Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Zona Montana Mediu Si Clima
Zona Montana Mediu Si Clima
n perioada 10-11 octombrie 2014 s-a desfurat la Bran prima ntlnire a Grupului Tematic de Lucru 7 Zon
Montan, Mediu i Clim (GLT7), ntlnire periodic prevzut n cadrul proiectului nfiinarea i sprijinirea
Reelei Naionale de Dezvoltare Rural, destinat membrilor Reelei care sunt interesai de subiectul
propus.
Lucrrile ntlnirii GLT7 au avut ca tem principal Schimbrile Climatice, Dezvoltare Rural i Zone
Montane i s-au desfurat pe parcursul a 2 zile.
Informaie general:
Denumire GLT
Locaie
Reprezentantul
CNC
Zon Montan,
Departament
Mediu i Clim
responsabil
Bran, Hotel Maridor
Locaii ntlniri
Data
Nume participant
Tiberiu tef
Andries Angela
Nicolae Catalin
Canean
Tamara Canean
Bogdan Buzescu
Teodor Marusca
Emil Ciprian Has
Antal Esztilla
Pap Endre
Baciu Anca
Precup Aurelia
Ciolan Adrian
Bita Bianca
Ghidim Daniel
Ilie Fragner Sanda
Oana Ana
Ioan Agapi
Yurena Lorenzo
Organizaie
AGROM-RO
Fundaia ProNatura Ozun
Ora
11:00
09:00
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Aciunea de a face faa schimbrilor climatice este una dintre cele mai mari provocri ale Uniunii Europene.
Necesitatea urgent de a lua msuri n ceea ce privete acest fenomen este clar reflectat n Strategia Europa
2020 i n obiectivele UE 20/20/20 de a atenua schimbarea climatic:
reducerea emisiilor de GES cu cel puin 20% sub obiectivele din anul 1990;
cel puin 20% din consumul energetic trebuie s provin din surse negenerabile de energie;
o sporire de cel puin 20% a eficienei energetice.
Schimbrile climatice se ntmpla deja i efectele acestora vor fi i mai severe n anii care vor veni. De aceea,
este indispensabil s acionm n atenuarea acestui fenomen, i este necesar s lum msuri pentru
protejarea oamenilor, infrastructurilor, afacerilor i ecosistemelor de aceste impacturi.
Impactul schimbrilor climatice prevzute de Banca Mondial (Agriculture and Rural Development
Assestment January 2014) sunt:
Incidena din n ce mai mare a inundaiilor severe;
Creterea intensitii i a frecvenei de secet;
Creterea riscului de eroziune a solului i deertificarea.
Scopul Strategiei Uniunii Europene privind adaptarea la schimbrile climatice este de a sprijini Europa pentru
a deveni mai rezilient i de a facilita pregtirea i capacitatea acesteia de a rspunde la impactul
schimbrilor climatice.
Pe de o parte, agricultura este o surs de emisii de gaze cu efect de ser i, de aceea, este de ateptat s
contribuie la obiectivele de atenuare a schimbrilor climatice prevzute n Strategia Europe 2020.
Pe de alt parte, sectorul Agriculturii i al Dezvoltrii Rurale este semnificativ vulnerabil la impacturile
schimbrilor climatice deoarece capacitatea spaiului rural de a aproviziona ntr-un mod adecvat provizii de
alimente, de a furniza servicii ecosistemice, de a susine creterea economic i de a furniza un mediu de trai
sigur pentru comunitile rurale, este direct dependent de condiiile favorabile ale climei.
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Msurile de adaptare care ne vor face mai rezilieni la impacturi averse ale schimbrii climatice, vor deveni
din ce n ce mai importante. Masurile de adaptare pot fi luate la diferite nivele: naional, regional i local.
Cnd vorbim de msuri de adaptare, acestea pot fi: aciuni care pot stimula folosirea eficient a apei,
dezvoltarea i implementarea de proiecte sau planuri standard pentru a proteja construciile mpotriv
impacturilor viitoarelor condiii climatice extreme i fenomene meteo extreme etc.
n ceea ce privete zonele montane, sunt necesare, de exemplu, abordri foarte diferite pentru a exprima
vulnerabilitile contrastante n sector, cum ar fi producia de culturi pe scar larg n zonele de es din sudul
i sud-estul Romniei, comparativ cu micii agricultori din comunitile izolate geografic i dezavantajate
economic din zona montan, unde accesul la informaii relevante i ndrumare sunt n prezent foarte
limitate.
Zonele montane ne ofer ap curat i gzduiesc marea parte a zonelor fierbini din punct de vedere al
biodiversitii (biodiversity hotspots) din lume. Zonele montane sunt importante i ca zone de recreere ntr-o
lume din ce n ce mai urbanizat. Acest lucru ridic ntrebri relevante: Cum vor fi serviciile eseniale
modificate de ctre schimbrile climatice? Vor furniza aceste zone montane aceeai cantitate de ap curat
ca n trecut? Care vor fi amploarea i impactul schimbrilor climatice n zonele montane i n depresiunile lor
adiacente? Unde vor avea loc aceste schimbri i cine vor fi cei mai afectai de ele?
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Minuta ntlnirii:
Prima zi, 10 octombrie 2014
La nceputul ntlnirii, Yurena Lorenzo de Quintana a prezentat pe scurt activitatea Unitii de Sprijin a
Reelei (USR) i funcionarea GLT-urilor. Dup prezentarea metodologiei de lucru a primei ntlnirii a GLT7,
dup introducerea obiectivelor i rezultatele iniiale propuse, fiecare participanta spus cteva cuvinte despre
el.
Dup aceea, Yurena Lorenzo a prezentat contextul regulamentar i programatic al dezvoltrii rurale, mediu,
clim, situaia agriculturii i a dezvoltrii rurale n Romnia n ceea ce privete clima.
n continuare, domnul Maruca Teodor de la Institutul de Cercetare i Dezvoltare pentru Pajiti a prezentat
Valorificarea fondului pastoral i agroturistic montan n noul context al schimbrilor climatice din Carpai.
nainte de pauza de prnz participanii au fost rugai s spun ce nseamn pentru ei ansamblul zone
montane, dezvoltare rural si clim. Rezultatul acestui mic exerciiu a fost:
Calitatea mediului;
Punat;
Tineri fermieri (ferme noi);
Energii alternative;
Specificitate.
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
n ceea de a dou parte a zilei au nceput discuiile grupului i au fost identificate o serie de probleme i
posibile soluii:
Consultana nu este suficient pentru a rezolva deficienele de dezvoltare ale zonelor rurale. Riscm s
crem nite condiii artificiale care nu se potrivesc cu realitatea acestor zone;
Ferm mic nu este clar definit;
Dac nu se schimb modul de calcul al valorii de producie n zonele montane, propunerile fcute n
cadrul acestui grup nu se pot aplica. Fermierii mici ar trebui s fie ncadrai ntr-una din categoriile
prevzute n Anexa II Dimensiunea economic a exploataiilor a Regulamentului (CE) NR. 1242/2008
AL COMISIEI din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploataii agricole,
trebuie s fac dovada valorii produciei. Avem fermieri mici din zona de munte care nu ajung la
producie medie. Muli fermieri mici nu vor avea acces la msurile PNDR 2014-2020 i s-ar putea crea o
problem social;
Ghidim Daniel i Oana Ana de la Asociaia cresctorilor de taurine au descris exemplul din Comandu,
Covasna unde exist o tendin de defriare a pdurilor, de abandon i de distrugere a zonei. Btrnii
i copiii comunei nu au educaia necesar pentru a avea posibilitatea de a aduce schimbri. Abandonul
zonelor montane n judeul Covasna este o tendin n cretere i poate fi folosit ca exemplu al
rezultatelor abandonului n aceste zone montane.
Agroturismul din zonele rurale nu are surse proprii de produse. Pe de alt parte, dac zonele montane
nu sunt populate, turismul nu va ajunge acolo i este clar c familiile care au plecat de la munte nu se
vor mai ntoarce. Procesul de depopulare a zonelor rurale risc s fie unu ireversibil.
Preurile produselor montane nu sunt avantajoase pentru a intra n piaa;
Multe decizii sunt luate la niveluri nalte i este dificil s clarificm ce se poate face n cadrul unui GLT;
Domnul Ioan Agapi a prezentat un exemplu din judeul Mure, Neam, unde oamenii pleac dac nu au
mai mult lemn. Defriarea pdurilor a creat o nou vulnerabilitate n aceste zone din cauza inundaiilor
care nu existau nainte. Populaia zonelor rurale i a zonelor montane este confuz fa de toate aceste
schimbri;
Domnul Ioan Agapi a spus c n ceea ce privete zonele montane, reelele existente sunt slabe. De ex.
Reeaua alctuit de Forumul Montan din Romnia (FMR), Confederaia Asociailor rneti din
Romnia (CATAR)1 i ROMONTANA2 plus EUROMONTANA3 cu sprijinul Asociaiei Comunelor din
Romnia;
Comitetul de Monitorizare a PNDR nu este bine ponderat;
http://www.catara.ro/
http://www.romontana.org/index.php
3
http://www.euromontana.org/en/
2
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Dezechilibrul financiar ntre msurile propuse de noul PNDR. De ex. Muli bani pentru drumuri
forestiere i foarte puini pentru tineri fermieri. Programul n-a fost gndit pornind de la realitatea
zonelor rurale i de la nevoile lor reale;
n ceea ce privete criteriile biofizice n baza crora se va realiza desemnarea zonelor cu constrngeri
naturale vor fi primarii care nu vor putea plti studiile necesare pentru a stabili aceste criterii;
n transpunerea regulamentului 1305/2013 n PNDR 2014-2020 nu s-au luat n considerare specificitii
regiunilor;
Existena unei incertitudini totale n Pilonul II al PAC deoarece ghidurile trebuie lucrate avnd n vedere
specificul fiecrui teritoriu din Romnia.
Soluii propuse:
Implementarea noului LEADER chiar dac rmne incertitudinea de cum va merge:
-
A existat un proiect prin care s-a elaborat o hart a polurii cu punctele mai
vulnerabile din ara. A existat un numr de puncte cu demonstraii de cum trebuie
captate purinele4.
Msura 322 (exemplu de bune practici GAL inutul Brsea). n cadrul acestui proiect
au fost derulate urmtoarele activiti: colectarea de deeuri de la animale i o
campanie de informare puternic;
Controlul integrat al polurii cu nutrieni. Proiect cofinanat de Banca Mondial , Facilitatea Global de Mediu i Guvernul Romniei.
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Stimularea educaiei adulilor pentru a crea locuri de munc n fiecare sezon al anului n zonele
montane (De ex. ghid montan vs. monitor de schi) astfel nct vor fi dezvoltate o serie de servicii
conexe integrate n procesul de dezvoltare rural;
Crearea unui produs montan de calitate n regiunea GAL-ului;
Stabilirea unei componenei de agroturism n cadrul GAL-urilor;
S insistm pentru o normalitate:
-
Promovarea n cadrul PNDR a unor msuri menite s susin crearea unor branduri
locale (De ex. Bucovina) prin care s vindem la pachet produsele;
Adaptarea msurilor PNDR 2014-2020 la condiiile zonelor montane. Dac msurile nu vin adaptate,
oamenii din zonelor montane vor disprea;
Fiecare zon montan are nite factori diferii. De aceea, este necesar ntr-un mod clar o abordare
specific pentru fiecare zona;
Crearea de instrumente de contientizare n rndul actorilor rurali (dac apreciezi teritoriul tu,
acesta nu se pierde, nu se degenereaz);
http://www.fundatia-adept.org/
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Ultima parte a zilei a fost alocat pentru a realiza o caracterizare a zonelor montane avnd n vedere c
majoritatea grupului a dorit s fie acesta principalul subiect de discuie.
Rezultatele caracterizrii arat dup cum urmeaz:
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Rezultatele propuse:
ntlniri de experi.
Subiect: Independen energetic (energie liber) pentru fermierii din zonele
montane.
Obiectiv: Apropierea furnizorilor de aceste energii cu muntele.
ntlnirea cu furnizorii de tehnologii de energii regenerabile, cu ministerul energiei,
cu experii pentru accesarea fondurilor, consultani, cu fermierii, cu gospodriile
care merg cu energii regenerabile etc.
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro
Ca subiect de discuie pentru urmtoarea ntlnire a GLT7 va fi studiul versiunii finale a PNDR 20142020 i gradul de atingere a nevoile identificate n prima ntlnire prin acest document programatic.
Pe de alt parte, se va analiza cum se poate folosi PNDR-ul pentru a soluiona impacturile
identificate n prima ntlnire, de exemplu: prin abordarea LEADER, prin proiectele integrate, prin
msurile de mediu, prin alte msuri ale PNDR etc.
USR RNDR
Str. Nicolae Filipescu, nr 39-41, et 6, Sector 2, 020961 Bucureti, Romnia, tel.: +40 316900214, fax: +40 316900215, e-mail: info@rndr.ro