Referat

Tema: Analiza i problemele terenurilor Municipiului

Chiinu

1. Caracteristica teritoriului

Teritoriul oraului Chiinu este amplasat pe arealul de sud-est al Codrilor, unde podiul Moldovenesc este
ntretiat de lunca lat i adnc a rului Bc, afluent de dreapta al Nistrului. Teritoriul urban actual ocup
valea rului Bc pe o lungime de 20 km, la care se adaog vile afluenilor si. La 01.01.2006 suprafaa
total a oraului constituia 12,3 mii ha. Teritoriul se caracterizeaz prin ponderea nsemnat a terenurilor
pentru construcia de locuine, obiective sociale i alte construcii pentru utilizri publice (68,7% sau 8,3
mii ha), urmate de cele destinate activitilor industriale, transport i telecomunicaii (22,2% - 2,7 mii ha).
Ponderi nensemnate dein suprafeele destinate agriculturii, rezervelor i apelor.
Conform formei de proprietate, teritoriul include:
Terenuri proprietate public a or. Chiinu 8 767 h sau 71,3% din suprafa. Cea mai mare parte a
terenurilor sunt cele pentru construcii i curi, terenuri pentru plantaii forestiere care dein 93,8% din total
(8,2 mii ha).
Terenuri proprietate publica statului 2 534 ha sau 20,6% din suprafaa total, care include terenuri ale:
fondului silvic, fondului apelor, drumuri naionale i regionale, destinate proteciei naturii, construciilor,
inclusiv terenuri destinate industriei i infrastructurii edilitare
Terenuri proprietate privat o mie de ha, doar 8,1% din total terenuri, fiind ocupate preponderent de
construcii i curi.
Nivelul de fertilitate a solurilor, conform bonitii medii i caracteristicilor, corespunde indicelui mediu de
calitate a terenurilor, n general, pe republic. Pentru anul 2005 aceasta a constituit 64 grad-hectar i se
refer la clasa III (satisfctoare) de tipologie a solurilor. Pentru teritorii concrete ale oraului i
municipiului cercetri suplimentare nu s-au executat.
2. Zonarea funcional
n prezent capitala a epuizat rezervele pentru extinderea teritorial drept consecin a unor decizii
nechibzuite, lipsa investiiilor n construcia de locuine multietajate, n infrastructura social, edilitar, etc.
Astfel pentru suprafee mari din sectoarele oraului au fost alocate n anii 1994-2004 pentru construcii
unifamiliare n detrimentul prevederilor Planului urbanistic general din 1989. Totodat, au fost supuse
privatizrii majoritatea ntreprinderilor industriale sau vndute la licitaii pe buci, neglijndu-se profilul
tehnologic, destinaia viitoare a construciei procurate i posibilitatea real de divizare a reelelor i
instalaiilor edilitare. Sub pericol n aceeai perioad de timp au fost zonele de agrement, grdinile publice,
scuarurile, parcurile, teritoriile nverzite. Unele din ele au disprut completamente sau au fost deteriorate
parial.
Funcional terenurile n Chiinu se mpart n teritorii pentru: (i) locuire; (ii) infrastructura de producere,
depozitare i comunal; (iii) infrastructura social; (iv) teritorii destinate transportului, (v) zonele de odihn
i de agrement, rezervele.
Teritorii pentru locuire sunt orientate spre consolidarea funciilor principale ale habitaiei. Actuale pentru
oraul Chiinu sunt reconstruirea fondului locativ existent, reabilitarea tehnic, termic i supraetajarea
caselor de locuit existente; asigurarea cu elemente ale infrastructurii edilitare, de transport i comunicaii,
sporirea nivelului de amenajare a cartierelor de locuine, inclusiv pe teritoriile noi; modernizarea
infrastructurii sociale i apropierea serviciilor publice de populaie.

Zonele sau formaiunile industriale, n majoritatea cazurilor i vor pstra destinaia funcional actual,
fiind consolidate, modernizate, retehnologizate referitor la activitile de baz, echiparea cu transport,
infrastructur edilitar i comunicaii. Impactul creat de amplasarea ntreprinderilor industriale n zona
central, teritoriile locuibile n lunca rului Bc va fi diminuat printr-o serie de msuri tehnice i
organizatorice, inclusiv lichidarea sau reprofilarea, dup caz, a agenilor economici din zona central,
funcionarea crora genereaz nociviti, depind limitele admisibile; reamplasarea ntreprinderilor
industriale din zona riveran Bcului la I etap ntre str. M. Viteazul, Petricani, Calea Moilor, Calea
Basarabiei, Ismail, Albioara; eliberarea teritoriilor adiacente Grii Feroviare prin desfiinarea
ntreprinderilor Cii Ferate Moldova i reamplasarea, dup caz, a acestora pe terenurile libere din
vecintatea staiei Revaca; realizarea fiilor sanitare de protecie conformate normativelor n vigoare prin
nverzirea i amenajarea corespunztoare a teritoriilor acestora.
Infrastructura social, prevzut n PUG-ul din 1989 nu a fost realizat n msura planificat, evideniinduse depirea ritmurilor construciei de locuine fa de edificarea sistemului de utiliti i servicii publice.
Astfel, n prezent se evideniaz ndeprtarea serviciilor sociale de locul de trai al populaiei,
suprancrcarea zonei centrale cu obiective de menire public, dotarea neuniform a sectoarelor cu obiecte
cu destinaie educaional, medical, protecie social, centre sportive, muzeistice i etnografice, complex
balneologic i de reabilitare, etc.
Infrastructura de transport n structura urbanistic reprezint un sistem n care se evideniaz patru zone
planimetrice principale: sud-vest (Botanica - Telecentru), nord-vest (Buiucani Sculeni), nord-est
(Rcani, Budeti, Pota Veche), centru (zona industrialSculeni, Valea Trandafirilor, Valea r. Bc).
Factorii de baz ce influeneaz meninerea acestei structuri sunt landaftul, elementele infrastructurii
tehnice, sistemul existent de strzi magistrale, calea ferat, obiectele importante ale complexului
energetico-industrial. Acestea complic organizarea legturilor rutiere durabile ntre formaiunile
structurale ale mediului urban i aduc la scumpirea realizrii acestora. Ele au avut un impact considerabil
asupra crerii reelei de drumuri i strzi, care se forma pe schema radial. Legturile zonei centrale cu alte
elemente structurale se asigurau pe puinele strzi radiale, cum ar fi M. Viteazul, bd. Renaterii, bd.
Gagarin, bd. Dacia, str. V. Alecsandri, Sfatul rii, Calea Ieilor, I. Creang, fapt care a dus la consolidarea
diametrelor, intersectate de fluxuri mari de transport intraurban i la suprasolicitarea reelei de drumuri i
strzi din centrul capitalei.
Zonele de odihn i de agreement fac parte din carcasa ecologica capitalei rii. Realizarea acestei idei
solicit insisten i termene scurte pentru crearea un mediu favorabil i ameliorarea imaginii Chiinului
printre capitalele europene. Constituirea unui sistem de spaii verzi este posibil numai prin crearea n
lunca rului Bc a zonei de agrement cu toat infrastructura necesar.
Aceast activitate trebuie realizat concomitent cu inventarierea fondului zonelor verzi, parcurilor,
scuarurilor, reabilitarea i modernizarea acestora.
Rezervele teritoriale reprezint doar 2,1% din suprafaa totala (259 ha) i sunt solicitate de sporirea
nivelului de asigurare cu spaiu locativ, lansarea activitilor de reconstruire a zonei centrale, fondului
construit existent, precum i materializarea propunerilor de finalizare a infrastructurii de transport solicit
conturarea unor teritorii necesare pentru dezvoltarea urbanistic a capitalei.
n acelai timp, cca. 37% de terenuri fac parte din categoria terenurilor de risc major, sub aspect seismic, iar
ameliorarea, consolidarea i valorificarea acestora necesit cheltuieli financiare i materiale substaniale.
3

3. Structura geomorfologic
Teritoriul oraului este puternic fragmentat de numeroase vlcele i de vile praielor nu prea mari. Cota
absolut variaz de la 40 m n lunca inundabil a vii rului Bc pn la 232 m pe cumpna apelor. Pe
teritoriul oraului o dezvoltare larg o au ravenele, alunecrile, eroziunea plan i liniar i, n msur mai
mic, cea fluvial i nmltinirea. Formarea ravenelor este unul din cel mai rspndit proces fizicogeologic. La dezvoltarea acestui proces contribuie baza joas a eroziunii, amplitudinea cotelor suprafeei
teritoriului i rocile uor corozibile, pantele componente (rocile loessoide, nisipuri, argilo nisipoase). De
asemenea la formarea ravenelor contribuie distrugerea nveliului vegetal, aratul i scurtarea versanilor,
amenajarea carierelor i a excavaiilor, evacuarea apelor stttoare pe versant. Majoritatea ravenelor
coincid cu pantele vilor r. Bc i pantele vlcelelor abrupte.
Trebuie de menionat activitatea economica a omului ca factor care contribuie la formarea alunecrilor
antropogene. Scurtarea sau suprasolicitarea versanilor, tierea vegetaiei lemnoase, nerespectarea
tehnologiilor la executarea lucrrilor de construcie, defeciunile reelelor de canalizare i apeduct
contribuie la apariia alunecrilor active noi pe pantele anterior afectate de asemenea procesele naturale.
Terenul oraului este constituit aproape n ntregime din roci argilo-nisipoase datnd din perioadele miocen
i cuaternar, cu genez diferit. Din cauza suprafeei mari, reliefului fragmentat, structurii geologice
specifice (oraul se afl n zona de dezvoltare a masivelor recife a sarmatului mijlociu), abundenei
solurilor cu genez i nsuiri fizico-mecanice foarte variate, condiiile geologo-inginereti ale teritoriului
oraului Chiinu sunt complicate i diverse.
Pe teritoriul oraului Chiinu rocile de baz sunt calcarele, argilele i nisipurile sarmaiene, sedimentate
sub straturile cuaternarului superior sau care ies la lumina zilei. Calcarele sunt acoperite de o cuvertur
groas de formaiuni argilo-nisipoase, i numai n lunca rului Bc grosimea stratului scade pn la civa
metri. Ele reprezint blocuri de calcare rifogene Chiinu Camensc. Argilele cenuiu-nchise, gri, verziglbui-cenuii sunt rspndite n depresiuni n valea Bcului i dateaz cu sarmaianul mijlociu. Pe
suprafeele mai ridicate ale reliefului ele formeaz straturi, lentile i straturi intermediare ntre rocile
nisipurilor aleurite a sarmatului superior i miocen. Nisipurile au o rspndire mai larg n valea r. Durleti
i la periferia de sud-est a teritoriului n valea r. Bc.
Printre depunerile de suprafa, pe teritoriul oraului sunt dezvoltate urmtoarele tipuri genetice de roci:
aluviunile contemporane al teraselor vilor rurilor Bc i Durleti (ml, nisipuri, argile, argile nisipoase,
soluri nisipo-lutoase); aluviuni contemporane pe fundul vlcelelor (soluri nisipo-lutoase, argile, nisipuri);
depuneri aluvionare pe terasele deasupra luncilor; eluvii i eluvii-eluvionare; acumulri curgtoare; roci
loessoide eoliane luviale (soluri nisipo-lutoase i argile nisipoase).
4. Valoarea de pia a terenului
n anii 2003-2007 preul la terenuri a cunoscut o cretere semnificativ. Preul terenurilor n oraul
Chiinu variaz de la caz la caz i depinde de poziionarea geografic, viitoarea destinaie funcional a
construciei de pe terenul solicitat, dotarea infrastructur edilitar, de transport i comunicaii, starea
ecologic a zonei, prezena n vecintate a spaiilor verzi, a ntreprinderilor industriale, perspectiva
urbanistic a zonei.
Preurile maximale sunt nregistrate n sectorul Buiucani i Centru, iar cel mai jos - la Ciocana. n mediu un
m2 n Chiinu cost circa 153 USD.
4

Terenurile dup valoarea lor pot fi convenional mprite n 5 categorii de preuri.

La prima categorie se refer teritoriile amplasate n zona istoric a capitalei, fiind conturat de perimetrul
strzilor Creang, Belinski, Lupu, Mateevici, Alecsandri, Halipa, Tolstoi, Bucureti, Ciuflea, bd. tefan cel
Mare i Sfnt. Preul unui m2variaz ntre mrimile 240 - 500 u.c.
Categoria 2 este cuprins de nucleul istoric situat ntre strzile Albioara, bd. Gagarin, bd. tefan cel Mare
i Sfnt, M. Viteazul, precum i teritoriile sectoarelor Centru, Buiucani, Botanica, limitrofe zonei istorice,
unelor terenuri din sectoarele Rcani i Ciocana. Acestei categorii i revine cel mai nalt nivel de confort
de habitaie. Un m2 cost aici 120-240 u.c.
Categoria 3 de terenuri se refer la celelalte teritorii din zonele de locuire ale sectoarelor urbei, fiind cea
mai rspndit n capital. Aceste terenuri se caracterizeaz prin nivelul mediu de dotri edilitare, de
asigurare cu transport i comunicaii i amplasarea n apropiere a ntreprinderilor industriale. Aici un m2
cost 60 - 120 u.c.
Terenurile din categoria 4 acoper suprafee considerabile i se refer, n general, la zonele cu platforme i
noduri industriale. Preul terenului variaz ntre 30 - 60 u.c.
La categoria 5 sunt atribuite teritoriile de producere cu nivel sporit de nociviti, risc tehnogen, zonele de
protecie sanitar ale acestora, aeroportul cu toate serviciile aferente sau terenurile cu anumite interdicii.
Aici se nregistreaz preurile cele mai sczute de 5 - 30 u.c., iar n cazuri speciale i 2 u.c. pentru un m2.
Ierarhizarea terenurilor dup valoare este direct proportional atractivitii i interesului investiional.
Tendinele ultimei perioade de timp reflect extinderea treptat a spectrului de interese investiionale de la
centru spre periferii. Achiziionarea terenurilor agricole n apropierea oraului Chiinu, care n perspectiv
ar putea trece n categoria terenurilor urbane, poart un caracter vdit speculativ. Aceasta este legat, n
primul rnd, cu perspectiva lrgirii hotarelor municipiului Chiinu i planificare construciei a diverselor
obiecte cu transferarea infrastructurii corespunztoare.
Piaa funciar urban se dezvolt, practic, nereglementat. Lipsete transparena i publicitatea informaiei
despre terenuri, indiferent de faptul c legislaia n vigoare stabilete proceduri clare de achiziionare,
cumprare-vnzare, transmitere, privatizare a loturilor de pmnt, precum i de sistematizare continua a
informaiei despre acestea.
Ameliorarea situaiei create este posibil prin crearea i inerea cadastrului funciar i fiscal al terenurilor;
informatizarea permanent a populaiei privind terenurile prin diverse metode: afie, mass-media, pagini
Web, etc.; controlul strict al procedurii de circulaie a terenurilor din domeniu public n domeniu privat,
ajustarea acestor aciuni la prevederile planului urbanistic general; perfecionarea continua a specialitilor
din domeniul administrrii resurselor funciare, aplicarea procedeelor i tehnologiilor moderne n
activitile desfurate.

5. Impozitul pe teren
Impozitarea bunurilor imobile, inclusiv a terenurilor pe teritoriul or. Chiinu, se efectueaz n conformitate
cu Codul fiscal, Titlul 6. Cota maxima a impozitului constituie 0,25% din baza impozabil a bunurilor
imobiliare. Cota concret a impozitului pe bunurile imobiliare se stabilete anual de ctre Consiliul
5

Municipal Chiinu. n or. Chiinu, cota concret a impozitului pe bunurile imobiliare se stabilete n
mrime de 0,02% din baza impozabil a bunurilor imobiliare. n Chiinu, suma anual a impozitului pe
bunurile imobiliare se calculeaz de ctre inspectoratele fiscale de stat teritoriale.
Impozitul pe bunurile imobiliare se achit de ctre subiectul impunerii n pri egale nu mai trziu de 15
august i 15 octombrie a anului curent. Legislaia prevede i anumite nlesniri la achitarea impozitului
(autoriti publice, instituii bugetare, familii social-vulnerabile, etc.).
Autoritile administraiei publice locale de pot s acorde persoanelor fizice i juridice scutiri sau amnri
la plata impozitului pe bunurile imobiliare n limita defalcrilor de la acest impozit n bugetele respective,
conform normelor procentuale aprobate de autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea pe
anul fiscal respectiv, n cazul calamitilor naturale i n alte cazuri specifice, prevzute de legislaia n
vigoare.
Una din sarcinile primordiale este elaborarea i implementarea, la faza incipient, a cadastrului juridicofiscal, care va pune mrimea impozitului pe bunurile imobile, inclusiv pe terenuri, n dependent de
poziionarea acestora, dotarea cu elemente de infrastructur edilitar, social etc. Evaluarea terenurilor,
avnd n vedere preul de pia a acestora, n scopul impozitrii are loc prin intermediul evaluatorilor
oficiului cadastral teritorial Chiinu, proces care decurge anevoios i care necesita fi urgentat.
6. Politici locale privind terenul
Administrarea fondului funciar al capitalei este asigurat de Direcia funciar. Direcia a fost creat n anul
1993, divizndu-se ca structur separat din cadrul Direciei arhitectur i urbanism. Motivul formrii
acestei structuri a fost necesitatea realizrii unor modificri radicale n domeniului funciar pentru
promovarea reformelor de mproprietrire i formarea cadastrului imobiliar i cel fiscal.
Direcia funciar a evoluat i s-a dezvoltat pe parcursul a 13 ani promovnd reformele de dezvoltare a pieii
funciare cu un personal de 45 uniti. n anul 2006 n baza unei hotrri de recomandare a Guvernului
Republicii Moldova i deciziei Consiliului Municipal Chiinu a fost comasat cu Direcia de arhitectur
i urbanism a Consiliului Municipal Chiinu ca direcia n cadrul Direciei generale arhitectur urbanism
i relaii funciare.
Direcia funciar are o structur format din patru secii cu 25 uniti, real fiind ocupate 20 de uniti, cu un
volum mediu anual de 5 mii solicitri, 1120 decizii i 600 contracte funciare.
Dinamica solicitrilor de servicii funciare demonstreaz o meninere stabil a volumelor de solicitri
anuale. Volumele de solicitri examinate anual n termen este de 84% i lunar n mediu la 73%, restul
solicitri sunt depite de termenul prevzut de legislaie pentru examinarea petiiilor. Motivul - activitile
i litigiile funciare sunt dependente de activitatea i procedurile de examinare n cadrul Consiliului
Municipal Chiinu.
Un alt factor care influeneaz asupra examinrilor este numrul mic de specialiti i ca efect - micorarea
capacitii i eficienei de munc a direciei. Personalul direciei este format din specialiti cu studii din
cadastru i organizarea teritoriului, juridic i informaional, cu o experien profesionalde la 5-14 ani.
n activitatea Direciei funciare lipsete cadrul regulatoriu intern, necesar n reglementarea proceselor
tehnologice de circulaie a documentelor funciare i cadastrale, examinare, eliberare i de etic
profesional. Totodat lipsete i sistemul de reciclare i educare profesionala colaboratorilor.
6

Amplasamentul i spaiul oficiului este inadecvat cerinelor de deservire a clienilor, iar echiparea birourilor
nu corespunde cerinelor i normelor de munc.
Activitatea de baz a Direciei funciare este orientat spre organizarea folosirii i proteciei terenului,
reglementrii relaiilor funciare, regimului proprietii funciare, fundamentrii proporiilor plilor funciare,
aprecierii activitii economice, efecturii altor msuri legate de folosirea terenului. n mediu anual de ctre
Direcie sunt stabilite relaii funciare cu circa 2 mii de deintori de terenuri ce constituie o suprafade 220
hectare, inclusiv anual n mediu sunt ncheiate 245 contracte de vnzare cumprare i 348 contracte de
arend funciar.
Evoluia pieei funciare n 2001-2003 era orientate preponderent spre stabilirea relaiilor funciare de arend
cu Primria municipiului. Acest fapt era influenat de dezvoltarea economica oraului din acea perioad,
lipsa climatului i capitalului investiional intern i extern.
Dinamica ultimei perioade reflect anumite schimbri a peii funciare prin creterea solicitrilor de
cumprare a terenurilor publice i scderea echilibrat a solicitrilor pentru arenda terenurilor din fondul
funciar municipal. Terenurile cumprate sunt utilizate preponderent pentru construcia edificiilor locative i
comerciale. n rezultat se poate remarca c n capital odat cu creterea preului la terenuri se formeaz i
primele elementele ale pieei de construcii.
Solicitrile de pe piaa funciar se caracterizeaz i prin veniturile din tranzaciile ncheiate cu clienii
funciari, n mediul anual suma contractat constituie 45 mln/lei dintre care 3 mln/lei pentru arenda
terenului i 42 mln/lei pentru tranzacii de vnzare cumprare.
Pe parcursul la ultimii cinci ani se menine creterea neregulat a sumelor contractate pentru vnzareacumprarea i acest fapt se datoreaz termenului limit (anul 2005) de aplicare a coeficientului de
micorare a preului normativ a pmntului stimulnd creterea cererii la cumprarea terenurilor aferente
obiectivelor private. La arend suma contractat anual este ntr-o scdere lent cu o medie de 23%. Acest
fenomen al pieei se datoreaz aplicrii modalitii de obinere a dreptului de arend a terenurilor din
proprietatea municipal, numai prin intermediul licitaiilor funciare cu strigare.
Veniturile la buget n ansamblu pe activiti funciare sunt n cretere medie anualde 7,7 mln lei sau 15%
anual. n anul 2006 veniturile bugetului din vnzarea i arenda terenurilor au constituit 59,94 mln lei, fiind
de 2 ori mai mari ca n 2002. La compartimentul vnzri de terenuri, persisto cretere semnificativ, n
mediu anual de circa 8,2 mln lei sau 23% anual. n acelai timp, venitul din arenda terenului este
descretere, anul n mediu - 1 mln lei sau o 9%.
7. Tendine
Preul normativ, prevzut de legislaie, la care se vnd (privatizeaz) terenurile proprietate municipala
aferente obiectivilor private, variaz ntre 7-12.5 USD/m2, n dependen de coeficientul amplasrii
terenului. ns preul de pia a terenului este minim 3 ori mai mare i variaz n mediu ntre 22,7-283
USD/m2. Diferena de pre dintre cel normativ i de pia stimuleaz creterea cererii de pia pentru
terenurile aferente obiectivelor private. Este important faptul c prin acest proces de privatizare a
terenurilor aferente obiectivelor private, se observo cretere a bazei de impozitare i nviorarea climatului
investiional. n ora deja investitorii se orienteaz spre dezvoltarea i modernizarea activitilor
economice, deoarece acetea, n special cei strini, prefer ca investiia s se realizeze pe terenurile
proprietate privat, cu scopul micorrii riscurilor economice.
7

8. Concluzii
Suprafaa total a or. Chiinu constituie 12,3 mii ha. Teritoriul se caracterizeaz prin ponderea nsemnat a
terenurilor pentru construcia de locuine, obiectivelor sociale i alte construcii pentru utilizri publice
(cca. 2/3), urmate de cele destinate activitilor industriale, transport i telecomunicaii.
Funcional terenurile n Chiinu se mpart n teritorii pentru: (i) locuire; (ii) infrastructura de producere,
depozitare i comunal; (iii) infrastructura social; (iv) teritorii destinate transportului, (v) zonele de odihn
i de agrement, rezervele. n prezent capitala a epuizat rezervele pentru extinderea teritorial drept
consecin a unor decizii nechibzuite, lipsa investiiilor n construcia de locuine multietajate, n
infrastructura social i edilitar. etc.
Dezvoltarea urbanistica oraului poate fi realizat prin dou modaliti: (i) demolarea i reconstrucia
fondului existent; (ii) utilizarea extravilanului suburbiilor (cca. o mie ha).
Teritoriul oraului este puternic fragmentat de numeroase vlcele i de vile praielor nu prea mari. n
timpul inundaiilor apele ocup 1% din terenurile oraului, din cauza nmltinirii albiei cursului de ap,
precipitaiilor toreniale, soluiilor de proiectare nereuite, reelei de drumuri i strzi existente, lipsei
serviciilor de exploatare a obiectelor din gospodria apelor. Cca. 37% de terenuri din intravilan fac parte
din categoria terenurilor de risc major, sub aspect seismic, iar ameliorarea, consolidarea i valorificarea
acestora necesit cheltuieli financiare i materiale substaniale.
Pe fundalul unei predominri a suprafeelor construite, piaa funciar urban din or. Chiinu este n faz de
formare, inclusiv pentru operaiuni de gajare (ipotecare) a terenurilor urbane, n scopul obinerii de credite
comerciale care practic lipsesc.
Evaluarea terenurilor urbane n scopul impozitrii, conform principiilor de pia, este doar n faz
incipient. Nu sunt implementate modaliti practice de stabilire a preurilor adecvate de vnzarecumprare a terenurilor proprietate municipala la licitaiile funciare n funcie de locul amplasrii, gradul
de echipare inginereasca terenului i alte criterii aplicabile. Sistemul urban policentric poate diminua
dinamica sarcinilor antropice i tehnogene n zona centrala a urbei.
Structura radial-inelar sau concentric a tramei magistrale rutiere pe deplin va corespunde problemei de
optimizare a fluxurilor de transport auto, de asigurare a legturilor durabile ntre toate elementele mediului
urban, ocolind zona central.
Dezvoltarea zonelor de recreaie trebuie s se producn baza spaiilor verzi existente cu eliberarea
maximal a vii r. Bc de construciile industriale n scopul constituirii carcase ecologice unice.
La nivel de Primrie este necesar de a elabora i implementa cadastrul juridico-fiscal, care va stabili
mrimea impozitului pe bunurile imobile, n baza activitii evaluatorilor oficiului cadastral teritorial
Chiinu. Totodat trebuie de intensificat controlul al procedurii de circulaie a terenurilor din domeniu
public n domeniu privat, cu informarea permanent a populaiei prin diverse metode. De asemenea trebuie
de a asigurat perfecionarea continua a specialitilor din domeniul administrrii resurselor funciare, cu
aplicarea procedeelor, tehnologiilor moderne n activitile desfurate.
9. Soluii de dezvoltare teritorial:

Actualmente capitala a epuizat, practic, toate rezervele pentru extinderea teritorial ca urmare a unor
decizii nechibzuite, populiste, slab argumentate, precum i a lipsei investiiilor n construcia de locuine
multietajate, n infrastructura social, edilitar, etc. n anii 90 s-au alocat terenuri masive n sectoarele
Ciocana, Rcani, Buiucani, Centru, Botanica pentru construcii unifamiliale, n detrimentul prevederilor
Planului urbanistic general al oraului, aprobat n anul 1989. Concomitent, au fost supuse privatizrii
majoritatea ntreprinderilor industriale, vndute la licitaii pe pri, indiferent de profilul tehnologic i
destinaia viitoare a construciei procurate sau prii a acesteia i de posibilitatea real de divizare a
reelelor i instalaiilor edilitare. n aceeai perioad de timp, unele zone de agrement au disprut
completamente sau au fost deteriorate parial. Fcnd o analiz retrospectiv a procesului de realizare a
PUG 89, se poate face concluzia c eforturile pentru realizarea msurilor reconstructive n zona central, n
locuinele uzate fizic, pentru executarea elementelor ale infrastructurii de transport au fost insuficiente.
Astzi se constat o sporire considerabil a sarcinii antropogene asupra zonei centrale, care concentreaz,
n hotarele aceluiai teritoriu, n aceiai parametri ai tramei stradale, funcii suplimentare. Acestea puteau fi
amplasate n alte zone, mai puin dificile, ale oraului, crend astfel o structurpolicentric, att de necesar
pentru evoluia unui ora ca Chiinul.
Dezvoltarea teritorial a oraului Chiinu, ca premise a unei dezvoltri armonioase i durabile, reclam n
mod necesar i stringent urmtoarele:
realizarea structurii policentrice, apropiind de consumatori serviciile publice, sociale, n unele cazuri locurile de munc, prin constituirea reelei de centre comerciale, prestri servicii, incubatoare de afaceri,
instituii dotate cu tehnologii avansate i ecologice;
promovarea construciei de locuine, n special, a celor sociale pe terenuri noi pentru a minimiza volumul
investiiilor publice;
realizarea programelor de reconstrucie n zonele centrale sau n cele n care exist construcii cu grad
avansat de uzur fizic i moral, inclusiv teritorii necesare pentru stabilirea zonelor protejate a obiectelor
de patrimoniu istoric i cultural;
executarea centurilor rutiere, n special, ale celei exterioare pentru preluarea fluxurilor coridorului 9
transfrontalier;
divizarea fluxurilor marfare i de pasageri ale transporturilor feroviare prin trasarea noilor linii de ci
ferate i reamplasarea serviciilor respective de exploatare n zona periurban, elibernd teritoriile nucleului
central pentru lansarea unor msuri de protecie a mediului nconjurtor pentru r. Bc;
redislocarea ntreprinderilor industriale din zona central i din cartierele locative urbane; utilizarea
teritoriilor eliberate n scopuri locative sau de agrement;
nverzirea teritoriilor limitrofe oraului n scopul atingerii parametrilor europeni de asigurare cu spaii
verzi, amenajarea moderna zonelor existente de agrement.