definiii date n literatura
juridic de specialitate nu conine deosebiri eseniale, fiind apropiate de cea enunat, referinduse la scopul imediat i mediat al procesului penal. ntr-o alt opinie, n doctrina german,
procesul penal se definete ca o micare reglementat de lege a cauzei penale spre emiterea
sentinei

Putem meniona c noiunea de proces penal unele trsturi specifice care permit a-i lucida
esena , a o defeni i a o deosebi de alte noiuni, categorii sau instituii juridice:
1.

Procesul penal este n primul rnd o aciune dinamic, evolutiv, care se manifest foarte
complex. n cadrul lui au loc un ir de activiti, aciuni mai restrnse ( ex. mprirea
procesului n mai multe faze i etape ). Fiecare dintre ele are menirea s propulseze
procesul penal spre atingerea scopului su.

2.

Procesul penal este o activitate strict reglementat de lege. Toat activitatea procesual
penal n ansamblu i instituiile procesuale sunt reglementate n cele mai stricte limite ale
legii. Aceste fapt este justificat de aplicarea unor instituii procesuale cu caracter de
constrngere ( msuri preventive, msuri asigurtorii etc. ) care, n cazul aplicrii ilegale,
pot provoca prejudicii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

3.

Procesul penal este desfurat ntr-o cauz penal. El nu poate fi realizat pe o alt baz
dect n cazul n care organul public, competent a realizat procesul penal, este sesizat de
existena unei pregtiri a infraciunii, a tentativei la infraciune sau a infraciunii
consumate.

4.

Procesul penal este o activitate desfurat numai de organele specializate de stat .

acestea sunt, potrivit legii, organele de urmrire penale i instanele de judecat.

5.

n desfurarea sa, procesul penal include organele publice competente, prile i ali
subieci. Prile n procesul penal sunt persoanele fizice sau juridice care au drepturi i
obligaii provenite din coninutul raporturilor juridice de procedur penal ( bnuitul,
nvinuitul, partea vtmat, partea civila etc. ). Ali subieci sunt persoanele care
favorizeaz desfurarea procesului penal ( martor, expert, specialistul, interpretul etc. ).

6.

Scopul procesului penal este protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni,

precum i de aciuni abuzive din partea organelor judiciare legate de cercetarea
infraciunilor presupuse sau comise, astfel ntruct orice persoan care a svrit o
infraciune s fie pedepsit conform vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie
tras la rspundere penal i condamnat.[1]

n baza celor expuse putem afirma ca procesul penal constituie o activitate complex, strict reglementat de lege,
desfurate de organele judiciare la care i dau activ concursul prilor ca titulare de drepturi i obligaii, cu
antrenarea altor subieci, activitate orientat spre soluionarea prilor just a cauzelor penale.
3

n art. CPP al RM procesul penal este definit drept: Procesul penal reprezint activitatea
organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti cu participarea prilor n proces i
a altor persoane, desfurat n conformitate cu prevederile prezentului cod.
Procesul penal are ca scop protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, precum i
protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere n
activitatea lor legat de cercetarea infraciunilor presupuse sau svrite, astfel ca orice
persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan
nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat.
Organele de urmrire penal i instanele judectoreti n cursul procesului snt obligate s
activeze n aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit, nvinuit sau
condamnat i ca nici o persoan s nu fie supus n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor
procesuale de constrngere
Codul de procedura penal, n art.1 prevede expres urmtoarele scopuri ale procesului penal;
protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, precum i faptele ilegale ale persoanelor
cu funcii de rspundere n activitatea lor legal de descoperire a infraciunii, astfel ca orice
persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan s
nu fie tras la rspundere penal i condamnat.
De aici rezult c procesul penal are ca sarcin primordial aflarea adevrului cu privire la
infraciune ( pe ct e posibil n fiecare cauz ) ntr-o cauz penal, pentru a trage la rspundere
penal persoana vinovat de svrirea infraciunii. Astfel, procesul penal se declaneaz pentru
constatarea faptului infraciunii i persoanei vinovate, realizndu-se sarcina tragerii la rspundere
penal prin aplicarea just a legii penale, acesta fiind considerat scopul imediat al oricrui proces
penal.
Un factor important n activitatea de combatere a fenomenului infracional este considerat nu att
rigoarea pedepsei penale, ct faptul organizrii unui sistem procesual penal menit s nu permit
sustragerea de sub braul drept i ferm al justiiei, totodat realizndu-se scopul major al
procesului-atragerea la rspunderea penal a fptuitorului. Legiuitorul a menionat i alt aspect al
represiunii i anume ca aceasta s nu se aplice persoanelor nevinovate, ceea ce poate avea
consecine grave asupra libertii, demnitii i intereselor legitime ale persoanei i care
contravine exigenilor statului de drept. Prin urmare, concomitent n procesul penal se realizeaz
i sarcina reabilitrii persoanei supuse pe nedrept nvinuirii sau fa de care ce i-au ngrdit unele
drepturi, liberti sau interese legale.

Astfel, procesul penal poate fi definit prin scopul pe care l urmrete cu mijloc de tragere la
rspundere penal i mijloc de aprare mpotriva unei condamnri nentemeiate.
Realizndu-se scopul respectiv fa de infractori i cel de reabilitare fa de persoanele
nevinovate, procesul penal contribuie la consolidarea legalitii i a ordinii de drept, la ocrotirea
intereselor societii, a drepturilor i libertilor cetenilor, fiind un mijloc de realizare a justiiei
i deci un factor al stabilitii societii. Totodat procesul penal are un rol preventiv general fa
de persoanele neangajate n activiti infracionale, contribuind la prevenirea sau reducerea
infraciunilor n cazul cnd se realizeaz eficient sarcinile sale. Procesul penal se declaneaz sau
continu n privina unui decedat numai pentru reabilitarea acestuia, iar revizuirea procesului
penal n urma descoperirii unor mprejurri se face pentru reabilitarea unui condamnat, nefiind
limitat de nici un termen sau decesul condamnatului alin.(4) al art.458 din CPP al RM.
Dreptul penal nu-i poate ndeplini scopul doar prin simpla incriminare sub sanciunea pedepsei,
a faptelor periculoase pentru societate. Este nevoie de drept procesual penal pentru realizarea
acestuia.
Asigurarea procesului penal a inevitabilitii tragerii la rspundere penala ori de cte ori se
svrete o infraciune, precum i excluderea unei condamnri nedrepte are o funcie educativ
special fa de participanii la proces i educativ fa de persoanele neangajate n activitatea
procesual. Activitatea procesual penal i atinge pe deplin rolul educativ, dac pe parcurs
inculpatul ajunge la nelegere corectitudinii justiiei i spiritul de dreptate ncorporat n hotrrea
pronunat. Astfel procesul penal contribuie la educarea cetenilor n spiritul respectrii
neabtute a legilor i Constituiei RM aa cum este artat n alin. (2) al art. 2 din CPP.
Din cele relatate mai sus conchidem ca procesul penal are drept scop imediat constatarea rapid
i complet a faptelor infracionale, pentru a trage la rspundere penal persoanele vinovate n
condiii ce ar exclude pedepsirea inocenilor, precum i drept scop general (indirect) consolidarea
legalitii i ordinii de drept, prevenirea i lichidarea infraciunilor, ocrotirea intereselor
societii, a drepturilor i libertilor cetenilor i educarea acestora in spiritul respectrii legii.

Funciile i Fazele Procesului Penal

n cadrul procesului penal sunt realizate funcii specifice. Prin funcii procesual penale nelegem
cile, direciile sau orientrile de desfurare a activitii procesuale.
n proces penal modern deosebim trei funcii de baz:

Funcia acuzrii ( a nvinuirii) este exercitat i realizat, n principal, de procuror prin

promovarea unor acte cum ar fi : nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale,
trimiterea n judecat, susinerea acuzrii in faa instanei de judecat, formularea concluziilor de
condamnare, exercitarea cilor de atac etc.
Funcia de acuzare poate fi definit ca imperativa n dezbaterile judiciare a cauzei penale, ca
direcie de activitate reglementat de lege a subiecilor acuzrii

( procurorul, partea vtmat ),

abilitai cu drepturi de a-l demasca pe inculpat de comiterea unei fapte pasibile de pedeaps i
ntemeierea rspunderii penale a inculpatului.
Procurorul particip la edina judiciar n calitate de exponent al funciei de acuzare. Acuzatorul
trebuie sa demonstreze n faa n faa judecii temeinicia acuzrii. La realizarea acestei funcii
contribuie i partea vtmat care, alturi de procuror, se situeaz pe poziiile acuzrii. Rolul
prii vtmate sporete n cazuri de acuzare particular sau privat. Cnd urmrirea penal
ncepe n baza plngerii prii vtmate ( art. 276 CPP ).
Funcia aprrii o exercit, n principiu, pentru sine fiecare parte, realizndu-se drepturile
procesuale. Aprarea activitate procesual efectuat de partea aprrii n scopul combaterii,
n tot sau n parte, a nvinuirii ori a atenurii pedepsei, aprrii drepturilor i intereselor
persoanelor bnuite sau nvinuite de svrirea unei infraciuni, precum i a reabilitrii
persoanelor supuse ilegal urmririi penale ( art. 6 alin. 1 pct. 3 CPP )
La aceasta se adaug i contribuia organului judiciar, care prin atitudinea sa activa i n baza
principiului oficialitii asigur respectarea, garantarea i exercitarea drepturilor i intereselor
legitime ale cetenilor. Un rol important i revine aprtorului, care realizeaz asisten juridic
calificat sau reprezint prile n proces, potrivit condiiilor prevzute de lege.
Funcia de aprare este acea activitate procesual ce are ca obiect promovarea i exercitarea
dreptului de aprare drept recunoscut nvinuitului, inculpatului i oricrei alte pri n procesul
penal, de ctre ele nsele ori prin beneficiere prin asisten juridic a altor persoane n toate
fazele procesului penal sau de condamnare a inculpatului.
Funcia soluionrii cauzei penale aparine, n condiiile i limitele legii, numai instanei de
judecat. Astfel, soluionarea propriu-zis care are loc n fza judecrii, este o funcie realizat
exclusiv de instan de judecat prin pronunarea definitive de achitare, de ncetare a procesului
penal sau de condamnare a inculpatului.
Realizarea funciilor diametral opuse n procesul penal de acuzare i constituie condiia stabilirii
adevrului obiectiv de ctre instan de judecat, care depete interesele prilor i urmrete
nfptuirea funciei proprii soluionrii cauzei penale.
6

Alte funcii relevate de specialitii n materie se manifest n procesul penal ca mijloc de

realizare a funciilor de baz, fiind calificate drept auxiliare sau secundare. n procesul penal se
disting urmtoarele funcii auxiliare:
a)

funcia de supraveghere a respectrii legilor n cursul procesului penal, exercitat de

instana de judecat ( de ex. Legalitatea aplicrii msurii preventive, arestul, sau a refuzului de a
ncepe urmrirea penal );
b)

funcia soluionrii aciunii civile ce se manifest prin repararea prejudiciului material

cauzat de infraciune;
c)

funcia de furnizare a probelor, care este legat de declaraiile unui martor, de

prezentarea concluziilor de ctre experi etc.

d)

funcia de favorizare a procesului penal, legat de antrenarea unor subieci, care ntr-un

fel dau altul, nlesnesc soluionarea cauzei penale

( de ex. Chemarea specialistului pentru

acordarea ajutorului la administrarea probelor etc. ) ;

e)

funcia de educaie i de prevenire ea poate fi demonstrat parial prin urmtorul

exemplu: o edin de judecat, bine organizat ntr-o cauz penal, poate servi ca lecie de
moral i educaie cu mult mai eficient dect o lecie pregtit i inut anume n acest scop.
Din cele expuse mai sus, reiese c funciile procesului penal au un caracter corelativ, se ptrund
reciproc i nu se limiteaz numai la activitatea unui singur subiect.
Sistemul aciunilor procesual penale este divizat n urmtoarele faze obligatorii: urmrirea
penal, judecarea cauzei n prima instan i executarea sentinei.
Fazele facultative ale procesului penal sunt: examinarea cauzei n urma exercitrii cilor ordinare
de atac ( n apel i recurs ); examinarea cauzei n urma exercitrii cilor extraordinare de atac
( recursului n anularea i revizuirea procesului ).
Art.274 din CPP reglementeaz modul de ncepere al urmririi penale.
Urmrirea penal const n faptul efecturii actelor procesuale i de investigare operativ de
ctre organele de urmrire penal n scopul stabilirii circumstanelor cauzei, administrrii i
verificrii probelor, identificrii persoanelor vinovate de svrirea infraciunii se ntocmete
rechizitoriul, care se confirm de procuror i cauza se transmite n judecat, avnd efectul
deferirii inculpatului justiiei
Judecarea cauzei n prima instan este a doua faz a procesului, acre ncepe o dat cu
sesizarea instanei i cuprinde toate activitile procesuale desfurate fondului cauzei. Faza data
7

este recunoscut ca fiind principal n procesul penal datorit examinrii de ctre instana de
judecat a probelor administrate de ctre pri n condiii de contradictorialitate soluionnd
conflictul de drept penal prin constatarea vinoviei persoanei prin sentina de achitare.
Momentul final al fazei judecrii cauzei n prima instan este pronunarea sentinei.
Judecarea cauzei n urma examinrii cilor ordinare de atac este o faz facultativa, care poate
urma dup judecarea cauzei n prima instana, dar, n esen, poate fi considerat tot judecarea
cauzei penale sau examinarea dosarului de ctre judectori n cazul cnd prile , procurorul i
ali participani nu sunt satisfcui de soluia dat de instana de fond i atac hotrrea n caz cu
apel sau recurs, iniiind un control judectoresc ierarhic superior sub aspecte de fapt i de drept,
pentru repararea erorilor judiciare. Apelul i recursul sunt dou ci ordinare de atac exercitate de
titularii acestui drept mpotriva hotrrea nedefinitive, cauza parcurgnd judecarea n apel la
instan superioara cu soluia dat de instan n apel.
n unele cazuri prevzute de lege, cnd hotrrilor instanei de fond cu pot fi atacate cu apel,
cauza penal poate parcurge doar judecarea n recurs, existnd n acest sens o singur cale
ordinar de atac; nefolosirea cilor de atac n termene prevzute de lege implic intrarea n
vigoare a hotrrilor judectoreti, care sunt executorii.
Executarea hotrrilor judectoreti este o faza obligatorie a procesului penal, care ncepe o
dat cu rmnerea definitiv a hotrrilor judectoreti i cuprinde activitile instanei de
judecat de punere n aplicare a acestora. Precum i soluionarea unor chestiuni aprute n timpul
i dup executarea pedepselor penale. Astfel, n faza dat instana soluioneaz chestiunile
privind amnarea executrii sentinei, eliberarea de pedeaps din cauza bolii, executarea sentinei
n cazul cnd exista i alte sentine neexecutate, de asemenea, soluioneaz cererile de stingere i
reabilitare nainte de termen, precum i alte chestiuni ( art.569 CPP)
Examinarea cauzei penale n urma exercitrii cilor extraordinare de atac este o faza facultativ a
procesului penal care se poate desfura. n funcie de existena unor mprejurri deosebite,
mpotriva hotrrilor judectoreti definitive, pentru a corecta eventualele erori din activitatea
jurisdicional anterioar. Cile extraordinare de atac n procesul penal Republicii Moldova sunt
n anularea i revizuirii procesului.

Dreptul Procesual Penal i Legtura lui cu alte Ramuri de Drept

Dreptul procesual penal, fiind o ramur de drept, este o parte component a sistemului dreptului
i are multiple conexiuni cu alte ramuri de drept. Procesul penal este procedura prin care poate fi
realizat dreptul penal. Asemenea dreptului penal care ocrotete diverse valori ale societii,
8

dreptul procesual penal intervine de fiecare dat pentru realizarea justiiei n orice situaie cnd
se atenteaz la viaa persoanei, la proprietatea ei sau a statului, la drepturile politice .a. n
continuare propun analiza unor aspecte mai importante ce vizeaz legtura dintre procesul penal
i ramurile de drept ce interacioneaz mai frecvent in procesul nfpturii justiiei penale.
Dreptul procesual penal i dreptul constituional: constituia RM, ca lege fundamental a statului,
conine temeiul legislativ al procedurii penale. Constituia consacr expres n normele sale
accesul liber la justiie (art. 20), prezumia nevinoviei (art. 21). Capitolul IV din Constituie
Autoritatea Judectoreasc reglementeaz o serie de raporturi care sunt desfurate n Dreptul
Procesual Penal; n art. 25 i 26 al Constituiei RM este recunoscut libertatea individual,
sigurana persoanei si dreptul la aprare; n art. 29 inviolabilitatea domiciliului; art. 30
secretul la coresponden. Dreptul procesual penal este o ramur de drept care prescrie forma i
condiiile n care se nfptuiete justiia, att n scopul aprrii membrilor societii de atentate
mpotriva drepturilor constituionale ale indivizilor, ct i n scopul limitrii pe ct e posibil a
nclcrii acelorai drepturi cnd titularul lor este o persoan bnuit, nvinuit sau inculpat.
Dreptul procesual penal i dreptul penal: legtura dintre dreptul procesual penal i dreptul penal
este evident datorit structurii i metodelor de realizare a acestor ramuri de drept. Dreptul este
ramur ce stabilete valorile sociale care necesita a fi protejate de normele juridice penale. Prin
natura sa dreptul penal este dreptul material care poate s-i ating scopurile doar prin existena
i aplicabilitatea dreptului procesual penal. Dreptul penal i-ar pierde utilitatea existenei dac
aplicarea i realizarea lui ar fi lsate n seama unei implementri diferite de ctre diferii subieci
de drept. Astfel, procesul penal este ramura de drept ce propune formele i metodele unice,
imperative de nfptuire a justiiei penale.
n literatura de specialitate legtura inseparabil a dreptului procesual penal cu dreptul penal este
apreciat astfel: Dreptul penal fr procedura penal este un cuit fr mner, ir procedura fr
drept penal este un mner fr ti.
Dreptul procesual penal i dreptul procesual administrativ: procesul unic de realizare a justiiei
condiioneaz existena organelor unice de nfptuire att a justiiei penale, conform procesului
penal, ct i a justiiei civile n cazul procesului civil. n instanele judectoreti de prim nivel
(judectoriile de sector) judectorii examineaz cauzele penale i civile ca reprezentani
plenipoteniali ai statului n domeniul nfptuirii justiiei. Att procedura penal, ct i procedura
civil sunt ghidate de principii generale comune (principiul legalitii, al accesului liber la
justiie, al egalitii prilor, al imparialitii judectorului i garantarea aprrii intereselor
proprii).
9

Distincia este dictat de ramurile de drept material (drept penal, drept civil), care constituie
temeiul juridic al intervenirii ramurilor de drept procesual.
n procedura penal este admis, prin lege, instituia aciunii civile care poate aduce n procedura
penal elemente i principii ale procedurii civile, astfel realizndu-se o interaciune care
avantajeaz prile implicate ntr-un proces penal, crora le este soluionat i litigiul civil conex
cu fapta infracional care l-a provocat, cu toate aceste tangene, dreptul procesual penal i
dreptul procesual civil rmn a fi doua ramuri distincte de drept, care se manifest prin multiple
deosebiri n plan instituional, conceptual, organizatoric i structural.
Dreptul procesual penal dreptul administrativ: aceste ramuri de drept cunosc o legtur strns
mai ales prin procedura asemntoare de judecare a cauzelor. Dreptul administrativ cuprinde, n
cercul de subieci al ramurii sale, organe cu atribuii i n procedur penal ( de ex. Poliia,
departamentul vamal etc. ). Pe parcursul procesului penal ofierii de urmrire penal desfoar
activitate de urmrire penal reglementat de Codul de procedur penal. n cazul investigrii
unor cauze penale nu se exclud situaiile de recalificare a faptei pretinse a fi penal n una
administrativ, prin aplicarea sanciunii conform Codului cu privire la contraveniile
administrative, fiind utile i admisibile aciunile realizate i probele administrate conform
procedurii penale.
Dreptul procesual penal cunoate o interaciune cu toate ramurile de drept. O infraciune
savrit mpotriva unui obiect ocrotit de lege penal i care este, de asemenea, obiect de
reglementare a altei ramuri de drept, indesolubil se combin si dreptul procesual penal care ine
cont de specificul reglementrii i ofer mijloace necesare descoperirii infraciunii cu respectarea
normelor juridice din alte ramuri de drept.

Scurt Istoric al Formelor Procesului Penal

Istoria statului i a dreptului universal cunoate mai multe tipuri istorice ale procesului penal,
cele mai principale fiind urmtoarele:
1)

procesul penal sclavagist;

2)

procesul penal feudal;

3)

procesul penal burghez;

4)

procesul penal modern.

10

Fiecrui tip de stat i de drept i revine o form sau alta a procesului penal. Formele procesului
pena sunt determinate de ansamblul particularitilor specifice ce determin aceasta sunt
determinate de ansamblul particularitilor ce determin aceasta activiti, ca un fenomen
deosebit la diferite etape de dezvoltare a statului i societii. n funcie de rolul organelor de
desfurare anumite activiti procesuale, de mijloacele de prob i principiile de apreciere a
probelor, de sarcina probaiunei n proces i de alte particulariti , difereniem cteva forme ale
procesului penal: privat acuzatorial, inchizitorial, contradictorial i mixt. Fiecrui tip istoric
de proces i sunt caracteristice mai multe forme printre care o from dominant ( de ex: n
procesul penal sclavagist forma privat acuzatorial, iar n cea feudal forma inchizitorial ).
ntre tipurile istorice de proces i formele este o legtur strns , unde tipul determin formele,
fapt ce a dus uneori la confundarea acestor categorii ca noiuni identice.
Dezvoltarea istoric a formelor procesual penale este analizat n literatura de specialitate n
ordinea apariiei, dezvoltrii i schimbrii tipurilor istorice de proces, menionndu-se c una i
aceeai form poate fi ntlnit la mai multe tipuri istorice, dar cu aspecte specifice perioadei
respective.
n literatura de specialitate este larg rspndit opinia, conform creia forma primar a procesului
a fost formaprivat-acuzatoriala. Conform acestei opinii, procesul se ncepe din voina prii
vtmate i decurge n forma unei competiii ntre pri n faa judecii pasive.
Conform opiniei mai multor istorici, un astfel de proces exista nc pn la apariia statului.
Numai dup o perioad ndelungat de timp, societatea, statul a nceput s-i asume funcia
persecutrii active a infractorilor, i n aa mod a aprut o nou form a procesului, anume cea
inchizitorial. O astfel de schem a apariiei i dezvoltrii procesului este creat ci ajutorul
considerentele teoretice ce se contrazic considerabil cu realitatea.
n Roma i Grecia antic sclavagiste dreptul la intentarea procesului n instan l aveau numai
cetenii Romei sau Atenei, care nu era lipsii de drepturi. n calitate de reclamant putea fi orice
persoan. Dup demersul fcut de un sclav putea fi pornite numai cauzele cu privire la
infraciuni contra statului. n caz dac demersul confirm, sclavului os de acord libertate i
statul i pltea stpnului costul acestuia.
Procesul pena acuzatorial este caracterizat, n primul rnd, prin modul de sesizare a organului de
judecat. Dreptul de a sesiza direct un organ de judecat i revenea, pe vremuri, victimei i
provine de la ideea primitiv, dominant lla moment, de rzbunare a victimei mpotriva
infractorului. Acest drept al pgubaului sau al victimei, adic al unui acuzator privat, a fost
acordat ulterior i persoane ( rudele apropiate ), care au devenit acuzatori populari. Fr acuzator
11

privat sau popular nu era posibil nceperea i desfurare procesului penal. Acuzatorul privat
sau popular se afl pe poziii egale fa de acuzat, desfurnd o disput public, oral i
contradictorial n faa de organul de judecat, care era compus din judectori i ceteni, avnd
rolul de arbitru intr-o atare disput. Acuzatorul administra probele aprrii i susinea aprarea.
Organul de judecat avea obligaia de a veghea respectarea formelor de judecat i de a da
hotrrea, dup concluzia la acre ajungea ca urmare a dezbatirilor dintre acuzatori i acuzat.
Regimul acuzatorial al procesului penal a existat, n antichitate i la nceputurile evului mediu. n
antichitate erau folosite ca probe recunoaterea acuzatului, relatrile martorului, jurmntul
depus pentru buna reputaie a prii n proces. Procesul privat acuzatorial se refer la cauzele n
care au fost atinse interesele statului de ctre in cetean. A intenta procesul public acuzatorial nu
primea nici o recompens moral n caz dac ctiga procesul. nceperea procesului privat
acuzatorial impunea o responsabilitate deosebit fa de acuzator privind argumentele nvinuirii.
Astfel, renunarea la nvinuire avea consecinele ncetrii procesului cu sancionarea acuzatorului
cu o amend, privarea de dreptul de a intenta i a susine nvinuirea, iar recunoaterea vinoviei
sau prsirea judecii de ctre nvinuit avea drept consecin ncheierea procesului cu
condamnarea.
Prezentarea probelor este o obligaie a prilor la susinirea nvinuirii sau aprrii n instana de
judecat. Faza de urmrire penal lipsea, iar baza acuzatorul avea mputernicirea de a aduna
probe i-n mod forat, b baza unei mputerniciri speciale de la pretorul roman. nvinuitul se afl,
de regul, n stare de libertate, pregtindu-se de aprare de sine stttor sau prin intermediul
aprtorilor, care n Roma se mpreau n mai multe categorii:avocai,
laudatores i patroni. Procesul privat acuzatorial este caracterizat de faptul c procedura de
judecat era deschis i sa desfura n condiii de contradictorialitate, unde prile prezentau
probele necesare.
Sistemul probatoriu al procesului privat acuzatorial n Grecia Antic include ( dup Aristotel )
cinci categorii de mijloace de prob: legile ( unde prile trabuiau s-i motiveze dreptatea ),
dispoziiile martorului ( martori erau considerai numai oameni liberi ), recunoaterea, tortura
( robii erau de obicei interogai cu aplicarea torturii ) i jurmntul. Specific pentru sistemul
probatoriu al acestei forme de proces este folosirea frecvent a ordaliilor. n procesul acuzatorial
din prima perioad a feudalismului, probele au cptat un puternic pronunat religios, utliznduse aa numite semne ale Dumnezeului ordrarii ( prob apei fierte, proba focului, proba fierului
nroit ), bazate pe concepii mistice i religioase despre adevr, precum i practicarea duelului
judiciar ntre pri sau ntre reprezentanii lor, cunoscut i n Dacia ca mijloc de soluionare a
litigiilor. Judectorul hotrau potrivit voinei lui Dumnezeu.
12

Forma privat acuzatorial s-a dezvoltat, regsindu-se i n procesul penal modern pentru unele
inaciuni cu un pericol social nensemnat, instituindu-se printr-o procedur deosebit cu
introducerea plngerii prealabile direct n instana de judecat. Lista infraciunilor pentru care
procesul penal ncepe numai la depunerea plngerii de ctre persoana vtmat direct instanei de
judecat variaz n funcie de stat i politica acestuia n material penal. Astfel de cauze penale
iniiate i susinute n instana de judecat de ctre persoana vtmat au fost numite n doctrina
sovietic cauze de nvinuire privat.
Art. 276C.P.P. R.M. prevede cauzele penale care pot fi intentate numai n urma plngerii
prealabile a victimei n cazul infraciunilor prevzute de Codul Penal n art 152 alin. 1, 155, 157
alin. 1, 161, 170, 177, 179 alin.1 i 2, 193, 194, 197 alin. 1, 200, 202, 203, 204 alin. 1, 274
precum i furtul avutului proprietarului svrit de so, rude, n paguba tutorelui, ori de cel care
locuiete mpreun cu partea vtmat sau este gzduit de aceasta se intenteaz pa baza plngerii
prii vtmate.
La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul sau inculpatul n cazurile indicate, procesul
penal nceteaz. Procedura n astfel de procese este general. mpcarea este personal i
intervine pn la ramnerea definitiv a hotrrei.
Prin ramare, procesul privat acuzatorial ntru totul este determinat de voina celui vtmat de
a-l atrage la rspundere penal pe cel vinovat de savrirea infraciunii, iar o particularitate a
acestei forme este admisibilitatea mpcrii prilor att pe cale extrajudiciar prin renunarea
la orice form de jurisdicie, ct i pe cale judiciar prin procedura de mpcare.
Procesul penal acuzatorial a fost aplicat cu unele trsturi specifice la greci, romani, la unele
popoare barbare, iar n timpul rzmerielor feudale n faa justiiei senioriale. n linii mare,
procesul acuzatorial a fost cunoscut n perioada feudal i-n rile romneti.
Dac procesul penal acuzatorial a constituit, pentru acuzat, o anumit garanie n ceea ce privete
dreptul su la aprare, cu toat cruzimea unor mijloace folosite, acesta nu putea totui s asigure
o represiune ferm n toate cazurile de savrirea a infraciunilor. n lipsa iniiativei din partea
victimei sau acuzatorului popular a cror tcere putea fi uor obinut , nu orice infraciune
svrit putea fi pedepsit. De asemenea, lipsa unor cercetri preliminare judecii producea
dificulti la dovedirea vinoviei unui acuzat direct n judecat.
ntrirea monarhiei absolute, n perioada feudalismului dezvoltat, impunea oficializarea
activitii de represiune a infraciunilor, deoarece potrivit unor considerente, periclitau nu numai
victima, ci i statul, pedeapsa aplicat la sesizarea victimei era n contradicie cu noua ideologie
n acest domeniu al vieii sociale, din care cauz procesul penal necesita reorganizare. Acest
13

proces, dup procedura de investigaii desfurat de persoana nsrcinat oficial cu descoperirea

i cercetarea infraciunilor, a fost denumit inchizitorial.
Procesul inchizitorial apare odat cu dezvoltarea caracterului oficial al procedurii vechi privat
acuzatorial prin excluderea principiului egalitii prilor, prin negarea drepturilor elementare
ale nvinuitului, care devine obiect examinrii fiind supuse cele mai crude tratri ( tortuta,
arestarea i procesul secret ) prin negarea dreptului victimei de a acuza i nlocuirea lor cu voina
impersonal a legii n baza creia se desfura procesul; prin negarea poziiei judectorului legat
de teoria probelor formale impuse de legiuitor; prin nlocuirea noiunii de nvinuire cu noiunea
de motive de pornire a procesului.
Treptat procesul privat acuzatorial a fost nlocuit cu procesul inchizitorial pentru o serie de
infraciuni grave. Chestiunea tragerii la rspundere penal nu mai este un drept privat, ci un drept
public, realizat de ctre organele statului. Dei procesul inchizitorial este tipic perioadei
feudalismului, aspecte de inquizito investigaie, n vederea cautrii probelor de ctre
judector se ntlnesc n Roma n perioada monarhiei prin faptul efecturii cercetrilor de ctre
eful poliiei i susinerea nvinuirii n faa judecii prefectului oraului pentru diferite crime
grave, cumulndu-se funciile de nvinuire i judecat.
Forma inchizitorial este specific procesului penal n provinciile romane , unde guvernatorul
avea atribuii administrative i judectoreti, exercitate n teritoriu de ctre magistrai superiori,
forma privat acuzatorial fiind ineficient din cauza criminalitii crescnd de determinarea de
agresiune Imperiului Roman contra teritoriilor ocupate.
Elementele de proces inchizitorial se foloseau din cele mai vechi timpuri la judecarea cauzelor
penale privind infraciuni flagrante ( n cazul judecrii infractorului la locul svririi
infraciunii ) i infraciunilor urmrite de strigtul sau nvinuirea obteasc, iar izvorul principal
al procesului inchizitorial este recunoscut procesul ecleziastic ( canonic ) care s-a rspndit n
Europa n sec. XI XII i asupra procesului laic. Procesul inchizitorial este forma procesual de
baz n Europa de Vest n sec. XI XII i este menionat n majoritatea culegerilor de obiceiuri
locale i n unele documente din aceast perioad.
Elementul de baz al acestui proces este, n primul rnd, identitatea procedurii n cazurile
judectoreti penale i civile. Orice cauz era prezentat ca p dezbatere public dintre cel ofensat
si cel care a ofensat, indiferent de fapt cum se numesc ei: reclamant i reclamat, acuzat i
acuzator. Aceasta dezbatere avea loc n faa judecii, n form oral i procedee strict stabilite de
cutumele feudale. Prile au aceleai drepturi procesuale una fa de alta i fa de judector. n
cazurile penale condamnatul se pedepsete, iar n cazuri de achitare, pedeapsa este aplicat fa
14

de acuzator. Prile duc personal procesul, fcnd toate declaraiile i obiecii necesare. Cuvintele
spuse de el joac un rol deosebit: hotrrea judecii trebuie s se bazeze numai pe cuvintele
spuse de pri. Aceasta este una dintre principiile eseniale, de multe ori menionat n izvoare.
Aceast regul persista pe parcursul ctorva secule, i noi o ntlnim n practica judiciar a sec.
XIII XVII.
Procesul inchizitorial este specific i dreptului medieval din Moldova i ara Romneasc, unde
demnitorul delega un dregtor care trebuia s cerceteze i s judece o pricin dup indicaiile
date din porunca domneasc, precum i s execute hotrrea luat, iar marii dregtori cercetau i
judecau pricinile penale i fr delegaie, avnd o competen de judecat proprie material i
personal, cumulndu-se astfel funciile de urmrire, nvinuire i judecat. nceperea cercetrii
din oficiu de ctre marii dregtori, n cazul svririi infraciunilor grave ( omor, tlhrii ) se
fcea att n interes public pentru stabilirea dreptii, ct i din interes material, datorit faptului
nsuirii de ctre judector a valorii pedepselor pecuniare date pentru infractiuni private, precum
i posibilitatea ( pn n sec. XVII lea ) de rscumprare a capului de ctre cel condamnat la
moarte prin plata gloabei domnitorului sau marelui vornic.
O particularitate a procesului inchizitorial din Principatele romneti era obligaia statului de a
prinde rufctorii prin urmrirea lor pn la hotarul statului vecin, unde urmrirea
rufctorului este dat n sarcina acelui stat; cine va perde urma va plti duegubina. O alt
trstur specifica a procesului inchizitorial, cunoscut vechiului drept romnesc, este
neadmiterea ncetrii procesului prin mpcarea prilor, chiar i-n cazul cnd s-a pornit cazul n
urma plngerii prii vtmate. Astfel, izvoarele istorice de drept relateaz elocvent cazuri de
rpiri de femei:cnd va marturisi muiara sigur de va dzice cum s-au rpit cu voia ei, pentru s
scape rpitorul de cercetarea morii, atuncea se cade s cerceteze bine jiudeul s nu fie tocmeala
prinilor rpitorului sau a rudelor lui.
Chiar n cazul infraciunii suduitului ( insultei ) se meniona c se scriu mai sus, arat cum
cel suduit au iertat pri cel l-au suduit, nainte pn a nu ntra acele cuvinte n urechile judeului.
Iar de-l va ierta dupce va fi neles judeul, atuncea nu se cheam iertare aceea sudalm.
Iertarea infractorului de ctre victim sau n urma despgubirilor primite atrgea, de obicei,
transformarea pedepsei capitale n amend, dar nu absolvirea de la pedeaps penal. Domnul
aprecia, dac era cazul s fie rscumprat capul infractorului n functie de antecedetele
infractorului, dar nu cel vtmat rudelor lui.
Specific procesului inchizitorial european n Frana, Germania (sec. XV-XVIII) este sistemul
probelor legale31 n stabilirea adevrului ntr-o cauz penal ce atribuie judectorului rolul de a
constata existena probelor care aveau for probant dinainte stabilit. n sens contrar, procedura
15

penal din Moldova i ara Romneasc n sec.XV-XIXa cunoscut sistemul probelor de

convingere, ce presupunea c proba administrat nu-1 silete pe judector s achite sau s
condamne, n funcie de mprejurrile cauzei, ci s soluioneze cauza conform convingerii
judectorului. n sistemul probatoriu din Principatele romne predomina proba testimonial:
mrturisiri simple i sub jurmnt ale prilor sau ale martorilor, precum i ale jurailor penali,
unde persist ideea arhaic a dezvinovirii subiective, prin solidarizarea efectiv, global i
nemotivat strict raional.32
n materia folosirii probei cu martori n vechiul drept romnesc deseori s-a aplicat
principiul testis unus testus nulus,^ precum i o serie de norme juridice sociale: morale,
religioase, stipulate n manualul de legi al lui Mihai Fotino din 1765 i n alte izvoare34 ce redau
elocvent particularitile dreptului feudal.
Recunoaterea vinoviei de ctre nvinuii, n procesul inchizitorial, avea o importan
deosebit, considerndu-se regina probelor. Pentru dobndirea acestei declaraii se aplica
frecvent tortura. O serie de izvoare istorice de drept din Europa medieval reglementeaz expres
condiiile interogrii cu aplicarea forei, care este o particularitate a procesului inchizitorial.
Tortura ca mijloc folosit la interogarea nvinuitului a fost prevzut i n Principatele
romne,35 dei recunoaterea nvinuirii era apreciat de ctre judector cu luarea n consideraie
i a altor probe, iar prin textul de lege mrturisirea o va face de bunvoie i va fi ntovrit cu
aa fel de ntmplri, al cror adevr se dovedete din curgerea pricinii.36 Astfel s-a ncercat a
limita aplicarea torturii n procesul penal romnesc.
O alt particularitate distinct a procesului inchizitorial este faptul neaplicrii principiului
prezumiei nevinoviei nvinuitului, care se strduia s-i dovedeasc nevinovia. n vechiul
proces romnesc mai ales n procedurile judectoreti, unde sarcina probei era trecut n seama
acuzatului pentru dezvinovire, neaplicndu-se regulaonus probandi incuhit ei qui dicit non ei
qui negat?
Inexistena principiului prezumiei nevinoviei persoanei n procesul inchizitorial se manifest
i la etapa drii sentinei. n funcie de stabilirea deplin a vinoviei, se pronun n mod
tradiional condamnarea sau achitarea, iar n cazul insuficienei probelor se ddeau soluii
respective; nvinuitul era lsat sub nvinuire pe un termen nedeterminat n baza sentinei
specifice {leplus ample informe), ntlnit n Frana conform Marei ordonane penale din
1670. Procesul inchizitorial, fiind desfurat n form scris i secret, excludea elementul de
contradictorialitate, respectiv i participarea aprtorului.

16

Astfel, aprtorul, n procesul inchizitorial francez, nu se admitea dect n cazuri excepionale,

motivndu-se c nvinuitul trebuie s rspund personal, fr a apela la ajutorul
reprezentantului, pentru a nu admite mpiedicarea aflrii adevrului. Forma inchizitorial se
regsete n procesul modern n statele sistemului de drept continental n faza urmririi penale,
cu o serie de modificri determinate.
Spre deosebire de procesul acuzatorial, sesizarea organului de judecat a fost ncredinat unui
funcionar public (magistrat), care reprezenta puterea statului. Instana de judecat era constituit
numai din judectori de profesie, care au obinut un rol activ n realizarea procesului penal, adic
acionau din propria iniiativ pentru cunoaterea faptelor, independent de poziia prilor.
Judecata se desfura n secret, n scris i n contradictoriu, dreptul la aprare fiind restrns. n
procesul probaiunii se admitea un sistem de probe legale, a cror valoare era stabilit n
prealabil de lege. Esena probelor o alctuia mrturisirea acuzatului care putea fi obinut prin
tortur.
Dac procesul penal inchizitorial asigura mai bine reprimarea infraciunilor, organele de stat
avnd obligaia de a aciona din propria iniiativ n acest scop, atunci dreptul la aprare al
acuzatului era mai slab asigurat, deoarece secretul cercetrilor preliminare l lipsea de o aprare
eficient, i nu i se aduceau la cunotin nici probele de acuzare. Dei necorespunztor din punct
de vedere tiinific, sistemul probelor legale constituia totui un progres fa de competiiile
judiciare i ordalii.
Procesul inchizitorial n forma sa clasic a apus nc n sec. al XIX-lea, la aceasta contribuind
revoluiile democratice. Drept exemplu ne poate servi situaia Franei, unde n urma revoluiei sau produs schimbri majore n domeniul procedurii penale, fiind introduse noi instituii juridice
precum Curile cu Jurai, publicitatea, egalitatea tuturor n faa judecii, examinarea oral a
cauzei etc, adic elementele definitorii ale procesului contradictorial.
Procesul penal mixt a constituit o reacie mpotriva exceselor procesului inchizitorial,
condamnat de ideile noi ale secolului al XVIII-lea, premergtoare revoluiei burgheze din Frana.
Acest tip de proces s-a format din mbinarea n faza cercetrilor prealabile a trsturilor procesului inchizitorial cu trsturile procesului acuzatorial n faza de judecat. i, n mod
corespunztor, etapa premergtoare judecii se desfura n secret, n scris i necontradictoriu,
iar edina de judecat era public, oral i contradictorie.
Tortura a fost, oficial, abolit. n locul sistemului probelor legale a fost adoptat sistemul probelor
libere, aprecierea lor fcndu-se potrivit convingerii intime a judectorilor. Unele elemente
acuzatoriale ptrund i n faza cercetrilor prealabile, spre exemplu, participarea aprtorului la
17

ntocmirea unor acte de urmrire penal, iar elemente inchizitoriale ptrund n faza de judecat
edina de judecat secret n unele cazuri. Actualmente procesul penal mixt este caracteristic
pentru Frana, Germania etc. Sub aspectul evolutiv, procesul penal mixt a constituit un progres
fa de cele mai vechi.
Dei Codul de procedur penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea S.S. al R.S.S.M. din
24 martie 1961, intrat n vigoare de la 1 iulie al aceluiai an, a suferit multe modificri i
completri din momentul intrrii n vigoare, mai cu seam n perioada anilor 1991-2003, totui el
a pstrat un ir de trsturi inchizitoriale, mai ales n faza de cercetare prealabil.
Legea nr. 205-XV Cu privire la punerea n aplicare a Codului de procedura penal al Republicii
Moldova din 29.05.2003 pune n aplicare Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.
122-XV din 14.03.200341 care a intrat n vigoare la 12 iunie 2003.
Realitile actuale nu ne mai permit s purtm discuii privind un sistem pur inchizitorial care se
presupune c ar fi n rile dreptului continental, inclusiv n Republica Moldova, ntruct
constatm existena unui sistem mixt, care s-a cristalizat n virtutea contaminrii elementelor
favorabile ale ambelor sisteme de drept42. De asemenea nu este clarificat pe deplin
contradictorialitatea i egalitatea prilor n fazele de judecat. Aceasta ne permite s calificm
procesul penal din Republica Moldova ca proces de tip mixt.
Procesul penal contradictorial a aprut i s-a dezvoltat n Anglia, S.U.A., Canada. El se
realizeaz pe principiul egalitii prilor i al diferenierii funciilor de nvinuire, aprare i
soluionare a cauzei penale. Acuzatorul public are sarcina probrii vinoviei nvinuitului
(inculpatului). n procesul penal contradictorial organele de drept ce efectueaz urmrirea penal
(procuratura, poliia, organele de securitate a statului) nu au obligaia s adune probe n favoarea
nvinuitului, dar totodat trebuie s dezvluie datele de fapt care confirm nevinovia
nvinuitului. nvinuitul, la rndul su, ntreprinde msuri active cu ajutorul avocatului pentru a se
apra.
Completul de judecat este de obicei foarte pasiv i joac rolul unui arbitru ntre nvinuire i
aprare.
Decizia instanei de judecat depinde de poziia prilor (de ex. recunoaterea vinoviei de ctre
inculpat exclude ancheta judectoreasc i instana d o sentin de condamnare). Refuzul
acuzatorului de la acuzare determin achitarea inculpatului. Contradictorialitatea se manifest
mai accentuat la examinarea cauzelor penale de ctre curtea de jurai.

18

Curtea cu jurai institut indispensabil al procesului contradictorial

Dei n Republica Moldova institutul Curii cu jurai nu are aplicare, deoarece Codul de
procedur penal nu prevede aceast procedur, totui este necesar a accentua importana acestui
institut pentru implementarea principiului contradictorialitii n procesul penal. Considerm c
n viitorul apropiat, o dat cu dezvoltarea procesului penal, n Republica Moldova se va institui
Curtea cu jurai ca un instrument caracteristic procesului penal contradictorial clasic.
Curile cu jurai, n felul cum acioneaz actualmente n alte ri, au aprut, pentru prima dat,
n Anglia, care a servit drept o cucerire pentru lumea civilizat n lupta pentru libertile
progresiste la acea or, mai ales pentru garaniile libertii individuale ale fiecrui cetean.
Tradiiile vechi engleze de nfptuire a justiiei au rmas i pn n prezent un model de asigurare
a drepturilor i libertilor persoanei i, dup cum menioneaz unii autori, marile transformri
sociale din ultimele secole nu au fcut dect s perfecioneze, s amplifice i s consacre vechile
deziderate ale moralei i ale filozofiei juridice43. Astfel, Curile cu jurai, aprute n sec. al
XVIII-lea, avnd menirea de a nu permite abuzul de putere din partea judectorilor i a statului
n general, devin o parte a sistemului statal, ele rmnnd ca temelie a sistemului judiciar englez
actual44. La nceput, Curtea cu jurai a fost format pentru soluionarea litigiilor financiare.
In procedura penal apariia Curilor cu jurai este legat de Sinodul de la 1215, cnd Papa
Inoceniu al III-lea a interzis slujitorilor bisericii de a exercita ceremoniile religioase n timpul
ordaliilor, astfel acestea au fost lichidate i nu se mai foloseau ca metode de efectuare a anchetei
judiciare. A aprut necesitatea de a introduce o nou metod de procedur judiciar, eforturile n
aceast direcie soldndu-se cu instituirea Curilor cu Jurai.
Noiunea de juriu era definit drept un grup de persoane neprofesioni-ste chemate prin dispoziia
regal pentru stabilirea vinoviei i pronunarea verdictului. Aceast procedur elibereaz
judectorul de o povar, dar i d garanii depline c aici o persoan nu va fi nvinuit pe nedrept
de comiterea unei crime. Juriul care participa la proces era compus din persoane care cunoteau
localitatea i obiceiurile. Ele trebuiau s serveasc ca garani ai persoanei mpotriva
samavolniciei puterii regale i judectoreti. ndeplinirea funciei de jurat se considera o datorie
public, iar eliberarea de la exercitarea ei ca un privilegiu.
Legea cu privire la Curile cu jurai din 1825 stabilea un cenz de vrst i avere pentru candidaii
n juriu: de vrst de la 21 pn la 60 ani; de avere venitul ne de la folosirea pmntului sau a
casei s nu fie mai mic de 10 lire pe an. n 1972, conform Legii despre judecata penal, cenzul de
avere se anuleaz. Dreptul englez prevede c fiecare persoan, ncepnd cu vrsta de 17 ani, are
dreptul la examinarea cauzei de Curtea cu jurai, n cazul n care pedeapsa stabilit de lege pentru
comiterea infraciunii depete termenul de 3 luni privaiune de libertate. Dac inculpatul nu
19

este de acord cu mcar un singur punct din actul de nvinuire, atunci urmtoarea etap a
procesului judiciar este formarea juriului.
Din toate persoanele chemate pentru a participa prin tragere la sori, se aleg 12 jurai, care intr
n componena juriului. Verdictul se pronun cu majoritatea voturilor. Dac juraii nu pot ajunge
la o nelegere, judectorul, care este preedinte al Curii n proces, poate dizolva Curtea. De
competena Curii mai ine i incriminarea altei infraciuni inculpatului, ce nu se acuz conform
actului de nvinuire. Astfel, Curtea l poate absolvi pe inculpat de o infraciune, dar s-i
incrimineze alta.
n Frana apariia Curii cu jurai este legat de Revoluia Francez, care a lsat generaiilor
urmtoare marile principii democrate, unele din ele devenind norme ale dreptului internaional.
n acea perioad au suferit schimbri radicale toate instituiile de stat ce urmau s devin sprijinul
de baz al statalitii Franei. Una dintre garaniile asigurrii drepturilor i libertilor individuale
este ideea participrii poporului la nfptuirea justiiei.
O adnc urm n istoria Curilor cu jurai din Frana a lsat-o perioada lui Napoleon. Acesta
tindea s organizeze o societate nou, innd cont de tot ce este necesar pentru activitatea vital.
Codul de procedur penal de la 27 noiembrie 1908, cu unele modificri, a fost n vigoare pn
n 1958. n 1941, n timpul regimului fascist, Curile cu jurai au fost supuse unor reorganizri
substaniale. Au fost lichidate cele dou colegii (juriul neprofesionisti i judectorii
profesioniti), sentina urmnd s fie pronunat de judecat n componena a ase jurai i trei
judectori profesioniti.46
Noul Cod, care a intrat n vigoare la 2 martie 1959, a introdus modificri eseniale n ceea ce
privete componena Curilor cu jurai, modificnd i ordinea de votare. Numrul jurailor a
crescut pn la nou persoane i s-a decis ca fiecare hotrre nefavorabil pentru inculpat s fie
luat numai cu majoritatea calificat de voturi adic nu mai puin de opt, cu scopul excluderii
posibilitii de acuzare a inculpatului sau de adoptare a unei hotrri dac mpotriva acesteia au
votat majoritatea jurailor.
n Germania instituia Curilor cu jurai a fost introdus de armata lui Napoleon, fiind acceptat
de sistemul judiciar german. n unele regiuni ale Germaniei, n anii 50 ai sec. al XlX-lea s-au
introdus i judecile effeni, n a cror componen intrau judectori i asesori. Deosebirea ntre
Curtea cu jurai i judecata effeni consta n faptul c n ultima funciona un singur colegiu mixt
care soluiona toate chestiunile cauzei, de asemenea i termenul pedepsei, fiind alctuit din 7-11
membri.

20

Codul german de procedur penal, care funcioneaz cu unele modificri pn n prezent, a fost
adoptat la 1 februarie 1877. n Capitolul II al Codului este reglementat i procedura judiciar n
Curile cu jurai. O dat cu instaurarea dictaturii fasciste, n Germania au fost lichidate bazele
democratice ale procedurii penale i organizrii judiciare, justiia fiind transformat n unealt de
rfuial. Toate instituiile judiciare trec sub controlul conducerii politice supreme.47 La 12
septembrie 1950 este adoptat o nou lege privitor la organizarea judiciar i a procedurii penale,
conform creia Curile cu jurai au fost restabilite, n componena lor intrnd trei judectori i
ase jurai.
Un rol important l joac Curile cu jurai n procedura austriac. n Austria, participarea
poporului la nfptuirea justiiei este reglementat de art.91 al Constituiei. Curile cu jurai
examineaz cauzele n componena a trei judectori i opt jurai. n aceast ar este stabilit
drept judecat de prim instan i judecata de effeni n componena a doi magistrai specializai
i doi asesori, cu drepturi egale. Pe seama Curilor cu jurai este pus examinarea tuturor
cauzelor legate de comiterea infraciunilor politice, de asemenea i infraciunile pentru care se
prevede ca termenul privaiunii de libertate s depeasc 10 ani. Pentru exercitarea funciei de
jurai, aceasta fiind o datorie obteasc, persoana nu este remunerat, primind doar unele
compensaii. Pentru a ndeplini funcia de jurat este necesar cetenia austriac i vrsta de 30
de ani.
Asemntoare celor austriece sunt i Curile cu asizi n Italia. Art. 102 al Constituiei italiene
prevede participarea direct a poporului la nfptuirea justiiei. Curile cu jurai au fost introduse
n Italia conform decretului de la 23 martie 1931 n care se specific c colegiul unic
soluioneaz chestiunea privind vinovia sau nevinovia inculpatului, aplicarea pedepsei i
pronunarea sentinei. Aceste Curi se compuneau din doi judectori i cinci asesori. n prezent,
n Italia Curile cu jurai funcioneaz pe lng Curile de Apel.
Curile cu jurai ocup un loc important i n sistemul organelor judiciare ale S.U.A. Aceast
instituie i-a pstrat importana mai mult dect n Anglia. n S.U.A. istoria Curilor cu jurai este
strns legat de istoria rii, instituia dat fiind fondat aproximativ n aceeai perioad cnd a
fost adoptat i Constituia. Fiind prima Constituie a statului n istoria omenirii, reglementeaz
i participarea poporului la nfptuirea justiiei. Articolul 3 al Constituiei presupune c toate
cazurile provenite din infraciuni, cu excepia celor de impiciment, s fie soluionate de Curile
cu jurai. Dreptul persoanei de a fi judecat de concetenii si este un drept constituional care
este revendicat att de ceteni, ct i de juriti profesioniti, anume din cauza c aceast
instituie asigur incontestabil ocrotirea i garantarea drepturilor prilor. Legislaia federal
stabilete dou tipuri de juriu: juriul mare i juriul mic. Juriul mare determin dac persoana a
21

comis infraciunea care i se incrimineaz, juriul mic este ales din rndul locuitorilor localitii
respective pentru a constata dac este sau nu vinovat persoana care se acuz. n componena
juriului intr 12 persoane, ns n unele state pot fi i mai puine. Verdictul este pronunat prin vot
secret, cu majoritatea de voturi.
Curile cu jurai, ca instituii ale puterii judiciare, ocup un loc important n sistemele judiciare
ale rilor cu tradiii democratice. Att reprezentanii poporului, ct i juritii profesioniti, vd n
aceast instituie o garanie a respectrii drepturilor i libertilor cetenilor, o asigurare a
soluionrii obiective i neprtinitoare a cauzelor, o form de participare a poporului la
activitatea puterii a treia. Istoria Curilor cu jurai ne dovedete c, aprute ca rezultat al
activitii umane, aceste instituii cu tradiii bogate vor funciona atta timp ct va exista nsi
puterea judiciar. In nici o perioad aceast instituie nu a prezentat pericol pentru ordinea de
drept democratic. Aceast instituie a fost ignorat doar n timpul instaurrii dictaturilor. n
societile civilizate ns Curtea cu jurai a fost folosit i ca garant al justiiei democratice n
condiiile luptei politice. Curtea cu jurai a fost tot timpul necesar pentru confirmarea adevrului
i justeei. Apariia Curilor cu jurai este legat de necesitatea introducerii n pnza
judectoreasc a elementului popular n persoana jurailor. Juraii, spre deosebire de
judectorul profesionist, nu depind de structurile puterii nici din punct de vedere material, nici
din punct de vedere juridic ori psihologic. Componentul cantitativ (12 jurai) i prezena
reprezentanilor diferitelor grupuri sociale i atribuie procesului judectoresc elementul
controlului social.
Juraii rennoiesc ncrederea cetenilor n justiie, care ncep s vad n ei pe reprezentanii si,
care sunt garanii proteciei drepturilor i intereselor lor legale. Juraii nu iau cunotin cu
materialele dosarului, pentru ca pn la nceperea judecii la ei s nu se formeze o idee
preconceput, pentru ca ei s fie maximal de obiectivi i impariali. Juraii nu au dreptul de a
aprecia partea juridic a infraciunii svrite. Ei sunt Judectorii faptului. Pe ei i intereseaz n
judecat numai trei ntrebri: dac este demonstrat c fapta respectiv a avut loc, dac fapta dat
a fost svrit de inculpat i dac el este vinovat sau nu.
Discuia asupra problemelor menionate se desfoar n camera de consiliu n lipsa altor
persoane i a judectorului profesionist. n timpul examinrii cauzei de ctre Curtea de jurai
avocatul are posibilitate real de a concura cu procurorul. nc o prioritate a Curilor cu jurai
este c ele apr independena judectorilor. Chiar i n cazul celor mai favorabile circumstane,
judectorul, care adopt o hotrre nepopular, nimerete sub critici opiniei publice, iar uneori i
a unor funcionari publici, ceea ce-i poate duna lui, familiei sale i carierei sale. Juraii, pstrnd
anonimatul dup terminarea cauzei i nefiind cunoscui opiniei publice, sunt o bun form
22

organizatoric a soluionrii cauzelor dificile, n caz dac adoptarea hotrrilor de ctre judector
a fost nsoit de dificulti. Neocupnd un post oficial, nefiind legai de stat, neavnd ambiii
politice, ei sunt ntr-adevr independeni.
Trebuie de avut n vedere c fr Curtea cu jurai nu ntotdeauna este posibil judecata
independent, iar fr judecat independent nu este posibil ntronarea legalitii i respectului
fa de lege. Independena i inviolabilitatea juratului are mare importan pentru justiie, ns
exist o circumstan nu mai puin, ci chiar i mai important: puritatea contiinei omului care a
devenit jurat. Raionalitatea includerii Curii cu jurai n sistemul judectoresc se ntemeiaz nu
numai pe sperane efemere c n virtutea naturii sale democratice va da garanii sigure mpotriva
unor oarecare erori judectoreti, dar i pe apelrile la faptul c pentru concluzia privind
nevinovia persoanei trase la rspundere penal sunt suficiente contiina i bunul sim.
Activitatea Curii cu jurai reduce n mare msur riscul abuzului i erorilor judectoreti,
considerabil dezvolt contradictorialitatea dezbaterilor judiciare, contribuind astfel la rolul activ
al nvinuirii i aprrii, excluderea din judecat a spiritului birocrat, creterea activitii sociale a
cetenilor, sporete responsabilitatea lor pentru destinul oamenilor, ncrederea oamenilor simpli
n judecat ca fiind una echitabil, dezinteresat i obiectiv.

ncheiere
Procesul penal reprezint o activitate specific reglementat de lege, desfurat de organele de
urmrire penal, de organele procuraturii i de instanele judectoreti n domeniul justiiei
penale cu participarea prilor n proces i a altor subieci, n scopul constatrii i descoperirii
infraciunilor, tragerii la rspundere i pedepsirii persoanelor vinovate de svrirea lor, asigurrii
condiiilor pentru repararea prejudiciului cauzat prin svrirea infraciunii.
Ordinea procesual, limitele i modalitile activitii organelor judiciare, precum i a altor
subieci participani n proces snt reglementate detaliat de legea procesual penal.
Activitatea procesual penal se desfoar pe etape ce deruleaz n urmtoarea succesiune:
pornirea urmririi penale, desfurarea i terminarea urmririi penale, trimiterea cauzei n
judecat, judecarea i rezolvarea cauzei penale, punerea n executare a sentinei sau a altor
hotrri judectoreti definitive.
Scopul procesului penal este direcionat spre:
aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, a societii i statului mpotriva
fenomenului criminalitii;
23

 constatarea i descoperirea tuturor infraciunilor svrite;

prevenirea svririi de noi infraciuni;
aplicarea legii procesual penale n aa mod ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie
pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan s nu fie tras la rspundere penal i
condamnat dect n baza unei sentine a instanei de judecat i n strict conformitate cu legea;
protejarea persoanei i a societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere
din organele de urmrire penal, procuratur i instanele judectoreti n activitatea lor legat de
urmrirea penal, judecarea cauzelor penale, cercetarea infraciunilor svrite sau aflate la etapa
de tentativ;
desfurarea procesului penal n aa mod nct nici o persoan fizic sau juridic s nu fie
nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat, temeiul juridic constituindu-l n exclusivitate
fapta prejudiciabil svrit;
efectuarea urmrii penale i judecarea cauzelor penale astfel ca nici o persoan s nu fie supus
nelegitim, nentemeiat, n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor procesuale de constrngere;
asigurarea condiiilor pentru repararea, deplin sau parial, a prejudiciului cauzat prii
vtmate prin svrirea infraciunii;
reabilitarea-restabilirea n drepturile nclcate nelegitim a persoanei nevinovate trase la
rspundere penal, condamnate sau supuse nentemeiat msurilor procesuale de constrngere.

Bibliografie
1.

Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994

2.

Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova nr. 122 XV din 14aprilie 2002

3.

Codul Penal al Republicii Moldova nr. 985 XV din 18 aprilie 2002

4.

Apetrei Mihai. Drept Procesual Penal. Bucureti: Europa Nova 1996

5.

Aram Elena. Istoria Dreptului Romnesc. Chiinu: Tipografia central, 1995.

6.

Tudor Osoianu Victor Ornda. Procedur Penal. Chiinu 2004

24

7.

Igor Dolea Dumitru Roman. Drept Procesual Penal. Chiinu: Editura Cartier MD2012,
2005

25