Planul de Dezvoltare Regionala

Sud-Vest Oltenia 2014-2020

DRAFT

Versiune supusa consultarii publice

Iunie 2014

CUPRINS
1. Introducere............................................................................................pag. 2
2. Profil socio-economic al regiunii. Dispariti regionale........................pag. 5
3. Analiza SWOT....................................................................................... pag. 454
4. Strategia de dezvoltare regional.........................................................pag. 474
5. Estimarea necesitilor de finanare.....................................................pag. 490
6. Indicatori de realizare a obiectivelor strategiei....................................pag. 491
7. Sistemul de implementare....................................................................pag. 501
8. Monitorizarea........................................................................................pag. 502
9. Procesul partenerial...............................................................................pag. 503
ANEXE...............................................................................................................pag 507
- Lista orientativ a proiectelor strategice
- Tabele date statistice aferente capitolului 2. Profil socio-economic al regiunii

Capitolul 1. INTRODUCERE
Avand n vedere rolul esenial al Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud-Vest Oltenia
n procesul de planificare la nivel regional precum i atribuiile delegate prin Acordul-Cadru,
referitoare la elaborarea documentelor de programare pentru perioada 2014-2020, in vederea
identificarii tuturor factorilor care influeneaz dezvoltarea socio-economic a regiunii i a
direciilor de dezvoltare, este necesar o viziune sintetic, unitar asupra stadiului de
dezvoltare al regiunii, pe domenii de activitate.
Guvernul Romaniei a adoptat la 13 iunie 2012 un memorandum elaborat de Ministerul
Afacerilor Europene care se refera la actiunile si documentele privind pregatirea accesarii si
implementarii fondurilor europene in perioada 2014-2020. Acesta contine orientari
metodologice pentru programarea fondurilor europene destinate unei dezvoltari inteligente,
durabile si incluzive, precum si precizari pentru organizarea si functionarea cadrului partenerial
de consultare in vederea elaborarii documentelor de programare nationale.
Ulterior, prin Ordinul 1087/13.07.2012 a fost aprobat Regulamentul-cadru pentru
organizarea si functionarea Comitetelor Regionale pentru elaborarea Planurilor de Dezvoltare
Regionala 2014-2020. Se stabileste astfel un set de reguli unitare privind constituirea
structurilor parteneriale la nivel regional, componenta comitetelor regionale de planificare
(CRP), a grupurilor de lucru tematice si a grupurilor de lucru subregionale, rolul si atributiile
principale ale acestora si modul de functionare a structurilor parteneriale.
Noua perspectiv financiar a UE 2014-2020 prevede o nou abordare n materie de
programare strategic pentru politica de coeziune, conform obiectivelor Strategiei Europa
2020, abordare care implic:
Cadrul Strategic Comun (CSC) adoptat de Comisie (Fondul de coeziune, Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit);
Acordul de Parteneriat pentru dezvoltare i investiii aplicat politicii de coeziune, care
este un document strategic naional, elaborat de fiecare stat membru i negociat cu Comisia,
care stabilete obiectivele tematice de dezvoltare i alocarea indicativ a fondurilor europene
n perioada 20142020;
Programe subsecvente, care vor transpune elementele prevzute de Acordul de
Parteneriat i care vor conine angajamente ferme ale statelor membre privind ndeplinirea
obiectivelor UE prin programarea fondurilor comunitare.
Politica de coeziune a Uniunii Europene are ca obiectiv reducerea diferenei dintre
nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni i state membre, in vederea consolidarii coeziunii
economice i sociale, bazandu-se n principal pe solidaritate financiar, respectiv redistribuirea
unei pri din bugetul comunitar ctre regiunile i grupurile sociale mai puin prospere. Politica
de coeziune este finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social
European (FSE), Fondul de Coeziune (FC).
Europa 2020 reprezinta strategia Uniunii Europene de crestere economica inteligenta,
durabila si favorabila incluziunii, pentru urmatorii ani. Aceste trei prioritati se sustin reciproc si
sunt in masura sa sprijine Uniunea Europeana si statele membre sa obtina un nivel ridicat de
ocupare a fortei de munca, de productivitate si coeziune sociala.
Planul de Dezvoltare Regionala 2007-2013 al regiunii Sud-Vest Oltenia a reprezentat
cadrul de programare a interventiei Fondurilor Structurale si de Coeziune pentru perioada
respectiva la nivel regional, fiind instrumentul prin care regiunea si-a promovat prioritatile si
interesele in domeniul economic si social, reprezentand in acelasi timp contributia regiunii la

elaborarea Planului National de Dezvoltare si la alte documente de programare. Acesta a fost

compus din analiza socio-economica a regiunii, analiza SWOT si strategia regionala.
Strategia de Dezvoltare a regiunii Sud-Vest Oltenia a reprezentat documentul principal
al Planului de Dezvoltare Regionala, avand rolul de a orienta dezvoltarea regionala in perioada
2007-2013 si de a fundamenta accesul la fondurile europene. De asemenea, prioritatile
prevazute in Strategia Regionala au fost compatibile cu domeniile de interventie stabilite in
cadrul Programului Operational Regional si Programelor Operationale Sectoriale: Cresterea
Competitivitatii Economice, Infrastructura de Transport, Infrastructura de Mediu, Dezvoltarea
Resurselor Umane, Dezvoltarea Capacitatii Administrative.
Procesul de planificare a dezvoltarii la nivel regional ofera o baza strategica esentiala
pentru includerea masurilor si a proiectelor implementate la nivel regional in viitoarele
programe de finantare indiferent de sursele de finantare ale acestor programe.
ADR Sud-Vest Oltenia, mpreuna cu reprezentanti ai organizatiilor relevante in domeniul
dezvoltarii regionale, elaboreaza Planul de Dezvoltare Regionala ca baza pentru
fundamentarea strategiei nationale de dezvoltare regionala si a documentelor de programare
necesare pentru urmatoarea perioada de programare 2014- 2020.
Planul de Dezvoltare Regionala 2014-2020 al regiunii Sud - Vest Oltenia va trebui sa fie
un instrument care sa sustina includerea in strategiile nationale a obiectivelor de investitii ce
vor contribui la dezvoltarea socio-economica a regiunii, sa fundamenteze domeniile de
interventie si necesarul de finantare din fonduri europene in perioada urmatoare de
programare si sa cuprinda un portofoliu de proiecte strategice cu impact regional si local.
PDR 2014 - 2020 a fost elaborat sub coordonarea Agentiei pentru Dezvoltare Regionala
Sud - Vest Oltenia, constituindu-se in acest sens grupuri de lucru judetene si tematice, pe
domenii prioritate (Infrastructura regionala/ Competitivitate economica, cercetare, dezvoltare,
inovare/ Resurse umane, piata muncii, servicii sociale/ Agricultura si dezvoltare rurala/ Mediu
si dezvoltare durabila). Ca si in cazul exercitiilor anterioare de planificare a dezvoltarii
regionale, abordarea in ceea ce priveste elaborarea Planului de Dezvoltare Regionala este una
participativa, reprezentand un proces bazat pe parteneriat si consultare publica cu
reprezentanti ai autoritatilor publice locale, ai serviciilor deconcentrate, institutiilor publice,
patronatelor si alti actori relevanti.
PDR reprezinta instrumentul prin care regiunea, plecand de la analiza socio-economica
regionala si avand drept cadru obiectivele tematice, prioritatile de investitii si actiunile cheie
prevazute de proiectele de regulamente privind fondurile europene, isi promoveaza prioritatile
si interesele in domeniul economic, social, etc, reprezentand in acelasi timp contributia regiunii
la elaborarea Strategiei Nationale de Dezvoltare 2014-2020.
Incepand cu anul 2012, ADR SV Oltenia a demarat organizarea de intalniri in vederea
elaborarii documentelor de programare, intalniri in cadrul carora au fost prezentate stadiul
elaborarii documentelor de programare la nivel european, national si regional, continutul
Planului de Dezvoltare Regionala si au avut loc dezbateri cu privire la tendintele de dezvoltare
pe fiecare domeniu si analiza SWOT.
In urmatoarea perioada au fost definitivate documentele regionale de programare
pentru perioada 2014 2020, precum si portofoliul regional de proiecte. Prin acestea au fost
stabilite tipurile de investitii ce vor fi finantate prin viitoarele programe operationale, plecand
de la obiectivele tematice, prioritatile de investitii si actiunile cheie prevazute de proiectele de
regulamente privind fondurile europene. Elaborarea, implementarea, monitorizarea si
evaluarea documentelor de programare implica respectarea principiului european al

parteneriatului si consultari cu autoritatile competente nationale, regionale, locale, cu

organizatiile societatii civile, cu partenerii economici si sociali.
Pentru fundamentarea analizei socio-economice si a Strategiei de Dezvoltare Regionala,
Agentia pentru Dezvoltare Regionala Sud-Vest Oltenia a realizat prin POR trei studii regionale:
-Studiu privind dezvoltarea urbana la nivel regional;
-Studiu privind dezvoltarea turismului la nivel regional;
- Studiu privind dezvoltarea mediului de afaceri si a domeniului cercetare- dezvoltareinovare la nivel regional si impactul crizei economice asupra intreprinderilor;

Capitolul 2. PROFIL SOCIO-ECONOMIC AL REGIUNII

LOCALIZARE GEOGRAFIC
Regiunea Oltenia este situat n partea de sud-vest a Romniei i cuprinde cinci
judee: Dolj, Olt, Vlcea, Mehedini i Gorj. n mare coincide cu vechea regiune istoric Oltenia,
n limitele sale naturale: fluviul Dunrea la Sud, rul Olt (al treilea ca mrime din Romnia) la
Est, Munii Carpai (Alpii Transilvaniei) la Nord i Vest. Cu o Suprafa de 29.212 kmp (locul 7
ntre regiunile Romniei, 12,25% din Suprafaa total a rii) Oltenia formeaz un cadrilater
aproximativ simetric, pe axele Nord-Sud i Est-Vest). Rul Jiu traverseaz regiunea de la Nord la
Sud.

Fig. 1.1 Oltenia istoric, Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia. Regiunea Oltenia n cadrul
Romniei
Vechi inut de grani, aflat sute de ani ntre Imperiul Austro-Ungar i Imperiul Otoman, Oltenia
de astzi se nvecineaz la Sud cu Bulgaria, la Est cu regiunea istoric Muntenia (azi Regiunea
Sud Muntenia), la Nord cu Transilvania (Regiunea Centru), iar la vest cu Banatul (Regiunea Vest)
i cu Serbia (Republica Federativ Serbia - Muntenegru).
Din punct de vedere administrativ, Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia include 5 judee
(Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea), cu localitile structurate, n anul 2010, n 40 orae, din care
11 municipii, 408 comune i 2 070 sate.
Dunrea intr-o Regiune transfrontalier. Dunrea (care intr n Romnia n amonte de
Porile de Fier) a reprezentat de-a lungul timpului o important cale natural de transport.
Importana strategic a Dunrii ca un coridor pan-european pentru tranzitul de mrfuri dintre
Europa Centrala, Europa de Vest, Marea Neagr, regiunea Caucazian, Asia Central i Orientul
Mijlociu i Orientul ndeprtat, a fost reconfirmat de ctre Comisia Dunrii prin nfiinarea
Coridorului VII i de ctre Guvernul Romniei ce consider c dezvoltarea coridorului este de o
importan strategic, avnd n plan modernizarea sistemului de semnalizare i a msurilor
hidro-tehnice, asigurarea adncimii minime de navigaie n punctele critice pe toat perioada
anului, modernizarea i ntreinerea infrastructurii portuare (baraje, pilone, bazine i zone
portuare).
De-a lungul celor 1.075 km traversai n Romnia, Dunrea parcurge 387 km n regiunea Sud-

Vest Oltenia (192 km n Mehedini, 150 km n Dolj si 45 Km in Olt), formnd cel mai mare lac
artificial la Porile de Fier, unde se gsete i Parcul natural cu acelai nume, al doilea cel mai
mare parc natural din Romnia (cca 115.655 ha) dupa Parcul Natural Munii Maramureului.
Cele 20 orae traversate de-a lungul malului romnesc sunt, de asemenea, porturi fluviale, din
care 5 aparin regiunii Oltenia: Orova, Drobeta Turnu-Severin, Calafat, Bechet i Corabia. Pe
lng acestea, regiunea Oltenia mai dispune i de porturile din comunele Svinia, Dubova (unde
se afl i portul Tisovita), Gruia, Cetate i Rast.
Legtura cu rile nvecinate, Serbia-Muntenegru i Bulgaria, se face fie pe apa, cu bacul, fie
terestru, pe pod. ntre Bechet i Oreahovo (Bulgaria), tranzitul fluvial este asigurat cu bacul,
avnd dezavantajul de a fi mai greoi, ceea ce creeaz intrzieri operatorilor de transport,
turitilor i pasagerilor. Tranzitul spre Serbia-Muntenegru este mai fluid, fiind asigurat prin doua
puncte de trecere a frontierei pe pod, respectiv Porile de Fier I, construit n anul 1968, care
leag Drobeta Turnu Severin de Kladovo i Porile de Fier II, care leag zona Ostrovul Mare de
Prahovo n Serbia.
Odat cu finalizarea construciei podului care leag municipiul Calafat de oraul Vidin (Bulgaria),
transportul combinat auto i feroviar pe aripa sudic a Coridorului IV Pan-European de
Transport precum i conectarea axelor de transport din Sud-estul Europei la marile coridoare de
transport europene au fost facilitate. Impactul regional i rolul economic nu sunt deloc de
neglijat, Podul Calafat-Vidin conectnd, de-o potriv, sud-vestul Romniei de nord-vestul
Bulgariei printr-o legtur modern i rapid si facilitnd schimburile comerciale dintre cele
dou ri.
Podul Calafat-Vidin a fost inaugurat i datin folosin n luna iunie 2013. Proiectul de
construire a unui pod n zon dateaz nca din anul 1925, dar abia n anul 2000 cele dou state
vecine au semnat acordul pentru construirea podului. Pn n prezent, la grania bulgaroromn funciona un singur pod, ntre Ruse i Giurgiu, care dateaz din anul 1954 i este
prevzut cu o cale rutier i feroviar.
Podul Calafat-Vidin are o lungime de aproximativ doi kilometri, doua benzi rutiere pe fiecare
sens, o linie de cale ferat, dou trotuare i o pist pentru biciclisti. Conform proiectului, pentru
partea romn au fost prevazui 5 km de cale ferat nou, conectai cu linia de cale ferat
existent Goleni-Calafat, 5 km de drum expres, plus o staie terminal pentru controlul comun
al traficului i taxare.
Munii Carpai si Impactul asupra Reliefului. Ca si Dunrea, Munii Carpai (ncadrnd
regiunea la Nord i Vest) reprezint o barier natural ntre Oltenia i celelalte dou regiuni
(Centru i Vest). Tranzitul spre Transilvania (regiunea Centru) se desfaoar prin trectoarea
Turnu Rou Valea Oltului ctre judeul Sibiu.
Tranzitul spre Regiunea Vest (Banat) se face prin trectoarea Lainici din Valea Jiului ctre
judeul Hunedoara i prin defileul Dunrii (Porile de Fier). Tranzitul rutier este relativ dificil pe
axele N-S si V-E.

CONTEXT EUROPEAN
n perioada de programare 2007-2013, regiunile din Uniunea European au fost
mprite n dou categorii, n funcie de venituri: regiuni mai puin dezvoltate i regiuni mai
dezvoltate. Comisia European a stabilit, pentru exerciiul financiar 2014 2020, crearea aanumitelor "regiuni de tranziie", al cror PIB pe cap de locuitor este cuprins ntre 75% i 90% din
media Uniunii Europene. Cele trei categorii definite vor fi eligibile pentru investiii dup cum
urmeaz:
- Regiunile mai puin dezvoltate, al cror PIB pe cap de locuitor este mai mic de
75% din media Uniunii Europene, vor avea n continuare prioritate maxim n cadrul acestei
politici. Rata maxim de cofinanare este stabilit la 75 - 85% n regiunile mai puin dezvoltate,
dar i n regiunile ultra-periferice;
- Regiunile de tranziie, al cror PIB pe cap de locuitor este cuprins ntre 75% i
90% din media Uniunii Europene, vor avea o rat de cofinanare de 60%;
- Regiunile mai dezvoltate, cu un PIB pe cap de locuitor mai mare de 90% din
media Uniunii Europene, vor avea o rat de cofinanare de 50%.
Regiunea Sud Vest Oltenia se ncadreaz n categoria regiunilor mai puin
dezvoltate, fiind caracterizat de un PIB pe cap de locuitor mai mic de 75% comparativ cu
media Uniunii Europene.
RELAII TRANSFRONTALIERE I TRANSNAIONALE
COOPERAREA TRANSFRONTALIER
Cooperarea transfrontalier este susinut de vecintatea cu Bulgaria la sud i cu
Republica Serbia la sud-vest, prin amplasarea de-o parte i de alta a malurilor fluviului Dunrea.
Potenialul comercial este susinut n prezent prin construcia podului dintre localitile Calafat
i Vidin, care deschide noi direcii de aciune ntre cele dou state. Conectarea Municipiului
Craiova prin infrastructura de transport rutier i feroviar la calea de acces deschis de aceast
investiie n infrastructur reprezint un plus economic doar n condiiile n care se recreeaz
noi rute de tranzit dinspre rile europene spre regiunea Oltenia cu ieire spre sudul
continentului i spre Turcia.
Judeele, respectiv districtele care se afl n aria de cooperare transfrontalier
Romnia-Bulgaria sunt:
apte judee din Romnia, din care trei n regiunea noastr: Mehedini, Dolj, Olt
din Regiunea Sud-Vest Oltenia, Teleorman, Giurgiu, Calarai, Constana;
nou districte din Bulgaria: Vidin, Vratsa, Montana, Pleven, Veliko Tarnovo,
Ruse, Silistra, Dobrich si Razgrad
Judeele/ districtele aflate n aria de cooperare transfrontalier cu Serbia sunt:
trei judee din Romnia, dintre care unul din regiunea noastr: judeul
Mehedini din Sud-Vest Oltenia, Cara-Severin i Timi;
cinci districte din Serbia: Borski, Branicevski, Banatul de Sud, Banatul Central i
Banatul de Nord.

COOPERARE TRANSNAIONAL
Cadrul mai larg de cooperare n care se ncadreaz regiunea Sud-Vest se bazeaz pe prezena
unor zone de cooperare transnaional. Judeele riverane Dunrii (Mehedini, Dolj, Olt) fac
parte din zona de cooperare a Dunrii prin Liga judeelor dunrene din Romnia care a fost
cooptat n 1991 n Liga rilor dunrene. Scopul acestui organism este crearea unui cadru
organizat, coerent i funcional pentru dezvoltarea relaiilor de colaborare n: monitorizare i
intervenie n probleme de mediu n bazinul Dunrii, corelarea activitilor de amenajare a
teritoriului, cooperare n activitile economice.
Posibilitile de cooperare sunt susinute i de instituirea unor euroregiuni care au ca scop
crearea unor legturi directe ntre regiuni i comuniti aflate de o parte i de alta a
frontierelor de stat, n virtutea competenelor autoritilor locale, aa cum sunt acestea
definite n legislaia naional. n zona regiunii Sud-Vest funcioneaz euroregiunea Dunrea
21 nfiinat n 2002, care cuprinde localiti urbane i rurale din Romnia (municipiul Calafat
i comunele Poiana Mare, Desa, Cetate i Ciupercenii Noi din judeul Dolj), Bulgaria (oraul
Vidin i 7 comune) i Serbia (oraul Zaicear i 7 comune). Cooperarea vizeaz realizarea unei
zone de comer liber i rezolvarea unor probleme comune legate de mbuntirea
infrastructurii, protecia mediului, dezvoltarea economic a localitilor.
Adiacent limitei de vest a Regiunii 4 Oltenia se desfoar euroregiunea Dunre Mure Tisa care cuprinde 4 judee din partea de vest a Romniei (Hunedoara fiind unul dintre
acestea), 4 din Ungaria i o regiune din Serbia. Poziia geografic i problemele specifice acestei
euroregiuni (n special cele legate de starea mediului i riscurile de poluare a rului Tisa) sunt
tangeniale obiectivelor pe care le au n vedere judeele din Oltenia. n acest sens, stabilirea
unor legturi mai strnse ntre judeele celor dou regiuni are, la momentul actual, efect doar
n cadrul extins al nivelului naional sau internaional.
CONCLUZII: OPORTUNITI I OBSTACOLE N DEZVOLTARE
OPORTUNITI
Grani natural cu statele invecinate - Serbia si Bulgaria, fluviul Dunrea reprezint un imens
avantaj pentru cel puin patru poli de dezvoltare: turism, transport, agricultur i pescuit.
Zonele transfrontaliere RomniaSerbia i Romnia-Bulgaria favorizeaz legturile ntre
comunitile de o parte i de alta a graniei, crend, totodat, premisele pentru atragerea de
fonduri europene i dezvoltarea de proiecte comune. Astfel, se produce i o schimbare a
percepiei - grania unete regiunile de pe ambele maluri, n loc sa le despart.
Interesul manifestat la nivel european pentru teritoriul parcurs de Dunre, concretizat prin
Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii, deschide oportunitatea de a avea
conexiuni directe mai bune i mai rapide cu restul rilor riverane Dunrii.
Graie poziionrii geografice, regiunea Sud-Vest Oltenia a fost inclus de Comisia European
pe harta coridoarelor de infrastructur Rin-Dunre i Orient-Est-mediteraneean, dou dintre
cele nou coridoare care vor revoluiona conexiunile est-vest.
Construirea i punerea in funciune a podului Calafat-Vidin a unit sud-vestul Romniei cu nordvestul Bulgariei printr-o legtur modern i rapid, facilitnd tranzitul si schimburile
comerciale dintre cele dou ri. Odat cu includerea sectorului Dunrii n coridorul de
transport Rin-Dunre, conform noii politici privind infrastructura de transport a UE n perioada
2014-2020, vor fi accesibile fonduri europene pentru proiecte de infrastructur feroviar i
canale navigabile, porturi, platforme multimodale i transport fluvial.
8

oseaua Transalpina, cea mai nalta osea din Romnia, are un rol covritor pentru
conectivitate i turism. Avnd punctul cel mai nalt n Pasul Urdele (la 2.145m), drumul face
legtura ntre oraele Novaci din judeul Gorj i Sebe din judeul Alba. Transalpina conecteaz
patru judee - Gorj, Vlcea, Sibiu i Alba traversnd Munii Parng de la sud la nord,
altitudinea cea mai mare avnd-o pe o poriune de aproximativ 20 de km, in judeul Vlcea,
unde se prezint ca o osea de creast.
Totodat, poziionarea geografic a favorizat crearea unei zone de schimb cultural ntre dou
regiuni istorice ale Romniei Oltenia i Banat, zon cu un potenial deosebit pentru turism, cu
o concentrare de elemente culturale, vestigii istorice i confluene multietnice.
OBSTACOLE
Dunrea, pe lng importana major de coridor de transport pan-european, a acionat ca o
bariera natural. Vreme de cinci secole, Dunrea a reprezentat doar o frontier politic i
administrativ pentru statele riverane sale, fiind, de multe ori, perceput ca o ax a izolrii.
Datorit poziiei geopolitice strategice pe care o are sectorul romnesc al Dunrii in contextul
european, n exerciiul anterior de programare s-au fcut eforturi de-o parte i de alta a
malurilor n vederea diminurii rolului de grani politic i transformrii sale ntr-un coridor al
nfririi.
Ca si Dunrea, Munii Carpai reprezint o barier natural ntre Oltenia i regiunile vecine,
respectiv regiunea Centru i regiunea Vest. Tranzitul spre regiunea Centru se desfoar prin
trectoarea Turnu Rou Valea Oltului ctre judeul Sibiu iar tranzitul spre Regiunea Vest se
face prin trectoarea Lainici ctre judeul Hunedoara i prin defileul Dunrii, la Porile de Fier
ctre judeul Cara-Severin.
Att n sectorul de defileu, ct i n cel al trectoarelor care ne leag de regiunile nvecinate
exist risc de alunecri de teren, prbuiri i rostogoliri de pietre. Fenomenele cu cea mai mare
desfurare, att n sectorul depresionar ct i cel de defileu, sunt cele de natur
geomorfologic, de tipul alunecrilor de teren i cderilor de roci.
Defileul Oltului, ntre Turnu-Rou i Cozia, este recunoscut pentru producerea de procese de
tipul cderilor libere i rostogolirilor de roci, curgerilor de debris pe versant, alunecri de teren
i procese de ravenare, n special la intrarea n defileu, care duc la ngreunarea activitilor
antropice n zon i a traficului.
Aceste fenomene se activeaz n perioadele toamna-primvara din cauza efectului nghedezghe. De asemenea, trectorile sunt extrem de expuse n cazul producerii avalanelor i
devin impracticabile iarna, n condiii de vreme sever. oseaua Transalpina, fiind un drum
alpin, este inchis pe perioada iernii.

2. CADRUL NATURAL
2.1 Relieful
Relieful component esenial a peisajului geografic, prezint o impresionant armonie n
mbinarea trsturilor de ansamblu i regionale din cuprinsul Olteniei. Relieful regiunii, cu
precdere cel carpatin, se nscrie drept cel mai variat i important potenial turistic, prezentnd
interes att prin valoarea sa peisagistic, dar mai ales prin aceea c ofer posibiliti
difereniate de amenajare i dotare turistic i, n general, de desfurare a activitii de
turism.
Relieful regiunii ofer un profil diversificat n ceea ce privete altitudinea: la Sud Cmpia
Dunrii altitudine 50 m, la Nord i la Vest Munii Carpati altitudine maxim pe teritoriul
regiunii aproximativ 2400m, pe o distan de circa 200 km diferena de nivel fiind
semnificativ. Repartiia teritorial dup formele de relief ofer o imagine relativ echilibrat
cuprinznd muni, cmpii, dealuri i podiuri.
Regiunea prezint o mare diversitate a peisajului, generat de felurite structuri geologice i
forme de relief, de alternana culmilor montane i deluroase cu depresiunile i culoarele de vi,
de diferenierile altitudinale, ce se completeaz cu diferite componente ale vegetaiei, faunei i
apelor, sporindu-i complexitatea.
Pe culmile carpatine cele mai nalte, de peste 2000 m, o atracie turistic deosebit o prezint
peisajele alpine de pe platourile munilor Godeanu, Parng, ureanu, Cndrel, cu relief glaciar,
impuntor prin grandoarea i simetria formelor sale (circuri i vi glaciare, piscuri golae, creste
zimate, lacuri glaciare i custuri).
Arealele calcaroase, ndeajuns rspndite (6% din teritoriul regiunii), se remarc prin peisajele
carstice, de mare spectaculozitate, cu o gam larg de forme i fenomene carstice de suprafa
i de adncime (n arealul mehedinean). Importante pentru turism sunt i platourile cu doline
i lacuri carstice temporare, cheile (Oltului i Jiului etc.), abrupturile, izbucurile, stncriile,
crestele, precum i peterile sau rurile subterane cu cascade (n munii: Mehediniului,
Parng).
Regiunea dispune i de un important potenial speologic de mare valoare tiinific i estetic,
multe dintre peteri fiind ocrotite de lege ca monumente ale naturii, rezervaii naturale, i arii
protejate. Patrimoniul natural protejat cuprinde parcuri naturale naionale i regionale,
rezervaii ale biosferei, rezervaii naturale, peisaje naturale, monumente ale naturii, arii
protejate i avifaunistice.
Oltenia este strjuit n nord de Carpaii Meridionali, iar n vest, sud i est de ape curgtoare:
Dunrea, respectiv Oltul. Rul Jiu strbate regiunea n direcia nord-sud i o mparte n dou
pri aproape egale, n care relieful uneia pare s se
oglindeasc n cealalt. Nordul Olteniei este muntos,
fiind prezente aici dou masive: Parng (la est de
rul Jiu) i Retezat-Godeanu (la vest de rul Jiu). La
sud de Carpai se afl zona subcarpatic,
reprezentat printr-un ir de dealuri ( Dealul Bran,
Mgura Sltioarei, Dealurile Gorjului, Dealul Brzei )
i depresiuni ( Novaci, Tismana, Trgu Jiu). n nordvest se afl Podiul Mehedini, dealurile Coutei i
depresiunea Severin.

10

La sud de Subcarpai se afl Podiul Getic, acesta fiind divizat n Platformele: Strehaiei (la vest
de rul Jiu; se submparte n platformele Huniei i Blcia), Jiului (strbtut de Jiu) i
Olteului ( la est de Jiu). n sudul Olteniei se afl Cmpia Olteniei, care este de altfel cel mai
vestic sector al Cmpiei Romne. Cmpia Olteniei este alctuit de Cmpiile Blahniei i
Biletilor (la vest de Jiu) i Romanailor (la est de Jiu). Cele mai importante ruri sunt: Olt
(mpreun cu afluenii Lotru i Olte), Jiu (mpreun cu afluenii Tismana, Motru, Amaradia i
Gilort), Desnui, Drincea i Cerna.
Dupa altitudinea varfurilor montane, se intalnesc urmtoarele categorii: Munii Cpnii
(altitudine maxim 2124 m - Vrful Ursu), Munii Cozia (altitudinea maxim 1660 m- Vrful
Cozia), Munii Fgra (altitudinea maxim 2544 m - Vrful Moldoveanu, - cel mai nalt din
Carpai), Munii Lotrului - Vrful tefleti, 2242 m, Subcarpaii Getici, regiunea submontan, cu
altitudinea maxim 1017 m Mgura Mu, Podiul Getic, intersectat de vile adnci ale
Oltului, Jiului, Argeului i afluenii acestuia.
Munii, bogai n resurse (dintre care crbunele i lemnul n special) au favorizat dezvoltarea
mineritului si exploatrile silvice.

Fig.2.1 Oltenia energie i resurse

Relieful din partea de sud a regiunii favorizeaz agricultura, Oltenia fiind una din regiunile
agricole tradiionale din Romnia. Reeaua hidrologic, alturi de configuratia reliefului,
confer regiunii rolul energetic principal n Romnia, prin exploatarea potenialului apelor
curgtoare care traverseaz regiunea : fluviul Dunrea, rurile Jiu i Olt. Pe teritoriul Olteniei se
afl complexele hidroenergetice Porile de Fier (printre cele mai mari din Europa) judeul
Mehedini i Lotru-Olt n judeul Vlcea (printre cele mai mari din Romnia). Mai mult,
aproape de zonele miniere Motru Valea Jiului funcioneaz dou din cele mai mari centrale
termoelectrice din Romnia: Rovinari i Turceni. Producia de energie termoelectric
mpreun cu activitile miniere, creeaz probleme substaniale asupra mediului, probleme ce
au un impact mare asupra standardului de via al locuitorilor din regiune. De exemplu,
calitatea apei potabile este afectat de poluarea Rului Jiu.

11

2.2 Clima
Climatul regiunii este temperat continental moderat, cu excepia Judeului Mehedini, care are
o clim temperat-continental moderat cu influene submediteraneene. Iarna, n special, apar
mase de aer umede i calde de origine mediteraneean i oceanic, ceea ce face ca acest
anotimp al anului s fie mai blnd. n acest anotimp sunt prezente cantiti mai mari de
precipitaii lichide: lapovi, cu ninsori i fenomene de nghe mai puin frecvente i intense.
Temperatura medie anual variaz de la 11,2C n punctul extrem sudic (oraul Corabia) la
9,8C n partea de nord a regiunii .Acestea prezint si scderi, sub minus 0 grade, mai ales n
arealul montan al regiunii. Fenomene de risc climatic sunt viscolele dinspre est, vest i nordvest. Predominana temperaturilor negative i cea a sensibilittii vegetaiei la aceste
temperaturi sczute determin un anumit grad de risc climatic. Manifestarea cu intensitate a
fenomenelor meteo-climatice determin pagube pentru unele sectoare economice, punnd
uneori n pericol bunurile i viaa oamenilor
Deficitul de precipitaii, uscciunea i seceta produc nsemnate pagube materiale i victime
umane. Precipitaiile ce cad anual variaz de la 1200 mm n zona montan pn la 500-600
mm n sudul regiunii, unde se nregistreaza sub 400 mm n lunca Dunrii, dar i fenomene de
risc climatic, precum secetele, care afecteaza nu numai turismul, ci i ntreaga activitate socioeconomic.
In zona montan nalt, la peste 1500 - 1600 m, stratul de zpad are o repartiie neuniform si
dureaz intre 180 si200 zile (Parng, Vlcan, Godeanu) iar grosimea lui poate atinge, n zonele
adpostite, 7-8 m. n zona munilor mijlocii durata este doar de 140-150 zile i scade pn la
60-80 zile pe an n zona de podi. Acest lucru poate permite dezvoltarea sporturilor de iarn.
Astfel, in anumite zone sezonul turistic de iarn poate dura din decembrie pn n aprilie.
Nu exist niciun dubiu c schimbrile climatice globale au indus deja schimbri semnificative n
multe privine alimentarea cu ap, producia agricol, dezvoltarea aezrilor umane,
incidena diverselor maladii, i mai ales n ceea ce privete periodicitatea evenimentelor
climatice extreme.
2.3 Vegetaia; Fauna; Rezervaiile naturale
Vegetaia este reprezentat de pduri de foioase (stejar, fag, ulm, carpen, frasin, paltin, tei
etc.) ce urc pn la 1000-1400 m i pduri de conifere pn la 1800 m (brad, molid, pin, zad
etc.), dar i de step. Din punctul de vedere al vegetaiei naturale, cea mai mare parte a
regiunii se ncadreaz n zona de cmpie (i Lunca Dunrii) i pdure, zon care la rndul ei se
etajeaz pe specii dominante: subzona pdurilor de Quercineae, subzona fagului i subzona
pdurii de conifere. Pe formele cele mai nalte, la peste 1800 m altitudine, ntlnim zona
pdurilor alpine.
n corelaie cu unitile de relief s-a realizat i etajarea vegetaiei. n partea sudic a regiunii
apare zona de silvostep, pdurile fiind alctuite din stejar brumriu i stejar pufos dar i alte
foioase ca ulmul, carpenul, jugastrul, ararul ttresc, teiul argintiu, stejarul pedunculat i
frasinul. Pe alocuri apar i arborete ca pducel, mce, snger, lemn cinesc i porumbar.
n poienile acestor pduri se dezvolt pajitile compuse din piuuri, sadin, rogoz, snziene
galbene, etc.
Din punct de vedere al vegetaiei naturale ierboase predomin speciile mezofite acidofile. Un
loc aparte l ocup prezena pe pantele calcaroase adpostite i nsorite a castanului comestibil
asociat uneori cu alunul turcesc, cu specii mezotermofile, xerotermofile (corn, mojdrean, lemn
cinos, drmox, pducel, scumpie, liliac slbatic etc).

12

Fondul forestier bogat (44% din suprafaa judeului este mpdurit), creeaz un mediu
ambiant atractiv, curat, recomandat pentru vacane active.
Fauna este interesant din punct de vedere cinegetic, fiind bogat si variat, aici ntlnindu-se
cerbi, cprioare, vulpi, uri, mistreti, ri, capra neagr, cocoul de munte, etc. n zona
mehedintean, datorit influenelor climatic sudmediteraneene, ntlnim elemente de
vegetaie submediteranean: migdal, smochin, laleaua de cazane, magnolia, etc dar i faun
submediteranean: scorpionul, broasca estoas de uscat, vipera cu corn, etc.
Dintre psri sunt prezente ierunca, sturzul de vsc, gaia, cojoaica de pdure, orecarul, acvila
iptoare mic, fazanul, gsc, raa, potrnichea. Sunt i psri cnttoare (privighetoarea,
mierla) dar i migratoare. n plcurile de pduri triesc psri ce cuibresc n coroanele
arborilor precum fsa, grauri etc. Dintre rpitoare amintim oimul rndunelelor, vnturelul de
sear.
Oltenia cuprinde i 201 302 ha de zone protejate (14% din suprafaa total de zon protejat a
Romniei) i anume parcuri naionale i naturale, rezervaii tiinifice, naturale i monumente
ale naturii.
2.4 Resursele de ap de suprafa i subterane
Regiunea Sud-Vest Oltenia este strbtut de numeroase ruri, cele mai importante fiind Oltul
i Jiul, ce curg de la nord la sud, i de fluviul Dunrea, de la vest la est. Printre principalele lacuri
naturale se numr Bistre (judeul Dolj) - al doilea ca dimensiune din ar, cu o suprafa de
1867 hectare, Zton (judeul Mehedini) i Clcescu (judeul Vlcea).
Exist i lacuri artificiale, printre care: Ostrovu Mare (40 000 ha) primul ca mrime la nivel
naional, Porile de Fier (10 000 ha) al doilea ca mrime la nivel naional n judeul Mehedini;
Lacul Vidra de pe rul Lotru n judeul Vlcea (situat la 1289 m altitudine, cu o suprafa de
1035 ha, adncime maxim de 109 m i lungime de 9 km), a crui ap este folosit pentru
hidrocentrala Lotru-Ciunget. Apele acestor lacuri sunt utilizate pentru obinerea de energie.
n zona carstic a Podiului Mehedini sunt lacuri carstice temporare precum Zton, Ponoare i
Gornovia.
Lacuri srate sunt la Ocnia i Ocnele Mari, iar lacurile artificiale sunt: Vidra (lac de acumulare
antropic), Climneti, Bbeni, Deti i Brdior (lac antropic, cu o suprafa de 230 ha).
Izvoarele minerale sulfuroase, oligominerale, clorurate i iodate se gsesc la ClimnestiCciulata, Olneti, Govora, Muereasca, Dobriceni, Buneti, Rmnicu Vlcea, Mateesti, Ocnele
Mari, Ocnia, Oeani, Pietrarii de Sus i la Goruneti. De asemenea, apele lacurilor srate de la
Ocnele Mari i Ocnia sunt benefice pentru sntate..
O meniune aparte pentru teritoriul judetului Gorj, bogat n ape subterane precum apele de
carst provenite din bara calcaroas montan, unde s-a fcut i captarea celor dou izvoare la
Runcu i Izvarna cu un debit de peste 100 litri/secund fiecare. Ape freatice la adncimi mici de
circa 2-3 m se afl n depresiunile subcarpatice i n luncile rurilor din zona de podi folosit
de locuitori prin captri n puuri. Apele minerale apar la Scelu n izvoare, folosite pentru bi.1
n subsolul judeului Mehedinti au fost identificate importante resurse de ape localizate dup
forma de relief:
n zona de munte i podi, resursele de ap se gsesc nmagazinate n depozitele de alterare de
la suprafaa rocilor stncoase, n reeaua de fisuri i crpturi, aprnd sub form de zone
umede sau izvoare, la baza versanilor. Captarea izvoarelor ct i a zonelor umede, prin
drenuri, pot constitui surse importante de ap potabil la alimentarea cu ap n sistem
centralizat a localitilor din zon;
1

Plan de analiz i acoperire a riscurilor (isugorj.ro): pagina 14.

13

n zona de deal i de cmpie nalt, apele subterane sunt cantonate n straturi acvifere situate
la adncimi de 20-80 m care se descarc limitat la baza versanilor si vilor unde eroziunea a
interceptat aceste straturi. Orizonturile acvifere pot fi interceptate i prin foraje executate n
zona de platou. Att prin foraje ct i prin captarea izvoarelor, localitile din aceast zon pot
fi alimentate cu ap potabil n sistem centralizat;
n zona de cmpie din sudul judeului apele sunt cantonate n straturi de nisipuri i pietriuri la
adncimi diferite, n funcie de altitudine: Lunca Dunrii 0-2 m, terasa I 2-8 m, terasa a II-a 8-12
m, terasa a III-a 12-20 m, terasa a IV-a mai mic de 20 m.
Tot n zona de cmpie, la limita dintre dou terase, apar izvoare de teras cu debite mari care
pot fi captate pentru alimentarea cu ap a localitilor (sat Gruia, Grla Mare, Obria de Cmp
i altele).
n baza forajelor hidrogeologice de cercetare, explorare si exploatare executate de societi
specializate, n judeul Mehedini au fost identificate i conturate bazine hidrogeologice cu
importante rezerve exploatabile de ap potabil subteran: bazin Strehaia, Poiana Gruii, Jiana
Mare-Vnju Mare, iar cu ap mineral i termal - bazin Schela Cladovei-Gura Vii, BalaCrainici.
La nivelul ntregii regiuni se menioneaz existena unor izvoare sau iviri cu ape minerale
necercetate, identificate n localitile Colibai, Lupa, Baia de Aram, Balta, Vrciorova.2
Lunca si terasele Dunarii reprezint corpul de ape subterane cel mai important din punctul de
vedere al rspndirii depozitelor freatice i al resurselor de ape. Limea pe care se dezvolt
acest corp de ape subterane este n medie de 30 km.
Calitatea apelor freatice s-a determinat pe baza reziduului fix i a duritii totale. Majoritatea
apelor freatice din terasele i luncile Dunrii i afluenilor prezint reziduu fix cuprins ntre 250800 mg/l. Pe direcia afluxului subteran apele se mbogesc n sruri i reziduul fix crete. Se
remarc totodat c n zonele cu regim hidrodinamic mai lent (cu pante mici de curgere), la
care se mai adaug i factorul evaporaie din strat, cnd nivelul hidrostatic este aproape de
suprafa (sub 3 m), apele sunt mai mineralizate. Dupa datele obinute din reeaua naional
de foraje, se poate spune ca n terasele i luncile Dunrii i afluenilor, apele freatice sunt n
general potabile cu exceptia celor n care este prezent fier, la Drvari N, Maglavit S, Maglavit
F3, Urzicua F1 i azotai semnalai la Moi Gara F1, Maglavit F2, Ciupercenii Vechi F5, Covei
F1, Cioroiu Nou F1.
Apele cele mai des ntlnite sunt de tip bicarbonato-calcice i bicarbonato-sodice. Sporadic se
mai ntlnesc i ape bicarbonato-magneziene. Monitorizarea apelor freatice din acest corp de
ape subterane de catre Direcia Apelor Jiu se realizeaz n forajele hidrogeologice din reeaua
naional de monitorizare a apelor freatice, care capteaz apele subterane cantonate n
depozitele detritice ale teraselor i luncilor Dunrii i afluenilor. n aceste foraje, n general,
compuii azotului au valori sub concentraia maxim admisa (CMA) conform Legii apei potabile
nr. 458/2002. n schimb, n fntnile din localitile din perimetrul acestui corp de ape, valorile
nitrailor sunt frecvent peste limitele CMA, demonstrnd influena unei surse de poluare
diferit.
2.5 Resursele solului
Resursele naturale ale Regiunii Sud-Vest Oltenia sunt reprezentate de calitatea deosebit a
solului, reeaua apelor de suprafa, pdurile, punile i fneele naturale. Resursele solului i
subsolului reprezint baza de materii prime din economia local i regional, prezena
2

http://mehedinti-majdanpek.ro/ikmh/index.php?meniuId=4&viewCat=3&viewItem=408

14

acestora fiind o premis favorabil dezvoltrii aezrilor umane, ocuprii polivalente a forei
de munc i creterii nivelului de trai.
Regiunea Sud-Vest Oltenia este caracterizat printr-un sol fertil, potrivit pentru culturile
agricole. Tipologiile de sol predominante sunt: soluri argiloase, soluri de pdure brun i brunrocate, soluri de tip cernoziom i soluri aluvionare. Solul aluvionar de lunc este favorabil
culturilor legumicole, solurile brun-rocate se gsesc n general n zonele viticole colinare iar
solul brun-rocat de pdure este favorabil culturilor mari agricole i plantelor tehnice.
Merit menionat existena n sudul regiunii a celei mai mari suprafee nisipoase din ar, n
paralel cu un numr impresionant de lacuri formate fie de revrsrile Dunrii, fie de
acumulrile de precipitaii. Zona este specific culturii pepenilor galbeni i roii i unor specii de
pomi fructiferi cu un potenial ridicat de adaptabilitate precum piersicul, caisul, nectarinul, i
un soi de cartof dulce, nou aclimatizat.
Alturi de calitatea solului, alte resurse naturale importante ale regiunii sunt reprezentate de
suprafaa agricol, pdurile, punile i fneele naturale. Regiunea Sud-Vest Oltenia se afl
pe locul 7 intre regiunile tarii, cu 1.797.633 hectare, reprezentnd 12,32% din suprafaa
agricol naional3.
n regiunea S-V Oltenia se gsesc 872.508 ha de pduri, reprezentnd 12,83% din media
naional, acestea fiind n adminstrarea Direciilor Silvice sau aparinnd proprietarilor
persoane fizice4.
2.6 Resursele subsolului
Subsolul regiunii Sud-Vest Oltenia este bogat n resurse naturale precum minerale, crbune,
lignit exploatat de Compania Naional a lignitului Oltenia n judeele Gorj i vestul Vlcii, fier,
bauxit, sare, mangan.
Regiunea deine importante rezerve de petrol i gaze naturale, ndeosebi regiunile piemontane
dar i n zona de cmpie. Puncte de exploatare petrol i gaze se gsesc la Brdeti, Rcari,
Bralostia, Gherceti, Cooveni (Dolj), icleni, Bustuchin (Gorj), Bbeni (Vlcea), Iancu Jianu,
Potcoava, Cungrea, Poboru, Corbu, Icoana (Olt).
Alte resurse importante ale subsolului sunt: azbestul, bentonita, depozite de calcar (n zonele
de munte ale judeului Gorj), ardezie, roci de construcie (argile, luturi argiloase, exploatate
local pentru fabricarea crmizilor, balast, zcminte de marmur), apele minerale cu
proprieti terapeutice i ape termale.
n regiunea Olteniei exist n total 8 zone cu potenial balneoclimateric: Bile Olneti, Bile
Govora, Calimneti-Cciulata, Ocnele Mari i Ocnia n judeul Vlcea, Scelu n judeul Gorj,
Bala n judeul Mehedini i Gighera n judeul Dolj, aceasta din urm nefiind accesibil
populaiei.
La Bile Olneti, apa mineral sulfuroas izoton este folosit cu succes n tratamentul
balnear i auxiliar (hidroterapie, electroterapie, fototerapie, aeroterapie), att in cure externe
ct i interne.
- la Bile Govora se ntlnesc ape minerale bogate n clor, sodiu, iod, brom, sulf (pentru
cure externe) i ape hipotonice bogate n magneziu, calciu (pentru cure interne), nmol
terapeutic;

Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2012

4 Raport privind Starea Mediului n Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, Agentia Regional pentru Protecia Mediului
Dolj

15

la Calimneti-Cciulata se gsesc ape minerale sulfuroase, clorate, bromate, cu sodiu,

calciu, magneziu, n principal hipotonice;
la Ocnele Mari i Ocnia sunt bine cunoscute bazinele cu ap srat i nmolul
sapropelic
la Scelu exist izvoare cu ape minerale sulfuroase, clorurate, iodurate, bromurate,
sodice, hipotone i hipertone, precum i nmol sapropelic;
La Bala se gsesc izvoare de ap mineral i nmol sapropelic, furnizat prin aciunea
apelor termo-minerale, asemenea fenomenului de la vulcanii noroioi, fiind nsoit
adesea i de emanaii de gaze;
la Gighera se regsesc izvoare de ape minerale clorurate, sulfuroase i iodurate, dar i
nmol terapeutic, nevalorificate ns.

2.7 CONCLUZII: OPORTUNITI I OBSTACOLE N DEZVOLTARE

OPORTUNITI
Oltenia are un capital natural deosebit de divers, fapt care se datoreaz att varietii
reliefului, care coboar n trepte de la montan n partea de nord pn la cmpie n partea de
sud, ct i prezenei unor bazine hidrografice majore n regiune, precum cele ale Oltului, Jiului
i Dunrii.
La factorii de mai sus se adaug i climatul relativ blnd, cu influene continentale n partea de
nord i mediteraneene din partea de sud precum si diversitatea florei i faunei.
Beneficiind de astfel de resurse variate, Oltenia ofer un potenial turistic extrem de valoros,
pretabil pentru o gam larg de forme de turism: zonele muntoase mpdurite, unde
persistena si consistena stratului de zpad favorizeaz dezvoltarea turismului montan i a
sporturilor de iarn, masive calcaroase, grote, chei i defilee propice pentru turismul de
aventur, speoturism i sporturi extreme, parcuri naturale i arii protejate favorabile practicrii
ecoturismului, zone rurale nepoluate propice turismului rural i agroturismului, surse de ape
minerale i termale prielnice pentru turismul balnear, fond de pescuit i vntoare, s.a.m.d.
Domeniul infrastructurii de turism este deosebit de relevant n ceea ce privete
atractivitatea regiunii noastre. Turismul atrage implicit dezvoltarea altor sectoare precum
comerul, serviciile sau domeniul productiv, creeaz locuri de munca, ofer vizibilitate,
stimuleaz dezvoltarea culturii, a meteugurilor. Pentru regiunea noastr, turismul nseamn
valoare adugat intr-un areal care dispune de o varietate de forme de relief cu potenial nalt
de valorificare.
Cursurile de apa ofer regiunii, pe lng un nalt potenial hidroenergetic, i un
potenial turistic deloc neglijabil. Fluviul Dunrea, n special, are o importan strategic pentru
regiunea noastr ca i Coridor pan-european, conferind n acelai timp condiii propice pentru
dezvoltarea turismului de croaziera, a pescuitului sportiv.
Fiind strbtut de o reea hidrografica dens, regiunea SV Oltenia ofer condiii
propice dezvoltrii agriculturii, a sistemelor de irigaii, exploatrii att casnice ct i industriale
(microhidrocentrale si producerea energiei electrice).
Regiunea Sud-Vest Oltenia dispune de o suprafa agricol generoas. Solurile fertile din
jumtatea sudic a regiunii, punile i fneele naturale situate n regiunile de podi i n
dealurile subcarpatice precum i pajitile montane din nordul regiunii, favorizeaz dezvoltarea
culturilor cerealiere, pomicole, viticole, legumicole, precum i a fructelor de pdure i creterea
animalelor.

16

Avnd n vedere potenialul agricol considerabil de care dispune regiunea, provocrile

pentru dezvoltarea sectorului, n urmtoarea perioad, constau n eficientizarea utilizrii
resurselor de ap n partea de sud a regiunii, prin retehnologizarea sistemului de irigaii,
precum i n adaptarea exploataiilor agricole la exigenele impuse de noile reglementri ale
Politicii Agricole Comune 2014-2020, destinate s rspund provocrilor viitoare: o producie
alimentar fiabil, gestionarea durabil a resurselor naturale i politicile climatice, precum i
dezvoltarea teritorial echilibrat.
Prezena munilor i a zonei de podi n vestul regiunii este legat de biodiversitatea
crescut, n regiune existnd numeroase arii protejate, dintre care cele mai mari sunt: Parcul
Natural Porile de Fier, Parcul Naional Domogled Valea Cernei i Parcul Naional Cozia. De
asemenea, existena suprafeelor verzi la marginea oraelor creeaz potenialul dezvoltrii
unor trasee de agrement pietonale i pentru biciclete.
Exploatarea resurselor solului i subsolului reprezint o alt oportunitate pentru
regiune. Subsolul regiunii abund n ape minerale i termale, oferind posibiliti de tratament
pentru o gam larg de afeciuni.
n regiunea Olteniei, din cele cinci judee componente, patru dein potenial
balneoclimateric. Exist n total 8 zone de interes balneoclimateric: Bile Olneti, Bile
Govora, Calimaneti-Cciulata, Ocnele Mari i Ocnia n judeul Vlcea, Scelu n judeul Gorj,
Bala n judeul Mehedini i Gighera n judeul Dolj, aceasta din urm nefiind accesibil
populaiei.
Prezena masivelor muntoase favorizeaz practicarea unor activiti preponderent
industriale, precum extragerea i prelucrarea minereurilor feroase i neferoase, exploatarea si
prelucrarea lemnului, a srii, etc. Resurs natural important a subsolului regiunii Sud-Vest
Oltenia, sarea ocup, prin valorificarea superioar, un loc nsemnat n economie, fiind
principala materie prim folosit n industria chimic.
n judeele Gorj si Vlcea nc se mai pstreaz prelucrarea artistic a lemnului, prezent la
casele de locuit, pori, obiecte de uz caznic i gospodresc bogat ornamentate. Spiritul creator
popular a ramas, n unele zone rurale, nealterat. In ciuda influentelor tehnologiilor moderne,
traditiile nc se perpetueaz, astfel c meterii populari continu s eas, s brodeze, s
modeleze oale din lut, s picteze pe lemn, s prelucreze sticla sau s ciopleasc n lemn.
Sunt nc prezente: esutul covoarelor din ln, vopsitul lnii folosind colorani naturali, olritul
(ceramica de ieti, Noaptea), prelucrarea fierului. O serie de localiti din zona Ponoarele
Baia de Aram, judeul Mehedini, sunt cunoscute nc din antichitate prin zcmintele de
minereuri neferoase.
Caracteristicile geografice i etnografice ale spaiului rural din regiunea Sud-Vest
Oltenia reprezint elemente de luat n considerare, deoarece majoritatea turitilor care aleg s
i petreac vacana departe de aglomeraia urban, urmresc s redescopere natura, s se
bucure de un cadru natural autentic, nealterat.
OBSTACOLE
Caracterul periferic i de grani, dat de dispunerea reliefului i poziionarea geografic,
au condus, n timp, la o dezvoltare inegal i un anumit grad de izolare al regiunii.
Zonele montane nalte i cele traversate de cursuri de ape au acionat ca bariere naturale n
calea dezvoltrii localitilor mici, dispuse pe vi i depresiuni, afectnd accesibilitatea n
teritoriu i, n bun parte, dezvoltarea economic. La acest aspect a contribuit i insuficienta
cooperare ntre localiti cu privire la proiecte comune de dezvoltare, care s le scoat din

17

izolare. Deopotriv, aceste localiti sunt afectate de hazarde naturale, precum surpri de
teren, eroziunea malurilor, ravenare, inundaii.
Nu se poate vorbi de obstacolele i provocrile cu care se confrunt regiunea, generate
de dispunerea cadrului natural, fr a ne referi la riscul climatic, ca parte integrant a
microsistemului natural.
O problem persistent este deficitul de precipitaii i instabilitatea climatic ce caracterizeaz,
cu precdere, sudul regiunii. Schimbrile radicale ale vremii, variaiile extreme de temperaturi
de la un interval la altul, fenomenul de inversare a anotimpurilor, periodicitatea si
persistena acestor fenomene au atras pagube materiale importante, afectnd culturile pe
termen lung i conducnd la pierderi de viei omeneti.
n lunca Dunrii apar fenomene naturale de risc precum seceta, care accentueaz
deertificarea, afectnd nu numai agricultura, ci i ntreaga activitate socio-economic. i aici
sunt prezente fenomene de risc de mediu, favorizate de dispunerea i geologia formelor de
relief, precum inundaiile, eroziunea malurilor, alunecrile de teren. Acestea sunt determinate
fie de cauze naturale (ploile n exces, topirea i infiltrarea zpezilor, micrile tectonice), de
aciunea antropica (exploatarea excesiva a masei lemnoase, suprancrcarea pantelor prin
construirea de drumuri i cldiri), sau de un cumul de factori natural-antropici.
n concluzie, n regiunea Sud-Vest Oltenia resursele naturale constituie, alturi de
resursele agricole, un potenial incontestabil care nu se poate delocaliza, dar care prezint
diferite grade de vulnerabilitate la schimbrile climatice i de mediu. Exist o serie de
oportuniti, strns dependente de capitalul natural de care regiunea dispune, i care privesc,
cu precdere, urmtoarele domenii cu perspective reale de dezvoltare pe termen lung:
agricultura, mica industrie i turismul.

18

3. STRUCTURA SISTEMULUI DE AEZRI

3.1 Caracterizare general
Regiunea de dezvoltare Sud-Vest Oltenia este format din 5 judee: Dolj, Gorj, Mehedini,
Olt, Vlcea. Din punct de vedere al numrului de judee se afl pe penultimul loc, fiind una
dintre regiunile mici ale rii. La nivelul fiecrui jude structurile autoritii locale sunt
reprezentate de consilii judeene, consilii locale, municipale, oreneti i comunale.
Reorganizarea statistic a inclus Oltenia alturi de regiunea Vest (regiunea cu cele mai puine
judee -4) n Macroregiunea 4.
Tab. 3.1 Populaia n profil teritorial 2011
Regiunea de
dezvoltare
Judeul
TOTAL
Nord - Vest
Centru
Nord - Est
Sud - Est
Sud - Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud - Vest
Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
Vest

Total (numr
persoane)

Urban

Rural

21.354.396 11.727.153
2.711.016 1.440.177
2.520.540 1.491.569
3.695.831 1.587.203
2.794.337 1.536.057
3.243.268 1.342.035
2.253.827 2.064.235

n procente fa
de total

Locuitori /
km2

9.627.243
1.270.839
1.028.971
2.108.628
1.258.280
1.901.233
189.592

Urban
54,9
53,1
59,2
42,9
55,0
41,4
91,6

Rural
45,1
46,9
40,8
57,1
45,0
58,6
8,4

89,6
79,4
73,9
100,3
78,1
94,1
1237,7

2.225.108

1.068.281

1.156.827

48,0

52,0

76,2

697.813
375.147
288.775
458.380
404.993
1.910.469

377.183
178.403
140.889
186.981
184.825
1.197.596

320.630
196.744
147.886
271.399
220.168
712.873

54,1
47,6
48,8
40,8
45,6
62,7

45,9
52,4
51,2
59,2
54,4
37,3

94,1
67,0
58,5
83,4
70,3
59,6

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, date 2011

Tabelul de mai sus evideniaz densitatea demografic a fiecrei regiuni, la care este
adugata structura populaiei n funcie de cele dou medii de reziden. Ponderea populaiei
urbane din totalul regional evideniaz dou categorii de regiuni distribuite n jurul mediei
naionale. Regiunea Sud-Vest Oltenia are o pondere de 48% a populaiei din mediul urban,
fiind plasat sub media naional. Regiunile de dezvoltare cu o pondere a populaiei urbane
mai redus dect Oltenia sunt Nord-Est (42,9%) i Sud-Muntenia (41,4%). Din punct de vedere
al cifrelor absolute se poate constata c Oltenia are cel mai mic numr de locuitori ai mediului
urban.
Zonele rurale din Oltenia acoper o mare parte din teritoriul regiunii, cuprinznd 52%
din populaie, i anume 1,15 milioane de locuitori n anul 2011 comparativ cu 1,16 milioane n
anul 2010. n 2010, Comisia European a convenit asupra unei noi tipologii de regiuni
predominant rurale, regiuni intermediare i regiuni predominant urbane, pe baza unei variaii a
metodologiei OCDE folosite anterior n funcie de densitatea i numrul total al locuitorilor.
19

Aplicarea tipologiei urban-rurale utilizata de Eurostat indica caracterul mai mult rural al regiunii
Sud-Vest Oltenia din perspectiva Uniunii Europene. Tipologia evalueaz in primul rnd
populaia urban i rural folosind celule de reea (celule gril cu o densitate a populaiei de
minim 300 de locuitori pe km i o populaie de cel puin 5.000 de locuitori sunt clasificate ca
urbane). Pe acest considerent regiunile NUTS 3 se mpart n trei tipuri: regiuni predominant
urbane cu o pondere a populaiei rurale mai mic de 20% din totalul populaiei, regiuni
intermediare - cu o pondere a populaiei rurale ntre 20% i 50% din totalul populaiei; regiuni
predominant rurale - cu o pondere a populaiei rurale de 50% sau mai mult din totalul
populaiei.
La nivelul regiunii de dezvoltare Sud-Vest Oltenia se poate remarca o pondere mai mare
a populaiei n mediul rural 52% fa de 48% n mediul urban. Cea mai mare pondere a
locuitorilor din mediul urban se gasete n judeul Dolj (54,1%), urmat de judeul Mehedini
(48,8%), la polul opus aflndu-se judeul Olt cu o pondere de 40,8%.
3.2 Structura populaiei, categorii de mrime dup numrul de locuitori
La 31 decembrie 2011, organizarea administrativ a regiunii era urmtoarea: 40 de
orae i municipii (12,5% din cele la nivel naional) dintre care 11 sunt municipii, 408 comune
(14,26% din cele la nivel naional), 2070 sate ( din care 121 aparin de orae sau
municipii).Populaia regiunii este corelat cu numrul de judee fiind una din cele mai puin
numeroase, devansnd din acest punct de vedere regiunea Vest.
Documentul legislativ care reglementeaz reeaua de localiti din Romnia este legea
350/2001 privind Planul de Amenajare a teritoriului Naional (P.A.T.N.) seciunea a IV- a
Reeaua de localiti. n conformitate cu prevederile acestei legi, reeaua naional de
localiti este compus din localiti urbane i localiti rurale, ierarhizate pe ranguri de la 0 la
V.
Ulterior, n baza unor completri aduse legii 350/2001 reeaua de aezri a suferit
modificri prin nfiinarea de noi orae i comune, desfiinarea, comasarea sau nfiinarea unor
sate. La sfritul anului 2011, n comparaie cu anul 1999 anul de referin , n reeaua de
aezri la nivel naional i regional au intervenit anumite schimbri. Asfel, la sfritul anului
2011 n Romnia existau 320 de orae, fa de 265 n 1999.
La nivel administrativ mediul urban din Oltenia deine 12,5% din numrul total al
oraelor. O parte dintre aceste orae sunt relativ noi pe harta mediului urban regional, astfel c
trebuie examinate cu atenie direciile de dezvoltare necesare diversificrii sectoarelor
economice, de cretere a capacitii industriale i a sectorului teriar, sectoare de activitate
care genereaz cele mai ridicate venituri.
Tab.3.2. Sistemul de localiti - date comparative la nivel regional/ naional, 2011
Nivel teritorial

Suprafa ( kmp)

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
Sud Vest Oltenia
Romnia

7.414
5.602
4.933
5.498
5.765
29.212
238.391

Orae si
municipii
7
9
5
8
11
40
320

Municipii

Comune

3
2
2
2
2
11
103

104
61
61
104
78
408
2.856

Sate
378
411
344
377
560
2.070
12.955

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, date 2011

20

Mediul urban al regiunii Oltenia este format din 40 de orae, distribuite astfel:
Tab.3.3. Mediul urban
Entitti urbane nfiinate dup
anul 1989, din care:

Total
unitti
urbane

Municipii

Orae

Municipii

Orae

Dolj

Bailesti,
Calafat

Gorj

Motru

Bechet,
Dabuleni
Tismana,
Turceni

Mehedini
Olt

5
8

2
2

3
6

Orsova
Caracal

Vlcea

11

Dragasani

Total

40

11

29

Judeul

din care:

Potcoava
Babeni, Balcesti,
Berbesti
8

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2011

Prin analiza datelor din tabelul de mai sus se observ c mediul urban din Oltenia este
relativ tnr, cu opt localiti din 29 devenite orae dup anul 1989 i 6 devenite municipii
dup aceeai dat. Aceast transformare recent a unor comuniti rurale datorit numrului
ridicat de populaie, evideniaz nevoia unei analize atente a infrastructurii urbane i a
potenialului de evoluie datorit modificrii statutului rezidenial. Caracterul general al
fostelor comunitti rurale este determinat de predominanta activittilor agricole de gospodrii
de subzistent, de un grad mare de ocupare n agricultur si de o structur ocupational
limitat.
Prin modificarea statutului rezidenial sunt necesare investiii n infrastructura urban,
a conectrii noilor orae la reeaua urban a regiunii i creterea influenei economice a
acestora asupra arealului rural nvecinat.
Datele demografice atest c exist un numr de 20 de orae care au peste 10.000 de
locuitori i despre care se poate spune c, apriori, au posibiliti de dezvoltare urban, n timp
ce alte 20 de orae au sub 10.000 de locuitori, ce ntmpin dificulti de asigurare a nevoilor
proprii, dar i de accesare a proiectelor actuale de dezvoltare urban. In ceea ce privete gradul
de urbanizare, acesta a rmas constant n ultimii 10 de ani. Astfel, din datele provizorii ale
Recensmantului din 2011, 48% din populaia stabil a Regiunii Sud-Vest Oltenia locuia in
mediul urban , nivel uor mai ridicat dect cel din 2000 (45,34%). Totui n intervalul de timp
2000-2011 populaia urban din Regiune a sczut cu 19.830.
Tab. 3.4. Evoluia populaiei oraelor in perioada 2002-2011
Numr locuitori Numr locuitori
2011 vs 2002
Municipii/Orae
2002
2011
2011 vs 2002 (%)
Orae cu peste 200.000 de locuitori
Craiova
302.601
297.510
-5.091
-1,68%
Orae cu peste 100.000 de locuitori
Rmnicu Vlcea
107.726
110.697
2.971
2,72%
Drobeta-Turnu Severin
104.557
105.232
675
0,64
21

Orae intre 50.000-100.000 de locuitori

Trgu Jiu
96.641
Slatina
78.815
Orae intre 20.000 - 50.000 de locuitori
Caracal
34.625
Motru
22.967
Bal
21.271
Orae intre 10.000 - 20.000 de locuitori
Drgani
20.798
Bileti
20.083
Corabia
20.610
Filiai
18.802
Calafat
18.858
Rovinari
12.509
Dbuleni
*
Orova
12.965
Scorniceti
12.679
Drgneti-Olt
12.195
Strehaia
11.846
Bumbeti-Jiu
10.617
Orae sub 10.000 de locuitori
Bbeni
*
Trgu Crbuneti
8.699
Turceni
*
Segarcea
8.066
Climneti
8.605
Tismana
*
Brezoi
6.859
Horezu
6.807
Vnju Mare
6.940
Piatra-Olt
6.347
Novaci
6.105
Potcoava
*
Baia de Aram
5.648
Blceti
*
Berbeti
*
icleni
5.205
Bile Olneti
4.610
Bechet
*
Ocnele Mari
3.563
Bile Govora
2.868

96.737
76.736

96
-2.079

0,09
-2,63%

34.431
22.134
20.632

-194
-833
-639

-0,56
-3,62
-3,00

19.988
19.413
18.956
18.463
17.382
13.384
12.485
12.373
12.228
12.027
11.438
10.360

-810
-670
-1.654
-339
-1.476
875

-3,89
-3,33
-8,021
-1,80
-7,82
6,99

-592
-451
-168
-408
-257

-4,56
-3,55
-1,37
-3,44
-2,42

157

1,80

14
99

0,173
1,15

48
-146
-795
-238
-162

0,69
-2,14
-11,45
-3,74
-2,65

53

0,93

-57
-57

-1,09
-1,23

-58
14

-1,62
0,48

9.877
8.856
8.142
8.080
8.704
7.699
6.907
6.661
6.145
6.109
5.943
5.862
5.701
5.503
5.548
5.148
4.553
3.850
3.505
2.882

Sursa: Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002, ASR

22

Sub aspect economic, exist orae care posed o structur economic polifuncional
n special, municipiile reedin de jude, i orae cu o structur economic precar avem n
vedere, cu deosebire, pe cele monoindustriale, acestea fiind i majoritare. Mediul economic
anemic genereaz nu doar un nivel de trai sczut, dar i o migrare a populaiei ctre localitile
cu capaciti de absorbie a forei de munc i ctre alte ri din Europa ori din lume.
Fig. 3.1. Evoluia populaiei urbane n regiunea Sud-Vest Oltenia
Evolutia populatiei urbane in Regiunea Sud-Vest Oltenia in perioada 2000-2011

1.100.000

1.080.000

1.060.000

1.040.000

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Populatie urbana 1.088.111 1.096.060 1.092.922 1.086.530 1.075.425 1.074.789 1.073.146 1.068.281

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012

Specificul general al mediului urban romnesc este uor atipic prin comparaie cu cel al
rilor avansate. Modul n care comunitile urbane au aprut i s-au dezvoltat este diferit fa
de cele occidentale. Majoritatea oraelor romneti sunt rezultatul dezvoltrii funciilor
comerciale ale fostelor comuniti rurale. ntregul mediu urban romnesc este relativ nou prin
raportare la o scal mondial, iar structura intern a multor orae, n special a celor cu un
numr mai mic de populaie este nc dependent de activitile specifice unor comuniti
rurale mai extinse (gradul de ocupare n agricultur). Astfel, aspectul majoritii oraelor este
diferit de cel al rilor occidentale datorit caracterului monoindustrial al multor orae
romneti. Importana unei dezvoltri continue a mediului urban sub toate aspectele este
esenial pentru creterea ntregii zone sau regiuni datorit influenei pe care oraele o
exercit asupra zonelor periurbane sau asupra mediului nconjurtor. Dezvoltarea unei regiuni
este dependent, n acest caz, de capacitatea oraelor de a se transforma n veritabili vectori
de dezvoltare.
3.3 Observaii cu privire la mediul urban din judeele Olteniei
Distribuia oraelor n regiune i n judeele componente ofer informaii relevante cu privire la
oportunitile oferite populaiei din punct de vedere economic i social. Concentrarea
anumitor activiti umane n anumite regiuni indic existena resurselor economice, naturale i
umane care au contribuit la creterea avansului economic i diversificarea ariilor ocupaionale.
De asemenea, distanele dintre orae indic i arealul nconjurtor influenat de acestea. O
distan mai mare ntre orae indic o influen mai ridicat, n timp ce o densitate mai mare a
oraelor indic o influen sczut asupra regiunilor periurbane.
23

Este dificil de estimat cu exactitate modul n care oraul influeneaz zonele nvecinate, dar
odat ce un ora se nscrie pe un trend ascendent de dezvoltare, probabilitatea de apariie a
unor noi orae n apropiere devine din ce n ce mai redus.
Judeul Dolj. Se observ o distribuie n form de stea a reelei urbane. n centru se afl
reedina judeului, Craiova, care este i cel mai important centru economic i social din
regiune. Restul oraelor sunt destul de deprtate de reedina judeului, grupate n special n
partea de sud a judeului, de-a lungul Dunrii, iar cele mai apropiate orae sunt reduse ca
dimensiuni i au un profil predominant agricol.
Tab 3.5 Populaia urban a judeului Dolj
DOLJ
697.813
Craiova
297.510
Bileti
19.413
Calafat
17.382
Bechet
3.850
Dbuleni 12.485
Filiai
18.463
Segarcea
8.080
Fig 3.2 Harta Judetului Dolj

Judeul Gorj. Este caracterizat printr-o grupare a oraelor spre partea de nord a judeului, n
centrul cruia se afl reedina judeului Municipiul Tg. Jiu. Al doilea municipiu al judeului dar
i nc trei orae au un caracter monoindustrial, rezultat din predominana sectoarelor minier
i petrolier. Sistemul de aezri urbane al judeului Gorj este caracterizat de o distribuie
echilibrat a acestuia n teritoriu. Acest sistem este de tip monocentric integrat cu uoare
tendine de dezvoltare policentric. Sistemul urban este format din 2 municipii si 7 orae care
acoper bine nordul, vestul i centrul teritoriului. Estul judeului este lipsit de centre urbane
importante. Municipiul Trgu Jiu domin net sistemul de aezri al judeului, fiind un loc
central spre care converg axele principale de comunicaie. Restul centrelor urbane, cu excepia
municipiului Motru, sunt de dimensiuni mici i monofuncionale.
Sistemul urban gorjean este unul de tip policentric, mono-direcionat, n care Motru poate
prelua rolul de pol secundar i centru zonal de dezvoltare, dar dintre celelalte 7 orae nu se
detaeaz nc niciunul. Prin poziia pe care o au n teritoriu, sunt favorizate Turceni, Novaci i
Tismana.
Zona de sud-est a judeului este dezavantajat n ceea ce privete accesul la servicii i
funcii urbane. n aceast zon este necesar dezvoltarea unui nou centru urban. Acest aspect
este subliniat i n PATN Seciunea IV, prin identificarea zonei nr. 6 pe teritoriul judeelor Gorj
Dolj i Vlcea (50 de comune) (n aceast zon a fost declarat ora ntre timp, comuna
Blceti din judeul Vlcea).
Municipiul Trgu Jiu, reedin de jude, se afl din punct de vedere geografic plasat
ntr-o poziie cheie, la limita zonei subcarpatice, n preajma accesului ctre defileul Jiului,
principal punct de trecere i legtur ntre Oltenia i sud vestul Romniei pe de-o parte i
Transilvania i nord-vestul rii pe de alt parte. n perspectiva drii in folosin a podului dublu
rutier i feroviar de la Calafat Vidin, rolul strategic al oraului poate spori, prin deschiderea
24

unei viitoare axe ctre Sofia i sudul regiunii balcanice. Capitala gorjean se afl de asemenea
plasat ntr-o poziie favorabil n sistemul de aezri regional, la intersecia a dou axe majore
de comunicaie, aproximativ perpendiculare i la distane de 85-145km de o serie de centre i
arii urbanizate cu peste 100.000 locuitori.
Tab. 3.6 Populaia urban a judeului Gorj

Fig. 3.3 Harta judeului Gorj

GORJ
375147
Trgu Jiu
96.737
Motru
22.134
Bumbeti10.360
Jiu
Novaci
5.943
Rovinari
13.384
Trgu
8.856
Crbuneti
Tismana
7.699
Turceni
8.142
icleni
5.148
Judeul Mehedini. Nu este caracterizat de o grupare
a oraelor ntr-un anume areal, acestea fiind rspndite pe ntreaga suprafa a judeului.
Municipiul Dr. Tr. Severin, reedina de jude, nu se afl n centrul sistemului de reele de
drumuri i are o conectare slab cu celelalte centre urbane. n plus, acestea se afl la
confluena cu celelalte judee fiind influenate de conexiunile economice i culturale cu
acestea:Strehaia se afl n apropierea judeelor Dolj i Gorj, n apropierea puternicului centru
industrial de la Turceni, Baia de Aram este apropiat de judeul Gorj, existnd o influen i
interdependen cu localitile urbane apropiate, precum Tismana, Motru, Tg. Jiu, iar Orova
se afl la confluena cu judeul Cara Severin, aproape de Bile Herculane, influenat de
regiunea de dezvoltare Vest (care cuprinde judeele din Banat).
Tab. 3.7 Populaia urban a judeului Mehedini
MEHEDINI
288775
Drobeta-Turnu
105232
Severin
Orova
12373
Baia de Aram
5701
Strehaia
11438
Vnju Mare
6145

Fig. 3.4 Harta judeului Mehedini

Judeul Olt. Are o distribuie liniar a centrelor urbane

plasate n paralel de-a lungul a dou ci de comunicaie
care fac legtura ntre vestul i estul rii. Cele mai multe
dintre acestea (Bal, Slatina, Potcoava i Piatra Olt n
apropierea acestei linii) se afl plasate de-a lungul drumului
european E 70 ce face legtura ntre Timioara i Bucureti,

25

cu trecere prin alte dou reedine de jude din Oltenia, Dr. Tr. Severin i Craiova.
Tab. 3.8 Populaia urban a judeului Olt
OLT
Slatina
Caracal
Bal
Corabia
DrgnetiOlt
Piatra-Olt
Potcoava
Scorniceti

Fig. 3.5 Harta judeului Olt

458380
76736
34431
20632
18956
12027
6109
5862
12228

Judeul Vlcea. Are o structur asemntoare cu cea a judeului Gorj, avnd o densitate mai
mare a centrelor urbane n nordul judeului, fiind bine conexate prin ci de comunicaie ntre
ele. Se observ o grupare a acestora n interiorul judeului, existnd o distan destul de mare
fa de localitile urbane din celelalte judee.
Tab. 3.9 Populaia urban a judeului Vlcea

VLCEA
Rmnicu
Vlcea
Drgani
Bbeni
Bile Govora
Bile Olneti
Blceti
Berbeti
Brezoi
Climneti
Horezu
Ocnele Mari

Fig. 3.6 Harta judeului Vlcea

404993
110697
19988
9877
2882
4553
5503
5548
6907
8704
6661
3505

La nivelul ntregii regiuni se observ influena major a Municipiului Craiova, ilustrat

de arealul nconjurtor destul de extins n care nu se afl orae relativ mari sau bine dezvoltate.
Oraele din judeele Gorj i Vlcea sunt grupate spre nord, cele din Mehedini spre se gsesc
spre est i nord. Singura excepie se observ n judeul Olt, unde mediul urban se afl aliniat
de-a lungul cilor de comunicaie ce leag Craiova de Bucureti.
26

Privitor la influena municipiului Craiova observm c oraele care se afl la distane mai mici
de 100 km se afl conectate economic cu acesta. Acesta este principalul element care trebuie
luat n considerare i care necesit o analiz la nivelul ntregii regiuni n funcie de influena
oraelor mari asupra mediului urban nconjurtor.
3.4 Caracteristici ale oraelor din regiune (Infrastructura urban)
Procesul de urbanizare nu a fost susinut si de dezvoltarea unei infrastructuri adecvate. Ca
urmare i n prezent exist un dezechilibru cronic care genereaz mari probleme: accesul la
reele de ap i canalizare, trafic greoi pe strzile oreneti, insuficiena spaiilor verzi, grad de
poluare ridicat, insuficiena unitilor de cultur, de distracie i petrecerea timpului liber, de
sport, zone cu locuine comune supra-aglomerate i cu accesul deficitar la servicii urbane.
Teritoriu. Suprafaa intravilanului urban
Suprafaa total a intravilanului celor 40 de localiti urbane era, n anul 2011, de aproape
42.145 hectare, nregistrnd o cretere de 13,52% fa de anul 2005. Aceasta cretere s-a
datorat extinderii suprafeei intravilanului pentru unele orae.
n cadrul judeelelor Regiunii cele mai mari suprafee intravilane le au: Craiova n Dolj 7043 ha
(60%), Drobeta Tr. Severin n Mehedini -2384 ha (56%),Tg. Jiu n Gorj 3896 ha (43,24%), Slatina
n Olt 2572 ha (36,38%), Rm. Vlcea n Vlcea 2000 ha (22,21%).
Tabel nr.3.10 Suprafaa intravilan a municipiilor si oraelor, pe regiuni de dezvoltare i judee
Ani
Regiuni de dezvoltare si judee

Anul
2005

Anul
2006

Anul
2007

Anul
2008

Anul
2009

Anul
2010

Anul
2011

Unitati de masura
TOTAL

Hectare

Hectare

Hectare

Hectare

Hectare

Hectare

Hectare

366821

377925

390233

398745

409898

424626

435050

Regiunea NORD-VEST

57855

63409

65191

65855

71952

71277

76874

Regiunea CENTRU

60917

61834

64558

67007

67716

69720

71017

Regiunea NORD-EST

51830

52351

53127

53430

54555

54981

55285

Regiunea SUD-EST

40552

40772

40949

41203

43628

43728

45310

Regiunea SUD-MUNTENIA

48490

49877

50599

52179

53428

55379

56233

Regiunea BUCURESTI - ILFOV

27399

28343

33748

36733

34953

42714

42798

Regiunea SUD-VEST OLTENIA

36445

38060

38435

38549

39395

41833

42145

Dolj

11328

11409

11409

11409

11512

11512

11824

Gorj

6102

7204

7579

7581

8052

9009

9009

Mehedini

3852

3852

3852

3964

3964

4253

4253

Olt

6612

7044

7044

7044

7044

7068

7068

Vlcea

8551

8551

8551

8551

8823

9991

9991

Regiunea VEST

43333

43279
43626
43789
44271
44994
45388
Sursa: Institutul Naional de Statistica, baza de date TEMPO

Calitatea vieii n mediul urban este determinat de calitatea aerului, nivelul de zgomot,
gestionarea deeurilor de orice natur, situaia spaiilor verzi i a zonelor de agrement,
calitatea serviciilor (de toate tipurile) oferite populaiei.

27

Calitatea vieii este o component esenial n dezvoltarea socio-economic a regiunii. Pentru

locuitorii oraelor i municipiilor, adic pentru peste 48% din populaia Olteniei, calitatea vieii
este strict condiionat de calitatea serviciilor de gospodrie comunal i a mediului n care
triesc. n structura serviciilor de gospodrie comunal sunt incluse: alimentarea cu energie
electric i gaze; captarea i distribuia apei potabile; canalizarea i epurarea apelor uzate i
meteorice; producia i distribuia energiei termice pentru nclzire i ap cald; ntreinerea
strzilor, spaiilor verzi i obiectivelor din domeniul public; transportul local public,
administrarea, ntreinerea i repararea fondului locativ de stat; colectarea, transportul,
depozitarea i eliminarea definitiv a deeurilor menajere.
Invmnt. n anul 2010, n oraele din regiunea Sud-Vest Oltenia existau un numr de 96 de
gradinie, n care erau inscrii 33.620 copii. Analiznd situaia la nivelul celor 8 regiuni, se poate
constata c n Oltenia s-a nregistrat cea mai accentuat scdere a numrului de gradinie (75%) comparativ cu anul 1992.
Tabel nr. 3.11 nvmnt precolar
nvmnt

precolar

Grdinie (numr)

Copii nscrii (numr)

1992

2010

Personal didactic (numr)

1992

2010

Dinamica

Dinamica

Nord-Est

469

172

-63%

59,473

53,7

-10%

Sud-Est

425

180

-58%

50,834

45,124

Sud

414

136

-67%

43,085

Sud-Vest

379

96

-75%

Vest

430

119

Nord-Vest

489

196

Centru
BucurestiIlfov
ROMNIA

536

1992

2010

Dinamica

3,43

3,099

-10%

-11%

2,673

2,591

-3%

40,358

-6%

2,267

2,28

1%

33,831

33,62

-1%

1,873

1,987

6%

-72%

37,364

34,325

-8%

2,037

1,974

-3%

-60%

56,391

51,574

-9%

3,39

3,488

3%

243

-55%

61,017

52,943

-13%

3,475

3,365

-3%

238

227

-5%

32,739

52,482

60%

2,397

3,249

36%

3,38

1,369

-59%

374,734

364,126

-3%

21,542

22,03

2%

Sursa: SNDR, date prelucrate de la INS

Aproximativ 66% din populaia colar din regiune se afl n mediul urban. Din cele 744 de
uniti care au funcionat n anul colar/universitar 2011/2012, la nivelul Regiunii de
Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, 328 de uniti sunt n mediul urban i 416 n mediul rural.
n ceea ce privete unitile colare n funcie de mediile de reziden se observ ponderea mai
ridicat a unitilor de nvmnt n mediul urban n ceea ce privete nvmntul precolar,
liceal i postliceal i de maitri. n cazul nvmntului primar i gimnazial este o pondere mult
mai mare a unitilor de nvmnt din mediul rural fa de mediul urban.
n regiunea Oltenia funcioneaz un numr de 3 universiti de stat (2 n Craiova
Universitatea din Craiova i Universitatea de Medicin i Farmacie i una n Trgu Jiu
Universitatea de Stat Constantin Brancui).
Cultura. n anul 2011, n Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, au funcionat, 6
cinematografe i instalaii cinematografice, 13 instituii de spectacol i 73 muzee. Analiznd
situaia celor 8 regiuni de dezvoltare n mediul urban, se remarc faptul c regiunea Sud-Vest
Oltenia a nregistrat cele mai mari creteri att n ceea ce privete numrul de instituii, ct i al
spectatorilor. Aceast cretere se datoreaz apariiei a dou noi instituii n Rmnicu Vlcea i a
uneia n Slatina.
28

Tabel nr. 3.12 Instituii de spectacole i concerte n mediul urban pe regiuni

Cultur

Instituii de spectacole i
concerte (nr)
1995
2010
Dinamica

Spectatori (nr)
2005

2010

Biblioteci (nr)
Dinamica

1995

2010

Dinamica

Nord-Est

14

15

7%

266,051

373,226

40%

728

613

-16%

Sud-Est

14

15

7%

291,345

448,913

54%

577

484

-16%

Sud

12

14

17%

149,24

186,776

25%

585

525

-10%

Sud-Vest

10

13

30%

251,868

512,8

104%

379

370

-2%

Vest

15

16

7%

273,756

249,802

-9%

602

414

-31%

Nord-Vest

23

25

9%

951,293

663,519

-30%

667

581

-13%

Centru
BucuretiIlfov
ROMNIA

23

27

17%

698,213

680,046

-3%

726

552

-24%

28

33

18%

1,163,930

1,387,678

19%

395

440

11%

139

158

14%

4,045,696

4,502,760

11%
4,659
3,979
-15%
Sursa: SNDR, date prelucrate de la INS

Sntate.n anul 2011, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia, reeaua sanitar din
mediul urban a funcionat n principal n 33 de spitale, 578 cabinete medicale de familie, 1145
cabinete medicale de specialitate,751 cabinete stomatologice , 27 ambulatorii de spital i 6
ambulatorii de specialitate.
Fondul de locuine. Din numrul total al Locuinelor, la sfritul anului 2011, 42% se aflau n
mediul urban, iar restul de 58% n mediul rural. Cea mai mare pondere a Locuinelor n mediul
rural o deine judeul Olt, iar cea mai mic judeul Dolj, pe cnd n mediul urban, judeul Dolj a
nregistrat cea mai mare pondere a Locuinelor.
mbuntirea calitii vieii pentru locuitorii oraelor este o problem de adaptare a
politicilor de dezvoltare urban la realitile demografice i economice ale momentului i
pregtirea pentru evoluii viitoare. n acest sens, administraiile locale au n vedere factorii:
spaiali urbanistici (terenuri disponibile, calitatea fondului construit, infrastructura de
transport urban, infrastructura edilitar (ap, canal, electricitate, gaz, telefonie,
teletransmisie date i TV), spaii publice;
de mediu i via spaii verzi, spaii de agrement, monumente istorice, cultur,
nvmntul universitar, structuri de cazare;
economici bugetul local, atragerea de finanri externe, managementul public, strategia
de dezvoltare local;
sociali incluziunea si coeziunea social, spiritul comunitar;
La nivelul localitilor urbane din Regiune au fost identificai principalii factori care determin
dezvoltarea viitoare:
a. Zonificarea oraelor din Regiune dup criterii morfologice i dup criterii legate de tipologie,
peisaj, atmosfer, densitate.
Oraele din Regiune au zone morfologice delimitate confuz ntre ele, neomogene, cu o
gradare natural de la nucleul central dens la casele individuale cu grdin, un amestec de
cartiere de locuine colective supra-aglomerate, zone de case semi-urbanizate, ntinse
suprafee industriale (de multe ori abandonate sau degradate). Dei o mare parte a
ansamblurilor de locuine colective au la baz viziunea unui ora verde, ele apar ca insule
29

supra-aglomerate, ale cror interspaii pierd caracterul verde i sunt invadate de maini,
construcii i deeuri. O caracteristic specific este vecintatea ntre zone rezideniale de
densiti foarte diferite (ansambluri de blocuri P+4, P+10 i case unifamiliale cu nivel redus de
nlime), lipsa unor structuri de densitate medie ducnd la rupturi de scar.
b. Activiti economice. n spaiul urban activitile cu caracter industrial i cvasi-industrial
dein o pondere semnificativ. n multe cazuri profilul activitii, situaia economic, starea
cldirilor le fac incompatibile cu contextul urban n care sunt locate. Industriile peri-centrale
reprezint rezerve importante de teren pentru dezvoltarea n viitor a unor poli de comer i
servicii. n acelai timp, suprafeele largi industriale de la periferie, nu sunt utilizate eficient,
oferind prin spaii i infrastructura existent, posibiliti de relocare pentru industriile pericentrale sau pentru cele noi.
c. Teme i relaii cu cadrul peisager. Elementul natural principal al unor orae din Regiune sunt
cursurile de ap Dunrea, Oltul, Jiul, Olteul, Motru, Olneti. Acesta au determinat istoric
configuraia oraelor din vecintatea imediat i a spaiilor verzi. n cea mai mare parte
potenialul prezenei acestor ape nu este valorificat, iar amenajrile de protecie sunt nvechite
i insuficiente.
Deficitul de spaii verzi publice este evident n toate judeele Regiunii exceptnd Doljul care are
cea mai mare suprafa verde pentru un locuitor. Existena suprafeelor mpdurite la
marginea celor mai multe orae creeaz potenialul dezvoltrii unor trasee de agrement
pietonale i pentru biciclete.
d. Elementele perturbatoare ale vieii urbane sunt date de numrul mare de automobile care
genereaz o parte important a poluanilor, lipsa locurilor de parcare pentru automobile,
fragmentarea cadrului natural i estetic de construcii care nu se integreaz n ansamblul
arhitectonic local, existena unei infrastructuri rutiere caracteristice spaiului rural, deficit de
servicii de distribuie a apei, a canalizrii, salubrizrii att pentru locuine ct i pentru spaiile
de utilitate public i transport n comun.
e. Traficul urban se deruleaz din ce n ce mai greoi datorit creterii numrului de automobile
care utilizeaz aceeai infrastructur, chiar modernizat, dar construit de mai muli zeci de
ani. n principal, n oraele mari ale Regiunii traficul se poate bloca n cel mult 10 20 ani. Cele
mai multe orae sunt situate pe ci rutiere naionale sau judeene, nu au centuri ocolitoare,
astfel c tranzitul se desfoar cu dificultate. Tendina autoritilor locale de a fluidiza traficul
prin crearea de sensuri unice este un paleativ care nu rezolv problema de fond.
f. Tendine de dezvoltare. n anii ce vor urma tendina de cretere a populaiei urbane se va
accentua. Aceasta va crea probleme locative, de transport urban, de poluare, de insuficien a
serviciilor urbane, inclusiv a celor sociale. Corelarea dezvoltrii urbane cu necesarul de
locuine, utiliti, servicii sociale necesit elaborarea/actualizarea unui plan de dezvoltare
urban pentru fiecare ora al Regiunii. Extinderea tentacular a oraelor de-a lungul arterelor
principale de acces este o principal ameninare care conduce la disoluia formei urbane i la
fragmentarea cadrului natural.
O disfuncionalitate major este reprezentat de divizarea oraelor prin crearea de cartiere
satelit i conexiunile deficitare ale acestora cu serviciile de distribuie a utilitilor, cu zonele n
care sunt plasate unitile sanitare i de nvmnt, ceea ce duce la o funcionare defectuoas
a traficului i la izolarea unor areale.

30

3.5 Influena oraelor, inclusiv a celor sub 10 000 de locuitori asupra localitilor rurale
nvecinate
Influena oraelor asupra zonelor nconjurtoare este dependent de mai muli factori
precum: structura intern, structura educaional, unitile medicale, reeaua de transport,
infrastructura urban, diversificarea ocupaiilor, oportunitile economice oferite populaiei,
dinamica dezvoltrii etc.
Comunitile urbane din Oltenia au dimensiuni reduse i sunt plasate pe orbita oraelor
reedin de jude care au o influen destul de ridicat asupra localitilor nvecinate fie ele
urbane i rurale. Influena oraelor asupra zonelor rurale nvecinate este dependent de
numrul factorilor existeni. De asemenea, poate exista o influen segmentat asupra
comunelor i satelor, datorat predominanei unuia sau altuia dintre aceti factori. De
exemplu, poate exista o influen economic, fr a exista i o influen educaional sau a
sistemului de sntate, asigurate de alt ora. Din acest punct de vedere se constat o
complexitate sporit a conexiunilor dintre orae i a influenelor exercitate de acestea, o zon
format din mai multe comuniti rurale aflndu-se sub influena mai multor centre urbane.
Funciile urbane sunt destinate nu doar satisfacerii necesitilor fiecrui ora dar i a nevoilor
din zonele rurale nvecinate. Amplitudinea acestora este un factor determinant al distanei
pn la care un ora i manifest influena.
n literatura destinat analizei i msurrii acestei influene sunt luate n calcul
populaia fiecrui ora i distana dintre acestea. Relaia teoretic utilizat pentru msurarea
relativ a zonelor de influen este cea a lui Reilly-Converse: DB= DAB/1+PA/PB. Rezultatele
obinute prin aceast metod pot fi modificate n funcie de anumite caracteristici: relief,
ocupaiile preponderente ale populaiei din zonele rurale adiacente oraelor, a cilor de
comunicaie degradate etc. (ANEXA 3.1: Influena oraelor din fiecare jude)
Cea mai puternic zon de influen aparine municipiului Craiova, a crei influen se
extinde n fiecare jude. n raport cu acest ora, cea mai extins zon de influen aparine
municipiului Rm. Vlcea cu 32,6 km, iar cea mai mic zon de influen aparine municipiului
Slatina cu 10,8 km. Menionm c spre estul rii influena municipiului Craiova se suprapune
cu cea a capitalei rii, municipiul Bucureti. Zona de influen a Craiovei n raport cu
Bucuretiul este de aproximativ 32 km. n funcie de zonele de influen oraele Olteniei se
mpart n trei categorii: cele cu influen major asupra zonelor nvecinate, categorie n care
intr reedinele de jude, cele cu influen medie care sunt municipii sau orae ndeprtate de
reedinele de jude i au mai mult de 15 000 de locuitori, urmate de cele cu o influen
redus. Dei calculul efectuat este teoretic, se observ c asupra oraelor cu influene medii i
reduse se exercit influena reedinelor de jude dar i a oraelor mari nvecinate din celelalte
judee, ceea ce le plaseaz pe orbita acestora. Suprapunerea influenelor oraelor mari asupra
oraelor medii i mici face ca dezvoltarea funciilor specifice oraelor moderne s aib de
suferit. Sectoarele de activitate economic, ce extind influena oraelor asupra localitilor
adiacente, sunt inhibate de oraele mari din vecintate, iar serviciile urbane vor fi
dimensionate doar la necesitile proprii. Dezvoltarea prin cretere intern este afectat din
acest punct de vedere crescnd importana economic a reedinelor de jude.

31

3.6 Structuri parteneriale

n prezent, n Regiunea Sud-Vest Oltenia funcioneaz mai multe structuri parteneriale,
dintre care amintim:
3.6.1. Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI)
Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar sunt structuri de cooperare cu personalitate
juridic, de drept privat, nfiinate, n condiiile legii, de ctre unitile administrativ-teritoriale
pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori
furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea administraiei publice locale nr. 215/2001).
n ultimii ani au fost nfiinate la nivelul Regiunii Sud-Vest Oltenia mai multe asociaii de
dezvoltare intercomunitar, n principal cu scopul de a accesa fonduri europene pentru
investiii (Anexa 3.2- Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar (ADI), n regiunea Oltenia)
3.6.2 Grupuri de aciune local (GAL)
n Romnia GAL-urile au nceput s fie formate n anul 2009 prin intermediul Axei 4
Leader din cadrul PNDR 2007 2013. Abordarea Leader de jos n sus, reprezint o modalitate
ce permite actorilor locali determinarea nevoilor zonei din care provin i contribuirea la
dezvoltarea teritorial din punct de vedere economic, demografic, educaional, cultural etc.
prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat i implementat local.
Leader a fost lansat cu scopul de a ameliora potenialul de dezvoltare a zonelor rurale,
prin exploatarea iniiativelor i competenelor locale, prin promovarea dobndirii de
cunotine privind dezvoltarea local integrat i prin rspndirea acestor cunotine n alte
zone rurale. Construcia de parteneriate la nivel local, cunoscute sub denumirea de grupuri de
aciune local (GAL) este o trstur original i important a abordrii Leader.
Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public private,
constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu
rural omogen, care trebuie s ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul
acoperit i care implementeaz o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului.GAL-ul are
sarcina de a identifica i implementa o strategie de dezvoltare local, de a lua decizii privind
alocarea resurselor financiare i de a le administra, cu scopul de a asigura dezvoltarea durabil
a teritoriului pe care l reprezint. (Anexa 3.3 Grupuri de Aciune Local)
3.6.3. Pactul Teritorial Sud-Vest Oltenia pentru Ocupare i Incluziune Social
Crearea Pactului Teritorial Sud-Vest Oltenia pentru Ocupare i incluziune social, ca i a
celorlalte 7 pacte regionale din Romnia, a fost iniiativa Ministerului Muncii, Familiei i
Egalitii de anse. Crearea acestor structuri parteneriale la nivel regional, cu posibilitate de
multiplicare la nivel judeean i local, a reprezentat o important component, care avea drept
scop elaborarea i implementarea politicii privind ocuparea forei de munc la nivel regional
(elaborarea Planurilor Regionale de Aciune pentru Ocupare i Incluziune Social - PRAO) i
creterea capacitii de programare i absorbie a fondurilor europene.

32

3.7 Polii de cretere i de dezvoltare din regiunea Sud-Vest Oltenia

Guvernul Romniei a aprobat, n data de 30 ianuarie 2008, Memorandumul privind
sprijinirea dezvoltrii integrate a reelei polilor de cretere din Romnia, n concordan cu
Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial a Romniei 2007-2030 i Cadrul Strategic Naional
de Referin 2007- 2013, aprobat de Guvernul Romniei i Comisia European. n Romnia,
apte mari centre urbane au fost selectate i li s-a atribuit rolul de poli de cretere: Iai,
Constana, Ploieti, Craiova, Timioara, Cluj-Napoca i Braov i arealele de inuen ale
acestora.Polii de cretere au fost stabilii prin Hotrrea de Guvern nr.998/2008 pentru
desemnarea polilor naionali de cretere, completat prin Hotrrea de Guvernnr. 1149/2008
pentru desemnarea polilor de cretere i a polilor de dezvoltare urban n care se realizeaz cu
prioritate investiii din programele cu nanare comunitar i naional.
Fig. 3.7 Poli naionali de cretere i de dezvoltare urban

Sursa: G.Pascariu Structura i dinamica sistemelor de aezri umane n procesul de planificare teritoarial

Acetia se remarc prin concentrarea populaiei, a activitilor economice i culturale, au un rol

important ca nod de transport regional i stimuleaz dezvoltarea zonelor nvecinate. Oraele
poli de cretere corespund unor concentrri de industrii dinamice unde investiiile au efecte
importante de antrenare asupra economiei regionale. Efectele acestora inueneaz nu numai
structura economiei regiunii n care sunt localizate, dar i proporia i intensitatea uxurilor
economice dintre regiuni. Pentru ca proiectele realizate n arealul su s poat nanate,
ecare pol de cretere trebuie s aib un Plan Integrat de Dezvoltare (PID).

33

Pol de cretere CRAIOVA

Prin Planul Integrat de Dezvoltare, Polul de Cretere Craiova i-a asumat misiunea de a
transforma Zona Metropolitan Craiova ntr-un spaiu atractiv i competitiv la nivel european,
un important centru economic n construcia de maini i industria electrotehnic, precum i n
dezvoltarea unui puternic mediu academic.
Primria Municipiului Craiova a fcut demersurile necesare nfiinrii unei Asociaii de
Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Craiova (27.11.2008) care poate beneficia
de o parte din fondurile alocate de Uniunea European pentru dezvoltare urban.
De asemenea, Zona Metropolitana Craiova este un instrument administrativ eficient n
scopul promovarii unor proiecte comune de dezvoltare integrata a zonei si de atenuare a
discrepantelor de dezvoltare dintre localiti, un facilitator privind atragerea investiiilor si a
Fondurilor Structurale, o platforma de colaborare ntre unitatile administrativ teritoriale
componente si un nucleu de dezvoltare a serviciilor publice.
Zona Metropolitan Craiova este compus din 24 localiti, din care:
- 1 municipiu (Craiova);
- 2 orae (Filiai i Segarcea);
- 21 de comune
(Almj, Brdeti,
Breasta,
Bucov,
Calopr,
Coofenii
din
Fa, Gherceti,
Ialnia, Mischii,
Murgai,
Pieleti, Predeti,
Simnicu de Sus,
Terpezia, uglui,
Vrvoru de Jos,
Crcea,
Cooveni, Vela,
Teasc,
Malu
Mare).
Fig.3.8

metropolitan
Craiova

Zona

34

Aceste uniti administrative se ncadreaz ntr-un radius de 30 km mprejurul

municipiului Craiova, distan considerat optim pentru dezvoltarea spaiului periurban.
Arealul de polarizare a Craiovei fiind mult mai extins (fig. 3.10), pe viitor ar putea adera la ZMC
i alte uniti administrative, n cadrul unui model policentric de dezvoltare, pe moment ce vor
ntruni condiiile necesare. n cadrul Strategiei de dezvoltare a judeului Dolj a fost luat n
considerare strict zona periurban a municipiului Craiova, alctuit din 18 comune.
Fig. 3.9 Arealul de polarizare urban a municipiului Craiova

Municipiul Craiova este situat n sud vestul Romniei, la o distan de 227 km de

Bucureti - capitala rii, fiind cel mai important municipiu din Regiunea Sud-vest Oltenia i
avnd o suprafa total de 8141 ha i o populaie de 269.506 locuitori. Polul de Cretere
Craiova prezint o form alungit n culoarul morfohidrografic al Jiului, desfurat pe
aproximativ 22 km, cu extensiune variabil pe direcia est-vest, fiind mai ngust n nord,
aproximativ 12 16 km, iar ctre sud aria urban i periurban are limea de 16 18 km.
Din punct de vedere al profilului reelei de localiti, polul de cretere Craiova are
urmtoarea structur:
Suprafa Judeului Dolj: 741.400 ha.
Populaie Judeul Dolj: 660.544 locuitori
Suprafa Zonei Metropolitane Craiova: 149.862 ha
Suprafa Municipiului Craiova: 8141 ha

Numrnd 356.544 locuitori, Zona Metropolitan Craiova reunete 53,9% din ntreaga
populaie a judeului Dolj. Cu o suprafa de 149.862 ha, Zona Metropolitan Craiova
reprezint 20,2% din suprafaa total a judeului Dolj.

35

Tab.3.13. Zona Metropolitan Craiova populaie i suprafa

Nr.

Unitate
administrativteritorial

Populaie

Suprafa
(ha)

269.506

8.141

16.900

9.973

7.019

12.008

1.974

2.736

4.431

6.307

3.906

4.520

4.213

8.264

3.723
1.904

9.198
2.417

1.690

5.004

3.770

3.201

1.760

5.201

2.508

9.973

3.609

6.560

1.905

4.351

4.627

8.143

1.673

6.684

2.834

3.870

2.955

10.786

Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Craiova
Filiai
Segarcea
Almj
Brdeti
Breasta
Bucov
Calopr
Coofenii
din
Fa
Gherceti
Ialnia
Mischii
Murgai
Pieleti
Predeti
imnicu de Sus
Terpezia
uglui
Vrvoru de Jos

20

Malu Mare

3.780

2.940

21

Carcea

3.424

3.272

22

Teasc

3.253

4.754

23

Cosoveni

3.237

4.239

24

Vela

1.943

7.320

356.544

149.862

Total

Sursa- Recensmntul populaiei 2011

Reeaua de localiti a Zonei Metropolitane Craiova, este dominat de Municipiul Craiova, cu o

populaie de 269.506 locuitori, la Recensmntul anului 2011, urmat de oraul Filiai cu o
populaie de 16.900 de locuitori, Segarcea cu 7.019 locuitori, restul comunelor din componenta
Zonei Metropolitane (21 uniti administrativ teritoriale) totaliznd o populaie de 63,119
locuitori. Astfel, populaia total a Zonei Metropolitane Craiova este de 356.544 locuitori (din
care 171.363 populaie de sex masculin i 181.928 populaie de sex feminin), reprezentnd
53,9% din populaia judeului Dolj.

36

Tab.3.14. Populaia Zonei Metropolitane Craiova pe sexe

Nr. Unitate administrativteritorial

1
2

Craiova
Filiai

3
4
5
6
7

Populaie

Masculin Feminin

269.506
16.900

129.996
8.429

139.510
8.471

Segarcea
Almj
Brdeti
Breasta
Bucov

7.019
1.974
4.431
3.906
4.213

3.445
966
2.206
1.940
2.086

3.574
1.008
2.225
1.966
2.127

8
9

Calopr
Coofenii din Fa

3.723
1.904

1.868
920

1.855
984

10
11
12
13
14
15

Gherceti
Ialnia
Mischii
Murgai
Pieleti
Predeti

1.690
3.770
1.760
2.508
3.609
1.905

807
1.867
844
1.234
1.743
944

883
1.903
916
1.274
1.866
961

16

imnicu de Sus

4.627

2.283

2.344

17
18

Terpezia
uglui

1.673
2.834

815
1.376

858
1.458

19

Vrvoru de Jos

1.423

1.532

20

Teasc

21

Cosoveni

22

Vela

2.955
3.253
3.237
1.943

1.598
960

1.639
983

23

Malu Mare

24

Carcea
Total

3.780
3.424
356.544

1.910
1.703
171.363

1.870
1.721
181.928

Sursa: Recensmntul Locuinelor i al populaiei, 2011

Poziionare spaial fa de principalele coridoare, axe europene

Municipiul Craiova, este poziionat la intersecia paralelei de 44 1930, latitudine
nordic, cu meridianul de 23 5045 longitudine estic i ocup o suprafa de 81,41 km, fiind
aezat aproximativ n centrul Olteniei, la o distan de 227 km de Bucureti i 68 km de Dunre
i de grania cu Bulgaria.

37

n ceea ce privete legtura cu Europa i cele zece coridoare care au drept scop crearea
de legturi ntre Europa de Vest i Europa de Est, i ntre statele din Europa de Est 4, Municipiul
Craiova este traversat de Coridorul IV i se afl la o distan de aproximativ 200 km de
Coridorul IX i de 80 km de Coridorul VII, contribuind astfel la crearea premiselor unor noi
oportuniti pentru populaie, agenii economici i colectivitile regionale i locale. n ceea ce
privete poziionarea spaial faa de principalii poli europeni, Zona Metropolitana Craiova se
afl la urmtoarele distane: Moscova-2149 km, Helsinki-2386 km, Sofia-1392 km, Budapesta
625 km, Viena-852 km, Berlin-1437 km, Londra-2292 km, Madrid-2798 km, Paris-2026 km,
Atena-966 km, Bruxelles-2000 km, Istanbul-983 km.
Conform clasificrilor centrelor urbane din Romnia din cadrul Conceptului strategic de
dezvoltare teritorial Romnia 2007-2030 (CSTR) municipiul Craiova este definit ca Pol naional
OPUS (Orizont Potenial Urban Strategic) i potenial metropolitan MEGA. Aceast ncadrare se
traduce prin faptul c municipiul Craiova este un centru reprezentativ la nivel naional, care
poate dezvolta servicii teriare de nivel metropolitan, cu un nivel economic ridicat, centre
culturale i universitare cu identitate recunoscut, sedii ale unor instituii teritoriale cu rol
regional i arie de influen extins. Din punct de vedere al funciilor urbane i al potenialului
de dezvoltare, Craiova este similar unor orae ca: Braov, Cluj-Napoca, Iai, Galai.
Conform unui Studiu privind identificarea obiectivelor prioritare de dezvoltare
economic n vederea creterii competitivitii pe termen lung a economiei locale din
municipiul Craiova, realizat de ctre GEA Consulting la nceputul anului 2009, din punct de
vedere teritorial, se remarc patru zone /concentrri economice distincte:
1) Zona cea mai dens n ageni economici, n general mari i mijlocii, cu un numr
ridicat de personal angajat, este n estul municipiului. Se remarc profilul mecanic i
electromecanic, a industriei alimentare (morrit-panificaie), teriarul este bine dezvoltat prin
ageni economici legai de transport, depozitare, comerul en gros i en detail, n mari
magazine. Axa rutier i feroviar, cu legturi spre Bucureti, ca i aeroportul Craiova, au
favorizat aceast concentrare industrial i de servicii.
2) Zona de nord, axat pe Calea Severinului, este mai fragmentat. Se remarc aici
gruparea Ialnia cu profilul net industrial, respectiv termoenergie i chimie, o grupare pe rul
Amaradia de la imnicu de Sus, mai modest, cu exploatri de petrol i gaze naturale, complex
avicol, construcii i o grupare de nord-vest, comuna Cernele, axat pe materiale de
construcii
3) Gruparea vestic, mai restrns din cauza terenurilor mltinoase din lunca Jiului, pe
cuprinsul comunei Bucov, axat pe industria uoar - pielrie, tricotaje i confecii.
4) O grupare sudic, favorizat de cile ferat i rutier spre Calafat, aflat n sudul
municipiului Craiova i n comuna Podari. Profilul este industrie uoar alimentar zahr, ulei
- i textil, ca i uniti de service auto.
Ca pondere n activitatea economic a Municipiului Craiova, agricultura are un rol
marginal, fiind totodat afectat de schimbarea destinaiei terenurilor din zona limitrof
municipiului ctre proiecte imobiliare, ansambluri rezideniale i faciliti industriale i
comerciale.Funcia economic a comunelor suburbane i periurbane din imediata apropiere a
Craiovei dup populaia ocupat pe sectoare de activitate este agricol, n ciuda unui profil
industrial prezent la aproape toate comunele din Zona Metropolitan Craiova.
Craiova ca pol de cretere i dezvoltare urban dispune de :
Potenial de dezvoltare economic prin existena unor uniti industriale care acoper cele mai
multe dintre activitile industriale (industrie constructoare de automobile, locomotive,
motoare i transformatoare electrice, prelucrri mecanice uoare i grele, confecii metalice,

38

industrie de confecii, industrie alimentar, industrie de materiale de construcii, industrie

chimic);
capacitatea de cercetare-inovare (Universitatea din Craiova prin specialitii din domeniile
electrotehnic, electronic, mecanic, economic, social, agricol, alimentar), institute de cercetri
(ICMET, IPA CIFAT, Inst. Cercetri Sociale), nuclee tiinifice cu o mas critic de cercetri
aplicative de nalt calitate (INAS SA, SOFTRONIC SRL, TEHNOIND SRL, INDA SA, etc.);
infrastructura de afaceri adecvat (Parcul Industrial Craiova, 5 incubatoare de afaceri, un
centru expozitional);
mediu i cultur antreprenorial bazate pe diversitatea relaiilor de afaceri i conexiuni sociale;
accesibilitate: rutier intersecie de drumuri naionale (E70) si judeene, feroviar nod de
Cale ferat, aerian Aeroportul Internaional Craiova);
serviciile publice oferite prin infrastructura de sntate, de nvmnt i cultural (teatru,
operet, teatru pentru copii, Casa tineretului, Casa studenilor).
Legtura rutier a zonei cu judeul este asigurat n prezent de cele patru drumuri
europene (DN 6 E 70/E 79, DN 56 E 79, DN 6 E 70, DN 65 E 574), de dou tronsoane de
drumuri naionale (DN 55, DN 65 C) i de 14 tronsoane de drumuri judeene, principala ax
rutier rmnnd DN 6 E 70/E 79 i ramificaiile acesteia DN 56 E 79, DN 6 E 70, DN 65 E
574 , care traverseaz zona de la vest spre est, sud i sud-est. (fig. 3.12).Lungimea strzilor din
municipiul Craiova este de 378 km. Din totalul acestora, distingem: drumuri europene: 13,13
km ; drumuri naionale: 6,5 km strzi. Pentru comunele din pol, situaia este urmtoarea:
Tab.3.15 Conectarea comunelor din Zona Metropolitan Craiova
Localitate

Breasta
Gherceti
Mischii
Pieleti
imnicu
de Sus

Drumuri comunale, judeene i naionale

DJ 606 (7,45 km); DJ 606A (4,5 km); DJ 606B (4,4 km); DC 80 (7 km); DC 83 (7 km)
DJ 4 (9 km); DJ 641( 6 km).
DN 65 ( 4,9 km); DJ 641 ( 13,5 km); DC 6 ( 6 km)
DN 65 ( E 574) 11 km; DJ 641 ( 7 km) DC 87 ( 5 km); DC 1A ( 6 km)
DN 605

39

Fig. 3.10 Harta Drumurilor naionale ce strbat Zona Metropolitan Craiova

Conectarea feroviar se face prin Nodul feroviar Craiova asigur legtura pe direcia est-vest i
nord-sud prin urmtoarele ci ferate:
- Magistrala feroviar M 900 (dubl, electrificat): Timioara Drobeta-Turnu Severin Craiova
Caracal Roiorii de Vede Bucureti;
- Calea ferat 902 (simpl, neelectrificat): Craiova Slatina Piteti Bucureti;
- Calea ferat 912 (simpl, neelectrificat): Craiova Calafat (punct vamal);
- Calea ferat 202 (electrificat): Craiova - Filiai Trgu Jiu Bumbeti Jiu Petroani
Simeria.
Distanele la care sunt situate comunele din polul de cretere Craiova, fa de staia principal
de cale ferat sunt urmtoarele : Breasta 12 km; Gherceti 7 km; Mischii 10 km; imnicu de Sus
10 km. Comuna Pieleti este strabatut de linia ferat Craiova Piteti.
Conectarea aerian este realizat prin Aeroportul Craiova.
Alimentarea cu ap i canalizarea n municipiul Craiova se face printr-o reea de distribuie de
tip inelar cu o lungime de 395,5 km, format din 86 km reea font, 30 km reea din
azbociment i 279,5 km reea de oel, n comuna Breasta 8,967 km reea, Ghercesti 12 km ,
Mischii 12 km, Pieleti 18,33 km. n comuna imnicu de Sus alimentarea cu ap se face prin
puuri forate.
Reeaua de canalizare din municipiul Craiova are o lungime total de cca. 340 Km din care 231
Km n sistem mixt i divizor i 109 Km n sistem unitar.Referitor la comunele din Zona
Metropolitan, menionm c niciuna din acestea nu dispune de reea de canalizare.
Alimentarea cu energie electric. Municipiul Craiova este alimentat cu energie electric din
reeaua naional prin intermediul staiilor de transformare de 110/20/6 kV care au caracter
mixt. n afar de aceasta la nivelul municipiului exist dou surse de producere a energiei
electrice (CET I Ialnia i CET II Craiova) care este evacuat n sistemul energetic naional prin
reele de nalt tensiune aeriene (LEA 110 i 220 kV). n Craiova, la nivelul anului 2007 existau
102.323 de locuine ce dispun de instalaie electric, n timp ce n comunele din Zona
40

Metropolitana, numrul era mult mai redus (Breasta - 1350, Pieleti - 1531, imnicu de Sus 2332, Mischii 1080, Gherceti 805, Predeti - 775).
Distribuia gazelor naturale. Sistemul de alimentare cu gaze a municipiului Craiova conine n
afara conductelor magistrale de alimentare respectiv a staiilor de predare i sistemul local de
distribuie. Zona periurban (axat pe cile de acces) n care se poate extinde reeaua de gaze
naturale, inndu-se cont i de configuraia reelei actuale de distribuie, este: Calea Bucureti
(spre comuna Pieleti); Caracal i comuna Cooveni; Comuna imnicu de Sus; Calea
Severinului; Comuna Podari. Localiti rurale din zona metropolitana ce dispun n prezent de
reele de distribuie a gazului natural sunt: Comuna Gherceti (17 km); comuna Mischii (8,1
km);comuna Pieleti ( 3 km in partea de vest a comunei).
Infrastructura de telefonie.Este asigurat de operatorii de telefonie fix si mobil. Numrul
abonailor la telefonia fix n ruralul polului Craiova este : Breasta (280) , Gherceti (270),
Mischii (261), Pieleti (600), imnicu de Sus (2132). n municipiul Craiova erau n 2007, 26.679
abonai la telefonia fix.
Transportul urban se realizeaz cu tramvaiul i asigur deservirea a 3 trasee, pe o linie dubl
de tramvai cu lungime total de 18,5 km, ce traverseaz municipiul de la Vest la Est, respectiv
ntre Centrala Electro-Termic Ialnia i Ford .Infrastructura de transport public urban se
compune din dou tipuri de reele de transport: reeaua de transport cu tramvaie, reeaua de
transport cu autobuze. Astfel, parcul auto este compus din: 252 autobuze; 61 tramvaie.
Reeaua de transport cu tramvaie traverseaz municipiul pe direcia Est Vest, aceasta
desfurndu-se n cea mai mare parte pe aliniamentul Cii Bucureti i Calea Severinului
(strzi de categoria I cu 6 benzi), amplasat nspre axul strzii. Aceasta asigur transportul de
cltori att n interiorul municipiului (realizeaz legtura ntre cartierul Craiovia centru
zona industrial Electroputere-Automobile SA) ct i legtura cu zona industrial Ialnia.
Lungimea liniei de tramvai nsumeaz 36 km cale simpl.Reeaua de transport cu autobuze se
dezvolt att n zona urban ct i n cea periurban. Aceasta este mult mai ramificat dect
reeaua de tramvaie i se desfoar pe trama stradal major a municipiului, pe unele
tronsoane chiar n paralel cu reeaua de tramvaie. Reeaua de transport cu autobuze asigur
transportul public mai ales pe direcia nord-sud i spre cartierele periferice ale municipiului.
Lungimea total a reelei de transport cu autobuzul nsumeaz 117 km, cu un parcurs mai mare
dect tramvaiul, fapt reflectat i n numrul dublu de cltori transportai pe reeaua de
autobuze.
Sntatea. n Municipiul Craiova asistena medical public este organizat pe trei niveluri de
baz: asistena primar (cabinete medicale de medicin familial individuale, comasate sau
asociate, dispensare teritoriale, dispensare colare i de ntreprindere, respectiv cabinete i
uniti specializate de prim ealon prin cabinete stomatologice, farmacii i staii de salvare),
asistena ambulatorie de specialitate (spitale, centre de diagnostic i tratament, centre de
specialitate, policlinici etc) i asistena medical n uniti medicale cu paturi (spitale clinice
universitare, spitale judeene, spitale teritoriale urbane i alte uniti medicale sau medicosociale i centre de sntate cu paturi). Se remarc prezena, n Municipiul Craiova a 33
dispensare colare, repartizate relativ uniform, care asigur asistena medical primar pentru
elevii instituiilor .Acestora li se adaug 2 dispensare teritoriale, respectiv Dispensarul pentru
sportivi i cel destinat evalurii strii de sntate primar a studenilor. Din analiza datelor
oferite de ctre DSJ Dolj i cuantificarea lor se poate aprecia suficiena din acest punct de
vedere, la nivelul strict al municipiului. In localitile componente ale polului reeaua sanitara
cuprinde 8 spitale ( in Craiova) cu 3.248 paturi, iar n comunele componente : Breasta (3
dispensare), Gherceti 2, Mischii 3,Pieleti 3, imnicu de Sus 3 i Predeti 4 dispensare.

41

Excluznd comuna Predeti, celelalate localiti dispun de cte o farmacie. Asigurarea

sistemului cu personal medico-sanitar calificat, este favorabil doar n mediul municipiului
Craiova. Ponderea medicilor i farmacitilor din sectorul public de stat i privat care i
desfoar activitatea n Municipiul Craiova este mai mare dect la nivel naional, ns n
localitile componente este invers. Din cei 175 medici de familie ce funcioneaz n arealul
analizat, 147 sunt prezeni n Municipiul Craiova, iar restul de 14 n localitile componente,
distribuii proporional cu numrul de locuitori (Pieleti(3), Predesti(4),Ghercesti(2),Mischii(3),
imnicu de Sus-2).
nvmntul Componenta educaional face din Municipiul Craiova un centru important
pentru zona metropolitan, prin faptul c dispune de o infrastructur complet i complex.
nvmntul este integrat pe vertical (exist toat structura de nvmnt, de la cel
precolar pn la cel universitar i post-universitar) i pe orizontal (este reprezentat n spaiul
localitilor componente prin componenta sa preuniversitar).
Pol de dezvoltare RMNICU VLCEA
n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013, Axa 1, domeniul major de
intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban, sub-domeniul: Poli de dezvoltare
urban, prin HG 998/2008, municipiul Rmnicu Vlcea a fost desemnat "Pol de dezvoltare
urban", cu alocarea unei sume de 38,20 milioane de euro.
Pentru accesarea fondurilor, Primria municipiului Rmnicu Vlcea a ntocmit Planul Integrat
de Dezvoltare Urban (PIDU) document strategic care st la baza dezvoltrii ulterioare a
municipiului i include 9 proiecte individuale. Aceste proiecte vizeaz reabilitarea infrastructurii
urbane prin construirea de poduri, a unui pasaj denivelat, reabilitarea parcului Zvoi, dar
include i un proiect de infrastructur social care prevede extinderea i modernizarea
sistemului de supraveghere din municipiu.
Polii de dezvoltare urban vor avea rolul de liant ntre polii de cretere (municipiile
Braov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Iai, Ploieti i Timioara) i celelalte orae mici i
mijlocii ale sistemului urban, pentru a atenua i preveni tendinele de dezechilibrare a
dezvoltrii n cadrul regiunii din care fac parte. Investiiile realizate n poli de dezvoltare urban
vor diminua migraia forei de munc ctre marile aglomerri urbane i vor crea structuri
spaiale care s impulsioneze dezvoltarea economic echilibrat teritorial.
n Regiunea SV Oltenia, prin Hotrre a Guvernului (2008) municipiul Rm. Vlcea a fost declarat
pol de dezvoltare urban ndeplinind criteriile de baz:
- are potenial de dezvoltare economic;
- are capacitate de cercetare-dezvoltare i inovare;
- are o infrastructur de afaceri adecvat;
- are accesibilitate (rutier, feroviar, aerian, maritim);
- servicii publice oferite satisfac necesitile populaiei;
- are capacitate de asociere administrativ;
3.8 Specializarea funcional a judeelor
Regiunea Sud Vest Oltenia are un important potenial de dezvoltare economic. Aprecierea
specificului economiei Regiunii Sud Vest Oltenia a fost realizat lund n considerare dou
criterii: ramura economic care contribuie n cea mai mare msur la realizarea PIB-ului
regional i ramura economic n care este ocupat cea mai mare parte a populaiei.

42

Indicatorul macroeconomic PIB (Produsul Intern Brut) este un indicator de maxim sintez
a activitii economico-sociale desfurat ntr-o regiune sau ar. Ali indicatori (indicii de
cretere, cifra de afaceri, valoarea brut adugat, numrul de persoane ocupate) sunt
indicatori de sintez inferiori n caracterizarea unei economii.
Potrivit raportului ramurilor economiei regionale la realizarea PIB n perioada 1994 2007
(date definitive), economia Regiunii este preponderent industrial. n aceti ani, media
contribuiei industriei la PIB este 29%, urmat de tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de
servicii prestate n principal ntreprinderilor cu 12%, construcii cu 8%, comer cu 8% i
agricultur 6%. Ce mai mare contribuie a industriei la realizarea PIB Regional a fost n anii
1995 (34%) i 1996 (33%).
Industria Regiunii cuprinde aproape toate ramurile din domeniile energeticii i prelucrrii
materiilor prime. Este important de semnalat faptul c, industrii cu valoare adugat mare
(producie software, desene i modele, electronic, etc.) sunt prezente nesemnificativ att ca
aport la PIB ct i ca numr de persoane ocupate.
Dup numrul populaiei ocupate, populaia ocupat n agricultur reprezint 47% din totalul
populaiei ocupate in 2010. Corobornd numrul de persoane ocupate n agricultur cu faptul
c populaia rural este peste media naional se poate concluziona c, din acest punct de
vedere, Regiunea SV Oltenia este, n principal, o regiune agricol cu eficien economic
minimal, contribuia sectorului la realizarea PIB Regional fiind n 2010 de 9,05%.
Concluzie: Specificul economiei Regiunii Sud Vest Oltenia este industrial-agrar, contribuia
industriei la realizarea PIB fiind major iar populaia ocupat n agricultur reprezint jumtate
din totalul populaiei ocupate.
innd seama de avantajele comparative si competitive ale fiecrui jude se poate preconiza o
concentrare a acestora pe anumite domenii si activitti, tinnd seama i de exigenele impuse
de criteriile complementaritii si competitivitii. Se nelege c activitile trebuie s aib
drept comandamente eseniale: dezvoltare inteligent, dezvoltare bazat pe cunoatere,
dezvoltare durabil.
De asemenea, trebuie avut n vedere necesitatea pstrrii specificitii i tradiiei locale,
acestea putnd deveni un puternic avantaj competitiv: produse specifice zonei locale originale,
sntatea oamenilor si protecia mediului fiind n centrul ateniei.
Tab.3.16 Profil judee
JUDE
DOLJ
OLT
GORJ
MEHEDINI
VLCEA

PROFIL
centru universitar regional cu impact naional, energie termo, sector
auto, masini agricole, agricultur ecologic.
metale neferoase, produse i subansamble auto, gru , porumb, rapit,
vin.
materiale de constructii, energie termo, industrie extractiva,
pomicultur, zootehnie, turism montan, artizanat.
energie hidro, constructii navale, viticultur, turism dunrean
chimie, pomicultur, legumicultur, turism balnear.

43

JUDEUL DOLJ
Economia judeului Dolj este reprezentat n cele mai multe dintre ramurile economice.
Dup 1989, industria judeului a deczut datorit existenei unor uniti mari care nu au putut
s se menin ntr-o economie aflat n reformare i reorganizare. Privatizarea nu a dus la
obinerea rezultatelor economice scontate, unitile care au rmas funcionale avnd o
capacitate de producie mult redus fa de anii de dinainte de 1989.
Dintre acestea cele mai importante sunt: producerea energiei electrice prin arderea
crbunelui, industria prelucrtoare (prelucrri mecanice grele, utilaje grele, confecii metalice,
automobile, maini agricole, motoare i transformatoare electrice, locomotive, electronic de
putere, chimie, materiale de construcii, transporturi auto, pe calea ferat, aero, industrie
alimentar, industrie textil) i agricultur.
Cu toate c cea mai mare parte a populaiei este ocupat n mediul rural iar suprafaa
agricol este de calitate medie, producia agricol este n scdere att la producia vegetal ct
i cea animalier. Viticultura este un sector aflat n proces de relansare prin zona Segarcea,
singura zon viticol din jude recunoscut n domeniu.
Specificul economiei judeului Dolj este industrial agrar, contribuia industriei la
realizarea cifrei de afaceri realizat n jude fiind major, iar populaia ocupat n agricultur
este majoritar fa de totalul populaiei ocupate. De mentionat c, n raport cu celelalte
judee exist un numr mai ridicat de persoane ocupate n industrie i industria prelucrtoare.
Activitatea judeului se bazeaza pe urmtoarele domenii:
-industrie (agroalimentar, construcii de maini, chimic,maini electrice i electronice, maini
agricole i tractoare, automobile, reparaii locomotive i material rulant);
- producia de energie electric i termic pe baz de carbune, transport i distribuie ap,
energie electric i gaze;
- transport rutier, feroviar, naval i aerian;
- prestri servicii i comer;
- construcii civile i industriale;
- agricultur i silvicultur.
n mediul urban ii desfasoar activitatea 84,6% dintre agenii economici,localizai n principal
n municipiul Craiova (91,7%). Majoritatea agenilor economici activeaz n mediul urban iar
regiile autonome n exclusivitate n mediul urban. Din totalul de 12.508 ageni economici n
Dolj, 10.583 activeaz n mediul urban i 1925 n mediul rural. Dintre acetia, 9647 n Craiova,
236 n Baileti, 235 n Calafat, 32 n Bechet, 111 n Dbuleni, 240 n Filiai i 82 n Segarcea.
n municipiul Craiova se disting dou mari platforme industriale: platforma de vest (CET
Ialnita, Doljchim, Fabrica de bere, Elpreco Craiova) i platforma de est ( Ford S.A., MAT S.A.,
Popeci Utilaj Greu, SC Avioane SA,SC RELOC SA).
Dup clasa de mrime, marea majoritate a ntreprinderilor active se nscriu n categoria micro
i mici, cu o pondere de 97,7%.
JUDEUL GORJ.
Economia judeului Gorj are ca promotor industria extractiv i cea productoare de energie
electric prin arderea crbunelui. Aceste dou industrii ocup cea mai mare parte a populaiei
ocupate n industrie i contribuie n cea mai mare parte la realizarea PIB-ului judeului;
scderea continu a cantitii de energie produs prin arderea crbunelui (preul ridicat al
acestui tip de energie, contractarea necesarului din ar datorit schimbrii profilului
tehnologic trecndu-se la tehnologii cu un consum redus energetic, creterea ponderii

44

producerii energiei din surse regenerabile i din surse nucleare) va crea importante probleme
n structura economic i social a judeului.
Alte industrii importante: exploatarea crbunelui i a petrolului, fabricaia articolelor tehnice
din cauciuc, fabricarea armamentului, fabricarea mobilei, industria textil i industria
alimentar.Turismul se afl n faz incipient, dar prezint un potenial apreciabil de
dezvoltare.Agricultura este un sector neperformant, dei cea mai mare parte a populaiei
ocupate este n mediul rural; se practic o agricultur de subzisten, cu tehnologii i utilaje
nvechite. Specificul economiei judeului Gorj este industrial agrar, contribuia industriei la
realizarea cifrei de afaceri realizat n jude fiind major, iar populaia ocupat n agricultur
este majoritar fa de totalul populaiei ocupate.
O particularitate caracteristic multora dintre oraele gorjene este prevalena industriei
(Trgu-Jiu industrie i servicii, cu preponderena sectorului teriar; Motru industrie i
servicii, cu preponderena sectorului secundar; icleni industrie extractiv; Turceni, Rovinari
industrie producerea energiei electrice; Bumbeti Jiu industria prelucrtoare).
Dependena de o singur activitate economic a fost accentuat i de declinul altor activiti
economice precum agricultura.
(Sursa: Strategia de dezvoltare a judeului Gorj pentru perioada 2011-2020)
JUDEUL MEHEDINI.
Economia judeului este susinut, n cea mai mare parte de producia de energie
electric n hidrocentralele de pe Dunre; acest tip de producere a energiei va dinui, utilizarea
cu eficien a surselor regenerabile de energie fiind un obiectiv major al dezvoltrii durabile
spre care tinde i Romnia.
Alte industrii importante: fabricarea de nave, confecii metalice, fabricarea de vagoane
de marf, ap grea, industria textil i industria alimentar. Turismul este puin dezvoltat dei
exploatarea potenialului turistic legat de Dunre are o istorie veche. Agricultura este un sector
economic neperformant, practicndu-se o agricultur de subzisten cu tehnologii i utilaje
nvechite i neperformante.
Viticultura este un sector cu potenial prin zonele Drincea, Vnju Mare i Corcova, zone aflate
n plin proces de retehnologizare i care au un nume recunoscut n domeniu.
Agricultura i comer-servicii sunt predominante n structura ocupaional a populaiei.
Specificul economiei judeului Mehedini este industrial agrar, contribuia industriei la
realizarea cifrei de afaceri realizat n jude fiind major, iar populaia ocupat n agricultur
este majoritar fa de totalul populaiei ocupate.
Printre cele mai importante companii din jude se numr Regia Autonom pentru Activiti
Nucleare (RAAN), cu afaceri de circa 168,9 milioane de euro n 2011 i peste 3.600 de angajai,
potrivit celor mai recente date ale Ministerului Finanelor Publice (MFP).
JUDEUL OLT.
Economia judeului are ca reprezentant de frunte industria metalurgic, respectiv cea a
producerii aluminiului prin electroliza bauxitei i prelucrrii acestuia n piese i profile destinate
diverselor ntrebuinri industriale sau casnice. Datorit profilului industriei, Oltul este judeul
cu cel mai mare consum de energie electric din Regiune.
Alte industrii: producerea de energie n hidrocentrale, fabricaia de cabluri electrice, de
evi pentru industria petrolier, exploatarea resurselor de petrol, fabricarea de produse

45

crbunoase (anozi, electrozi pentru cuptoare electrice), alimentar, textil, mobil. Agricultura
dispune de suprafa arabil de foarte bun calitate i de aproape jumtate din populaia
ocupat dar, este un sector economic neperformant, practicndu-se o agricultur de
subzisten cu tehnologii i utilaje nvechite i neperformante. Specificul economiei judeului
Olt este industrial agrar, contribuia industriei la realizarea cifrei de afaceri realizat n jude
fiind major, iar populaia ocupat n agricultur este majoritar fa de totalul populaiei
ocupate. n raport cu judeul Mehedini, cellalt jude n care majoritatea populaiei este
ocupat predominant n agricultur, exist un numr mai ridicat de persoane ocupate n
industrie, n proporii apropiate de celelalte judee.
Economia judeului se afl proces de restructurare i relansare, traversnd i momente
dificile. Rezultatele obinute n domeniul restructurrii i privatizrii societilor comerciale n
perioada 2004-2011 determin continuarea procesului cu accent pe modernizarea i
dezvoltarea agenilor economici din sectorul productiv.
Activitile industriale au o tradiie ndelungat n judeul Olt i au fost determinate de
planurile fostului regim comunist. Unele din acele structuri s-au dezvoltat n companii
profitabile. n judeul Olt, industria reprezint principalul sector de activitate, fiind
reprezentat de toate ramurile industriale ins, ponderea o deine sectorul metalurgic,
respectiv producerea i prelucrarea aluminiului, majoritatea agenilor economici de profil fiind
concentrai n municipiul Slatina.
n industria metalurgic societile reprezentative sunt SC ALRO SA Slatina (aluminiu), SC
ELECTROCARBON SA (produse carbografitice). S.C. ARTROM S.A. Slatina firm specializat n
producia de evi trase, fr sudur, din oel carbon, evi din oel pentru foraj, att pentru
necesarul intern ct i pentru export.
Industria cea mai important a Municipiului Slatina ct i a judeului Olt este industria
aluminiului - producere i prelucrare, dar nu doar industria aluminiului a facut din Slatina un
ora industrial destul de dezvoltat, ci i ntreprinderile mici i mijlocii care au revigorat industria
oraului
S.C. PRYSMIAN S.A. Slatina unitate reprezentativ pentru producia de cabluri electrice
armate i nearmate din aluminiu, face parte din holding-ul Pirelli, 20% din cifra de afaceri
anual este realizat pe piete externe.
S.C. ALTUR S.A. Slatina cel mai mare productor de piese turnate i pistoane auto din aluminiu,
40% din producie fiind destinat exportului.
Grupul italian Pirelli a deschis o fabric de anvelope S.C. PIRELLITYRES S.A., ce a creat locuri
de munc, dar i perspective favorabile pentru noi investiii.
n industria textil i a confeciilor textile, principalele societi care activeaz sunt: S.C. GAMA
S.A. Scorniceti, S.C. MINATEX S.R.L. Slatina, S.C. ROMANIA S.A.Caracal.
JUDEUL VLCEA
Fanionul economiei judeului este industria chimic care, n principal prelucreaz
rezervele locale de sare. n afar de produsele care utilizeaz drept materie prim sarea se
produc substane anorganice de sintez utilizabile ca materii prime n diverse industrii.
Alte industrii: producerea de energie electric din surse regenerabile i prin arderea
combustibililor fosili, exploatarea rezervelor de crbune i petrol, industria de prelucrri
mecanice, industria textil, a nclmintei, industria alimentar. Turismul, dei se afl ntr-o
uoar regresie, reprezint unul din punctele forte ale economiei judeului, n primul rnd, prin
staiunile balneo-climaterice cu vechi renume. Agricultura este un sector economic

46

neperformant, practicndu-se o agricultur de subzisten cu tehnologii i utilaje nvechite i

neperformante. Viticultura este un sector aflat n proces de relansare prin zona Drgani,
singura zon viticol din jude recunoscut n domeniu. Specificul economiei judeului Vlcea
este industrial agrar, contribuia industriei la realizarea cifrei de afaceri realizat n jude fiind
major. Sectoarele industrie-extractiv i industrie sunt bine reprezentate n structura
ocupaional a populaiei.
Industria judeului cuprinde toate domeniile de activitate necesare unei dezvoltri economicosociale armonioase:
- chimia (125 ageni economici);
- construciile de maini (23 ageni economici);
- energetic,
- exploatarea crbunelui, a petrolului i a gazelor naturale (69 ageni economici);
- exploatarea i prelucrarea lemnului (504 ageni economici);
- construciile industriale i civile (1702 ageni economici);
- industria uoar i alimentar (1332 ageni economici).
De-a lungul timpului au fost valorificate sarea din perimetrul Ocnele Mari, calcarul din bazinul
Bistria - Costeti, pegmatitele de pe valea Lotrului, zcmintele de hidrocarburi lichide i
gazoase de la Bbeni, lignitul din bazinul Olte, Berbeti, Alunu, precum i marile rezerve de
energie ale reelei hidrografice Olt Lotru.
Industria energetic utilizeaz potenialul energetic al Oltului i afluenilor si, realiznd o
producie de 1000 MW, din care 510 MW numai la staia Lotru-Ciunget, cea mai mare
hidrocentral din Romnia.
Peste 50% din volumul produciei industriale n ultimii ani la nivel jude, l-a asigurat industria
chimic i petrochimic, reprezentat de S.C. OLTCHIM S.A. Rm.Vlcea, S.C. US.G. Chieh
Chemical Group S.A. amplasate pe platforma industrial sud a municipiului Rm.Vlcea, precum
i de agenii economici situai pe raza municipiului Drgani S.C. Ganne ATCP S.A., S.C. M.
W.Romnia S.A..
Industria extractiv se situeaz pe locul al doilea i este reprezentat de Exploatarea de
Carier Berbeti i de Exploatarea de Carier Olteu Alunu , aparinnd de S.N.L.O Tg.Jiu, S.C.
OMV Ep&Eps Grup de zcminteMamu Oteti ,, i Sucursala Exploatarea Minier Rm.Vlcea.
O alt ramur a crei aport la volumul produciei se nscrie ca important este industria
construciilor de maini i electrotehnice unde sunt cuprini ageni economic ca S.C. Vilmar
S.A. Rm.Vlcea societate cu capital romno-francez, S.C. Hervil S.A. Rm.Vlcea, S.C. M. W.
Romnia S.A. Drgani.
Exploatarea i prelucrarea lemnului, ramur cu vechi tradiii n inuturile vlcene, realizeaz
peste 6% din producia industrial a judeului Vlcea. n aceast ramur i desfoar
activitatea S.C. Elvila S.A. punct de lucru Carpatina Bbenii trei uniti ,S.C HARDWOOD S.R.L
,S.C COROM EXPORT S.RL. S.C HATY SRL care au activiti de industrializare a lemnului dispuse
la Rm.Vlcea, Deti i Bbeni.
Industria pielriei, blnriei i nclmintei este reprezentat de S.C. MODAREM S.A.
Rm.Vlcea i S.C MEGAINVEST S.R.L. Rm.Vlcea .
Industria alimentar i a buturilor este cunoscut n special n zona municipiilor Rm.Vlcea i
Drgani i a oraului Horezu, aceste zone avnd tradiii n economia judeului Vlcea. Dintre
agenii economici importani putem aminti:S.C. BOROMIR IND S.R.L. , S.C.FRALVIL S.A.
Rm.Vlcea, S.C. Velpitar S.A. Rm.Vlcea, S.C. Diana Carvil S.R.L. Rm.Vlcea, S.C. Viticola S.A.
Drgani, etc.
Industria textil este reprezentat de S.C. Favil S.A. Rm.Vlcea, S.C. Minet S.A. Rm.Vlcea S.C

47

Romlelie S.R..L Rm.Vlcea . De asemenea, trebuie s amintim existena unui agent economic
important n prelucrarea cauciucului n municipiul Drgani S.C. Ganne ATCP S.A S.A. care
ofer o gam diversificat de produse din cauciuc. (PAAR Vlcea 2011).
CONCLUZII:
Principalele centre urbane prezente n teritoriu, care pot fi identificate ca poli urbani de
dezvoltare situai pe niveluri ierarhice diferite, se consider a fi urmtorii:
- pol naional municipiul Craiova, centru reprezentativ la nivel naional, care
poate dezvolta servicii teriare de nivel metropolitan, cu nivel economic ridicat,
centru cultural i universitar cu identitate recunoscut, sediu al unor instituii
teritoriale cu rol regional i arie de influen extins;
- poli regionali municipiile reedin de jude Rmnicu Vlcea, Trgu Jiu, Drobeta
Turnu Severin, Slatina, centre economice i administrative importante cu
influen la nivel regional, bine relaionate n teritoriu, conectate la reeaua
naional sau european de transport; municipiul Rmnicu Vlcea este centru al
unor zone turistice importante la nivel naional.
- poli subregionali municipiile Drgani, Motru, Calafat, Caracal, centre urbane cu
rol de echilibru la nivel judeean, parte dintre acestea cu dezvoltare economic
deosebit i poziionare favorabil.
Relaiile ntre aceste centre urbane se manifesta difereniat. Craiova este capitala regional
care i manifest influena asupra unui teritoriu foarte extins, avnd relaii economice i
sociale, n principal, cu oraele din nord vestul, sudul i estul regiunii.
Municipiul Craiova este singurul centru urban n jurul cruia se poate constitui o zon
metropolitan, avnd n vedere dimensiunea demografic i aria de influen extins.
Municipiul Rmnicu Vlcea are potenial pentru a dezvolta n perspectiv zone periurbane.
Regiunea 4 Sud Vest beneficiaz de orae care pot fi considerate pori regionale avnd n
vedere posibilitatea stabilirii unor legturi naionale/internaionale directe prin reelele de
transport existente. Este cazul municipiului Craiova care deine un aeroport i al oraelor
porturi la Dunre Drobeta - Turnu Severin, Calafat i Corabia.
Problemele cu care se confrunt regiunea sunt legate n primul rnd de:
- existena unor orae mici recent nfiinate fr o infrastructur corespunztoare;
- declinul industrial masiv care s-a manifestat n toate judeele, cea mai afectat fiind zona
minier a bazinului carbonifer Gorj Motru;
- prezena unor zone cu grad redus de accesibilitate (cum este platoul Mehedini), parte din
acestea avnd dificulti de relaionare cu centre urbane;
- declinul unor zone turistice tradiionale (Valea Oltului) i valorificarea insuficient a
potenialului turistic care ar permite forme mult mai variate de exploatare.
La nivelul teritoriului regional pot fi constatate dispariti referitoare att la volumul i structura
resurselor umane ct i la profilul economic i nivelul de dezvoltare a infrastructurii. Vlcea face
parte dintre judeele industrializate din nordul Olteniei, alturi de judeul Gorj, ceea ce explic
perioada dificil de restructurare industrial de care a fost afectat.Reducerea populaiei
ocupate n judeele Vlcea i Gorj a fost mai drastic din cauza restructurrii industriei
extractive. n prezent structura populaiei ocupate din aceste judee reflect o orientare a
economiei spre servicii i o ocupare mai redus n agricultur comparativ cu judeele sudice

48

axate preponderent pe agricultur (ntre 44% i 50% din totalul populaiei ocupate pe judeele
respective).
n urma unor studii la nivel naional toate judeele regiunii 4 Sud-Vest Oltenia, au fost
ncadrate ca avnd un nivel de dezvoltare a zonelor rurale redus sau foarte redus.
Analiza indicatorilor referitori la infrastructurile tehnice evideniaz dispariti importante ntre
judeele regiunii.
Judeul Vlcea se plaseaz ntr-o poziie dominant n domeniul infrastructurii turistice avnd o
baz de cazare semnificativ, care reprezint 65% din capacitatea total de cazare a regiunii
Oltenia.
La nivelul Regiunii 4 - Oltenia, se pot identifica unele zone cu probleme complexe economice,
sociale sau de mediu:
Zonele mari de restructurare industrial sunt arii mai extinse care cuprind centre economice cu
probleme n dezvoltarea sectorului industrial (conform H.G. nr. 399/2001). n regiunea sud-vest
Oltenia sunt incluse 2 zone de restructurare: aria centrat pe bazinul carbonifer al Olteniei,
zona industrial Craiova Slatina. Sudul judeului Vlcea, avnd ca principal centru industrial
municipiul Drgani, este inclus n zona Craiova Slatina.
Pentru a fi sprijinite n depirea problemelor cu care se confrunt, zonele cu industrii n declin
au fost incluse printre zonele prioritare stabilite la nivel naional, care cuprind arii cu probleme
complexe, zone de mare srcie sau cu probleme de degradare a terenurilor. Dintre acestea n
Oltenia se regseste aria minier a Olteniei (incluznd i aria de exploatare Berbeti Alunu din
judeul Vlcea. Dei identificarea acestor zone s-a realizat n urm cu peste 10 ani politicile de
intervenie s-au dovedit pn n prezent insuficiente pentru a rezolva problemele complexe ce
se manifest.
Dependenta de industria miniera intrata in declin, cu consecintele sale sociale, este dovedita
de existenta pe teritoriul judeului Gorj a 3 zone defavorizate, create in principalele zone de
exploatare a carbunelui, unde procesul restructurarii a generat cele mai importante probleme
sociale: zona Motru-Rovinari, zona Albeni si zona Schela.
Pe teritoriul regiunii se pot identifica, de asemenea, 4 zone rurale cu dificulti de relaionare
fizic cu localiti urbane (distane mai mari de 25 km), conform Legii nr. 351/2001 privind
aprobarea P.A.T.N. Seciunea IV Reeaua de localiti. Acestea sunt situate n zona sudic de
cmpie i parial n aria subcarpatic. Una dintre zonele profund rurale se desfoar peste
partea central sudic a judeului Vlcea. Cele trei orae nou nfiinate Berbeti, Bbeni,
Blceti au restrns teritorial dimensiunile acestei zone, dar nivelul actual de dezvoltare i
dotare al acestora este nc insuficient pentru a-i putea ndeplini rolul de furnizori de servicii.
Zona montan a Regiunii 4 Sud Vest, cu un cadru natural deosebit la care se asociaz,
n zona submontan, numeroase monumente de arhitectur religioase sau civile, poate fi
identificat ca zon cu potenial turistic ridicat insuficient valorificat.Cooperarea judeelor
nordice ale Olteniei, la care se poate asocia zona Vii Jiului (regiunea Vest), pentru care
turismul reprezint o alternativ la activitile miniere, poate stimula dezvoltarea activitilor
turistice prin implementarea unor programe integrate.(PAAR Vlcea 2011).

49

4. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC

4.1

Structura populaiei

Populaia stabil a Romniei la 1 iulie 2010 era de 21.354.396 locuitori. n ceea ce

privete distribuia regional a populaiei stabile, repartizarea se realizeaz, la 1 iulie 2011,
conform graficului de mai jos:
Fig. 4.1: Distribuia pe regiuni a populaiei la 1 iulie 2011

Distributia regionala a populatiei stabile %

Vest;
8,95

Sud - Vest Oltenia;

10,42

Nord - Vest;
12,70

Centru; 11,80
Bucureti Ilfov; 10,55
Nord - Est; 17,31
Sud Muntenia;
15,19
Sud - Est;
13,09

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2012

Conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic, la 1 iulie 2011, Regiunea

SV Oltenia are o populaie de 2.225.108 locuitori, reprezentnd 10.42% din populaia total a
Romniei, locul 7 dintre cele 8 regiuni ale rii. Comparativ cu anul 2010, populaia regiunii a
fost n scdere cu 13.535 persoane. Aceast scdere a fost determinat, n principal, de
manifestarea unui spor natural negativ de 10.449 persoane.
La nivelul regiunii SV Oltenia, evoluia populaiei totale continu trendul descendent
manifestat dup recensmntul din martie 2002, n anul 2011 fa de anul 2002 populaia
regiunii a sczut cu 105.684 persoane, reprezentnd 4,53 % din populaia la nivelul anului
2002.
Tab. 4.1: Numrul populaiei n anul 2011 la nivel regional i pe judee.
Unitate teritorial

Populaie
2011

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
Total Regiune

697.813
375.147
288.775
458.380
404.993
2.225.108

anul % din total populaie

regiune
31,36%
16,86%
12,98%
20,60%
18,20%
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2012

50

Pe durata ntregii perioade analizate, 2002-2011, cele mai accentuate scderi ale
populaiei s-au nregistrat n judeele Dolj cu 36.418 persoane i n Olt cu 30.894 persoane.
Analiznd distribuia populaiei regiunii, se poate observa faptul c, la mijlocul anului 2011,
ponderea cea mai mare a populaiei era concentrat n judeul Dolj (31.36% din populaia
regiunii), n timp ce ponderea cea mai mic a revenit judeului Mehedini, unde era
concentrat doar 12,98 % din populaia regiunii Sud Vest Oltenia.
Structura populaiei pe medii de reziden i sexe la 1 iulie 2011
n ceea ce privete repartizarea pe medii de reziden, n anul 2011, din totalul
populaiei de 2.225.108, 52% era concentrat n mediul rural, iar 48% n mediul urban. ( Vezi
Anexa 4.1)
Fig. 4.2: Structura populaiei pe judee pe medii de reziden, 1 iulie 2011

Sursa- Anuar statistic 2012

Populaia oraelor din regiune

Populaia urban de 1.068.281, concentrat n cele 40 de orae, situeaz regiunea pe
ultimul loc n contextul naional, n timp ce populaia rural de 1.156.827 situeaz regiunea pe
locul 5 la nivel naional. Municipiul Craiova a nregistrat cea mai mare scdere a populaiei,
respectiv 1.230 persoane din 2010 n 2011. Municipiul Tg Jiu a nregistrat cea mai mare
cretere a populaiei, respectiv, 341 persoane. ( Vezi Anexa 4.3)
Tab. 4.2: Structura populaiei dup etnie
Din care, dup etnie:

Judee
Dolj
Gorj

Populaia stabil
TOTAL

Romn

Maghiar

Roma

German

Ucrainean

Turc

61.8335

587.549

218

28.911

92

21

53

334.238

326.873

161

6.815

24

24

10

51

Mehedini

254.570

241.501

153

10.956

156

13

38

Olt

415.530

405.393

246

9.601

11

31

Vlcea

355.320

348.344

198

6.384

63

13

38

Sursa. INSSE Date provizorii Recensmnt 2012

n funcie de etnie, populaia din regiunea SV Oltenia este omogen, n toate judeele
din regiune populaia de etnie romn fiind n procent de 95%. Etnia roma este cea mai
rspndit dintre etnii avnd un procent maxim de 4,68 % n judeul Dolj. Pentru toate
celelalte etnii din regiune procentul este de sub 0.1%.
Tab. 4.3: Populaia roma, 2012

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

Romn

Roma

95,02%
97,80%
94,87%
97,56%
98,04%

4,68%
2,04
4,30
2,31
1,80
Sursa. INSSE Date provizorii Recensmnt 2012

Tab 4.4: Evoluia populaiei dup etnie, pe judee 2002-2012

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

an
referinta
2012
2002
2012
2002
2012
2002
2012
2002
2012
2002

Populaia
stabil
618.335
368.410
334.238
162.743
254.570
141.956
415.530
186.542
355.320
161.836

Romn
587.549
359.588
326.873
159.719
241.501
139.669
405.393
183.141
348.344
160.360

Din care, dup etnie:

Maghiar
Roma Ucrainean
218
28.911
21
203
7.796
36
161
6.815
24
164
2.760
5
153
10.956
13
155
1.509
11
246
9.601
5
63
3.204
3
198
6.384
13
279
983
11

German
92
131
24
32
156
169
11
20
63
84

Recensmnt 2002 i INSSE date provizorii Recensmnt 2012

52

Fig. 4.3: Evoluia populaiei Roma, pe judee 2002-2012

35000
30000
25000
20000
2012

15000

2002
10000
5000
0
Dolj

Gorj

Mehedinti

olt

Valcea

Recensmnt 2002 i INSSE date provizorii Recensmnt 2012

La nivelul regiunii populaia roma a crescut cu 46.415 persoane, de la 16.252 n 2002 la

62.667 n 2012. n toate cele cinci judee ale regiunii s-au nregitrat creteri semnificative ale
populaiei rome.
Structura pe categorii de vrst a populaiei Regiunii SV Oltenia relev apariia unui
proces lent, dar constant de mbtrnire demografic cu implicaii negative pentru economie i
societate, fenomen caracteristic tuturor judeelor componente, datorit ratei sczute a
natalitii, care contribuie n mod direct la reducerea ponderii populaiei tinere. Dac n anul
2004, ponderea populaiei cu vrsta peste 60 de ani reprezenta 20.93% din totalul populaiei,
n anul 2011, aceasta a ajuns la 22% din populaia total, fa de populaia cu vrst cuprins
ntre 0- 14 ani care are o pondere de numai 14% din totalul populaiei.

Tab 4.5: Evoluia populaiei regiunii SV Oltenia pe categorii de vrst.

Anul
2005
Total
2.306.450
Pe sexe
Masculin
1.131.412
Feminin
1.175.038
Pe grupe de vrsta
0-14 ani
358.286
15-59 ani
1.465.587
60 ani i
peste
482.577
Pe medii
Urban
1.096.060
Rural
1.210.390

2006
2.293.895

2007
2.279.849

2008
2.262.274

2009
2.250.565

2010
2.238.643

2011
2.225.108

1.125.161
1.168.734

1.118.019
1.161.830

1.108.175
1.154.099

1.102.378
1.148.187

1.096.616
1.142.027

1.089.858
1.35.250

349.570
1.464.070

339.644
1.457.785

331.957
1.443.610

325.173
1.433.754

320.107
1.421.156

313.257
1.411.685

480.255

482.420

486.707

491.638

497.380

500.166

1.092.922
1.200.973

1.086.530
1.193.319

1.075.425
1.186.849

1.074.789
1.175.776

1.073.146
1.165.497

1.073.146
1.151.962

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

Se remarc, n Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, reducerea ponderii populaiei

tinere (0-14 ani) n populaia total, de la 14,3% n anul 2010, la 14,1% n anul 2011, n timp ce

53

contingentele de populaie vrstnic (60 ani i peste) s-au majorat de la 22,2% la 22,5%. n
consecin, rata de dependen demografic s-a modificat de la 57,5%, n anul 2010, la 57,6%,
n anul 2011.
Populaia adult (15-59 ani) a sczut de la 1.421.156 persoane (63,5% din populaia
total) n anul 2010, la 1.411.685 persoane (63,4% din populaia total) n anul 2011.
n cadrul populaiei adulte, se observ scderea grupei de vrst 25-34 ani (de la 333.149
persoane, la 328.770 persoane), a celei de 45-59 ani (de la 425.954 persoane, la 420.420
persoane) i a populaiei din grupele de vrst 15 - 24 ani (de la 303.244 persoane, la 294.035
persoane), paralel cu creterea populaiei de 35 - 44 ani (de la 358.809 persoane, la 368.460
persoane).
Populaia vrstnic (de 60 ani i peste) a crescut de la 497.380 persoane, n anul 2010,
la 500.166 persoane, n anul 2011. n cadrul structurii pe vrste a populaiei vrstnice, se
remarc faptul c a sczut numrul btrnilor "tineri", de 60-74 ani, (de la 340.046 persoane, la
337.217 persoane), majorndu-se cel al vrstnicilor "btrni", de 75 ani i peste (de la 153.334
persoane, la 162.949 persoane.
Efectele demografice i social-economice ale acestei evoluii a populaiei Regiunii de
Dezvoltare Sud - Vest Oltenia din ultimii ani atrag dup ele schimbri la nivelul diferitelor
subpopulaii (populaia colar, populaia feminin n vrst fertil, populaia n vrst de
munc .a.
Rata dependenei demografice indica faptul ca n anul 2011, la nivelul Regiunii Sud Vest
Oltenia, la 100 de persoane potenial active (15-64 ani) reveneau 44 de persoane inactive ( 014 ani i peste 65 de ani). La nivel judeean, cea mai ridicat rat de dependen demografic a
fost de 45.72% n judeul Vlcea iar cea mai sczuta n judeul Gorj.
4.2. DINAMICA POPULAIEI
Analiza dinamicii populaiei totale a regiunii SV Oltenia n perioada analizat (2002-2011), pune
n eviden un proces continuu, de la an la an, de descretere, soldul variaiei fiind de 105.684
persoane, respectiv 5 %.
Tab 4.6: Dinamica populaiei variaie anii 2002-2011
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2.330.792 2.329.342 2.317.636 2.306.450 2.293.895 2.279.849 2.262.274 2.250.565 2.238.643 2.225.108
Sursa: Anuare statistice 2005-2012

Fig 4.4: Dinamica populaiei totale a regiunii SV Oltenia 2002/2011

Dinamica populatiei totale a regiunii SV Oltenia 2002/2011
2.340.000
2.320.000
2.300.000
2.280.000
2.260.000
2.240.000
2.220.000
2.200.000
2.180.000
2.160.000
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

54

Scderea populaiei n ultimii ani a fost determinat, n principal, de sporul natural

negativ generat de manifestarea superioara a mortalitii, comparativ cu natalitatea, precum i
de fenomenul migrator intern i internaional al populaiei ctre alte zone din ar i
strainatate.
Pe durata ntregii perioade 2002- 2011, cele mai accentuate scderi ale populaiei s-au
nregistrat n judeele Olt cu 30.894 persoane, reprezentnd 6,31% din populaia judeului n
anul 2002, n Mehedini cu 5,85% (17.957 persoane), Dolj cu 36.418 persoane, reprezentnd
4.96 % din populaia judeului n anul 2002. Scderea populaiei n celelalte judee ale regiunii,
pe perioada menionat, a fost de 3,14% n Gorj (12.161 persoane), i 2% n Vlcea (8.254
persoane).
Tab 4.7: Evoluia populaiei regiunii Sud Vest Oltenia.
Unitate teritorial
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
Total Regiune
Total Naional

Populaie
recensmnt
2002
734.231
387.308
306.732
489.274
413.247
2.330.792
21.680.974

Populaie anul
2011

Variaia 2002 - 2011

697.813
375.147
288.775
458.380
404.993
2.225.108
21.354.396

Variaia 2002- 2011

( % din 2002)

36.418
12.161
17.957
30.894
8.254
105.684
326.578

4,96
3,14
5,85
6,31
2,00
4,53
1,51

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2012

Tab 4.8: Dinamica populaiei regiunii Oltenia 2005/2011 pe sexe i medii

Urban

Rural

Anul
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Ambele sexe

Masculin

Feminin

Ambele sexe

Masculin

Feminin

1.096.060
1.092.922
1.086.530
1.075.425
1.074.789
1.073.146
1.068.281

531.557
529.591
526.066
519.162
518.674
517.593
514.478

564.503
563.331
560.464
556.263
556.115
555.553
553.803

1.210.390
1.200.973
1.193.319
1.186.849
1.175.776
1.165.497
1.156.827

599.855
595.570
591.953
589.013
583.704
579.023
575.380

610.535
605.403
601.366
597.836
592.072
586.474
581.447

Sursa: anuare statistice 2005-2012

Rata medie de cretere a populaiei.5

n anul 2011, comparativ cu anul 2005, Regiunea Sud Vest Oltenia a nregistrat o rat de
cretere de 2.93%, cu mult inferioar mediei naionale de -0.89%, Dintre judeele regiunii,
judeul Olt a nregistrat cea mai sczut valoare a ratei medii de cretere ( -4.32%), cea mai
ridicat valoare fiind pentru judeul Vlcea.

Populaia crete atunci cnd rata real de natalitate este mai mare dect a mortalitii. Diferena dintre cele dou este rata
natural demografic a populaiei.

55

Fig 4.5: Rata medie de cretere a populaiei n perioada 2002- 2011 n regiunea Sud Vest
Oltenia.
0
Dolj

Gorj

Mehedinti

Olt

Valcea

-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei anii 2005 i 2012

La nivel interjudeean, se observ faptul c singurul jude n care populaia urban

predomin era judeul Dolj (54%), restul judeelor nregistrnd valori superioare ale populaiei
din mediul rural fa de cel al populaiei din mediul urban, cea mai accentuat diferen fiind n
judeul Olt 40.7% n mediul urban fa de 59,3% n mediul rural.
S-a nregistrat o pondere uor mai crescut a femeilor n totalul populaiei (51,0%),
comparativ cu ponderea populaiei de sex masculin (48,9%). Totodat, analiznd distribuia
populaiei pe sexe, se poate observa faptul c, cea mai ridict pondere a populaiei de sex
feminin s-a nregistrat n judeul Dolj, (51.54%), n timp ce ponderea cea mai sczut a fost
nregistrata n judeul Gorj (50.57%)
DENSITATEA POPULAIEI6
n anul 2011, densitatea populaiei n regiunea Sud Vest Oltenia a fost de 76.2 locuitori/
km2 aflndu-se pe locul 6 ntre regiunile rii.
La o analiz nterregional, cel mai populat jude este judeul Dolj, cu o populaie de 94.7
loc/km2 , cel mai puin populat fiind judeul Mehedini cu 59 loc/km 2 .
Tab 4.9: Densitatea populaiei n Oltenia la 1 iulie 2011
NE

SE

100,3

78,1

Sud
Muntenia
94,1

SV
Oltenia
76,2

DJ
94,1

din care:
GJ MH OT
67 58,5 83,4

Vl
70,3

NV

59,6 79,4 73,9 1237,7

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2011

Densitatea populaiei reprezint numrul de persoane pe unitate de suprafat, msurndu-se n general n persoane pe
kilometru ptrat, obinndu-se prin mprirea numrului de locuitori la suprafa n kilometri ptrai.

56

Romnia
89,6

Fig 4.6: Densitatea populaiei regiunea SV Oltenia, 2011

100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
SV Oltenia

Dj

Gj

MH

OT

VL
Sursa Anuar statistic 2012

MICAREA NATURAL A POPULAIEI7

Consideraii generale pe baza analizei principalilor indicatori
Efectele demografice i social - economice ale acestei evoluii a populaiei Regiunii de
Dezvoltare Sud - Vest Oltenia din ultimii ani atrag dup ele schimbri la nivelul diferitelor subpopulaii
(populaia colar, populaia feminin n vrst fertil, populaia n vrst de munc .a.).

Scderea natalitii, n ultimii ani, n Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, ca de

altfel la nivelul ntregii ri, are la baz o serie de factori de natur economic i social,
caracteristici ndeosebi perioadei post-revoluionare.
Este vorba prioritar de:
transformarea semnificativ a structurii ocupaionale a populaiei, care a impus, mai
ales tinerilor, o mobilitate teritorial i profesional deosebit i, n acelai timp,
prelungirea perioadei de instruire, toate acestea n detrimentul rolului de printe;
starea de insecuritate social;
scderea treptat a mortalitii infantile;
schimbarea comportamentului demografic al cuplurilor cstorite.
La nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia, n anul 2011 s-au nregistrat 17.823 nscuivii. Comparativ cu anul 2010, numrul acestora a sczut cu 1.085 persoane. Rata natalitii a
fost n anul 2011 de 8,0 nscui - vii la 1000 locuitori.
n mediul urban s-au nscut 9.141 copii, n regres cu 827 copii (-8,3%) fa de anul 2010.
Concomitent, s-a redus cu 2,9% (-258 persoane) numrul nscuilor - vii din mediul rural.
Analiza nscuilor vii dup grupa de vrst a mamei a pus n eviden urmtoarele
ponderi: 0,5% la grupa sub 15 ani, 13,8% la grupa 15 19 ani, 29,1% la grupa de 20-24 ani,
27,2% la grupa 25 29 ani, 19,9% la grupa 30 34 ani, 7,9% la grupa 35 39 ani, 1,5% la
grupele din intervalul 40 49 ani i 0,1% la grupa de 50 ani i peste.

Micarea natural a populaiei are urmtoarele componente: natalitate, mortalitate i sporul natural.

57

Fertilitatea, aflat, n general, n scdere n ultimii ani, a fost influenat de dorina cuplurilor
de
a-i limita numrul de copii, datorit problemelor legate de asigurarea veniturilor
corespunztoare, de situaia de pe piaa muncii, ca i de problema achiziionrii unei locuine.
n anul 2011, n Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, rata general de fertilitate a
nregistrat 32,3 nscui - vii la 1000 femei fertile.
Evoluia economic i social a Regiunii de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia n perioada de
tranziie a influenat puternic starea de sntate a populaiei i, implicit, mortalitatea acesteia.
n anul 2011, rata mortalitii, a fost de 12,7 decese la 1000 locuitori, n descretere fa
de anul 2010 (13,2). Pe medii, mortalitatea a nregistrat o valoare mai ridicat n mediul
rural (19011 decese) i un nivel mai redus n mediul urban (9261 decese).
Evoluia descendent att a natalitii ct i a mortalitii a determinat, n anul 2011, un
spor natural negativ de 10449 persoane (-10755 persoane n anul anterior).
Numrul decedailor sub un an a fost, n anul 2011 de 166 persoane, cu 10 persoane mai
puin dect n anul 2010. Decesele la o vrst sub un an au un nivel mai sczut n mediul urban
(64 decese) i mai ridicat n mediul rural (102 decese).
Rata mortalitii nfantile a nregistrat n anul 2011 valoarea de 9,3 decese la o vrst sub un
an la 1000 nscui - vii, ca i n anul 2010.
Analiza principalilor indicatori privind micarea natural a populaiei pe judee n regiunea
SV Oltenia n anul 2011
Actuala situaie demografic a regiunii este rezultatul cumulat al evoluiei natalitii,
mortalitii i migraiei externe. Dac examinm dinamica acestor componente putem obseva
c scderea natalitii are implicaii mai mari, n comparaie cu celelalte fenomene, n declinul
demografic actual i mai ales pe termen lung i foarte lung, deoarece contribuie la scderea
populaiei i la deteriorarea structurii pe vrste a acesteia.
Tab 4.10: Micarea natural a populaiei pe judee 2011:
Date absolute (numr)

Divoruri

Nscuimori

Decese la o
vrst sub
1 an

Nscui-vii

Decese

Sporul
natural

Sud - Vest Oltenia

17.823

28.272

-10.449

9.886

2.357

48

166

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

6.045
2.923
2.481
3.356
3.018

9.567
4.118
4.044
6.254
4.289

-3.522
-1.195
-1.563
-2.898
-1.271

3.100
1.914
1.382
1.897
1.593

380
400
498
583
496

1
13
12
10
12

49
29
40
22
26

Cstorii

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Tab 4.11: Micarea natural a populaiei n mediul urban - 2011:

Date absolute (numr)
Nscuivii

Decese

Sporul
natural

58

Cstorii

Divoruri

Nscuimori

Decese la o
vrst sub

1 an
Sud - Vest
Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

9.141

9.261

-120

6.099

1.503

20

64

3.309
1.452
1.208
1.644
1.528

3.474
1.362
1.290
1.596
1.539

-165
90
-82
48
-11

2.109
1.040
859
1.086
1.005

231
216
384
330
342

1
8
2
6
3

24
12
12
4
12

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Tab 4.12: Micarea natural a populaiei n mediul rural - 2011:

Date absolute (numr)

Sud Vest
Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini

Olt
Vlcea

Nscuivii

Decese

Sporul
natural

Cstorii

Divoruri

Nscuimori

Decese la o
vrst sub
1 an

8.682

19.011

-10.329

3.787

854

28

102

2.736
1.471
1.273
1.712
1.490

6.093
2.756
2.754
4.658
2.750

-3.357
-1.285
-1.481
-2.946
-1.260

991
874
523
811
588

149
184
114
253
154

0
5
10
4
9

25
17
28
18
14

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Tab 4.13: Indicatori pentru micarea natural a populaiei pe regiuni de dezvoltare, 2011:
Regiunea
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucuresti
SV Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
Vest

Rata
Natalitii
9,6
10,0
9,8
8,5
8,6
10,2
8,0
8,7
7,7
8,6
7,3
7,4
8,5

Rata
Mortalitii

Sporul
natural

11,5
10,9
11,1
11,8
13,1
11,1
12,7
13,7
10,9
13,9
13,5
10,5
12,2

-1,9
-0,9
-1,3
-3,3
-4,5
-0,9
-4,7
-5,0
-3,2
-5,3
-6,2
-3,1
-3,7

Nscui mori
la 1000 de
nscui
4,9
3,7
3,7
4,0
5,2
2,4
2,7
0,2
4,4
4,8
3,0
4,0
6,7

Decese la o
vrsta sub 1 an
la 1000 nscui
vii
8,7
10,1
10,1
11,3
10,3
5,7
9,3
8,1
9,9
16,1
6,6
8,6
8,9

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2012

59

Rata natalitii n anul 2011 de 8.0 situeaza regiunea pe ultimul loc din ar. Aceei situatie
fiind nregistrat i n ceea ce privete rata mortalitii (12,7).
Natalitatea8
Rata de natalitate - reprezinta nscuii vii dintr-un an calendaristic, care revin la 1000 locuitori
(cu domiciliul permanent) la 1 iulie din anul respectiv.
Rata sczut a natalitii contribuie n mod direct la reducerea ponderii populaiei tinere,
fenomen caracteristic tuturor judeelor componente. Acest proces lent, dar constant, conduce
la mbtrnirea demografic cu implicaii negative pentru economie i societate.
La nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, n anul 2011 s-au nregistrat 17.823
nscui - vii. Comparativ cu anul 2010, numrul acestora a sczut cu 1.085 persoane.
Rata natalitii a fost n anul 2011 de 8,0 nscui - vii la 1000 locuitori.
n mediul urban s-au nscut 9.141 copii, n regres cu 827 copii (-8,3%) fa de anul 2010.
Concomitent, s-a redus cu 2,9% (-258 persoane) numrul nscuilor - vii din mediul rural.
n ceea ce privete analiza la nivel judeean a ratei natalitii, se poate observa c
judeul Olt a nregistrat cea mai drastic scdere a natalitii comparativ cu anul 1990, Judeul
Mehedini nregistrnd cea mai mic scdere a natalitii n perioada de timp analizat.
Tab 4.14: Variaia natalitii (nscui-vii) n regiunea Sud Vest Oltenia.
Judeul

1990

2011

Variatia 1990/2011

Dolj
Gorj
Olt
Mehedini
Vlcea

9.779
5.805
7.018
4.551
6.287

6.045
2.923
2.481
3.356
3.018

3.734
2.882
4.537
1.195
3.269
Sursa: Anuare statistice 1990-2012

Rata de fertilitate9
Principalul factor care influeneaz natalitatea este fertilitatea populaiei feminine. n
anul 2010, regiunea Sud Vest Oltenia se afla pe ultimul loc ntre regiunile rii, cu o rat a
fertilitii de 33.9%, la 8,3 procente distan de regiunea Nord Vest, cea care avea cel mai
mare grad de fertilitate. n perioada 2005- 2010, rata fertilitii a avut o tendin oscilant, de
la 35.7 % ct era n anul 2005, a crescut n anul 2009 la 35,8%, scznd apoi la 33.9% n anul
2010.
Rata de fertilitate, pe medii i grupe de vrst
Analiza ratei de fertilitate a femeilor- nscuii vii la 1000 de femei fertile- indic o
scdere a acesteia pentru toate grupele de vrsta cu excepia grupelor de vrsta 35-39 de ani i
45-49 de ani.

Ca fenomen demografic natalitatea se refer la ponderea nscuilor-vii n cadrul unei populaii. Natalitatea este determinat
de un proces de factori biologici, economici i sociali.
9

Rata de fertilitate se refer la numrul nscuilor vii la 1000 de femei de vrst fertil (categorie n care sunt
ncadrate femeile cu vrsta cuprins ntre 15-49 de ani), dintr-un anumit an.

60

Aceasta tranziie ctre grupele de vrst mai naintate reflect amnarea momentului
de a avea copii, dar i a factorilor economici sau a concepiei de via, copiii fiind concepui la o
vrsta mai naintat, dup modelul rilor mai dezvoltate. Rata maxim a fertilitii se
nregistraz pentru grupa de vrsta 25-29 ani, att pentru mediul urban ct i pentru mediul
rural.
Comparaia pe medii de reziden, relev faptul c, rata de fertilitate n mediul rural
este mai mare dect pentru mediul urban, cu excepia grupelor de vrsta 25-29 de ani i 30-34
de ani cnd acest raport se inverseaz.
Tab 4.15: Rata de fertilitate a femeilor pe medii i pe grupe de vrste n regiunea SV
OLTENIA, 2010- 2011

Total
33,9
40,7
64,6
68,2
43,7
14,8
3,3
0,1

TOTAL (15 - 49 ani)

15 19 ani
20 24 ani
25 29 ani
30 34 ani
35 39 ani
40 44 ani
45 49 ani

2010
Urban
32,0
26,7
50,2
71,8
52,0
17,3
2,8
0,1

Rural
36,3
53,7
82,8
63,1
33,4
11,9
4,0
0,1

Total
32,3
38,8
62,9
63,4
42,1
16,8
2,7
0,2

2011
Urban
29,9
26,3
47,4
65,1
47,8
18,6
2,4
0,2

Rural
35,4
49,7
82,0
60,9
34,8
14,8
3,1
0,2

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Fig 4.7: Evoluia ratelelor de fertilitate n regiunea SV Oltenia n perioada 2005- 2011.

SV Oltenia
37
36
35
34
SV Oltenia

33
32
31
30
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei

n ceea ce privete analiza pe judee, judeele Dolj i Mehedini au cea mai mare rat de
fertilitate, mai mare dect media regional.
Tab 4.16: Evoluia ratelelor de fertilitate pe judee n perioada 2005-2011.
Dolj

2005
36,5

2006
35,1

2007
35,9

2008
36,7
61

2009
37,2

2010
35,9

2011
35,3

Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
SV Oltenia

35,1

32,5

33,2

32,4

32,1

31,2

29,5

35,5
34,7
36,2
35,7

33,3
34,2
35,6
34,3

32,7
32,2
34,6
34

35,7
33,8
34,1
34,8

40,4
34,8
34,7
35,8

35,9
32,1
33,7
33,9

35,0
30,2
30,4
32,3

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Mortalitatea infantil
Rata mortalitii infantile a nregistrat valoarea de 9,3 decese la o vrst sub un an la
1000 nscui - vii, ca i n anul 2010.
Sntatea fizic i mental a mamei, alimentaia necorespunztoare, bolile infecioase acute,
nivelul de educaie sanitar, nerespectarea regimului de via impus de sarcin sunt unele din
principalele cauze care pot determina malformaii congenitale ale ftului, nateri premature
sau chiar moartea fetal.
Sub influena aciunii acestor factori, n Regiunea Sud - Vest Oltenia, numrul copiilor
nscui - mori a fost n anul 2011 de 48, corespunztor unei rate a mortalitii infantile de 2,7
nscui - mori la 1000 nscui vii i mori (ca i n anul 2010).
Comparativ cu anul 2010, n anul 2011, numrul copiilor nscui mori a fost inferior cu 4,0% (2 nscui mori).
Tab 4.17: Rata mortalitii infantile la nivelul regiunii SV Oltenia
Jude
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
SV Oltenia

2005

2010

2011

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

13,7
13,8
20,1
19,2
15,7
16

9,8
10,4
12,9
16,6
13,5
12,2

18,3
17
27
21,4
17,9
19,8

5,3
9,3
11,6
10,8
13,3
9,3

4,8
9,2
8,8
10,8
11,9
8,3

6,1
9,4
14,2
10,8
14,8
10,4

8,1
9,9
16,1
6,6
8,6
9.3

7,3
8,3
9,9
2,4
7,9
7.0

9,1
11,6
22,0
10,5
9,4
11,7

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei anii 2005 i 2012.

Mortalitatea infantil a nregistrat o scdere cu 4.4 procente n perioada de timp

analizat. n anul 2005 nregistra o valoare de 16 % ( decedai sub 1 an la 1000 nascui vii), n
anul 2011 fiind de 9.3%.
Analiza interjudeean relev faptul ca dintre judeele regiunii, judeul Olt nregistreaz
cea mai mic rata a mortalitii infantile, cea mai mare rata nregistrndu-se n judeul
Mehedini.

62

Fig 4.8: Evoluia ratei mortalitii infantile n regiunea SV Oltenia n perioada 2005-2011
SV OLTENIA
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

SV OLTENIA

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

n ceea ce privete diferenierea pe medii de reziden, se constat faptul c la nivelul

anului 2011 rata mortalitii infantile este mai mare n mediul rural dect n mediul urban,
diferena cea mai mare fiind n judeul Mehedini, de 16.1 procente ( 9.9 n mediul urban i 22
n mediul rural). Cea mai mic rat a mortalitii se nregistreaz n judeul Olt n mediul urban
2,4.
Fig 4.9: Evoluia ratei mortalitii infantile pe judee ntre anii 2007-2011
25
20
Dolj
Gorj

15

Mehedinti
Olt

10

Valcea
SV oltenia

5
0
2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: Anuare statistice 2007- 2012

Mortalitatea
Evoluia economic i social a Regiunii de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia n perioada de
tranziie a influenat puternic starea de sntate a populaiei i, implicit, mortalitatea acesteia.
Nivelul nesatisfctor al strii de sntate, pentru o proporie semnificativ a populaiei, a fost
determinat de:

63

 carene organizaionale i de strategie n sistemul sanitar;

INSuficienta preocupare, la nivel public i ndividual, pentru practicarea unui mod de via
sntos;
neasigurarea unei alimentaii raionale, n condiiile manifestrii srciei i a unui nivel
necorespunztor al educaiei sanitare.
n anul 2011, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia s-au nregistrat 28.272
decese, cu 1391 decese mai puin dect n anul 2010 (-4,7%).
Pe medii, mortalitatea a nregistrat o valoare mai ridicat n mediul rural (19.011 decese) i un
nivel mai redus n mediul urban (9.261 decese).
n anul 2011, rata mortalitii, a fost de 12,7 decese la 1000 locuitori, n descretere fa de
anul 2010 (13,2).
Evoluia descendent att a natalitii ct i a mortalitii a determinat, n anul 2011,
un spor natural negativ de 10449 persoane (-10755 persoane n anul anterior).
n ceea ce privete rata de mortalitate, tendina a fost de asemenea descendent n
perioada 2005- 2008, urmnd ca n anii 2009 i 2010 s aib o curb ascendent.
Fig 4.10: Evoluia ratei de mortalitate n regiunea SV Oltenia n perioada 2005-2011

SV Oltenia
13,6
13,4
13,2
13
SV Oltenia

12,8
12,6
12,4
12,2
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei

La analiza interjudeean, judeele Dolj i Mehedini nregistreaz cea mai ridicat rat
a mortalitii, mai mare chiar dect media regional de 12,7%. Cele mai mici valori ale ratei
mortalitii s-au nregistrat n judeele Vlcea i Gorj.
Tab 4.18: Rata de mortalitate la nivel judeean n perioada 2005-2011
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Dolj
13,8
14,0
14,3
14,2
13,9
13,7
Gorj
10,5
11,0
11,3
11,1
10,8
10,5
Mehedini
14,0
13,8
14,3
14,3
13,7
13,9
Olt
14,1
13,9
13,9
14,2
13,6
13,5
Vlcea
11,4
11,4
11,5
12,5
12,2
11,4
SV Oltenia
13,4
13
12,7
12,9
13
13,2

2011
13,7
10,9
13,9
13,5
10,5
12,7

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005-2012

64

Sperana de via10
Sperana de via este un indicator ipotetic pentru c se bazeaz pe ratele de
mortalitate existente, iar acestea se pot schimba pe parcursul vieii unei persoane. Sperana de
via a fiecrei persoane se schimb pe msur ce persoana mbtrnete sau tendinele
mortalitii se schimb.
Durata medie a vieii a nregistrat n ultimii 8 ani o uoara cretere, de la 71.39 ani n
perioada 2002/2004 la 73.68 ani n anul 2011. Durata medie a vieii la nivel regional este
sensibil inferioar mediei naionale.
De asemenea, este de remarcat nivelul superior al speranei de via al femeilor( 77,23
ani) comparativ cu brbaii ( 70,30 ani) la nivel regional, situaie similar cu de cea la nivel
naional, unde media de via este n cazul brbailor 77,53 ani, fa de femei ( 70,11).
Tab 4.19: Durata medie a vieii n intervalul 2002 2011
Anul
2002-2004
2005- 2007
2008
2009
2010
2011

Total
71.39
72,49
72,81
73,15
74,38
73,68

Oltenia
Femei
74,9
75,78
76,33
76,68
77,63
77,23

Barbati
68.06
69,33
69,45
69,8
71,15
70,30

Total
71.32
72,61
73,03
73,33
73,47
73,77

Romnia
Femei
Barbati
75.06
67,74
76,14
69,17
76,68
69,49
77,09
69,68
69,76
77,30
70,11
77,53

Sursa: Anuarul statistic al Romniei serii de date 2002 2011

n ceea ce privete durata de via pe medii de reziden, n anul 2011, cea mai ridicat
valoare n mediul urban s-a nregistrat n judeul Gorj ( 75.06 ani) i cea mai sczuta n judeul
Olt (73.43 ani). n mediul rural, judeul Mehedini are cea mai ridicat vrsta de supravieuire (
73.16 ani) dar mai mic dect cea la nivel regional ( 75.44 ani), iar judeul Gorj cea mai mic
(71,23 ani).
Tab 4.20: Durata medie de via pe judee i medii de reziden n anul 2011
Jude
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
SV Oltenia

total
73,68
73,31
73,82
72,57
73,10
75,93

total
barbati
70,30
69,69
70,83
69,55
69,57
72,62

femei
77,23
77,12
76,97
75,75
76,88
79,39

total
74,59
75,06
74,36
73,31
73,43
75,97

urban
barbati
71,53
71,76
71,77
70,60
70,18
72,66

femei
77,62
78,37
76,86
76,05
76,76
78,75

total
72,57
71,23
73,16
71,41
72,44
75,44

rural
barbati
68,92
67,29
69,84
68,08
68,65
71,79

Sursa - Anuar statistic 2012

10

Sperana de via este o estimare a numrului mediu de ani pe care o persoan i-ar tri, dac ratele de
mortalitate specifice pe vrste ale unui an de referin ar rmne neschimbate pe parcursul ntregii sale viei.

65

femei
76,71
75,76
76,88
75,27
76,68
79,52

Dinamica teritorial
Micarea migratorie a populaiei.
Populaia unei ri sau a unei uniti administrativ teritoriale i modific numrul nu
numai ca urmare a intrrilor i ieirilor determinate de nateri i decese, ci i n urma
imigrrilor i emigrarilor. Migraia populaiei este forma principal a mobilitii geografice
constnd n schimbarea definitiv a domiciliului stabil ntre dou uniti administrativ
teritoriale bine definite.
Soldul negativ al schimbrilor de domiciliu (s-a nregistrat n cazul persoanelor pentru care
organele de poliie au INScris noul domiciliu n cartea de identitate i n fia de eviden a
persoanei ) nregistrat pe ntreaga perioada 2005-2011, la nivelul regiunii SV Oltenia, pune n
eviden un fenomen de migraie dinspre regiunea Oltenia ctre alte zone din ar i
straintate, cu o contribuie importanta la procesul de depopulare a regiunii.
Migraia intern prezint ca tendin principal deplasarea populaiei din mediul rural
spre cel urban. Cauzele principale sunt determinate de nivelul socio-economic, de ritmul de
cretere al populaiei, de distribuia forei de munc n teritoriu, etc
Tab 4.21: Dinamica migraiei interne populaiei regiunii Oltenia, 2005/2011 (nr. de
persoane).
Indicatori
Soiti

Plecti
Soldul
schimbarilor
de domiciliu

Total
n urban
n rural
Total
n urban
n rural
Total
n urban
n rural

2005
29.168
12.512
16.656
29.848
13.632
16.216
-680
-1.120
440

2006
35.291
15.801
19.490
38.655
19.038
19.617
-3.364
-3.237
-127

2007
43.400
17.244
26.156
46.323
23.268
23.055
-2.923
-6.024
3.101

2008
42.675
17.034
25.641
45.807
23.338
22.469
-3.132
-6.304
3.172

2009
47.358
20.013
27.345
51.436
24.943
26.493
-4.078
-4.930
852

2010
35.440
14.901
20.539
38.042
18.280
19.762
-2.602
-3.379
777

2011
32.904
13.299
19.605
35.805
17.972
17.833
-2.901
-4.673
1.772

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005-2012

Referitor la diferenierea pe medii de reziden, se remarc faptul c, n anul 2011, la

nivelul regiunii Sud Vest Oltenia, n judeul Dolj, soldul n mediul urban este cel mai sczut
dintre toate judeele regiunii, acesta fiind de -1.396 , urmat de judeul Olt : -1.241. n mediul
rural, n judeul Dolj, se nregistreaza un sold pozitiv de 1.305 persoane, iar n judeul Gorj se
nregistreaza cel mai sczut sold, de 0 persoane.

Tab 4.22: Migraia intern n 2011, comparaie ntre judee i pe medii de reziden
Total
Jude

Urban

Rural

Plecai

Soii

Sold

Plecai

Soii

Sold

Plecai

Soii

Sold

Sud - Vest
Oltenia

35.805

32.904

-2.901

17.972

13.299

-4.673

17.833

19.605

1.772

Dolj

9.544

9.453

-91

4.975

3.579

-1.396

4.569

5.874

1.305

Gorj

6.943

6.309

-634

3.456

2.822

-634

3.487

3.487

66

Mehedini

5.290

4.685

-605

2.741

1.843

-898

2.549

2.842

293

Olt

7.602

6.432

-1.170

3.647

2.406

-1.241

3.955

4.026

71

Vlcea

6.426

6.025

-401

3.153

2.649

-504

3.273

3.376

103

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2012

Tab 4.23: Migraia internaional pe sexe 2010-2011 persoaneImigrani

Total

Masculin

Emigrani

Feminin

Masculin

Feminin

Total

148
335

301
424

-199
-459

Soldul migraiei
internaionale
Masculin
Feminin

Total
2010
2011

250
300

153
163

97
137

449
759

5
-172

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Analiza migraiei internaionale arata o cretere a imigranilor n anul 2011 fa de anul 2010
cu 50 persoane i o cretere a emigranilor cu 187 persoane.
4.2 RESURSELE UMANE
STAREA DE SANTATE
Considerente generale
Starea de sntate a populaiei exprim efectul combinat al unor factori distinci:
Srcia, prin lipsa de resurse financiare, genereaz alimentaie deficitar, condiii
mizere de locuit, lipsa de acces la condiii de igien elementar, inclusiv la apa potabil.
Incidena bolilor produse direct de srcie tuberculoz, anemii a cunoscut o
cretere exploziv.
Dezorganizarea social genereaz abandonul grijii fa de propria sntate i mai ales
de sntatea copiilor, stiluri nesntoase de via, deficit de cultur i educaie
sanitar. n ultimele decenii a crescut incidena bolilor generate de dezorganizarea
social i deficitul de cultur a unei viei sntoase: boli transmisibile sexual, boli
datorate lipsei de respectare a regulilor de igien, alcoolism, consum de droguri, tutun,
accidente insuficient prevenite.
Deficit de acces la serviciile medicale
Deficitul serviciilor de prevenie i tratament ambulatoriu
Starea de sntate a unei populaii este dat de ntrunirea mai multor indicatori socio
economici. Printre aceti indicatori se numr natalitatea, fertilitatea, mortalitatea,
mortalitatea infantil, accesul la infrastructura de sntate, nivelul de instruire, etc.
Aa cum s-a observat n capitolul anterior, n ceea ce privete natalitatea, regiunea Sud Vest
Oltenia urmeaz trendul descendent nregistrat la nivelul ntregii ri, avnd cea mai mic rata
a natalitii dintre toate regiunile rii( locul 7).
Tab 4.24: Personalul medico-sanitar n regiunea SV Oltenia 2010-2011

MEDICI
locuitori la un medic

67

2010

2011

4.673

4.636
479

480

-204
-287

2010
medici la 10000 locuitori

2011
20,9

STOMATOLOGI

915

20,8
936

locuitori la un stomatolog
stomatologi la 10000 locuitori

2.447
4,1

FARMACITI

1.178

locuitori la un farmacist
farmaciti la 10000 locuitori
PERSONAL SANITAR MEDIU
locuitori la un cadru medical
personal mediu la 10000 locuitori
personal mediu la un medic
PERSONAL AUXILIAR

2.377
4,2
1.187

1.900
5,3
13.317

1.875
5,3
12.877

168
59,5
2,8
6.158

173
57,9
2,8
5.813

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Vest Oltenia, serviciile medicale erau asigurate de un numr
de 4.636 de medici, 936 medici stomatologi , 1.187 farmaciti i 12.877 cadre sanitare medii.
Tab 4.25: Personalul medical n Regiunea SV Oltenia n anul 2011.

OLTENIA
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

Medici

Nr medici la
1000 locuitori

Stomatologi

Farmacisti

Personal
sanitar
mediu

4.636
2.095
671
467
694
709

2,08
3
1,78
1,61
1,51
1,75

936
424
128
106
88
190

1.187
610
147
125
132
173

12.877
4.657
2.048
1.480
2.536
2.156

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei

Din analiza tabelului, se poate observa c peste 40% din totalul personalului medico-sanitar ii
desfoar activitatea n judeul Dolj, judeul Mehedini avnd cele mai puine cadre medicale.
Asistena sanitar a fost asigurat, n anul 2011, de 4.636 medici, 936 stomatologi, 1.187
farmaciti i de 12.877 persoane cu pregtire sanitar medie.
Dup specializarea medical, cea mai mare pondere n regiune au deinut-o medicii de
familie (34,0%), urmai de medicii generaliti (10,3%), medicii interniti (4,5%), medicii de
obstetric i ginecologie (4,0%), medicii de laborator (3,9%), medicii pediatri (3,8%), medicii
psihiatri (3,3%), medicii de chirurgie general (2,8%). Celelalte specializri au deinut o pondere
de 33,4% din numrul total al medicilor.
La nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia, n anul 2011, la un medic reveneau
480 locuitori, la un stomatolog 2.377 locuitori, la un farmacist 1.875 locuitori, iar la un cadru
medical mediu 173 locuitori. De asemenea, n perioada analizat, la un medic reveneau 2,8
cadre sanitare medii.
n anul 2011, n reeaua de ocrotire medico-social pentru persoanele cu handicap din
Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia funcionau 68 uniti (fa de 63 uniti n anul
2010) cu 2.365 paturi (2.076 paturi n anul 2010).
68

Conform Strategiei Naionale pentru Sntate, elaborat de Ministerul Sntii, analiza

gradului de echitate a sistemului de sntate scoate n eviden inegaliti privind acoperirea
cu servicii i starea de sntate att pe medii (urban/rural) ct i din punct de vedere teritorial
(regiuni, judete), precum i existena unor grupuri vulnerabile particulare (de ex. etnia rom).
Acoperirea populaiei prin sistemul asigurrilor sociale de sntate a cunoscut aa cum este ea
reflectat de evoluia ponderii asigurailor/persoanelor beneficiare ale pachetelor de servicii
medicale INScrise pe listele medicilor de familie (Raport Anual CNASS, 2012) tendine de
cretere i descretere; astfel, pornete de la 87.8% n 2008, crete la 95,9% n 2010 consecutiv includerii beneficiarilor de pachete medicale minimal i facultativ - i scade ulterior
la 85,3 % n 2012.
Pe toata perioada s-a meninut un gradient semnificativ ntre de acoperirea din urban i
rural cu pn la 20% mai mare n urban n anul 2012 (acoperire de 94.1% n mediul urban fa
de numai 74.64 % n mediul rural). n ceea ce privete acoperirea cu furnizori de servicii
medicale, diferena urban rural este net n favoarea urbanului pentru toate categoriile de
funizori La nivel naional densitatea medicilor de familie (MF) este de 0,5/1000 locuitori n
mediul rural fa de 0,73/1000 locuitori n mediul urban. Restul furnizorilor lipsesc practic din
rural. (date disponiblie la nivel national)
EDUCAIA
Considerente generale
Component de baz a vieii sociale, cu larg determinare n sfera social, educaia a
suferit modificri n ultimii ani n structura populaiei colare a unitilor de nvmnt i a
personalului didactic.
Tab 4.26: Evoluia populaiei colare la nivelul Regiunii SVOltenia, 2004/2005-2011/2012
SV Oltenia
Variaie populaie
colare 2004/2005 i
2004/2005
2011/2012
2011/2012
Total
452.674
381.465
-71.209
Precolar
71.442
66.297
-5.145
Primar i gimnazial
218.148
166.530
-51.618
Primar
104.356
79.624
-24.732
Gimnazial
112.910
86.200
-26.710
nvmnt special
882
706
-176
Liceal
85.451
102.060
16.609
Profesional
27.957
1.351
-26.606
Postliceal i Maitri
5.857
12.465
6.608
Superior
43.819
32.762
-11.057
Sursa-Anuarul statistic 2012

La nivelul regiunii SV Oltenia populaia colara a sczut cu 71.209 elevi. Cele mai mari scderi sau nregistrat la nivelul nvmntului primar i gimnazial, 51.618 elevi, urmat de nvmntul
profesional cu 26.606 elevi mai puin n anul colar 2011/2012 fa de anul colar 2004/2005.
n perioada analizat au fost nregistrate i creteri n rndul populaiei coalare din
nvmntul liceal dar i n cadrul nvmntului postliceal i de maitri. ( Anexa 4.3)

69

Tab 4.27: Ponderea populaiei cu educaie primar, secundar, teriar, n anul 2011, la
nivelul regiunii SV Oltenia
17,38%
Precolar
43,66%
Primar i gimnazial
26,75%
Liceal
0.35%
Profesional
3,27%
Postliceal i Maitri
8,59%
Superior
Sursa: Anuarul Statistic 2012

Ponderea cea mai mare a populaiei colare, la nivelul regiunii o reprezint populaia
colar din nvmntul primar i gimnazial, 43,66%, urmat de ponderea de 26,75% pe care o
are nvmntul liceal. Cea mai mic pondere o are nvmntul profesional, cu o pondere
de doar 0,35%
Analiznd numrul populaiei colare din anul colar 2011/2012, comparativ cu
2004/2005, se pot enuna cteva concluzii:
- n anul colar 2011/2012 s-a nregistrat o rata de descretere a populaiei colare fa
de anul colar 2004/2005 de -16% la nivelul ntregii regiuni;
- Populaia colara din licee a nregistrat o cretere semnifictiva cu 16.609 elevi,
aceeai ituatie nregistrandu-se n cazul scolilor postliceale i de maistri unde
creterea a fost cu 6.608 elevi
- Se observa o scdere drastica a numrului de colari din nvatamantul profeional din
cauza desfintrii unor scoli/clase de profil tehnic i profeional. Dac n anul 2004/2005
populaia colar din acest domeniu era de 27.957, n anul 2011/2012 numrul de elevi
era de 1.351.
- numrul studentilor a nregistrat o scdere n anul 2011/2012 fata de anul 2004/2005
cu 11.057 studenti.
Fig 4.11: Evoluia populaiei colare ntre anii 2005/ 2012.
Superior
Postliceal si Maistri
Profesional
Liceal
Invatamant special

SV Oltenia 2011/2012

Gimnazial

SV Oltenia 2004/2005

Primar
Primar si gimnazial
Prescolar
Total
0

100.000 200.000 300.000 400.000 500.000

Sursa: Anuare Statistice 2005 / 2012

La nivelul Regiunii Sud Vest Oltenia, n anul colar 2011/2012, populaia colar total a
fost de 381.465, cel mai mare numr fiind n judeele Dolj i Olt. La nivel regional, cele mai mari
70

ponderi ale populaiei colare s-au nregistrat n nvtmntul primar i gimnazial (43.7%),
urmate de cele din nvtmntul liceal (24.71%) i superior (10.67%).
La nivel de jude, aproape jumtate din populaia colar din fiecare jude al regiunii
este curprins n nvmntul primar i gimnazial. Cele mai mari ponderi ale liceenilor s-au
nregistrat n judeul Gorj i Olt, iar cea mai mic n judeul Mehedini. n judeul Dolj se
observ o pondere mai mare a colarilor din nvmntul superior (21.9%) fa de cel al
colarilor din nvmntul liceal (20.59%).
Tab 4.28: Populaia colara pe tipuri de nvmnt n regiunea SV Oltenia, pe judee n 2011
Nivelul de
eductie

SV Oltenia

Dolj

Gorj

Mehedini

Olt

Vlcea

Total

Feminin

Total

381.465

185.999

126.783

71.358

46.812

72.638

63.874

Precolar
Primar i
gimnazial

66.297

32.378

19.740

12.221

8.288

13.576

12.472

166.530

79.691

50.510

30.835

21.239

34.388

29.558

Liceal

102.060

48.766

28.364

21.408

13.308

20.761

18.219

Profeional
Postliceal
i Maistri

1.351

572

196

466

238

237

214

12.465

7.731

4.485

2.118

2.170

3.083

608

Superior

32.762

16.861

23.488

4.310

1.569

593

2.802

Sursa -Breviar statistic- Direcia Regional de Statictic

Att la nivelul Regiunii Sud Vest Oltenia ct i la nivel de jude, populaia colar din
nvmntul profesional i de ucenici i din nvmntul postliceal i de maitri a nregistrat o
pondere sub 4% din populaia total colar. Cea mai mare pondere a studenilor s-a
nregistrat n judeul Dolj, peste 69 % din numrul de studeni la nivel regional, datorit
existenei Universitii din Craiova, centru universitar cu tradiie. Cea mai mic pondere a
studenilor s-a nregistrat n judeul Olt, de numai 1,60% din totalul studenilor la nivel
regional.
Tab 4.29: Populaia colar din nvmntul de toate gradele, pe medii de reziden
2010/2011
402.670
265.943
136.727
67.636
33.620
34.016
175.918
83.992
91.926
83.184
39.292

TOTAL
urban
rural
Precolar - total
urban
rural
Primar i gimnazial - total
urban
rural
Primar
urban
71

2011/2012
381.465
251.594
129.871
66.297
33.491
32.806
166.530
80.441
86.089
79.895
38.508

 rural
Gimnazial
urban
rural
Liceal
urban
rural
Profesional
urban
rural
Postliceal i de maitri
urban
rural
Superior
urban

43.892
92.734
44.700
48.034
99.522
89.768
9.754
6.095
5.252
843
10.513
10.325
188
42.986
42.986

41.387
86.635
41.933
44.702
102.060
91.555
10.505
1.351
1.195
156
12.465
12.150
315
32.762
32.762

Sursa: Anuarul statistic al Regiunii de Dezvoltare Sud Vest Oltenia 2011

coala profesional a fost reintrodus n sistemul de nvmnt preuniversitar

ncepnd cu anul colar 2012-2013, INS atractivitatea pentru aceast form de colarizare nu
a fost semnificativ, chiar dac a crescut n anul 2013-2014 fa de 2012-2013. n continuare
numrul de participani este mult inferior solicitrilor agenilor economici, iar calificrile nu
acoper n totalitate necesarul de pe piaa muncii.
Absolvenii de gimnaziu opteaz n numr mic pentru nvmnt profesional, fiind necesar o
consiliere i orientare profesional n concordan cu aptitudinile i competenele personale,
dar i corelat cu nevoile pieei muncii local i regional.
Din analiza informaiilor disponibile, se poate aprecia c, dei ameliorat n ultimii ani,
gradul de acoperire a serviciilor de orientare i consiliere este insuficient, n special n mediul
rural, datorit unui numr nc insuficient de consilieri n sistem, arondrii inegale a numrului
de elevi care revin unui consilier, numrului mic al elevilor testai i consiliai, respectiv al
orelor de consiliere/elev pentru orientarea carierei practic nu se poate vorbi de un mecanism
sistematic de orientare i consiliere n sprijinul unei decizii corect informate n alegerea
carierei, respectiv a traseului de pregtire.
Tab 4.30 Comparaie plan de colarizare propus/realizat la coala profesional SV Oltenia i judee
Dolj
Propus Realiza
(Nr.
t (Nr.
clase/N clase/N
r.elevi) r.elevi)
An
colar
20122013
An
colar
20132014

Gorj
Propus
Realizat
(Nr.
(Nr.
clase/Nr. clase/Nr.
elevi)
elevi)

Mehedini
Propus
Realiza
(Nr.
t (Nr.
clase/Nr. clase/N
elevi)
r.elevi)

Olt
Propus
Realiza
(Nr.
t (Nr.
clase/Nr. clase/N
elevi)
r.elevi)

Vlcea
Propus
Realiza
(Nr.
t (Nr.
clase/Nr. clase/N
elevi)
r.elevi)

19/5
32

9/192

25/700

8/171

3/84

3/61

5/140

3/59

13/364

14/3
92

10/195

9/252

7/143

1/28

1/18

7/196

4/70

9/252

Total SV Oltenia
Propus
Realiza
(Nr.
t (Nr.
clase/Nr.e clase/
levi)
Nr.elev
i)

4/98

65/1820

27/581

6/121

40/1120

28/547

Sursa: ISJ din Regiune

72

Populaia colar pe medii de reziden este mult mai ridicat n cazul nvmntului
precolar, liceal, profesional, postliceal i de maitri n mediul urban dect n mediul rural. n
cazul nvmntului primar i gimnazial procentul elevilor nscrii n mediul rural este mult mai
ridicat dect cel din mediul urban.
Tab 4.31: nvmntul primar i gimnazial n anul colar 2011/2012, pe judee - numr SV Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

Uniti
476
122
68
78
118
90

Elevi nscrii
166.530
50.510
30.835
21.239
34.388
29.558

Personal didactic
13.366
3.803
2.200
1.754
2.954
2.655

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

n nvmntul primar i gimnazial, la nivelul anului colar 2011/2012, unitile de nvmnt

au fost n scdere cu 17% fa de anul colar 2010/2011.
Elevii nscrii n clasele I - VIII (nclusiv n nvmntul special), au fost n numr de 166.530
persoane (mai puin cu 9.388 persoane fa de anul precedent), din care 48% au fost nscrii n
nvmntul primar (fa de 47,3% n anul colar 2010/2011) i 52% n nvmntul
gimnazial (fata de 52,7% n anul colar 2010/2011).
Personalul didactic din nvmntul primar i gimnazial a fost n scdere cu 379 persoane fa
de anul colar precedent. Acest fapt se datoreaz diminurii cu 146 persoane a numrului
personalului didactic din nvmntul primar i cu 233 persoane a numrului personalului
didactic din nvmntul gimnazial.
Tab 4.32: nvmntul liceal n anul colar 2011/2012, pe judee
Licee
Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

Elevi
nscrii
102.060
28.364
21.408
13.308
20.761
18.219

160
46
33
20
33
28

Personal
didactic
6.964
2.181
1.348
914
1.299
1.222

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

nvmntul liceal s-a desfurat n anul colar 2011/2012 n 160 uniti colare, cu
102.060 elevi (cu 2.538 mai mult fa de anul colar precedent).
Dintre cele 160 de licee active n anul colar 2011/2012, 57 licee se regsesc n filiera
teoretic (licee teoretice), 89 licee n filiera tehnologic (licee cu profil tehnic, cu profil resurse
naturale i cu profil servicii) i 14 n filier vocaional (licee de art, cu profil pedagogic, sportiv
i teologic).Numrul elevilor nscrii a fost mai mare n liceele din filier tehnologic (60.203
elevi), urmat de cel al elevilor nscrii n filiera teoretic (37.607 elevi) i din filier vocaional
(4.250 elevi).

73

Comparativ cu anul colar 2010/2011, n anul colar 2011/2012, numrul elevilor

nscrii s-a majorat cu 2134 elevi n liceele de filier tehnologic, cu 250 elevi n cele de filier
vocaional i cu 154 elevi n liceele din filier teoretic.
n nvmntul superior, la nivelul Regiunii Sud - Vest Oltenia, n anul universitar
2011/2012, au funcionat 4 instituii de nvmnt superior. Se remarc faptul c n judeul
Dolj exist cea mai mare concentraie att a instituiilor de nvmnt superior ct i a
studenilor nscrii.
Tab 4.33: nvmntul superior n anul colar 2011/2012 pe judee
Instituii

Faculti

Studeni nscrii

4
3
1
-

36
18
6
5
2
5

32.762
23.488
4.310
1.569
593
1.488

Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

Personal
didactic
1.516
1.338
139
39

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Din totalul de 32.762 studeni nscrii, 29.293 studeni (89,4%) au fost nscrii n
nvmntul de zi, 1.333 studeni (4,1%) n nvmntul cu frecven redus i 2.136 studeni
(6,5%) n nvmntul deschis, la distan. Fa de anul universitar precedent, numrul
studenilor nscrii a fost n scdere cu 23,8% (-10.224 studeni).
n anul universitar 2011/2012, 51,5% din numrul studenilor nscrii au fost de sex
feminin (52,8% n anul universitar 2010/2011.
Tab 4.34: Structura populaiei colare, din nvmntul de toate gradele, pe tipuri de coli
Date absolute
- persoane 2010/2011
TOTAL
Preprimar (precolar)
Gradul I (cls.I IV)
Gradul II (secundar)
Ciclul I (cls.V VIII)
Ciclul II
General (liceu teoretic)
Vocaional
Tehnic

liceal

profesional

postliceal

de maitri
Gradul III (superior )

402.670
67.636
83.184
208.864
92.734
116.130
37.453
4.000
74.677
58.069
6.095
8.642
1.871
42.986

2011/2012
381.465
66.297
79.895
202.511
86.635
115.876
37.607
4.250
74.019
60.203
1.351
10.452
2.013
32.762

Structura
-%2010/2011
100,0
16,8
20,7
51,8
23,0
28,8
9,3
1,0
18,5
14,4
1,5
2,1
0,5
10,7

2011/2012
100,0
17,4
20,9
53,1
22,7
30,4
9,9
1,1
19,4
15,8
0,4
2,7
0,5
8,6

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Personalul didactic
Personalul didactic cuprinde educatorii, nvtorii, institutorii, maitrii-instructori,
profesorii, preparatorii, asistenii universitari, lectorii, confereniarii i profesorii universitari.
n anul colar 2011-2012 existau aproximativ 25.707 de cadre didactice n scdere cu 412 fa
de anul colar anterior.
74

Dintre acestea aproximativ 6% activeaz n nvmntul universitar, 52% n

nvmntul primar i gimnazial. Cele mai puine cadre didactice,230 sunt n nvmntul
postliceal i de maitri.
Tab 4.35: Personalul didactic din nvmnt de toate gradele, nclusiv n nvmntul
special, pe medii
2010/2011
26.119
15.776
10.343
3.745
1.987
1.758
13.745
5.794
7.951
4.961
2.125
2.836
8.784
3.669
5.115
6.849
6.215
634
17
17
170
170
1.593
1.593

TOTAL
urban
rural
Precolar - total
urban
rural
Primar i gimnazial - total
urban
rural
Primar
urban
rural
Gimnazial
urban
rural
Liceal
urban
rural
Profesional
urban
Postliceal i de maitri
urban
rural
Superior
urban

2011/2012
25.707
15.592
10.115
3.629
1.892
1.737
13.366
5.695
7.671
4.815
2.097
2.718
8.551
3.598
4.953
6.964
6.273
691
2
2
230
214
16
1.516
1.516

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

Repartiia pe medii a personalului didactic arata c n mediul urban sunt mai multe
cadre didactice dect n mediu rural cu 5.477 persoane. Aceasta tendi este respectat pentru
aproape toate tipurile de nvmnt cu excepia nvmntului primar i gimnazial unde
numrul cadrelor didactice din mediu rural este mai mare cu 155 de persoane.
n cazul nvmntului liceal diferena dintre mediul rural i urban este semnificativ, 6.273
cadre didactice n mediul urban i doar 691 n mediu rural.
Rata Abandonului colar
n ceea ce privete educaia, srcia i excluziunea social, acestea sunt asociate cu un
risc ridicat de necolarizare, abandon colar i rezultate colare nesatisfctoare. Existena
unor costuri ascunse ale educaiei creeaz dezavantaje clare pentru copiii din familiile
afectate de srcie, care nu-i permit astfel de contribuii suplimentare, ajungnd pn la

75

neINScriere colar, absenteism sau chiar abandon colar. Dincolo de prevederile legislative
care stipuleaz c nvmntul obligatoriu este gratuit, prinii sunt nevoii s acopere costuri
pentru meditaii, manuale, caiete i alte materiale didactice, transportul copiilor, renovarea
clasei sau a colii, echipament sportiv, asigurarea pazei colii etc. Accesul la educaia precolar
este i mai dificil, n condiiile n care educaia precolar nu reprezint nvmnt obligatoriu,
iar resursele puse la dispoziie grdinielor sunt minime. Copiii care nu merg la grdini i nu
sunt stimulai intelectual n primii 6 ani de via ncep clasa I cu un decalaj considerabil fa de
colegii lor din clasa de mijloc, care adeseori nu poate fi recuperat. Un raport recent al Bncii
Mondiale arat c n timp ce la nivel naional peste 75% dintre copiii de 3-6 ani sunt n
grdini, doar 37% dintre copiii romi de 3-6 ani sunt INScrii la grdini (comparativ cu 45% n
Bulgaria i 76% n Ungaria). Educaia timpurie este INS esenial pentru a reduce rata
abandonului colar i a infracionalitii, iar experienele timpurii srace au efecte severe i de
durat asupra dezvoltrii ulterioare a creierului uman.
Rata brut de participare la educaia precolar este de doar 69%, dar crete constant.
Rata participrii nete la educaia primar este de numai 88% (i n scdere), respectiv 82% n
nvmntul gimnazial. Un numr estimat de aproximativ 400 mii copii de vrst colar nu
urmeaz cu regularitate cursurile colare. Mai mult, rezultatele testului OECD-PISA pentru 2009
arat c peste 40% din elevii de 15 ani din Romnia nu ating competene de baz n citire,
matematic sau tiine. (date la nivel national)
La nivel regional, rata abandonului colar n cadrul Regiunii Sud Vest Oltenia este sub
media naionala, la toate formele de nvmnt preuniversitar.
Tab 4.36 Rata abandonului scolar comparatie 2007/ 2011
nvmnt primar si
gimnazial

2007
2011

Regional
1,5
1,5

nvmnt liceal

National
2
1,8

Regional
3,1
3,2

nvmnt profesional

National Regional
3,3
7,9
3,2
17,3

nvmnt postliceal
si de maistri

National
Regional
8,2
10,2
19,8
5,5

National
7,5
6,6

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei serii de date

Tab 4.37: Rata abandonului n nvmntul preuniversitar, n anul colar 2010/2011 - % nvmnt primar i gimnazial

Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

Total

Primar

Gimnazial

nvmnt
liceal

1,5
1,7
0,6
1,7
1,4
1,6

1,3
1,5
0,7
1,6
1,3
1,2

1,6
2,0
0,6
1,9
1,6
2,0

3,2
2,9
2,8
8,2
0,7
3,3

nvmnt
profeional
17,3
13,8
24,4
25,1
10,2
15,9

nvmnt
postliceal
i
de maitri
5,5
8,7
3,6
11

4,6
9,7

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

76

Fig 4.12: Rata abandonului colar n regiunea SV Oltenia n anul 2011

2011
14
12
10
8
6
4
2
0

SV Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedinti
Olt
Invatamant primar si Invatamantul Liceal
gimnazial

Invatamant
profesional

Invatamant
postliceal si de
maistri

Valcea

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2012

Tab 4.38: Absolvenii pe niveluri de educaie n regiunea SV Oltenia

TOTAL
din care:

feminin

nvmnt gimnazial (nclusiv nvmntul special)

din care:

feminin

nvmnt liceal
din care:

feminin

nvmnt profeional i de ucenici

din care:

feminin

nvmnt postliceal i de maitri

din care:

feminin

nvmnt de maitri
din care:

feminin

nvmnt superior
din care:

feminin

2009/2010
73.091

2010/2011
70.210

35.962
22.203

35.401
25.673

10.754
24.718

12.599
24.311

12.317
9.724

11.888
3.945

3.260
3.002

1.203
3.298

1.644
851

1.982
803

41
13.444

18
12.983

7.987

7.729

Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

77

Tab 4.39: Numrul elevilor care au promovat examenul de bacalaureat, n anul colar
2011/2011
Examenul de bacalaureat
Total
din care: feminin
Oltenia
12.722
7.316
Dolj
3.084
1.872
Gorj
2.407
1.377
Mehedini
1.797
970
Olt
2.561
1.506
Vlcea
2.873
1.591
Sursa-Breviar statistic Direcia Regional de Statictic

4.3 STRUCTURA I DINAMICA RESURSELOR DE MUNC

FORA DE MUNC
Consideraii generale
Evoluia forei de munc din Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia a fost n ultimii ani
influenat, n general, de aceiai factori care au afectat ntreaga via economico - social a
rii noastre:

adoptarea unei noi structuri de relaii economice bazate pe sistemul de pia liber i
concurenial;

restructurarea ntreprinderilor mari i mijlocii care produceau pierderi eseniale pentru

economie;

scderea nivelului de pregtire i calificare a personalului salariat;

scderea natalitii care afecteaz structura populaiei tinere n vrst de munc - efect
al scderii nivelului de trai i al nesiguranei zilei de mine;

integrarea dificil a categoriilor socio-profesionale care au fost disponibilizate.

Conform balanei forei de munc din regiune, la sfritul anului 2011 s-a constatat o
cretere a resurselor de munc cu 4,4 mii persoane fa de sfritul anului precedent (1.441,3
mii persoane n anul 2011, fa de 1.436,9 mii persoane n anul 2010).
Populaia ocupat n Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia era de 1024 mii persoane.
Dintre acestea, brbaii deineau o pondere de 54,5%, iar proporia persoanelor rezidente n
mediul urban era de 44,3%.
Populatia ocupata civila n anul 2011, n regiune, a fost de 828,9 mii persoane (dintre care
395,0 mii femei), n scdere fa de anul precedent cu 3,9 mii persoane (+7,2 mii femei).
Ponderea brbailor n populaia ocupat civil era relativ ridicat (52,4%), comparativ cu cea a
femeilor (47,6%).
Distribuia pe activiti (CAEN Rev.2) a populaiei ocupate civile existente la sfritul anului
2011, a evideniat ponderi superioare n: agricultur, silvicultur i pescuit (40,1%), industrie
(19,0%), comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor
(11,4%),
Cele mai reduse ponderi au fost deinute de ctre urmtoarele activiti: tranzacii imobiliare
(0,3%), activiti de spectacole, culturale i recreative (0,5%), informaii i comunicaii (0,6%),
intermedieri financiare i asigurri (0,7%).

78

Conform Cercetrii statistice asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) din Regiunea de
Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, n anul 2011 populaia activ era de 1.100 mii persoane, ca i n
anul precedent. Din numrul total al persoanelor active, 55,4% erau de sex masculin, iar 54,4%
aveau domiciliul n mediul rural.
Rata de activitate a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) a fost n anul 2011 de 65,2%,
mai mare pentru brbai (73,0% fa de 57,2% pentru femei) i pentru mediul rural (70,1% fa
de 60,8% pentru mediul urban).
Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) a atins n anul 2011, n Regiunea
de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia nivelul de 60,3% (fa de 59,2% n anul precedent). Rata de
ocupare a persoanelor n vrst de munc a fost mai mare pentru brbai (66,5%) dect pentru
femei (54,1%) i n mediul rural (66,3%) dect n mediul urban (54,9%).
Distribuia populaiei ocupate dup nivelul de INStruire, n anul 2011, evideniaz faptul c
majoritatea (49,4%) erau absolveni ai nvmntului liceal (inclusiv treapta I) i profesional .
Dintre persoanele ocupate de sex masculin, cele mai multe au absolvit licee i coli
profesionale, n timp ce n rndul persoanelor de sex feminin o pondere semnificativ (57,5%)
o deineau absolventele nvmntului liceal (nclusiv treapta I) i gimnazial.
n totalul populaiei ocupate, persoanele cu studii universitare au deinut o pondere de
14,7%, iar absolvenii nvmntului postliceal i tehnic de maitri au reprezentat 4,7%.
Persoanele cu nivel sczut de instruire (gimnazial, primar, fr coal absolvit) au reprezentat
31,2% din totalul persoanelor ocupate; dintre acestea, 94,1% locuiau n mediul rural i 56,1%
erau femei.
Din analiza structurii populaiei ocupate prin prisma statutului profesional, n anul 2011,
rezult c salariaii continu s dein cea mai mare pondere (50,6%). Lucrtorii pe cont
propriu i lucrtorii familiali neremunerai reprezentau 48,7% din populaia ocupat.
Numrul mediu al salariailor din Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia a fost n anul 2011,
de 361.744 persoane, cu 2064 persoane mai puin fa de anul 2010.
Cei mai muli salariai se regseau n: industrie (32,1%), comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor (15,4%), nvmnt (9,9%), sntate i
asisten social (9,0%), construcii (7,7%), administraie public i aprare; asigurri sociale din
sistemul public (5,5%), transport i depozitare (5,1%).
n privina activitilor economice din sectoarele primar i secundar se poate evidenia, fa de
anul anterior, creterea numrului mediu al salariailor cu 2.584 persoane n industrie, cu
1.436 persoane n activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport, cu 572
persoane n activiti profesionale, tinifice i tehnice, cu 399 persoane n tranzacii
imobiliare, cu 111 persoane n agricultur, silvicultur i pescuit .
Numrul omerilor nregistrai la sfritul anului 2011 a fost de 69.252 persoane (fa de
84.595 persoane n anul 2010), reprezentnd 7,7% din populaia activ civil.
Din totalul omerilor nregistrai, la sfritul anului 2011, 43,5% erau de sex feminin
(41,8% n anul 2010).La nivelul anului 2011, 35,7% dintre omeri erau beneficiari de
indemnizaie de omaj (48,1% n anul 2010).omerii neindemnizai reprezentau 64,3% din
totalul omerilor (51,9% n anul 2010).
n cadrul omerilor nregistrai pe categorii de personal i nivel de pregtire, la sfritul
anului 2011, 68,1% erau cu studii primare, gimnaziale i profesionale (67,9% n anul 2010),
24,2% cu studii liceale i postliceale (23,9% n anul 2010), iar 7,7% cu studii universitare (8,2%
n anul 2010).
Rata omajului nregistrata n anul 2011 a fost de 7,7% (7,1% pentru femei), respectiv
de 9,2% (8,4% pentru femei) n anul 2010.

79

n anul 2011, rata locurilor de munc vacante a fost de 0,43%, niveluri superioare
nregistrndu-se n ramurile: tranzacii imobiliare (4,21%), administraie public i aprare;
asigurri sociale din sistemul public (1,13%), activiti de spectacole i culturale (0,97%),
transport i depozitare (0,82%), sntate i asisten social (0,75%).
Populaia activ
Din punct de vedere statistic, populaia activ reprezint acea parte din populaie, care
se ncadreaz n limitele legale de vrst i sntate, care potenial poate fi angajat la un
moment dat.
La nivelul regiunii de dezvoltare Sud Vest Oltenia, populaia activ din punct de
vedere economic a evoluat negativ n intervalul 2006 - 2011, reducndu- se continuu dup anul
2008 cnd s-a nregistrat o uoar cretere, ajungnd n anul 2011 la numai 1.100 mii persoane
(11.03% din nivelul naional), fa de 1.118 mii persoane n anul 2006 (11.33% din nivelul
naional).
La nivelul anului 2011, n Regiunea Sud-Vest existau un total de 1.110 mii persoane active,
ceea ce INSeamn o reducere cu 18 mii de persoane fa de 2006, ca urmare a scderii
demografice. Aceast fluctuaie i scdere a populaiei se observ n cazul ambelor sexe. Din
totalul populaiei active n 2011, populaia feminin reprezenta 44 % i populaia masculin
56%.
Tab 4.40: Evoluia populaiei active i a ratei de activitate n intervalul 2006-2011 pe vrste,
sexe i medii rezidentiale
INDICaTORI

Total (mii persoane)

2006

2007
2008
TOTAL

2009

2010

2011

1.118

1.103

1.112

1.107

1.100

1.100

64,1
64,6
28
30,0
77,2
76,7
83,5
82,3
77,5
77,8
52,3
54,3
MASCULIN
611
617

64,7
31,5
75,5
82,0
77,2
54,9

64,5
31,0
76,4
84,4
75,1
51,3

65,2
29,1
79
84,4
76,1
51,7

613

611

609

72,3
34,8
85,1
92,8
85,7
60,3

72,4
37
84,5
92,8
84,3
59,8

72,5
37,6
85,6
93,6
83,7
55,9

73
33,9
88,6
93
85
57,9

495

494

Rata de activitate (%)

15 - 64 ani
15 - 24 ani
25- 34 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani

65,1
27,8
78,9
84,1
78,8
54,9

Total (mii persoane)

612

Rata de activitate (%)

15 - 64 ani
15 - 24 ani
25- 34 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Total (mii persoane)

71,9
31,5
88,9
91,6
86
59,6
506

71,6
32,7
86,8
91,8
86
57,9
FEMININ
492

Rata de activitate (%)

80

489

491

15 - 64 ani
15 - 24 ani
25- 34 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Total (mii persoane)
Rata de activitate (%)
15 - 64 ani
15 - 24 ani
25- 34 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Total (mii persoane)

58,2
24
68,4
76,4
71,5
50,8

56,5
23,1
67,1
74,9
69
47,2
URBAN

56,8
25,1
67,8
71,4
69,8
48,9

56,8
25,7
66,0
70,7
70,1
50,4

56,5
24,0
66,7
74,8
66,3
47,2

57,2
24,1
68,9
75,4
67,1
46,2

513

503

499

488

488

502

60,9
18,4
78,5
84,7
76,7
38

59,7
19,3
77,1
84
74,6
32,9
RURAL

59,6
20,8
75,8
82,2
74,8
34,2

58,7
20,5
74,7
81,4
72,8
33,3

605

600

613

619

612

598

69,8
39,3
79,3
83,5
81,6
66,8

69,1
38,4
77,4
83
81,5
66,5

70,2
40,6
77,8
82,5
81,8
69,8

71,4
43,7
76,4
82,6
83,0
72,4

70,8
44,6
76,3
84,5
80,2
68,3

70,1
40,4
78,7
84,6
78,9
66,6

58,9
18,2
76,5
84,3
71,2
31,9

60,8
18,2
79,3
84,2
73,9
35,6

Rata de activitate (%)

15 - 64 ani
15 - 24 ani
25- 34 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei serii de date 2005-2012

Suportnd influena creterii omajului, dar i pe cea a diminurii populaiei ocupate,

evoluia populaiei active n intervalul analizat evideniaz faptul c participarea la activitatea
economic pentru segmentul de vrsta 15-64 ani a nregistrat n anii 2008, 2010 o uoar
cretere, urmnd ca pn n 2011 s ajung la o rata de 65,2%.
Rata de activitate12 a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) a fost n anul 2011 de 65,2%,
mai mare pentru brbai (73,0% fa de 57,2% pentru femei) i pentru mediul rural (70,1% fa
de 60,8% pentru mediul urban). Aceasta situaie este dat , n primul rand, de migraia de la
ora la sat a forei de munc de peste 50 de ani, ct i de INSuficienta INSerie pe piaa muncii
a populaiei rurale de vrst tnr.
La nivelul regiunii de dezvoltare Sud Vest Oltenia, populaia activ din punct de vedere
economic a evoluat negativ n intervalul 2006 - 2011, reducndu- se continuu dup anul 2009
cnd s-a nregistrat o uoara cretere, ajungnd n anul 2011 la numai 1100 mii persoane
(11.03% din nivelul naional), fa de 1118 mii persoane n anul 2006 (11.33% din nivelul
naional).

12

Rata de activitate reprezint raportul dintre populaia activ i populaia total n vrst de 15-64 ani, exprimat procentual.

81

Fig 4.13: Evoluia ratei de activitate 2005-2011 n regiunea SV Oltenia

rata de activitate SV OLTENIA
65,2
65
64,8
64,6
64,4
64,2
64
63,8
63,6
63,4
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa Anuare Statistice 2005-2011

Fig 4.14: Rata de activitate pe judee n regiunea Sud Vest Oltenia n anul 2011.

rata de activitate, 2011

68,00%
66,00%
64,00%
62,00%
60,00%
58,00%
56,00%
54,00%
52,00%
50,00%
rata de activitate

Dolj

Gorj

Mehedinti

Olt

Valcea

63,72%

56,73%

61,86%

58,97%

66,96%
Sursa Balana forei de munc, 2011

Rata de activitate a resurselor de munc reprezint raportul, exprimat procentual, dintre

populaia activ civil i totalul resurselor de munc.
n anul 2011 rata de activitate cea mai mare este n judeul Vlcea-66,96%, urmat de jutetul Dolj
cu o rata de activitate de 63,72%. Cea mai mic rata de activitate se nregistreaza n judeul Gorj,
respectiv 56,73%.
La analiza nteregional, procentul persoanelor active de gen masculin este mai ridicat
fa de cel al personelor de gen feminin, pentru toate judeele regiunii, cea mai mare diferena
nregistrndu-se n judeul Mehedini, unde femeile reprezint doar 26% din totalul persoanelor
active.

82

Populaia ocupat13
Analiza acesteia, reflect la nivelul Regiunii Sud- Vest n anul 2011 existena a 1.024 mii
persoane ocupate ceea ce INSeamn o valoare mai mare fa de anul 2005 cu 19 mii persoane.
Cea mai mic valoare a numrului populaiei ocupate s-a nregistrat n anul 2010-1017 mii
persoane.
Fig 4.15: Evoluia populaiei ocupate, n regiunea SV Oltenia 2005-2011

Populatie ocupata
1050
1040
1030
Populatie ocupata

1020
1010
1000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

Tab 4.41: Populaia ocupat n regiunea SV Oltenia pe sexe n perioada 2005-2012

Mii persoane
Total
Masculin
Feminin

2005
1.043
566
477

2006
1.039
560
479

2007
1.028
563
465

2008
1.040
568
472

2009
1.032
561
471

2010
1.017
554
463

2011
1.024
558
566

Sursa Balana forei de munc 2011

n perioada 2005-2011, fluctuaia populaiei ocupate reflect dinamica fluctuaiei

populaiei active pe categorii de sex. La nivelul anului 2011 din totalul populaiei ocupate,
populaia masculin reprezenta 54%, iar cea feminin 46%.
Tab 4.42: Structura populaiei ocupate pe medii de reziden, 2005-2011 -mii persoane
Total
Urban
Rural

2005
1.043
443
600

2006
1.039
458
581

2007
1.028
450
578

2008
1.040
450
590

2009
1.032
438
594

2010
1.017
433
584

2011
1.024
454
571

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

n ceea ce privete evoluia acestui indicator n funcie de mediul de reziden,

populaia ocupat din mediul rural numr 571 mii persoane iar n mediul urban 454 mii
persoane. De asemenea, raportul urban-rural din totalul populaie ocupate este de 44% urban
56% rural.

13

Populaia ocupat este indicatorul care msoar doar acea parte din populaia activ care lucreaz efectiv n economie.

83

Fig 4.16: Structura populaiei ocupate pe medii de reziden n regiunea SV Oltenia

Urban

600
443

2005

581
458

2006

2007

594

590

578
450

Rural

450

438

2008

2009

571

584
433

454

2010

2011

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

Populaia ocupat civil 14Categoriile de persoane incluse sunt: salariai care lucreaz n una din activitile economiei
naionale la uniti din sectorul public, mixt, privat, cooperatist, obtesc; patroni - conductori de uniti
private - care utilizeaz pentru realizarea activitii for de munc salariat; lucrtori pe cont propriu;
lucrtori familiali neremunerai.
Populaia ocupat civil nu cuprinde cadrele militare i persoanele asimilate acestora,
neangrenate n activiti economice, deinuii i salariaii organizaiilor politice i obteti.

Observnd datele privind populatia ocupat civil pe principalele activiti ale economiei n
anul 2011, n judeele din Sud-Vest Oltenia, remarcm faptul c un numr ridicat de angajai
din aceste judee sunt concentrai n agricultur, respectiv 332,3 mii persoane, industria
ocupnd 157,7 persoane. Dup industrie un numr important de angajai sunt concetrai n
comer.
Agricultura ocup locuri fruntae n toate judeele regiunii, INS este evident o
difereniere la nivelul judeului Gorj, unde diferena fa de industrie este mic: 37,9 mii
persoane concentrate n agricultur i 34,3 mii persoane concentrate n industrie.
Tab 4.43 Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei, la nivel de jude (2011)
Agricultur

Industrie

Construcii

Comer

Transport

Hoteluri

Dolj

109,5

40,7

15,2

33,7

11,1

3,1

Gorj

37,9

34,3

13,8

13,5

5,5

1,9

Mehedini

49,3

16,1

7,5

10,4

4,6

Olt

78,2

30,6

7,9

14,1

5,7

0,8

Vlcea

57,4

36

12,4

22,8

7,7

2,8

14

cuprinde toate persoanele care au o ocupaie aductoare de venit, pe care o exercit n mod obinuit n
una din activitile economiei naionale, fiind ncadrate ntr-o activitate economic sau social, n baza unui
contract de munc sau n mod independent (pe cont propriu) n scopul obinerii unor venituri sub form de
salarii, plat n natur, etc.

84

SV
Oltenia

332,3

157,7

94,5

94,5

34,6

9,6
Sursa: INS, 2012

Fig 4.17 Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei, la nivel de jude (2011)

Sursa: INS, 2012

n anul 2000, situaia concentrrii activitii economice prezint aproximativ aceleai

caracteristici specifice anului 2011, respectiv faptul c agricultura deine supremaia cu 484 mii
persoane fa de 183,8 mii persoane ocupate n industrie.

Tab 4.44 Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei la nivelul regiunii Sud-Vest
Oltenia
2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Agricultur

484

357,2

335,9

329,3

324,7

327,7

335,1

332,3

Industrie

183,8

180,9

181,4

183,8

178,9

162,7

155,8

157,7

Comer

67,5

41,3

46

54,3

63,5

92,8

93

94,5

Construcii

39,3

86,4

92,8

99,1

93,3

58,2

60

56,8
Sursa: INS, 2012

Este identificabil o scdere a numrului de persoane concetrate n agricultur i o cretere

constant, ncepnd cu anul 2006, a sectorului comercial n regiunea Sud-Vest Oltenia. ( R32)
Tab 4.45: Evoluia populaiei civile ocupate pe judee, 2008-2011-mii persoane
SV Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

2011
828,9
261,1
133,3
105,4
162,6
166,5

2010
832,8
267,7
132,5
104,6
161,6
166,4

2009
836,1
264,1
137,5
107,1
161
166,4

2008
867
276,6
139,4
111,8
169,3
169,9
Sursa Balana forei de munc

85

n ceea ce privete analiza interjudeeana, n judeul Dolj era concentrata 35.2% din
populaia ocupat din ntreaga regiune, n timp ce judeul Mehedini deinea cel mai mic
procent, de 12.68% din populaia ocupat
Fig 4.18: Evoluia populaiei ocupate civil pe judee
300
250
200

2011
2010

150

2009
100

2008

50
0
Dolj

Gorj

Mehedini

Olt

Vlcea
Sursa: Anuare statistice 2008-2012

Analiza populaiei civile ocupate indic faptul c n judeul Dolj se nregistreaz cea mai
mare scdere a populaiei civile ocupate fa de 2008, respectiv 15,5 mii persoane, la polul
opus situndu-se judeul Vlcea unde scderea a fost doar de 3,4 mii persoane.
Rata de ocupare15
Tab 4.46: Rata de ocupare, pe judee, 2011
Rata de
Rata de ocupare n
ocupare
AGRICULTURA
SV Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

57,02
58,5
52,2
55,8
54,6
63,4

22,9
24,3
14,9
26,1
26,2
21,9

Rata de ocupare
INDUSTRIE
10,8
9
13,5
8,5
10,2
13,7

Rata de ocupare
COMERT I
SERVICII
25
26,1
26,5
23,1
18,9
29,8

Sursa: Anuarul statistic 2012

Din punct de vedere al structurii de ocupare, se pot observa diferene importante ntre
judeele regiunii. Se pot contura dou profile: unul cu ocupare ridicat n sectorul agricol i
redus n servicii (Olt, Dolj i Mehedini) i unul cu ocupare relativ mic n agricultur i mai
ridicat n servicii (Gorj, Vlcea).
Fig 4.19: Rata de ocupare pentru principalele categorii de activiti, pe judee, 2011
Rata de ocupare reprezint raportul dintre populaia ocupat i populaia total cuprins n intervalul de vrst 15-64 ani,
exprimat procentual.
15

86

Rata ocupare 2011

AGRICULTURA

INDUSTRIE

COMERT SI SERVICII
29,8

22,9

25

26,5

26,1

24,3

26,2

26,1
23,1

21,9
18,9

14,9
10,8

Sud-Vest
Oltenia

13,7

13,5

Dolj

8,5

Gorj

Mehedinti

10,2

Olt

Valcea
Sursa: Anuarul Statistic 2012

n ceea ce privete rata de ocupare se constat ca la nivelul regiunii cea mai mare
pondere o reprezint populaia ocupat n activiti de comer i servicii -25%, urmat de
populaia ocupat n agricultur cu o rata de ocupare de 22,9% . Acesta situaie este valabil
pentru judeele Dolj, Olt i Vlcea n care ponderea populaiei ocupate n comer i servicii este
mai mare dect cea a populaiei ocupate n agricultur.
n judeele Mehedini i Olt ponderea populaiei ocupate n agricultur este mai mare
dect cea a populaiei ocupate n comer i servicii.
Tab 4.47: Evoluia ratei de ocupare pe grupe de vrsta, sexe i medii, n regiunea Sud Vest, n perioada
2005 2012
INDICATORI
PERIOADA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
TOTAL
Total (mii
1043
1039
1028
1.040
1.032
1017
1024
persoane)
Rata de ocupare (%)
15 - 64 ani
60,1
60,1
59,3
60
59,9
59,2
60,3
15 - 24 ani
24,9
21,4
21,8
23,5
25,1
25,3
23,5
25 - 34 ani
73
71,9
71,1
70,2
68,7
67,6
71
35 - 44 ani
77,1
78,3
78,2
78,1
76,8
78,7
79,4
45 - 54 ani
73,9
75,2
73,7
74,0
73,6
71,1
72,9
55 - 64 ani
51,9
53,8
50,9
53,2
53,6
50,0
50
MASCULIN
Total (mii
566
560
563
568
561
554
558
persoane)
Rata de ocupare (%)
15 - 64 ani
65,8
65,3
65,5
66,1
65,8
65,3
66,5
15 - 24 ani
27,1
23,1
25,1
26,4
28,7
29,1
27,1
25 - 34 ani
80,4
79,3
78,5
76,4
75,2
75,0
77,8
35 - 44 ani
85
84,9
85,5
87,3
86,0
86,3
86,6
45 - 54 ani
80
81,3
81,6
80,4
79,3
78,1
80,9
55 - 64 ani
56,4
57,7
55,5
58,4
57,5
53,3
54,5
87

FEMININ
Total (mii
477
persoane)
Rata de ocupare (%)
15 - 64 ani
54,4
15 - 24 ani
22,6
25 - 34 ani
65,2
35 - 44 ani
68,8
45 - 54 ani
67,9
55 - 64 ani
47,9
Total (mii
443
persoane)
Rata de ocupare (%)
15 - 64 ani
52,6
15 - 24 ani
12,2
25 - 34 ani
70,4
35 - 44 ani
74
45 - 54 ani
69,6
55 - 64 ani
29,4
Total (mii
600
persoane)
Rata de ocupare (%)
15 - 64 ani
15 - 24 ani
25 - 34 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani

68,4
40,6
75,8
81
79,6
66,7

479

465

472

471

463

466

54,8
19,7
64,2
71,4
69,0
50,5

53,1
18,4
63,2
70,6
65,8
46,8
URBAN

53,9
20,5
63,7
68,5
67,5
48,5

53,8
21,3
61,9
67,2
67,9
50,1

53,1
21,4
59,7
70,8
63,9
47,0

54,1
19,7
63,8
71,9
64,7
46

458

450

450

438

433

454

54,3
10,2
69,6
77,2
72,0
36,7

53,3
12
68,4
76,9
69,9
30,8
RURAL

53,6
12,5
67,9
76,4
70,2
33,0

52,5
12,1
66,1
75,4
68,4
31,6

52,3
11,6
65,0
77,2
66,9
30,2

54,9
11,6
69,5
78,1
70,3
33,5

581

578

590

594

584

570

66,5
35,1
74,4
79,6
79,4
65,9

66,1
33,6
74,1
79,7
78,8
65,7

67,1
36,2
73,0
80,1
79,1
68,7

68,0
39,5
71,8
78,4
80,4
71,4

67,0
39,9
70,8
80,3
76,6
67,3

66,3
35,8
72,8
80,8
76,1
65,3

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei serii de timp 2005-2012

Regiunea de dezvoltare Sud - Vest Oltenia avea o rat de ocupare de 60.3%, pentru
intervalul 15 - 64 ani la nivelul anului 2011, n scdere cu 1.0 puncte procentuale fa de nivelul
anului 2007, dar n cretere cu 1.1 puncte procentuale fa de 2010.
Analiza ratei de ocupare pe sexe, relev faptul c n perioada 2005- 2011, diferenele
ratelor de ocupare ntre cele doua sexe s-au meninut peste 10 puncte procentuale.
Structura populaiei ocupate pe sexe
n ceea ce privete diferenierea pe sexe , este de remarcat faptul c rata de ocupare a
populaiei de sex feminin se situeaz la 12.4 puncte procentuale fa de rata de ocupare a
populaiei de sex masculin. Aceast diferen se menine relativ constant pe toat perioada
analizat.
Structura populaiei ocupate pe grupe de vrste
Populaia ocupat este dominata de populaia matur ntre 25 i 54 ani. n cadrul acestei
grupe de vrsta, ponderea cea mai mare o reprezint populaia cu vrste cuprinse ntre 35 -44
ani ( 79,4 %), ntr-o uoar cretere fa de anul 2005 ( 77.1%)
Pentru populaia ocupat din grupa de vrsta 55-64 de ani, se observ o diferen de 1.9
% la nivelul anului 2011 fa de anul 2005. Rata de ocupare pentru grupa de vrsta 15-24 ani are

88

cea mai mic rata de ocupare (23,5%) INSeria pe piaa muncii pentru aceast grup de vrst
fiind mult mai dificil.
Structura populaiei ocupate pe domenii de activitate
Distribuia populaiei ocupate pe sectoare de activitate evideniaz implicarea acesteia n
activiti agricole ntr-o proporie semnificativ (48%). Fa de nceputul intervalului analizat se
constat, totui, diminuarea greutii specifice a agriculturii, 49 procente n anul 2005.
Structura populaiei ocupate pe sectoare de activitate i evoluia sa n perioada 20052011 este prezentat n tabelul de mai jos:

Tab 4.48: Structura populaiei ocupate pe sectoare de activitate (2005- 2012) (%)
Regiunea Sud-Vest

Indicator/An
Total(mii pers.)
Agricultur, silvicultur i pescuit
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Producia i furnizarea de energie
electric i termic, gaze, ap
cald i aer condiionat
Distribuia apei; salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti
de decontaminare
Construcii
Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea
autovehiculelor i motocicletelor
Transport i depozitare
Transport i depozitare i
comunicaii
Hoteluri i restaurante
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri
Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale, tiinifice i
tehnice
Activiti de servicii administrative
i activiti de servicii suport
Administraie public i aprare;
asigurri sociale din sistemul
public
nvmnt
Sntate i asisten social
Activiti de spectacole, culturale
i recreative
Alte activiti ale economiei
naionale

2005
1.043
49
3
14

2006
1.039
46
3
14

2007
1.028
44
3
15

2008
1.040
45
3
14

2009
1.031
47
3
12

2010
1.017
47
3
11

2011
1.024
48
3
11

10

10

10

1
1
1
*

1
*
1
*

1
*
1
*

1
1
1
*

1
2

1
2

*
2

4
3

4
3

4
3

4
3

3
3

3
3

3
4

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

89

Pe perioada analizat se observ meninerea unei evoluii aproape constante pentru

toate sectoarele analizate
O economie dezvoltat presupune o preponderen a populaiei ocupate n servicii, o
proporie mai mic a populaiei ocupate n sectorul secundar (industrie i construcii) i o foarte
mic proporie a populaiei ocupate n agricultur, n regiunea Sud -Vest Oltenia nregistrndu-se
o inversare a procentelor, cele mai multe persoane fiind nc ocupate n agricultura de
subzisten.
Structura populaiei ocupate dup statutul profesional
n totalul populaiei ocupate, ponderea majoritar revine salariailor, acetia continund
s reprezinte cea mai important component a acesteia.
Tab 4.49: Structura populaiei ocupate dup statutul profesional n regiune SV Oltenia 20052011
INDICATORI
TOTAL ( mii persoane)
Salariat %
Patron %
Lucrtor pe cont propriu %
Lucrtor familial neremunerat %
MASCULIN (mii persoane)
Salariat %
Patron %
Lucrtor pe cont propriu %
Lucrtor familial neremunerat %
FEMININ (mii persoane)
Salariat %
Patron %
Lucrtor pe cont propriu %
Lucrtor familial neremunerat %
URBAN(mii persoane)
Salariat %
Patron %
Lucrtor pe cont propriu %
Lucrtor familial neremunerat %
RURAL(mii persoane)
Salariat %
Patron %
Lucrtor pe cont propriu %
Lucrtor familial neremunerat %

2005
1.043
49,56
1,05
24,35
24,92
566
53
1,59
31,97
13,42
477
45,49
*

*
15,3
38,78
443
88,03
2,03
5,41
4,28
600
21,16

PERIOADA
2007
2008
1.028
1040
53,11
52,40
0,77
0,76
23,63
23,17
22,37
23,65
563
567
57,01
56,08
*
30,19
30,19
29,80
11,72
13,40
465
473
48,38
47,99

2006
1.039
51,97
0,96
23,38
23,67
560
55,35
1,25
30,71
12,67
479
48,01

14,82
15,69
36,53
35,26
458
450
88,64
89,33
1,74 *
5,24
5,77
4,36
3,55
581
578
23,06
24,91
*
*
*
38,33
37,69
37,54
40,33
38,89
37,02

15,22
35,94
450
89,55
1,55
5,55
3,33
590
24,06
*

36,61
39,15

2010 2011
1.017 1024
50,73 50,58
0,78 0,68
23,89 23,82
24,58 24,9
554
588
54,33 29,39
*
*
31,40
31
13,35 14,15
463
466
46,43 46,56
*
*
14,90 15,23
38,01 37,76
433
454
90,53 89,2
1)
1,54
5,31 5,72
2,77 3,52
584
570
21,23 19,82
*
*
37,67 38,24
40,75 41,92

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

* Datele calculate prin extindere nu sunt fiabile datorit numrului redus de cazuri observate
Este de remarcat, faptul c , n intervalul 2005 2011, cea mai mare pondere , n afar de
categoria salariailor, o are grupa patronilor, urmat de cea a lucrtorilor familiali neremunerai.
Fig 4.20: Evoluia ratei de ocupare la nivelul regiunii SV Oltenia 2005-2011

90

rata de ocupare SV OLTENIA

65,2
65
64,8
64,6
64,4
64,2
64
63,8
63,6
63,4
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: Anuare statistice 2005-2012

Numrul de salariai
Numrul mediu al salariailor reprezint media aritmetic simpl rezultat din suma
efectivelor zilnice de salariai din luna respectiv - nclusiv din zilele de repaus sptmnal i
srbtori legale - mprit la numrul total al zilelor calendaristice.
Tab 4.50: Evoluia numrului mediu de salariai pe regiuni de dezvoltare, 2006-2011 -mii
persoane
RO
NV
Centru
NE
SE
SM
BI
SV
V

2006
4667
595
591
564
559
566
890
400
502

2007
4885
632
613
579
575
597
946
421
522

2008
5046
646
633
592
591
601
1025
424
534

2009
4774
615
586
557
557
575
993
401
490

2010
4376
574
544
499
503
519
918
364
455

2011
4349
569
547
492
489
514
912
362
464
Sursa: Anuare statistice 2006-2012

n anul 2011, n regiunea SV Oltenia a fost nregistrat un numr mediu de 362 mii de
salariai, sitund regiunea pe ultimul loc din ar.
n anul 2011, la nivelul Regiunii Sud Vest Oltenia, cea mai mare pondere o reprezint
salariaii din industrie 32% din totalul salariailor, urmat de industrie i constructii 38.92%, pe
ultimul loc situndu-se salariaii n domeniul agriculturii 2.23%. n cadrul sectorului serviciilor, cel
mai mare numr de salariai este n domeniul comerului cu ridicata i cu amnuntul, repararea
autovehiculelor i motocicletelor, urmat de sectorul sntii i cel al nvmntului.
Fig 4.21: Evoluia numrului de salariai, SV Oltenia 2006-2011 -mii persoane
91

Salariati SV Oltenia
430
420
410
400
390
380
370
360
350
340
330

Salariati SV Oltenia

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Anuare statistice 2006-2012

Tab 4.51: Numrul mediu al salariailor pe sexe i activiti ale economiei naionale
Numrul mediu de salariai
Brbai
2010
2011
199.149
197.143

TOTAL ECONOMIE
Agricultur, silvicultur i pescuit
Total industrie
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Producia i furnizarea de energie electric i
termic, gaze, ap cald i aer condiionat

Femei
2010
2011
164.659
164.601

6.039
73.201
16.518
40.462

6.285
74.499
16.674
41.372

2.108
40.368
2.289
32.574

1.973
41.654
2.310
33.897

9.852

10.163

2.784

2.813

6.369
24.278

6.290
23.277

2.721
3.758

2.634
4.694

28.243
13.153
2.606
2.211
1.913
1.098
2.428

26.825
13.352
2.361
2.181
1.794
1.137
3.184

27.785
5.326
4.606
1.423
3.894
846
2.299

28.811
5.088
4.890
1.201
3.821
1.206
2.115

10.346
11.045
12.004

11.485
9.496
11.881

5.054
10.785
24.829

5.351
10.228
24.062

Distribuia apei; salubritate, gestionarea

deeurilor, activiti de decontaminare
Construcii
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea
autovehiculelor i motocicletelor
Transport i depozitare
Hoteluri i restaurante
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri
Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice
Activiti de servicii administrative i activiti de
servicii suport
Administraie public
nvmnt

92

Sntate i asisten social

Activiti de spectacole, culturale i recreative
Alte activiti de servicii

8.026
1.659
899

6.863
1.543
980

28.120
2.128
1.330

25.871
2.239
1.397

Sursa: anuarul Statistic al regiunii de dezvoltare Sud Vest Oltenia 2012

Evidenierea pe sexe a numrului mediu de salatiai arata faptul c n anul 2011 faa
de anul 2010 s-au nregistrat creteri ale salariailor de gen feminin n sectorul construciilor,
al comerului cu ridicata, al hotelurilor, al tranzaciilor imobiliare, al activitilor de servicii
administrative i domeniul activitii de spectacole.
n ceea ce privete situaia numrului mediu de angajai pe judeele componente ale
regiunii, situaia arata ca n judeul Dolj sunt cei mai multi angajai-115 mii persoane, n timp
ce n judeul Mehedini sunt cei mai putuni: 41 mii persoane.
Judeele Mehedini, Olt i Vlcea sunt singurele judee din regiune care au nregistrat creteri
ale numrului de angajati n 2011 fa de 2010.
Tab 4.52: Evoluia numrului de salariai, pe judee 2006-2011 -mii persoane
Total salariai- mii persoane
Sud - Vest Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

2006

2007

2008

2009

2010

2011

400
125
78
48
68
81

421
134
81
49
73
84

424
136
79
49
75
85

401
129
80
46
67
79

364
119
72
40
60
73

362
115
71
41
61
74

Sursa - Balana forei de munc

Tab 4.53: Total salariai pe judee, 2011

Sud - Vest Oltenia

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

Total salariaii- mii persoane

% jude

362
115
71
41
61
74

100
31,77
19,61
11,33
16,85
20,44

Sursa Breviar statistic- Direcia regional de Statictic

n anul 2011, numrul salariailor din judeul Dolj este cel mai mare, 362 mii persoane,
reprezentnd 31,77% din totalul salariailor din regiune. Pe ultimul loc se afl judeul
Mehedini cu un numr total de 41 mii salariai, reprezentnd 11,33% din totalul salariailor
din regiune.

93

Fig 4.22: Numrul salariailor pe sectoare ale economiei pe judee

35000
Industrie
30000
25000
20000

Comer cu ridicata i amnuntul;

repararea autovehiculelor i
motocicletelor

15000

nvmnt

10000
5000

Construcii

0
Dolj

Gorj

Mehedini

Olt

Vlcea
Sursa: Anuarul statistic 2012

Tab 4.54: Numrul mediu al salariailor, pe principalele activiti ale economiei naionale, n
anul 2011
din care:

Total
nr.
persoa
ne
Oltenia

361744

Dolj

115041

Gorj

71300

Mehedini

40941

Olt

61016

Vlcea

73446

%
100%
31,80
%
19,71
%
11,32
%
16,87
%
20,30
%

Industrie
nr.
persoa
ne
%
116153
30647
28582
11915
20975
24034

100%
26,39
%
24,61
%
10,26
%
18,06
%
20,69
%

Comer cu
ridicata i
amnuntul;
repararea
autovehiculelor
i
motocicletelor
nr.
persoa
ne
%
55636
23265
8196
5168
7080
11927

nvmnt
nr.
persoa
ne
%

Construcii
nr.
persoa
ne
%

Sntate
nr.
persoa
ne

100%
41,82
%
14,73
%

35943

100%

27971

100%

32734

100%

12956

36,05%

6250

22,34%

10953

33,46%

5815

16,18%

5052

18,06%

5263

16,08%

9,29%
12,73
%
21,44
%

4413

12,28%

3802

13,59%

3797

11,60%

6654

18,51%

5390

19,27%

6541

19,98%

6105

16,99%

7477

26,73%

6180

18,88%

Sursa: Anuarul Statistic 2012

La nivel judeean, procentajul cel mai mare il ocup salariaii n domeniul industriei, judeul
Dolj fiind pe primul loc cu un procent de 65.69% din numrul total al salariailor,mai mare dect
media regional de 58,83% din salariai, pe ultimul loc situndu-se judeul Gorj,cu 52,31% de
salariai n domeniul serviciilor. Cei mai puini salariai sunt n domeniul Agriculturii, silviculturii
94

i pescuitului, judeul Mehedini avnd cel mai mare procentaj (2.62%), mai mare i dect media
regional de 2.23%..
4.4 ANALIZA I EVOLUIA OMAJULUI
Ca urmare a dezechilibrelor de pe piata muncii (unde oferta de for de munc este
superioar cererii) i de pe piaa bunurilor i serviciilor (unde producia este inferioar cererii)
apare fenomenul omajului.
Masura volumului omajului n Romnia, ca de altfel i n alte ri europene, se realizeaz
prin urmatorii indicatori: omajul n accepiunea BIM (Biroul Internaional al Muncii) i omajul
nregistrat.
omajul nregistrat
La nivelul Regiunii Sud-Vest Oltenia se remarc o scdere important a numrului
omerilor nregistrai n anul 2005 fa de anul 2001, de la 125.386 persoane la 68.893
persoane. Trendul descresctor a continuat n perioada 2005 2007, pn la valoarea de
47.307 n anul 2007. Odat cu manifestarea efectelor crizei economice i financiare, n anul
2008 i 2009 numrul omerilor nregistrai a crescut de la 47.307 la 64.540, respectiv 97.523
persoane. Anul 2011 a marcat o scdere a acestui indicator la 69.252. Deoarece n perioada
analizat numrul omerilor nendemnizai a rmas relativ constant, oscilnd n jurul valorii de
40.000, evoluia omerilor nregistrai este datorata dinamicii numrului de beneficiari de
indemnizaie de omaj.
Tab 4.55: omerii nregistrai la nivel regional - persoane 2000
2005
2006
2007
2008
Beneficiari de
84.762 26.948 21.317 15.256 20.442
indemnizaie de
omaj
omeri
40.624 41.945 42.968 32.051 44.098
neindemnizai
omeri nregistrai - 125.386 68.893 64.285 47.307 64.540
TOTAL

2009
52.280

2010
40.696

2011
24.702

45.243

43.899

44.550

97.523

84.595

69.252

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, 2012

Fig 4.23: omeri nregistrai la nivel regional

Total someri SV OLTENIA

85
80
75
70
65
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, 2012

95

n ceea ce privete evoluia numrului omerilor pe judeele care compun Regiunea

Sud-Vest Oltenia, judeul Dolj nregistreaz cel mai ridict numr de omeri pe parcursul
ntregii perioade analizate. Acest lucru este normal dac inem cont de faptul c judeul Dolj
are i cea mai ridicat populaie dintre judeele regiunii. Existena unei cereri ridicate de for
de munc reprezint un avantaj pentru atragerea de poteniali nvestitori n jude.
Evoluia numrului omerilor nregistrai la nivel de judee a nregistrat un trend
asemntor, cu o puternic scdere n anul 2005 fa de anul de referin 2000, urmat apoi
de uoare scderi n perioada 2005 2007. Anul 2008 a marcat o uoar cretere a numrului
omerilor nregistrai, iar odat cu accentuarea manifestrii efectelor crizei economice i
financiare, n anul 2009 numrul acestora a crescut puternic n fiecare dintre judeele regiunii.
Anul 2011 a INSemnat o scdere a numrului omerilor nregistrai marcat prin scderi la
nivelul tuturor judeelor.
Tab 4.56: omerii nregistrai pe judee, 2000-2011- persoane 2000
41.965
22.859
14.570
20.298
25.694
125.386

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
TOTAL regiune

2005
17.834
14.252
11.737
13.292
11.778
68.893

2006
19.598
13.234
11.257
11.762
8.434
64.285

2007
14.347
8.205
9.959
8.673
6.123
47.307

2008
24.310
10.994
11.429
9.463
8.344
64.540

2009
33.643
16.464
17.363
15.694
14.359
97.523

2010
29.167
14.821
12.219
14.467
13.921
84.595

2011
25.395
11.306
11.373
11.993
9.185
69.252

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, 2012

Fig 4.24: Dinamica omerilor nregistrai pe judee

45.000
40.000
35.000
30.000

Dolj

25.000

Gorj

20.000

Mehedini

15.000

Olt
Vlcea

10.000
5.000
0
2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, 2012

96

Tab 4.57: Evoluia omajului i a ratei omajului pe judee i sexe, 2007-2011

Regiunea/
Judeul

Sud - Vest
Oltenia

2007
Nr.
Someri
lor
Rata
nregist omaju
rati
lui %
47,307

5.1

21,527

5.2

14,347

4.9

6,563

4.9

Femei

8,205
4,078

5.6
6

Mehedini
Femei

9,959
4,175

8.1
7.2

8,673
3,631

4.8
4.2

6,123
3,080

3.4
3.8

Femei
Dolj
Femei
Gorj

Olt
Femei
Vlcea
Femei

2008
Nr.
Someril
or
Rata
nregistr omaju
ati
lui %
64,540

2009
Nr.
Someril
or
Rata
nregistr omaj
ati
ului %
10.
6.9
97,523
4

29,196

6.8

24,310

8.1

10,531

7.7

10,994

7.3

5,410

7.9

11,429

9.3

4,902

8.6

9,463

5.3

4,074

4.9

8,344

4.7

4,279

5.3

40,452

9.3

33,643

11.2

14,089

10.2

16,464
7,324

10.9
10.8

17,363
7,126

14.1
12.5

15,694
5,709

8.8
6.8

14,359
6,204

8.1
7.7

2010
Nr.
Someril
or
Rata
nregistr omajul
ati
ui %
84,59
9.2
5
35,32
8.4
1
29,16
9.8
7
12,20
8.8
9
14,82
10.1
1
6,629
10.2
12,21
10.5
9
4,830
8.7
14,46
8.2
7
5,502
6.6
13,92
7.7
1
6,151
7.6

2011
Nr.
Someri
lor
Rata
nregist omaju
rati
lui %
69252
30100
25396
10937
11306
5176
11373
4723
11993
5022
9185
4242

Sursa: Anuare statistice 2007-2012

Rata omajului16
Utilizarea acestui indicator este mult mai relevant pentru a face comparaii inter sau
intra regionale dect indicatorul care exprim numrul omerilor.
La nivel naional, rata omajului a sczut cu 4,6 puncte procentuale n anul 2005 fa de
anul de referin 2000, adic de la 10,5% la 5,9%. Scderea a continuat i n anii 2006 i 2007,
rata omajului la nivel naional ajungnd la valoarea de 4%. Odat cu primele efecte ale crizei
economice de la finalul anului 2008, rata omajului a cunoscut o uoar cretere, de la 4% la
4,4%, fiind urmat n anul 2009 de o cretere consistent, pn la valoarea de 7,8%. Anii 2010
i 2011 au adus o reluare a trendului descresctor, de la 7,8% la 7%, respectiv 5,2%.
n ceea ce privete regiunile de dezvoltare ale Romniei, remarcm faptul c pe
parcursul ntregii perioade analizate, cele mai sczute rate ale omajului s-au nregistrat n
Bucureti-Ilfov. Regiuni cu rate mai sczute ale omajului, mai ales n ultimii ani, sunt i NordVest i Vest.
n perioada 2005-2011, n Regiunea Sud-Vest Oltenia s-au nregistrat cele mai ridicate
rate ale omajului, trendul general fiind acela nregistrat la nivel naional. n anul 2009, anul n
care s-au resimit cel mai intens efectele crizei economice i financiare, rata omajului n
Regiunea Sud-Vest Oltenia a nregistrat o valoare de 10,4%, maximul la nivel naional din

16

Rata omajului nregistrat reprezint raportul dintre numrul omerilor (nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de
munc) i populaia activ civil (omeri + populaie ocupat civil, definit conform metodologiei balanei forei de munc).

97

7.7
7.1
8,9
8,0
7,8
7,8
9,7
8,4
9,9
5,8
5,2
5,3

ntreaga perioad 2005-2011. Ultimii ani au cunoscut o scdere a acestui indicator pn la 7,7%
n 2011, valoare cu 2,5 puncte procentuale mai mare dect media naional.
Tab 4.58: Rata omajului la nivel regional- procente
2000
8,5
10,3
13,2
11,4
5,8
10,4
11,6
10,4
10,5

Nord-Vest
Centru
Nord-Est
Sud-Est
Bucureti-Ilfov
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Vest
Romnia

2005
4,0
7,3
6,8
6,4
2,4
7,3
7,4
5,1
5,9

2006
3,6
6,1
6,2
5,6
2,2
6,4
7,0
4,1
5,2

2007
2,9
4,8
5,1
4,4
1,7
5,1
5,1
3,3
4,0

2008
3,3
5,2
5,3
4,7
1,6
5,2
6,9
3,8
4,4

2009
6,8
9,5
8,6
8,4
2,4
9,4
10,4
7,4
7,8

2010
5,9
8,0
7,8
8,1
2,4
8,8
9,2
5,9
7,0

2011
4,4
6,1
5,8
6,1
2,0
6,5
7,7
3,7
5,2

Sursa: INS, Cercetarea statistic privnd numrul omerilor nregistrai i rata omajului nregistrat

Fig 4.25: Dinamica ratei omajului pe regiuni

14

12

Nord-Vest

10

Centru
Nord-Est

Sud-Est
Bucureti-Ilfov

Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia

Vest
Romnia

0
2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: INS, Cercetarea statistic privnd numrul omerilor nregistrai i rata omajului nregistrat

n ceea ce privete situaia ratei omajului pe judee, cele mai mici valori, sub media
regional, au fost nregistrate n Olt i Vlcea, iar cele mai mari rate ale omajului au fost n
judeul Mehedini. n perioada 2005-2011, cele mai mari rate ale omajului au fost nregistrate
n anul 2009, valorile situndu-se ntre 7,9% n Vlcea i 13,9% n Mehedini. Dup acest an,
rats omajului a avut un trend descresctor, ajungnd ca n anul 2011 aceasta s fie de 5,2% n

98

judeul Vlcea, valoare similar cu media la nivel naional, 6,9% n Olt, 7,8% n Gorj, 8,9% n
Dolj i 9,7% n Mehedini.
Tab 4.59: Rata omajului pe judee, 2000-2011- procente 2000
12,3
12,8
10,3
9,5
12,5
11,6

Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea
Regiunea SudVest Oltenia

2005
6,3
9,3
9,5
7,1
6,6
7,4

2006
6,8
8,8
9,2
6,5
4,8
7,0

2007
4,9
5,6
8,1
4,8
3,4
5,1

2008
8,1
7,3
9,3
5,3
4,7
6,9

2009
11,3
10,7
13,9
8,9
7,9
10,4

2010
9,8
10,1
10,5
8,2
7,7
9,2

2011
8,9
7,8
9,7
6,9
5,2
7,7

Sursa: INS, Cercetarea statistic privnd numrul omerilor nregistrai i rata omajului nregistrat

Fig 4.26: Dinamica ratei omajului pe judee

16
14
12
Dolj

10

Gorj
Mehedini

Olt
6

Vlcea
Regiunea Sud-Vest Oltenia

4
2
0
2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: INS, Cercetarea statistic privnd numrul omerilor nregistrai i rata omajului nregistrat

n anul 2011 rata omajului n regiune a fost de 7,7%. Analiza acestui indicator la nivel
regional indic faptul ca judeul Mehedini are cea mai mare rat a omajului de 9,7%, cea mai
mic rat nregistrandu-se n judeul Vlcea- 5,2%.
n ceea ce privete repartizarea pe sexe, rata omajului n randul femeilor este mai mic dect
cea n randul barbatilor, excepie fcnd judeul Vlcea.

99

Fig 4.27: Dinamica ratei omajului pe sexe n anul 2011

12
10
8
Total

Femei
4
2
0
Dolj

Gorj

Mehedini

Olt

Vlcea
Sursa: Anuarul statistic 2012

omajul BIM (Biroul Internaional al Muncii)

Din analiza ratei omajului BIM n regiunea Sud-Vest Oltenia, pe grupe de vrst rezult
faptul c cea mai mare rat a omajului se nregistreaz n rndul tinerilor, pe parcursul
perioadei de analiz aceasta oscilnd n jurul valorii de 20%.
Tab 4.60: Rata omajului BIM n regiunea Sud-Vest Oltenia, pe grupe de vrst - procente 15-24 ani
25-34 ani
35-54 ani
25-54 ani
55-64 ani

2000
16,1
8
4,6
5,9
0,3

2005
18,6
8,7
5,5
6,6
1,2

2006
23
8,9
5,9
6,9
2

2007
22,1
7,9
5,7
6,5
2,6

2008
21,7
8,4
5
6,2
2,1

2009
20,3
9
5,6
6,7
2,3

2010
18,2
11,6
6,2
8
2,6

Sursa: INS, Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO)

Tab 4.61: Rata omajului BIM n regiunea SV Oltenia pe sexe i medii de reziden
2010
2011
Rata omajului BIM mii persoane
Total

7,5

6,9

Masculin
Feminin
Urban
Rural

9,3
5,4
11,2
4,7

8,4
5,0
9,6
4,6

Sursa: Anuarul statistic al Regiunii de Dezvoltare Sud Vest Oltenia

100

2011
19,2
10,2
5,3
6,9
3,2

Date privind ratele omajului BIM de lung durata la nivel regional exist ncepnd cu
anul 2007, astfel nct analiza va fi realizat pentru anii 2007-2011. n aceast perioad se
remarc o rata a omajului BIM de lung durat pentru tineri foarte ridicat, chiar dac n
scdere de la 16,3% n 2007 la 12,4% n 2011, ceea ce INSeamn c acetia nu ocup un loc de
munc dup mai mult de 6 luni de la terminarea studiilor. Acest lucru poate fi explicat fie
printr-un interes sczut al acestora pentru a ocupa un loc de munc, fie printr-o lips a ofertei
de locuri de munc.

Tab 4.62: Ratele omajului BIM de lung durata, 2007-2011 - procente

2007
2008
2009
*
Rata omajului BIM de lung durat (12 luni
3,5
2,6
1,6
i peste)
Rata omajului BIM* de lung durat pentru
16,3
12,0
12,9
tineri (6 luni i peste)

2010
2,4

2011
3,4

9,2

12,4

Sursa: INS, Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO)

Fig 4.28: Ratele omajului BIM de lunga durata

Rata omajului de lung durat (12 luni i peste)
Rata omajului de lung durat pentru tineri (6 luni i peste)
18,1
16,3
12

12,9

12,4
9,2

4,5

2006

3,5

2007

2,6
2008

1,6
2009

2,4
2010

3,4

2011

Sursa: INS, Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO)

Comparnd ratele omajului tinerilor la nivelul regiunilor de dezvoltare ale Romniei,

remarcm faptul c Regiunea Sud-Vest Oltenia se situeaz sub media naional i mult sub
regiuni precum Centru, Sud Muntenia i Sud-Est, n care s-au nregistrat rate ale omajului
tinerilor n jurul valorii de 30% n ultimii ani. Cele mai mici rate ale omajului tinerilor au fost
nregistrate n regiunea Nord-Est, anul 2011 marcnd o valoare de 11,9%, cea mai mic valoare
la nivel naional din ntreaga perioad analizat.
Fa de anul 2000, remarcm faptul c n toate regiunile (cu excepia Nord-Est) s-au
nregistrat creteri ale ratei omajului tinerilor, n regiunea Sud-Vest Oltenia aceast cretere
fiind de 3,1%.
101

Tab 4.63: Rata omajului tinerilor (15-24 de ani) BIM - procente 2000
14,4
17,2
15,8
21,8
21,6
24
16,1
17,1

Nord-Vest
Centru
Nord-Est
Sud-Est
Bucureti-Ilfov
Sud Muntenia
Sud-Vest Oltenia
Vest

2005
18,5
19,1
16,8
19,9
23
24
18,6
17,8

2006
18,3
22,2
17,8
24,4
15,5
26,4
23,7
15,3

2007
14,1
24,7
14,7
26,5
16,1
23,9
22,1
17,3

2008
13,5
22,6
14
21,7
17,4
19,4
21,7
20,4

2009
16,8
30,2
16,2
21,8
16,9
23,6
20,3
19,7

2010
18,9
32,7
13,2
27
20,3
29,2
18,2
19,6

2011
20,9
36,3
11,9
30,7
22,2
32,9
19,2
20,3

Sursa: INS, Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO)

Dup anul 2008, rata omajului tinerilor 15-24 de ani a nregistrat o cretere important de
la 18,6% la 23,7%, o cretere comparabil cu cea nregistrat la nivel UE27 (de 5,1%).
La nivel regional , n anul 2011 se remarc o puternic tendin de cretere a dispersiei
ratei
somajului tinerilor.
Ponderea numrului de omeri n vrst de 15-24 de ani n numrul total de omeri 15+ ai
fiecrei regiuni este de asemenea, foarte neomogen. n anul 2011 regiunea Sud-Vest Oltenia
a fost singura regiune din Romnia care a inregistrat cel mai mic procent al omerilor tineri din
totalul omerilor - 22,3%, medie mai mica decat cea a UE 27.
Fig 4.29: Dinamica ratelor omajului tinerilor (15-24 de ani) BIM, la nivelul regiunilor,
2000-2011
40
35
Nord-Vest

30

Centru
25

Nord-Est
Sud-Est

20

Bucureti-Ilfov

15

Sud Muntenia

10

Sud-Vest Oltenia
Vest

5
0
2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: INS, Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO)

Tab 4.64: omajul BIM de lung durat pe sexe i medii de reziden n SV Oltenia
2010

2011

1)

Rata omajului BIM de lung durat (12 luni i peste)

Total
Pe sexe
102

2,4

3,4

Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
Rata omajului BIM1) de lung durat pentru tineri (6 luni i peste)
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
Incidena omajului BIM1) de lung durat (12 luni i peste)
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural
Incidena omajului BIM1) de lung durat pentru tineri (6 luni i peste)
Total
Pe sexe
Masculin
Feminin
Pe medii
Urban
Rural

3,0
1,5

4,0
2,7

4,0
1,0

5,5
1,6

9,2

12,4

11,8
4,8

11,9
13,1

22,4
3,4

24,6
6,8

31,3

49,4

32,7
28,3

47,6
53,1

36,2
21,9

57,5
35,3

50,3

64,7

52,1
44,2

60,0
72,3

62,3
32,4

68,7
59,0

Sursa: Anuarul statistic al Regiunii SV Oltenia

n ceea ce privete rata omajului BIM n Regiunea Sud-Vest Oltenia pe sexe, cele mai
ridicate niveluri au fost nregistrate n rndul brbailor, cu valori ntre 6,9% n anul 2005, 9,3%
n 2010. Cele mai ridicate diferene ntre cele 2 rate ale omajului s-au nregistrat n 2010, de
3,9 puncte procentuale, i n 2009, 3,8 puncte procentuale.
Tab 4.65: Ratele participrii populaiei la fora de munc - procente
2000
2005
2006
2007 2008
2009
**
Rata de activitate
73,8
64,8
65,1
64,1
64,6
64,7
Rata de ocupare**
69,1
60,1
60,1
59,3
60,0
59,9
**
Rata omajului BIM
6,3
7,2
7,7
7,4
7,1
7,4

2010
64,5
59,2
8,2

Sursa: Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO)

** Calculate pentru populaia n vrst de munc (15-64 ani)

103

2011
65,2
60,3
7,4

Dinamica ratei omajului i ratei de ocupare dup nivelul de educaie

Comparnd ratele omajului i cele ale ocuprii dup nivelul de educaie, observm
faptul c la nivel regional se manifest urmtoarele tendine:
- exist o relaie direct proporional ntre nivelul de educaie i rata de ocupare. Astfel,
cele mai ridicte rate ale ocuprii le nregistreaz populaia cu studii superioare, cu
valori n jur de 80%, urmat fiind de populaia cu studii medii (60%).
- cele mai ridicate rate ale omajului se nregistreaz n rndul populaiei cu studii medii,
n timp ce n rndul populaiei cu nivel de educaie sczut se nregistreaz i cele mai
sczute rate ale omajului.
Tab 4.66: Rata omajului dup nivelul de educaie i rata de ocupare dup nivelul de
educaie, 2009-2011 - procente 2009
2010
2011
omaj Ocupare
omaj Ocupare
omaj Ocupare
Superior
6,5
81,3
6,6
80,9
6,2
81,9
Mediu
7,6
60,7
9,3
59,2
8,2
60,8
Sczut
5,6
50,8
4,9
51,2
4,9
51,3
Sursa: INS, Fora de munc n Romnia. Ocupare i omaj, 2009, 2010, 2011

Fig 4.30: Rata omajului dup nivelul de educaie

90
80
70
60
50

Superior

40

Mediu

30

Sczut

20
10
0
omaj

Ocupare

omaj

2009

Ocupare
2010

omaj

Ocupare
2011

Sursa: INS, Fora de munc n Romnia. Ocupare i omaj, 2009, 2010, 2011

Ctigul, veniturile i cheltuielile

Ctigul salarial nominal brut i net
La nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud - Vest Oltenia, ctigul salarial mediu nominal brut a
fost n anul 2011 de 1829 lei/salariat, iar cel net de 1330 lei/salariat.

104

Printre activitile n care ctigurile nete realizate n anul 2011 s-au situat peste
ctigul salarial mediu nominal net regional s-au regsit: producia i furnizarea de energie
electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (2834 lei/salariat), ndustria extractiv
(2477 lei/salariat), intermedieri financiare i asigurri (2287 lei/salariat), informaii i
comunicaii (1970 lei/salariat), administraia public (1707 lei/salariat), activiti profesionale,
tiinifice i tehnice (1568 lei/salariat) i transport i depozitare (1363 lei/salariat).
Cele mai mici ctiguri salariale medii lunare nete s-au nregistrat n urmtoarele ramuri:
activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport (745 lei/salariat), hoteluri i
restaurante (754 lei/salariat), tranzacii imobiliare (865 lei/salariat), alte activiti de servicii
(885 lei/salariat), activiti de spectacole, culturale i recreative (939 lei/salariat), comer cu
ridicata i amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor (944 lei/salariat),
agricultur, silvicultur i pescuit (973 lei/salariat), construcii (1070 lei/salariat), sntate i
asisten social (1197 lei/salariat), nvmnt (1220 lei/salariat), distribuia apei; salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1293 lei/salariat), industria prelucrtoare
(1329 lei/salariat).
Distribuia pe sexe a ctigului salarial nominal mediu net lunar este difereniat, pentru
brbai acesta fiind de 1.469 lei/salariat, iar pentru femei de 1.164 lei/salariat. Brbaii au primit
lunar, n anul 2011, un ctig salarial nominal mediu net superior cu 26,2% celui primit de ctre
femei (+22,3% n anul 2010).
Fig 4.31: Ctigul salarial brut la nivelul regiunii n perioada 2005- 2011
2500
2000
Dolj
1500

Gorj
Mehedinti

1000

Olt
Valcea

500
0
2009

2010

2011
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei

Fig 4.67: Ctigul salarial nominal brut i net , 2005- 2011 n Regiunea SV Oltenia
Regiune/
Jude
SV Oltenia
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Vlcea

2007
1.349
1.327
1.553
1.372
1.279
1.233

2008
Net
1.007
987
1.152
1.029
959
927

1.697
1644
2032
1695
1608
1549

Net
1.260
1216
1503
1261
1192
1162

2009
Net
1.776 1.308
1777 1302
2025 1490
1757 1296
1713 1263
1586 1176

2010
Net
1.776 1.299
1.737 1.269
2.083 1.520
1.795 1.321
1.660 1.214
1.621 1.190

2011
Net
1.829 1.330
1.840 1.332
2.114 1.528
1.774 1.298
1.670 1.225
1.698 1.241

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei

105

Veniturile totale ale principalelor categorii de gospodrii

Veniturile, ca expresie a resurselor ce revin gospodriilor din producia realizat, poart prin nivel, structur i difereniere - amprenta situaiei economice actuale.
n anul 2011, nivelul veniturilor i al altor resurse financiare lunare obinute de o
gospodrie din Regiunea Sud - Vest Oltenia era, n medie, de 741,24 lei, lunar pe o persoan
(+1,9% fa de anul 2010), formate, n principal, din veniturile bneti (79,8% fa 81,6% n anul
2010).
n cadrul gospodriilor, veniturile totale cele mai mari sunt obinute n gospodriile
formate din salariai (1005,80 lei lunar/persoan), urmate de cele formate din pensionari
(701,02 lei lunar/persoan), agricultori (461,62 lei lunar/persoan) i omeri (447,44 lei
lunar/persoan).
Alte venituri ce contribuiau la formarea veniturilor totale erau cele provenite din
contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii, concentrnd 19,3% din
acestea (17,2% n anul 2010).
Dintre veniturile bneti realizate de o gospodrie n anul 2011, salariile brute i alte drepturi
salariale reprezentau 43,9% din veniturile totale/gospodrie (45,0% n anul 2010), difereniate
astfel:
la gospodriile de salariai, salariile brute i alte drepturi salariale contribuiau cu 83,1% la
constituirea veniturilor totale (80,8% n anul 2010);
la gospodriile de omeri, salariile brute i alte drepturi salariale deineau 35,8% din
veniturile totale (35,3% n anul 2010);
la gospodriile de pensionari, acestea reprezentau 14,8% din veniturile totale (16,5% n
anul 2010);
la gospodriile formate din agricultori, veniturile formate din salarii brute i alte drepturi
salariale aveau cel mai sczut nivel, fiind de numai 3,8% din veniturile totale (6,5% n anul
2010).
Tab 4.68: Veniturile totale ale principalelor categorii de gospodrii n regiunea SV Oltenia,
2011
Gospodrii de

Total
gospodrii

Salariai

Agricultori

Someri

Pensionari

741,24
79,8

1005,8
91,1

461,62
54,9

447,44
76,2

701,02
73,7

43,9

83,1

3,8

35,8

14,8

Venituri din agricultur

4,5

0,5

30

1,7

3,5

Venituri din activiti neagricole

independente

2,4

0,7

4,7

2,7

0,8

Venituri din prestaii sociale

26,4

13,7

22,3

53,2

Venituri din proprietate

0,2,

0,1

Regiunea/ Indicatorul
Venituri totale
Venituri bneti %
Din care %:
Salarii brute i alte drepturi salariale

106

Contravaloarea veniturilor n natur

obinute de salariai i beneficiari de
prestaii sociale
Contravaloarea consumului de produse
agricole din resurse proprii

0,9

0,9

0,9

1,4

1,9

19,3

44,2,

22,4

25,4

Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2012

n anul 2011, regiunea SV Oltenia se afla pe locul 7 ntre regiunile de dezvoltare cu un

venit de 741,24 lei/ lun/persoan, pe primul loc aflndu-se regiunea Bucuresti Ilfov cu un venit
de 1175,43 lei/lun/persoan, iar pe ultimul loc regiunea Nord Est cu venituri de 727,86
lei/lun/persoan.
n gospodriile de salariai se nregistreaz veniturile cele mai mari pe persoan, acestea
fiind de 1.005,8 lei. Cele mai mici venituri se nregistreaz n rndul omerilor, de numai 447,44
lei/ lun/persoan.
n rndul salariailor, cea mai mare pondere din veniturile baneti lunare o reprezint
veniturile provenite din salariile brute 91,1%, n timp ce pentru gospodriile de agricultori,
ponderea cea mai mare o reprezint veniturile din contavaloarea consumului de produse
agricole de 44,2%.
Tab 4.69: Evoluia veniturilor totale ale principalelor categorii de gospodrii n regiunea SV
Oltenia
Regiunea/ Indicatorul

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

384,1
75,5

441,74
78,5

515,65
77,5

663,14
79,6

702,32
81,0

727,5
81,6

741,24
79,8

Salarii brute i alte drepturi salariale

43

46,3

46,8

46,4

45,8

45

43,9

Venituri din agricultur

4,6

3,7

4,1

4,0

3,4

4,5

Venituri din activiti neagricole

independente

2,3

2,6

2,2

3,5

2,1

2,8

2,4

Venituri din prestaii sociale

20,6

21

22

23,2

26,8

27,7

26,4

Venituri din proprietate

0,1

0,4

**)

0,2

**)

0,1

0,2,

1,6

1,7

1,7

1,3

1,2

0,9

22,5

19,9

20,8

18,7

17,7

17,2

19,3

Venituri totale
Venituri baneti%
Din care %:

Contravaloarea veniturilor n natur

obinute de salariai i beneficiari de
prestaii sociale
Contravaloarea consumului de produse
agricole din resurse proprii

Sursa: Anuare statistice 2005-2012

107

Cheltuielile populaiei
Cheltuielile totale ale unei gospodrii, determinate de nivelul i structura pe surse a
veniturilor, au fost, la nivelul anului 2011, de 658,94 lei lunar/persoan (625,27 lei/persoan n
anul 2010).
ntre cheltuielile totale pe o gospodrie, cheltuielile bneti erau majoritare (78,3%), fiind
urmate de cheltuielile ce cuprind contravaloarea consumului de produse agricole din resurse
proprii (21,7%). Din categoria cheltuielilor bneti, cele pentru cumprarea de mrfuri
nealimentare erau de 20,7%, cele pentru cumprarea de alimente i buturi consumate
reprezentau 20,4% din cheltuielile totale, cheltuielile pentru plata serviciilor, 16,6%, iar cele
pentru impozite, contribuii, cotizaii, taxe, 14,8%.
Cheltuielile de producie au fost de 2,2% din cheltuielile totale (1,9% n anul 2010),
iar cele pentru investiii au fost de numai 0,6% (0,8% n anul 2010).
n structura cheltuielilor totale este de remarcat constana ponderii cheltuielilor privind
cumprarea de alimente i buturi consumate, de 20,4%, att n anul 2011, ct i n anul 2010.
Cheltuielile privind contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii
au crescut n anul 2011 cu 1,6 puncte procentuale fa de anul anterior.
Tab 4.70: Cheltuielile totale ale principalelor categorii de gospodrii / persoan, 2011
Regiunea/ Indicatorul

Gospodrii de

Total
gospodrii

Salariai

Agricultori

omeri

Pensionari

658,94
78,3

863,37
90,7

438,62
53,5

477,35
79

615,92
71,1

20,4

19,7

20

23,8

20,2

20,7

20,8

16,4

24,1

21,2

16,6

19

10,5

18

14,6

0,6

0.6

0,2

0,3

0,8

2,2

2,5

3,5

14,8

27,1

1,3

9,2

7,1

21,7

9,3

46,5

21

28,9

Cheltuieli Totale
Cheltuieli baneti
din care pentru:
Cumprarea de alimente
i buturi consumate
Cumprarea de mrfuri
nealimentare
Plata serviciilor
Cheltuieli pentru investiii
Cheltuieli de producie
Impozite, contribuii,
cotizaii, taxe
Contravaloarea consumului
de produse agricole din
resurse proprii

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2012

Tab 4.71: Evoluia cheltuielilor totale ale principalelor categorii de gospodrii n regiunea SV
Oltenia, 2005-2011
Regiunea/ Indicatorul
Cheltuieli Totale

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

347,85

397,62

459,94

582,90

601,23

625,27

658,94

108

Cheltuieli baneti
din care pentru:
Cumprarea de alimente i
buturi consumate
Cumprarea de mrfuri
nealimentare
Plata serviciilor
Cheltuieli pentru investiii
Cheltuieli de producie
Impozite, contribuii, cotizaii,
taxe
Contravaloarea consumului de
produse agricole din resurse
proprii

75,1

77,9

76,7

78,7

79,4

79,9

78,3

21,1

20,2

20,1

20,1

20,8

20,4

20,4

19,6

21,5

20,4

21,3

21,2

22,5

20,7

14,6

15,7

15,3

15,7

15,7

15,9

16,6

1,1

1,7

0,9

1,4

0,4

0,8

0,6

2,9

2,3

2,6

2,4

2,2

1,9

2,2

12,1

13,6

14,3

14,6

15,3

15,1

14,8

24,9

22,1

23,3

21,3

20,6

20,1

21,7

Sursa: Anuare statstice 2005-2012

n anul 2011, cheltuielile au fost n medie de 658,.94 lei/ persoan, reprezentnd 89% din
veniturile totale, n scdere fa de anul 2005 cnd cheltuielile aveau o pondere de 90% din
venituri. Cheltuielile medii lunare pentru cumpararea de produse alimentare pe persoana au
reprezentat n anul 2011 la nivelul Regiunii SV Oltenia 20.4% din totalul cheltuielilor baneti, fa
de 21,8% la nivel naional. n cazul cheltuielilor pentru cumprarea mrfurilor nealimentare,
regiunea SV Oltenia nregistreaz o pondere de 20.7%, mai mic dect ponderea naionala de
21.1% din cheltuielile baneti.
Din totalul cheltuielilor de consum, o pondere relativ mare este nregistrat de
cheltuielile pentru locuin. n anul 2011, la nivelul regiunii SV Oltenia reprezentau 16,6% pe
persoan din totalul cheltuielilor baneti, cea mai mare parte a acestora fiind absorbit de
consumul de utiliti necesare funcionarii i nclzirii locuinei ( ap, energie electric i termic,
gaze naturale i ali combustibili), urmate de cheltuielile pentru plata taxelor, impozitelor, ce
reprezint 14,8% din totalul cheltuielilor bneti. n schimb, cheltuielile pentru nvestiii
reprezint o pondere mult mai mic, de doar 0.6%, fa de 0,8% ct este media naional.
ntre categoriile de gospodrii, cele mai mari cheltuieli se nregistreaz n randul celor de
salariai, cu o medie a cheltuielilor de 863,37 lei/ persoan, mai mare chiar dect media
regional de 658,94 lei/ persoan. La polul opus se afl gospodriile de agricultori, ce au
cheltuieli n valoare de 438,62 lei/ persoan.
Fig 4.32: Comparaie la nivelul regiunii ntre veniturile totale i cheltuielile totale
800
700
600
500
400

Venituri totale

300

Cheltuieli Totale

200
100
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Anuare statistice 2005-2012

109

Analiza srciei
Analiza srciei
n Strategia Europa 2020 a fost inclus obiectivul care prevede: promovarea incluziunii sociale, n
special prin reducerea srciei, urmrndu-se eliminarea riscului de srcie i excludere pentru
cel puin 20 de milioane de persoane.
Indicatorul de baz privind incluziunea social, stabilit prin Strategia Europa 2020 l
reprezint numrul de persoane aflate n risc de srcie sau excluziune social.
Conform metodologiei stabilite la nivelul UE, indicatorul numrului persoanelor aflate n risc de
srcie sau excluziune social se calculeaz prin INSumarea a 3 categorii de persoane (3
subindicatori):

persoane aflate n riscul srciei (dup transferurile sociale),

persoane afectate de riscuri materiale grave (persoane aflate n stare de srcie sever)

persoane care muncesc n gospodrii cu o intensitate redus a muncii.

O persoan este numrata o singur dat, chiar dac se ncadreaz n mai multe din aceste
categorii.
Srcia absolut a sczut simitor ntre anii 2000 i 2009. Populaia srac a ajuns de la 2,1
milioane n 2007 la circa 939 mii n 2009 (de la 9,8% la 4,4% din populaia rii).
Ca efect al crizei economice, n 2010, srcia absolut nu a mai urmat curba descendent
din anii precedeni. Rata srciei absolute a avut o cretere mai rapid n cazul copiilor (0-17 ani)
i tinerilor (18-23 ani) comparativ cu cea nregistrat pentru toate celelalte grupe de vst (dac
la persoanele de 60+ ani rata srciei a crescut cu doar 8% n 2010 fa de 2009, n cazul copiilor
rata a nregistrat o cretere de 29%). n plus, principala surs de cretere a ratei srciei a fost
cauzat de evoluiile din mediul rural, ceea ce arat c discrepana de bunstare ntre urban i
rural s-a accentuat. Srcia n Romnia nu este profund, dar prezint o tendin de polarizare
ntre cteva gospodrii bogate cu un consum foarte ridicat i marea majoritate care se
aglomereaz n imediata vecintate a pragului de srcie.
Copiii, btrnii, tinerii, omerii, prini singuri, anumite minoriti etnice (ex: romii), persoane cu
handicap reprezinta categorii de populaie mai expuse riscului srciei.
Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social
Acesta reprezint indicatorul de baz privind incluziunea social stabilit prin Strategia Europa
2020.
Forma dominant de srcie n Romnia este deprivarea material sever care afecteaz
peste 29% din populaia rii (n 2011), prin comparaie cu 8,1% media UE-27.17 n ceea ce
privete rata srciei relative, ponderea populaiei ale crei venituri se afl sub pragul de srcie
s-a modificat foarte puin n perioada 2005-2010, datorit faptului c pragul a crescut, an de an,
odat cu creterea nivelului general al veniturilor disponibile ale populaiei. Totui, n 2010 s-a
manifestat, pentru prima dat, o uoar tendin de scdere a veniturilor disponibile pe adult
echivalent. n 2011, rata srciei relative a ajuns la 22,2% din populaie, care situeaz Romnia
printre statele membre cu o inciden ridicat a riscului de srcie.
Populaia care triete n gospodrii cu intensitate foarte sczut de munc este de 6,7% din
populaie (n 2011) fa de 10% media UE-27. Totui, aproximativ unul din zece copii i una din
zece persoane n vrst de 18-59 ani triesc n gospodrii n care niciun membru nu este
persoan ocupat.

110

n Romnia n anul 2011, 40,3% din totalul populaiei se afla n risc de srcie sau excluziune
social, n scdere cu 5,6% fa de 2007.
n regiunea Sud-Vest Oltenia, n anul 2011 ponderea populaiei cu risc de srcie sau excluziune
social este de 44,8% fiind peste media naional cu 4,5%, fiind n scdere constant ncepnd
cu anul 2007. Scderea cu 10,5 % fa de anul 2007 indic faptul ca n regiunea SV s-a nregistrat
cea mai mare diminuare a acestui indicator dintre toate regiunile rii.
Tab 4.72: Populaia cu risc de srcie sau excluziune social, % din populaia total
Romnia
Nord-Vest
Centru
Nord-Est
Sud-Est
Sud - Muntenia
Bucuresti - Ilfov
Sud-Vest Oltenia
Vest

2007
45.9
38.3
37.6
55.1
51.0
50.3
35.1
55.4
34.2

2008
44.2
33.7
37.2
54.5
48.6
45.6
36.2
56.5
33.4

2009
43.1
35.2
33.2
52.9
42.4
48.1
41.9
52.9
30.1

2010
41.4
30.8
30.3
51.0
51.8
42.7
34.4
48.0
35.5

2011
40.3
34.3
28.5
51.2
50.0
43.1
28.4
44.8
33.1

Sursa: Eurostat

n plan teritorial, ponderi semnificativ mai mari de persoane aflate n risc de srcie sau
excluziune social se afl n mediul rural i urbanul mic, cu precdere din regiunile Nord-Est,
Sud-Est, Sud-Vest Oltenia i Sud-Muntenia. Peste 71% din populaia srac din Romnia triete
n localiti rurale.
Persoane aflate n riscul srciei.
Rata Srciei
Acest indicator este unul dintre cei trei sub-indicatori componeni ai indicatorului
persoane aflate n risc de srcie i excluziune social.
Coform pragurilor stabilite la nivelul UE, persoanele aflate n risc de srcie sunt
persoanele al cror venit disponibil este mai mic dect 60% din venitul naional mediu echivalat.
n Romnia, n anul 2011, 22,2% din populaie se afla n risc de srcie, avnd un venit lunar sub
60% din venitul naional, n scdere fa de anul 2007.
n regiunea SV Oltenia procentul este de 28,9 %, peste media naional cu 6,7%. Totui valorile
acestui indicator descresc n mod constant ncepnd cu anul 2007.
Comparativ cu celelalte regiuni din ar, n anul 2011, n Regiunea Sud-Vest, rata riscului
de srcie este mai ridicat dect n regiunile Bucureti Ilfov i Centru, Vest, Sud- Est, NordVest i Sud-Muntenia i mai mic dect n celelalte regiuni.
Tab 4.73: Persoanale aflate n riscul srciei- % din populaia total
2007
2008
2009
2010
Romnia
24.8
23.4
22.4