Revista de turism

[Nr. 3]

COMENSURAREA TURISMULUI N VIZIUNEA DEZVOLTRII DURABILE

Preparator univ. Ruxandra ANDREI,
Lector univ dr. Manuela Rodica GOGONEA
Universitatea Romno-American
n plus pentru protejare mediului, a resurselor care s
amplifice valoarea investiiilor de la nivel naional,
ca urmare a continurii colaborrii dintre turism,
celelalte sectoare de activitate, autoriti locale i
guvernamentale.
Literatura dedicat proteciei mediului n
relaie cu dezvoltarea turismului abordeaz, n
general, subiectul costurilor ca o problem de
management al resurselor i se propune intervenia
n sistem pe baza unor principii derivnd din
acelea care definesc dezvoltarea durabil.
Impactul turismului asupra sectoarelor
economiei unei zone este divizat n efecte de
multiplicare, i stimulare n planul produciei,
veniturilor i ocuprii forei de munc.
Nevoia de coordonare a eforturilor att la nivel
regional, ct i naional pentru realizarea unor mari
proiecte n domeniul infrastructurii, n special a
celei de transport i comunicaii este, corelat cu
procesul de amenajare a teritoriului, care presupune
coordonarea tuturor proiectelor cu implicaiile
spaiale i soluionarea eventualelor conflicte
aprute n acest context de profunde transformri.
Amenajarea a urmrit s stabileasc un model de
evaluare, de ierarhizare i de identificare a celor mai
potrivite i eficiente ci de valorificare a patrimoniului
turistic, utilizndu-se n acest sens o analiz
multicriterial de delimitare a regiunilor turistice
nsoit de o conturare a aciunilor prioritare n fiecare
caz n parte.
n continuarea zonrii turistice, amenajarea
teritoriului i politicile corespunztoare trebuie s
gseasc soluii i ameninrilor la adresa mediului
pe care le exercit unele activiti turistice sau
activiti industriale cu impact direct asupra
rezultatelor n sectorul turistic.
Considernd resursele i structura sectorial a
economiei sale, fiecare jude sau regiune se confrunt
cu provocri specifice la adresa mediului. Un posibil
rspuns la aceste provocri ar fi aplicarea
conceptului de ecodezvoltare
mozaicat,
care
propune implementarea principiilor dezvoltrii
durabile la nivelul unor zone mai restrnse, urmnd ca
acestea s fie extinse gradual, astfel nct, pe
termen lung, s acopere ntregul teritoriu naional.
n aceast viziune spaiul ecologic ar trebui s arate, n
forma sa ideal, ca o tabl de ah, n care largi
suprafee agricole ar trebui s se mbine cu suprafee
mai restrnse alocate industriei, infrastructurii pe
diverse categorii i cu parcuri i rezervaii naturale.
Aceast alternan decurge din distribuirea spaial
neregulat a resurselor naturale precum i aplicarea
unor criterii economice, sociale, de mediu. n acest

Abstract
The tourism's measurement, implicitly of the
economic-social progress, in the view of the lasting
development, implies the approach and the
application of certain principles and methods which
represent the basis of the formation and use of a set
of indicators as complete as possible.
The indicators' system which should gather a
set as complete as possible has been analyzed by
the OCDE forum that considers that their efficiency is
the highest as the information source is larger and
more diversified.
The measurement of the tourism's lasting
development represents a need under the conditions
of a deep interaction between the protection of the
natural resources, the economic development and the
satisfaction of the needs customers-tourists.
Key
words:
economic
information, natural resources.

development,

JEL classification: E00, Q01, Q57.

n dezvoltarea durabil, turismului i revine
rolul esenial de a observa i promova obiectivele
generale ale societii. Astfel se poate fundamenta
echilibrul dintre activitile turistice i cele ale
dezvoltrii durabile.
Strategia naional de dezvoltare economicosocial durabil pe termen mediu privete turismul
ca un sector prioritar, considerndu-se c este
capabil s contribuie cu o pondere nsemnat la
relansarea i redresarea economic a Romniei.
Ridicarea produsului turistic de la valorile
consacrate la cele corespunztoare standardelor
internaionale, presupune iniierea i promovarea unor
aciuni care s includ pe de o parte derularea
proceselor de educare i formare a unei mentaliti
adecvate actualului tip de dezvoltare, iar pe de alt
parte accentuarea dezvoltrii durabile n regiunile de
recepie. Aceast accentuare necesit adncirea n timp
i spaiu a relaiei mediu-economie, care implic
realizarea unui echilibru ntre efectele negative i cele
pozitive rezultate din derularea activitilor turistice.
Prioritar n cadrul procesului de dezvoltare
durabil desfurat la nivelul rii noastre este
componenta care include activitile de planificare,
amenajare i exploatare turistic ca parte integrant a
strategiei de dezvoltare durabil a arealului, regiunii
sau rii.
Procesul n derulare, ca rezultat al aplicrii
strategiei prevzute, necesit utilizarea unor costuri

48

Journal of tourism
[No. 3]

investiii i de a elabora un studiu de impact

ecologic, social i economic pentru fundamentarea
deciziilor privind amplasarea i dimensionarea
obiectivului de investiii, integrarea n mediu natural
i arhitectura local, nivelul de exploatare a resurselor
regenerabile, tratarea i evacuarea apelor uzate, a
deeurilor etc. are o deosebit importan n acest
scop. Prin autorizaia de mediu sunt stabilite
condiiile i parametrii de funcionare pentru
activitile existente i pentru cele noi, pe baza
acordului de mediu (Ord. 170/1990). De altfel, n
conformitate cu Directivele U.E., toate rile membre
au fost obligate s introduc n legislaia naional
un act care d in seama de impactul pe care-l au
asupra mediului marile proiecte de investiii, inclusiv
cele din turism (Glvan V., 2000).
Aplicarea criteriilor dezvoltrii turistice
durabile este inevitabil nsoit de apariia unor
aspecte specifice de concepere a programelor care
abordeaz n mod explicit problemele de spaiu a
economiilor i comunitilor locale. Se menioneaz,
astfel, derularea unui proces de aplicare gradual a
msurilor ce se impun pe linia proteciei
potenialului turistic i a prevenirii degradrii lui, a
exploatrii tiinifice i raionale a resurselor turistice,
nct rata de exploatare s nu depeasc rata lor de
reciclare i regenerare, iar intensitatea relaiilor directe
sau indirecte a turismului cu factorii de mediu s nu
depeasc limitele capacitii de primire turistic.
Atenia se va concentra cu prioritate spre mediu
deoarece este componenta care permite apariia unor
compensri n ceea ce privete schimbrile pozitive
i negative din componentele funciei bunstrii.
n acest context, turismului ecologic i s-au
adncit valenele, contribuia lui la dezvoltarea
durabil fiind de necontestat. Acestuia i se altur i
turismul rural, considerat o nou form de turism,
care actualmente se dezvolt sub aceleai coordonate,
n sensul derulrii activitilor turistice n
concordan cu protejarea i conservarea mediului a
tradiiilor economico-sociale i cultural-istorice.
Comensurarea
turismului,
implicit
a
progresului economico-social, n viziunea dezvoltrii
durabile, presupune abordarea i aplicarea unor
principii i metode care constituie fundamentul
formrii i utilizrii unui set ct mai complet de
indicatori.
Analiza
fenomenului
turistic
necesit
abordarea i aplicarea metodelor adecvate situaiei,
momentului, printre acestea situndu-se i cele
prezentate de Iordache Maria Carmen n lucrarea
Perspectivele turismului romnesc n dinamica
turismului mondial, sintetizate dup cum urmeaz
(Iordache M.C., 2004):
1. - metoda istoric, ce prezint urmtoarele
principale caracteristici:
analizeaz activitile de turism dintr-un
unghi revoluionar, n sensul cercetrii cauzelor
inovaiilor, a creterii sau descreterii lor i a
ameliorrii intereselor;

cadru ecologia i bioeconomia pot oferi soluii

originale amenajrii teritoriului, astfel nct arii
ecologice corespunztoare s fie alocate fiecrei
ramuri, avnd ca rezultat complementaritatea
sectorial n plan teritorial.
Complementaritatea astfel rezultat trebuie
abordat nu numai din punct de vedere funcional ci
i din cel al utilizrii raionale a terenurilor, al
creterii nivelului de ocupare a forei de munc i a
veniturilor, al participrii efective la schimburile interregionale i integrrii n structurile i fluxurile
europene, al complementaritii cu restriciile impuse
de protecia mediului (Constantin D.L., 2000).
Aplicarea proiectelor de dezvoltare durabil a
turismului debuteaz nc din etapele de proiectare i
construire a bazei tehnico-materiale n scopul
armonizrii cu mediul, cu comunitatea local, sau
alte sectoare ale economiei, continundu-se n stadiul
derulrii activitilor turistice.
Fazele desfurrii proiectelor pot i trebuiesc
urmrite i stimulate de organismele autorizate care
au chiar calitatea de a stabili strategii privind
rezolvarea deficienelor aprute pe parcursul derulrii
acestora.
n scopul valorificrii optime (durabile) a
resurselor turistice i protejarea acestora i a mediului
nconjurtor s-a asigurat un cadru juridicadministrativ privind organizarea i desfurarea
activitii de turism din Romnia (Ordonana
Guvernului 58/1998), amenajarea, omologarea i
ntreinerea prtiilor de schi pentru agrement i a
traseelor turistice montane (HG 1269/1996),
utilizarea turistic a plajei litoralului Mrii Negre
(HG 107/19996), atestarea staiunilor turistice (HG
77/1996) i s-au definitivat criteriile privind
definirea i atestarea zonelor turistice, n care
protejarea mediului nconjurtor i a potenialului
turistic este o condiie prioritar.
S-au elaborat, de asemenea, norme speciale
privind zonele de protecie sanitar n cazul
alimentrii cu ap i a utilizrii resurselor balneoterapeutice (HG 101/1997). Prin legea 41/1995 privind
protejarea patrimoniului cultural-naional se definesc
conceptele de patrimoniu cultural-naional i de
monument istoric, componentele acestora, msurile
de protecie a monumentelor istorice, precum i
modul de delimitare i mrire a zonelor de
protecie a lor, ce se stabilesc prin documente de
urbanism.
Legislaia privind protecia mediului (Legea
nr. 137/1995), cele referitoare la planificarea
activitilor implicate n procesul de amenajare
(Legea nr. 50/1992, HG nr. 31/1996 i alte acte
normative ale MLPAT vin s sprijine i dezvoltarea
durabil a turismului, prin obligarea agenilor
economici de a realiza proiecte, amenajri i
echipri turistice de calitate i care s nu aduc
prejudicii mediului nconjurtor i resurselor
turistice. Obligaia de a obine un acord de mediu
(OMPLAT nr. 125/1996) pentru realizarea unei

49

Revista de turism
[Nr. 3]

are utilizare limitat, nefiind utilizat la

scar larg.
2. - metoda geografic, despre care se poate
meniona:
evideniaz localizarea zonelor turistice,
migraia localnicilor datorat locurilor create de
activitatea turistic, schimbrile pe care le produce
turismul asupra reliefului sub forma facilitilor
turistice, dispersarea dezvoltrii turistice, planificarea
fizic i problemele economice, sociale i culturale;
fiind foarte cuprinztoare, are multiple
implicaii pozitive asupra turismului.
3. - metoda instituional, care:
implic analiza diverilor intermediari i
instituii care execut activiti de turism
(instituii de stat, agenii de turism);

necesit investigarea organizaiei, metode de

lucru, probleme, costuri i o localizare economic a
ageniilor de voiaj, care acioneaz n numele
clientului cumprnd servicii de la companiile aeriene,
companii care nchiriaz maini, hoteluri etc.;
avantajul const n elaborarea de ctre
diferite instituii specializate, a brourilor, ghidurilor
anuarelor i breviarelor statistico-turistice care au o
larg utilizare;
4. - metoda interdisciplinar:
este rezultatul interferenei multiplelor
domenii cu care turismul vine n legtur
direct sau indirect;
natura
interdisciplinar
a
studiilor
turismului, reciprocitatea i mutualitatea lor se
prezint astfel:

Figura 1. - Studiul alegerii disciplinei i metodei n turism

Sursa: www.world-tourism.org.
5. - metoda sociologic, se prezint astfel:
studiaz comportamentul turistic la nivel de
individ sau grup, precum i impactul turismului
asupra societii;
examineaz clase sociale, deprinderi i
obiceiuri ale gazdelor i oaspeilor (sociologia
odihnei).
6. - metoda produsului, care:
implic studiul diverselor produse ale

turismului, cum sunt produse, valorificate i

consumate;
deoarece aplicarea ei presupune un
consum destul de mare de timp, aceasta nu permite
obinerea rapid a rezultatelor privind fenomenul
turistic.
7. - metoda economic, presupune:
examinarea cererii, ofertei, balanei de

50

Journal of tourism
[No. 3]

pli, cursului valutar, ocuparea forei de munc, a

cheltuielilor, a dezvoltrii, a multiplicatorilor i a altor
factori economici;
crearea cadrului necesar analizei turismului,
a contribuiei lui la economia unei ri i dezvoltarea
acesteia, excluznd aspectele privind mediul,
cultura, psihologia, sociologia sau antropologia.
8. - metoda managerial, este orientat ctre:
nivelul microeconomic, deci ctre firm;
concentrarea i accentuarea aplicrii
activitilor de management-marketing n cadrul
firmelor turistice, care s includ studii de pia, de
preuri, reclame
9. - metoda sistemelor, prezentat astfel:
este constituit dintr-un set de grupuri
interconectate, coordonate s formeze un tot unitar i
organizat pentru atingerea obiectivelor propuse;
integreaz celelalte metode, deoarece

trateaz aspectele att la nivel micro ct i la cel

macroeconomic, fiind considerat o metod
atotcuprinztoare;
examineaz mediul competitiv al unei
companii de turism, piaa acesteia, legturile sale cu
alte instituii, consumatorul i intersecia dintre
companie i consumator, precum i ntregul sistem
de turism al unei ri, cu legturile sale politice,
economice i sociale.
Sistemul de indicatori care trebuie s se
nmnuncheze ntr-un set ct mai complet, a fost
analizat de forumul OCDE care consider c eficiena
lor este cu att mai ridicat cu ct sursa de informaii
este mai larg i diversificat. Un astfel de set de
indicatori care a fost propus este prezentat schematic
astfel (figura 2):

Figura 2 - Indicatorii dezvoltrii durabile

de resurse, ce analizeaz procesul de acumulare,
consumare a capitalului natural, antropic i uman,
preciznd msura n care consumurile vor influena
oportunitile viitoare;
- nivelul premergtor ultimei trepte conine
indicatorii de rezultate defalcai pe trei coordonate
fundamentale: economic, social i de mediu. Acetia
caracterizeaz tendinele i calitatea dezvoltrii
actuale, prin urmare este aproape imposibil s se
precizeze foarte clar care sunt indicatorii inclui.
O propunere de set de indicatori de rezultate

Se presupune c eficacitatea sistemului de

indicatori prezentai are n vedere distribuirea lor pe
cinci nivele:
- nivelul de baz, care cuprinde indicatorii
regionali i locali;
- nivelul urmtor ce include indicatorii
sectoriali, care evideniaz att impactul dezvoltrii i
al politicilor sectoriale asupra mediului, condiiile
sociale i eficienei economice, ct i tendinele
sectoriale cu implicaii asupra acestuia;
- al treilea nivel este ocupat de indicatorii

51

Revista de turism
[Nr. 3]

este i cel prezentat schematic mai jos (figura 3):

Figura 3 - Indicatorii de rezultate

- ultimul nivel, dar de fapt cel mai
important, este reprezentat de indicatorii de sintez,
deoarece prelucreaz i interpreteaz informaiile de
la celelalte nivele, astfel rednd viziunea de ansamblu
a realizrilor de actualitate.
Principalele categorii de indicatori (INS Raportul Naional al Dezvoltrii Umane Romnia,
2000) care redau ct mai exact situaia dezvoltrii
durabile, utilizai la scar larg i la nivel mondial,
sunt:
- indicatorii valorici: produsul intern brut
(PIB) i cheltuielile de consum pe locuitor;

resursele necesare pentru un nivel de trai decent.

Acestea au condus la stabilirea urmtoarelor
componente ale IDU:
sperana de via;
gradul de alfabetizare a populaiei adulte;
rata brut de cuprindere n nvmnt.
n limitele acestor trei componente, IDU a
avut o contribuie substanial pentru a atrage mai
mult atenie asupra evalurii proceselor de
dezvoltare. Totui IDU nu trebuie privit n mod
restrictiv ca o ncercare de a ne concentra asupra unui
indice brut i de a prinde ntr-un simplu numr
realitile complexe ale dezvoltrii. Mai degrab, ar
trebui privit ca unul dintre multele componente care
mpreun asigur datele necesare pentru analiza
oportunitilor i obstacolelor n ceea ce privete
politicile dezvoltrii umane. De aceea IDU a fost
ntotdeauna nsoit de o analiz larg, o varietate de
informaii suplimentare evideniind caracteristicile
sociale, economice sau politice care influeneaz
natura i calitatea vieii umane.
Alte dou tipuri de indicatori de analiz i
apreciere a turismului rural sunt:
1. - indicatori fundamentali: cei cu
aplicabilitate la nivelul tuturor regiunilor turistice
naionale sau internaionale;
2. indicatori suplimentari: utilizai numai
pe zone turistice (zone de litoral, zone montane,
zone de coast, zone culturale, zone ecologice unice,
parcuri naionale
3. - amenajate, mediul urban, patrimoniu

- indicatorul
rezultatului
dezvoltrii
economico-social: durata medie a vieii;
- indicatori compui, calculai cu ajutorul
altor indicatori semnificativi pentru cercetarea
ntreprins, utilizndu-se metoda mediei aritmetice
simple sau ponderate.
Considerat cel mai semnificativ indicator,
Indicele Dezvoltrii Umane (IDU), este utilizat
pentru caracterizarea nivelului de dezvoltare uman a
unei ri. Acesta reprezint un indicator compus
calculat de PNUD (Programul Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare) n Rapoartele asupra dezvoltrii umane.
Dezvoltarea uman este procesul de extindere
a posibilitilor de alegere pentru oameni, prin
dezvoltarea capacitilor acestora. La toate
nivelurile de dezvoltare, cele trei capaciti eseniale
pentru oameni sunt: s duc o via lung i
sntoas, s aib cunotine i s aib acces la

52

Journal of tourism
[No. 3]

cultural, insule mici )

atenioneaz dinainte cu privire la

factorii cheie ce influeneaz
capacitatea de suport a sitului visa-vis de diferitele niveluri de
dezvoltare a turismului
mijloc agregat de msurare a
nivelurilor de impact asupra sitului
B. - perturbarea (pentru a cunoate particularitile
naturale i culturale sub efectul
sitului
constrngerilor
cumulate
ale
turismului i altor sectoare)
mijloc de msurare calitativ al
particularitilor sitului care-l fac
C. - interesul
atractiv pentru turism i care se pot
schimba cu timpul
Sursa: "Guide a l'intention des autorites
locales: developpement durable du tourisme", OMT,
Madrid, 1999, p.143
de suport

Tabel 1- Indicatorii fundamentali ai turismului

durabil
SPECIFICE
INDICATORUL INSTRUMENTE
DE MSURARE
categoria de protecie a sit-ului
dup
indicele
Uniunii
1. - protecia
Internaionale de Conservare a
sitului
Naturii (IUCN)
2. - presiunea numrul de turiti care viziteaz
situl (pe anul/luna cu afluen
exercitat
maxim)
intensitatea utilizrii n perioadele
3. - intensitatea de vrf (ca numr de persoane i
pe ha)
utilizrii
raportul
turiti/rezideni
(n
perioadele de vrf dar i n restul
4. - impactul
perioadei)
social
existena unei metode de studiu a
mediului ambiant sau controale
concrete cu privire la modul de
5. - controlul
amenajare a zonei i la densitatea
dezvoltrii
utilizrii
% de ape uzate tratate ale sitului
(indicatori
suplimentari
pot
determina limitele structurale ale
6. - gestiunea
altor capaciti de infrastructur
deeurilor
ale
sitului,
cum
ar
fi
aprovizionarea cu ap)
existena unui plan metodic pentru
7. - procesul de destinaia turistic n cauz (cu o
component "turismul")
planificare
8. - ecosistemele numrul de specii rare sau cele pe
cale de dispariie
fragile
9. - satisfacia gradul de satisfacie al vizitatorilor
(utiliznd un chestionar)
consumatorilor
10. - satisfacia gradul de satisfacie al populaiei
populaiei locale locale (utiliznd un chestionar)
11. - contribuia
ct reprezint turismul (%) n
turismului la
ansamblul activitii economice
dezvoltarea
economiei locale
INDICI
AGREGAI
A. - capacitatea mijloc de msurare agregat ce

Comensurarea dezvoltrii durabile a turismului

reprezint o necesitate n condiiile existenei unei
profunde interaciuni ntre protecia resurselor
naturale, dezvoltarea economic i satisfacerea
nevoilor clienilor-turiti.
BIBLIOGRAFIE:
1. Constantin D.L., (2000) - Turismul i
strategia de dezvoltare regional durabil; efecte i
costuri,Revista romn de statistic, nr. 8-9, Bucureti
2. Glvan V., (2000) - Turismul i protecia
mediului- probleme prioritare, Revista romn de
statistic, nr. 8-9, Bucureti
3. Gogonea R.M, (2005) Metode statistice
aplicate n analiza turismului rural - tez de doctorat ,
Bucureti
4. INS - Raportul Naional al Dezvoltrii
Umane Romnia, 2000
5. Iordache M.C., (2004) - Perspectivele
turismului romnesc n dinamica turismului mondial
tez de doctorat, Bucureti
6. OMT - Guide a l'intention des autorites
locales: developpement durable du tourisme, Madrid,
1999
7. www.world-tourism.org.

53