DREPT

CONTRAVENIONAL

Tema: Sarcinile i principiile

de baz ale procesului
contravenional

Autor: Dumitru Racovi

Audient INJ, formare iniial
candidat la funcia de judector
Formator: Sergiu Furdui,

Formator INJ: Sergiu FURDUI,

doctor n drept, confereniar universitar,
judector al Curii de Apel Chiinu

Chiinu 2014

DREPT
CONTRAVENIONAL

Definiia procesului
contravenional - legal
Articolul 374. Procesul contravenional
(1) Procesul contravenional reprezint totalitatea
de norme din prezentul cod care reglementeaz
procedura contravenional.
(2) Procesul contravenional este activitatea
desfurat de autoritatea competent, cu
participarea prilor i a altor persoane titulare de
drepturi i de obligaii, avnd ca scop constatarea
contraveniei, examinarea i soluionarea cauzei
contravenionale,
constatarea
cauzelor
i
condiiilor care au contribuit la svrirea
contraveniei.

DREPT
CONTRAVENIONAL

Definiia procesului
contravenional - doctrinar
Proces contravenional - totalitate de norme
juridice procesuale care constituie mecanismul
de realizare a normelor materiale ale dreptului
contravenional prin care sunt protejate valorile
sociale
din
domeniul
combaterii
contravenionalitii, activitatea executiv a
organelor abilitate, reglementat de legislaia
n vigoare, privind prevenirea i curmarea de
contravenii, constatarea i examinarea faptei
contravenionale,
aplicarea
sanciunilor
contravenionale
i
executarea
deciziilor

DREPT
CONTRAVENIONAL

Sarcinile procesului
contravenional
clarificarea la timp, sub toate aspectele, deplin i
obiectiv a mprejurrilor fiecrui caz;
soluionarea cazului contravenional n strict
conformitate cu legislaia;
asigurarea executrii hotrrii adoptate privind
aplicarea sanciunilor contravenionale;
stabilirea cauzelor i condiiilor care au contribuit la
comitrea contraveniilor;
prevenirea contraveniilor;
educarea cetenilor n spiritul respectrii legiilor, al
ntririi legalitii.

DREPT
CONTRAVENIONAL
Clarificarea la timp, sub toate
aspectele, deplin i obiectiv a
mprejurrilor fiecrui caz
Const, n primul rnd, n respectarea termenelor
prevzute n art. art. 30 (Prescripia rspunderii
contravenionale), 34 (Amenda), 36 (Aplicarea
punctelor de penalizare. Privarea de dreptul special),
450 (Sesizarea privind cauzele i condiiile care au
favorizat contravenia i ncheierea interlocutorie),
453 (Actele preliminare), 454 (Termenul de judecare
a cauzei contravenionale), 468 (Recursul mpotriva
hotrrii
judectoreti
contravenionale),
469
(Repunerea n termen a recursului), 475 (Deschiderea
procedurii de revizuire), 478 (Trimiterea spre
executare
a
hotrrii
judectoreti)
din
Cod

DREPT
CONTRAVENIONAL
Clarificarea deplin i obiectiv a
mprejurrilor fiecrui caz
presupune c n procesul constatrii faptei
contravenionale comise i al cercetrii cazului, n
baza
probelor
acumulate,
respectnd
strict
principiile de baz ale dreptului contravenional i
ale procedurii contravenionale, este necesar s se
stabileasc: a fost sau nu nclcat norma material
a dreptului contravenional; vinovia fptuitorului;
circumstatnele atenuante i cele agravante ale
faptei etc.

DREPT
CONTRAVENIONAL
Soluionarea cazului n strict
conformitate cu legislaia
nseamn c, pe lng cercetarea corect i sub
toate aspectele a cazului contravenional, decizia
cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale
trebuie s fie adoptat n strict corespundere cu
cerinele legislaiei n vigoare, iar tipul i
severitatea sanciunii contravenionale aplicate
trebuie s corespund gradului de pericol social al
faptei comise.

DREPT
CONTRAVENIONAL
Asigurarea executrii hotrrii
adoptate privind aplicarea
sanciunilor contravenionale
Sanciunea contravenional i va atinge scopul
doar dac hotrrea respectiv este luat la timp
i pe deplin executat. Pentru realizarea acestei
sarcini sunt necesare: anunarea la timp a
decizei asupra cazului i nmnarea copiei de pe
decizie (n decurs de trei zile); respectarea
prescripiei de executare a deciziilor cu privire la
aplicarea sanciunilor contravenionale

DREPT
CONTRAVENIONAL
Stabilirea cauzelor i condiiilor care
au contribuit la comitrea
contraveniilor

Ca sarcin a procesului contravenional, asigur

efectuarea profilaxiei generale a contravenionalitii,
prevenirea de noi contravenii.
Potrivit prevederilor legii contravenionale, procurorul,
agentul constatator, la stabilirea pedepsei, determin
cauzele i condiiile care au favorizat svrirea
contraveniei i, n caz de necesitate, sesizeaz
autoritatea respectiv sau persoana cu funcie de
rspundere
pentru
examinarea
lor
imediat.
Constatnd n procesul de judecat fapte de nclcare a
legislaiei i drepturilor omului, instana de judecat
emite, odat cu hotrrea, o ncheiere interlocutorie,
prin care aceste fapte se aduc la cunotina
procurorului i, dup caz, a persoanei cu funcie de

DREPT
CONTRAVENIONAL
Educarea cetenilor n spiritul
respectrii legiilor, al ntririi
legalitii
Descoperirea fiecrui caz contravenional,
stabilirea
fptuitorului,
studierea
personalitii lui, aplicarea fa de vinovat
a pedepsei contravenionale adecvate
pericolului social al faptei comise,
examinarea public a cazului, toate
contribuie la educarea cetenilor n
spiritul respectrii legilor.

DREPT
CONTRAVENIONAL
Principiile de baz ale procesului
contravenional reglementate
Principiul legalitii (art. 5);
expres
1
Principiul egalitii
persoanelor
n faa legii
(art. 6);
Principiul dreptii (art. 7);
Principiul caracterului personal al
rspunderii contravenionale (art. 8);
Principiul individualizrii rspunderii
contravenionale i sanciunii
contravenionale (art. 9);

DREPT
CONTRAVENIONAL
Principiile de baz ale procesului
contravenional reglementate
expres 2

Principiul prezumiei de nevinovie

(art. 375);
Principiul inviolabilitii persoanei
(art. 376);
Principiul libertii de mrturisire
mpotriva sa (art. 377);
Principiul garaniei dreptului de
aprare (art. 378);
Principiul folosirii limbii materne (art.
379);
Principiul privind dreptul de a nu fi
urmrit sau sancionat de mai multe

DREPT
CONTRAVENIONAL
Principiile de baz ale procesului
contravenional nereglementate
expres
Principiul operativitii;
Principiul proporionalitii,
Principiul oportunitii i eficienei;
Principiul exercitrii obligatorii i cu buncredin a competenelor legale;
Principiul stabilitii i motivrii actelor i
formelor ndeplinite de autoritatea competent
n procesul contravenional;
Principiul independenei n activitatea
autoritii competente i inadmisibilitii
exercitrii influenei n cursul procesului
contravenional;

DREPT
CONTRAVENIONAL

Mulumesc pentru
atenie!!!