POLITICI COMUNITARE

AGRICOLE

Cuprins

PAC definire, obiective, principii;

Programul naional pentru dezvoltarea rural (PNDR)
Principalele prioriti de dezvoltare rural pentru perioada 20142020
MSURA 121- Modernizarea exploataiilor agricole
Msura 121 - Obiectivele, principalii beneficiari
Condiii minime obligatorii pentru acordarea fondurilor
Principalele tipuri de investiii i cheltuieli eligibile i neeligibile
Concluzii
Bibliografie

Apariia PAC, definire

PAC a fost lansat n 1962, n Tratatul de la Roma
Politica agricol comun (PAC) - un parteneriat ntre
agricultur i societate, ntre Europa i agricultorii si.
Obiectivele sale principale sunt :
Creterea productivitii agricole;
Asigur securitatea aprovizionrii cu hran;
Preuri rezonabile pentru consumatori;
Asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru agricultorii din
UE.

Politica Agricol Comun sa dorit a fi soluia pentru atingerea a trei categorii de

obiective:
economice promovarea progresului tehnic, alocarea optim a resurselor, creterea
produciei;
sociale nivel de via echitabil pentru agricultori, preuri rezonabile pentru
consumatori
politice garantarea securitii alimentare.
Prin Politica Agricol Comun, rile membre au dorit atingerea urmtoarelor
obiective:
1. Creterea productivitii n agricultur, promovarea progresului tehnic,
asigurnd dezvoltarea raional a produciei agricole i utilizarea optim a factorilor de
producie, ndeosebi a muncii;
2. Asigurarea unui nivel de via echitabil populaiei agricole, n special prin
ridicarea venitului individual al celor ce lucreaz n agricultur;
3. Stabilizarea pieelor;
4. Garantarea securitii n aprovizionare
5. Asigurarea de preuri rezonabile pentru consumatori.

Principiile politicii agricole comune

Unicitatea pieei presupune libera
circulaie a produselor agricole ntre
rile UE (eliminarea taxelor vamale, a
restriciilor cantitative);

Solidaritatea financiar este

considerat o condiie esenial de
realizare i meninere a unui spaiu
integrat, solidaritatea financiar a
constat n sfera politicii agricole n
gestionarea i suportarea n comun a
cheltuielilor aferente;

Preferina comunitar a fost

consecina logic a constituirii
pieei agricole unice i a dorinei
Comunitii de a elimina
dependena consumului de piaa
extern

De ce este nevoie de PAC ?

1. Protejm Hrana

2. Protejm Mediul rural

i tradiiile

3. Protejm mediul ambiant

 Politica Agricola Comuna este un set de reguli i mecanisme

care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea
produselor agricole n Uniunea Europeana i care acord o
mare atenie dezvoltrii rurale.
Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
(FEADR) este un instrument de finanare creat de uniunea
European pentru a sprijini rile membre n implementarea
Politicii Agricole Comune.
FEADR reprezint o oportunitate de finanare pentru spaiul
rural romnesc, n valoare de aproximativ 7,5 miliarde de euro,
ncepand cu 2007 i pna n 2013. FEADR se bazeaz pe
principiul cofinanrii proiectelor de investiii private.
Fondurile europene pentru agricultur pot fi accesate n baza
documentului-cheie Programul Naional pentru Dezvoltare
Rural(PNDR).

Programul naional pentru dezvoltarea rural

(PNDR)
PNDR este un document pe baza cruia este accesat Fondul
European pentru Dezvoltare Rural(FEADR), care reprezint un
instrument de finanare creat de Uniunea Europen pentru a sprijini
rile membre n implementarea Politicii Agricole Comune.
Din cele 24 de msuri existente n PNDR 2007-2013, n
noul Program au mai rmas doar 13 msuri, cele care sprijin
investiional fermele. Suma aprobat de Uniunea European pentru
PNDR 2014-2020 este de 8,1 miliarde euro, la care se adaug
cofinanarea Romniei.

Finanarea poate fi obinut de ctre: persoane fizice, micro

ntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii, autorit ile publice
locale, organizaiile neguvernamentale, asociaiile, comunitatea
local

PRINCIPALELE PRIORITI DE DEZVOLTARE RURAL

PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 20142020
Modernizarea i creterea viabilitii exploataiilor agricole prin consolidarea
acestora, deschiderea ctre pia i procesare aproduselor agricole.
ncurajarea ntineririi generaiilor de agricultori prin sprijinirea instalrii
tinerilor fermieri.
Dezvoltarea infrastructurii rurale de baz ca precondi ie pentru atragerea
investiiilor n zonele rurale i crearea de noi locuri de munc i implicit la
dezvoltarea spaiului rural.
ncurajarea diversificrii economiei rurale prin promovarea crerii i dezvoltrii
IMM-urilor n sectoarele nonagricole din mediul rural.
Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul
unui subprogram dedicat.

MASURA 121
Modernizarea exploataiilor agricole

Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole se ncadreaz conform

Regulamentului(CE) 1698/2005 la art.20, respectiv art.26 Axa I Creterea
competitivitii sectorului agricol i silvic i are ca obiectiv general creterea
competitivitii sectorului agricol printro utilizare mai bun a resurselor
umane i a factorilor de producie i ndeplinirea standardelor naionale i a
standardelor comunitare.

Obiectivele principale se refer la:

1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi,
diversificarea produciei, ajustarea profilului, nivelului i calitii
produciei la cerinele pieei, inclusiv a celei ecologice, precum i
producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile;
2. Adaptarea exploataiilor la standardele comunitare;
3. Creterea veniturilor exploataiilor agricole sprijinite;
4. Sprijinirea membrilor grupurilor de productori sau ai altor
forme asociative n vederea ncurajrii fenomenului de asociere.

Cine poate beneficia de fondurile nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 121 sunt fermierii
definii conform PNDR ca fiind persoane fizice sau juridice, care practic n principal
activiti agricole.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:
persoana fizic;
persoana fizic autorizat;
societate n nume colectiv;
societate pe aciuni;
societate agricol;
Nu se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili pentru aceast msur:
exploataiile agricole de subzisten (exploataii care produc exclusiv pentru
consumul propriu) cu dimensiune de sub 2 UDE;
exploataiile agricole cu dimensiunea economic mai mare de 50 UDE;
exploataiile agricole rezultate din frac ionarea n anii 2013/2014 a altor exploata ii
pentru obinerea unui sprijin financiar din cadrul Msurii 121, necuvenit.

Condiii minime obligatorii pentru acordarea

sprijinului

Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al msurii i cu cel puin

unul dintre obiectivele specifice;
Proiectul s fie n acord cu potenialul agricol al zonei i s demonstreze mbuntirea
performanei generale a exploataiei agricole la data drii n exploatare a investiiei;
Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire
profesional, n raport cu proiectul.
Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinanarea investiiei;
Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c a fcut demersurile pentru a obine toate
avizele i acordurile;

Principalele tipuri de investitii si cheltuieli

eligibile

Construirea i/ sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol la nivel de

ferm;
Construirea i/ sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din domeniul
agricol;
Construirea i/ sau modernizarea fermelor;
Construirea i/ sau modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice i instalaiilor de
irigat;
Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de noi mijloace de transport specializate,
necesare activitii de producie;

Principalele tipuri de investiii i cheltuieli

neeligibile

Construcia sau modernizarea locuinei;

Achiziionarea de bunuri second hand;
Achiziia de drepturi de producie agricol, de animale, plante anuale i plantarea lor,
Achiziionarea de teren;
Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare

Criteriile de selecie ale proiectului

Exploataii agricole care se adapteaz la standardele
comunitare nou introduse;
Exploataii din sectoarele prioritare;
Exploataii agricole de semisubzisten (exploataiile care
produc, n principal, pentru consumul propriu, dar care
comercializeaz i o parte din producia realizat);
Exploataii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin
SAPARD/ FEADR pentru acelai tip de activitate;
Exploataii vegetale i de cretere a animalelor n sistem
ecologic;
Proiectele care au i investiii pentru procesarea produselor
agricole.

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile

(intensitatea sprijinului)

Prin Msura 121 se acord fonduri nerambursabile n proporie de 40% 70%

din valoarea eligibil a proiectului, fondurile reprezentnd cofinanarea public,
la care trebuie s se adauge contribuia privat.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 121 este de
5.000 de Euro, aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.
Bugetele sunt exprimate numai n Euro. Se completeaz cte un plan financiar
aferent fiecarui buget unde vor fi prezentate cheltuielile aferente investiiilor
respective. Pentru exploataiile agricole este disponibil o alocare de 100
milioane euro (din totalul sumei, un procent de 50% este alocat fermelor
vegetale i 50% pentru fermele zootehnice).

CONCLUZII
Politica Agricol Comun este una dintre cele mai
integrate politici din UE;

Fermierii gestioneaz mai mult de jumtate din

terenurile agricole ale Europei, avnd un rol
important n protejarea resurselor sale naturale.

BIBLIOGRAFIE
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ghidul
solicitantului Masura 121- Modernizarea exploataiilor
agricole;
Voion Elena, Susanu Mihai, 2014. Ghid privind politica
agricol comun i dezvoltarea rural;
Dona Ion, 2010. Politici agricole note de curs
www.apdrp.ro