Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Note de Curs - Cooperare - DR II
Note de Curs - Cooperare - DR II
Adrian Nstase, Dumitra Popescu Drept internaional public, Casa de Editur i Pres ANSA
S.R.L., Bucureti, 1997, pg. 13;
de exemplu ncheierea unor tratete de pace sau constituirea de aliane, mai ales n timpul rzboaielor;
Societatea internaional numr aproximativ 200 de state;
3
Rodica Mihaela stnoiu Asistena juridic internaional, Editura Academiei Republicii Socialiste
Romnia, Bucureti, 1975, pg. 11;
4
Grigore Geamnu Principiile fundamentale ale dreptului internaional contemporan, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1967, pg. 73;
2
Costic Bulai Drept penal.Partea general., Casa de Editur i Pres ANSA S.R.L., Bucureti,
1992, pg 81;
3
Ioan Doltu, Vasile Drghici Criminologie, Editura Fundaiei Andrei aguna, Constana, 2004, pg.
174;
de plat pot face cumprturi, achita servicii sau obine bani n numerear oriunde
n lume unde este recunoscut banca emitent.
Tehnica modern de calcul este folosit i la contrafacerea actelor
de identitate a cror punere n circulaie este greu de controlat. Sub noua
identitate conferit de ctre actele falsificate, infractorii pot tranzita uor punctele
de frontier, pot accesa informaii foarte uor, pot efectua tranzacii sau pot
exercita profesii pentru care nu sunt calificai, pot justifica unele bunuri care sunt
n posesia lor sau se pot sustrage trageri la rspundere penal pentru faptele
comise1.
De asemenea, cu efecte devastatoare asupra economiei mondiale este
i falsificarea de moned sau alte valori ale diferitelor state, acestea fiind
infraciuni tradiionale, dar savrite cu mijloace tehnice ultramoderne. n ultimul
timp s-a nregistrat o diminuare a ponderii acestui fenomen explicabil datorit
apariiei i utilizrii pe scar tot mai larg a crilor de credit i datorit nmulirii
elementelor de siguran pe care le poart i care sunt uor identificabile. Romnia
a aderat la Convenia internaional asupra falsificrilor de moned, semnat la
Geneva la 20 aprilie 1929 i ratificat de ara noastr n 1930. Astfel, pe plan
intern s-a incriminat infraciunea de falsificare de monede, timbre sau valori
strine2.
n ultimul deceniu i criminalitatea informatic a intrat n atenia
rilor puternic dezvoltate, unde calculatorul a ptruns n aproape toate domeniile
de activitate3, uurnd att munca oamenilor, dar n acelai timp servind ca un
procedeu de fraud pentru speculani.
Printre delictele ce pot fi comise cu ajutorul calculatorului
menionm4: frauda informaiei, falsul n informatic, faptele ce aduc prejudicii
datelor sau programelor informatice, sabotajul informatic, accesul neautorizat,
reproducerea neautorizat a circuitelor integrate, alterarea datelor sau programelor
informatice, sprijinul informatic, utilizarea neautorizat a unui calculator, a unui
program informatic protejat. n afara acestora mai pot fi comise prin intermediul
calculatorului o multitudine de infraciuni clasice, cum ar fi cele contra
siguranei statului, contra persoanei, proprietii, autoritii, justiiei, etc.
Traficul de carne vie cunoate o evoluie fr precedent, fenomenul
dobndind noi dimensiuni, i anume de atragere a minorilor, n multe cazuri
racolarera fiind realizat prin antaj i violen. Astfel, Romnia a aderat la
Convenia pentru reprimarea i abolirea traficului de fiine umane i a
exploatrii prostituirii altora, ncheiat n 1949 la iniiativa ONU. Pe plan intern,
s-a incriminat infraciunea de proxenetism, prevzut n Codul Penal n art. 329.
Strns legat de acest obiect, Romnia a aderat i la Convenia suplimentar
1
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache Drept penal romn-partea general, Ediia a II-a, revzut
i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2003, pg. 82;
2
Nicole Lupulescu Extrdarea, Editura Luceafrul, Bucureti, 2004, pg. 13, op. cit. C. Adichiei, I.
Adochiei Splarea banilor, Revista de drept penal, nr. 1/2003, pg. 94;
3
Costic Voicu, Georgeta tefania Ungureanu, Adriana Camelia Voicu Globalizarea i
criminalitatea financiar-bancar, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005, pg. 288;
Costic Bulai Manual de drept penal.Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, pg 107;
Ilie Pascu Drept penal-partea general, Oscar Print, Bucureti, 2001, pg. 72;
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 326 din 18 iunie 2001;
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 807 din 17 decembrie 2001;
3
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 2 din 4 ianuarie 2002;
4
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 415 din 30 august 1999;
2
www.just.ro
Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic internaional n materie penal, Editura Academiei
R.S.Romnia, Bucureti, 1975, pg. 11;
3
Eugen Barasch Consideraii asupra unui drept internaional privat al coexistenei panice, Editura
Academiei, 1959, pg. 257;
2
10
Adrian Nstase, Dumitra Popescu Drept internaional public, Casa de Editur i Pres ANSA
S.R.L., Bucureti, 1997, pg. 88;
2
Legea 302/28.06.2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, publicat n M.Of.
nr. 594/1.07.2004, care a abrogat legea nr. 704/2001 privind asistena judiciar internaional n materie
penal, publicat n M.Of. nr. 807/11.12.2001;
3
Daniela Lmanu Drept penal internaional, Editura Mirton, Timioara, 2004, pg. 19;
4
Cesare Beccaria Despre infraiuni i pedepse, Editura Rosetti, Bucureti, 2001, pg. 37;
11
Adrian Nstase, Dumitra Popescu Drept internaional public, Casa de Editur i Pres ANSA
S.R.L., Bucureti, 1997, pg. 90;
2
Ibidem;
12
Art. 5 din Legea 302/28.06.2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, publicat
n M.Of. nr. 594/1.07.2004;
13
Art. 12 din Legea 302/28.06.2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, publicat
n M.Of. nr. 594/1.07.2004;
14
conturat, dar totui deschis la noi reguli care s sublinieze tendina statelor de a se
unifica n lupta internaional mpotriva criminalitii.
8. Principiul imunitii de jurisdicie. Conform acestei imuniti personale, nu
pot fi urmrite i judecate pe teritoriul statului n care sunt acreditate sau pe al
crui teritoriu se afl ca reprezentani oficiali ai statelor lor.
Persoanele care au aceast imunitate sunt: ambasadorul, membrii
consulatelor, ministrul plenipoteniar, ataatul de ambasad sau delegaie,
secretarul de ambasad sau delegaie, precum i membrii familiilor acestora.
Imunitatea diplomatic este o instituie veche a relaiilor juridice dintre
state, aceasta acordndu-se pe baz de reciprocitate prin convenii bilaterale i n
conformitate cu principiile stabilite prin normele cutumiare. De imunitatea de
jurisdicie se bucur i trupele staionate pe teritoriul unui stat ori aflate n trecere.
Acest principiu nu este prevzut expres n legea 302/2004 ns el rezult din
prevederile Conveniei cu privire la relaiile diplomatice, ncheiat la Viena la
18.04.1961, din Convenia privind relaiile consulare, adoptat la Viena n
1963, n Convenia de la Viena din 1961 privind relaiile dilpomatice i
Convenia de la Viena din 1963 privind relaiile consulare.
Ilie Pascu Drept penal. Partea General, vol. I, Editura Europa Nova, Bucureti 2001, pg. 70;
Costic Bulai Manual de dreprt penal. Partea General., Editura All, Bucureti 1997, pg. 108;
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache Drept penal romn - partea general., Esiia a II-a revzut
i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti 2003, pg. 81;
15
16
Acorduri privind asistena juridic, extrdarea i readmisia, Ediie ngrijit de Valentina Farca,
Institutul Romn de Studii Internaionale Nicolae Titulescu, Bucureti, 2003;
17
Romnia a aderat la aceste convenii prin Legea nr. 118 din 15 decembrie 1992, publicat n Monitorul
Oficial nr. 341 din 30 decembrie 1992;
2
Convenia a fost ratificat de Romnia prin Legea nr. 19 din 28 februarie 1997, publicat n Monitorul
Oficial partea I, nr. 34 din 4.03.1997;
3
Convenia a fost ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 111 din 30 martie 1990, publicat n
Monitorul Oficial partea I, nr. 48 din 2.04.1990
4
Ratificat de Romnia prin Legea nr. 19 din 9 octombrie 1990, publicat n Monitorul Oficial nr. 112 din
10 octombrie 1990.
5
Ratificat de Romnia prin Legea nr. 263 din 15 mai 2002, publicat n Monitorul Oficial nr. 353 din 28
mai 2002. n vederea armonizrii legislaiei interne cu instrumentul internaional ratificat, Parlamentul
Romniei a emis Legea nr. 656 din 7 decembrie 2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor,
publicat n Monitorul oficial nr 904 din 12 decembrie 2002.
18
Ratificat de Romnia prin Legea nr. 208 din 31 decembrie 1999, publicat n Monitorul Oficial nr. 654
din 31 decembrie 1999;
2
Convenia a fost ratificat de Romnia prin Legea nr. 27 din 16 ianuarie 2002, publicata n Monitorul
Oficial partea I, nr 65 din 30.01.2002;
3
Programul de aciune mpotriva corupiei a fost adoptat de Comitetul Minitrilor Consiliului Europei n
noiembrie 1996;
4
Ratificat de Romnia prin Legea nr 565 din 16 octombrie 2002, publicat n Monitorul Oficial nr 813
din 8 noiembrie 2002. Prin aceiai lege au fost ratificate i cele dou protocoale adiionale la Convenie,
respectiv Protocolul mpotriva traficului ilicit de migrani pe calea terestr, a aerului i pe mare i
Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special a femeilor i
copiilor, ambele adoptate la New York la 15 noiembrie 2000;
19
20
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, pg. 91;
21
penal nu s-ar putea aplica infractorilor care, dup ce au svrit infraciuni n ara
lor de origine, au reuit s se refugieze n strintate, sau celor care au comis
infraciuni n strintate i au fugit pe teritoriul altui stat, pe care l-ar putea
transforma ntr-un loc de refugiu. Dar principalul neajuns al absolutizrii
principiului teritorialitii legii penale ar fi excluderea colaborrii dintre state n
lupta mpotriva criminalitii.1
Cele patru principii care guverneaz aplicarea legii penale n spaiu,
principiul teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii, rezolv n
general problemele care apar la impactul dintre legea penal i teritoriul pe care se
exercit putera lor de inciden.
Astfel, extrdarea este o instituie de drept penal substanial, care
face posibil aplicarea legii penale i n acelai timp reprezint un mijloc de
realizare a acelei legi penale care este cea mai ndreptit a interveni. Scopul sau
finalitatea extrdrii l reprezint realizarea justiiei n statul solicitant cu
concursul statului solicitat.
Noiunea de extrdare a fost folosit pentru prima dat 2 n mod
oficial n Frana extradition- la 19.02.1791, cnd Adunarea Constituant a
decretat o reuniune a Comitetului Constituiei i Comitetului diplomatic pentru
introducerea unui proiect de lege cu privire la extrdare.
Termenul extradition este de origine latin i provine din
complementul circumstanial de loc ex n afar, n exterior, urmat de verbul
traditio aciunea de a livra, de a preda.
Potrivit dicionarului francez Le Petit Larrouse, extrdarea este
definit ca fiind aciunea de a preda pe autorul unei infraciuni statului strin care
l solicit, pentru ca el s poat fi judecat sau s i execute pedeapsa.
O definiie asemntoare este dat de Dicionarul Explicativ al
Limbii romne: predarea de ctre un stat unui alt stat a unui infractor care se
gsete pe teritoriul su spre a fi judecat sau spre a-i executa pedeapsa.
Dicionarul juridic penal definete extrdarea ca fiind actul prin
care un stat, pe teritoriul cruia s-a refugiat un infractor, remite, la cererea altui
stat, pe acel infractor n vederea urmririi sau judecrii ntr-o cauz penal ori n
vederea executrii pedepsei.3
n literatura juridic de specialitate s-au formulat diferite definiii ale
extrdrii, deosebirile dintre ele izvornd din faptul c la formularea lor nu au fost
luate n considerare ca trsturi eseniale determinante aceleai elemente,
incluznd sau excluznd pe unele din ele.
n tratatul intitulat Explicaii teoretice ale Codului penal
extrdarea este definit ca fiind actul prin care statul pe teritoriul cruia s-a
refugiat o persoan urmrit sau condamnat ntr-un alt stat remite, la cererea
1
22
23
Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic internaional n materie penal, Editura Academiei
R.S.Romnia, Bucureti, 1975, pg. 96;
2
Mirela Gurunescu Extrdarea. Actualitate i perspective, n R.D.P., nr. 3/1998, pg. 98;
3
Ungureanu Augustin Drept penal romn. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1995, pg.
38;
1
1
2
3
24
25
Vasile Dobriniu, Ilie Pascu Constituia i legea penal, n R.D.P. nr. 2/1995, pg. 61;
26
Florin Streteanu Drept penal. Partea general, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, pg. 164;
George Antoniu Dreptul penal i integrarea european, n R.D.P., nr. 3/2001, pg. 36;
1
Mirela Gurunescu Extrdarea. Actualitate i perspective, n R.D.P., nr. 3/1998, pg. 98, op. cit.
Fernando Mantovani Diritto penale, parte generale, 3 editione, Casa editrice Dott, Antonio Milani,
1992, pg. 936-957;
3
27
Florin Rzvan Radu - De la extrdare la mandatul european de arestare. O privire istoric i juridic
, Revista Dreptul, nr. 2/2006; Valentin Mirian Drept penal, partea general, ediia a II-a, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2007, pg. 38;
3
Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic internaional n materie penal, Editura Academiei
R.S.Romnia, Bucureti, 1975, pg. 98;
1
Nicole Lupulescu Extrdarea, Editura Luceafrul, Bucureti, 2004, pg. 61;
28
Aurel Teodor Moldovan Expulzarea, extrdarea i readmisia n dreptul internaional, Editura All
Beck, Bucureti, 2004, pg. 131;
3
Daniela Lmanu Drept penal internaional, Editura Mirton, Timioara, 2004, pg. 75;
29
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache - Drept penal romn-partea general., ediia a II-a revzut
i adugit, Universul Juridic, Bucureti, 2003, pg.89;
2
Vasile Pvleanu Drept penal general. Manual universitar, ediia a III a, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2007, pg. 59;
30
31
Ilie Pascu Drept penal. Partea general., Editura Oscar Print, Bucureti, 2001, pg.78; Costic Bulai
Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, pg.116;
32
Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic internaional n materie penal, Editura Academiei
R.S.R., Bucureti, 1975, pg. 107;
2
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, pg. 116;
1
George Antoniu Reforma penal si principiile fundamentale ale Dreptului penal romn, R.D.P. nr.
3/1996;
33
Cesare Beccaria Despre infraiuni i pedepse, Editura Rosetti, Bucureti, 2001, pg. 37;
35
Obligaia de a extrda - Prile contractante se angajeaz s-i predea reciproc, potrivit regulilor i sub
condiii determinate prin articolele urmtoare, persoanele care sunt urmrite pentru o infraciune sau
cutate n vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran de ctre autoritile judiciare
ale prii solicitante.
2
(1) Ceteanul romn nu poate fi extrdat sau expulzat din Romnia.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. 1, cetrnii romni pot fi extrdai pe baza conveniilor
internaionale la care Romnia este parte, n condiiile legii i pe baz de reciprocitate.
(3) Cetenii strini i apatrizii pot fi extrdai numai n baza unei convenii internaionale sau n condiii
de reciprocitate.
(4) Expulzarea sau extrdarea se hotrte de justiie.
3
Asigurarea de reciprocitate: n cazul n care statul romn formuleaz o cerere n condiiile prezentei
legi, n baza curtoaziei internaionale, asigurarea reciprocitii va fi dat de ctre ministrul justiiei, pentru
fiecare caz, ori de cte ori va fi necesar, la cererea motivat a autoritii judiciare romne competente.
4
a se vedea n acest sens art. 1 din Convenia dintre R.S.Romnia i Regatul Belgiei, privind extrdarea
i asistena judiciar n materie penal. Convenia a fost semnat la Bucureti, la 14.10.1976 i a intrat n
vigoare la 1.09.1984.
5
Mariana Mitra Drept penal, partea general - Caiet de seminar, vol. I, Editura Bren, Bucureti,
2007, pg. 58;
1
Nicolae Lupulescu Extrdarea, Editura Luceafrul, Bucureti, 2004, pg. 139;
36
H. Grutzner Les problemes actuels de lextradition n R.I.D.P., nr. 3-4, 1968, pg. 380;
Art 5 din Legea 302/2004: (1) n lipsa unei conventii internationale, cooperarea judiciara se poate
efectua n virtutea curtoaziei internationale, la cererea transmisa pe cale diplomatica de catre statul
solicitant si cu asigurarea scrisa a reciprocitatii data de autoritatea competenta a acelui stat.
(2) n cazul prevazut la alineatul precedent, prezenta lege constituie dreptul comun n materie pentru
autoritatile judiciare romne.
(3) Lipsa reciprocitatii nu mpiedica sa se dea curs unei cereri de asistenta judiciara internationala n
materie penala, daca aceasta:
a) se dovedeste necesara datorita naturii faptei sau nevoii de a lupta mpotriva anumitor forme grave ale
criminalitatii;
b) poate contribui la mbunatatirea situatiei inculpatului ori condamnatului sau la reintegrarea sa sociala;
c) poate servi la clarificarea situatiei judiciare a unui cetatean romn.
1
Extrdarea naionalilor
1. a) Orice parte contractant are dreptul s refuze extrdarea resortisanilor si.
b) Fiecare parte contractant va putea, printr-o declaraie fcut o dat cu semnarea sau cu depunerea
instrumentului su de ratificare sau de aderare, s defineasc, n ceea ce o priveste, termenul de
resortisant n nelesul prezentei convenii.
c) Calitatea de resortisant se va aprecia la data hotrrii asupra extrdarii. Totui, dac aceast
calitate nu este recunoscut dect ntre data hotrrii i data avut n vedere pentru predare, partea
solicitat va putea, de asemenea, s se prevaleze de dispoziia alin. a) al prezentului paragraf.
2. Dac partea solicitat nu-i extrdeaz propriul resortisant, ea va trebui, la cererea prii solicitante,
s supun cauza autoritilor competente, astfel nct s se poat exercita urmriri judiciare, dac este
cazul. n acest scop, dosarele, informaiile i obiectele privind infraciunea se vor transmite gratuit pe
calea prevzut la paragraful 1 al art. 12. Partea solicitant va fi informat despre rezultatul cererii sale
2
(1) Ceteanul romn nu poate fi extrdat sau expulzat din Romnia.
4
37
(2) Prin derogare de la prevederile alin.1,cetrnii romni pot fi extrdai pe baza conveniilor
internaionale la care Romnia este parte, n condiiile legii i pe baz de reciprocitate.
(3) Cetenii strini i apatrizii pot fi extrdai numai n baza unei convenii internaionale sau n condiii
de reciprocitate.
(4) Expulzarea sau extrdarea se hotrte de justiie.
3
Asigurarea de reciprocitate: n cazul n care statul romn formuleaz o cerere n condiiile prezentei
legi, n baza curtoaziei internaionale, asigurarea reciprocitii va fi dat de ctre ministrul justiiei, pentru
fiecare caz, ori de cte ori va fi necesar, la cererea motivat a autoritii judiciare romne competente.
4
a se vedea n acest sens art. 3 din Tratatul ntre Romnia i Republica Popular Chinez privind
extrdarea. Tratatul a fost semnat la Bucureti, la 1.07.1996 i a intrat n vigoare la 16.01.1999.
5
Art. 54-57 din Constituia Romniei;
6
Henri Donnedieu de Vabres Laplicationde la loi pnale dun Etat aux infractions commises par
trangers hors de son territoire,Ediia a II-a, Paris, 1943;
1
Ion Retca Extrdarea cetenilor romni, Revista Dreptul nr. 8/2004, pg 207;
38
excepie, Legea nr. 302/2004 stabilete condiii stricte i limitative n care cetenii
romni pot fi extrdai, pentru a asigura acestora o protecie real2.
Aprut ca o necesitate3 n cadrul procesului de integrare n cadrul
UE, extrdarea propriilor ceteni, ctre ri care mprtesc aceleai valori
democratice i respect drepturile fundamentale ale omului, a fost reglementat, ca
excepie, n legea de revizuire a Constituiei.
Astfel, pentru a opera extrdarea unui cetean romn trebuie
ndeplinite trei condiii cumulative:
- extrdarea propriilor ceteni s fie permis de convenia aplicabil n
relaia cu statul solicitant;
- statul solicitant s acorde, la rndul lui, extrdarea propriilor ceteni;
- s fie ntrunit cel puin una din condiiile menionate n art. 24.
Nu pot fi extrdai din Romnia, potrivit art. 23 din Legea nr.
302/2004, cetenii romni, dac nu este ntrunit cel puin o condiie prevzut la
art. 24, persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n Romnia, persoanele
strine care se bucur n Romnia de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n
limitele stabilite prin convenii sau prin alte nelegeri internaionale i persoanele
strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n faa
unei autoriti judiciare romne solicitante, n limitele imunitilor conferite prin
convenie internaional.
Conform art. 23 alin. (2) din legea 302/2004, calitatea de cetean
romn sau de refugiat politic n Romnia se apreciaz la data rmnerii definitive a
hotrrii asupra extrdrii. Dac aceast calitate este recunoscut ntre data
rmnerii definitive a hotrrii de extrdare i data convenit pentru predare, se va
pronuna o nou hotrre n cauz.
Dei, ni se pare o chestiune nou i pentru unii oarecum absurd,
problema extrdrii propriilor naionali a existat i n timpul Antichitii, cnd
2
39
40
Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2006, pg 192;
2
Prin rezoluia 2313(XXII) din 14.12.1967;
41
Mihai Constantinescu, Ion Deleanu, Antonie Iorgovan, Ioan Muraru, Florin Vasilescu, Ioan Vida
Constituia Romniei comentat i adnotat, Bucureti, 1992;
2
Adoptat de ONU la 14.12.1967;
42
43
H. Schultz Comptence des jurisdictions pnales pour les infractions commis ltranger. Revue de
science criminelle et de droit penal compare, nr. 2, 1967, pg. 798;
2
D. Oehler Les problmes actuels de lextradition, R.I.D.P., nr. 3-4, 1968, pg. 400;
3
R.Garraud Traite theorique et pratique de droit penal francais , Vol I , Paris, Sirez, 1913, pag 458;
1
Extrdarea accesorie este prevzut n Convenia european de extrdare din 13.12.1957 n art. 2,
alin.2: .Dac cererea de extrdare vizeaz mai multe fapte distincte, pedepsite fiecare de legea prii
solicitante i a prii solicitate cu o pedeaps privativ de libertate sau cu o msur de siguran privativ de
44
45
pentru care este cerut atrage ea nsi obligaia de extrdare potrivit prezentei
convenii;
b) cnd, avnd posibilitatea s o fac, persoana extrdata nu a prsit n cele
45 de zile urmtoare eliberrii sale definitive teritoriul prii creia i fusese
predat ori dac s-a napoiat acolo dup ce l-a prsit.
2. Totui partea solicitant va putea lua msurile necesare n vederea, pe de-o
parte, a unei eventuale trimiteri a persoanei de pe teritoriul su, iar pe de alt
parte, a ntreruperii prescripiei potrivit legislaiei sale, inclusiv recurgerea la o
procedur n lips.
3. Cnd calificarea dat faptei incriminate va fi modificat n cursul procedurii,
persoana extrdat nu va fi urmrit sau judecat dect n msura n care
elementele constitutive ale infraciunii recalificate ar ngdui extrdarea.
Conform Legii 302/2004, acest principiu are urmtorul coninut:
Regula specialitii
(1) Persoana care va fi predat ca efect al extrdrii nu va fi nici urmrit, nici
judecat, nici deinut n vederea executrii unei pedepse, nici supus oricrei
alte restricii a libertii sale individuale, pentru orice fapt anterior predrii, altul
dect cel care a motivat extrdarea, n afar de cazurile cnd:
a) statul romn care a predat-o consimte; statul solicitant va prezenta n acest
scop o cerere, nsoit de actele prevzute la art. 38 alin. (2) i de un procesverbal judiciar n care se consemneaz declaraiile extrdatului; acest
consimmnt va putea fi dat atunci cnd infraciunea pentru care este cerut
atrage ea nsi obligaia de extrdare potrivit prezentei legi;
b) avnd posibilitatea s o fac, persoana extrdat nu a prsit, n termen de
45 de zile de la liberarea sa definitiv, teritoriul statului cruia i-a fost predat,
ori dac s-a napoiat acolo dup ce l-a prsit.
(2) Statul solicitant va putea lua totui msurile necesare n vederea, pe de o
parte, a unei eventuale trimiteri a persoanei de pe teritoriul su, iar pe de alt
parte, a ntreruperii prescripiei potrivit legislaiei sale, inclusiv recurgerea la o
procedur n lips.
(3) Cnd calificarea dat faptei incriminate va fi modificat n cursul
procedurii, persoana extrdat nu va fi urmrit sau judecat dect n msura n
care elementele constitutive ale infraciunii recalificate ar ngdui extrdarea.
(4) n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) cererea adresat statului strin se
formuleaz de ctre Ministerul Justiiei, n baza ncheierii instanei competente s
soluioneze cauza n prim instan, la propunerea motivat a Ministerului Public
sau n baza ncheierii instanei pe rolul creia se afl cauza, dac extrdarea a
fost acordat dup trimiterea n judecat a persoanei extrdate, dup caz.
Caracterizare. Regula desprins din analiza celor dou texte de
lege are dou valene:
* persoana care va fi predat ca efect al extrdrii nu va fi nici urmrit,
nici judecat, nici deinut n vederea executrii unei pedepse, nici supus oricrei
47
alte restricii a libertii sale individuale, pentru orice fapt anterior predrii, altul
dect cel care a motivat extrdarea (infraciunea sau pedeapsa) 1,
* cnd calificarea dat faptei incriminate va fi modificat n cursul
procedurii, persoana extrdat nu va fi urmrit sau judecat dect n msura n
care elementele constitutive ale infraciunii recalificate ar ngdui extrdarea.
Excepiile care fac acest principiu relativ sunt:
* statul romn care a pred persoana consimte. Acest consimmnt va
putea fi dat atunci cnd infraciunea pentru care este cerut atrage ea nsi obligaia
de extrdare,
* avnd posibilitatea s o fac, persoana extrdat nu a prsit, n termen de
45 de zile de la liberarea sa definitiv, teritoriul statului cruia i-a fost predat,
* dac s-a napoiat acolo dup ce l-a prsit.
Dispoziiile de mai sus subliniaz faptul c extrdarea, guvernat de
principil specialitii, are un caracter restrictiv.2 Astfel, n doctrin se arat c acest
principiu pretinde numai identificarea faptei, iar nu pe aceea a calificrii juridice.
Pe cale de consecin, nu este violat principiul specialitii n cazul cnd extrdatul
este condamnat pentru omor calificat, iar nu pentru omor simplu cum fusese
denumit fapta pentru care s-a acordat extrdarea. Deci nu denumirea este
important, ci fondul cauzei.
Principiul specialitii are un caracter relativ, deoarece n aplicarea i
respectarea sa cunoate i anumite excepii. Legea 224/2006 a abrogat una dintre
excepiile acestui principiu, care inea de voina celui extrdat.
Principiul specialitii constituie n practic o garanie a respectrii
drepturilor persoanei extrdatului, prin respectarea ntocmai a condiiilor n care
extrdarea a fost acordat, i s mpiedice eludarea normelor privind extrdarea. 2
Acesta se opune expres judecrii persoanei extrdate pentru orice infraciune
svrit anterior remiterii i care n-a format obiectul cererii de extrdare.
Specialitatea extrdrii nu se opune ns posibilitii de schimbare a
ncadrrii juridice. Cu alte cuvinte, persoana extrdat poate fi judecat sub o alt
ncadrare juridic dect cea stabilit n cererea de extrdare, dar n msura n care
elementele constitutive ale infraciunii recalificate ar ngdui extrdarea.
n noua procedur a Mandatului european de arestare se renun la
principiul specialitii ntre statele membre UE3. Cazurile n care se refuz
executarea mandatului european sunt precis determinate i limitate.
(1) Consimmntul pentru urmrirea, judecarea, condamnarea sau deinerea
unei persoane pentru alte fapte comise anterior predrii acesteia n baza unui
mandat european de arestare se prezum dac statul membru de executare a
notificat Secretariatul general al Consiliului Uniunii Europene n acest sens, cu
1
Constantin Mitrache Drept penal romn, partea general, Casa de Editur i Pres ansa SRL,
Bucureti, 1997, pg. 61;
2
Mariana Boier Extinderea extrdrii, n Revista de Drept Penal, nr. 4/1999, pg. 133;
2
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, pg 115;
3
Art. 100 din Legea 302/2004 - Regula specialitii;
48
INFORMARE NR. 57773 din 22 iunie 2006 Subiect: Principalele nouti aduse prin Legea nr.
224/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 534 din 21 iunie
2006. Emitent - Ministerul Justiiei, Direcia Drept Internaional i Tratate
49
50
a se vedea n acest sens art. 44 pct.5 din Convenia dintre Romnia i Republica Arab Egipt, privind
asistena judiciar n materie penal, transferul condamnailor i extrdarea. Convenia a fost semnat la
Cairo, la 28.06.2001 i a intrat n vigoare la 1.02.2003.
51
52
Pedeapsa capital - Dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre
legea statului solicitant, extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv s dea
asigurri considerate ca ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa capital nu se va executa,
urmnd s fie comutat.
31
a se vedea n acest sens art. 7 din Convenia dintre R.S.Romnia i Regarul Belgiei, privind extrdarea
i asistena judiciar n materie penal. Convenia a fost semnat la Bucureti, la 14.10.1976 i a intrat n
vigoare la 1.09.1984;
2
Daniela Lmanu Drept penal internaional, Editura Mirton, Timioara, 2004, pg. 23;
1
2
Sunt semnificative n acest sens precizrile fcute prin art. 8 din Legea 302/2004, potrivit cruia
cooperarea judiciar va fi refuzat dac: a) procedura penal din statul solicitant nu ndeplinete sau nu
respect condiiile Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
ncheiat la Roma la 4 noiembrie 1950, sau ale oricrui alt instrument internaional pertinent n domeniu,
ratificat de Romnia;
b) exist motive serioase s se cread c asistena judiciar este solicitat n scopul urmririi sau
pedepsirii unei persoane pe motive de ras, religie, sex, naionalitate, limb, opinii politice sau ideologice
sau de apartenen la un anumit grup social;
c) situaia persoanei risc s se agraveze din unul din motivele enunate la alineatul precedent.
53
Art. 13 din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare european i
procedurile de predare ntre statele membre
3
Art. 35 din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare european i
procedurile de predare ntre statele membre
4
Art. 34 din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare european i
procedurile de predare ntre statele membre;
54
pedepsei n locul unde persoana condamnat poate fi cel mai bine reintegrat n
societate trebuie s fie ncurajat5;
- accelerarea procesului penal, prile avnd dreptul la judecarea
cauzei ntr-un timp rezonabil6 i limitarea perioadei de arestare provizorie n
vederea extrdrii la maxim 90 de zile7;
- renunarea la dubla suportare a cheltuielilor judiciare i aplicarea
legii mai blnde sub aceast aspect8;
-garantarea c nu va fi solicitat arestarea provizorie n baza unui
mandat european, dac msura respectiv nu se impune.
Cu toate c acest principiu nu este prevzut expres n lege, ca i
denumire marginal (de exemplu cum este cazul principiului reciprocitii sau
specialitii), existena i funcionalitatea sa rezult din ntreaga legislaie n
domeniu. El nu este un principiu specific instituiei extrdrii, ci se refer la
ntreaga activitate de cooperare internaional n materie penal i mai mult dect
att este un princpiu fundamental al dreptului penal.
n acelai timp, principiul umanismului are un caracter absolut, n
lege nefiind precizate derogari sau excepii i este vzut ca o regul principal n
cadrul extrdrii. Din punctul de vedere al condiiei la care se refer, principiul
umanismului vizeaz pedeapsa aplicabil n cazul admiterii extrdrii i are un
caracter principal n cadrul extrdrii.
Principiul refuzului extrdrii
Cadrul juridic. Acest principiu este prevzut ntr-un mod tacit n
art. 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 14 din Convenia european de extrdare din
13.12.1957, n art. 24 i 24 din Legea 302/2004, rezultnd i ntr-o multitudine
de tratete i convenii pe care Romnia le-a ncheiat cu diferite state1.
Noiune. Principiul refuzului extrdrii reprezint regula de drept
conform creia extrdarea poate fi refuzat obligatoriu sau facultativ dac se
observ nerespectarea vreunei reguli privind defuarea sa, ori dac nu se
ndeplinesc toate cerinele privind derularea ei n condiiile legii.
Caracterizare. Aceast regul nu este un principiu direct al
extrdrii, ci mai degrab un hibrid, rezultnd ca o consecin fireasc din
nerespectarea celorlalte principii, fiind de fapt opusul acestora. Acesta este
indisolubil legat de principiul legalitii i al umanismului.
5
Art. 33 i art. 36 din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare
european i procedurile de predare ntre statele membre;
6
Art. 39 i art. 40 din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare
european i procedurile de predare ntre statele membre;
7
Art. 20 din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare european i
procedurile de predare ntre statele membre;
8
Art. 27 din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare european i
procedurile de predare ntre statele membre;
1
a se vedea n acest sens art. 4 din Convenia dintre R.S.Romnia i Regarul Belgiei, privind extrdarea
i asistena judiciar n materie penal. Convenia a fost semnat la Bucureti, la 14.10.1976 i a intrat n
vigoare la 1.09.1984;
55
56
57
59
altfel ar conduce la apariia unor efecte nedorite n planul relaiilor dintre state i
al cooperrii lor n lupta mpotriva criminalitii.
n scopul evidenierii preeminenei dreptului internaional,
legiuitorul a stabilit urmtoarele reguli cu caracter de principiu, cuprinse n
Constituie (art. 11 i 20) i n Codul penal (art. 7 i 9).
Astfel, n art. 11, alin. 1 din Constituia Romniei, se face precizarea
c: statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin
obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte, prin tratate nelegndu-se i
conveniile internaionale i respectiv protocoalele adiionale la acestea, la care a
aderat sau pe care le-a ratificat potrivit dreptului internaional public i uzanelor
internaionale n domeniu.
Mai mult dect att, legea fundamental statueaz n alin. 2 din
acelai articol c tratatele ratificate de Parlament fac parte din dreptul intern,
actele normative internaionale respective devenind astfel izvoare ale dreptului
intern. Prin Legea nr. 429/23.10.2003 de revizuire a Constituiei Romniei s-a
introdus ns condiia ca respectivele tratate s nu conin dispoziii contrare legii
fundamentale a statului romn.
Ca o completare a art. 11 din Constituie, privind preeminena
dreptului internaional, prin prevederile art. 20 din legea fundamental se stabilete
c: Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi
interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, cu pactele i cu cellate tratate la care Romnia este parte.
Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la
drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este prte, i legile interne,
au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia
sau legeile interne conin dispoziii mai favorabile.
Extrdarea este n acelai timp i o instituie a dreptului penal cu
inciden direct asupra drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, dat
fiind caracterul ei represiv, de limitare a libertii de deplasare a persoanei potrivit
voinei sale ori chiar de privare total de libertate n situaia arestrii preventive n
scopul extrdrii.
n art. 7 din Codul penal, se stipuleaz c: Dispoziiile cuprinse n
art. 5 i 6 (referitoare la aplicarea legii penale romne n raport cu principiul
realitii i universalitii) se aplic dac ne se dispune altfel printr-o convenie
internaional. n aceeai ordine de ideei, art. 9 din Codul penal, stabilete regula
conform creia conveniile internaionale au prioritate n raport cu dreptul intern n
ceea ce privete extrdarea: Extrdarea se acord sau poate fi solicitat pe baz
de convenie internaional, pe baz de reciprocitate i, n lipsa acestora, n
temeiul legii.
Conveniile internaionale, ca izvoare principale ale extrdrii, se pot
clasifica n:
1. dup numrul statelor semnatare:
a) bilaterale (numai dou state semnatare),
60
1
2
Ilie Pascu Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, pg. 77;
www.just.ro cooperare ludiciar internaional n materie penal;
61
62
63
64
66
67
68
69
71
e) persoana chemat ca martor sau expert poate invoca dreptul de a nu depune mrturie, care i este
conferit fie de legea romn, fie de legea statului solicitat.
(7) Fr a aduce atingere msurilor convenite pentru protecia martorilor, autoritatea judiciar romn
ntocmete un proces-verbal n care se consemneaz data i locul audierii, identitatea persoanei audiate,
informaii privind depunerea jurmntului i condiiile tehnice n care audierea s-a desfurat. Procesulverbal se transmite autoritii judiciare competente a statului solicitant.
(8) Dispoziiile Codului de procedur penal se aplic n mod corespunztor.
(9) Dispoziiile prezentului articol se pot aplica i n cazul audierii nvinuiilor sau inculpailor, dac
persoana n cauz consimte i dac exist un acord n acest sens ntre autoritile judiciare romne i cele
ale statului solicitant.
(10) Cheltuielile legate de stabilirea legturii video, cele legate de punerea la dispoziie a acestei
legturi n statul solicitant, remunerarea interpreilor i indemnizaiile pltite martorilor i experilor,
precum i cheltuielile de deplasare n statul solicitat vor fi rambursate de statul strin solicitant statului
romn, dac acesta din urm nu a renunat expres la rambursarea acestor cheltuieli n totalitate sau
parial.
(11) Dispoziiile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazul n care asistena este
solicitat de autoritile judiciare romne.
1
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 534 din 21.06.2006;
72
73
Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic Internaional n materie penal, Editura Academiei
R.S.R., Bucureti, 1975, pg. 133;
4
Vasile Pvleanu Drept penal general. Manual universitar, ediia a III a, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2007, pg. 60;
5
Valentin Mirian Drept penal, partea general, ediia a II-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007,
pg. 39;
74
Mariana Mitra Drept penal. Partea general. Caiet de seminar, Vol. I, Editura Bren, Bucureti,
2007, pg. 62;
2
Sentina penal d. Nr. 4727/2006, n Revista de Drept Penal, nr. 2/2007, pg. 163.
75
Aurel Teodor Moldovan Expulzarea, extrdarea i readmisia n dreptul internaional, Editura All
Back, Bucureti, 2004, pg. 82;
76
Modificat i completat prin Legea de revizuire nr. 429/2003, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 758/29.10.2003;
3
Publicat n M.Of. nr. 436/3.09.2000;
1
Ion Retca Extrdarea cetenilor romni, Revista Dreptul nr. 8/2004, pg 209;
2
Art. 23 alin. 2 din Legea 302/2004;
77
78
24^1 alin. 1 din Legea nr. 302/2004 - Extrdarea va fi refuzat dac: f) se refer la o infraciune
militar care nu constituie infraciune de drept comun;
2
Art. 27 din Legea nr. 302/2004 - Infraciuni fiscale;
79
prevzut de legislaia prii solicitate, sau n mod normal aici nu este executat,
extrdarea nu va putea s fie acordat dect cu condiia ca partea solicitant s
dea asigurri considerate ca ndestultoare de ctre partea solicitat c pedeapsa
capital nu se va executa.
Potrivit art. 22 alin. (3) din Constituia Romniei pedeapsa cu
moartea este interzis.
Legea nr. 302/2004 n art. 29 consfinete c: Dac fapta pentru
care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului
solicitant, extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv
s dea asigurri considerate ca ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa
capital nu se va executa, urmnd s fie comutat.
Justificarea existenei acestei condiii absolute, de la care nu exist
derogri este aceea c pedeapsa capital nu respect principiul umanismului
sanciunilor de drept penal i n acelai timp este considerat barbar, inutil i
uneori greit aplicat, caz n care nu s-a mai putut face nimic.
2. pedeapsa la care a fost condamnat pesoana solicitat s nu fie
susceptibil de executare prin aplicarea unor tratamente inumane, degradante
sau care s-i produc violente suferine fizice sau psihice n statul solicitant
Aceast reglementare i are sursa principal n art.3 din Convenia
mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante1 nici un stat nu va putea expulza, respinge i nici extrda o persoan
ctre alt stat, cnd exist motive serioase de a crede c acolo aceasta risc s fie
supus la tortur.
O alt surs a acestei precizri o constituie i art. 22 alin. 2 din
Constituia Romniei: nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de
pedeaps sau de tratament inuman ori degradant.
3. pedeapsa ce urmeaz a fi executat de persoana extrdabil s
fie privativ de libertate
Potrivit art. 28 din Legea 302/2004: Extrdarea este acordat de
Romnia, n vederea urmririi penale sau a judecii, pentru fapte a cror
svrire atrage potrivit legislaiei statului solicitant i legii romne o pedeaps
privativ de libertate de cel puin un an, iar n vederea executrii unei pedepse,
numai dac aceasta este de cel puin 4 luni.
4. executarea pedepsei s nu fie prescris
Aceast regul este prevzut expres n art. 35 din Legea 302/2004.
Astfel, extrdarea nu se acord n cazul n care prescripia rspunderii penale
sau prescripia executrii pedepsei este mplinit fie potrivit legislaiei romne, fie
potrivit legislaiei statului solicitant. Depunerea cererii de extrdare ntrerupe
prescripia nemplinit anterior.
Astfel, nu se cere ndeplinit prescripia potrivit legislaiilor ambelor
state ci alternativ, fie n statul solicitatnt, fie solicitat.
1
Adoptat i semnatla la sediul O.N.U. la 10.12.1984, ratificat de Romnia prin legea nr. 19/9.10.1990,
publicat n M. Of. Nr. 112/10.10.1990;
80
Gravitatea pedepsei - Extrdarea este acordat de Romnia, n vederea urmririi penale sau a judecii,
pentru fapte a cror svrire atrage potrivit legislaiei statului solicitant i legii romne o pedeaps
privativ de libertate de cel puin un an, iar n vederea executrii unei pedepse, numai dac aceasta este
de cel puin 4 luni;
81
sau pentru mai multe fapte penale, ori condamnate prin aceeai hotrre sau prin
mai multe hotrri definitive.
Din coninutul cererii de extrdare trebuie s rezulte clar dreptul
statului solicitant de a exercita jurisdicia penal fa de persoana a crei extrdare
se cere.
n general, actele care nsoesc cererea de extrdare sunt nscrisuri
care certific situaia juridic a persoanei a crei extrdare este certut. Dac
cererea privete o persoan urmrit, nscrisul necesar este copia certificat a
mandatului de arestare. Dac cererea privete o persoan condamnat, nscrisul
necesar este copia certificat a sentinei rmase definitiv.
De asemenea, actele care nsoesc cererea de extrdare trebuie s
indice despre ce infraciune este vorba, calificarea faptei i textul de lege care o
incrimineaz, date ce sunt extrem de importante att pentru corecta inciden a
principiului dublei incriminri ct i a principiului specialitii.
Cererile privind extrdarea, transferul de proceduri n materie penal
i de asisten juridic n materie penal adresate Romniei i actele anexe trebuie
nsoite de o traducere n limba romn sau n limba englez ori francez. n
cazul n care documentele menionate sunt traduse ntr-o alt limb dect limba
romn, autoritatea central competent ia msuri pentru traducerea acestora n
regim de urgen.
Cererile formulate de autoritile romne i actele anexe vor fi
nsoite de traduceri n una dintre limbile prevzute n instrumentul juridic
aplicabil n relaia cu statul solicitat. Cererile formulate n temeiul curtoaziei
internaionale i actele anexe se vor traduce n limba oficial a statului solicitat.
Traducerea cererilor i a actelor anexe se realizeaz de autoritatea care are
competena de a formula cererea.
Rspunsul la cererile adresate Romniei va fi redactat n limba
romn, traducerea acestuia n limba oficial a statului solicitant sau n una dintre
limbile englez ori francez fiind facultativ, cu excepia cazului n care prin
instrumentul juridic internaional aplicabil se dispune altfel.
n cazul n care rspunsul la cererile formulate de autoritile romne
nu este redactat n limba romn sau nsoit de o traducere n limba romn,
autoritatea central competent sau autoritatea judiciar competent, n cazul
transmiterii directe, ia msuri pentru traducerea acestuia.1
B. Lipsa plngerii prealabile
n literatura de specialitate2, plngerea prealabil a fost definit ca
fiind ncunontiinatea organelor judiciare de ctre persoana vtmat cu privire la
fapta comis i vtmarea suferit de aceasta. Plngerea prealabil reprezint o
condiie pentru tragerea la rspundere penal i deci pentru pornirea procesului
1
82
penal n toate acele cazuri n care este n mod expres prevzut n cuprinsul
normei de incriminare. Astfel, lipsa plngerii prealabile apare ca o cauz care
nltur rspunderea penal.
Dac infraciunea care motiveaz cererea de extrdare face parte din
categoria celor care condiioneaz aciunea penal pentru existena i meninerea
unei plngeri prelabile i persoana vtmat de infractorul refugiat nu a formulat o
astfel de plngere, extrdarea nu se acord. ntr-o asemenea situaie, dac nsi
persoana vtmat nu este interesat ca raportul su de conflict s fie fcut public
prin procesul penal, prefernd o aplanare extrajudicioar a acestuia sau renunnd
la pretenii fa de infractor, nu mai exist raiunea solicitrii ori acordrii
extrdrii.
Legea 302/2004 prevede n mod expres c extrdarea nu se acord n
cazul n care, potrivit att legislaiei romne, ct i legislaiei statului solicitant,
aciunea penal poate fi angajat numai la plngerea prealabil a persoanei
vtmate, iar aceast persoan se opune extrdrii. 1 Aadar, ca n cazul invers
prescripiei, posibilitatea nu mai este alternativ, una din dou ri, ci n ambele
state trebuie ndeplinit aceast condiie. Deci se observ c prevederile legale nu
sunt n favoarea infractorului.
n Convenia european de extrdare nu este prevzut o asemenea
cerin, iar n legislaia care guverneaz relaiile dintre rile membre ale Uniunii
Europene se observ tendina renunrii la unele condiii de form prezentate n
acordurile bilaterale anterioare Acordului de la Schengen2.
C. Prescripia, amnistia, graierea i decesul infractorului
Despre prescripie, amnistie i graiere am fcut referire mai sus, ca
fiind instituii de drept penal care fac s fie nlturat fie rspunderea penal, fie
executarea pedepsei, acestea avnd toate un caracter persoanal. Legea 302/2004
face referie la toate n art. 35, 36, 37.
Astfel, extrdarea3 nu se acord n cazul n care prescripia
rspunderii penale sau prescripia executrii pedepsei este mplinit fie potrivit
legislaiei romne, fie potrivit legislaiei statului solicitant. Depunerea cererii de
extrdare ntrerupe prescripia nemplinit anterior.
Prin sentina penal atacat cu apel de ctre inculpat, Tribunalul a
admis cererea de extrdare formulat de statul german i a dispus extrdarea
ceteanului turc B.S., nvinuit de comiterea, n anul 1986, a dou infraciuni de
trafic de stupefiante i mpotriva cruia autoritile germane au emis mandat de
arestare la 17.11.1987.
Declarnd apel, inculpatul solicita respingerea cererii de extrdare,
susinnd c rspunderea penal pentru trafic de strupefiante este prescris potrivit
art. 121 C. pen.
1
83
Extrdare. Prescripia rspunderii penale, Curtea de Apel Bucureti, Secia I penal, Decizia Penal
nr. 206/1996, n Revista de Drept Penal, nr.3/1997, pg. 131;
4
Art. 36 din Legea 302/2004 Amnistia;
5
Art. 367din Legea 302/2004 Graierea;
84
legiferat posibilitatea transmiterii directe ntre autoritile judiciare ale celor dou
state.1
Convenia european de extrdare din 1957 menine nc regula
transmiterii cererii pe cale diplomatic, dar n acelai timp prevede posibilitatea
derogrii de la aceasta prin nelegeri directe ntre state (art. 12).
Cererea, formulat potrivit uzanelor internaionale, trebuie s
precizeze obiectul su, persoana urmrit i informaiile privind identitatea
acesteia (nume, prenume, sex, naionalitate, data i locul naterii, domiciliul i
reedina, antecedente penale, semne particulare, etc.), infraciunea svrit i
pedeapsa aplicat, autoritatea judiciar care a pornit aciunea penal sau a
pronunat hotrrea de condamnare, data formulrii i autoritatea central
emitent. n susinerea i fundamentarea cererii se anexeaz urmtoarele acte
ajuttoare:
a) n funcie de faza procesului penal, originalele sau copiile autentice ale
hotrrii de condamnare definitive, cu meniunea rmnerii definitive, deciziilor
pronunate ca urmare a exercitrii cilor legale de atac, mandatului de executare a
pedepsei nchisorii, respectiv originalele sau copiile autentice ale mandatului de
arestare preventiv, rechizitoriului sau ale altor acte avnd putere egal.
Autentificarea copiilor acestor acte se face gratuit de instana sau parchetul
competent, dup caz;
b) o expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea. Data i locul svririi
lor, calificarea lor juridic i referirile la dispoziiile legale care le sunt aplicabile
se vor indica n modul cel mai exact posibil;
c) o copie a dispoziiilor legale aplicabile sau, dac aceasta nu este cu putin, o
declaraie asupra dreptului aplicabil, precum i semnalmentele cele mai precise ale
persoanei extrdabile i orice alte informaii de natur s determine identitatea i
naionalitatea acesteia;
d) date privind durata pedepsei neexecutate, n cazul cererii de extrdare a unei
persoane condamnate care a executat numai o parte din pedeaps.
Atunci cnd informaiile cuprinse n cererea de extrdare i n actele
ajuttoare care o nsoesc sunt insuficiente pentru verificarea ndeplinirii
condiiilor de fond i de form ale extrdrii, se acord statului solicitant un
termen rezonabil pentru furnizarea de date suplimentare. Necompletarea
informaiilor suplimentare n termenul convenit ntre state poate conduce la
respingerea cererii de extrdare.
Autoritatea competent a statului solicitant adreseaz cererea de
extrdare i actele ajuttoare fie direct Ministerului Justiiei, fie indirect prin
Ministerul Afacerilor Externe sau pe o alt cale convenit prin acord bilateral.
Cererea i documentele anexate se redacteaz n limba statului
solicitant i sunt nsoite de traduceri n limba statului solicitat sau n limba
francez ori englez, statele putnd stabili prin nelegere direct ntre ele i asupra
1
Art.13 din Convenia referitoare la extrdarea ntre statele membre ale Uniunii Europene din 27.09. 1996;
86
2
1
87
solicitat n acest termen, el decade din beneficiul preferinei, dac un alt stat l
solicit pe infractor ntre timp.2
Astfel, potrivit art. 41 din Legea nr. 302/2004 i n concordan cu
art. 17 din Convenia european de extrdare din 1957, dac extrdarea este
cerut de mai multe state, fie pentru aceeai fapt, fie pentru fapte diferite, partea
romn hotrte innd seama de toate mprejurrile, dar n mod deosebit de
gravitatea i locul svririi infraciunilor, de datele depunerii cererilor
respective, de naionalitatea persoanei reclamate, de existena reciprocitii de
extrdare n raport cu statul romn i de posibilitatea unei extrdri ulterioare ctre
alt stat solicitant.
Criteriile consacrate de legea romn n stabilirea ordinii de
preferin a extrdrii se refer n primul rnd la gravitatea faptei comise, deci la
gradul de pericol social concret al faptei, iar n situaia unor fapte de aceeai
gravitate, va fi activat principiul teritorialitii. Cnd faptele intr n competena
teritorial a autoritilor judiciare din mai multe state, prioritate va avea statul care
a trimis primul cererea de extrdare, iar dac acestea au fost primite la aceeai
dat, starul al crui naional este infractorul, dac prin acorduri bilaterale sau
declaraii de reciprocitate nu se prevede altfel.
La admiterea cererii se are n vedere i posibilitatea reextrdrii
persoanei reclamate de ctre statul solicitant preferat, astfel c, n situaia
formulrii ulterioare a solicitrii de extrdare adresate acestuia, legislaia statului
respectiv s permit predarea infractorului unui alt stat solicitant.
Existena concursului de cereri este adus la cunotina tuturor
statelor solicitante de ctre Ministerul Justiiei, acestea fiind informate totodat
despre statul cruia i s-a acordat prioritate n admiterea cererii de extrdare.
Totui, n cazul concursului de cereri, statul solicitat decide n mod
suveran cruia din aceste state s le acorde preferin. De obicei se acord
preferin statului pe teritoriul cruia a fost comis fapta, deoarece el suport
daunele produse de infraciune.
Examenul de regularitate internaional
Legea 302/2004 prevede n mod expres c dup ce se primete o
cerere de extrdare, statul romn are obligaia s verifice dac sunt ndeplinite
toate condiiile de fond i de form pentru acordarea extrdrii. Acest control se
numete examen de regularitate internaioanl.
Scopul examenului de regularitate internaional const deci n
verificarea conformitii cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia cu
dispoziiile tratatelor internaionale aplicabile, inclusiv cu declaraiile formulate de
Romnia n baza dispoziiilor unor convenii multilaterale.
Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, efectueaz, n
termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii cererii, examenul de regularitate
internaional, spre a constata dac:
2
Constantin Barbu - Aplicarea legii penale n spaiu i timp., Bucureti, Editura tiinific, 1972, pg.
142;
88
89
90
91
Retca Ion Procurori competeni n procedura extrdrii, n Revista Pro Lege, nr. 3/2002, pg. 103 i
Revista Dreptul, nr. 10/2002;
1
n condiiile prevzute de art. 146 i 149 din Codul de procedur penal, astfel cum au fost modificate i
respectiv introduse prin Legea nr. 281/2003 i O.U.G. nr. 109/2003;
92
Ion Retca Arestarea n procedura de extrdare., Revista Pro Lege nr. 2/2003, pg. 48;
Culegere de practic judiciar n materie penal a Curii de Apel Bucureti pe anul 2005, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2006, coordonator Dan Lupacu, ncheierea nr. 605/19.12.2005 Arestare
preventiv. Msura dispus n lipsa inculpatului. Extrdare. Data de la care se calculeaz termenul de
180 de zile;
2
93
urmrite, o expunere sumar a faptelor, care trebuie s precizeze data i locul unde
au fost comise i s menioneze dispoziiile legale aplicabile, precum i datele
disponibile asupra identitii, ceteniei i localizrii acestei persoane.
Cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii se transmite
Ministerului Justiiei, n vederea efecturii examenuluide regularitate
internaional, care se aplic n mod corespunztor. Ca modalitate de transmitere
se poate utiliza orice mijloc care las o urm scris i a crui autenticitate poate fi
verificat.
Nu se poate da curs unei cereri de arestare provizorie n vederea
extrdrii dect atunci cnd nu exist nici o ndoial asupra competenei autoritii
solicitante i cererea conine toate elementele prevzute de lege.
Punerea n libertate provizorie nu exclude o nou arestare provizorie
n vederea extrdrii i nici extrdarea, dac cererea de extrdare este primit
ulterior.
Cererea de arestare provizorie primit de Ministerul Justiiei se
transmite procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crei
raz teritorial locuiete ori a fost semnalat prezena persoanei urmrite sau n
cazul n care nu se cunoate locul unde grafia persoana, procurorului general al
Parchetului de pe lng Curtea de Apel Bucureti.
Procurorul general competent sau procurorul desemnat de acesta
dispune, prin ordonan motivat, reinerea pentru cel mult 24 de ore, n condiiile
prevzute de Codul de procedur penal, a persoanei urmrite prin Organizaia
Internaional a Poliiei Criminale (Interpol), a crei arestare provizorie n vederea
extrdrii este cerut de autoritile competente ale statului solicitant. 1
Instana, din oficiu ori la sesizarea procurorului competent sau la
cererea persoanei extrdabile, poate dispune ncetarea arestrii provizorii n
vedereav extrdrii dac, n termen de 18 zile de la luarea msurii, statul romn nu
a fost sesizat prin cererea de extrdare, nsoit de documentele justificative
prevzute la art. 38 din Legea 30272004. Arestarea provizorie nceteaz de drept
dup trecerea unui termen de 40 de zile, dac n acest interval de timp nu se
primesc cererea de extrdare i nscrisurile necesare, cu excepia cazului n care
printr-un tratat bilateral este prevzut un alt termen privind durata maxim a
perioadei de arestare provizorie. Luarea altei msuri preventive sau punerea n
libertate nu exclude o nou arestare provizorie n vederea extrdrii i nici
extrdarea, dac cererea de extrdare este primit ulterior.
Arestarea provizorie n vederea extrdrii se dispune de instan
potrivit reglementrilor naionale n materie2, sub condiia c aceste reglementri
s nu contravin conveniilor de extrdare semnate de statul romn.
Din coninutul prevederilor legale amintite mai sus rezult c:
1
Art. 47 din Legea 302/2004 Reinerea n vederea extrdrii; Alexandru uculeanu Arestarea unei
persoane n cursul procedurii de extrdare., Revista Dretul nr. 1/2003, pg. 174;
2
art. 149 i urm. din Codul de procedur penal i art. 45,46 din Legea nr. 302/2004;
94
Extrdare. Arestare preventiv, Curtea Suprem de Justiie, Secia penal, Decizia nr. 2376/2002, n
Revista de Drept Penal nr. 1/2004, pg. 147;
95
96
Cornel Herlea Incidente procesuale ale msurilor privative de libertate, luate n scopul extrdrii,
Revista Dreptul nr. 4/2003, pg. 159;
2
Art. 45 din Legea 302/2004 - Arestarea provizorie i sesizarea instanei;
3
Augustin Ungureanu, Aurel Ciopraga Dispoziii penale din legi speciale romne., Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2005, pg 438;
4
Art. 51 din Legea nr. 302/2004 - Opoziia la extrdare a persoanei extrdabile;
97
98
99
100
Ion Oancea Tratat de drept penal, partea general, Editura All, Bucureti, 1994, pg 122;
Art. 20 din Legea 302/2004 Cheltuieli;
101
Gheorghe Mateu, Mihaela Vasilescu Transferul persoanelor condamnate, Revista de Drept Penal,
nr. 3/2003, pg. 28;
102
103
104
executri. Prin acorduri bilaterale sau declaraii de reciprocitate, ori prin nelegeri
directe ntre ele, statele pot conveni i asupra acestor situaii.
Dac persoana predat temporar se afl n executarea unei pedepse
sau a unei msuri de siguran, executarea acesteia se consider suspendat de la
data cnd persoana a fost predat autoritilor competente ale statului solicitant i
pn la data cnd este retrimis autoritilor romne.
2. Tranzitul
De multe ori cele dou state (solicitant i solicitat) nu au frontier
comun, astfel c pn la destinaie extrdatul trebuie s traverseze teritoriile altor
state neimplicate n procedura extrdrii respective.
De regul, tranzitul pe teritoriile unor tere state se efectueaz n
urma unei cereri adresate n acest sens statelor tranzitate, cerere ce se formuleaz
n scris de statul solicitant i se prezint acestora pe cale diplomatic. Prin
nelegeri directe ntre state se poate conveni ns i o alt cale, mai direct i
rapid, n ultimul timp diminundu-se ponderea cilor diplomatice.
Tot mai multe state au pretenia doar a unei ntiinri sau
comunicri cu privire la tranzitarea teritoriului lor de un infractor sub escort.
Potrivit art. 62 din Legea nr. 302/2004 i n concordan cu art. 21 din Convenia
european de extrdare1, tranzitul extrdatului pe teritoriul statului romn se
ncuviineaz la cererea adresat pe cale diplomatic Romniei
Tranzitul pe teritoriul Romniei al unui extrdat care nu este cetean
romn poate f acordat cu condiia ca motive de ordine public s nu se opun i s
fie vorba despre o infraciune care permite extrdarea, conform legii romne. Dac
persoana extrdat are cetenia romn, tranzitul nu este acordat dect n situaiile
n care se poate aproba extrdarea cetenilor romni.
1
Art. 21 - Tranzitul
1. Tranzitul prin teritoriul uneia dintre prile contractante se va ncuviina la cerere, adresat pe calea
prevzut la paragraful 1 al art. 12, cu condiia s nu fie vorba despre vreo infraciune considerat de
partea solicitat pentru tranzit ca avnd un caracter politic ori pur militar, innd seama de art. 3 i 4 ale
prezentei convenii.
2. Tranzitul unui resortisant ,n nelesul art. 6, al rii solicitate pentru tranzit, va putea fi refuzat.
3. Sub rezerva dispoziiilor paragrafului 4 din prezentul articol, prezentarea documentelor prevzute la
paragraful 2 al art. 12 va fi necesar.
4. n cazul n care va fi folosit calea aerian, se va face aplicarea urmtoarelor dispoziii:
a) cnd nu va fi prevzut o aterizare, partea solicitant va ntiina partea peste al crei teritoriu se va
zbura i va atesta existena unuia dintre documentele prevzute la paragraful 2 lit. a) al art. 12.
n caz de aterizare forat, aceast notificare va produce efectele cererii de arestare provizorie prevzute
la art. 16, iar partea solicitant va adresa o cerere formal de tranzit;
b) cnd va fi prevzut o aterizare, partea solicitant va adresa o cerere formal de tranzit.
5. Totui o parte va putea declara, o dat cu semnarea prezentei convenii sau la depunerea
instrumentului su de ratificare sau de aderare, c nu va ncuviina tranzitul unei persoane dect n
aceleai condiii cu cele ale extrdrii sau cu unele dintre ele. n aceste cazuri, se va putea aplica regula
reciprocitii.
6. Tranzitul persoanei extrdate nu se va efectua prin traversarea unui teritoriu unde ar fi motive s se
cread c viaa sau libertatea sa ar putea fi ameninate pentru motive legate de ras, religia,
naionalitatea sau opiniile sale politice;
105
Modificare fcut de Legea 224/2006, art. 62 alin. 4 i 5; nainte de modificare cererea de tranzit se
transmite de ndat Curii de Apel Bucureti, care, n aceeai zi, n complet format din doi judectori ai
Seciei Penale, se pronun asupra acesteia prin ncheiere dat n camera de consiliu. ncheierea este
definitiv i se comunic imediat Ministerului Justiiei, care informeaz de ndat statul solicitant i
Ministerul Administraiei i Internelor;
2
Prin aterizare forat se nelege aterizare neplanificat, determinat de o defeciune tehnic, de condiii
meteo nefavorabile ori de un atac terorist la bordul sau din afara aeronavei;
1
Art. 63 din Legea 302/2004 Reextrdarea ctre un stat ter;
2
Regula specialitii
b) avnd posibilitatea s o fac, persoana extrdat nu a prsit, n termen de 45 de zile de la liberarea
sa definitiv, teritoriul statului cruia i-a fost predat, ori dac s-a napoiat acolo dup ce l-a prsit;
106
cutat de ctre statul ter pentru infraciuni anterioare predrii. Statul romn va
putea cere prezentarea actelor prevzute la art. 38 alin. (2). 3
Dispoziiile art. 544 i art. 555 se aplic n mod corespunztor.
4. ntreruperea cursului prescripiei
Noiunea de prescripie desemneaz acea cauz de stingere a
obligaiei infractorului de a suporta consecinele penale ale faptei comise, ca efect
al treceri unui interval de timp, anume determinat prin dispoziii legale.1
Sub aspectul rolului i efectelor pe care prescripia le are n sfera
dreptului penal, ea constituie o situaie de fapt productoare de consecine juridice.
3
107
Prescripia constituie o cauz prin care se nltur incidena legii penale, fie prin
nlturarea rspunderii penale, fie a executrii pedepsei aplicate.
De la aceast regul exist i excepia conform creia prescripia nu
poate nltura rspunderea penal i nici executarea pedepselor principale n cazul
infraciunilor contra pcii i omenirii.
ntreruperea cursului prescripiei este, dup cum o arat i
denumirea, o cauz legal care lipsete de eficien timpul scurs pn la momentul
intervenirii sale, fcnd s nceap un nou termen de prescripie, dup ndeplinirea
actului ntreruptor. Aceast ntrerupere se caracterizeaz prin: legalitate (deoarece
actele ntreruptive sunt prevzute expres n lege), obligativitate i nu n ultimul
rnd ea este absolut.
Conform art. 123 i 127 din C.pen. ntreruperea cursului prescripiei
(rspunderii penale sau a executrii pedepsei) intervine atunci cnd se ndeplinete
oricare act care, potrivit, legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n
desfurarea procesului penal. Cursul prescripiei executrii pedepsei se
ntrerupoe prin nceperea executrii pedepsei sau prin comiterea din nou a unei
infraciuni.
Efectul juridic pe care l produce, ntreruperea cursului prescripiei
const n aceea c intervalul de timp care a precedat ntreruperea nu este avut n
vedere la calculul duratei termenului de prescripie i din acel moment ncepe s
curg un nou termen de prescripie. Numrul ntreruperilor este nelimitat. n aceste
condiii, cererea de extrdare transmis statului solicitat ntrerupe cursul
prescripiei aciunii penale i sub acest aspect n-au existat opinii divergente. Opinii
contradictorii au existat ns n ceea ce privete prescripia executrii pedepsei.
S-a susinut n literatura de specialitate c, legea penal fiind
teritorial, arestarea ntr-un stat strin va fi efectuat n virtutea unei hotrri de
condamnare strine .2
Marea majoritate a legislaiilor penale prevd c ntreruperea
prescripiei executrii pedepsei are loc numai prin nceperea efectiv a executrii
executare, cu excepia dispoziiilor referitoare la starea de arest provizoriu n vederea extrdrii;
5
Art. 55 - Judecarea recursului i comunicarea hotrrii
(1) Dup motivarea sentinei curii de apel, dosarul cauzei se nainteaz, de ndat, Seciei penale a
naltei Curi de Casaie i Justiie.
(2) Preedintele Seciei penale a naltei Curi de Casaie i Justiie, primind dosarul, fixeaz termen de
judecat independent de nscrierea pe rol a altor cauze, cu prioritate.
(3) Judecarea recursului se face ntr-un termen de cel mult 10 zile, de un complet format din 3
judectori.
(4) n scopul soluionrii recursului, preedintele completului poate desemna pe unul din judectori sau
pe un magistrat asistent s fac un raport scris.
(5) Dosarul cauzei se restituie curii de apel n cel mult trei zile de la soluionarea recursului.
(6) Hotrrea definitiv asupra extrdrii se comunic procurorului general al parchetului de pe lng
curtea de apel care a judecat cauza n prim instan i direciei de specialitate din Ministerul Justiiei;
1
Alexandru Boroi, Ghe. Nistoreanu Drept penal. Partea general, Ediia 4, Editura All Beck,
Bucureti, 2004, pg. 261;
2
Nicolae Lupulescu, op. cit. pg. 242, M. Travers Le droit pnal international, Vol 5., Paris, Sirey,
1920;
108
Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic Internaional n materie penal, Editura Academiei
R.S.R., Bucureti, 1975, pg. 134;
4
Art. 35 din Legea 302/2004 - Prescripia;
109
110
Judecarea n lips;
Alexandru uculeanu Arestarea unei persoane n cursul procedurii de extrdare., Revista Dretul nr.
1/2003, pg. 175;
2
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
Viorel Paca Rejudecarea cauzei dup extrdarea condamnatului, n Revista Dreptul, nr. 2/2007;
condamnarea, achitarea, sau ncetarea procesului penal;
121
122
123
- existena unui titlu preexistent care va putea s fie un mandat de arestare sau un
mandat de executare a pedepsei aplicate sau o hotrre judectoreasc prin care a
fost aplicat o msur de siguran privativ de libertate,
- pedeapsa aplicabil pentru infraciunea care face obiectul MEA este egal sau
mai mare de un an de nchisoare; n cazul executrii unei pedepse, el nu va putea
fi emis dect dac pedeapsa pronunat este mai mare de patru luni de nchisoare.
MEA poate fi emis i pentru msuri de siguran privative de libertate dispuse
pentru o perioad egal sau mai mare de 4 luni,
- MEA se emite numai n formularul tip care figureaz n lege, precum i pe site-ul
Ministerului Justiiei,
- stabilirea ncadrrii juridice corecte a faptelor,
- descriere a faptei, acordndu-se o atenie deosebit elementelor de coninut ale
infraciunii, a modalitilor de svrire, a locului i datei svririi, contribuia la
svrirea infraciunii,
-precizarea, n caz de judecat n lips, c persoana solicitat va putea beneficia de
rejudecarea cauzei, n condiiile legii romne.
- indicarea fotografiilor i amprentelor persoanei solicitate, atunci cnd acestea
sunt disponibile sau, dac acestea nu sunt disponibile, s se efectueze o descriere
precis a semnalmentelor persoanei solicitate,
- coordonatele judectorului care emite mandatul european de arestare i numrul
de telefon mobil al serviciului permanent vor trebui s fie ntotdeauna precizate,
astfel nct s poat fi informat imediat ce se descoper persoana solicitat,
- MEA trebuie s fie tradus n limba sau n una din limbile oficiale ale statului
membru de executare sau n una din limbile oficiale ale instituiilor Comunitilor
europene acceptat de respectivul stat. Traducerea se efectueaz potrivit art. 17 din
Legea nr. 302/2004 de ctre instana care a emis mandatul european de arestare,
traducndu-se informaiile i datele cu care se completeaz formularul.
Difuzarea i transmiterea MEA (art. 82, 83 din Legea 302/2004), se face prin
intermediul Sistemului de Informare Schengen sau, dac nu este posibil s se
recurg la el, prin intermediul Organizaiei Internaionale de Poliie Criminal
(Interpol). Instana emitent va putea s recurg, n prealabil, la introducerea
descrierii persoanei n cauz n SIS semnalare, n condiiile art. 95 din Convenia
de aplicare a Acordului Schengen, 19 iunie 1990 raportate la art. 6 din O.U.G. nr.
128/2005. Pn la punerea n funciune n Romnia a Sistemului de Informare
Schengen, semnalarea se va face prin intermediul Sistemului Informatic Naional
de Semnalri furnizarea datelor ctre SINS efectundu-se prin Biroul SIRENE 1, de
la data la care acesta va deveni operaional. Instana se poate adresa Biroului
SIRENE direct sau prin intermediul Ministerului Justiiei.
1
A se vedea OUG nr. 128/2005 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Sistemului Informatic
Naional de Semnalri
124
128
129
131
132
133
134
135
n cauzele civile, familiale i penale, ratificat prin Decretul nr. 334/1958, publicat
n B.Of. nr. 30/4.08.1958,
* Serbia i Muntenegru - (prin declaraie de succesiune) Tratat ntre Republica
Popular Romn i Republica Popular Federativ Iugoslavia privind asistena
juridic, ratificat prin Decretul nr. 24/1961, publicat n B.Of. nr. 6/6.02.1961,
* Siria Convenie ntre Republica Socialist Romnia i Republica Arab
Sirian privind asistena juridic n materie civil i penale, ratificat prin Decretul
nr. 70/1979, publicat n B. Of. nr. 19/5.03.1979 ,
* Slovacia (prin declaraie de succesiune - Legea nr. 30/2000 privind Protocolul
ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Slovace privind valabilitatea
tratatelor, acordurilor, conveniilor i a altor nelegeri ncheiate de Romnia cu
Cehoslovacia) Tratat ntre Republica Popular Romn i Republica Cehoslovac
privind asistena juridic n cauzele civile, familiale i penale, ratificat prin
Decretul nr. 506/1958, publicat n B.Of. nr. 6/18.02.1958,
* Statele Unite ale Americii - Tratatul dintre Romnia i Statele Unite ale
Americii privind asistena judiciar n materie penal, ratificat prin Ordonana
Guvernului nr. 93/1999, aprobat prin Legea nr. 53/2000, publicat n M.Of. nr. nr.
169 din 20 aprilie 2000,
* Tunisia - Convenie ntre Republica Socialist Romnia i Republica Tunisian
privind asistena juridic n materie civil i penale, ratificat prin Decretul nr.
483/1971, publicat n B. Of. nr. 11/29.01.1972,
* Turcia - Convenia de asisten juridic n materie civil i penal ntre
Republica Socialist Romnia i Republica Turcia, ratificat prin Decretul nr.
347/1970,
* Ungaria Tratat ntre Republica Popular Romn i Republica Popular
Ungar privind asistena juridic n cauzele civile, familiale i penale ratificat prin
Decretul nr. 505/1958, publicat n B.Of. nr. 2/17.01.1959.
Pe plan european principalul instrument juridic multilateral aplicabil n
aceast materie este Convenia european privind valoarea internaional a
hotrrilor represive, adoptat la Haga la 28.05.1970.
4.2. Definiie i caracterizare.
Ca i n cazul transferului de proceduri n materie penal, nici n cazul
recunoateri i executrii hotrrilor penale i a actelor judiciare nu se prevede o
definiie expres n legile i tratatele menionate mai sus. Totui, din analiza
textelor juridice reiese c aceasta reprezint o form de cooperare internaional n
materie penal, reglementat expres n lege, care are ca scop i finalitate luarea n
considerare i respectarea ntocmai a cuprinsului unor hotrri penale pronunate
de organele competente.
Avnd la baz aceast definiie putem caracteriza recunoaterea i
executarea hotrrilor penale astfel:
dei are o importan deosebit, aceast form de cooperare nu beneficiaz
de o definiie prevzut expres nici n legea intern nici n cele
137
Acestea sunt prevzute n Legea 302/2004, Titlul V, art. 115-125 i Convenia european privind valoarea
internaional a hotrrilor represive, adoptat la Haga la 28.05.1970.
138
139
140
Ratificat de Romnia prin Ordonana Guvernului nr. 92 din 30 august 1999, publicat n Monitorul
Oficial nr. 425 din 31 august 1999;
2
De exemplu Legea Belgian din 23 mai 1990 asupra transferului inter-etatic al persoanelor condamnate
publicat n Le Monteur Belge din 20 iulie 1990;
141
Sunt prevzute n Legea 302/2004, dar i n Convenia European asupra transferrii persoanelor
condamnate
142
143
144
145
materie penal2, iar la nivelul Consiliului Europei a fost adoptat, la 8.11.2001, cel
de-al doilea Protocol adiional la Convenia european de asisten judiciar
internaional n materie penal, ambele instrumente reglementnd noi forme de
asisten judiciar, precum i situaiile n care autoritile judiciare pot comunica
direct.
Conform normelor comunitare3, noua lege permite comunicarea direct
ntre autoritile judiciare romne i cele strine. Cererile de asisten judiciar
internaional pot fi transmise direct de autoritile judiciare solicitante
autoritilor judiciare solicitate n cazul n care instrumentul juridic internaional
aplicabil n relaia ntre statul solicitant i statul solicitat reglementeaz acest mod
de transmitere.
n acelai timp, legea permite folosirea pentru transmiterea cererilor, n
baza acordului ntre statul solicitant i statul solicitat, a mijloacelor electronice, n
special a faxul-ui (nefiind exclus nici folosirea altor mijloace electronice, precum
e-mail-ul), dac autenticitatea i confidenialitatea cererii, precum i credibilitatea
datelor transmise sunt garantate.
6.4. Forme noi de asisten judiciar reglementate de Legea nr. 302/2004
Legea nr. 302/2004 reglementeaz pentru prima dat audierile prin
videoconferin (art. 165), ca alternativ la cererea obinuit de comisie rogatorie
internaional, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
- persoana se afl pe teritoriul Romniei,
- trebuie s fie audiat ca martor sau expert de ctre autoritile judiciare ale unui
stat strin,
- este inoportun sau imposibil pentru acea persoan s compar personal pe
teritoriul acelui stat,
- n cererea de audiere prin videoconferin trebuie s se precizeze motivul pentru
care nu este oportun sau este imposibil ca martorul sau expertul s fie prezent
personal la audiere, precum i denumirea autoritii judiciare i numele
persoanelor care vor proceda la audiere.
Audierile prin videoconferin sunt guvernate de anumite reguli:
- audierea trebuie s aib loc ntotdeauna n prezena magistratului romn
competent, asistat, dup caz, de un interpret,
- martorul sau expertul au dreptul de a fi asistai, dup caz, de un interpret i pot
invoca dreptul de a nu depune mrturie.
2
Council Act of 29 May 2000 establishing in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union
the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European
Union, OJ C 197 12.07.2000 pg.1.
3
Florin Rzvan Radu - Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie
penal un pas important spre integrarea Romniei n spaiul de libertate, securitate i de justiie al
Uniunii Europene i un rspuns ferm la noile provocri ale criminalitii transnaionale, Revista
Dreptul nr. 11/2004.
146
INFORMARE nr. 57773/22.06.2006, privind principalele nouti aduse de Legea nr. 224/2006 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 392/2004 privind cooperarea judiciar n materie penal.
147
Noul Titlu VII, din Legea 302/2004 denumit Asistena judiciar n materie
penal, este structurat n dou capitole i anume:
- Asistena judiciar internaional (art. 158- 187^3) i
- Dispoziii privind asistena judiciar aplicabile n relaia cu statele membre ale
Uniunii Europene ( art. 187^4 - 187^18). Se aplic, n completarea capitolului 1,
exclusiv n relaia cu statele membre UE. i n cadrul Uniunii, se distinge ntre
statele Schengen (Seciunea 1) i celelalte state membre (Seciunea a-II-a).
Din Centrul SECI fac parte urmatoarele state: Albania, Bosnia-Heregovina, Bulgaria, Croaia, Ungaria,
Macedonia, Grecia, Republica Moldova, Romnia, Slovenia, i Turcia.
1
www.mae.ro ( Site-ul oficial al Ministerului Afacerilor Externe);
2
www.mai.gov.ro ( Site-ul oficial al Ministerului Administraiei i Internelor);
149
150
Creeat prin Rezoluia nr. 955 din noiembrie 1994 a Consiliului de Securitate al O.N.U.;
N. Brbulescu Tribunalul Internaional pentru Rwanda, Revista de drept penal, nr 1/2000, pg 100;
5
Ratificat de Romnia prin Legea nr. 111 din 13 martie 2002, publicat n Monitorul Oficial nr. 211 din 28
martie 2002;
2
Consiliul Europei, aparut n 1949, este o organizaie politic interguvernamental cu caracter regional, ce
reunete peste 40 de state din Europa i care militeaz pentru realizarea unitii europene prin aprarea i
ntrirea democraiilor pluraliste i a dreptului individului, prin gsirea i stabilirea unor soluii comune la
problemele grave cu care se confrunt societatea contemporan i prin punerea n valoare a societii
culturale europene;
3
I. Hurdubaie Spaiul penal paneuropean din perspectiva Consiliului Europei, Editura Universal Pan,
Bucureti, 1999, pg. 6;
4
ww.eurojust.europa.eu
4
151
152
difuzarea ctre celelalte birouri naionale din rile afiliate a unor fie privind
indivizii cutai, al cror refugiu nu este ns cunoscut. 1 Domeniul de activitate al
Interpol este limitat la infraciuni de drept comun. 2 Activitatea Interpolului nu are
numai un caracter procesual, ci i unul informativ, publicnd tabele lunare privind
traficul ilicit de stupefiante i statistici criminale.
Europol rspunde n faa Consiliului pentru Justiie i Afaceri Interne.
Personalul su include reprezentani ai organismelor naionale de implementare a
legii (poliie, vmi etc.).
Pentru a concretiza mai repede cooperarea poliieneasc, aa cum este ea
definit n Titlul VI al Tratatul asupra Uniunii Europene, n ianuarie 1994 a fost
infiinat Unitatea Droguri Europol. Scopul principal al acestei Uniti a fost
combaterea traficului de droguri i a activitilor de splare a banilor asociate
acestuia.
Ulterior, mandatul su a fost lrgit pentru a include i msuri de combatere
a traficului cu substane radioactive i nucleare, a reelelor de imigrare clandestin,
a traficului ilegal cu autoturisme i a splrii banilor provenii din astfel de delicte.
Mai trziu, la toate acestea s-a adaugat i combaterea traficului cu fiine umane.
Oficiul European de Poliie, care a preluat activitile Unittii Droguri Europol, a
devenit operaional de la 1 iulie 1999. Europol, cu sediul la Haga, acioneaz n
aceleai domenii i, de la 1 ianuarie 1999, are competene i n combaterea
terorismului i a falsificrii de bani.
Tratatul de la Amsterdam confer Europolului o serie de sarcini:
- coordonarea i implementarea investigaiilor specifice ntreprinse de
autoritile statelor membre,
- dezvoltarea unei competente de specialitate, pentru a ajuta statele membre
n investigaiile lor n domeniul crimei organizate,
- stabilirea de contacte cu procurorii i anchetatorii specializai n
combaterea crimei organizate.
Ca stat membru UE, situat la frontierele externe ale Uniunii,
Romnia pledeaz cu fermitate pentru implicarea total a tuturor rilor membre n
programele/planurile
de
aciune
care
vizeaz
un
management integrat al granielor externe ale UE.
Aceste msuri trebuie nsoite de o mai bun cooperare ntre poliiile
naionale, Europol i Eurojust. n acelai timp, pentru a beneficia pe deplin de
avantajele mandatului de arestare european, reprezentanii Romniei la Convenia
pentru viitorul Europei consider c trebuie s se transpun n legislaia naional,
ct mai exact, acquis-ul comunitar relevant.
Grupuri de state europene au avut ntlniri separate pe tema adoptrii
unor acorduri n domeniul antiterorismului, luptei mpotriva traficului de droguri
1
Rodica Mihaela Stnoiu Asistena juridic internaional n materie penal, Editura Academiei
R.S.R., Bucureti, 1975, pg 87;
2
Art. 2 i 3 Statutul Interpol;
156
159
160
163
Mihai Adrian Hotca Dicionar de drept penal, Editura Editas, Bucureti, 2004, pg. 109.
164
165
www.just.ro.
167
2. Decizii-cadru:
- Decizia-cadru nr. 2002/584/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind mandatul
european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre,
- Decizia-cadru nr. 2003/577/JAI a Consiliului din 22 iulie 2003 privind
executarea n Uniunea European a ordinelor de indisponibilizare a bunurilor sau a
probelor,
- Decizia-cadru nr. 2003/170/JAI/a Consiliului din 27 februarie 2003 privind
folosirea comun a ofierilor de legtur detaai de autoritile de aplicare a legii
din statele membre,
- Decizia - cadru nr. 200/383/JAI a Consiliului din 29 mai 2000 privind
consolidarea proteciei mpotriva falsificrii de moned prin sanciuni penale i de
alt natut, cu ocazia introducerii euro,
- Decizia nr. 2005/671/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 privind schimbul
de informaii i cooperarea referitoare la infraciunile de terorism,
- Decizia-cadru nr. 2001/413/JAI a Consiliului din 28 mai 2001 de combatere a
fraudei i a falsificrii mijloacelor de plat, altele dect numerarul,
- Decizia-cadru nr. 2001/220/JAI a Consiliului din 22 iulie 2002 a Consiliului
Uniunii Europene privind stabilirea programului cadru privind cooperarea
poliieneasc i judiciar n materie penal.
3. Decizii i Directive:
- Decizia Consiliului nr. 98/428/JAI din 29 iunie 1998 pentru crearea unei Retele
Judiciare Europene,
- Decizia Consiliului nr. 2001/887/JAI din 6 decembrie 2001privind protecia
EURO mpotriva falsificrii,
- Decizia Comitetului Executiv [SCH/Com-ex (93)14] privind mbuntirea
practicii cooperrii judiciare pentru combaterea traficului de droguri,
- Decizia Consiliului nr. 2001/427/JAI din 28 mai 2001 de instituire a unei reele
europene de prevenire a criminalitii,
- Decizia Consiliului nr.2002/187/Jai din 28 februarie 2002 de instituire a
EUROJUST n scopul consolidrii luptei mpotriva formelor grave de
criminalitate,
- Decizia Consiliului nr. 2004/919/CE din 22 decembrie 2004 privind combaterea
criminalitii referitoare la vehicule i avnd implicaii transfrontaliere,
- Decizia Consiliului Uniunii Europene nr. 2003/170/JAI din 27.02.2003 privind
folosirea comun de ageni de legtur detaai n strintate de autoritile de
aplicare a legii ale Statelor Membre,
- Decizia Consiliului Uniunii Europene nr. 2003/335/JAI din 8 mai 2003 privind
anchetele i urmririle penale referitoare la genocid, crimele contra umanitii i
crime de rzboi,
- Decizia Consiliului nr. 2002/996/JAI care stabilete mecanismul pentru evaluarea
sistemelor de drept i implementarea acestora la nivel naional n lupta mpotriva
terorismulu,
168
intrrii,
tranzitului
170
10.
4/1999;
12.
Bucureti, 1997;
14.
drept penal, curs selectiv pentru licen, Editura Trei, Bucureti, 2001;
15.
Bucureti, 2007;
16.
Bucureti, 2002;
21.
Bucureti, 2007;
23.
nr.3/2002;
32.
Lmanu Daniela
Timioara, 2004;
33.
extrdrii active prin Legea nr. 296/2001, n Revista Pro Lege, nr. 1/2004;
36.
37.
nr. 4/2004;
39.
173
50.
3/2000;
56.
64.
Bucureti, 1999;
65.
8/2004;
74.
77.
II. JURISPRUDEN
1.
probleme din practica judiciar pentru uzul studenilor., Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2004
3.
Curtea de Apel Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia Penal nr. 61/1998,
prelungire;
9.
11.
penale;
12.
179
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Hotrrea nr. 152 din 9 aprilie 1994, pentru aprobarea Acordului dintre
Hotrrea
180
teritoriul celuilalt stat este ilegal, semnat la Praga la 25 ianuarie 1994, publicat
n Monitorul Oficial nr. 107 din 27 aprilie 1994;
14.
Decret nr. 482 din 26 decembrie 1983, pentru ratificarea unor tratate
dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Slovace privind returnarea readmisia cetenilor celor dou ri, care au intrat ilegal sau a cror edere pe
teritoriul celuilalt stat a devenit ilegal, publicat n Monitorul Oficial nr. 16 din 21
ianuarie 1994;
20.
Hotrrea
181
teritoriul celuilalt stat este ilegal, semnat la Praga la 25 ianuarie 1994, publicat n
Monitorul Oficial nr. 107 din 27 aprilie 1994;
21.
Hotrrea nr. 439 din 22 iulie 1994, pentru aprobarea Acordului dintre
Decret nr. 257 din 5 iulie 1996, privind supunerea spre ratificarea
182
Decret nr. 187 din 8 mai 1997, privind promulgarea Legii pentru
183
Combaterea
Legea nr. 438/27 iunie 2002, pentru ratificarea Conveniei dintre Romnia
Decret nr. 597/27 iunie 2002, privind promulgarea Legii pentru ratificarea
184
Decret nr. 82/15 aprilie 1977, pentru ratificarea unor tratate internaionale
italian Sorbo Francesco, publicat n Monitorul Oficial nr. 254 din 18 decembrie
1991;
49.
extrdarea unui cetean ungur, publicat n Revista Dreptul nr. 12 din 1997;
50.
extrdarea unui cetean francez, publicat n Revista Dreptul nr. 7 din 2000;
51.
185
52.
Legea nr. 259 din 16 iulie 2004 pentru ratificarea Tratatului de extrdare
187
188
(2) n cazul prevzut la alineatul precedent, prezenta lege constituie dreptul comun n
materie pentru autoritile judiciare romne.
(3) Lipsa reciprocitii nu mpiedic s se dea curs unei cereri de asisten judiciar
internaional n materie penal, dac aceasta:
a) se dovedete necesar datorit naturii faptei sau nevoii de a lupta mpotriva anumitor
forme grave ale criminalitii;
b) poate contribui la mbuntirea situaiei inculpatului ori condamnatului sau la
reintegrarea sa social;
c) poate servi la clarificarea situaiei judiciare a unui cetean romn.
ART. 6
Asigurarea de reciprocitate
n cazul n care statul romn formuleaz o cerere n condiiile prezentei legi, n baza
curtoaziei internaionale, asigurarea reciprocitii va fi dat de ctre ministrul justiiei,
pentru fiecare caz, ori de cte ori va fi necesar, la cererea motivat a autoritii judiciare
romne competente.
ART. 7
Dreptul aplicabil
Cererile adresate autoritilor romne n domeniile reglementate de prezenta lege se
ndeplinesc potrivit normelor romne de drept procesual penal, dac prin prezenta lege
nu se prevede altfel.
ART. 8 *** Abrogat
ART. 9 *** Abrogat
ART. 10
Non bis in idem
(1) Cooperarea judiciar internaional nu este admisibil dac n Romnia sau n orice
alt stat s-a desfurat un proces penal pentru aceeai fapt i dac:
a) printr-o hotrre definitiv s-a dispus achitarea sau ncetarea procesului penal;
b) pedeapsa aplicat n cauz, printr-o hotrre definitiv de condamnare, a fost
executat sau a format obiectul unei graieri sau amnistii, n totalitatea ei ori asupra prii
neexecutate.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic dac asistena este solicitat n scopul revizuirii
hotrrii definitive, pentru unul din motivele care justific promovarea uneia din cile
extraordinare de atac prevzute de Codul de procedur penal al Romniei.
(3) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic n cazul n care un tratat internaional la care
Romnia este parte conine dispoziii mai favorabile sub aspectul principiului non bis in
idem.
ART. 11 *** Abrogat
ART. 12
Confidenialitatea
Statul romn are obligaia de a asigura, pe ct posibil, la cererea statului solicitant
confidenialitatea cererilor care i sunt adresate n domeniile reglementate de prezenta
lege i a actelor anexate acestora. n cazul n care condiia pstrrii confidenialitii nu
ar putea fi asigurat, statul romn va ntiina statul strin, care va decide.
189
CAP. 2
Dispoziii generale privind procedura de cooperare judiciar internaional n
materie penal
ART. 13
Autoritile centrale romne
Cererile formulate n domeniile reglementate de titlurile II i IV - VII din prezenta lege
se transmit prin intermediul urmtoarelor autoriti centrale:
a) Ministerul Justiiei, dac au ca obiect extrdarea i transferarea persoanelor
condamnate sau dac se refer la activitatea de judecat ori la faza executrii hotrrilor
penale;
b) Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dac se refer la activiti
din faza de cercetare i urmrire penal;
c) Ministerul Administraiei i Internelor, dac se refer la cazierul judiciar.
ART. 14
Transmiterea direct
(1) Cererile de asisten judiciar n materie penal pot fi transmise direct de
autoritile judiciare solicitante autoritilor judiciare solicitate, n cazul n care
instrumentul juridic internaional aplicabil n relaia dintre statul solicitant i statul
solicitat reglementeaz acest mod de transmitere.
(2) n afara cazurilor prevzute la alin. (1), cererile de asisten judiciar n materie
penal pot fi transmise direct de autoritile judiciare solicitante autoritilor judiciare
solicitate n caz de urgen, ns o copie a acestora va fi transmis simultan la Ministerul
Justiiei sau la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dup caz.
(3) Procedura prevzut la alin. (1) i (2) va fi urmat i pentru transmiterea
rspunsului la cererile urgente de asisten judiciar n materie penal.
(4) n cazul prevzut la alin. (1) i (2) transmiterile directe se vor putea efectua prin
intermediul Organizaiei Internaionale a Poliiei Criminale (Interpol).
ART. 15
Alte modaliti de transmitere a cererilor
(1) Pentru transmiterea cererilor n baza acordului ntre statul solicitant i statul
solicitat, pot fi folosite i mijloacele electronice adecvate, n special faxul, atunci cnd
sunt disponibile, dac autenticitatea i confidenialitatea cererii, precum i credibilitatea
datelor transmise sunt garantate.
(2) Dispoziiile alineatului precedent nu mpiedic recurgerea la cile urgente
prevzute la art. 14.
ART. 16
Competena intern
Competena autoritilor romne pentru a formula o cerere n domeniile reglementate
de prezenta lege sau de a executa o asemenea cerere este stabilit de dispoziiile
titlurilor urmtoare ale prezentei legi, precum i de alte acte normative pertinente.
ART. 17
Limbile utilizate
(1) Cererile prevzute de titlurile II i IV - VII adresate Romniei i actele anexe
trebuie nsoite de o traducere n limba romn sau n limba englez ori francez. n
cazul n care documentele menionate sunt traduse ntr-o alt limb dect limba romn,
autoritatea central competent potrivit dispoziiilor art. 13 sau autoritatea judiciar
190
191
ART. 21
Remiterea de obiecte i bunuri
(1) n cazul n care cererea are ca obiect sau implic remiterea de obiecte sau de alte
bunuri, acestea pot fi predate atunci cnd nu sunt indispensabile dovedirii unei fapte
penale a crei urmrire i judecat ine de competena autoritilor judiciare romne.
(2) Remiterea obiectelor i a altor bunuri poate fi amnat sau efectuat sub condiia
restituirii.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) nu aduc atingere drepturilor terilor de bun-credin i
drepturilor statului romn atunci cnd aceste obiecte i bunuri pot reveni acestuia.
(4) Obiectele i bunurile nu vor fi predate dect n temeiul unei hotrri definitive
pronunate n acest sens de autoritatea judiciar competent.
(5) n cazul cererilor de extrdare, predarea obiectelor i a bunurilor prevzute la
alin. (1) se poate efectua chiar dac nu se acord extrdarea, n special din cauza fugii
sau decesului persoanei extrdabile.
TITLUL II
Extrdarea
CAP. 1
Extrdarea pasiv
SECIUNEA 1
Condiii pentru extrdare
ART. 22
Persoane supuse extrdrii
Pot fi extrdate din Romnia, n condiiile prezentei legi, la cererea unui stat strin,
persoanele aflate pe teritoriul su care sunt urmrite penal sau sunt trimise n judecat
pentru svrirea unei infraciuni ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse sau
a unei msuri de siguran n statul solicitant.
ART. 23
Persoane exceptate de la extrdare
(1) Nu pot fi extrdai din Romnia:
a) cetenii romni, dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute la art. 24;
b) persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n Romnia;
c) persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate de jurisdicie, n
condiiile i n limitele stabilite prin convenii sau prin alte nelegeri internaionale;
d) persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau
experi n faa unei autoriti judiciare romne solicitante, n limitele imunitilor
conferite prin convenie internaional.
(2) Calitatea de cetean romn sau de refugiat politic n Romnia se apreciaz la data
rmnerii definitive a hotrrii asupra extrdrii. Dac aceast calitate este recunoscut
ntre data rmnerii definitive a hotrrii de extrdare i data convenit pentru predare, se
va pronuna o nou hotrre n cauz.
(3) *** Abrogat
ART. 24
Extrdarea cetenilor romni
192
(1) Cetenii romni pot fi extrdai din Romnia n baza conveniilor internaionale
multilaterale la care aceasta este parte i pe baz de reciprocitate, dac este ndeplinit
cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) persoana extrdabil domiciliaz pe teritoriul statului solicitant la data formulrii
cererii de extrdare;
b) persoana extrdabil are i cetenia statului solicitant;
c) persoana extrdabil a comis fapta pe teritoriul sau mpotriva unui cetean al unui
stat membru al Uniunii Europene, dac statul solicitant este membru al Uniunii
Europene.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) i c), atunci cnd extrdarea se solicit n
vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, o condiie suplimentar este ca statul
solicitant s dea asigurri considerate ca suficiente c, n cazul condamnrii la o
pedeaps privativ de libertate printr-o hotrre judectoreasc definitiv, persoana
extrdat va fi transferat n vederea executrii pedepsei n Romnia.
(3) Cetenii romni pot fi extrdai n baza dispoziiilor tratatelor bilaterale i pe
baz de reciprocitate.
(4) n scopul constatrii ndeplinirii condiiilor prevzute la alin. (1) - (3), Ministerul
Justiiei poate solicita prezentarea unui act emis de autoritatea competent a statului
solicitant.
ART. 24^1
Motive obligatorii de refuz al extrdrii
(1) Extrdarea va fi refuzat dac:
a) nu a fost respectat dreptul la un proces echitabil n sensul Conveniei europene
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ncheiat la Roma la 4
noiembrie 1950, sau al oricrui alt instrument internaional pertinent n domeniu,
ratificat de Romnia;
b) exist motive serioase s se cread c extrdarea este solicitat n scopul urmririi
sau pedepsirii unei persoane pe motive de ras, religie, sex, naionalitate, limb, opinii
politice sau ideologice ori de apartenen la un anumit grup social;
c) situaia persoanei risc s se agraveze din unul dintre motivele enunate la lit. b);
d) cererea este formulat ntr-o cauz aflat pe rolul unor tribunale extraordinare,
altele dect cele constituite prin instrumentele internaionale pertinente, sau n vederea
executrii unei pedepse aplicate de un asemenea tribunal;
e) se refer la o infraciune de natur politic sau la o infraciune conex unei
infraciuni politice;
f) se refer la o infraciune militar care nu constituie infraciune de drept comun.
(2) Nu sunt considerate infraciuni de natur politic:
a) atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale;
b) crimele mpotriva umanitii prevzute de Convenia pentru prevenirea i
reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de Adunarea General a
Naiunilor Unite;
c) infraciunile prevzute la art. 50 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru
mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, la art. 51 din
Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i
naufragiailor forelor armate maritime, la art. 129 din Convenia de la Geneva din 1949
193
194
(3) Diferenele existente ntre calificarea juridic i denumirea dat aceleiai infraciuni
de legile celor dou state nu prezint relevan, dac prin convenie internaional sau, n
lipsa acesteia, prin declaraie de reciprocitate nu se prevede altfel.
ART. 27
Infraciuni fiscale
(1) n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, extrdarea va fi
acordat potrivit dispoziiilor nelegerii internaionale aplicabile, pentru fapte crora le
corespund, conform legii statului romn, infraciuni de aceeai natur.
(2) Extrdarea nu poate fi refuzat pentru motivul c legea romn nu impune acelai
tip de taxe sau de impozite ori nu cuprinde acelai tip de reglementare n materie de taxe
i impozite, de vam sau de schimb valutar ca legislaia statului solicitant.
ART. 28
Gravitatea pedepsei
Extrdarea este acordat de Romnia, n vederea urmririi penale sau a judecii,
pentru fapte a cror svrire atrage potrivit legislaiei statului solicitant i legii romne
o pedeaps privativ de libertate de cel puin un an, iar n vederea executrii unei
pedepse, numai dac aceasta este de cel puin 4 luni.
ART. 29
Pedeapsa capital
Dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea
statului solicitant, extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv
s dea asigurri considerate ca ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa capital
nu se va executa, urmnd s fie comutat.
ART. 30
Pedeapsa cu suspendarea executrii
Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat
a executrii poate fi extrdat n caz de suspendare parial, dac fraciunea de pedeaps
rmas de executat rspunde exigenelor de gravitate prevzute la art. 28 i nu exist alte
impedimente legale la extrdare.
ART. 31
Infraciunile comise ntr-un stat ter
n cazul infraciunilor comise pe teritoriul unui alt stat dect statul solicitant,
extrdarea poate fi acordat atunci cnd legea romn confer competena de urmrire i
judecat autoritilor judiciare romne pentru infraciuni de acelai fel, svrite n afara
teritoriului statului romn, sau atunci cnd statul solicitant face dovada c statul ter pe
teritoriul cruia s-a svrit infraciunea nu va cere extrdarea pentru fapta respectiv.
ART. 32
Lipsa plngerii prealabile
Extrdarea nu se acord n cazul n care, potrivit att legislaiei romne, ct i
legislaiei statului solicitant, aciunea penal poate fi angajat numai la plngerea
prealabil a persoanei vtmate, iar aceast persoan se opune extrdrii.
ART. 33
Dreptul la aprare
Romnia nu va acorda extrdarea n cazurile n care persoana extrdabil ar fi judecat
n statul solicitant de un tribunal care nu asigur garaniile fundamentale de procedur i
de protecie a drepturilor la aprare sau de un tribunal naional instituit anume pentru
195
cazul respectiv, ori dac extrdarea este cerut n vederea executrii unei pedepse
pronunate de acel tribunal.
ART. 34
Judecarea n lips
(1) n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea executrii unei
pedepse pronunate printr-o hotrre dat n lips mpotriva sa, statul romn poate refuza
extrdarea n acest scop, dac apreciaz c procedura de judecat a nesocotit dreptul la
aprare recunoscut oricrei persoane nvinuite de svrirea unei infraciuni. Totui,
extrdarea se va acorda dac statul solicitant d asigurri apreciate ca suficiente pentru a
garanta persoanei a crei extrdare este cerut dreptul la o nou procedur de judecat
care s i salvgardeze drepturile la aprare. Hotrrea de extrdare ndreptete statul
solicitant fie s treac la o nou judecat n cauz, n prezena condamnatului, dac acesta
nu se mpotrivete, fie s l urmreasc pe extrdat, n caz contrar.
(2) Cnd statul romn comunic persoanei a crei extrdare este cerut hotrrea dat
n lips mpotriva sa, statul solicitant nu va considera aceast comunicare ca o notificare
care atrage efecte fa de procedura penal n acest stat.
ART. 35
Prescripia
(1) Extrdarea nu se acord n cazul n care prescripia rspunderii penale sau
prescripia executrii pedepsei este mplinit fie potrivit legislaiei romne, fie potrivit
legislaiei statului solicitant.
(2) Depunerea cererii de extrdare ntrerupe prescripia nemplinit anterior.
ART. 36
Amnistia
Extrdarea nu se admite pentru o infraciune pentru care a intervenit amnistia n
Romnia, dac statul romn avea competena s urmreasc aceast infraciune, potrivit
propriei sale legi penale.
ART. 37
Graierea
Actul de graiere adoptat de statul solicitant face inoperant cererea de extrdare, chiar
dac celelalte condiii ale extrdrii sunt ndeplinite.
SECIUNEA a 2-a
Procedura extrdrii din Romnia
ART. 38
Cererea de extrdare i actele anexe
(1) Cererea de extrdare, formulat n scris de autoritatea competent a statului
solicitant, se adreseaz Ministerului Justiiei. Dac cererea se adreseaz pe cale
diplomatic, ea se transmite nentrziat Ministerului Justiiei. O alt cale va putea fi
convenit prin nelegere direct ntre statul solicitant i statul romn solicitat.
(2) n sprijinul cererii se vor prezenta:
a) n funcie de faza procesului penal, originalele sau copiile autentice ale hotrrii de
condamnare definitive, cu meniunea rmnerii definitive, deciziilor pronunate ca
urmare a exercitrii cilor legale de atac, mandatului de executare a pedepsei nchisorii,
respectiv originalele sau copiile autentice ale mandatului de arestare preventiv,
196
rechizitoriului sau ale altor acte avnd putere egal. Autentificarea copiilor acestor acte se
face gratuit de instana sau parchetul competent, dup caz;
b) o expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea. Data i locul svririi lor,
calificarea lor juridic i referirile la dispoziiile legale care le sunt aplicabile se vor
indica n modul cel mai exact posibil;
c) o copie a dispoziiilor legale aplicabile sau, dac aceasta nu este cu putin, o
declaraie asupra dreptului aplicabil, precum i semnalmentele cele mai precise ale
persoanei extrdabile i orice alte informaii de natur s determine identitatea i
naionalitatea acesteia;
d) date privind durata pedepsei neexecutate, n cazul cererii de extrdare a unei
persoane condamnate care a executat numai o parte din pedeaps.
ART. 39
Procedura extrdrii pasive
(1) Extrdarea din Romnia se hotrte de justiie.
(2) Procedura de extrdare pasiv are un caracter urgent i se desfoar i n timpul
vacanei judectoreti.
(3) Rolul Ministerului Justiiei const n ndeplinirea atribuiilor care i sunt conferite,
n calitate de autoritate central, prin lege i tratatele internaionale la care Romnia
este parte.
(4) n exercitarea atribuiilor de autoritate central, Ministerul Justiiei, prin direcia
de specialitate, ndeplinete, cu precdere, urmtoarele activiti:
a) primirea cererii de extrdare;
b) examinarea cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia din punctul de vedere
al regularitii internaionale, n condiiile prevzute la art. 40;
c) transmiterea cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia procurorului general
competent, n condiiile prevzute la art. 42;
d) restituirea motivat a cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia, n cazurile
prevzute la art. 40 alin. (4);
e) punerea n executare, n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor, a
hotrrii definitive prin care s-a dispus extrdarea;
f) comunicarea ctre autoritatea central a statului solicitant a soluiei date cererii de
extrdare sau a cererii de arestare provizorie n vederea extrdrii, pronunat de
autoritatea judiciar competent.
ART. 40
Examenul de regularitate internaional
(1) Examenul de regularitate internaional are ca scop verificarea conformitii
cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia cu dispoziiile tratatelor internaionale
aplicabile, inclusiv cu declaraiile formulate de Romnia n baza dispoziiilor unor
convenii multilaterale.
(2) Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, efectueaz, n termen de 3 zile
lucrtoare de la data primirii cererii, examenul de regularitate internaional prevzut la
alin. (1), spre a constata dac:
a) ntre Romnia i statul solicitant exist norme convenionale ori reciprocitate
pentru extrdare;
b) la cererea de extrdare sunt anexate actele prevzute de tratatul internaional
aplicabil;
197
198
199
200
(3) Dup interogatoriu, persoana extrdabil poate s opteze fie pentru extrdarea
voluntar, fie pentru continuarea procedurii, n caz de opunere la extrdare.
ART. 49
Extrdarea voluntar
(1) Persoana extrdabil are dreptul s declare n faa instanei c renun la beneficiile
pe care i le poate conferi legea de a se apra mpotriva cererii de extrdare i c i d
consimmntul s fie extrdat i predat autoritilor competente ale statului solicitant.
Declaraia sa este consemnat ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele completului
de judecat, grefier, persoana extrdabil, avocatul ei i de interpret. Dup ce instana
constat c persoana extrdabil este pe deplin contient de consecinele opiunii sale,
instana, lund i concluziile procurorului, examineaz dac nu exist vreun impediment
care exclude extrdarea. Dac se constat c extrdarea voluntar este admisibil,
instana ia act despre aceasta prin sentin i dispune totodat asupra msurii preventive
necesare s fie luat pn la predarea persoanei extrdabile. Sentina este definitiv, se
redacteaz n 24 de ore i se transmite de ndat, n copie legalizat, Ministerului Justiiei,
pentru a proceda conform legii.
(2) n condiiile prevzute la alin. (1), persoana extrdabil poate declara c renun la
aplicarea regulii specialitii, prevzut la art. 11.
ART. 50
Extrdarea simplificat
n cazul prevzut la art. 49, prezentarea unei cereri formale de extrdare i a actelor
prevzute la art. 38 alin. (2) nu mai este necesar dac se prevede astfel prin convenia
internaional aplicabil n relaia cu statul solicitant sau n cazul n care legislaia acelui
stat permite o asemenea procedur simplificat de extrdare i aceasta a fost aplicat unor
cereri de extrdare formulate de Romnia.
ART. 51
Opoziia la extrdare a persoanei extrdabile
(1) Dac persoana extrdabil se opune la cererea de extrdare, ea i va putea formula
aprrile oral i n scris; totodat va putea propune probe.
(2) n urma audierii persoanei extrdabile, dosarul cauzei este pus la dispoziia
aprtorului acesteia pentru a putea prezenta, n scris i n termen de 8 zile, opoziia
motivat la cererea de extrdare i a indica mijloacele de prob admise de legea romn,
numrul de martori fiind limitat la doi.
(3) Opoziia nu poate fi ntemeiat dect pe faptul c persoana arestat nu este
persoana urmrit sau c nu sunt ndeplinite condiiile pentru extrdare.
(4) O dat prezentat opoziia sau expirat termenul de prezentare a acesteia, procurorul
poate solicita un termen de 8 zile pentru a rspunde opoziiei sau a administra probe, n
condiiile prevzute la alin. (2).
ART. 52
Administrarea probelor
Mijloacele de prob ncuviinate de instan vor fi administrate n termen de maximum
15 zile, n prezena persoanei extrdabile, asistat de aprtor i, dac este nevoie, de
interpret, precum i a procurorului.
ART. 53
Informaii suplimentare
201
202
(2) Preedintele Seciei penale a naltei Curi de Casaie i Justiie, primind dosarul,
fixeaz termen de judecat independent de nscrierea pe rol a altor cauze, cu prioritate.
(3) Judecarea recursului se face ntr-un termen de cel mult 10 zile, de un complet
format din 3 judectori.
(4) n scopul soluionrii recursului, preedintele completului poate desemna pe unul
din judectori sau pe un magistrat asistent s fac un raport scris.
(5) Dosarul cauzei se restituie curii de apel n cel mult trei zile de la soluionarea
recursului.
(6) Hotrrea definitiv asupra extrdrii se comunic procurorului general al
parchetului de pe lng curtea de apel care a judecat cauza n prim instan i direciei
de specialitate din Ministerul Justiiei.
ART. 56
Analogie
Dispoziiile art. 54 alin. (8) i art. 55 se aplic n mod corespunztor i n cazurile n
care instana se pronun cu privire la amnarea extrdrii, admiterea sub condiie a
extrdrii, consimmntul extinderii obiectului extrdrii i reextrdarea ctre un stat
ter.
ART. 57
Fuga extrdatului
Extrdatul care, dup ce a fost predat statului solicitant, fuge nainte de soluionarea
cauzei sau de executarea pedepsei pentru care a fost acordat extrdarea i care se
ntoarce sau este identificat pe teritoriul Romniei va fi din nou arestat i predat, n baza
unui mandat emis de autoritatea judiciar competent a statului solicitant, cu excepia
cazului n care acesta a nclcat condiiile n care extrdarea a fost acordat.
SECIUNEA a 3-a
Efectele extrdrii din Romnia
ART. 58
Predarea extrdatului
(1) Este considerat baz legal necesar i suficient pentru predarea extrdatului un
extras al hotrrii judectoreti rmase definitive, prin care se dispune extrdarea.
(2) Ministerul Justiiei informeaz de ndat Ministerul Administraiei i Internelor,
care stabilete locul i data predrii i asigur predarea sub escort a persoanei extrdate.
(3) Data predrii este fixat n termen de 15 zile ncepnd de la data la care hotrrea
de extrdare a devenit definitiv.
ART. 59
Termene pentru predarea extrdatului
(1) Ministerul Justiiei va face cunoscut de urgen autoritii competente a statului
solicitant soluia adoptat asupra extrdrii, comunicndu-i totodat un extras de pe
hotrrea definitiv.
(2) Orice soluie de respingere total sau parial va fi motivat.
(3) n caz de acordare a extrdrii, statul solicitant va fi informat despre locul i data
predrii, precum i asupra duratei arestului n vederea extrdrii, executat de persoana
extrdabil.
203
(4) Locul predrii va fi, de regul, un punct de frontier al statului romn. Ministerul
Administraiei i Internelor al Romniei va asigura predarea, comunicnd apoi despre
aceasta Ministerului Justiiei. Persoana extrdat este predat i preluat sub escort.
(5) Sub rezerva cazului prevzut la alin. (6), dac persoana extrdabil nu va fi preluat
la data stabilit, ea va putea fi pus n libertate la expirarea unui termen de 15 zile, socotit
de la aceast dat; acest termen nu va putea fi prelungit dect cel mult cu nc 15 zile.
(6) n caz de for major care mpiedic predarea sau primirea persoanei supuse
extrdrii, statul interesat va informa despre aceasta cellalt stat. Ambele state se vor
pune de acord asupra unei noi date de predare, dispoziiile alin. (4) fiind aplicabile.
ART. 60
Predarea amnat
(1) Existena unui proces penal n faa autoritilor judiciare romne mpotriva
persoanei extrdabile sau faptul c persoana extrdabil se afl n executarea unei
pedepse privative de libertate nu mpiedic extrdarea.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1), predarea extrdatului poate fi amnat. n caz de
amnare, extrdarea poate deveni efectiv numai dup ce procesul penal a luat sfrit, iar
n caz de condamnare la o pedeaps privativ de libertate, numai dup ce aceasta a fost
executat sau considerat ca executat.
(3) Predarea extrdatului poate fi amnat i atunci cnd se constat, pe baza unei
expertize medicale, c acesta sufer de o boal care i-ar putea pune viaa n pericol.
(4) n cazul amnrii predrii persoanei a crei extrdare a fost aprobat, instana emite
un mandat de arestare provizorie n vederea extrdrii. n cazul n care persoana extrdat
se afl, la momentul admiterii cererii de extrdare, sub puterea unui mandat de arestare
preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii emis de autoritile judiciare romne,
mandatul de arestare provizorie n vederea extrdrii intr n vigoare de la data ncetrii
motivelor care au justificat amnarea.
ART. 61
Predarea temporar sau sub condiie
(1) n cazul prevzut la alin. (1) al art. 60, persoana extrdat poate fi predat temporar,
n cazul n care statul solicitant face dovada c amnarea predrii ar provoca un
prejudiciu grav, cum ar fi mplinirea prescripiei, cu condiia ca aceast predare s nu
duneze desfurrii procesului penal n curs n Romnia i ca statul solicitant s dea
asigurri c, o dat ndeplinite actele procesuale pentru care a fost acordat extrdarea, va
retrimite extrdatul.
(2) La cererea statului solicitant, transmis pe una din cile prevzute de prezenta lege,
predarea temporar se aprob prin ncheiere dat n camera de consiliu, de ctre
preedintele seciei penale a curii de apel care a judecat, n prim instan, cererea de
extrdare.
(3) n vederea soluionrii cererii, instana va analiza ndeplinirea criteriilor prevzute
la alin. (1), solicitnd i avizul autoritii judiciare pe rolul creia se afl cauza ori, dup
caz, al instanei de executare.
(4) Dac persoana predat temporar se afl n executarea unei pedepse sau a unei
msuri de siguran, executarea acesteia se consider suspendat de la data cnd persoana
a fost predat autoritilor competente ale statului solicitant i pn la data cnd este
retrimis autoritilor romne.
ART. 62
204
Tranzitul
(1) Tranzitul pe teritoriul Romniei al unui extrdat care nu este cetean romn poate
fi acordat cu condiia ca motive de ordine public s nu se opun i s fie vorba despre o
infraciune care permite extrdarea, conform legii romne.
(2) Dac persoana extrdat are cetenia romn, tranzitul nu este acordat dect n
situaiile n care se poate aproba extrdarea cetenilor romni.
(3) Tranzitul este acordat la cererea statului interesat, formulat i transmis pe calea
prevzut la art. 38 alin. (1), la care se anexeaz cel puin mandatul de arestare preventiv
sau mandatul de executare a pedepsei nchisorii care a justificat acordarea extrdrii.
(4) Hotrrea asupra tranzitului este luat de Ministerul Justiiei.
(5) Ministerul Justiiei comunic de ndat hotrrea luat autoritii competente a
statului solicitant i Ministerului Administraiei i Internelor.
(6) n cazul tranzitului aerian, atunci cnd nu este prevzut o aterizare pe teritoriul
statului romn, este suficient o notificare transmis de autoritatea competent a statului
solicitant Ministerului Justiiei al Romniei. n caz de aterizare forat, aceast notificare
va produce efectele cererii de arestare provizorie n vederea extrdrii, iar statul solicitant
va adresa de ndat o cerere formal de tranzit. Dispoziiile alin. (3) se aplic n mod
corespunztor.
(7) Extrdatul n tranzit rmne n stare de arestare provizorie pe perioada ederii sale
pe teritoriul romn.
ART. 63
Reextrdarea ctre un stat ter
(1) n afara cazului prevzut la art. 11 alin. (1) lit. b), consimmntul statului romn
este necesar pentru a ngdui statului solicitant s predea unui alt stat persoana care i-a
fost predat i care ar fi cutat de ctre statul ter pentru infraciuni anterioare predrii.
Statul romn va putea cere prezentarea actelor prevzute la art. 38 alin. (2).
(2) Dispoziiile art. 54 i art. 55 se aplic n mod corespunztor.
CAP. 2
Extrdarea activ
SECIUNEA 1
Condiii pentru solicitarea extrdrii
ART. 64
Obligaia de a solicita extrdarea
Extrdarea unei persoane mpotriva creia autoritile judiciare romne competente au
emis un mandat de arestare preventiv sau un mandat de executare a pedepsei nchisorii
ori creia i s-a aplicat o msur de siguran va fi solicitat statului strin pe teritoriul
creia aceasta a fost localizat n toate cazurile n care sunt ntrunite condiiile prevzute
de prezenta lege.
ART. 65
Cadrul juridic
(1) Dispoziiile seciunii 1 a cap. I din prezentul titlu se aplic n mod corespunztor n
cazul n care Romnia are calitatea de stat solicitant.
(2) n afara condiiei privind gravitatea pedepsei prevzute la art. 28, o condiie
suplimentar pentru ca Romnia s poat solicita extrdarea unei persoane, n vederea
205
efecturii urmririi penale, este ca mpotriva acelei persoane s fie pus n micare
aciunea penal, n condiiile prevzute n Codul de procedur penal.
SECIUNEA a 2-a
Procedura de solicitare a extrdrii
ART. 66
Competena
Competena de a ntocmi i transmite cererile de extrdare n numele statului romn
revine Ministerului Justiiei.
ART. 66^1
Urmrirea internaional n vederea extrdrii
(1) n cazul n care un mandat de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nu
poate fi dus la ndeplinire, ntruct inculpatul ori condamnatul nu se mai afl pe
teritoriul Romniei, instana care a emis mandatul de arestare preventiv sau instana de
executare, dup caz, la propunerea procurorului sesizat n acest scop de ctre organele
de poliie, emite un mandat de urmrire internaional n vederea extrdrii, care se
transmite Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor, n vederea difuzrii prin canalele specifice.
(2) Mandatul de urmrire internaional n vederea extrdrii conine toate
elementele necesare identificrii persoanei urmrite, o expunere sumar a situaiei de
fapt i date privind ncadrarea juridic a faptelor.
(3) Mandatul de urmrire internaional poate conine i cererea de arestare
provizorie n vederea extrdrii, n condiiile prevzute la art. 68.
(4) Semnalarea introdus n Sistemul Informatic Schengen echivaleaz cu un mandat
de urmrire internaional n vederea extrdrii.
ART. 67
Procedura extrdrii active
(1) De ndat ce este informat, prin orice mijloc care las o urm scris i a crui
autenticitate poate fi verificat, de ctre Centrul de Cooperare Poliieneasc
Internaional din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, prin structura
specializat, sau de Ministerul Justiiei, despre localizarea pe teritoriul unui stat strin a
unei persoane date n urmrire internaional sau cutate de autoritile judiciare
romne pentru ducerea la ndeplinire a unui mandat de executare a pedepsei nchisorii
sau a unui mandat de arestare preventiv, instana de executare sau instana care a emis
mandatul de arestare preventiv stabilete, printr-o ncheiere motivat, dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute n prezenta lege pentru a se solicita extrdarea.
(2) Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional, prin structura specializat, are
obligaia de a informa instana de executare sau instana emitent a mandatului de
arestare preventiv de ndat ce Biroul Central Naional Interpol corespondent i notific
faptul c persoana care face obiectul mandatului a fost localizat. Informarea va fi
transmis direct, cu o copie la Ministerul Justiiei.
(3) Instana se pronun prin ncheiere, n camera de consiliu, dat de un singur
judector, cu participarea procurorului i fr citarea prilor. ncheierea nu se pronun
n edin public i se consemneaz ntr-un registru special.
(4) ncheierea prevzut la alin. (3) poate fi atacat cu recurs de procuror, n termen
de 24 de ore de la pronunare. Dosarul cauzei este naintat instanei de recurs n termen
206
de 24 de ore. Recursul se judec n termen de cel mult 3 zile, de ctre instana superioar
n grad. Instana de recurs va restitui dosarul primei instane n termen de 24 de ore de
la soluionarea recursului.
(5) ncheierea definitiv prin care s-a constatat c sunt ntrunite condiiile pentru
solicitarea extrdrii, nsoit de actele prevzute la art. 38 alin. (2), se comunic de
ndat Ministerului Justiiei. ncheierea definitiv prin care s-a constatat c nu sunt
ntrunite condiiile pentru a se solicita extrdarea se comunic Ministerului Justiiei n
cel mult 3 zile de la pronunare.
(6) n termen de 48 de ore de la primirea ncheierii prin care s-a constatat c sunt
ntrunite condiiile pentru solicitarea extrdrii i a actelor anexe, Ministerul Justiiei,
prin direcia de specialitate, efectueaz un examen de regularitate internaional, n
condiiile prevzute la art. 40, care se aplic n mod corespunztor.
(7) n funcie de concluziile examenului de regularitate internaional, direcia de
specialitate a Ministerului Justiiei fie ntocmete cererea de extrdare i o transmite,
nsoit de actele anexe, autoritii competente a statului solicitat, fie ntocmete un act
prin care propune ministrului justiiei, motivat, s sesizeze procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, n vederea iniierii procedurii
de revizuire a ncheierii definitive prin care s-a dispus solicitarea extrdrii, informnd
n ambele situaii Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul
Ministerului Administraiei i Internelor. n cazul n care constat c actele sunt
incomplete, nainte de a ntocmi i de a transmite cererea de extrdare, direcia de
specialitate a Ministerului Justiiei poate solicita instanei competente s i transmit, n
cel mult 72 de ore, actele suplimentare necesare potrivit tratatului internaional
aplicabil.
(8) n cazul n care consider c nu sunt ntrunite condiiile de regularitate
internaional pentru a se solicita extrdarea, ministrul justiiei sesizeaz, motivat,
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, n
vederea iniierii procedurii de revizuire a ncheierii definitive prin care s-a dispus
solicitarea extrdrii. Ministrul justiiei nu poate solicita iniierea procedurii revizuirii
pentru alte motive dect cele legate de concluziile examenului de regularitate
internaional.
(9) Cererea de revizuire se face n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii
definitive Ministerului Justiiei i se soluioneaz n termen de 24 de ore.
(10) Instana, dac constat c cererea de revizuire este ntemeiat, anuleaz
ncheierea atacat. Dac instana constat c cererea de revizuire este nentemeiat, o
respinge, meninnd ncheierea atacat. Hotrrea instanei de revizuire este definitiv i
se comunic n termen de 24 de ore de la pronunare ministrului justiiei i procurorului
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(11) Cererea de extrdare i actele anexate acesteia nsoit de actele prevzute la art.
38 alin. (2) i de traduceri certificate n limba statului solicitat sau n limba englez ori
francez, se transmit autoritii competente a statului solicitat, pe una dintre cile
prevzute la art. 38 alin. (1).
(12) n cazul n care persoana urmrit nu este arestat provizoriu n vederea
extrdrii, procedura prevzut n acest articol are caracter confidenial, pn n
momentul n care statul solicitat este nvestit cu cererea de extrdare.
ART. 67^1
207
208
ART. 71
Preluarea extrdatului
Dispoziiile referitoare la predarea-preluarea persoanei extrdate prevzute la art. 58 i
59 se aplic n mod corespunztor n cazul persoanelor extrdate din strintate n
Romnia.
ART. 72
Primirea extrdatului
(1) Persoana extrdat, adus n Romnia, va fi, de urgen, predat administraiei
penitenciare sau autoritii judiciare competente, dup caz.
(2) Dac extrdatul a fost condamnat n lips, el va fi rejudecat, la cerere, cu
respectarea drepturilor prevzute la art. 34 alin. (1).
ART. 73
Comunicarea soluiei
Ministerul Justiiei informeaz autoritatea judiciar romn competent despre modul
de soluionare a cererii de extrdare de ctre statul solicitat i, dup caz, despre durata
arestrii provizorii n vederea extrdrii, pentru a fi computat potrivit dispoziiilor art.
18.
ART. 73^1
Regula specialitii
(1) Persoana care va fi predat ca efect al extrdrii nu va fi nici urmrit, nici
judecat, nici deinut n vederea executrii unei pedepse, nici supus oricrei alte
restricii a libertii sale individuale, pentru orice fapt anterior predrii, altul dect cel
care a motivat extrdarea, n afar de cazurile cnd:
a) statul romn care a predat-o consimte; statul solicitant va prezenta n acest scop o
cerere, nsoit de actele prevzute la art. 38 alin. (2) i de un proces-verbal judiciar n
care se consemneaz declaraiile extrdatului; acest consimmnt va putea fi dat atunci
cnd infraciunea pentru care este cerut atrage ea nsi obligaia de extrdare potrivit
prezentei legi;
b) avnd posibilitatea s o fac, persoana extrdat nu a prsit, n termen de 45 de
zile de la liberarea sa definitiv, teritoriul statului cruia i-a fost predat, ori dac s-a
napoiat acolo dup ce l-a prsit.
(2) Statul solicitant va putea lua totui msurile necesare n vederea, pe de o parte, a
unei eventuale trimiteri a persoanei de pe teritoriul su, iar pe de alt parte, a
ntreruperii prescripiei potrivit legislaiei sale, inclusiv recurgerea la o procedur n
lips.
(3) Cnd calificarea dat faptei incriminate va fi modificat n cursul procedurii,
persoana extrdat nu va fi urmrit sau judecat dect n msura n care elementele
constitutive ale infraciunii recalificate ar ngdui extrdarea.
(4) n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) cererea adresat statului strin se formuleaz
de ctre Ministerul Justiiei, n baza ncheierii instanei competente s soluioneze cauza
n prim instan, la propunerea motivat a Ministerului Public sau n baza ncheierii
instanei pe rolul creia se afl cauza, dac extrdarea a fost acordat dup trimiterea n
judecat a persoanei extrdate, dup caz.
ART. 73^2
Efectele extrdrii sub condiie
209
(1) n cazul n care extrdarea a fost acordat sub condiie, instana care a solicitat
extrdarea ia msurile necesare pentru respectarea condiiei impuse de statul solicitat i
d garanii n acest sens.
(2) n cazul n care condiia impus este retrimiterea persoanei extrdate pe teritoriul
statului solicitant, instana dispune nsoirea acesteia la frontier, n vederea prelurii de
ctre autoritile competente ale statului solicitant.
CAP. 3
Dispoziii comune
ART. 74
Cheltuieli
(1) Cheltuielile privind procedura de extrdare efectuate pe teritoriul Romniei se
suport de statul romn, prin bugetele autoritilor i instituiilor implicate, n funcie de
atribuiile conferite fiecreia dintre acestea prin prezenta lege. Dispoziiile art. 20 alin.
(4) se aplic n mod corespunztor.
(2) Cheltuielile de tranzit se suport de statul solicitant.
ART. 75
Frauda la extrdare
Predarea unei persoane prin expulzare, readmisie, reconducere la frontier sau alt
msur de acelai fel este interzis ori de cte ori ascunde voina de a se eluda regulile de
extrdare.
ART. 76
Reprezentarea statului solicitant n procedura de extrdare
(1) n procedura de extrdare pasiv, statul solicitant este reprezentat de autoritatea
central i de Ministerul Public din Romnia. La cererea expres a statului solicitant,
reprezentani ai acestuia pot participa, cu aprobarea instanei competente, la
soluionarea cererii de extrdare.
(2) Dispoziiile alineatului precedent se aplic n mod corespunztor i n cazul
procedurii de extrdare activ.
CAP. 3^1
Dispoziii pentru punerea n aplicare a unor instrumente juridice n materie de
extrdare adoptate la nivelul Uniunii Europene
ART. 76^1
Domeniu de aplicare
(1) Dispoziiile prezentului capitol urmresc punerea n aplicare a dispoziiilor
Conveniei privind simplificarea procedurii de extrdare ntre statele membre ale Uniunii
Europene, adoptat la 10 martie 1995, i ale Conveniei privind extrdarea ntre statele
membre ale Uniunii Europene, adoptat la 27 septembrie 1996, precum i a dispoziiilor
privind extrdarea din Convenia din 19 iunie 1990 de punere n aplicare a Acordului
Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminarea treptat a controalelor la frontierele
comune, Schengen, n relaia cu acele state membre ale Uniunii Europene care au
formulat declaraii n sensul neaplicrii Deciziei-cadru a Consiliului din 13 iunie 2002
privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre ale
Uniunii Europene pentru fapte svrite nainte de o anumit dat.
210
TITLUL III
Dispoziii privind cooperarea cu statele membre ale Uniunii Europene n aplicarea
Deciziei-cadru nr. 2002/584/JAI a Consiliului Uniunii Europene din 13 iunie 2002
privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre
211
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 77
Definiia mandatului european de arestare
(1) Mandatul european de arestare este o decizie judiciar emis de autoritatea
judiciar competent a unui stat membru al Uniunii Europene, n vederea arestrii i
predrii ctre un alt stat membru a unei persoane solicitate n vederea efecturii
urmririi penale, a judecii sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri
privative de libertate.
(2) Mandatul european de arestare se execut pe baza principiului recunoaterii i
ncrederii reciproce, n conformitate cu dispoziiile Deciziei-cadru a Consiliului nr.
2002/584/JAI din 13 iunie 2002, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene
nr. L 190/1 din 18 iulie 2002.
ART. 78
Autoritile romne competente
(1) n Romnia sunt desemnate ca autoriti judiciare emitente instanele judectoreti.
(2) Autoritile judiciare romne de executare sunt curile de apel.
(3) Autoritatea central romn este Ministerul Justiiei.
ART. 79
Coninutul mandatului european de arestare
(1) Mandatul european de arestare va conine urmtoarele informaii:
a) identitatea i cetenia persoanei solicitate;
b) denumirea, adresa, numerele de telefon i fax, precum i adresa de e-mail ale
autoritii judiciare emitente;
c) indicarea existenei unei hotrri judectoreti definitive, a unui mandat de arestare
preventiv sau a oricrei alte hotrri judectoreti executorii avnd acelai efect, care se
ncadreaz n dispoziiile art. 81 i art. 85 din prezenta lege;
d) natura i ncadrarea juridic a infraciunii, inndu-se seama mai ales de prevederile
art. 85;
e) o descriere a circumstanelor n care a fost comis infraciunea, inclusiv momentul,
locul, gradul de implicare a persoanei solicitate;
f) pedeapsa pronunat, dac hotrrea a rmas definitiv, sau pedeapsa prevzut de
legea statului emitent pentru infraciunea svrit;
g) dac este posibil, alte consecine ale infraciunii.
(2) Mandatul european de arestare este ntocmit conform modelului din anexa care face
parte integrant din prezenta lege.
(3) Mandatul european de arestare transmis autoritii competente a unui alt stat
membru trebuie tradus n limba oficial sau n limbile oficiale ale statului de executare
sau n una ori mai multe alte limbi oficiale ale Instituiilor Comunitilor Europene, pe
care acest stat le accept, conform declaraiei depuse la Secretariatul General al
Consiliului Uniunii Europene.
(4) Mandatul european de arestare transmis spre executare autoritilor romne trebuie
tradus n limba romn sau n una din limbile englez i francez.
ART. 80
Cheltuieli
212
213
214
215
ART. 87
Condiii speciale
(1) Executarea unui mandat european de arestare de ctre autoritile judiciare de
executare romne poate fi supus urmtoarelor condiii:
a) n cazul n care mandatul de arestare european a fost emis n scopul executrii unei
pedepse aplicate printr-o hotrre pronunat n lips sau dac persoana n cauz nu a fost
legal citat cu privire la data i locul edinei de judecat care a condus la hotrrea
pronunat n lips, autoritatea judiciar emitent va da o asigurare considerat suficient
care s garanteze persoanei care face obiectul mandatului de arestare european c va avea
posibilitatea s obin rejudecarea cauzei n statul membru emitent, n prezena sa;
b) n cazul n care infraciunea n baza creia s-a emis mandatul european de arestare
este sancionat cu pedeapsa deteniunii pe via sau cu o msur de siguran privativ
de libertate pe via, dispoziiile legale ale statului membru emitent trebuie s prevad
posibilitatea revizuirii pedepsei sau a msurii de siguran aplicate ori liberarea
condiionat, dup executarea a 20 de ani din pedeaps sau msura de siguran
aplicat, ori aplicarea unor msuri de clemen.
(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor alin. (1), cetenii romni sunt predai n baza
unui mandat european de arestare emis n vederea efecturii urmririi penale sau a
judecii cu condiia ca, n cazul n care se va pronuna o pedeaps privativ de libertate,
persoana predat s fie transferat n Romnia pentru executarea pedepsei.
ART. 88
Motive de refuz al executrii
(1) Autoritatea judiciar romn de executare refuz executarea mandatului european
de arestare n urmtoarele cazuri:
a) cnd, din informaiile de care dispune, reiese c persoana urmrit a fost judecat
definitiv pentru aceleai fapte de ctre un stat membru, altul dect statul emitent, cu
condiia ca, n cazul condamnrii, sanciunea s fi fost executat ori s fie n acel moment
n curs de executare sau executarea s fie prescris, pedeapsa s fi fost graiat ori
infraciunea s fi fost amnistiat sau s fi intervenit o alt cauz care mpiedic
executarea, potrivit legii statului de condamnare;
b) cnd infraciunea pe care se bazeaz mandatul european de arestare este acoperit de
amnistie n Romnia, dac autoritile romne au, potrivit legii romne, competena de a
urmri acea infraciune;
c) cnd persoana care este supus mandatului european de arestare nu rspunde penal,
datorit vrstei sale, pentru faptele pe care se bazeaz mandatul de arestare n
conformitate cu legea romn.
(2) Autoritatea judiciar romn de executare poate refuza executarea mandatului
european de arestare n urmtoarele cazuri:
a) n situaia prevzut la art. 85 alin. (2) din prezenta lege; n mod excepional, n
materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, executarea mandatului
european nu va putea fi refuzat pentru motivul c legislaia romn nu impune acelai
tip de taxe sau de impozite sau nu conine acelai tip de reglementri n materie de taxe i
impozite, de vam i de schimb valutar ca legislaia statului membru emitent;
b) cnd persoana care face obiectul mandatului european de arestare este supus unei
proceduri penale n Romnia pentru aceeai fapt care a motivat mandatul european de
arestare;
216
c) cnd mpotriva persoanei care face obiectul mandatului european s-a pronunat n alt
stat membru al Uniunii Europene o hotrre definitiv pentru aceleai fapte;
c^1) cnd mandatul european de arestare a fost emis n scopul executrii unei
pedepse, dac persoana solicitat este cetean romn i instana romn competent
dispune executarea pedepsei n Romnia, potrivit legii romne.
d) cnd persoana care face obiectul mandatului european a fost judecat definitiv
pentru aceleai fapte ntr-un alt stat ter care nu este membru al Uniunii Europene, cu
condiia ca, n caz de condamnare, sanciunea s fi fost executat sau s fie n acel
moment n curs de executare sau executarea s fie prescris, ori infraciunea s fi fost
amnistiat sau pedeapsa s fi fost graiat potrivit legii statului de condamnare;
e) cnd mandatul european de arestare se refer la infraciuni care, potrivit legii
romne, sunt comise pe teritoriul Romniei;
f) cnd mandatul european cuprinde infraciuni care au fost comise n afara teritoriului
statului emitent i legea romn nu permite urmrirea acestor fapte atunci cnd s-au
comis n afara teritoriului romn;
g) cnd, conform legislaiei romne, rspunderea pentru infraciunea pe care se
ntemeiaz mandatul european de arestare ori executarea pedepsei aplicate s-au prescris,
dac faptele ar fi fost de competena autoritilor romne;
h) cnd autoritatea judiciar romn competent a decis fie s nu urmreasc, fie s
nceteze urmrirea persoanei solicitate pentru infraciunea pe care se bazeaz mandatul de
arestare european.
ART. 88^1
Proceduri prealabile
(1) De ndat ce curtea de apel primete un mandat european de arestare sau o
semnalare n Sistemul Informatic Schengen, preedintele seciei penale repartizeaz
cauza, n condiiile prevzute de lege, unui complet format din doi judectori.
(2) Instana verific dac mandatul european de arestare conine informaiile
prevzute la art. 79 alin. (1).
(3) Dac informaiile comunicate de statul membru emitent sunt insuficiente pentru
luarea unei hotrri privind predarea, instana solicit de urgen autoritii judiciare
emitente informaiile suplimentare necesare i fixeaz un termen limit pentru primirea
acestora, innd cont de termenele maxime prevzute la art. 95.
(4) Autoritatea judiciar emitent poate oricnd, din proprie iniiativ, s transmit
orice informaie pe care o consider util.
(5) Dac mandatul european de arestare conine informaiile necesare i este tradus
potrivit dispoziiilor art. 79 alin. (4), instana solicit procurorului general de pe lng
curtea de apel s ia msurile necesare pentru identificarea persoanei solicitate, reinerea
i prezentarea acesteia n faa instanei.
ART. 89
Arestarea persoanei solicitate
(1) n termen de cel mult 24 de ore de la reinere, persoana solicitat este prezentat
instanei competente.
(2) Instana informeaz persoana solicitat asupra existenei unui mandat european de
arestare mpotriva sa, asupra coninutului acestuia, asupra posibilitii de a consimi la
predarea ctre statul membru emitent, precum i cu privire la drepturile sale procesuale.
(3) Instana dispune arestarea persoanei solicitate prin ncheiere motivat.
217
218
(2) n cazul n care s-a acordat predarea temporar, aceasta se efectueaz n condiiile
i pe durata stabilite de comun acord ntre autoritatea judiciar emitent i cea de
executare. n toate cazurile persoana urmrit va trebui s se ntoarc n Romnia
pentru a participa la desfurarea procedurii de predare n baza mandatului european de
arestare.
(3) n cazul n care nu se acord predarea temporar sau aceasta nu este solicitat,
autoritatea judiciar de executare romn procedeaz la luarea unei declaraii
persoanei solicitate, cu participarea persoanei desemnate de autoritatea judiciar
emitent, dac este cazul, n conformitate cu legea statului membru emitent. Audierea
persoanei solicitate se face potrivit prevederilor Codului de procedur penal romn i
n condiiile stabilite potrivit nelegerii dintre autoritile judiciare implicate. n toate
cazurile se vor respecta drepturile procesuale ale persoanei urmrite.
ART. 93
Executarea mandatului european de arestare n cazul n care persoana solicitat
consimte la predare
(1) n cazul n care persoana solicitat consimte la predare, hotrrea instanei prin
care se ia act de consimmntul acesteia are aceleai efecte juridice ca hotrrea de
predare prevzut la art. 94.
(2) Hotrrea prevzut la alin. (1) este definitiv.
ART. 94
Hotrrea privind executarea unui mandat european de arestare
(1) Instana se pronun prin hotrre cu privire la executarea unui mandat european
de arestare n cel mult 5 zile de la data la care a avut loc audierea persoanei solicitate.
(2) Dac informaiile comunicate de statul membru emitent sunt insuficiente pentru a
permite luarea unei hotrri privind predarea, informaiile suplimentare necesare vor fi
solicitate de urgen i se va fixa un termen pentru primirea acestora, inndu-se cont de
termenele maxime prevzute la art. 95.
ART. 94^1
Ci de atac
(1) mpotriva ncheierilor menionate la art. 89 alin. (3) i art. 90 alin. (9) se poate
declara recurs n termen de 24 de ore de la pronunare.
(2) Hotrrea menionat la art. 94 poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la
pronunare.
(3) Recursul formulat n scris trebuie motivat.
(4) Cnd recursul este declarat oral, acesta trebuie motivat n termen de 24 de ore de
la declarare, n cazul prevzut la alin. (1), i n termen de 5 zile, n cazul prevzut la alin.
(2).
(5) Cererea de recurs i motivele acesteia se comunic prii interesate.
(6) n cazul declarrii recursului, cauza se transmite de ndat ce acesta este motivat
sau la expirarea termenului pentru motivare a acestuia Seciei Penale a naltei Curi de
Casaie i Justiie.
ART. 94^2
Soluionarea recursului
Recursul declarat n condiiile menionate la art. 94^1 se soluioneaz cu precdere, n
termen de cel mult 3 zile de la transmiterea dosarului cauzei la nalta Curte de Casaie i
Justiie.
219
ART. 95
Termene
(1) Mandatul european de arestare se soluioneaz i se execut n regim de urgen.
(2) Dac persoana urmrit consimte la predare, hotrrea se pronun n termen de 10
zile de la termenul de judecat la care persoana urmrit i-a exprimat consimmntul la
predare i este definitiv i executorie.
(3) n cazul n care persoana urmrit nu consimte la predare, hotrrea se pronun n
termen de 60 de zile de la arestare.
(4) Cnd, pentru motive justificate, nu se poate pronuna o hotrre n termenele
prevzute la alineatele precedente, instana poate amna pronunarea pentru 30 de zile,
comunicnd autoritii judiciare emitente aceast mprejurare, precum i motivele
amnrii i meninnd msurile necesare n vederea predrii.
(5) Cnd, din motive excepionale, nu pot fi respectate termenele prevzute n
prezentul articol, autoritatea judiciar de executare romn va informa Eurojust,
preciznd motivele ntrzierii.
ART. 96
Predarea persoanei urmrite
(1) Predarea se realizeaz de ctre poliie, dup o informare prealabil a autoritii
desemnate n acest scop de ctre autoritatea judiciar emitent asupra locului i datei
fixate, n termen de 10 zile de la pronunarea hotrrii judectoreti de predare.
(2) Dac, din motive independente de voina unuia dintre statele emitente sau de
executare, predarea nu se poate efectua n acest termen, autoritile judiciare implicate
vor intra imediat n contact pentru a fixa o nou dat de predare. n acest caz, predarea va
avea loc n termen de 10 zile de la noua dat convenit.
(3) n mod excepional, predarea poate fi amnat temporar, pentru motive umanitare
serioase, cum ar fi existena unor temeiuri suficiente pentru a se crede c predarea va
periclita, n mod evident, viaa sau sntatea persoanei solicitate. Executarea mandatului
european de arestare va avea loc imediat ce aceste motive nceteaz s existe. n acest
sens, autoritatea judiciar executoare va informa de ndat autoritatea judiciar emitent
i mpreun vor conveni o nou dat de predare. n acest caz, predarea va avea loc n
termen de 10 zile de la noua dat astfel convenit.
(4) n cazul n care sunt depite termenele maxime pentru predare, fr ca persoana n
cauz s fie primit de ctre statul emitent, se va proceda la punerea n libertate a
persoanei urmrite, fr ca acest fapt s constituie un motiv de refuz al executrii unui
viitor mandat european de arestare, bazat pe aceleai fapte.
(5) n toate cazurile, n momentul predrii, autoritatea judiciar de executare romn va
aduce la cunotina autoritii judiciare emitente durata privrii de libertate pe care a
suferit-o persoana la care se refer mandatul european de arestare, cu scopul de a fi
dedus din pedeapsa sau din msura de siguran care se va aplica.
ART. 97
Predarea amnat sau condiionat
(1) Cnd persoana urmrit este urmrit penal sau judecat de autoritile judiciare
romne pentru o fapt diferit de cea care motiveaz mandatul european de arestare,
autoritatea judiciar de executare romn, chiar dac s-a dispus executarea mandatului,
va putea amna predarea pn la terminarea judecii sau pn la executarea pedepsei.
220
(2) n situaia prevzut la alin. (1), dac autoritatea judiciar emitent o solicit,
autoritatea judiciar de executare romn poate dispune predarea temporar a persoanei
urmrite, n condiiile stabilite printr-un acord ncheiat n scris cu autoritatea judiciar
emitent.
ART. 98
Remiterea de obiecte
(1) La cererea autoritii judiciare emitente sau din oficiu, autoritatea judiciar de
executare romn va dispune remiterea, n conformitate cu legea romn, a obiectelor
care constituie mijloace materiale de prob sau au fost dobndite de persoana solicitat ca
urmare a svririi infraciunii care st la baza emiterii mandatului european de arestare,
fr a aduce atingere drepturilor pe care statul romn sau terii le pot avea asupra
acestora. Obiectele se restituie la terminarea procesului penal.
(2) Obiectele prevzute la alin. (1) se remit chiar i atunci cnd mandatul european de
arestare nu se poate executa din cauza decesului sau evadrii persoanei urmrite.
(3) n cazul n care bunurile sunt supuse confiscrii n Romnia, autoritatea judiciar
de executare va putea refuza remiterea acestora sau va putea s o efectueze temporar,
dac acest lucru este necesar bunei desfurri a procesului penal aflat pe rolul
autoritilor judiciare romne.
ART. 99
Concursul de cereri
(1) n cazul n care dou sau mai multe state membre au emis un mandat european de
arestare n legtur cu aceeai persoan, autoritatea judiciar de executare romn va
decide asupra prioritii de executare, innd seama de toate circumstanele i, n special,
de locul svririi i gravitatea infraciunii, de data emiterii mandatelor, precum i de
mprejurarea c mandatul a fost emis n vederea urmririi penale, a judecii sau n
vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran. Autoritatea judiciar de
executare romn va putea solicita, dac este cazul, avizul Eurojust cu privire la aceast
hotrre.
(2) n cazul concurenei ntre un mandat european de arestare i o cerere de extrdare
prezentat de ctre un stat ter, autoritatea judiciar de executare romn va decide lund
n considerare toate circumstanele i n special cele prevzute la alin. (1) i cele
prevzute n convenia de extrdare aplicabil n relaia cu statul ter. n cazul n care va
da prioritate cererii de extrdare, se vor aplica dispoziiile titlului II.
(3) n cazul n care decide s se acorde ntietate cererii de extrdare, autoritatea
judiciar de executare romn va aduce acest lucru la cunotina autoritii emitente a
mandatului european de arestare.
(4) Dispoziiile prezentului articol nu aduc atingere obligaiilor derivate din calitatea de
parte la Statutul Curii Penale Internaionale.
CAP. 4
Alte dispoziii
ART. 100
Regula specialitii
221
222
(4) Curtea de Apel Bucureti, n complet format din 2 judectori ai Seciei penale, se
pronun cu privire la cererea de tranzit, n ziua primirii acesteia, prin ncheiere dat n
camera de consiliu.
(5) ncheierea este definitiv i se comunic imediat Ministerului Justiiei, care
informeaz de ndat statul emitent.
(6) n cazul n care persoana ce face obiectul mandatului european are cetenia
romn, tranzitul nu este acordat dect dac este ndeplinit condiia prevzut la art. 87
alin. (2).
ART. 102
Predarea ulterioar
(1) Consimmntul la predarea de ctre statul romn a unei persoane ctre alt stat
membru, n baza unui mandat european de arestare emis pentru o infraciune comis
naintea predrii sale, se presupune c a fost dat ctre toate acele state membre care au
transmis o notificare n acelai sens Secretariatului general al Consiliului Uniunii
Europene, dac autoritatea judiciar romn de executare nu dispune altfel prin
hotrrea de predare.
(2) n orice caz, consimmntul autoritii judiciare romne de executare la predarea
ulterioar a persoanei solicitate de ctre un stat membru emitent ctre un alt stat nu este
necesar dac persoana solicitat:
a) avnd ocazia s prseasc teritoriul statului cruia i-a fost predat, nu a fcut
acest lucru n termen de 45 de zile de la punerea sa definitiv n libertate sau s-a ntors
pe acest teritoriu dup ce l-a prsit;
b) a consimit s fie predat unui stat membru, altul dect statul de executare, n baza
unui mandat european de arestare. Consimmntul se exprim n faa autoritii
judiciare competente a statului membru emitent i se consemneaz ntr-un proces-verbal
ntocmit conform dreptului intern al acestuia. Persoana urmrit are dreptul de a fi
asistat de un avocat. Consimmntul trebuie exprimat n mod liber i n deplin
cunotin de cauz asupra consecinelor sale;
c) renun la regula specialitii, n conformitate cu dispoziiile art. 100 alin. (3) i (4)
lit. a) - c).
(3) n situaiile nereglementate de alin. (1) i (2), este necesar aprobarea autoritii
judiciare romne de executare, care se va solicita n conformitate cu dispoziiile art. 82,
anexnd cererii informaiile prevzute la art. 79 alin. (1), nsoite de o traducere.
(4) Cnd Romnia nu a transmis notificarea la care se refer alin. (1), consimmntul
statului romn la predarea unei persoane de ctre statul emitent unui stat ter, n baza
unui mandat european de arestare emis pentru o infraciune anterioar predrii sale de
ctre statul romn, se exprim pe baza cererii de autorizare formulate de ctre statul
emitent. Cererea se aprob de ctre autoritatea romn de executare, n termen de cel
mult 30 de zile de la primirea acesteia, dac infraciunea care motiveaz cererea
constituie motiv de predare n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i fr a aduce
atingere garaniilor la care se refer art. 89.
(5) Dispoziiile alin. (1) - (4) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care
Romnia este stat membru emitent.
ART. 103
Predarea ulterioar unei extrdri
223
(1) n cazul n care persoana urmrit a fost extrdat n Romnia dintr-un stat ter de
care aceasta a fost protejat prin dispoziiile acordului n baza cruia a fost extrdat,
referitoare la regula specialitii, autoritatea judiciar romn de executare va solicita
autorizarea statului care a extrdat-o pentru a putea fi predat statului emitent. Termenele
prevzute la art. 95 vor ncepe s curg de la data la care regula specialitii nceteaz s
se aplice.
(2) n timp ce soluioneaz cererea de autorizare, autoritatea judiciar romn de
executare va continua s asigure condiiile materiale necesare pentru o predare efectiv.
ART. 104
Extrdarea ulterioar
(1) Extrdarea unei persoane care a fost predat n Romnia n baza unui mandat
european de arestare, solicitat ulterior de ctre un stat care nu este membru al Uniunii
Europene, nu se poate acorda fr consimmntul autoritii judiciare de executare care a
aprobat predarea.
(2) n cazul n care autoritile judiciare romne au acordat predarea unei persoane
unui alt stat membru al Uniunii Europene, n baza unui mandat european de arestare, iar
autoritile judiciare emitente solicit consimmntul de a extrda persoana urmrit
ctre un ter stat care nu este membru al Uniunii Europene, consimmntul va fi acordat
n conformitate cu instrumentele bilaterale sau multilaterale la care Romnia este parte,
lundu-se n considerare cererea de extrdare.
ART. 105
Imuniti i privilegii
(1) Cnd persoana la care se refer mandatul european de arestare se bucur de
imunitate n Romnia, autoritatea judiciar de executare va solicita fr ntrziere
autoritii competente ridicarea acestui privilegiu.
(2) Dac ridicarea imunitii este de competena unui alt stat sau a unei organizaii
internaionale, cererea va fi formulat de autoritatea judiciar care a emis mandatul
european de arestare. Autoritatea judiciar de executare va comunica aceast mprejurare
autoritii judiciare emitente.
(3) n timpul n care cererea de retragere a imunitii la care se refer alin. (2) este n
curs de soluionare, autoritatea judiciar de executare ia msurile pe care le consider
necesare pentru a garanta predarea efectiv cnd persoana a ncetat s se mai bucure de
privilegiul imunitii.
(4) Termenele prevzute la art. 95 ncep s curg de la data cnd autoritatea judiciar
de executare a fost informat despre ridicarea sau retragerea imunitii.
(5) Cnd persoana la care se refer mandatul european de arestare a ajuns n Romnia,
ca urmare a extrdrii dintr-un stat ter care nu este membru al Uniunii Europene, iar
predarea este limitat la infraciunea pentru care s-a acordat, termenele prevzute la
alineatul precedent ncep s curg din momentul n care autoritile statului care a
extrdat persoana urmrit i dau acordul ca regula specialitii s rmn fr efect, iar
persoana poate fi predat statului emitent al mandatului european. Pn la luarea deciziei,
autoritatea judiciar de executare va lua msurile necesare pentru a se efectua predarea,
dac este cazul.
ART. 106
Relaia cu alte instrumente juridice
224
225
(4) ncheierea prin care se dispune transferul procedurii, rmas definitiv, suspend
termenul de prescripie a rspunderii penale, precum i continuarea procedurii penale
ncepute, sub rezerva actelor i demersurilor cu caracter urgent.
(5) Cererea prevzut la alin. (1) este transmis Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie sau Ministerului Justiiei, potrivit art. 13, nsoit de copii autentice
ale tuturor actelor de procedur ntocmite n cauz.
ART. 112
Transmiterea cererii
Ministerul Justiiei sau Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dup
caz, asigur transmiterea cererii de transfer a procedurii penale pe una din cile
prevzute de prezenta lege.
ART. 113
Efectele transferului
(1) Dup ce transferul procedurii penale a fost aprobat de statul solicitat, nici o alt
procedur pentru aceeai fapt nu mai poate fi nceput de autoritile judiciare romne.
(2) Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale se menine pn la
soluionarea cauzei de ctre autoritile competente ale statului solicitat.
(3) Statul romn redobndete dreptul de a ncepe sau, dup caz, de a relua urmrirea
penal pentru acea fapt dac:
a) statul solicitat l informeaz c nu poate finaliza urmrirea penal ce i-a fost
transferat;
b) ulterior, ia cunotin de existena unui motiv care, potrivit dispoziiilor prezentei
legi, ar mpiedica cererea de transfer al procedurii penale.
(4) n caz de condamnare, hotrrea pronunat n procedura iniiat sau continuat n
statul solicitat, rmas definitiv, se nscrie n cazierul judiciar i produce aceleai efecte
ca i cnd ar fi fost pronunat de o instan romn.
CAP. 2
Preluarea urmririi sau a procedurii penale
ART. 114
Cererea de preluare a procedurii penale
(1) Orice cerere de preluare a procedurii penale adresat de un stat strin parchetelor
sau instanelor romne se nainteaz, dup caz, Ministerului Justiiei sau Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
(2) Cererea de preluare a urmririi penale se soluioneaz de parchetul de pe lng
curtea de apel n circumscripia creia domiciliaz sau a fost identificat persoana
urmrit. Cererea de preluare a judecii se soluioneaz de secia penal a curii de apel
n circumscripia creia domiciliaz sau a fost identificat persoana urmrit.
(3) Procurorul general competent sau procurorul desemnat de acesta dispune asupra
urmrii date cererii n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur penal.
(4) Cererea de preluare a judecii se transmite de Ministerul Justiiei parchetului de pe
lng curtea de apel competent s o soluioneze. Procurorul general competent sesizeaz
curtea de apel cu propunerea de admitere sau respingere a cererii.
(5) O dat nvestit cu o cerere de preluare a judecii, curtea de apel competent
dispune prin ncheiere motivat asupra admisibilitii cererii. ncheierea este supus
recursului, n termen de 5 zile de la pronunare.
226
(6) n cazul n care cererea a fost considerat admisibil, judecata continu potrivit
dispoziiilor Codului de procedur penal.
(7) Statul romn va face cunoscut statului solicitant, prin intermediul uneia dintre
autoritile prevzute la alin. (1), dup caz, modul de soluionare a cererii de transfer al
procedurii penale i va transmite autoritii strine competente o copie a hotrrii
definitive pronunate n cauz.
CAP. 2^1
Dispoziii pentru punerea n practic a Conveniei din 19 iunie 1990 de punere n
aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminarea treptat a
controalelor la frontierele comune, Schengen
ART. 114^1
Aplicarea principiului non bis in idem
(1) O persoan n privina creia s-a pronunat o hotrre definitiv pe teritoriul unui
stat membru al spaiului Schengen nu poate fi urmrit sau judecat pentru aceleai
fapte dac, n caz de condamnare, hotrrea a fost executat, este n curs de executare
sau nu mai poate fi executat potrivit legii statului care a pronunat condamnarea.
(2) Cu toate acestea, dispoziiile alin. (1) nu se aplic dac:
a) faptele vizate de hotrrea strin s-au svrit n tot sau n parte pe teritoriul
Romniei. n acest caz, excepia nu se aplic dac faptele s-au svrit n parte pe
teritoriul statului membru unde s-a pronunat hotrrea;
b) faptele vizate de hotrrea strin constituie o infraciune contra siguranei statului
sau mpotriva altor interese eseniale ale Romniei;
c) faptele vizate de hotrrea strin au fost svrite de un funcionar romn prin
nclcarea obligaiilor sale de serviciu.
(3) Excepiile menionate la alin. (2) nu se aplic atunci cnd, pentru aceleai fapte,
statul membru interesat a cerut preluarea urmririi penale sau a acordat extrdarea
persoanei n cauz.
TITLUL V
Recunoaterea i executarea hotrrilor penale i a actelor judiciare
CAP. 1
Recunoaterea i executarea hotrrilor penale i a actelor judiciare strine
ART. 115
Hotrrea penal strin i actul judiciar strin
(1) n sensul prezentului capitol, prin hotrre penal strin se nelege o hotrre
pronunat de instana competent a unui alt stat.
(2) n sensul prezentului capitol, prin act judiciar strin se nelege un act judiciar
care eman de la o autoritate judiciar strin competent.
(3) Competena instanei sau autoritii judiciare strine se verific prin intermediul
Ministerului Justiiei.
ART. 116
Condiii pentru recunoatere
(1) Recunoaterea pe teritoriul Romniei a unei hotrri penale strine sau a unui act
judiciar strin poate avea loc dac:
227
228
229
230
TITLUL VI
Transferarea persoanelor condamnate
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 126 *** Abrogat
ART. 127
Dreptul aplicabil
(1) Prezentul titlu se aplic n domeniul transferrii persoanelor condamnate, n
conformitate cu normele cuprinse n tratatele internaionale la care Romnia este parte,
iar n absena acestora, pe baz de reciprocitate.
(2) Dispoziiile prezentului titlu se aplic deopotriv, n completare, situaiilor
nereglementate prin tratatele internaionale la care se refer alin. (1).
(3) Prezentul titlu nu aduce atingere drepturilor i obligaiilor care decurg din
normele internaionale privitoare la transferul n strintate al deinuilor, n scopul
audierii acestora n calitate de martori sau al confruntrii.
(4) n cuprinsul cererii de transferare a condamnatului, statul romn va indica
instrumentul internaional n temeiul cruia cererea este formulat.
ART. 128
Obiectivul transferrii persoanelor condamnate
(1) O persoan condamnat definitiv pe teritoriul Romniei poate fi transferat pe
teritoriul statului al crui resortisant este, n vederea executrii pedepsei, potrivit
dispoziiilor prezentei legi.
(2) n temeiul reciprocitii convenionale, prevederile alin. (1) se aplic n mod
corespunztor n cazul n care un cetean romn a fost condamnat n alt stat.
(3) Persoana condamnat se poate adresa statului de condamnare ori statului de
executare, pentru a fi transferat n vederea executrii pedepsei.
(4) Transferarea poate fi cerut fie de ctre statul de condamnare, fie de ctre statul de
executare.
ART. 129
Condiiile transferrii
Transferarea unei persoane condamnate n vederea executrii pedepsei poate avea loc
numai n urmtoarele condiii:
a) condamnatul este resortisant al statului de executare;
b) hotrrea este definitiv;
c) la data primirii cererii de transferare, condamnatul mai are de executat cel puin 6
luni din durata pedepsei. n cazuri excepionale, n baza acordului ntre statele implicate,
transferarea poate avea loc chiar dac partea de pedeaps neexecutat este mai mic de 6
luni;
d) transferul este consimit de ctre persoana condamnat sau dac, n raport cu vrsta
ori cu starea fizic sau mintal a acesteia, unul dintre cele dou state consider necesar,
de ctre reprezentantul persoanei. Consimmntul nu se cere n cazul evadatului care se
refugiaz n statul de executare al crui resortisant este;
e) faptele care au atras condamnarea constituie infraciuni, potrivit legii statului de
executare;
f) statul de condamnare i statul de executare trebuie s se pun de acord asupra acestei
transferri; n caz contrar, transferarea nu poate avea loc.
231
ART. 130
Cereri i rspunsuri
(1) Cererea de transferare, precum i rspunsul la aceasta trebuie formulate n scris.
(2) Cererea se adreseaz de ctre autoritatea competent a statului solicitant autoritii
competente a statului solicitat. Rspunsul se comunic pe aceeai cale.
(3) Autoritatea competent potrivit alin. (2) este, n cazul statului romn, Ministerul
Justiiei, iar n cazul statului strin, n nelesul prezentei legi, autoritatea central
competent.
(4) Statul romn solicitat va informa statul strin solicitant, n cel mai scurt termen,
asupra hotrrii sale privind acceptarea sau refuzul transferrii solicitate.
ART. 131 *** Abrogat
ART. 132
Cadrul juridic
Dispoziiile prezentului capitol se aplic n mod corespunztor n cazul n care statul
romn are calitatea de stat de executare.
CAP. 2
Procedura
SECIUNEA 1
Statul romn ca stat de condamnare
ART. 133
Obligaia de a furniza informaii
(1) Orice persoan condamnat de ctre o instan romn, creia i se pot aplica
prevederile prezentei legi, creia i sunt aplicabile dispoziiile prezentului titlu, trebuie s
fie informat n scris, prin grija Ministerului Justiiei, despre coninutul exact al
conveniei internaionale incidente.
(2) n cazul n care condamnatul s-a adresat statului romn, ca stat de condamnare, n
vederea transferrii sale, Ministerul Justiiei va informa despre aceasta autoritatea
central competent a statului de executare, n cel mai scurt termen, dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare.
(3) Informaiile trebuie s cuprind:
a) numele, data i locul naterii condamnatului;
b) dac este cazul, adresa condamnatului n statul de executare;
c) o expunere a faptelor care au atras condamnarea;
d) natura, durata i data nceperii executrii pedepsei.
(4) n cazul n care condamnatul s-a adresat statului de executare n vederea transferrii
sale, statul romn va comunica acestui stat, la cerere, informaiile prevzute la alin. (3).
(5) Condamnatul trebuie s fie informat n scris despre orice demers ntreprins de ctre
oricare dintre cele dou state n aplicarea prevederilor alin. (1) - (4), precum i despre
orice hotrre luat de unul dintre aceste state cu privire la cererea de transferare.
ART. 134
nscrisuri ajuttoare
(1) n scopul soluionrii cererii de transferare, statul romn solicit statului de
executare transmiterea urmtoarelor acte:
a) un document sau o declaraie care s ateste c persoana condamnat este resortisant
al statului de executare;
232
233
234
235
SECIUNEA a 2-a
Statul romn ca stat de executare
ART. 141
Acte necesare
(1) Statul romn are obligaia de a furniza, la cererea statului de condamnare, actele
prevzute la art. 134 alin. (1).
(2) Prevederile art. 134 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.
ART. 142
Consimmntul condamnatului
Statul romn va solicita oficiului consular romn competent, prin intermediul
Ministerului Afacerilor Externe, s obin de la condamnat sau de la reprezentantul
acestuia o declaraie n care s se consemneze consimmntul la transfer, exprimat n
mod liber i n deplin cunotin de cauz asupra consecinelor juridice care decurg din
transferarea condamnatului n Romnia.
ART. 143
Probe necesare soluionrii cererii
(1) Oficiul consular romn va fi solicitat s ntocmeasc un nscris asupra situaiei
sociale i familiale a condamnatului, innd seama de afirmaiile acestuia i indicnd
posibilitile sale de readaptare n Romnia.
(2) Statul romn va cere autoritii centrale din statul de condamnare s i furnizeze o
copie de pe cazierul judiciar al condamnatului, precum i informaii privitoare la
eventualele relaii ntreinute de acesta cu medii sociale criminogene.
ART. 144
Efectele transferrii pentru statul de executare
(1) Autoritile competente ale statului romn sunt obligate:
a) fie s continue executarea condamnrii imediat sau n baza unei hotrri
judectoreti, n condiiile enunate la art. 145;
b) fie s schimbe condamnarea, printr-o hotrre judectoreasc, nlocuind astfel
pedeapsa aplicat n statul de condamnare cu o pedeaps prevzut de legislaia romn
pentru aceeai infraciune, n condiiile prevzute la art. 146.
(2) La cererea statului de condamnare, statul romn este obligat s indice statului de
condamnare, nainte de transferarea persoanei condamnate, care dintre cele dou
proceduri prevzute la alin. (1) va fi urmat.
(3) Executarea pedepsei este guvernat de legea statului de executare.
ART. 145
Continuarea executrii
n cazul n care statul romn opteaz pentru continuarea executrii pedepsei aplicate n
statul de condamnare, el trebuie s respecte felul i durata pedepsei prevzute n hotrrea
de condamnare.
ART. 146
Conversiunea condamnrii
(1) Dac felul pedepsei aplicate sau durata acesteia este incompatibil cu legislaia
romn, statul romn poate, prin hotrre judectoreasc, s adapteze aceast pedeaps la
aceea prevzut de legea romn pentru faptele care au atras condamnarea. Aceast
pedeaps trebuie s corespund, att ct este posibil, n ceea ce privete felul pedepsei
236
237
curtea de apel competent, care, la rndul su, sesizeaz curtea de apel pentru ca
aceasta s recunoasc hotrrea strin i s o pun n executare, conform prevederilor
art. 145 sau art. 146, dup caz. Dispoziiile art. 116 se aplic n mod corespunztor.
(5) Hotrrea se motiveaz n termen de 3 zile i este supus recursului n termen de 10
zile de la comunicare. Comunicarea hotrrii ctre condamnat se face prin fax sau prin alt
mijloc de transmitere, la autoritatea central din statul de condamnare, de ctre Ministerul
Justiiei, n cel mai scurt timp posibil.
(6) Curtea de apel emite un mandat de executare a pedepsei, pe care Ministerul Justiiei
l transmite autoritii centrale competente din statul de condamnare, n vederea
transferrii persoanei condamnate.
(7) Predarea condamnatului va avea loc, de regul, pe teritoriul statului de
condamnare, iar preluarea acestuia de ctre statul romn se face prin grija Ministerului
Administraiei i Internelor, cu ntiinarea Ministerului Justiiei.
(8) Condamnatul transferat n Romnia nu mai poate fi urmrit penal pentru aceeai
infraciune care a constituit obiectul condamnrii n strintate.
ART. 150
Autoritile judiciare competente
Autoritile judiciare competente n procedurile la care se refer art. 149 sunt Curtea de
Apel Bucureti i parchetul de pe lng aceasta.
ART. 151
Reglementri convergente
Prevederile art. 149 se completeaz cu cele ale art. 138 i 139, care se aplic n mod
corespunztor.
ART. 152
Refuzul opional al transferrii
Cererea de transferare a persoanei condamnate poate s fie refuzat, n principal, dac:
a) procesul n care s-a pronunat condamnarea nu s-a desfurat n conformitate cu
dispoziiile pertinente din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale;
b) mpotriva condamnatului s-a pronunat n Romnia o hotrre de condamnare pentru
aceeai fapt ori este n curs o procedur penal avnd ca obiect aceeai fapt pentru care
acesta a fost condamnat n strintate;
c) persoana condamnat a prsit Romnia, stabilindu-i domiciliul ntr-un alt stat, iar
legturile sale cu statul romn nu mai sunt semnificative;
d) persoana condamnat a comis o infraciune grav, de natur s alarmeze societatea,
sau a ntreinut relaii strnse cu membri ai unor organizaii criminale, de natur s fac
ndoielnic reinseria sa social n Romnia.
SECIUNEA a 3-a
Alte dispoziii
ART. 153
Amnistia, graierea i comutarea pedepsei
Autoritatea romn competent poate acorda amnistia, graierea sau comutarea
pedepselor aplicate persoanelor condamnate la care se refer prezenta lege.
ART. 154
Tranzitul
238
(1) Statul romn poate admite o cerere de tranzit pe teritoriul su, al unui condamnat,
formulat de ctre un stat ter, dac acesta din urm a convenit cu un alt stat asupra
transferrii spre sau dinspre teritoriul su.
(2) Statul romn poate refuza acordarea tranzitului:
a) dac persoana condamnat este cetean romn sau apatrid cu domiciliul n
Romnia;
b) dac fapta care a atras condamnarea nu constituie infraciune, potrivit legii penale
romne.
(3) Cererile de tranzit i rspunsurile se comunic pe calea prevzut la art. 130 alin.
(2). Asupra acordrii tranzitului decide Ministerul Justiiei.
(3^1) Ministerul Justiiei comunic de ndat hotrrea luat autoritii competente a
statului solicitant i Ministerului Administraiei i Internelor.
(4) Statul romn, cruia i este cerut tranzitarea, poate menine condamnatul n
detenie pe perioada strict necesar tranzitrii teritoriului su. Detenia este asigurat de
ctre Ministerul Justiiei.
(5) La cererea statului solicitant, statul romn, solicitat s acorde tranzitul, poate s
dea asigurarea c persoana condamnat nu va fi nici urmrit, nici deinut, sub rezerva
aplicrii alin. (4), nici supus vreunei alte msuri de restrngere a libertii pe teritoriul
statului romn, pentru fapte sau condamnri anterioare plecrii sale de pe teritoriul
statului de condamnare. Asigurarea se d de ctre Ministerul Justiiei.
(6) Cererea de tranzit nu este necesar dac se folosete spaiul aerian romnesc i nu
este prevzut nici o aterizare pe teritoriul Romniei.
ART. 155
Supralegalizarea
Cu excepia nscrisurilor la care se refer art. 134 alin. (2) lit. a), documentele
transmise n aplicarea prezentei legi nu necesit supralegalizare.
ART. 156
Cheltuieli
Cheltuielile ocazionate de aplicarea prezentului titlu sunt n sarcina statului de
executare, cu excepia cheltuielilor ocazionate exclusiv pe teritoriul statului de
condamnare.
CAP. 3
Dispoziii finale
ART. 157
Aplicarea n timp
Dispoziiile prezentului titlu se aplic executrii pedepselor pronunate att nainte, ct
i dup intrarea n vigoare a prezentei legi.
239
TITLUL VII
Asistena judiciar n materie penal
CAP. 1
Asistena judiciar internaional
ART. 158
Obiectul asistenei judiciare
n sensul prezentului capitol, asistena judiciar internaional cuprinde ndeosebi
urmtoarele activiti:
a) comisiile rogatorii internaionale;
b) audierile prin videoconferin;
c) nfiarea n statul solicitant a martorilor, experilor i a persoanelor urmrite;
d) notificarea actelor de procedur care se ntocmesc ori se depun ntr-un proces
penal;
e) cazierul judiciar;
f) alte forme de asisten judiciar.
ART. 159
Coninutul general al cererii de asisten judiciar i actele anexate acesteia
(1) Cererea de asisten judiciar trebuie s indice:
a) denumirea autoritii judiciare solicitante i denumirea autoritii judiciare
solicitate;
b) obiectul i motivele cererii;
c) calificarea juridic a faptelor;
d) datele de identificare a nvinuitului, inculpatului sau condamnatului ori a
martorului sau expertului, dup caz;
e) ncadrarea juridic i prezentarea sumar a faptelor.
(2) La cerere se anexeaz acte n sprijinul acesteia, dup caz, n funcie de natura i
obiectul cererii.
(3) Actele anexate cererii de asisten judiciar trebuie certificate de autoritatea
judiciar solicitant, fiind scutite de orice alte formaliti de supralegalizare.
ART. 160
Comisia rogatorie internaional
Comisia rogatorie internaional n materie penal este acea form de asisten
judiciar care const n mputernicirea pe care o autoritate judiciar dintr-un stat o
acord unei autoriti din alt stat, mandatat s ndeplineasc, n locul i n numele su,
unele activiti judiciare privitoare la un anumit proces penal.
ART. 161
Obiectul comisiei rogatorii
(1) Obiectul cererii de comisie rogatorie l constituie cu precdere:
a) localizarea i identificarea persoanelor i obiectelor; audierea inculpatului,
audierea prii vtmate, a celorlalte pri, a martorilor i experilor, precum i
confruntarea; percheziia, ridicarea de obiecte i nscrisuri, sechestrul i confiscarea
special; cercetarea la faa locului i reconstituirea; expertizele, constatarea tehnicotiinific i constatarea medico-legal; transmiterea de informaii necesare ntr-un
anumit proces, interceptrile i nregistrrile audio i video, examinarea documentelor
de arhiv i a fiierelor specializate i alte asemenea acte de procedur;
b) transmiterea mijloacelor materiale de prob;
240
241
(5) Autoritile judiciare competente pentru aplicarea prezentului articol sunt curile
de apel, n cursul judecii, respectiv Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, n cursul urmririi penale.
(6) Audierea prin videoconferin se desfoar potrivit urmtoarelor reguli:
a) audierea are loc n prezena judectorului sau procurorului romn competent, dup
caz, asistat, dup caz, de un interpret; acesta verific identitatea persoanei audiate i
este obligat s asigure respectarea principiilor fundamentale ale legii romne. n cazul
n care constat c sunt nclcate principiile fundamentale ale dreptului romn,
judectorul sau procurorul ia de ndat msurile necesare pentru a asigura desfurarea
audierii n conformitate cu legea romn;
b) autoritile judiciare romne competente i cele ale statului solicitant convin, dup
caz, asupra msurilor de protecie a martorului sau expertului;
c) audierea se efectueaz direct de ctre autoritatea judiciar competent a statului
solicitant sau sub coordonarea acesteia, potrivit legii sale interne;
d) martorul sau expertul va fi asistat, dup caz, de un interpret, potrivit legii romne;
e) persoana chemat ca martor sau expert poate invoca dreptul de a nu depune
mrturie, care i este conferit fie de legea romn, fie de legea statului solicitat.
(7) Fr a aduce atingere msurilor convenite pentru protecia martorilor, autoritatea
judiciar romn ntocmete un proces-verbal n care se consemneaz data i locul
audierii, identitatea persoanei audiate, informaii privind depunerea jurmntului i
condiiile tehnice n care audierea s-a desfurat. Procesul-verbal se transmite autoritii
judiciare competente a statului solicitant.
(8) Dispoziiile Codului de procedur penal se aplic n mod corespunztor.
(9) Dispoziiile prezentului articol se pot aplica i n cazul audierii nvinuiilor sau
inculpailor, dac persoana n cauz consimte i dac exist un acord n acest sens ntre
autoritile judiciare romne i cele ale statului solicitant.
(10) Cheltuielile legate de stabilirea legturii video, cele legate de punerea la
dispoziie a acestei legturi n statul solicitant, remunerarea interpreilor i
indemnizaiile pltite martorilor i experilor, precum i cheltuielile de deplasare n statul
solicitat vor fi rambursate de statul strin solicitant statului romn, dac acesta din urm
nu a renunat expres la rambursarea acestor cheltuieli n totalitate sau parial.
(11) Dispoziiile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazul n care
asistena este solicitat de autoritile judiciare romne.
ART. 166
Transmiterea spontan de informaii
(1) Autoritile judiciare romne pot, fr cerere prealabil, s transmit autoritilor
competente ale unui stat strin informaiile obinute n cadrul unei anchete, atunci cnd
consider c acestea ar putea ajuta statul destinatar s iniieze o procedur penal sau
cnd informaiile ar putea conduce la formularea unei cereri de asisten judiciar.
(2) Statul romn poate impune anumite condiii privitoare la modul de utilizare a
informaiilor transmise, potrivit prevederilor alin. (1). Statul destinatar este obligat s
respecte condiiile impuse.
ART. 167
Livrri supravegheate
242
243
(9) Un membru detaat pe lng echipa comun de anchet poate, conform dreptului
su naional i n limitele competenelor sale, s furnizeze echipei informaiile care sunt
la dispoziia statului care l-a detaat n scopul derulrii anchetelor penale efectuate de
echip.
(10) Informaiile obinute n mod obinuit de un membru sau un membru detaat n
cadrul participrii la o echip comun de anchet i care nu pot fi obinute n alt mod de
ctre autoritile competente ale statelor implicate pot fi utilizate n scopurile urmtoare:
a) n scopul pentru care a fost creat echipa;
b) pentru a descoperi, a cerceta sau a urmri alte infraciuni, cu consimmntul
statului pe teritoriul cruia au fost obinute informaiile;
c) pentru a preveni un pericol iminent i serios pentru securitatea public i cu
respectarea dispoziiilor prevzute la lit. b);
d) n alte scopuri, cu condiia ca acest lucru s fie convenit de ctre statele care au
format echipa.
ART. 170
Supravegherea transfrontalier
(1) Sub rezerva existenei unor dispoziii contrare n convenia aplicabil n relaia cu
acel stat, agenii unui stat strin, care, n cadrul unei anchete judiciare, supravegheaz
pe teritoriul acelui stat o persoan ce se presupune c a participat la svrirea unei
infraciuni care d loc la extrdare sau o persoan fa de care sunt motive serioase s
se cread c poate duce la identificarea sau localizarea persoanei menionate mai sus,
sunt autorizai s continue aceast supraveghere pe teritoriul statului romn, n baza
unei cereri de asisten judiciar prezentat n prealabil. La cerere, supravegherea poate
fi exercitat de autoritile romne competente.
(2) Cererea de asisten judiciar prevzut la alin. (1) va fi adresat Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i va cuprinde toate informaiile pertinente n
cauz, n conformitate cu prevederile conveniei aplicabile. Prin autorizaie Parchetul de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie va putea stabili anumite condiii.
(3) Atunci cnd, din considerente de urgen, autorizarea prealabil a statului romn
nu poate fi solicitat, agenii strini care acioneaz n cadrul anchetei judiciare aflate n
faza de urmrire penal sunt autorizai s continue pe teritoriul Romniei supravegherea
unei persoane bnuite c a comis una dintre faptele enumerate la alin. (5), n condiiile
urmtoare:
a) trecerea frontierei va fi comunicat imediat, n timpul supravegherii, Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i structurii Poliiei de Frontier
constituite n cadrul punctului de trecere a frontierei;
b) o cerere de asisten judiciar conform alin. (1) i care expune motivele ce justific
trecerea frontierei, fr autorizaie prealabil, va fi transmis fr ntrziere.
(4) Supravegherea prevzut la alin. (1) i (2) nu se poate desfura dect n condiiile
urmtoare:
a) agenii de supraveghere trebuie s respecte dispoziiile prezentului articol i ale
legii romne;
b) sub rezerva situaiilor prevzute la alin. (3), pe timpul supravegherii, agenii au
asupra lor un document care s ateste c le-a fost acordat permisiunea;
c) agenii de supraveghere trebuie s fie permanent n msur s justifice calitatea lor
oficial;
244
245
246
247
judiciare romne, va rmne totui pe teritoriul Romniei sau se va rentoarce aici dup
ce l va fi prsit.
ART. 180
Transferul temporar al persoanelor deinute, pe teritoriul statului solicitant
(1) Persoana deinut, a crei prezen n vederea audierii ca martor sau a
confruntrii este cerut de autoritile judiciare solicitante, va fi transferat temporar pe
teritoriul acelui stat, cu condiia rentoarcerii sale n termenul indicat de ctre
autoritatea judiciar solicitat i sub rezerva dispoziiilor art. 179, n msura n care
acestea pot fi aplicate n mod corespunztor.
(2) n cazul cererilor adresate autoritilor judiciare romne, competena de
soluionare a cererii aparine instanei n a crei raz teritorial se afl locul de
deinere. n acest sens, instana va dispune ascultarea persoanei deinute, n prezena
unui avocat ales sau numit din oficiu, precum i a unui interpret, dac este cazul, n
camera de consiliu, cu participarea procurorului. Persoanei deinute i se face cunoscut
obiectul cererii, cerndu-i-se s declare dac este de acord s fie transferat temporar
pe teritoriul statului solicitant n vederea audierii ca martor. Declaraia sa este
consemnat ntr-un proces-verbal semnat de preedintele completului de judecat,
grefier, interpret i inculpat.
(3) n cazul n care persoana deinut nu consimte, instana va dispune prin ncheiere
respingerea cererii. ncheierea este definitiv i se comunic n termen de 48 de ore de la
pronunare Ministerului Justiiei.
(4) n cazul n care persoana deinut consimte la transferarea sa temporar, instana
va verifica dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la alin. (6), urmnd a dispune prin
ncheiere admiterea sau respingerea cererii, dup caz. ncheierea poate fi atacat cu
recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare, de ctre procurorul competent. Recursul
se soluioneaz n termen de 3 zile.
(5) ncheierea prevzut la alin. (4) se comunic Ministerului Justiiei, n termen de 24
de ore de la data rmnerii definitive, care va informa autoritatea central a statului
solicitant cu privire la decizia autoritii judiciare romne. ncheierea prin care instana
a dispus transferarea temporar a persoanei deinute se comunic i Ministerului
Administraiei i Internelor, care asigur predarea sub escort a persoanei deinute
potrivit alin. (8).
(6) Transferarea poate fi refuzat:
a) dac prezena persoanei deinute este necesar ntr-un proces penal n curs pe
teritoriul Romniei;
b) dac transferarea persoanei deinute este susceptibil s i prelungeasc detenia;
c) dac exist alte motive care se opun transferrii sale pe teritoriul statului solicitant.
(7) Persoana transferat rmne n detenie pe teritoriul statului solicitant i, dac
este cazul, pe teritoriul statului solicitat pentru tranzit, n afar de cazul n care
autoritatea judiciar romn competent cere punerea acesteia n libertate, n condiiile
Codului de procedur penal.
(8) Locul predrii deinutului ctre statul solicitant, precum i locul prelurii sale de
la acest stat vor fi un punct de frontier al statului romn. Deinutul este predat i preluat
sub escort. Ministerul Administraiei i Internelor va asigura predarea i preluarea,
informnd Ministerul Justiiei.
248
(9) Dispoziiile alin. (7) se aplic n mod corespunztor n cazul n care statul romn
este stat solicitant.
(10) n cazul cererilor formulate de autoritile judiciare romne, sub rezerva
dispoziiilor art. 154 alin. (2) lit. a) i b), tranzitul pe teritoriul unui stat ter al persoanei
deinute va fi acordat la cererea adresat de ctre Ministerul Justiiei autoritii centrale
a statului solicitat pentru tranzit, nsoit de toate documentele necesare.
ART. 181
Transferul temporar al persoanelor deinute, pe teritoriul statului solicitat
(1) n cazul n care obiectul cererii de asisten judiciar adresate statului solicitat
presupune efectuarea unor acte de procedur pentru ndeplinirea crora este necesar
prezena unei persoane deinute n Romnia, autoritatea judiciar romn solicitant
poate transfera temporar aceast persoan pe teritoriul statului unde ancheta trebuie s
aib loc, dac ntre autoritile romne i autoritile statului solicitat exist un acord n
acest sens. Modalitile de transfer temporar al persoanei i termenul pn la care
trebuie s fie trimis pe teritoriul Romniei vor fi stabilite prin acordul respectiv.
(2) Persoana transferat va rmne n detenie pe teritoriul statului solicitat i,
eventual, pe teritoriul statului de tranzit, cu excepia cazului n care autoritile judiciare
romne au cerut punerea sa n libertate.
(3) Perioada de detenie pe teritoriul statului solicitat se deduce din durata deteniei
pe care trebuie sau va trebui s o efectueze persoana respectiv pe teritoriul Romniei.
ART. 182
nfiarea personal a persoanelor condamnate i transferate
Dispoziiile art. 180 i 181 se aplic n mod corespunztor i persoanelor deinute pe
teritoriul Romniei, n urma transferrii lor n vederea executrii unei pedepse
pronunate pe teritoriul statului de condamnare, atunci cnd nfiarea personal n
scopul revizuirii judecii este cerut de ctre statul de condamnare.
ART. 183
Protecia martorilor
Martorii audiai conform dispoziiilor prezentului titlu beneficiaz, dup caz, de
protecie, potrivit legislaiei n vigoare.
ART. 184
Comunicarea actelor de procedur
(1) Comunicarea actelor de procedur se efectueaz n condiiile prezentului titlu i n
conformitate cu dispoziiile tratatelor internaionale pertinente.
(2) Prin acte de procedur se nelege, n principal, citaiile pentru pri sau martori,
actul de inculpare, alte acte de urmrire penal, hotrrile judectoreti, cererile pentru
exercitarea cilor de control judiciar sau actele privind executarea unei pedepse, plata
unei amenzi ori plata cheltuielilor de procedur.
(3) Cererile de asisten judiciar privind comunicarea actelor de procedur adresate
autoritilor judiciare romne se ndeplinesc n faza de judecat de judectoria n
circumscripia creia domiciliaz sau se afl locul de detenie al persoanei creia
urmeaz s i se comunice actele, iar n faza de urmrire penal, de parchetul de pe
lng aceasta.
ART. 185
Comunicarea i dovada comunicrii
249
(1) Comunicarea actelor de procedur poate fi efectuat prin simpla lor transmitere
ctre destinatar. Dac statul solicitant o cere n mod expres, statul romn va efectua
comunicarea n una dintre formele prevzute de legislaia romn pentru nmnri
analoage sau ntr-o form special compatibil cu aceast legislaie.
(2) Dovada comunicrii se face printr-un document datat i semnat de destinatar sau
printr-o declaraie a autoritii judiciare romne solicitate, constatnd faptul
comunicrii, forma i data efecturii comunicrii. Actul sau declaraia se transmite de
ndat statului solicitant. La cererea acestuia din urm, statul romn va preciza dac
notificarea a fost fcut n conformitate cu legea romn. n cazul n care comunicarea
nu s-a putut face, statul romn ntiineaz de ndat statul solicitant despre motivul
necomunicrii.
ART. 186
Termenul necesar comunicrii
Citaia pentru nfiare, destinat unei persoane urmrite care se afl pe teritoriul
Romniei, se transmite autoritilor romne competente cel mai trziu cu 40 de zile
nainte de data fixat pentru nfiare. De acest termen se ine seama la fixarea datei
nfirii i la transmiterea citaiei.
ART. 187
Comunicarea prin pot a actelor de procedur
(1) Autoritile judiciare romne pot transmite direct, prin pot, actele de procedur
i hotrrile judectoreti persoanelor care se afl pe teritoriul unui stat strin, dac
prin instrumentul juridic internaional aplicabil n relaia cu acel stat se prevede astfel.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), actele de procedur i hotrrile judectoreti sunt
nsoite de o not care indic faptul c destinatarul poate obine de la autoritatea
judiciar emitent informaii asupra drepturilor i obligaiilor sale.
ART. 187^1
Comunicarea de nscrisuri i date
(1) Statul romn comunic, n msura n care autoritile judiciare romne pot ele
nsele s le obin ntr-un asemenea caz, extrasele de pe cazierul judiciar i orice date
referitoare la acesta, care i vor fi cerute, pentru o cauz penal, de autoritile judiciare
ale statului strin solicitant.
(2) n alte cazuri, altele dect cele prevzute la alin. (1), se va da curs unei asemenea
cereri, n condiiile prevzute de legea romn.
ART. 187^2
Transmiterea informaiilor
(1) Statul romn va transmite statului strin interesat informaii despre hotrrile
penale i despre msurile ulterioare, care se refer la cetenii statului strin i care au
fcut obiectul unei meniuni n cazierul judiciar. Aceste informaii se comunic cel puin
o dat pe an.
(2) Dac persoana n cauz este cetean al mai multor state, informaiile se comunic
fiecrui stat interesat n afara cazului n care aceast persoan are cetenia statului
romn.
(3) Statul romn transmite statului strin interesat, la cererea acestuia, n cazuri
speciale, cte o copie de pe hotrrile i msurile prevzute la alin. (1), precum i orice
alt informaie referitoare la acestea, pentru a-i permite s examineze dac ele necesit
msuri pe plan intern.
250
ART. 187^3
Autoritatea romn competent
(1) Informaiile la care se refer art. 187 se transmit prin intermediul Ministerului
Justiiei.
(2) Informaiile de acelai fel, primite de la autoritile competente ale statelor strine
n cadrul schimbului de informaii, se primesc de ctre Ministerul Justiiei, care le
transmite autoritilor competente, spre a se proceda n raport cu atribuiile privitoare la
recunoaterea i, respectiv, nregistrarea hotrrilor penale strine.
CAP. 2
Dispoziii privind asistena judiciar aplicabile n relaia cu statele membre ale Uniunii
Europene
SECIUNEA 1
Dispoziii pentru punerea n aplicare a Conveniei din 19 iunie 1990 de punere n
aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminarea treptat a
controalelor la frontierele comune, Schengen
ART. 187^4
Acordarea asistenei
Potrivit prezentei seciuni, asistena judiciar se acord i:
a) n proceduri privind fapte pedepsibile conform legii romne sau legii statului
membru solicitant ca fiind nclcri ale normelor juridice, constatate de autoritile
administrative a cror decizie poate fi atacat n faa unei instane competente n materie
penal;
b) n proceduri privind acordarea de despgubiri pentru cercetare abuziv sau
condamnare nelegal;
c) n procedurile necontencioase;
d) n aciunile civile alturate aciunilor penale, att timp ct instana nu a hotrt
definitiv n ceea ce privete latura penal;
e) pentru a notifica comunicri judiciare care privesc executarea unei pedepse sau a
unei msuri de siguran, achitarea unei amenzi sau plata cheltuielilor de judecat;
f) pentru msuri privind suspendarea pronunrii sau amnarea executrii unei
pedepse ori a unei msuri de siguran, liberarea condiionat sau suspendarea ori
ntreruperea executrii unei pedepse ori a unei msuri de siguran.
ART. 187^5
Asistena n materie de taxe i accize
(1) Statul romn acord, n conformitate cu dispoziiile Conveniei europene de
asisten judiciar n materie penal din 20 aprilie 1959, asisten judiciar cu privire la
nclcrile dispoziiilor legale n materia accizelor, a taxei pe valoarea adugat i n
materie vamal.
(2) n cazul n care Romnia este stat solicitant, informaiile i probele obinute de la
statul solicitat nu vor fi transmise sau utilizate pentru alte anchete, urmriri ori
proceduri dect cele menionate n cerere, cu excepia cazului n care are
consimmntul prealabil al statului solicitat.
(3) Asistena judiciar prevzut n prezentul articol poate fi refuzat atunci cnd
valoarea total prezumat a taxelor vamale neachitate n ntregime ori eludate nu
251
depete 25.000 euro sau echivalentul n lei ori atunci cnd valoarea prezumat a
mrfurilor exportate sau importate fr autorizaie nu depete 100.000 euro ori
echivalentul n lei, cu excepia situaiei n care, date fiind circumstanele sau identitatea
celui acuzat, statul solicitant consider cazul ca fiind foarte grav.
(4) Dispoziiile prezentului articol se aplic, de asemenea, atunci cnd asistena
judiciar solicitat se refer la fapte care sunt pasibile doar de o amend pentru
nclcri ale normelor juridice sancionate de autoriti administrative i atunci cnd
eman de la o autoritate judiciar.
ART. 187^6
Percheziii i sechestre
(1) Dispoziiile art. 163 alin. (1) nu se aplic n relaia cu statele pri la Convenia de
aplicare a acordurilor de la Schengen.
(2) n relaia cu statele menionate la alin. (1), pentru executarea cererilor de comisii
rogatorii avnd ca obiect percheziii sau sechestre pot fi impuse, totui, urmtoarele
condiii:
a) legislaia romn i cea a statului solicitat s prevad pentru fapta care a
determinat cererea de comisie rogatorie o pedeaps privativ de libertate sau o msur
de siguran cu caracter restrictiv de libertate, al crei maxim este de cel puin 6 luni,
sau legislaia uneia dintre pri s prevad o sanciune echivalent, iar n legislaia
celeilalte pri fapta s fie pedepsit ca fiind o nclcare a normelor juridice, constatat
de autoritile administrative a cror decizie poate fi atacat cu recurs n faa unei
instane competente n materie penal;
b) efectuarea comisiei rogatorii s fie compatibil cu legea romn.
ART. 187^7
Transmiterea actelor de procedur prin pot
(1) n cazul transmiterii prin pot a actelor procedurale, dac exist motive s se
cread c destinatarul nu nelege limba n care este redactat actul, acest act sau cel
puin pasajele importante ale acestuia trebuie tradus/traduse n limba sau n una dintre
limbile statului membru pe teritoriul cruia se gsete destinatarul. Dac autoritatea
care expediaz actul tie c destinatarul nu cunoate dect o alt limb, actul sau cel
puin pasajele importante ale acestuia trebuie tradus/traduse n aceast limb.
(2) Expertul sau martorul care nu se prezint n instan, dei a fost citat prin pot,
nu poate fi supus niciunei sanciuni sau unei msuri restrictive, chiar dac n citaie se
face meniune cu privire la aplicarea unei pedepse, cu excepia cazului n care ulterior
intr de bun voie pe teritoriul Romniei i aici este din nou legal citat. Autoritatea care
expediaz citaii prin pot se asigur ca acestea s nu implice nici o pedeaps.
(3) Dac fapta care constituie temeiul cererii de asisten judiciar este sancionabil,
potrivit dreptului intern al ambelor state, ca fiind o nclcare a normelor juridice,
constatat de autoritile administrative a cror decizie poate fi atacat n faa unei
instane competente n materie penal, expedierea actelor procedurale se efectueaz n
principiu conform procedurii prevzute la alin. (1).
(4) Atunci cnd adresa destinatarului este necunoscut sau cnd se cere o notificare
formal, trimiterea actelor de procedur se poate face prin intermediul autoritilor
judiciare ale statului membru solicitat.
ART. 187^8
Supravegherea transfrontalier
252
n aplicarea dispoziiilor prezentei seciuni, lista prevzut la art. 170 alin. (5) se
completeaz cu urmtoarele fapte:
a) ucidere din culp;
b) fraud grav;
c) splare de bani;
d) trafic ilicit de substane nucleare i substane radioactive;
e) participarea la organizaiile criminale menionate n Aciunea comun 98/733/JHA
din 21 decembrie 1998 privind incriminarea participrii la organizaiile criminale n
statele membre ale Uniunii Europene;
f) infraciunile de terorism prevzute n Decizia-cadru 2002/475/JHA din 13 iunie
2002 privind combaterea terorismului.
ART. 187^9
Urmrirea transfrontalier
(1) Agenii unui stat strin care, pe teritoriul statului lor, urmresc o persoan prins
n flagrant svrind una dintre infraciunile prevzute la alin. (5) sau care a participat
la svrirea unei astfel de infraciuni pot continua urmrirea pe teritoriul statului
romn, fr autorizaie prealabil, dac, din cauza urgenei deosebite a situaiei,
autoritile competente ale statului romn nu au putut fi informate n prealabil, prin
mijloace de comunicaii directe, precum telefon, fax, radio, despre ptrunderea pe
teritoriul acestora sau cnd autoritile romne competente nu au putut ajunge la timp la
locul respectiv pentru a prelua aciunea de urmrire.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i n situaia n care persoana urmrit, aflndu-se
n stare de arest preventiv sau n executarea unei pedepse privative de libertate, a evadat.
(3) Agenii statului strin care efectueaz urmrirea contacteaz autoritatea romn
competent cel trziu n momentul trecerii frontierei de stat a Romniei. La cererea
autoritii romne competente, urmrirea va nceta imediat. La cererea agenilor strini
care efectueaz urmrirea, agenii romni iau msurile necesare n vederea stabilirii
identitii persoanei urmrite sau pentru a se dispune reinerea ori arestarea preventiv
a acesteia, n condiiile prevzute de lege.
(4) Urmrirea se poate efectua numai cu respectarea urmtoarelor condiii generale:
a) agenii care efectueaz urmrirea trebuie s respecte legislaia romn i s se
conformeze instruciunilor autoritilor romne competente;
b) urmrirea se efectueaz numai peste frontierele terestre;
c) ptrunderea n domiciliul unei persoane i n alte locuri inaccesibile publicului este
interzis;
d) agenii care efectueaz urmrirea trebuie s fie uor de identificat fie prin purtarea
uniformei ori a unei inscripii la loc vizibil pe haine, fie prin dispozitive accesorii plasate
pe vehicul; folosirea de haine civile combinat cu folosirea de vehicule nemarcate, fr
identificrile menionate mai sus, este interzis;
e) agenii de urmrire pot purta armamentul din dotare, utilizarea acestuia fiind
interzis, cu excepia cazului de legitim aprare;
f) dup fiecare activitate menionat la alin. (1) - (3) agenii care efectueaz urmrirea
se prezint n faa autoritii romne competente i prezint o informare cu privire la
misiunea lor; la cererea autoritii romne competente, ei sunt obligai s rmn la
dispoziia acesteia pn cnd mprejurrile n care s-a desfurat aciunea au fost
253
suficient lmurite; aceast prevedere este aplicabil chiar dac urmrirea nu s-a
finalizat cu arestarea preventiv a persoanei urmrite;
g) autoritatea statului cruia i aparin agenii care au efectuat urmrirea, la cererea
autoritii competente romne, poate asista la ancheta subsecvent operaiunii, inclusiv
la procedurile judiciare;
h) din momentul n care a fost reinut n condiiile alin. (6), pentru a fi adus n faa
autoritilor romne competente, persoana urmrit poate fi supus numai unei
percheziii n scopul asigurrii securitii transferului acesteia; n timpul transferului se
pot folosi ctuele; obiectele aflate asupra persoanei urmrite pot fi confiscate.
(5) Urmrirea prevzut la alin. (1) nu poate avea loc dect pentru una dintre
urmtoarele fapte:
a) ucidere din culp, omor, omor calificat, omor deosebit de grav;
b) viol;
c) distrugere i distrugere calificat, svrit prin incendiere, explozie sau prin orice
asemenea mijloc;
d) falsificarea de monede i alte valori;
e) furt i tlhrie n form calificat i primire de bunuri furate;
f) antaj;
g) lipsire de libertate n mod ilegal;
h) infraciuni privind traficul de persoane i infraciuni n legtur cu traficul de
persoane;
i) infraciuni privind traficul de droguri sau precursori;
j) infraciuni privitoare la nerespectarea regimului armelor i muniiilor, materiilor
explozive, materialelor nucleare i al altor materii radioactive;
k) transport ilegal de deeuri toxice i duntoare;
l) prsirea locului accidentului fr ncuviinarea poliiei ori a procurorului care
efectueaz cercetarea locului faptei de ctre conductorul oricrui vehicul angajat ntrun accident de circulaie de pe urma cruia a rezultat uciderea sau vtmarea integritii
corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane.
(6) n cazul n care autoritile romne competente nu solicit ncetarea urmririi i n
msura n care acestea nu pot interveni suficient de rapid, agenii strini care efectueaz
urmrirea pot s in n custodia acestora persoana urmrit pn cnd agenii romni
i stabilesc identitatea sau pn cnd persoana este reinut ori arestat preventiv, dup
caz, n condiiile prevzute de lege, cu informarea imediat a agenilor romni.
(7) O persoan care, n urma aciunii prevzute la alin. (6), a fost reinut sau arestat
preventiv de autoritile romne competente, va fi meninut n detenie pentru
interogatoriu, indiferent de cetenie. Dispoziiile Codului de procedur penal se aplic
n mod corespunztor. Dac persoana nu este cetean romn, aceasta va fi pus n
libertate, dup cel mult 6 ore de la luarea msurii reinerii sau arestrii preventive, fr
a se include orele ntre miezul nopii i ora 9,00 dimineaa, dac autoritile romne
competente nu au primit n prealabil o cerere pentru arestarea provizorie a persoanei
respective n scopul extrdrii sale, indiferent de modalitatea acesteia.
ART. 187^10
Rspunderea agenilor strini
(1) n timpul operaiunilor i activitilor menionate la art. 187^8 i 187^9, agenii
strini care desfoar urmrirea pe teritoriul Romniei sunt asimilai persoanelor care
254
au aceeai calitate n statul romn n privina infraciunilor comise mpotriva lor sau de
ctre ei.
(2) n cazul n care pe timpul desfurrii operaiunilor prevzute la art. 187^8 agenii
strini produc un prejudiciu, statul ai crui ageni sunt rspunde pentru acest prejudiciu,
n conformitate cu legea romn.
(3) Statul ai crui ageni au cauzat prejudicii unei persoane pe teritoriul Romniei
restituie statului romn totalitatea sumelor pe care le-a pltit victimelor sau altor
persoane ndreptite n numele acestora.
(4) Fr a aduce atingere exercitrii drepturilor fa de teri i cu excepia dispoziiei
din alin. (3), statul romn nu va solicita n cazul prevzut la alin. (2) restituirea
contravalorii prejudiciilor pe care le-a suferit din cauza unui alt stat.
SECIUNEA a 2-a
Alte dispoziii privind asistena judiciar, aplicabile n relaia cu statele membre ale
Uniunii Europene
ART. 187^11
Informaii privind conturile bancare
(1) La cererea autoritilor unui stat membru al Uniunii Europene, autoritile romne
vor dispune luarea msurilor necesare n vederea identificrii conturilor bancare,
indiferent de natura acestora, care sunt controlate sau deinute ntr-o unitate bancar din
Romnia de ctre o persoan fizic ori juridic care face obiectul unei anchete penale, i
vor furniza acestora numerele conturilor bancare, precum i orice alte detalii.
Informaiile vor include totodat i date privind conturile pentru care persoana care face
obiectul procedurilor are procur, n msura n care acestea au fost solicitate n mod
expres i pot fi furnizate ntr-un termen rezonabil.
(2) Datele prevzute la alin. (1) vor fi furnizate numai n msura n care informaiile
se afl la dispoziia bncii care deine conturile bancare.
(3) Datele prevzute la alin. (1) vor fi furnizate numai dac ancheta penal privete,
dup caz:
a) o infraciune pedepsit cu o pedeaps privativ de libertate sau un mandat de
executare a pedepsei nchisorii pe o perioad maxim de cel puin 4 ani, n statul
solicitant, i cel puin 2 ani n statul solicitat; sau
b) o infraciune menionat la art. 2 din Convenia privind constituirea Oficiului
European de Poliie (Convenia Europol) din 1995 sau n anexa la convenie; ori
c) n msura n care infraciunea nu este prevzut de Convenia Europol, o
infraciune prevzut de Convenia din 1995 privind protecia intereselor financiare ale
Comunitilor europene, de Protocolul adiional din 1996 sau de ctre al doilea Protocol
adiional din 1997.
(4) n cazul n care se solicit informaiile prevzute la alin. (1), autoritatea
solicitant, prin cererea formulat, va meniona urmtoarele:
a) motivele pentru care informaiile solicitate sunt considerate a avea o valoare
substanial n vederea cercetrii infraciunii respective;
b) elementele pe baza crora s-a stabilit c bncile aflate pe teritoriul Romniei dein
sau controleaz conturile bancare i, n msura n care deine astfel de date, care sunt
bncile implicate;
c) orice alte date disponibile care ar putea facilita executarea cererii.
255
(5) Cererea formulat n temeiul alin. (1) este supus i urmtoarelor condiii:
a) ndeplinirea cererii s fie compatibil cu legea romn;
b) fapta care face obiectul anchetei penale s fie infraciune potrivit legii romne.
(6) n cazul cererilor formulate de autoritile romne, dispoziiile prezentului articol
se aplic n mod corespunztor.
ART. 187^12
Informaii privind operaiunile bancare
(1) La cerere, autoritile romne vor furniza detalii cu privire la conturile bancare
indicate de ctre autoritile strine solicitante, precum i cu privire la operaiunile
bancare care s-au derulat, ntr-o perioad delimitat, prin unul sau mai multe dintre
conturile bancare indicate n cerere, inclusiv detalii cu privire la orice expeditor sau
destinatar de cont.
(2) Datele prevzute la alin. (1) vor fi furnizate numai n msura n care informaiile
se afl la dispoziia bncii care deine conturile bancare.
(3) n cazul n care se solicit informaiile prevzute la alin. (1), autoritatea
solicitant, prin cererea formulat, va arta motivele pentru care informaiile solicitate
sunt considerate a avea o valoare substanial n vederea cercetrii infraciunii
respective.
(4) Cererea formulat n temeiul alin. (1) este supus i urmtoarelor condiii:
a) ndeplinirea cererii s fie compatibil cu legea romn;
b) fapta care face obiectul anchetei penale s fie infraciune potrivit legii romne.
(5) n cazul cererilor formulate de autoritile romne, dispoziiile prezentului articol
se aplic n mod corespunztor.
ART. 187^13
Supravegherea tranzaciilor bancare
(1) Autoritile romne vor asigura la cererea autoritilor unui stat membru al
Uniunii Europene supravegherea, pe o perioad determinat, a operaiunilor bancare
care se deruleaz prin unul sau mai multe dintre conturile bancare indicate de ctre
autoritile solicitante.
(2) n cazul n care se solicit informaiile prevzute la alin. (1), autoritatea
solicitant, prin cererea formulat, va arta motivele pentru care informaiile solicitate
sunt considerate a avea o valoare substanial n vederea cercetrii infraciunii
respective.
(3) Autoritile judiciare romne competente autorizeaz, n condiiile prevzute de
legea romn, supravegherea operaiunilor bancare. n condiiile prevzute de legea
romn, autoritile judiciare romne i cele strine vor stabili modalitile concrete de
supraveghere.
ART. 187^14
Confidenialitatea
Bncile vor asigura caracterul confidenial att asupra transmiterii informaiilor ctre
autoritile solicitante, ct i asupra anchetei penale desfurate, fr a putea divulga
aceste date clientului sau oricrei alte persoane.
ART. 187^15
Obligaia de a informa
(1) n cazul n care, n cursul executrii cererii, este necesar s fie efectuate cercetri
suplimentare, care nu au putut fi prevzute sau specificate de ctre autoritatea
256
257
dispoziiilor titlului III, ale cap. II^1 al titlului IV i ale cap. II al titlului VII, care vor
intra n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea European.
(2) ncepnd cu data aderrii Romniei la Uniunea European, dispoziiile titlului III
vor nlocui, n relaia cu statele membre ale Uniunii Europene, dispoziiile n materie de
extrdare, cu excepia cazului n care statul membru pe teritoriul cruia se afl persoana
urmrit a formulat declaraii n sensul neaplicrii Deciziei-cadru a Consiliului din 13
iunie 2002 privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele
membre ale Uniunii Europene pentru fapte svrite nainte de o anumit dat.
ANEXA 1
MANDAT EUROPEAN DE ARESTARE
Prezentul mandat este emis de ctre ...................................... autoritatea judiciar
competent.
Solicit arestarea i predarea n sarcina autoritilor judiciare a persoanei menionate
n continuare ........................................ (n vederea efecturii urmririi penale sau a
executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate).
a) Informaii referitoare la identitatea persoanei solicitate:
Numele: ..................................................................
Prenumele: ...............................................................
Numele avut naintea cstoriei (dac este cazul): .......................
Porecla (dac este cazul): ...............................................
Sexul: ...................................................................
Cetenia: ...............................................................
Data naterii: ...........................................................
Locul naterii: ..........................................................
Reedina i/sau domiciliul cunoscut: ....................................
Limba (limbile) pe care le nelege persoana solicitat (dac sunt
cunoscute): ..................................................................
Trsturi fizice particulare/descrierea persoanei urmrite:
..........................................................................
Fotografia i amprentele digitale ale persoanei urmrite, dac sunt disponibile i se
pot trimite, sau adresa persoanei care poate fi contactat cu scopul de a le obine sau
pentru a obine o caracterizare a ADN-ului (dac nu s-a inclus o astfel de informaie i
se dispune de ea pentru transmiterea sa)
b) Actul pe care se ntemeiaz mandatul de arestare
1. Mandatul de arestare sau hotrrea judectoreasc definitiv: .........
Tipul: ...................................................................
Hotrrea judectoreasc definitiv i executorie: .......................
Referina: ...............................................................
c) Informaii privind durata pedepsei:
1. Durata maxim a pedepsei sau a msurii de siguran privative de libertate care se
poate aplica pentru infraciune sau infraciuni:
..........................................................................
2. Durata pedepsei sau a msurii de siguran privative de libertate
aplicate: ....................................................................
Pedeapsa care rmne de executat: ..........................................................................
258
259
260
261