M I N I S T E R U L E D U C A I E I A L R E P U B L I C I I M O L D O VA

U N I V E R S I TATE A D E S TAT D I N M O L D O VA
FAC U LTATE A R E L A I I I N T E R N A I O N A L E T I I N E P O L I T I C E
I AD M I N I S T R ATI V E

TEZ DE AN
Tema:Subiecii infraciunii

Autor:Dulua Natalia
student grupa 207
Conducator tiin ific:Gladchii Gheorghe

CHIINU
2014
1

CUPRINS

INTRODUCERE3
CAPITOLUL I
Consideraii generale privind subiecii infraciunii.
1.1 Noinea i tipruile de subieci ai infraciunii5
1.2 Conditii generale si speciale pentru a fi subiect activ7
1.3Condiii generale i speciale pentru a fi subiect pasiv ..12
CAPITOLUL II
Subiecii speciali ai infraciunii.
2.1 Persoanele cu funcii de rspundere.15
2.2 Militarii.21
2.3 Recidivitii23
Concluzii24
Referine bibliografice

Introducere
Dreptul este n continu micare este o sintagm ce se regsete i n contiun dezvoltare a
relaiilor sociale care ocrotesc societatea i omul ca individ .

Necesitatea introducerii a unor noi principii i a unor noi institu ii de drept penal general au aprut
ca o evoluie necesar n procesul consolidrii ,transparenei,i adaptrii europene n general a
tinei dreptului penal.
Dreptul penal fiind o ramur de drept i reprezint ansamblul normelor juridice dictate de stat prin
care se stabilesc faptele care constituie infaciuni (crime i delicte), pedepsele ce se aplic i dreptul
statului de a atrage la rspundere penal persoanele care svresc infraciuni ,pentru aprarea
ordinii de drept.
n literatura de specialitate dreptul penal apare si sub denumirea de drept criminal aceast denumire
derivnd de la cuvntul de origine latin crimen,cuvn ce are semnificaia de fapt infracional.
Noiunea de drept penal provine de la cuvntul de origine latin poena , pedeaps reprezentnd
sanciunea ce se va aplica pentru svrirea faptei interzise.
n literatura de specialitate au existat mai multe definiii date acestei noiuni de drept penal ,dar ne
vom opri cu precdere asupra definiiei date de marele penalist romn I.Tanoviceanu, care
afirma:Dreptul penal este acea ramur a dreptului public intern ,care se ocup de infrac iuni i
pedepsele ce trebuie aplicate acelora care le comit
Astfel trebuie precizat faptul ca marii autori in domeniul dreptului penal au scos n eviden faptul
c ceea ce este specific dreptului penal este dreptul de a pedepsi sau dreptul statului de a exercita
represiunea .

Capitolul I
Consideraii generale privind subiecii infraciunii

1.N o iu n ea d e s ub ie ct al in f rac iu n ii
Din definiia infraciunii ca fapt ce prezint pericol social ,svrit cu vinov ie i prevzut de
legea penal,a rezultat c infraciunea este o fapt svrit de o persoan fizic,ntruct aceasta
acioneaz cu vinovie,cu o anumit poziie psihic fa de valorile sociale ocrotite de legea penal.
Normele dreptului penal adresndu-se, n principiu,tuturor membrilor societii ,prin nclcarea
acestora orice persoan este susceptibil de savri o infrac iune :n egal msur to i membrii
societii fiind titulari ai valorilor sociale ocrotite de legea penal ,prin vtmarea sau punerea n
pericol a acestor valori ,orice persoana poate fi supus n situaia de a suporta consecin ele
duntoare ori periculoase produse prin comiterea unei infraciuni.ntr-un fel sau altul ,deci fie prin
nclcarea obligaiei de a se conforma prescripiilor legii penale ,fie prin suportarea consecin elor
provocate de nerespectarea acestor obligaii orice persoan poate fi implicat ,n primul caz n mod
activ i n cazul al doilea n mod pasiv ,n svrirea unei infraciuni.
Prin notiunea de subiecti ai infractiunii, se desemneaza in doctrina penala, persoanele implicate in
savarsirea unei infractiuni, fie prin insasi savarsirea infractiunii, fie prin suportarea consecintelor
acesteia. Sunt asadar,subiecti ai infractiunii atat persoana fizica/persoana juridica ce nu si-au
respectat obligatia din cadrul raportului juridic penal de conformare si au savarsit fapta interzisa, cat si
persoana fizica sau persoana juridica beneficiare a ocrotirii juridice penale si care prin savarsirea
infractiunii au suportat consecintele acesteia.
Notiunea de subiecti ai infractiunii nu se confunda cu notiunea de subiecti de drept penal ce
desemneaza persoanele implicate in raporturi de drept penal, fie ca destinatari ai obligatiei de
conformare in cadrul raporturilor juridice penale de cooperare, fie ca beneficiari ai
ocrotirii juridice penale. Subiectii de drept penal prin implicarea lor in savarsirea unei infractiuni
devin subiecti ai infractiunii, cu alte cuvinte, toti subiectii infractiunii sunt si subiecti de drept
penal, dar nu si reciproc.
Tipurile subiecilor infraciunii.

n funcie de modul n care sunt implicai n svrirea infraciunii, se facedistincie ntre subieci
activi sau propriu-zii ai infraciunii, care sunt persoanele fizice ce au svrit infraciunea, i
subiecii pasivi sau persoanele vtmate care sufer rul produs prin infraciune.Din cele expuse ne
vom referi la subiecii activiii ai infraciunii ,i subieciii pasivi ai infraciunii.
Subiectul activ al infractiunii - persoana fizica ce a savarsit fapta directa si nemiilocit (in calitate
de autor) ori a participat la savarsirea infractiunii (in calitate de instigator sau complice).
Persoana care a savarsit o infractiune este infractor, n legislatie cat si in doctrina penala se foloseste
atat notiunea de infractor, cat si de faptuitor pentru a desemna persoana care a savarsit o fapta
prevazuta de legea penala. Insa, intre cele doua notiuni nu putem pune semnul egalitatii, cea
de faptuitor fiind mai intinsa, desemneaza persoana care a savarsit o fapta prevazuta de legea penala,
care nu este sinonima cu notiunea de infractiune.
Dupa cum am aratat, infractiunea reprezinta fapta prevazuta de legea penala, savarsita cu vinovatie si
care prezinta pericol social. Lipsa vinovatiei sau a pericolului social face ca fapta savarsita prevazuta
de legea penala sanu fie infractiune, iar persoana care a savarsit-o sa nu fie infractor, ci
doar faptuitor.Potrivit codului penal al Republicii Moldova sint pasibile de raspundere penala
persoanele fizice responsabile care in momentul savirsirii infraciunii ,au mplinit vrsta de 16
ani.
Subiect al infraciunii poate fi persoana juridic ,cu excepia autoritilor publice,este pasibil de
rspundere penal pentru fapta prevzut de legea penal dac exist una din urmtoarele condiii:
a) persoana juridic este vinovat de nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a
dispoziiilor directe ale legii, ce stabilesc ndatoriri sau interdicii pentru efectuarea unei anumite
activiti;
b) persoana juridic este vinovat de efectuarea unei activiti ce nu corespunde actelor de
constituire sau scopurilor declarate;
c) fapta care cauzeaz sau creeaz pericolul cauzrii de daune n proporii considerabile
persoanei, societii sau statului a fost svrit n interesul acestei persoane juridice sau a fost
admis, sancionat, aprobat, utilizat de organul sau persoana mputernicite cu funcii de
conducere a persoanei juridice respective.
(4) Persoanele juridice, cu excepia autoritilor publice, rspund penal pentru infraciunile pentru
svrirea crora este prevzut sanciune pentru persoanele juridice n partea special din prezentul
cod.
5) Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea persoanei fizice pentru
infraciunea svrit.
6

Subiectul pasiv al infractiunii -este persoana vatamata penal, adica cea care sufera sau asupra
careia se rasfrange nemijlocit urmarea materiala ori starea de pericol creata prin savarsirea
infractiunii. Aceasta calitate juridica opoate avea atat o persoana fizica, titulara unor drepturi
subiective ori a unor interese legitime, cat si o persoana juridica.
2.Conditii generale si speciale pentru a fi subiect activ.
Pentru ca o persoan s fie subiect activ al unei infraciuni este necesar ca ea s ndeplineasc unele
condiii generale ,cerute oricrei persoane care comite o infraciune i eventual ,unele condi ii
speciale de acestea din urm ,care sunt prevzute n textele incriminatorii ale acelor infrac iuni ,cele
dinti fiind comune tuturor subiecilor activi ai infraciunii rezult din prevederile pr ii generale a
Codului penal.
Condiiile generale privitoare la existena subiectului activ sunt urmtoarele:
a) vrsta
b) responsabilitatea
c) libertatea de voin i aciune
a)Condiia de vrst.Infraciunea fiind o fapt prevzut de legea penal se svrete cu
vinovie,se nelege c pentru a exista infraciune fptuitorul trebuie s aib capacitatea psihic de
a nelege i de a-i manifesta contient voina.De aceea se pune problema de a ti din ce etap a
dezvoltrii sale:copilrie ,adolescen,maturitate-o persoan fizic dobndete acele faculti psihice
care i ofer posibilitatea de a-si da seama de aciunile sale i de a le putea stpni.
Copilria fiind o perioad de formare i dezvoltare fizic ,fiziologic i psihic,este evident c n
aceast perioadlipsete n mod natural ,datorit unei insuficiene dezvoltrii fireti iar nu unei
anomalii sau stri patologice i capacitate de nelegere i de manifestare a voin ei n conformitate
cu exigenele legii penale.Fiecrei etape ii sunt proprii anumite particulariti bio-psihice care
reprezint importana n legtur cu cerinele necesare pentru formarea capacitii juridice
penale.Problema etapei n care o persoan poate deveni subiect al infraciunii se pune numai n
legtur cu cea a copilriei i adolescenei nu i a maturitii sau btrneii .Limita de la care o
persoan poate deveni subiect al infraciunii a variat n decursul timpului ,deosebindu-se de la o
legislaie la alta.n evoluia reglementrii ,n aceast problem,se observ o ridicare a limitei de

vrst de la care o persoan nu poate rspunde penal.De subliniat c aceast limit se plaseaz n
perioada minoritii ,aprnd astfel categoria de infractori minori ,fa de care s-a adoptat un sistem
adecvat de sancionare. Legiuitor a stabilit ca vrst la care o persoan va putea rspunde penal,
deci va deveni subiect activ al infraciunii, vrsta de 14 ani mplinii, aceast vrst a fost stabilit
avnd n vedere particularitile bio-psihice ale minorului. Pn la mplinirea vrstei de 14 ani se
prezum absolut c minorul nu are discernamnt, deci nu are dezvoltarea psiho-fizic necesar
pentru a-i da seama de importana faptelor sale, astfel c n literatura i n practica de specialitate sa apreciat faptul c minoritatea fptuitorului constituie o cauz care nltur caracterul penal al
faptei. Dei i dup mplinirea vrstei de 14 ani dezvoltarea bio-psihic nu este complet s-a
prevzut faptul c minorul ntre 14-16 ani va rspunde penal numaidac se dovedete c la
momentul svririi faptei a avut discernmnt.
Prin discernmnt se nelege capacitataea minorului de a-i da seama de caracterul socialmente
periculos al faptei i de a-i manifesta contient voina, capacitatea privit ns nu n general, ci
raportat la fapta concret svrit .Stabilirea apariiei discernmntului cu care s-a acionat la
svrirea unei infraciuni are o importan practic deosebit, deoarece pot exista cazuri cnd
n momentul comiterii faptei minorul s nu fii acionat cu discernmnt, n schimbulterior s se
constate cu certitudine existena discernmntului.1)
Dovada de discernmnt trebuie fcut n fiecare caz n parte i aceasta caden sarcina organelor
judiciare. Dac nu se face dovada existenei discernmntuluiminorului n momentul svririi
faptei, rspunderea acestuia este exclus, minoruln vrst de 14-16 ani lipsit de discernmnt
aflndu-se n aceai situaie cu aminorului care nu mplinise vrsta de 14 ani n momentul svririi
faptei , adicnu poate fi, nici el, subiect activ al infraciunii.ns minorul care a mplinit vrsta de 16
ani este prezumat c are capacitatepenal, aceast prezumie este relativ ea putnd fi combtut
prin proba contrarie.

b)Responsabilitatea-A doua condiie pe care trebuie s o realizeze persoana fizic pentru a fi

subiect de infraciune este responsabilitatea. Responsabilitatea nu trebuie confundata cu
raspunderea penala. Responsabilitatea este o categorie psihologica in timp ce raspunderea penala
este o categorie juridica. Responsabilitatea este starea psihofizica a unei persoane de a avea
capacitatea reprezentarii conduitei sale si a urmarii acesteia, orientandu-si in mod voit energia fizica
in raport cu aceasta conduita.

Responsabilitatea este definita in doctrina penala ca fiind aptitudinea persoanei fizice de a-si da
seama de faptele sale (actiuni sau inactiuni), de rezonanta (semnificatia) sociala a acestora precum
si de a-si putea determina si dirija in mod constient vointa, in raport cu aceste fapte.
Responsabilitatea se apreciaza prin prisma a doi factori: unul intelectiv ce presupune capacitatea
persoanei de a intelege semnificatia actiunilor sau inactiunilor ei, a urmarilor acestora, si
altul volitiv ce presupune capacitatea persoanei de a fi stapan pe actiunile sau inactiunile sale, pe
care le dirijeaza in mod constient. Cei doi factori sunt necesari in stabilirea responsabilitatii. Lipsa
unuia, a celui intelectiv duce la iresponsabilitatea, caz in care lipseste vinovatia; iar cand persoana
este constransa (lipseste factorul volitiv).
Responsabilitatea se prezuma, ca este starea normala a oricarei persoane care a implinit varsta de 16
ani. prezumtia este insa relativa, ea putand fi rasturnata prin dovada contrarie, ca persoana nu si-a
dat seama de actiunile sau inctiunile sale, ori nu si le-a putut stapani.
Potrivit codului penal ,art 22 prevede c -Responsabilitatea este starea psihologic a persoanei care
are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i
manifesta voina i a-i dirija aciunile.
Iresponsabilitatea art 23 prevede c-Nu este pasibil de rspundere penal persoana care, n timpul
svririi unei fapte prejudiciabile, se afla n stare de iresponsabilitate, adic nu putea s-i dea
seama de aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice,
a unei tulburri psihice temporare sau a altei stri patologice. Fa de o asemenea persoan, n baza
hotrrii instanei de judecat, pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical, prevzute
de prezentul cod.
(2) Nu este pasibil de pedeaps persoana care, dei a svrit infraciunea n stare de
responsabilitate, nainte de pronunarea sentinei de ctre instana de judecat s-a mbolnvit de o
boal psihic care a lipsit-o de posibilitatea de a-i da seama de aciunile ori inaciunile sale sau de a
le dirija. Fa de o asemenea persoan, n baza hotrrii instanei de judecat, pot fi aplicate msuri
de constrngere cu caracter medical, iar dup nsntoire ea poate fi supus pedepsei.
c)Libertatea de voin i aciune-. Pentru ca o persoana sa fie subiect activ al infractiunii si sa
raspunda penal pentru fapta savarsita, este necesar ca pe langa celelalte doua conditii sa o
ideplineasca si pe a treia, si anume posibilitatea de a decide liber si neconstrans asupra savarsirii
infractiunii.
Libertatea de vointa si actiune este conditia generala a subiectului activ al infractiunii, ce presupune
ca aceasta a decis in mod liber asupra savarsirii faptei si a avut libertatea de hotarare si libertatea de

actiune potrivit propriei sale vointe. Prin libertate de vointa si actiune se intelege aptitudinea omului
de a lua liber decizia infractionala si de a savarsi fapta fara constrangere
Daca faptuitorul a actionat sub imperiul constrangerii fizice sau constrangerii morale, fapta nu mai
este imputata acestuia si fiind savarsita fara vinovatie nu este infractiune .

Conditii speciale pentru existenta subiectului activ al infractiunii sunt :

Conditiile speciale pentru existenta subiectului activ al infractiunii sunt acelea care, adaugandu-se
celor generale, sunt necesare pentru ca o persoana fizica sa poata savarsi infractiuni pentru care
legea cere in mod expres un subiect propriu special sau calificat, cum ar fi calitatea de cetatean , in
cazul infractiunii de tradare, ori aceea de functionar, in cazul infractiunii de abuz in serviciu sau
luare de mita (functionar sau alt salariat asimilat functionarului).Nu orice persoana poate savarsi
orice infractiune. Infractiunile pentru a caror existenta se cere ca autorul sa aiba o anumita calitate
se numesc infractiuni proprii, iar subiectul activ al acestor infractiuni poarta denumirea de subiect
activ calificat sau propriu. Subiectul calificat trebuie sa aiba calitatea ceruta de lege in momentul
savarsirii infractiunii .
Aceste conditii speciale ale subiectului activ al infractiunii se refera la anumite calitati ca de
exemplu:
a) Cetatenia, pentru infractunile de tradare;
b) Strain, pentru infractiunea de spionaj;
c) Functionar pentru infractiunile de abuz in serviciu, neglijenta in serviciu etc.
d) Militar, pentru unele infractiuni contra capacitatii de aparare a patriei.
Subiectul activ pentru care este necesar indeplinirea unei conditii speciale se numeste subiect activ
calificat sau circumstantiat

3.Condiii generale i speciale pentru a fi subiect pasiv

10

Subiectul pasiv al infraciunii. In doctrina penal, subiectul pasiv este definit ca fiind persoana
fizic sau persoana juridic titular a valorii sociale ocrotite i care este vtmat ori periclitat prin
infraciune. De cele mai multe ori subiectul pasiv al infraciunii este i persoanapgubit prin
infraciune (de ex.: n caz de furt, de distrugere, de delapidare etc). Este posibil ca persoana
pgubit s fie alta dect subiectul pasiv al infraciunii (de ex.: n cazul infraciunii de omor
subiectul pasiv este victima omorului, iar subiectul pgubit este persoana care se afla n ntreinerea
victimei.
Conditii generale pentru a fi subiect pasiv al infraciunii.
Orice infractiune, are ca subiect pasiv statul, deoarece infractiune aduce atingere ordinii de drept
penal statornicita de catre stat prin normele de drept penal.
Pentru a fi subiect pasiv al infractiunii persoana fizica sau persoana juridica trebuie sa fie titulara
valorii sociale ocrotite penal.
In majoritatea cazurilor subiectul pasiv al infractiunii este si persoana pagubita prin infractiune(ex.:
in cazul delapidarii). Insa, este posibil si ca persoana pagubita sa fie alta decat subiectul pasiv al
infractiunii (de exemplu: in cazul infractiunii de omor subiectul pasiv este victima omorului, iar
subiectul pagubit este persoana care se afla in intretinerea victimei)
In principiu, orice persoana fizica sau juridica poate fi vatamata prin intermediul unei infractiuni si
poate dobandi calitatea de subiect pasiv al infractiunii.
Conditii speciale privind subiectul pasiv al infraciunii
Subiectul pasiv special si imediat este persoana fizica sau juridica, titulara valori sociale vatamate
sau puse in pericol prin savarsirea infractiunii
Conditiile speciale privind subiectul pasiv sunt prevazute in continutul unor infractiuni. Astfel, de
ex. pentru infractiunea de ultraj , este necesar ca subiectul pasiv sa fie un functionar ce indeplineste
o functie care implica exercitiul autoritatii de stat; pentru infractiunea de pruncucidere subiectul
pasiv trebuie sa fie noul nascut al mamei ucigase

Categorii de subieci pasivi ai infraciunii.

n literatura de juridic se fac diverse clasificri ale subiec ilor pasivi.Dintre acestea men ionm
urmtoarele categorii:
11

 subiect pasiv general i subiect pasiv special. Subiect pasiv general dar mediat n cazul tuturor
infraciunilor este statul, ca reprezentat al societii, deoarece orice infraciune
lovete ordinea de drept a crei aprare constituie scopul legii penale. Subiectul pasiv special i
imediat este persoana fizic sau juridic, titular a valorii sociale ocrotite prin norma de
incriminare. Calitatea de subiect pasiv general confer statului dreptul de a exercita, prin organele
sale, n numele i interesului societii, aciunea penal mpotriva infractorului, iar calitatea de
subiect pasiv special d dreptul persoanelor respective de a se constitui ca pri vtmate n procesul
penal i, n cazul anumitor infraciuni, artate de lege, de a pune n micare aciunea penal
prin plngere prealabil.
subiect pasiv principal i subiect pasiv secundar(adiacent). Aa dup cum s-a artat mai nainte,
n cazul unorinfraciuni, n special al celor complexe, fapta vatm pune npericol dou valori
sociale, ambele ocrotite de lege prinincriminare, dintre care una constituie obiectul juridic principal
ialta obiectul juridic secundar (adiacent). n cazul n care titulariiacestor dou valori sociale sunt
dou persoane, fizice sau juridice,vom avea doi subieci pasivi speciali, dintre care n funcie
decaracterul principal sau secundar al valorii sociale creia i s-a adus atingere n cazul fiecruia
unul va fi subiect pasiv principal ialtul subiect pasiv secundar.
subiect pasiv simplu (necircumstaniat) i subiect pasiv calificat (circumstaniat).
Toate aceste clasificri ale subiecilor pasivi fiecare cu o sfer de cuprindere proprie i cu
caracteristici proprii, sunt utile pentru corecta ncadrare juridic a diverselor infraciuni.
Categorii de subiecti pasivi:
- subiect pasiv general (statul, ca titular al tuturor valorilor sociale);
- subiect pasiv special- persoana fizica sau juridica, titulara a valorii sociale lezate;
- subiect pasiv principal;
- subiect pasiv secundar;
- subiect pasiv simplu (necalificat);
- subiect pasiv calificat.

12

Capitolul II
Subiecii speciali ai infraciunii
1.Persoanele cu funcii de rspundere
Definiie.
Este recunoscut drept persoan cu funcie de rspundere, persoana

nzestrat

cu

drepturi

obligaiuni la ndeplinirea funciei puterii de stat sau aciunilor cu caracter oragnizaional sau
sau administrativ-gospodreti lantreprinderile de stat sau particulare, instituii, organizaii,
permanent sau prinncredinarea anumitor mputerniciri.
n legislaia penal sunt prevzute 3 categorii de persoane care pot fi atribuite subiectului special i
anume urmtoarelor categorii de persoane cu funcie derspundere:
1. Persoane care funcioneaz permanent sau temporar n instituii, organizaii sau ntreprinderi de
stat sau individuale, funciile crora sunt legate de obligai unilaterale organizaionale sau
administraiv-gospodreti;
2. Persoane cu mputerniciri speciale;
3. Persoane cu funcii de reprezentant al puterii de stat.
O particularitate determinant a persoanei cu funcie de rspundere estecaracterul

obligaiilor

atribuite de ctre lege persoanei conform funciei executate.n conformitate cu Codul Penal,
persoanele cu funcii de rspundere sunt n primul rnd funcionarii publici, nzestrai cu funcii din
sfera conducerii de stat.Lipsa acestor funcii la persoane ne demonstreaz c ele nu pot fi subieci
speciali cu funcii de rspundere.
Anume de aceasta n lista subiecilor cu funcii de rspundere nu pot fi incluse persoane care, dei
lucreaz la ntreprinderi de stat, obligaiile lor funcionale sunt legate de lucrrile
tehnice i de secretariat. De exemplu: paznicul, portarul,dactilografa, curierul etc.
13

Analiza practicii judiciare ne demonstreaz c n mai multe cazuri subiect cufuncie de rspundere
surit persoanele care n corespundere cu posturile ocupate ndeplinesc obligaiuni organizaionale
sau administraiv-gospcdreti ori sunt reprezentanii puterii de stat.n mod diferit sunt rezolvate
problemele legate de recunoaterea ca subiect
special cu funcie de rspundere a anumitor categorii de persoane cum ar fi: profesorii, medicii i
vnztorii.n

mod

diferit

se

interpreteaz

problema

dac

este

necesar,

pentru

recunoaterea persoanei ca subiect cu funcie de rspundere, ndeplinirea formelor legale a

nlocuiriiinterimare a funciilor ori este de ajuns ndeplinirea de facto a funciei cu caracter de
rspundere.
Cert este faptul urmtor: caracterul funciilor ndeplinite de ctre unele persoanecu funcii de
rspundere, constituie baza general pentru recunoaterea lor. Unele iaceleai categorii de lucrtori,
conform caracterului i coninutului activitii sale, potndeplini funcii legate de obligaiile
organizaionale sau administrativ-gospodreti ifuncii profesionale sau de producere. De aceea,
elementul hotrtor n aceste cazuriva fi determinarea faptului dac persoana dat ndeplinea n
cazul concret obligaiunide serviciu sau profesional-productive. Acest criteriu se aplic la toate
categoriile delucratori nominalizai mai sus
Principalul in determinarea subiectului cu funcii de rspundere const ncaracterul

deosebit

al

obligaiilor, ntruct una i aceeai persoan poate ndeplini att obligaii de serviciu, ct i obligaii
profesionale.n mediul lucrtorilor medicali, mai des apare ntrebarea tragerii Ia rspundere,ca
subieci cu funcii de rspundere, a medicilor, surorilor medicale i felcerilor. n unele cazuri,
acestea pot fi trai la rspundere pentru eliberarea buletinelor de boal false, constatarea
invaliditii, refuzul internrii n spital, n alte cazuri tratamentulincorect, care duce la urmri grave,
stoarcerea de

bunuri

de la

bolnavi

legtur

cutratamentul, luarea de mit pentru executarea interveniilor chirurgicale sau aavorturilor. Cu toate
acestea, caracterul aciunilor lucrtorilor medicali n primul i nal doilea caz este cu totul diferit.
Dac n primul caz ei ndeplinesc funcii de serviciui anumite obligaiuni organizaionale, n cazul
al doilea ndeplinesc numai funci profesionale. De aceea, doar pentru prima categorie de aciuni ei
pot fi trai la rspundere ca persoane cu funcii de rspundere, n celelalte cazuri rspunderea
lor fiind pur profesional i nu de serviciu. Cu toate acestea, lucrtorii medicali care ocup posturi
cu

funcii

organizaionale

sau

administrativ-gospodreti

(medicul-

ef,eful seciei, medicul de serviciu, sora superioar, medicul-expert etc.) sunt considerai subieci
cu funcii de rspundere cnd nfptuiesc o aciune ilegala deserviciu, dar nu profesional.
n teorie i n practic n mod deosebit se rezolv problema subiecilor cu funciide rspundere a
persoanelor din sfera comerului i deservirii sociale n primul rnd aceasta se refer la vnztori,
14

buctari, casieri . a., lucrtori care poart rspundere material. Analiza practicii ne demonstreaz
c de regul aceste persoane sunt trase la rspundere ca subieci cu funcii de rspundere.Ele sunt
trase la rspundere pentru infraciuni ca luarea de mit, abuz deserviciu, neresponsabilitate etc. ns
se cunosc unele cazuri cnd aceste persoane nusunt subieci cu funcii de rspundere.Poziii diferite
n acest caz ocup i savanii doctrinari. Unii criminaliti se pronun categoric mpotriva
recunoaterii acestor persoane ca subieci cu funcii derspundere, alii, dimpotriv, consider c
orice vnztor poate fi considerat casubiect cu funcie de rspundere. Pentru argumentarea acestui
fapt se afirm c nrelaiile cu cumprtorii vnztorul ocup rol de reprezentant al ntreprinderii
decomer i particip la ncheierea contractului de vnzare-cumprare. De el depinderezultatul
contractului. n aa fel, activitatea profesional n vinderea mrfii arensemntate juridic legat de
obligaiunile administrativ-gospodreti i subiectul eieste persoan de rspundere.
Un interes deosebit prezint ideile atribuirii persoanelor cu rspundere materiala calitii de
subieci speciali cu funcii de rspundere. Totodat, propunerea aceasta cu privire la excluderea din
cercul subiecilor cu funcii de rspundere a unor categorii de lucrtori, cum ar fi eful magazinului,
ntreprinderilor de alimentaie public i depozitelor, care nu au n supunerea lor subalterni, nu se
poate de spus c este acceptabil. Argumentul principal al autorului const n aceea c dac
persoanele enumeratenu au subalterni, atunci reiese c ele nu au funcii de conducere. Acest
argument nu poate fi considerat drept unul convingtor. Funciile organizaionale i cu att maimult
cele gospodreti, despre care ne vorbete legea, nu trebuie reduse numai laconducerea
subalternilor. Dup cum se tie, muli funcionari publici ai aparatului destat nu au subalterni, dar
sunt persoane cu funcii de rspundere. Excluderea lor dincategoria
rspundere

persoanelor cu funcii de

nu ar fi favorizat mbuntirea practicii judiciare n lupta cu infraciunile de

serviciu.De rnd cu persoanele care ocup funcii de rspundere legate de ndeplinirea

obligaiilor organizaionale sau administrativ-gospodreti, din categoria subiecilor cu funcii de
rspundere fac parte acele persoane care ndeplinesc aceste obligaiuni conform mputernicirilor
speciale . n legtur cu aceasta, este important de concretizat n primul rnd ce sesubnelege prin
noiunea de "mputerniciri speciale" i, n al doilea rnd, dac serefer aceste indicaii ale legii
numai la nvestirea funciilor organizaionale iadministrativ-gospodreti sau i ia funciile
reprezentanilor puterii. mputernicirile speciale reprezint ndeplinirea mputernicirii cu caracter de
rspundere sau ndeplinirea n baza unui act juridic (ordin, contract de munc, procur)
a obligaiunilor organizaionale sau administrativ-gospodreti, adic afunciilor

persoanei

de

rspundere.
Autoritile publice
15

reprezint a treia categorie a subiectului cu funcii de rspundere. n corespundere cu riscul comun

al persoanelor cu funcii de rspundere ca subiecte speciale, autoritile publice posed
particulariti specifice, aprecierea corect a crora are o importan deosebit pentru aplicarea
normelor care prevd rspundere pentru infraciunile de serviciu. O dificultate n
aprecierea noiunii deautoritate public const n aceea c n legislaia penal ea nu este
prevzut. Nu s-a gsit un numitor comun n privina acestei noiuni nici n celelalte ramuride
drept.Una din particularitile specifice ale autoritilor publiceeste atribuireadreptului svririi de
ctre ele a unor aciuni de serviciu, care vor da natere unor urmri necesare pentru o anumit
categorie de persoane, iar, uneori, i pentru toicetenii. Aproximativ la fel se apreciaz coninutul
principal al funciilor autoritilor publice de ctre majoritatea autorilor. Cu unele deosebiri
particulare,

apreciere sesubliniaz esenialul i anume c autoritilor publice le sunt caracteristiceurmtoarele:

nvestirea cu mputerniciri legale n relaii cu persoanele care se afl nsistemul organelor puterii sau
conducerii,

adic

nu

cu

subalternii

relaiile

deserviciu.Termenul "autoritate public" nu trebuie tratat unilateral, adic numai cafuncionari care
reprezint un organ sau altul al puterii n sensul ngust al cuvntului.La categoria autoritilor
publice

se

refer,

de

asemenea,

colaboratorii

organelor de conducere (de exemplu: lucrtorii subdiviziunilor M.A.I.), care, pe lngactivitatea

nemijlocit,

mai

sunt

nzestrai

cu

funcii

de putere.Din categoria autoritilor publice mai fac parte, de exemplu, deputaii,funcionarii

ministerelor,

departamentelor,

primriilor,

prefecturilor,

consiliilor

localei judeene, nzestrai cu funcii de putere; judectorii, procurorii, colaboratoriioperativi din si

stemul Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Justiiei,Inspectoratelor de Stat etc.Este evident
c persoana care funcioneaz ntr-un organ sau altul al puterii, dar nu este nzestrat cu funcii de
putere, nu poate fi autoritate public. Nu pot fi autoritate public, de exemplu, secretarele
procuraturii,

grefierele,

secretarele

tehniceetc.Pot fi evideniate unele particulariti eseniale ale autoritilor publice casubiecte

speciale cu funcii de rspundere:
a) nzestrarea cu funcii de putere; b) dreptul de a svri aciuni care dau natere efectelor juridice
pentru toi sau pentru majoritatea cetenilor.Conform legislaiei n vigoare, pentru recunoaterea
persoanei cu funcie derspundere, aa cum a fost artat, este necesar ca ea s ndeplineasc
obligaiuniorganizaionale sau administrativ-gospodreti, ori s ocupe posturi cu funcii
de putere.Din categoria persoanelor cu funcii de rspundere fac parte i persoanele
carendeplinesc anumite obligaiuni n organizaiile obteti care sunt organizate iactiveaz

n
16

scopuri obteti.De aici rezult c atribuirea, unui sau altui funcionar, a statutului de persoan
cufuncii de rspundere nu este legat de momentul formal.Astfel, dup prerea noastr, pentru
ndeplinirea obligaiunilor de serviciu nueste de ajuns executarea
defacto a funciei, dar i de iure, adic funcia trebuie s fie ocupat conform legii.ntroducnd n
lege condiiile subiectului special al infraciunii, legislatorul precizeaz nc o dat c infraciunea
poate fi comis nu de oricare persoan, ci numai de una care posed calitile (condiiile)
date.Condiiile introduse de legislator n coninutul de infraciune pentru caracterizarea subiectului
special al infraciunii urmresc scopul de a reduce numrul de persoane pasibile de rspundere
penal pentru infraciunea concret, confirmnd nc o dat principiul c nu oricare persoan
fizic i responsabil poate fi recunoscut drept subiect al tipului dat de infraciune.
De exemplu: ca subiect al infraciunii, prevzut n articolul 327, 328 ai C.P., poate fi recunoscut
directorul ntreprinderii, inginerul-ef, eful seciei de controltehnic sau interimarii lor; n articolul
330 al C.P. - numai persoana oficial; pentrusvrirea infraciunii prevzute n articolul 251 al C.P.
sunt trai la rspundere penal numai contabilul

ef, conductorul ntreprinderii, al instituiei

i organizaiei sau interimarii lor.

Ideea, precum c descrierea condiiilor subiectului special n dispoziia normei de drept reduce
numrul de persoane care pot fi supuse rspunderii penale pentru infraciunea dat este recunoscut
i de lucrtorii practici.Un ir de infraciuni sunt svrite de ctre persoane oficiale n timpul
exercitrii funciunii. La cercetarea faptelor svrite de ctre o persoan oficial este importan ta
stabili: infraciunea a fost svrit n perioada cnd persoana oficial i exercita obligaiile,
funciile de serviciu sau a fost comis o infraciune de rnd. In ultimul caz, autorul faptei va
rspunde ca o persoan de rnd; de exemplu, n cazul cnd persoana oficial svrete un act de
huliganism.

2.Militarii

17

O alt categorie a subiectului special sunt militarii, precum i persoanele care trec pregtirea
militar obligatorie sau de rezerviti n timpul satisfacerii serviciului militar, pregtirii militare
obligatorii, concentrrilor de instrucie sau de prob.Conform articolelor respective din Codul Penal
sunt supui rspunderii pentru infraciunile contra modului de ndeplinire a serviciului, stabilit
pentru ei, militarii din organele securitii naionale, ale afacerilor interne, precum i persoanele n
privina crora exist indicaii speciale n legislaie.Militari sunt persoanele care satisfac serviciul
militar n termen sau prin

contract n Armata Naional, Ministerul Afacerilor Interne .

Serviciul de Informaie iSecuritate (S.I.S.) i Ministerul Justiiei.Serviciul militar este format din
serviciul militar n termen i serviciul militar prin contract.Serviciul militar n termen este efectuat
de ctre cetenii Republicii Moldova de sex masculin, indiferent de naionalitate, situaia social i
religia confesat, care n ziua recrutrii au mplinit 18 ani i care dup starea sntii sunt api
pentru prestarea serviciului militar pe timp de pace i nu au dreptul la amnarea sa eliberarea de la
recrutare conform Legii "Cu privire la obligaiunea militar i serviciul militar al cetenilor
Republicii Moldova".Durata serviciului militar n termen la ora actual este de 12 luni.nceputul
aflrii n serviciul militar n termen se consider ziua venirii recrutului n organul local al conducerii
militare

pentru

trimiterea

lui

unitatea

iar ncheierea serviciului militar n termen - ziua n care militarul, prin ordinul

militar,
comandantului

unitii militare, este exclus din liste n legtur cu trecerea n rezervaForelor Armate.n serviciul
militar prin contract n corpul soldailor, sergenilor i ofierilor Forelor Armate ale Republicii
Moldova pot fi angajai cetenii Republicii Moldova,api pentru satisfacerea serviciului militar,
care au studii medii, medii speciale sausuperioare i care s-au manifestat pozitiv la serviciile
anterioare, locul de studii oridomiciului, din rndul:
- soldailor, sergenilor i ofierilor n rezerv;
- militarilor n termen dup ase luni din serviciul militar;
- tinerilor ce au atins vrsta de 18 ani.
Persoana

se

consider

angajat

serviciul

militar

prin

contract

din

ziua

semnriide ctre pri a contractului, iar eliberat - din ziua n care , prin ordinulcomandantului de
unitate, este exclus din listele personalului, n legtur cu trecerean rezerva Forelor Armate sau n
retragere.
Convenia de la Geneva din 1949
cu privire la tratarea ostaticilor de rzboi prevede c ostaticii de rzboi ai armatei inamice poart
rspundere penal conformlegislaiei n vigoare despre infraciunile militare pentru aciunile
svrite mpotrivaregulilor serviciului militar ale rii n care se afl. Convenia face excepie

18

numai pentru ostaticii care au ncercat s evadeze. Ea nu recunoate ca infraciune militarevadarea

nereuit, i n caz de evadare repetat evadatul nu este pedepsit.

Subieci ai infraciunilor militare, de regul, sunt recunoscute i persoanelecare au fost incorporate

incorect n serviciul militar i acei care la momentulsvririi infraciunii se considerau inapi
pentru serviciul militar. Circumstanelenumite, lund n consideraie gradul de participare, pot servi
drept baz pentrueliberarea de la rspunderea penal i pedeaps, condamnarea condiionat,
amnareaexecutrii sentinei.

3.Recidivitii
ntre

subiecii

infraciunii,

dreptul

penal

deosbete

categorie

special

acriminalilor, aa numiii - recidiviti. Aceasta este o categorie periculoas ainfractorilor cu caracter

premeditat, care uneori transform svrirea crimelor n"profesie". Noiunea de recidiv este
sinonim cu "recdere" (din latin), "a comite ogreeal nc o dat.
Conform actualei legislaii recidiva are un nou coninut prevzut la art. 34 al Codului penal.
Recidiva.
Se consider recidiv comiterea cu intenie a uneia sau mai multor infraciuni deo persoan cu
antecedente penale pentru o infraciune svrit cu intenie.Recidiva se consider periculoas n
urmtoarele cazuri:

19

a) dac persoana anterior condamnat de dou ori la nchisoare pentruinfraciuni

intenionate

svrit din nou cu intenie o infraciune; b) dac persoana anterior condamnat pentru o infraciune
intenionat grav saudeosebit de grav a svrit din nou cu intenie o infraciune grav sau
deosebit degrav.Recidiva se consider deosebit de periculoas:a) dac persoana anterior
condamnat de trei sau mai multe ori la nchisoare pentru infraciuni intenionate a svrit din nou
cu intenie o infraciune;
b) dac persoana anterior condamnat pentru o infraciune excepional de grava svrit din nou o
infraciune deosebit de grav sau excepional de grav. [13]La stabilirea strii de recidiv n
cazurile prevzute la alin. (l)-(3) se ine cont ide hotrrile definitive de condamnare pronunate n
strintate, recunoscute deinstana de judecat a Republicii Moldova.
La stabilirea strii de recidiv nu se ine cont de antecedentele penale:
a) pentru infraciunile svrite n timpul minoratului;
b) pentru infraciunile svrite din impruden;
c) gentru faptele care nu constituie infraciuni conform prezentului cod;
d) stinse sau n caz de reabilitare, n conformitate cu prevederile art. 111 i 112".
Prin repetarea infaciunii se subnelege svrirea de dou sau mai multe oriconsecutiv

faptei

criminale de unul i acelai subiect n dependen de faptul, dac afost tras la rspundere pentru
crimele

svrite

mai

nainte

ori

nu.Cea mai periculoas repetare o alctuiete recidiva infraciunii cu caracter premeditat de ctre
un subiect, care deja a fost judecat pentru delictele svrite cucaracter premeditat mai nainte.
Recidivitii ca subiect al infraciunii prezint un pericol social avansat, deoareceei svresc delicte
grave de mai multe ori, pentru care deja au fost judeca.Svrirea de ctre recidiviti a unor noi
crime nu este neateptat, ea reprezintrezultatul purtrii i moralei subiectului. Persoana care a fost
eliberat, sau care este pedepsit i svrete un delict nou, totodat demonstreaz c pedeapsa
anterioarnu l-a corectat, nu l-a atras de la svrirea unei crime noi.
ecidiva constituie comiterea de ctre o persoan cu antecedente penale a dousau mai multe
infraciuni.Practica aplicrii de ctre instana de judecat a legislaiei n lupta cu recidivacriminal
este inclus n urmtoarele documente: articolele Codului Penai, care prevd rspunderea pentru
svrirea unei infraciuni de ctre un recidivist deosebitde periculos; se aplic n cazurile cnd o
persoan a fost declarat, n modul prevzutde lege, recidivist deosebit de periculos pn la
svrirea infraciunii date.
Vinovatul este considerat recidivist deosebit de periculos pe toat durataexecutrii pedepsei,aplicat
de ctre judecat, precum i dup executarea pedepsei,ct timp persoana continua a fi socotit

20

condamnat.Calificarea unei persoane drept recidivist deosebit de periculos este anulat doar n
cazul reabilitrii sale.

21