ACADEMIA DE STUDII

ECONOMICE - BUCURESTI
FACULTATEA DE ECONOMIE

PIAA COORDONAT (CME) vs PIAA LIBER (LME)

Prof. Coordonator: Lector univ. dr. TRAC DANIELA

Studeni,
GRIGORE MIHAELA
IOVA CTLIN - ADRIAN

BUCURETI 2014

CUPRINS

INTRODUCERE

CAPITOLUL I PIAA, O REALITATE COMPLEX I DINAMIC

1.1.

Piaa concept i caracteristici

1.2.

Rolul i funciile pieei

1.3.

Tipuri de piee

CAPITOLUL II ECONOMIA DE PIA

10

2.1. Definirea i trsturile economiei de pia

10

2.2. Modele i tipuri ale economiei de pia

11

2.3. Tipuri concrete de economie de pia

15

CAPITOLUL III ECONOMIA DE PIA COORDONAT VERSUS ECONOMIA

DE PIA LIBER (CME vs. LME)
3.1. Economie de pia liber
3.1.1. De ce sunt pieele libere aa de bune?
3.2. De este sistemul de piaa liber american aa de stabil?

21
22
23
24

3.2.1. Natura uman i sistemele socio-economice

25

3.2.2. Cultura uman i sistemele socio-economice

25

3.2.3. Corectitudinea economic

25

3.3.4. Productivitatea i sisteme economice

26

3.4. Piaa coordonat economia social de pia

26

3.5. Ordoliberalismul german sistem de referin al pieelor coordonate

27

3.5.1. Rolul central al concurenei n cadrul pieei coordinate

29

3.5.2. Stabilitatea economiei de pia concureniale

30

3.5.3. Ordoliberalismul ca program constituional

31

CONCLUZII

33

BIBLIOGRAFIE

35

INTRODUCERE
"n orice ar independent i democratic exist numeroi indivizi i grupuri de indivizi care
demonizeaz piaa i care cer tot mai apsat intervenia statului. Dac ar avea ctig de cauz, i
libertatea, i dezvoltarea economic ar avea de suferit." (Leszek Balcerowicz)

ntr-o lume n care interdependenele sunt tot mai mari i la scar mondial,
schimbrile instituionale le vor marca pe cele economice i invers, iar modificrile de natur
evolutiv a naturii umane vor schimba complet regulile generale ale societilor. n ansamblul
su, dinamica economic, n general, va fi diferit de dinamica pieei libere, ns ambele se
vor regsi angrenate ntr-un joc n care nu se pot desprinde una de cealalt.
Una din marile nscociri ale gndirii umane, schimbul bunurilor rare cu ajutorul
banilor, s-a efectuat i se va efectua sub cele mai diverse sisteme economice i regimuri
politice. Astfel, piaa s-a extins i diversificat de-a lungul timpului, fiind rezultatul direct al
relaiei factorilor de producie cu sporirea randamentului utilizrii acestuia.
Un impediment n extinderea termenului de pia n rile dezvoltate, l reprezint
dimensiunea costului social. Acesta a fost stabilit cu ajutorul etalonului conven ional, prin
care se msurau numrul de ore cheltuite, care n unele ri depete costul produciei
materiale. Aadar, putem afirma faptul c se consum mai mult timp de munc pentru
schimbul bunurilor i serviciilor dect pentru producerea lor.
n aceste condiii, ntreinerea, renovarea i modernizarea pieei, sunt probleme de
mare actualitate n societatea noastr, att pentru rile n curs de dezvoltare, ct i pentru cele
deja dezvoltate.
Astfel, considerm c ceea ce este astzi n joc (...) este rolul pieei n vieile noastre
i nsui viitorul nostru ca civilizaie. O civilizaie este capabil s se ndrepte spre alte
preocupri, tocmai pentru c piaa a fost deja edificat i desvrit.1
Lucrarea de fa i propune s evidenieze cele dou tipuri de piee, att de extinse i
totodat att de contradictorii ale lumii contemporane. Tocmai de aceea ne-am propus ca
lucrarea s fie structurat pe trei capitole care s evidenieze conceptul i caracteristicile
pieei, punnd accentul pe piaa liber i piaa coordonat.

1 Alvin Tofler Al treilea val, Editura Politic, Bucureti, 1983.

3

n primul capitol intitulat Piaa, o realitate complex i dinamic, vom prezenta

aspecte legate de concept, caracteristici, rol ct i funcii ale pie ei, ncheind capitolul cu o
delimitare a clasificrii tipurilor de pia.
Al doilea capitol intitulat Economia de pia, prezint o structurare a tipurilor de
economie de pia, a modelelor existente i totodat trasturile i caracteristicile economiilor
de pia.
Vom ncheia lucrarea de fa printr-o comparaie elaborat a celor dou sisteme ale
economiei de pia contemporane i anume pieele libere versus pieele coordonate. n acest
capitol, cel de-al treilea ne vom axa n principal pe o compara ie concret a pie ei libere,
caracteristic economiei de tip cazino, cea a Statelor Unite, dar i cea ordoliberalismul
german caracteristic pieei coordonate.

CAPITOLUL I PIAA, O REALITATE COMPLEX I DINAMIC

Privit ca un mecanism complex, piaa cuprinde deciziile i comportamentul agen ilor
economici.
1.1.

Piaa concept i caracteristici

La origine, piaa este locul de ntlnire al schimburilor rezultate din diferite activit i

economice. Denumirea de pia a fost folosit deoarece ea conine ideea de limitare a dou
spaii economice: cel al productorului i cel al consumatorului.
Un factor esenial al pieei este dat de numrul de persoane participante la actul de
vnzare cumprare, un act care dimensioneaz i el ntinderea pieei. Aadar, o pia devine
mai ntins i mai larg, cu ct numrul persoanelor participante la procesul schimbului de
bunuri i valori este mai mare.
Elementele specifice ale pieei pot fi determinate de volumul i caracteristicile
bunurilor tranzacionate. Astfel, putem considera o pia ca fiind larg, piaa care
nregistreaz un volum ridicat de tranzacii referitoare la procesul de vnzare cumprare.
n accepiunea cea mai frecvent, piaa este cea care definete un ansamblu coerent,
un sistem sau o reea de relaii de vnzare cumprare, ntre diferii agen i economici, care
sunt unii prin legturi de interdependen, sau chiar aflai n raporturi de opozi ie, fiecare
urmrindu-i propriul interes.
n prezent, pieele nu mai pot fi considerate un loc, un spaiu bine delimitat, ele
devenind libere, ca urmare a globalizrii, fapt care a condus la dezvoltarea unor reele
complexe care cuprind vnztori i cumprtori din ntreaga lume. Astfel, n prezent, nu mai
este necesar ntlnirea fizic a ofertantului cu clientul, ci doar a cererii cu oferta, prin
intermediul noii tehnologii informatice existente.
Noiunea de pia semnific existena unor schimburi libere ntre agenii economici,
nemaifiind impuse prin ordine i reglementri administrative, preurile formndu-se la
intersecia cererii cu oferta.
Participanii n cadrul relaiilor de negociere din interiorul pieei sunt, pe de-o parte
ofertanii, adic productorii de factori de producie, de bunuri de consum, servicii, vnztorii
de valori mobiliare i ali vnztori, iar pe de alt parte, purttorii cererii, adic cumprtorii
de bunuri i servicii, de valori, etc. Acetia reprezint centri distinci de decizie, care se
opun unul altuia, prin urmrirea propriului interes, fiind legai prin aa-numita solidaritate
funcional.

Obiectul schimbului pe pia este reprezentat de bunul economic. Acesta este un bun
perfect, apt s satisfac o nevoie uman, ns acesta nu exist precum bunurile libere n
mediul natural, iar obinerea i producerea sa solicit un efort din partea omului.
Fcnd abstracie de forma n care se manifest, pe pia ntlnim bunuri economice
omogene sau eterogene.
Caracteristica de omogenitate a bunurilor economice se refer, de fapt, la identitatea i
uniformitatea sa incluznd i noiunea de indiferen. Caracteristica de eterongenitate a
bunurilor economice presupune existena unei individualiti ca denumire generic, bunurile
avnd o destinaie precis de folosin sau consum, fiind rezultatul unei idei de difereniere a
cumprtorului, n tendina sa de achiziie a bunurilor substituibile.
Astfel, putem afirma c tranzaciile se realizeaz pe pia ntre un cumprtor hotrt
i un vnztor hotrt. Putem evidenia astfel c un cumprtor poate fi motivat s cumpere,
s achiziioneze un bun, dar nu poate fi forat. El nu va plti un pre mai mare dect pre ul
pieei. Vnztorul este, la rndul lui un agent economic, care nu se grbete i nici nu foreaz
ncheierea unei tranzacii, fiind dispus s atepte momentul n care consider c va ob ine un
pre pe care el l consider ca fiind rezonabil.
Sub aspectul comportamentului participanilor la pia, adic a cumprtorilor i
vnztorilor, piaa poate fi fluid sau vscoas.
O pia este fluid atunci cnd nu exist niciun fel de restricie att la intrarea, ct i la
ieirea de pe ea. Pentru productori, ideea de fluiditate se regsete n comportamentul
factorilor de producie care au o mobilitate specific.
Vscozitatea este calitatea invers a fluiditii. Orice constrngere din interiorul pieei
face ca aceasta s aib o anumit vscozitate, ajungndu-se pn la rigiditatea pie ei. Un
element al piei devine perfect rigid atunci cnd exist imposibilitatea de tranferare al
acestuia.
Sub aspectul mediului, n care se contureaz piaa, aceasta poate fi transparent sau
opac.
O pia este considerat transparent atunci cnd exist indivizi care posed o perfect
cunoatere a elementelor pieei, precum informaia perfect asupra cererii i ofertei, de fapt,
totul este cunoscut de toat lumea.
Opacitatea este procesul invers transparenei, fiind o economie n care agentul
economic nu este informat suficient sau chiar deloc asupra componentelor pie ei. Bursele de
valori i de mrfuri sunt considerate a fi piee perfect transparente.
1.2.

Rolul i funciile pieei

n accepiunea teoriei economice clasice, piaa reprezint mna invizibil 2, care

reglementeaz activitatea economic, fora impersonal ce acioneaz dincolo de
capacitatea de intervenie a agenilor economici. Aadar, piaa devine pentru subiecii
relaiilor de schimb, o ameninare ca o for arbitrar, care le detremin preul i venitul pe
care indivizii caut s o influeneze sau s o controleze.
Importana pieei n sistemul economic, bazat pe libera iniiativ, deriv din func iile
pe care le ndeplinete.
n primul rnd, piaa realizeaz contactul permanent dintre productori i
consumatori. Prin aceasta, piaa asigur alocarea i utilizarea eficient a resurselor materiale
de munc i financiare, determinnd deciziile agenilor economici, cu privire la producie,
repartiie, schimb i consum. n al doilea rnd, prin intermediul pieei, economia se
autoregleaz, stabilete proporiile i echilibrele necesare, mai ales ntre cantiti i preuri. n
al treilea rnd, piaa este cea care asigur un echilibru economic pe termen lung, aici putnduse vorbi, n special, despre echilibrul dintre cerere i ofert. Acest echilibru, conform lui
Adam Smith, se realizeaz prin transformarea intereselor proprii ale indivizilor n cea mai
bun opiune pentru societate, cu privire la utilizarea factorilor de producie.
Pentru ca piaa s ndeplineasc funciile enunate mai sus trebuie impuse o serie de
premise, precum:
Autonomia de decizie a agenilor economici n ceea ce privete dreptul de a
dispune n alocarea i utilizarea factorilor de producie, n organizarea i
conducerea activitii i prin modul de valorificarea a rezultatelor, astfel nct
acetia urmresc propriul interes, continund s se afle n armonia cu

interesele societii.
Prghiile economice ale pieei (preurile, salariile i dobnda) s reflecte fidel
schimbrile din economie, funcionarea lor permind transformarea pieei n
regulator principal alactivitii economice n funcie de care subiecii i

elaboreaz deciziile, i modeleaz comportamentul i reaciile

Statul este cel care realizez reglementarea indirect a economiei cu ajutoul
prghiilor economice. n concepia neoclasic, rolul statului este de a ndeplini
i de a reglementa desfurarea vieii economice.

1.3.

Tipuri de piee
M. Didier consider piaa ca fiind un ansamblu de mijloace de comunicare prin care

indivizii participani se informeaz reciproc despre ceea ce ei dein, despre ceea ce au nevoie,
despre preurile pe care le cer i pe care le propun pentru ca tranzaciile dintre ei s se poat
2 Adam Smith Avuia Naiunilor, Editura Publica, Bucureti, 2011.
7

ncheia. Piaa este constituit din mai multe segmente, adic presupune existen a i
funcionarea simultan a mai multor tipuri de piee, mai exact, n realitate, pia a reprezint un
sistem de piee.
Pentru a o putea ncadra ntr-o anumit tipologie, piaa depinde de criteriul pe care l
lum n considerare, precum extinderea, obiectul tranzaciei, rezultatele, densitatea, modul de
acces i numrul de participani.
Din punct de vedere al extinderii teritoriale exist:
Pia local
Pia regional
Pia naional
Pia mondial.
n cadrul acestor piee se contureaz spaii economice, care, privite n conexiunea lor,
formeaz piaa general.
Un al doilea criteriu dup care putem delimita pieele este cel al obiectului tranzaciei
de vnzare cumprare, unde distingem:

Piaa bunurilor i serviciilor

Piaa factorilor de producie, piaa care se subdivide n piaa resurselor
naturale, piaa muncii, piaa capitalului, piaa informaiei, piaa serviciilor

manageriale, etc.
La rndul lor, aceste piee sunt constituite din alte piee ( de exemplu, piaa bunurilor
electrocasnice, cafelei, tutnului, etc.).
Dup criteriul rezultatelor efective, piaa poate fi prezentat sub dou forme strns
legate ntre ele, i anume piaa real i piaa fictiv.
Criteriul densitii prezint pieele ca fiind dispersate i concentrate, prima implicnd
desfurarea tranzaciilor n numeroase centre, uniti cu amnuntul, iar cea de-a doua, pia a
concentrat, este cea care realizez un volum mare de tranzacii, de regul de acela i fel (de
exemplu, bursa de valori).
Modul de acces este un alt criteriu n care putem distinge tipuri de piee. Prima
categorie este piaa cu acces liber, n care oricine poate fi ofertant sau purttor al cererii, iar
cea de-a doua categorie, piaa cu acces reglementat, pentru unul sau ambii participan i la
tranzacie.

CAPITOLUL II ECONOMIA DE PIA

2.1. Definirea i trsturile economiei de pia
Economia de pia se definete ca fiind acea form modern de organizare i funcionare a
economiei de schimb n care ntreprinztorii i desfoar activitatea economic n mod
liber, autonom i raional, corespunztor cerinelor pieei n scopul satisfacerii unor nevoi
existeniale tot mai sporite, cu resurse economice limitate.
n condiiile actuale, pentru funcionarea eficient a economiei de pia trebuie avut
n vedere existena cumulativ a urmtoarelor condiii:
piaa este cadrul general prin care se stabilete ce, ct i pentru cine s se

produc n condiiile libertii de aciune a agenilor economici;

deciziile economice sunt luate n mod liber de ctre indivizi i firme, din

interaciunea acestora rezultnd producia global i consumul;

concurena ntre agenii economiei i obinerea unui profit ct mai mare
reprezint obiectivul major al activitii i criteriul esenial n evaluarea

eficienei acestuia;
indivizii acioneaz pe baza intereselor personale i a principiului eficienei
maxime, atingerea acestor interese realizndu-se prin mecanismul preurilor,
numai n msura n care deciziile lor iau n considerare interesele i dorinele

celorlali;
formarea liber a preurilor bunurilor economice pe baza cunoaterii de ctre

agenii economici, a cererii i a ofertei;

proprietatea privat a pluralismului formelor de proprietate a agenilor

economici;
instituionalizarea juridic i economic a economiei de pia;
intervenia statului avnd rolul de a asigura cadrul instituional al economiei
de pia i supravegherea funcionrii normale a acestuia, prin folosirea

cadrului legal i a prghiilor economice;

existena unei structuri tehnico-economice moderne (factori de producie, mod
de combinare a acestora, sistem financiar-bancar etc.) ca o condiie a
satisfacerii decente a nevoilor fundamentale ale tuturor cetenilor.

2.2. Modele i tipuri ale economiei de pia

Tipologia economiei de pia se face dup criteriul mecanismului de stabilire a
echilibrului economic, adic, modul n care sistemul economic tinde spre punctul de echilibru
cnd se produce o dezechilibrare. Dup acest criteriu exist dou mari modele ale economiei

de pia (modelul neoclasic i modelul keynesist), ns vom prezenta pe scurt i alte modele
ale economiei de pia.
Modelul neoclasic, care consider c economia trebuie lsat s funcioneze ct mai
liber, deoarece ea se autoregleaz, tinznd singur ctre punctul de echilibru. n acest caz
statul este cel care trebuie doar s asigure un nivel monetar pe pia n acord cu cantitatea de
produse existente pe pia.
Acest model se caracterizeaz prin:

sistemul economic se autoregleaz, statul avnd o intervenie minim n

economie;
forele pieei asigur corelaia necesar sistemului economic, care, datorit

raportului cerere-ofert va gravita n jurul punctului de echilibru;

rolul statului const n asigurarea unei mase monetare n concordan cu

nivelul producie i necesitile circulaiei;

variabila de comand a sistemului economic este considerat a fi oferta, acest
model viznd n special nivelul macroeconomic.

Modelul Keynesian, dezvoltat de ctre economistul John Maynard Keynes, care se

bazeaz pe intervenia activ a statului n economie. J.M. Keynes spunea c pentru buna
funcionare a economiei trebuie s existe omaj, dar este bine ca nivelul acestuia s fie ct
mai mic, iar statul trebuie s stimuleze cererea i creearea de noi locuri de munc prin diverse
msuri, precum scderea impozitelor, acordarea de subvenii sau prime, etc. Keynes milita
pentru o politic de dreptate social prin creterea impozitelor pltite de ctre cei boga i i
acordarea de ajutoare sociale celor mai sraci.
Modelul Keynisian a funcionat n statele bogate din Occident din perioada celui deAl Doilea Rzboi Mondial pn n jurul anilor 1970. Aceste state au avut nceput s aib
dificulti din cauza marii crize a petrolului i a concuren ei noilor state industrializate din
Asia. Pentru ieirea din aceast criz, statele au renunat parial la Keynesianism, scznd
ajutoarele sociale i uneori impozitele celor bogai.

Acest model se caracterizeaz prin:

sistemul economic nu poate fi n echilibru la ocupare deplin ci poate exista un punct

de echilibru la o anumit rat a omajului;

statul trebuie s aib rol activ n administrarea echilibrului astfel nct ntre omaj i
inflaie s existe un raport optim n diferite momente;
10

variabila de comand a sistemului economic este cererea agregat, acest model

considernd c este greit s se extrapoleze funcionarea nivelului microeconomiei la
nivel macroeconomic, care trebuie modelat conform propriilor legiti.
Modelul dezechilibrelor inerente are la baz ideea rigiditii preurilor mai ales a

salariului i a dobnzii i a incapacitii lor de a asigura adaptarea ofertei la cerere pe

diversele piee, abdicnd de la teza flexibilitii i, n consecin, admind dezechilibrele ca
inerente funcionrii economiei de pia.
n teoria dezechilibrelor care fundamenteaz acest model, ipoteza concurenei i
eficienei mecanismelor pieei este nlocuit cu cea a distorsiunilor i dezechilibrelor n
economie. Ajustarea dezechilibrelor n economia de pia presupune anumite costuri de
ajustare, concretizate tocmai n creterea rigiditii preurilor. n aceast optic, rigiditatea nu
este o anomalie sau o manifestare a disfunciilor economiei de pia, ci un mod de funcionare
a acesteia n condiiile actuale.
Aceste postulate apar cu eviden n tezele inadvertenei salariului ca pre al forei de
munc cu starea pieei muncii, rigiditii la scdere a salariilor, dereglrii relaiei preuri
productivitate, efectului destabilizator al unor mecanisme de ajustare (redistribuirea venitului,
variaia cuantumului cheltuielilor sociale) slbirii procesului acumulrii de capital etc.
Modelul instituionalist de economie de pia este teoretizat de grupul economitilor
instituionaliti pentru care marile ipoteze ale teoriei economice clasice concurena pur
i perfect, hegemonia consumatorului, legea randamentelor descrescnde .a. sunt
dezminite de realiti. Apreciind c actualmente economia de pia occidental se
caracterizeaz prin concuren imperfect i prin dominarea gestiunii i organizrii de ctre
manageri ce alctuiesc tehnostructura, aceti economiti adopt o poziie critic fa de
economia de pia a liberei ntreprinderi concureniale. n optica lor, reducerea dinamicii
economice la simplul joc al ofertei i al cererii i la maximizarea profitului nu mai
corespunde fenomenelor i proceselor economice reale din rile dezvoltate i aceasta cu att
mai mult cu ct are loc o deschidere a frontierelor economice naionale, iar difuziunea
generalizat a informaiei l mpinge pe om ntr-un cmp de influene sociale care depete
cadrul pieei, al sistemului de puteri.
n consecin, un control strict al preurilor i al veniturilor sau o planificare supl la
scar mondial ar reprezenta soluii eficiente n situaia de astzi a economiilor de pia
naionale i a economiei mondiale.
Modelul libertarian de economie de pia este emanaia unui grup de tineri
economiti americani considerai ca libertarieni de orientare mai radical, n sensul siturii
11

pe o poziie de critic vehement a oricrei ncercri de dirijare a economiei de pia.

Trstura marcant a economiei de pia libertariene deriv din credina n capacitatea pieei
libere de a ndeplini normal i perfect funciile de reglare automat a economiei, de alocare i
utilizare eficient a resurselor i de a face aproape tot n economie. Susinndu-se eficiena
mecanismelor concureniale ale ofertei i cererii, se preconizeaz extinderea acestora i n
domenii care n mod tradiional rmneau n afara lor, cum ar fi: serviciile publice, viaa
politic etc. Deci economia de pia libertarian apare ca o economie n care se generalizeaz
liberalizarea vieii economice i sociale, orice intervenie a statului determinnd o reducere a
libertii de iniiativ, decizie i aciune.
Modelul economic de pia cu mecanisme de ajustare i corectare altele dect
mecanismele pieei, acionnd paralel cu acestea. Pornind de la faptul c ajustrile dintre
diversele procese economice prin intermediul mecanismelor pieei sunt din ce n ce mai puin
automate i instantanee, iar atunci cnd au loc ele survin dup un proces de difuziune
complicat, se fundamenteaz necesitatea implementrii unor mecanisme de ajustare i
corectare elaborate la nivel micro, mezzo i macroeconomic. Aceste mecanisme elaborate
reprezint n fond strategiile firmei, strategiile i practicile instituionale ale grupurilor de
ageni economici i politicile economice ale statului, inclusiv planificarea (programare,
prospectiv), i ele sunt concepute pe baza unor evaluri ex-ante ale efectelor economice i
sociale ale mecanismelor obiective ale pieei, urmrindu-se modificarea lor corespunztoare
unor cerine sociale.
Aceste mecanisme rspund necesitii de orientare a comportamentului agenilor
economici, de asigurare a coerenei deciziilor n faa incertitudinilor viitorului.
Pe plan teoretic i metodologic, n acest model gsim unele variabile complementare,
prin includerea unor ipoteze privind factorul timp, rolul i efectele mecanismelor elaborate i
prioritatea celor trei componente ale aparatului economic reglator: preurile, rata dobnzii i
salariile. Ceea ce este caracteristic acestui model de economie de pia este c mecanismele
de ajustare i corectare nu se substituie mecanismelor pieei, ci sunt menite s favorizeze
realizarea funciilor acestora, economia funcioneaz deopotriv prin pia i prin reguli i
mecanisme determinate. n consecin, piaa nu reprezint dect unul din elementele de
echilibru global, regulile colective jucnd un rol esenial n domeniile cu impact asupra
funcionrii economiei, cum ar fi: raportul salarial (reguli, reglementri care acioneaz
asupra nivelului i evoluiei salariilor i utilizrii forei de munc), forma i intensitatea
concurenei,gestiunea monetar, inseria n diviziunea internaional a muncii.

12

Michel Albert, prezint n lucrarea Capitalism contra capitalism, faptul c n sistemul

capitalist s-au difereniat dou alte mari modele:
1. Modelul neoamerican care se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:

sectorul public care produce bunuri economice noncomerciale este neglijabil i are

tendine de reducere;
piaa are rol determinant n circulaia bunurilor de la productor la consumator;
preurile bunurilor economice inclusiv salariile depind de condiiile aleatorii ale

pieei;
fiscalitatea este redus, iar implicarea statului n economie este neglijabil;
ntreprinderea privit ca centru al deciziilor economice este considerat ca fiind un

bun comercial;
piaa financiar i n primul rnd bursa are rol decisiv n viaa economic n raport cu

alte forme de pia;

pe termen scurt se realizeaz o mobilitate ridicat n ierarhia economico-social;
un sistem de nvmnt elitist, care tinde s funcioneze dup regulile pieei;
grad redus de securitate economic fa de riscuri, protecia fiind o problem
individual.

2. Modelul renan, se bazeaz pe cteva principii de baz:

piaa are rol hotrtor n viaa economic impunndu-se intervenia statului, care

trebuie s fie aprtorul proteciei sociale i a liberei negocieri;

cea mai mare parte a bunurilor economice mbrac forma de marf;
fiscalitatea este ridicat fiind impozitate att veniturile ct i capitalul;
se realizeaz o redistribuire interzonal a veniturilor pentru reducerea decalajelor

dintre zonele aceleiai ri;

sistemul bancar este puternic ancorat cu firmele fiind apt s asigure finanarea

acestora pe termen lung;

ntreprinderea nu poate funciona n sfera dialogului social, nivelul salariilor

depinznd att de condiiile pieei ct i de ali factori;

un sistem avantajos de pensii i alocaii familiale, care asigur un grad ridicat de

protecie social prin grija autoritilor publice;

sistemul de nvmnt este mai egalitar;
clasa mijlocie este numeroas iar micarea sindical este foarte puternic

Sistemul economic reprezint elementele sau subsitemele economice dispuse ntr-o

anumit ordine ierarhic, n care acestea funcioneaz pe baza interaciunii dintre elementele
componente. De-a lungul timpului ele au fost clasificate n:

economie de pia deschis

economie de pia nchis
13

economie de pia descentralizat

economie de pia centralizat
economie de pia capitalist
economie de pia socialist
economie de pia liber
economie de pia dirijist

n economia contemporan ntlnim dou tipuri de organizare i funcionare a economiei:

economie de pia coordonat;

economie de pia liber.

2.3. Tipuri concrete de economie de pia

Realitile contemporane dovedesc existena unor diferene ntre economiile de pia
cunoscute n practic, generate nu att de localizrile geografice i de o serie de factori
extraeconomici (trsturi psihice, morale, etnice, istorice, concepii, mentaliti i obiceiuri,
experiene dobndite ntr-o perioad mai mult sau mai puin ndeprtat, factori politici .a.),
ct i de rolul pieei i al statului n asigurarea funcionrii echilibrate i eficiente a economiei
naionale, n funcie de condiii, restricii i prioriti specifice. De aceea, n aceast
difereniere i pune n mod esenial amprenta natura i proporiile n care statul intervine n
mecanismele pieei, adic pe seama sau n favoarea sectorului privat.
Msura n care statul se interfereaz cu ageni privai n ceea ce privete iniiativa,
deciziile i aciunile economice reflect, n afar de o discrepan de ordin general ntre teoria
pieei i practic, influena primordial a unui curent din gndirea economic asupra politicii
guvernamentale, a neoclasicismului sau keynesismului cu diversele lor variante moderne. De
altfel, acestea se constituie n doctrine economice ale celor dou mari orientri politicoconservatoare sau social-democratice din statele occidentale.
Din multitudinea de experiene naionale, am putea desprinde unele tipuri concrete de
economie de pia: tipul anglo-saxon, tipul vest-european, economia social de pia, tipul
nordic, economia paternalist, economia de pia puternic orientat spre exterior.
Tipul anglo-saxon cuprinde economiile de pia cele mai liberale i cel mai puin
nclinate spre dirijism, cele mai reticente la intervenia economic a statului, n special sub
forma ntreprinderilor publice, adepte ale ideii de superioritate a ntreprinderilor private i
fidele liberei iniiative. Aceste caracteristici pot fi ntlnite n SUA, Anglia, Canada .a.
Economiile din acest tip sunt economii concureniale i flexibile, mecanismele pieei
fiind cele care reglementeaz deciziile agenilor economici, firme i menaje, promovndu-se,

14

chiar i prin intervenia statului, concurena drept condiie a funcionrii eficiente a

economiei.
Pe planul structurilor economico-organizatorice, predomin sectorul privat,
concentrnd aproximativ 90% din populaia ocupat. Marile companii sunt cele ce dein o
poziie dominant, avnd cea mai mare pondere n producia industrial, inclusiv n ramurilecheie i strategice, n cercetarea tiinific, n fluxurile investiionale i n comerul exterior;
ele au un rol important i n relaiile economice internaionale, numrndu-se printre cele mai
mari companii din lume. Aceast poziie a marilor companii nu exclude existena
ntreprinderilor mici i mijlocii ntr-un numr i o varietate organi zatoric foarte mare,
subordonate direct, dar mai ales indirect fa de marile grupuri monopoliste (prin preuri,
sistemul de contractare i subcontractare).
Statul (la nivelul administraiei guvernamentale) iniiaz i aplic o politic
economic caracteristic unui intervenionism suplu i liberal, menit s creeze un mediu
economic favorabil expansiunii ntreprinderilor private.
Sectorul public format din ntreprinderi productive i de servicii, ocup un loc
neglijabil n economie, deinnd cea mai mic pondere n comparaie cu celelalte state
occidentale. Din acest punct de vedere, oscilaiile ntre naionalizri, reprivatizri,
concesionri ale unor servicii publice, dereglementri pe unele piee evideniaz
subordonarea aciunilor statului intereselor private n aspiraiile consolidrii economiei de
pia.
n acelai spirit, intervenia statului se realizeaz n mod prioritar prin instrumentele
politicilor fiscal-bugetare, monetare i de credit (n SUA, la nivelul statelor se manipuleaz
astfel 40% din finanele publice americane).
Dar aceste modaliti de intervenie nu exclud elaborarea de ctre administraiile
guvernamentale a unor programe de politic economic (program planning), ca i a unor
prognoze economice pe termen mediu i lung cu privire la evoluia economic.
Reflectnd o aplicare n practic a concepiilor neoliberalismului, monetarismului i
economiei ofertei, economiile de pia incluse n acest tip pot fi apreciate drept patria
neoliberalismului .
Tipul vest-european cuprinde economiile de pia cu pronunat tent dirijist, de
altfel variabil dup coloratura politic a guvernului, adepte ale interveniei active a statului
n economie att prin sectorul public, ct i prin planificare ca instrument de reglementare exante a funcionrii economiei, ceea ce le confer mai mult dect altor ri trstura de
economii mixte. Aceste caracteristici se ntlnesc ntr-o serie de ri vest-europene precum
15

Italia, Frana, aceast din urm avnd o contribuie determinant pe plan conceptual i al
implementrii acestei economii.
Economiile din acest tip sunt concureniale, dar flexibilitatea mecanismelor lor de
pia este mai mult sau mai puin afectat de intervenia statului, care introduce anumite
rigiditi n funcionarea economiei.
Pe planul structurilor economico-organizatorice, alturi de sectorul privat, exist un
puternic sector public i un sector mixt care nu este deloc neglijabil.
n sectorul privat, numeroase ntreprinderi mici i mijlocii coexist cu marile
companii i se bucur de o protecie special din partea statului, care, chiar cnd urmrete
extinderea sectorului public prin naionalizare.
Semnificaia sectorului public n aceste economii se caracterizeaz ca fiind un sector
public unic n lume, comparativ cu alte ri occidentale, prin dimensiune, structura lui
sectorial i rolul pe care-l joac n funcionarea i dezvoltarea economiei. Astfel,
ntreprinderile i instituiile de stat, ca i cele aflate sub controlul direct al statului au o poziie
dominant sau majoritar n sectoare-cheie, n sectoare determinante prin efectul lor de
antrenare (poli ai creterii), n sectoare dependente de aprovizionarea din exterior, n
sectoare de interes general; aa se ntmpl, de exemplu, n Frana i Italia, n energetic,
informatic, electronic, industria farmaceutic, bncile de depozit, unele bnci comerciale
etc.
Intervenia statului se distinge prin caracterul ei de concentrare i concertare, statul
intervenind ca un stat gestionar de partea cererii i a ofertei n distribuirea factorilor de
producie, n promovarea creterii economice i n orientarea dezvoltrii ei n general. n
acest scop, n cadrul utilizrii difereniate a instrumentelor clasice de intervenie, un loc
deosebit se acord creditului, n ideea necesitii ajungerii din urm a economiilor partenere
din punctul de vedere al nivelului economic general, al standardului industrial, al
competitivitii, al stpnirii pieei interne. Statul influeneaz astfel ntreprinderile private, n
sensul participrii la procesul dezvoltrii, responsabilitile i interesele private fiind astfel
asociate la realizarea unor eluri macroecomomice, n cadrul unei economii apreciate din
aceast cauz ca un gen de economie contractual.
n acest context, planificarea, programarea i prognoza economic reprezint o
modalitate de intervenie a statului n ncercarea de diminuare a insuficienelor i eecurilor
mecanismelor pieei, ca i a gravitii repercusiunilor pe care acestea le-ar putea avea asupra
economiei i vieii sociale n general. Conceput ca instrument de informare i de reflecie
asupra viitorului prin analiza relaiilor funcionale i cauzale ale reproduciei sociale,
16

planificarea public contribuie la clarificarea deciziilor strategice, att la nivelul unitilor

economice, ct i pe plan naional. n plus, ea este ajustat n funcie de factorii interni i
externi, incluznd o pluralitate de proiecii alternative i de previziuni glisante n funcie de
un orizont mobil.
Toate acestea confer acestui instrument de intervenie a statului n economie un
caracter strategic i suplu deopotriv, mobilizator i convingtor. Aceast coexisten i
combinare a elementelor private i etatiste n structura economic i n funcionarea unei
economii n care forele pieei reprezint fundamentul constituie o aplicare mai mult sau mai
puin ortodox a teoriilor de inspiraie keynesist.
Economia social de pia este tipul de economie de pia care tinde spre reunirea
pieei cu armonia social. Funcionarea acestui tip de economie de pia presupune nu pur i
simplu o expansiune liber a produciei i schimbului de mrfuri, ci o asemenea expansiune
nestnjenit care s se constituie ntr-o soluie pentru problemele de ordin social, economic i
chiar politic. Atributul social exprim obiectivul realizrii, n condiiile funcionrii libere a
pieei, a unei armonii ntre interesele, opiunile i aciunile diverselor categorii sociale, ca
impuls al dezvoltrii societii. nfptuirea acestui obiectiv neputnd avea loc spontan,
presupune intervenia activ a statului n vederea canalizrii i controlului activitii tuturor
membrilor societii i obinerea unui consens social; prin aceasta nu este diminuat rolul
predominant al pieei, economia funcionnd pe baza mecanismelor pieei libere
nereglementate.
Trsturile de baz ale acestei economii de pia se regsesc n Germania, ca prototip
al acestui model i n Austria i Olanda.
Teoretic, economia social de pia reprezint o ordo-totalitate societal n cadrul
creia se disting ordo-formele economice i ordo-formele neeconomice. n practic, ordoformele economice includ piaa, mecanismul preurilor i concurenei, formele de organizare
a ntreprinderilor, instrumentele monetare i financiare i au menirea de a face convergente
deciziile agenilor economici individuali independeni. n acest context, intervenia statului se
desfoar dup formula acordarea unei ct mai mari posibile liberti i statuarea unei
ngrdiri att ct este necesar. Deci statul intervine pentru a asigura buna funcionare a
pieei, pentru a elimina abuzurile i a corija disfunciile inevitabile generate de jocul pieei n
domeniul concurenei i al proteciei sociale. i aceasta se realizeaz printr-o cooperare ntre
puterea public i ntre ntreprinderile private, printr-un contact permanent ntre administraia
public i firme.

17

n contextul libertii depline a pieei, specificitatea interveniei statului const n

accentul deosebit pus pe:

mbuntirea formelor de organizare i conducere la nivel microeconomic;

introducerea generalizat a sistemului codeciziei i cogestiunii;
folosirea cu predilecie a prghiilor financiare prin intermediul instituiei bancare
centrale.
Acceptndu-se un anumit gen de intervenie a statului n economie, aceasta este n

principal emanaia puterii legislative i mai puin a puterii executive. Aa se explic

modicitatea sectorului public i ponderea cea mai redus a ntreprinderilor mici i mijlocii n
economia vest-german comparativ cu celelalte state occidentale.
Privit n relaie cu teoria economic, economia social de pia se situeaz ntre
neoliberalism i neokeynesism.
Tipul nordic de economie de pia reprezint o economie de pia contractual n
sensul unei cooperri ntre sectorul privat i de stat cu angajamente reciproce n vederea
satisfacerii unor cerine de ordin economico-social, ca: repartiie echitabil a veniturilor,
asisten social tuturor membrilor societii, accesul echitabil la toate serviciile sociale
(inclusiv gratuitatea unora dintre ele).
Acest gen de economie de pia este specific Suediei, Norvegiei, Danemarcei,
denumite adeseori blocul nordic socializant sau ri ale socialismului democratic. n
aceste economii care n esen sunt economii de pia i de iniiativ privat, statul desfoar
o intervenie care este nainte de toate o intervenie pe plan social, ndeplinind astfel un rol de
stat protector.
Acionnd mai puin prin intermediul sectorului public propriu-zis (naionalizri
limitate i pondere foarte mic a ntreprinderilor publice), statul intervine n mecanismele de
repartiie i n relaiile sindicateuniuni patronale, favoriznd o limitare a concentrrii
bogiei i, respectiv, a polarizrii societii. De aici, dei intervenia sa este deosebit de
pronunat n economie, ea are un caracter negativ, apelnd n special la instrumente fiscale
(impozite progresive mari) i bugetare, promovnd multiplicarea serviciilor sociale.
Dac din punct de vedere politic aceste economii sunt o reflectare a reformismului
social promovat de ndelungatele guvernri social-democratice, din punctul de vedere al
doctrinei economice ele reprezint o implementare a celei mai radicale orientri keynesiste.
Economia paternalist de pia este o economie de pia cu puternice elemente
tradiionale i naionale, care favorizeaz dezvoltarea competenei i spiritului de liber
iniiativ i de competitivitate al agenilor economici, n care rolul statului de catalizator n
18

economie i societate se nfptuiete prin modalitile ce reflect o transpunere la nivel macro

a sistemului paternalist de la nivel microsocial.
Economia Japoniei este un exemplu tipic de asemenea economie de pia,
paternalismul genernd originalitatea vieii economice n aceast ar.
Performanele pe planul eficienei, flexibilitii i competitivitii acestui model aparte
de funcionare a economiei, care are adnci rdcini n condiionri i tradiii istorice,
politice, instituionale, economice (inclusiv resurse materiale limitate i presiune
demografic), culturale .a., sunt n mare msur legate de: promovarea liberei iniiative,
conducerea meritocratic la nivel micro i macro (drumul ctre vrf trece prin cea mai
nalt competen i capacitate, cea mai bogat experien i cel mai lung serviciu),
intervenia guvernamental care vegheaz asupra dezvoltrii economiei i o controleaz prin
mbinarea iniiativei locale i a conducerii centrate competente, nalta calitate a instruciei
generale i a pregtirii profesionale, importana suprem a informaiei (nlocuirea capitalului
cu cunoaterea, devenit resursa fundamental a societii japoneze). Pe acest fond, principiul
care guverneaz economia este respectarea activitilor libere i voluntare ale agenilor i a
competiiei ntre firme.

19

CAPITOLUL III ECONOMIA DE PIA COORDONAT VERSUS ECONOMIA

DE PIA LIBER (CME vs. LME)

Apariia capitalismului s-a resimit pe plan mondial, pe trei fronturi3:

n Anglia (Margaret Thatcher) i n S.U.A. (Ronald Reagan) a avut loc prima revolu ie
conservatoare, i anume revoluia statului minimal. Aici revoluia capitalist a determinat

scderea impozitelor (de la 75% n 1981 la 33% n 1989 n S.U.A.);

n rile comuniste n Europa de Est, victorie evideniat prin cderea zidului Berlinului, n

1989, astfel dorindu-se instaurarea economiei capitaliste i nlturarea celei comuniste.

n sudul Irakului.
Aceste trei victorii confirm ipoteza lansat de Hrusciov, n 1960, conform creia n
anul 2000, economia S.U.A va fi mai dezvoltat i mai puternic dect cea a sovieticilor.
ns, instaurarea capitalismului ntr-o ar nu este suficient pentru ca ara respectiv
s se nscrie pe calea dezvoltrii economiei. Mai este nevoie i de un minimum de reguli i,
totodat, de un stat eficient i necorupt.
Capitalismul, care presupune libera stabilire a preurilor pe pia i libera proprietate
asupra mijloacelor de producie, nu exclude existena sracilor. Capitalismul are drept
principiu de baz concurena, piaa. Sistemul capitalist nu este lipsit de probleme i este
departe de a fi omogen; el s-a difereniat n doua mari modele ce se nfrunt n cartea lui
Albert Michel, intitulat "Capitalism contra capitalism".
Imigraia este o problem important a secolului XXI, mna de lucru imigrat este
ntotdeauna mai ieftin, dect mna naional de lucru, astfel nct rile capitaliste au devenit
mai deschise la imigrare.
O alt problem a capitalismului o constituie srcia. n S.U.A. i n Japonia nu exist
sistem de protecie social, sracul fiind vzut drept vinovat, pe cnd n Europa, unde putem
oferi exemplul Franei, sracul este privit ca victim si acestuia i se atribuie sistemul de
protecie social.
Capitalitii japonezi consider c securitatea social nu intr n atribuia statului ci n
cea a ntreprinderii, cu condiia ca aceasta s fie suficient de bogat, pe cnd capitalitii
europeni (Germania, Franta, Marea Britanie, Olanda, Danemarca) garanteaz un venit minim.
Pretutindeni n clipa de fa, logica proprie capitalismului intra n conflict, ntr-un fel
sau altul, cu logica proteciei sociale.

3 Michel Albert - Capitalism contra capitalism, Ed. Humanitas, Bucure ti, 2004
20

n modelul anglo-saxon, model caracteristic economiei de pia liber, avem de a face

cu o fiscalitate care ncurajeaz contractarea datoriilor, n timp ce modelul germano-nipon se
opune modelului anglo-saxon, fiscalitatea ncurajnd economisirea.
arile anglo-saxone au ncurajat expansiunea pieelor de creane i de valori
imobiliare, nlocuind pe ct posibil bncile cu bursele, pe cnd capitalismul rilor alpine
(Slovenia, Frana, Germania, Elveia, Italia, Austria, Liechtenstein) se ntemeiaza pe ideea
contrar.
Capitalismul trebuie s fie nsoit de o dezvoltare variat a asigurrilor. Meseria
asiguratorului este aceea de a transporta resurse ale prezentului nspre viitor, fcndu-le s
dea roade.
Concepia anglo-saxon vede n asigurari o simpl activitate de pia, iar o alt
concepie atrage atenia asupra importanei cadrului instituional n ceea ce privete
garantarea securitii ntreprinderilor i a persoanelor particulare.
Acestea sunt pe scurt cteva probleme cu care se confrunt capitalismul i care l
delimiteaz ntr-unul "neoamerican", ce se bazeaz pe reuita individual i pe profitul
financiar rapid, totodat i unul "renan" ce are drept centru Germania (i prezint numeroase
asemanri cu cel din Japonia) ce pune accente pe reuita colectiv, pe consens, pe
preocuparea pentru termenul lung.
Istoria ultimul deceniu ne arata ca modelul "renan", modelul secundar, este deopotriv
mai echitabil i mai eficient dect cel "neoamerican".
3.1. Economie de pia liber
Conform definiiei, piaa reprezint un mecanism de alocare a resurselor. Pe o pia
liber consumatorii, productorii i proprietarii factorilor de producie interacioneaz, fiecare
dintre acetia cutnd maximizarea satisfaciei (pentru consum, profit sau rente). Elementele
cheie sunt preurile i profiturile, acestea semnalnd modul n care resursele ar trebui alocate
sau realocate pe pia.
n sistemul pieei exist trei tipuri de ageni (actori) economici. Consumatorii i
productorii interacioneaz pe pieele bunurilor, iar productorii i proprietarii de factori de
producie (pmnt, munc, capital) interacioneaz pe pieele factorilor de producie.
Aa cum Adam Smith a demonstrat, mna invizibil a sistemului pieei libere va
conduce la alocarea optimal a resurselor. Totui, economia real nu este o economie de pia
liber. n toate sectoarele economiilor moderne exist imperfeciuni care mpiedic

21

alocarea eficient a resurselor de ctre mecanismul pieei. Aceste defecte ale pieei provin
din concurena imperfect, externaliti i pieele absente.4
3.1.1. De ce sunt pieele libere aa de bune?
Una dintre caracteristicile critice ale argumentului pieei libere este ipoteza sa
conform creia piaa, prin ea nsi, va genera rezultate sociale dezirabile.
Piaa concurenial este un mecanism extrem de eficient de prelucrare a informaiei
care permite in mod individual c informaia local cunoscut doar specialitilor s fie
schimbat la un cost minimal cu scopul de a coordona in mod eficient activitatea social.
Pentru a identifica cel mai relevant argument din punct de vedere economic pentru pieele
libere, s considerm o economie cu lucrtori avnd abiliti variate, determinate fie ereditar
fie de mediul societal, i cu antreprenori care sunt dispui s intre in industriile de la care
ateapt s fie cele mai profitabile. Lucrtorii i antreprenorii ii ofer munca i capitalul pe
piee i obin salarii i profituri pentru tipul de munc pe care l-au oferit, prin piaa liber,
concurnd pentru ocupare, iar firmele concurnd pentru serviciile lor i pentru investiii.
ntrebrile economice relevante sunt:
1. Ce bunuri vor fi produse?
2. In ce cantiti vor fi produse?
3. Cum va fi alocat timpul de munc al lucrtorilor pentru a obine aceste bunuri
variate?
4. Cum vor fi alocate aceste bunuri catre lucrtori i antreprenori?
Exist dou modaliti de a rspunde la aceste intrebri. Una dintre ele este de a
permite planificatorului s ia decizii prin decret, pentru a asigura un plan pentru ct de multi
pantofi, lumnri, cri etc. ar trebui ca economia s produc intr-un anumit an, ci lucrtori
s fie repartizai pentru a produce lista de produse la tehnologia existenta, i cum vor fi
repartizate aceste bunuri dup ce vor fi produse.
Cealalt cale de a proceda ar fi s nu se fac nimic. Pur i simplu, de a permite
antreprenorilor s ghiceasca ceea ce vor oamenii, s produc aceste bunuri, s le aduc pe
pia, iar preurile de ajustare s acopere cererea actual. Dac antreprenorii vor decide s
produc un produs pe care nimeni nu-l dorete, sau dac ei vor produce prea multe bunuri,
preul lor va scadea.Ca rezultat, veniturile acestor productori vor fi sczute i de asemenea

4 Andrew Schotter - Teoria pieei libere, Editura Economic Interna ional, Bucure ti, 1996
22

satisfacia alegerii produciilor lor va fi redus i unii se vor reorienta spre bunurile cu un
profit anticipat mare. Pna cnd ei nu vor proceda astfel economia nu va fi in echilibru.
Exist multe raiuni care explic de ce susintorii pieelor libere prefer s aib mai
degrab o piaa liber dect planificatori centrali care s aloce bunurile i serviciile. Un motiv
major privete obiectivele planificatorilor. Aceti oameni urmresc s produc i s distribuie
bunurile conform preferinelor lor, ideilor lor relative la preferintele populaiei. In fiecare caz,
pot fi ridicate obiectii importante. In primul caz, ce argument moral poate cineva s invoce
pentru a justifica ca planificatorii s se ia pe ei insi drept criteriu de alocare a bunurilor? La
urma urmelor, dac cineva vede societatea ca fiind nimic mai mult dect o agregare a
indivizilor, atunci ar trebui ca preferintele indivizilor sa fie reflectate n alocare social i nu
cele ale planificatorilor. n consecin, dac urmm aceast logic, sarcin planificatorilor ar
fi doar implementarea preferinelor indivizilor in societate. Orice mecanism care incearc s
pun n eviden preferinele individuale poate fi

manipulat n mod strategic de ctre

indivizi, odat ce ei ii dau seama c alocare lor va fi afectat de rspunsul lor. Chiar dac ei
ii declar n mod sincer preferinele, nu exist o cale noncontradictorie de a agrega aceste
preferine intr-un set social consistent de preferine. Ca urmare, efortul ar fi zadarnic. Chiar
dac aceste probleme de mai sus ar fi rezolvate, colectarea i prelucrarea acestei informaii ar
fi excesiv de scump.
Piaa liber obine exact rezultatul opus. n acest caz, preferinele individuale pot fi
exprimate prin licitatea resurselor dinspre utilizri mai puin preferate spre utilizri mai
preferate. Informaia privind preferinele individuale este relevat si transmis la costuri
minime pe piaa liber.
3.2. De este sistemul de piaa liber american aa de stabil?
Orice s-ar putea spune despre meritele sistemului american de piaa liber, el a
dovedit cu certitudine c este un sistem remarcabil de stabil care a rmas imun la alterrile
majore ale sutelor de ani de cnd a luat fiin. Aceasta nu inseamn c tipul de capitalism,
structura de mrime a firmelor sau rolul guvernului pe care le avem sunt aceleai c n
secolele de nceput. Mai degrab ncrederea americanului mediu n piaa liber a rmas
relative neschimbat de-a lungul anilor n ciuda crizelor economice repetate i a cochetrilor
ocazionale cu socialismul.

23

3.2.1. Natura uman i sistemele socio-economice

Sistemele economice sunt organizaii sociale meninute impreun prin aciunea
comportamental sau psihologic a agenilor componeni. Ele sunt organizaii socialcomportamentale. n consecin, dac oamenii trebuie s participe n cadrul lor i s accepte
n mod organizat rezultatele lor, aceste sisteme trebuie s includ unele caracteristici
psihologice de baz n sistemul lor de stimulente pentru a fi performane. De exemplu, s
spunem c am dorit s proiectm un sistem economic ale crui reguli le-am prescris i apoi
am pus agenii din societate s functioneze n contextul lor. Aceste reguli vor specifica
aciunile premise i interzise i recompensele sau sanciunile care vor rezulta din miriadel de
aciuni pe care agenii le pot efectua.
De exemplu, piaa liber poate fi privit prin intermediul unui set de reguli, din care
una stipuleaz c aciunea de a fura de la altcineva orice bunuri este ilegal i este pasibil de
pedeaps. Regula specific, de asemenea, c toi cumprtorii i vnztorii sunt liberi s
vnd sau s cumpere orice doresc la orice pre pe care l doresc, dar nu le este permis s
realizeze ntelegeri pentru fixarea acestor preuri, care violeaza legile antitrust. Aceste reguli
stabilesc un sistem de stimulente care recompenseaz indivizii pentru unele categorii de
aciuni si-i penalizeaz pentru altele.5
3.2.2. Cultura uman i sistemele socio-economice
Indivizii dezvolt instituii sociale pentru a-i ajuta s rezolve o varietate de probleme
recurente cotidiene. Aceste instituii definesc reguraliti n comportament care ajut agenii
sociali s-i conduc viaa ntr-un mod ordonat.Ca i conveniile de limbaj, instituiile sociale
dau structura vieii noastre zilnice. Ele conserv , de asemenea, comportamentul nostru i il
fac mai puin flexibil. De exemplu, americanii ofeaz pe partea dreapt a drumului i gsesc
c este o experien ngrozitoare modificare ofatului n Marea Britanie. Schimbrile n
politicile sociale trebuie fcute aa nct ele s poat fi mai performante dac nu violeaz
reguralitile sociale de comportament.
3.2.3. Corectitudinea economic
Pentru ca un sistem economic s supraveuiasc, rezultatul pe care el il definete
trebuie s fie considerat corect sau justificatibil de ctre cei mai muli ageni din societate.
Unul dintre cele mai remarcabile aspecte ale sistemului american de liber intreprindere este
5 Andrew Schotter - Teoria pieei libere, Editura Economic Interna ional, Bucure ti, 1996
24

caracterul de mas n care oamenii, indiferent de ct de sraci sunt, sunt convini c bogaii
au dreptul la veniturile pe care le castig, indiferent de ct de mari sunt ele. n locul
resentimentului fa de veniturile superstarurilor sportive sau ale directorilor de corporaii,
populaia pare s-i considere pe aceti oameni printre eroii culturali i s-i idolatrizeze. Acest
fapt este, probabil, responsabil pentru mare stabilitate a scocietii americane i pentru mai
degrab slaba tendin istoric pentru orice redistribuire radical a veniturilor.
3.3.4. Productivitatea i sisteme economice
Sistemele economice trebuie s fie productive. Aceasta este prima i cea mai
prioritar cerina i baza pricipal pentru care ele trebuie evaluate. Cea mai bun msur a
eficienei este cea folosit de ctre economiti. Prin aceast msur, o organizare societal de
producie este presupus ineficien dac acolo exist o alt organizare care este capabil s
produc mai mult din fiecare bun, sau cel puin mai mult din unele bunuri fr a produce mai
puin din toate celelalte.
3.4. Piaa coordonat economia social de pia
Economia social de pia: (Soziale Marktwirtschaft) este o economie de pia
deoarece fundamentele sale se bazeaz pe mecanismul cererii i al ofertei dar este o economie
social deoarece Statul federal are obligaia s asigure bunstarea tuturor cetenilor si prin
mprirea mai just a bogiei naionale. Prin lege, ntreprinderile sunt obligate s asigure
angajailor anumite avantaje sociale (concedii, prime, pensii, asigurri, etc).
ntr-o economie de pia, securitatea social este responsabilitatea fiecrui individ.
Aceasta nseamna ntre altele, c fiecare este responsabil de bunstarea proprie. Dar, n
anumite situaii, individual poate s nu fie n stare s ctige un salariu adecvat, care n caz de
boal, invaliditate sau omaj s-i fie suficient pentru a-i continua viaa normal de pna
atunci. n economia social de pia, statul se angajeaz n asemenea situaii, s aduca
compensaii, ns, numai unde individual nu se poate ajuta singur. Acolo unde riscul poate fi
acoperit prin asigurri obligatorii,statul le poate impune fra ca ele s vin n contradic ie cu
mecanismele pieei.
Doctrina ordoliberal este asociat uneori conceptului de economie social de pia,
propus pentru prima oar de Alfred Mller-Armack si adoptat apoi ca principiu fundamental
de organizare economic de dreapta postbelic german.
Aceast asociere poate fi acceptat doar n msura n care termenul de social este
definit ntr-un sens specific. Astzi, social trimite cel mai adesea la socialism sau la
25

politicile statului asistenial. Folosit n context ordoliberal, acest adjectiv se refer la viziunea,
schiat mai sus, conform creia sfera economic nu poate fi separat de celelalte sfere ale
vieii sociale.
Putem nelege sensul specific al formulei economie social de pia, prin referire la
noua problem social a secolului al XX-lea, asa cum o identific Walter Eucken. Din
perspectiva stngii, problema social const n persistena srciei si n polarizarea
societii dup criterii de clas. experiena istoric a rilor industrializate ne arat c
problema poate fi depsit prin prosperitatea crescnd pe care o asigur economia de pia.
Odat cu industrializarea ns, a aprut si tendina de concentrare economic si de
reglementare pletoric a relaiilor economice. Pe lng consecinele care au de-a face strict cu
eficiena economic, o consecin social direct este aceea c indivizii devin astfel din ce n
ce mai mult simpli funcionari ai unor entiti birocratice uriase, lipsii de autonomie
decizional. Societatea, dup cum spune Rpke, este n proces de masificare.
Rpke va argumenta c tipurilor contrare de ordine economic, ordinea planificat si
ordinea concurenial, le corespund centralismul si descentralizarea, din perspectiv social
mai ampl. Ordinii descentralizate i corespund concurena n plan economic, federalismul si
subsidiaritatea n plan politic, corpurile intermediare n plan social si spiritul de independen
susinut de credin si valori tradiionale n plan psihologic si moral. Fr aceast ordine
natural, ordinea concurenei nu este sustenabil. ntr-o ordine a concentrrii si
masificrii, economia de pia concurenial duce la atomizare si la autoritarism birocratic.
Mai departe, tocmai aceste trsturi submineaz economia de pia , ntruct oamenii vor avea
nevoie de o contrapondere vieii devenite o curs nevrotic pus sub semnul exclusiv al
concurenei, prin intermediul statului birocratic si inflaionist.
Avem de-a face cu un cerc vicios care este nssi definiia crizei societii occidentale.
3.5. Ordoliberalismul german sistem de referin al pieelor coordonate
Doctrina ordoliberal este n mare msur expresia Scolii de la Freiburg, constituit
nainte de cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Nucleul acesteia i-a inclus iniial pe Walter
Eucken (economist), Hans Gromann-Doerth (specialist n drept comercial) si Franz Bhm
(specialist n drept civil si comercial). Numele de ordoliberalism este legat de publicaia
iniiat n 1948 de Eucken si Bhm, revista academic ORDO principala platform a
acestei orientri teoretice si politice.
n proximitatea doctrinar a Scolii de la Freiburg s-au aflat o serie de gnditori a cror
reputaie si influen intelectual a depsit spaiul german. mpreun cu reprezentan ii Scolii
26

de la Freiburg, acestia au contribuit la nasterea curentului cruia i se atribuie si numele de

neoliberalism german. Printre acestia din urm se numr Wilhelm Rpke (1899-1966),
Alexander Rstow (1885-1963), Alfred Mller-Armack (1901-1978), principalul reprezentant
al Scolii de la Kln, si, poate cel mai cunoscut, Ludwig Erhard (1897-1977). Artizan al
relansrii economice a
Germaniei post-belice, Erhard a deinut o lung perioad funcia de ministru de
finane si pentru scurt timp poziie de cancelar al Republicii Federale.
n cazul ordoliberalismului german, adic a pieelor coordonate, statul asigura
unitilor economice o baz legal pertinent pentru desfurarea activitilor economice ceea
ce i face pe agenii economici dornici s produc bunuri i s-i asume riscuri. Cum nici o
economie de pia nu este un sistem ideal, statul i asuma anumite responsabilit i n ce
privete protejarea concurenei, furnizarea anumitor produse ce nu sunt economic profitabile
ns necesare pentru interesul general. De asemenea piaa nu poate singur s garanteze o
dezvoltare structural echilibrat i stabil i cu att mai puin s rspund unor probleme
sociale ca i btrneea, boala sau invaliditatea.
Dup Axel Bormann, statul are trei responsabiliti principale:

Garantarea competiiei;

Eliminarea ineficienelor pieei;

Asigurarea unor scopuri sociale.

Sistemul economic i cel social sunt strns legate unul de cellalt deoarece

planificarea descentralizat i mecanismul de formare al preului nu poate funciona dect n

prezena unor drepturi i liberti de baz, garantate de Stat.
n afar de promovarea instituiilor i de stabilire a preurilor, politica economic n
anii50 a fost caracterizat de o orientare liberal.
n tot timpul anilor 60, politicile economice de tip Keynesist au fost aplicate la
cererea Consiliului Expertilor n Economie deoarece acetia gsiser necesara susinere a
cererii. n acelai timp, ei cereu o mai strns colaborare ntre angajai i management i o
distribuie mai echilibrat a veniturilor. Patru scopuri ale politicii economice au fost transpuse
sub form de lege:
I. Stabilirea monetar
II. omajul la nivel zero
III. Creterea economic
IV. O balan comercial pozitiv
27

3.5.1. Rolul central al concurenei n cadrul pieei coordinate

Doctrina ordoliberal porneste de la teoretizarea relaiilor dintre stat si pia pe baza
argumentelor despre rolul esenial al pieei n asigurarea libertii si prosperit ii. Avantajele
economiei de pia apar pe de-a-ntregul doar n condiiile concurenei.
Din punct de vedere economic, ordinea concurenial garanteaz:

supremaia consumatorului (tuturor participanilor la procesul economic);

respectarea principiului dreptei recompense pentru serviciile aduse consumatorilor;
funcionarea stimulentelor care conduc la alocarea eficient a resurselor materiale si
umane ale societii, la cresterea capacitii productive si la mbuntirea continu a

calitii bunurilor si serviciilor;

sansele fiecrui individ de a-si mbunti situaia economic si social.
Economia de pia concurenial reprezint un mecanism de coordonare a deciziilor si

a preferinelor tuturor participanilor la procesul economic. Cheia procesului economic n

condiii de concuren este funcionarea liber a preurilor, care nlesneste transmiterea
informaiei ntre participanii la acest proces.
O economie de pia combate risipa si permite alocarea optim a resurselor. Pre urile
au asadar un rol esenial: acela de a msura nevoile sociale.
Preurile pot ndeplini acest rol doar n situaia n care reflect corect, fr distorsiuni,
evalurile indivizilor. n condiii firesti, concurena asigur c orice actor economic aflat ntro poziie (temporar) avantajoas se afl permanent sub presiunea competitorilor.
Problema apare atunci cnd echilibrul economiei concureniale este perturbat prin
decizii arbitrare. Acest lucru se poate ntmpla:

atunci cnd intrarea pe pia este blocat, n special prin reglementri excesive si

printr-un cadru legal si administrativ neadecvat;

n cazul n care preurile sunt artificial modificate si nu-si mai ndeplinesc astfel rolul
de a transmite informaii adecvate despre cerere, iar semnalele ctre antreprenori sunt

distorsionate;
dac intervenia activ a statului privilegiaz anumii participan i la procesul
economic n defavoarea altora, prin subvenii, tarife vamale sau legi si reglementri.
Economia de pia concurenial acioneaz si ca un mijloc de constrngere asupra

participanilor, n sensul c acestia vor fi recompensai doar dac serviciile lor sunt valorizate
pe pia. orice decizie, de a produce, a vinde si a cumpra presupune un calcul n func ie de
anumii parametri care nu pot fi influenai de decideni.

28

Preurile sunt parametrii principali ntr-o ordine a economiei de pia concuren iale, n
care deciziile sunt luate de multitudinea de indivizi si de unitile economice implicate n
schimburi. ntruct deciziile, planurile si preferinele tuturor participanilor la procesul
economic sunt luate n considerare, preurile care rezult dintr-o ordine concurenial sunt
singurele preuri pe care le putem numi juste.
Contractul care instituie termenii tranzaciei voluntare ntre ageni autonomi n
vederea obinerii de beneficii reciproce este garantul juridic al ordinii libertii. n msura n
care ntreaga economie poate fi reprezentat ca un ansamblu divers si extins de contracte de
acest tip, care legalizeaz tranzacii coordonate prin preuri stabilite de pia, avem de-a face
cu o ordine economic liber. Doar n aceast ordine libertatea individual se manifest prin
contract.
Economia de pia concurenial este o ordine a coordonrii deciziilor si preferinelor
tuturor indivizilor. ordinea privilegiilor si a controlului administrative este o ordine a
subordonrii preferinelor unora fa de cele ale altora.
3.5.2. Stabilitatea economiei de pia concureniale
Ordoliberalismul este i o reflecie asupra condiiilor de stabilitate a sistemului
economic liberal, asupra surselor libertii i ale prosperitii oricrei naiuni. Aceast
reflecie ajunge la dou concluzii generale importante. Prima este c analiza economic
trebuie s ia n calcul cadrul instituional n care se desfoar activitile economice. A doua
este c ordinea economic a unei societi are consecine directe asupra celorlalte sfere de
activitate din cadrul societii respective.
Putem nelege aceste relaii de cauzalitate reciproc ntre sferele sociale,
argumenteaz Eucken, drept interdependen a ordinilor. Exist mai multe sfere ale aciunii
umane, iar viaa comunitar cunoate nu doar o ordine a concurenei, ci ordinea politic,
ordinea legal, ordinea moral, n funcie de regulile dominante, specifice domeniului social
respectiv ceea ce Eucken numete Lebensordnungen (ordini ale vieii).
Aceste ordini sunt interdependente. Realocarea prtinitoare a drepturilor de
proprietate i recunoaterea selectiv a contractelor, de pild, modific funcia acestor
instituii, chiar dac acestea sunt nominal pstrate.
Care sunt aceste ordini care se susin reciproc pentru a apra i a extinde sfera
libertii individuale?
n economie, ordinea concurenial a pieei; din punct de vedere politic, ordinea
democratic, aadar libera competiie ntre actorii electorali; juridic-constituional, ordinea
29

statului de drept; din punct de vedere social, ordinea definit de regulile morale i practicile
caracteristice civilizaiei occidentale, marcat de bimilenara tradiie iudeo-cretin.
Ordinea economic este dependent de celelalte n dou moduri: odat, aceast ordine
nu poate fi susinut dect n cazul n care sunt ndeplinite anumite condiii exogene; pe urm,
o ordine economic adecvat se va putea menine i va fi benefic doar dac va recunoate
limitrile impuse de imperativele provenite din celelalte sfere (ordinea pieei trebuie s
recunoasc imperative morale i sociale care o transcend). Putem vedea astfel
ordoliberalismul ca opus economismului (Wilhelm Rpke), adic mpotriva tendinei de a
privi sfera economic drept preeminent asupra celorlalte.
n acest sens, libertatea n spaiul economic nu este doar libertate economic.
Libertatea, din punct de vedere ordoliberal, nseamn deopotriv libertate economic, o sfer
privat extins i liber de ingerin, dar i libertatea n sensul moral i religios, aa cum a
fost conceput n tradiia liberal i n tradiia mai larg a civilizaiei europene. Libertatea
individual nu se susine ntr-o societate n care alte principii, precum responsabilitatea sau
caritatea, nu ghideaz comportamentul marii majoriti i nu fundeaz instituiile juridice,
politice i economice.
3.5.3. Ordoliberalismul ca program constituional
Ordoliberalii pledeaz pentru un stat puternic alt termen care astzi este asociat
interveniei etatiste. Din perspectiv ordoliberal ns, un stat puternic este un stat care
vegheaz la armonizarea instituional dintre diferitele ordini sociale. Ordinea libertii este
permanent ameninat de ncercarea actorilor politici sau economici de a modific regulile
jocului, de a crea noi reguli sau de a nclca regulile existente pentru a obine i a conserva
avantaje economice sau politice.
Printr-o serie de observaii foarte relevante pentru condiia tranziiei postcomuniste,
ordoliberalii amintesc c stabilirea unei ordini concureniale nu poate ignora condiiile
economice i sociale care o preced. Principiile libertii contractuale i ale proprietii pot fi
folosite pentru a justifica perpetuarea privilegiilor i a unui sistem n esen antiliberal, n
absena unui sistem instituional coerent. Cei care sunt ntr-o situaie de avantaj iniial vor
folosi toate mijloacele (inclusiv cele politice sau legale) pentru a conserva acest avantaj.
Cei care se bucur de putere economic vor dori, n general, s-i transforme capitalul
n putere politic, i invers.
Un alt argument care justific politicile bazate pe reguli, mai curnd dect politici
ndreptate spre obinerea unor rezultate specifice particulare, este un apel la modestie
30

intelectual. Ordoliberalii au fost convini c evoluia disciplinei economiei va releva

dificultile insurrmontabile pe care le au de nfruntat cei care pledeaz pentru intervenii
economice. nelegerea complexitii ordinii economice ne ajut s vedem viciul
intervenionismului. Este imposibil s concepem intervenii economice care s vizeze un
efect particular i care s nu aib n acelai timp i consecine secundare neprevzute i
indezirabile.
Programul ordoliberal are ambiia de a nu fi un program partizan, ci unul autentic
constituional, n cadrul cruia se pot manifesta orientri politice diverse. Rmne ns
condiia acceptrii principiului libertii individuale i cea a recunoaterii rolului pieei
concureniale n construcia unei societi prospere.

31

CONCLUZII

Capitalismul presupune libera stabilire a preurilor pe pia i libera proprietate asupra

mijloacelor de producie, nu exclude existena sracilor. Capitalismul are drept principiu de
baz concurena, piaa. Sistemul capitalist nu este lipsit de probleme i este departe de a fi
omogen; el s-a difereniat n doua mari modele, cel al economiei de pia liber i cel al
economiei de pia coordonat.
Piaa liber, caracteristic economiei americane i nu numai, fiind utilizat i n ri
precum Marea Britanie, Irlanda, Noua Zeeland, etc., este o economie bazat n special pe
for de munc bine pltit, cu fiscalitate redus. Pe aceast pia distribu ia veniturilor este
inegal, fapt care conduce la dorina agenilor economic de a se dezvolta profesional.
Acest tip de economie mpulsioneaz i ncurajeaz agenii economici s i deschid
propriile afaceri, dezvoltnd astfel sectorul IMM-urilor. Existena concurenei, este o alt
caracteristic specific att economie de piaa coordonate, ct i cele libere. ns n ceea ce
privete economia de pia liber, fluxul bunurilor pe pia este determinat de deciziile
agenilor economici, n timp ce pe piaa coordonat statul poate fixa anumite pre uri de
minim sau de maxim.
n acelai timp piaa coordonat, caracteristic n special ordoliberalismului german,
ns utilizat i n majoritatea rilor Europei continentale, dar i n Japonia, se bazeaz pe
intervenia activ a statului, economia funcionnd pe baza mecanismelor pieei libere
nereglementate. Pe piaa coordonat fiscalitatea este ridicat, sistemul bancar are un rol
hotrtor n viaa economic a actorilor participani pe pia. Aceata se bazeaz totodat pe
distribuia egal a veniturilor i pe existena asistenei sociale ridicate fapt care poate conduce
la diminuarea ocuprii pe piaa muncii.
n concluzie, considerm c piaa liber (LME) este o pia mult mai deschis
atragerii de capital strin, are un mediu mai bun de lucru i ofer posibilitatea dezvoltrii
32

personale mult mai bine dect o pia coordonat. Totodat lipsa asistenei sociale ridicate
poate diminua rata omajului i poate conduce la creterea economic i dezvoltare
tehnologic. ns nu putem afirma pe deplin c realitatea economic poate oferi o pia a
liber, deoarece exist intervenie statului fie chiar minimal exist n orice tip de economie.

33

BIBLIOGRAFIE

1. Ionescu Cornel - Introducere n istoria gndirii economice, Editura Economic, Bucureti,

2003
2. Ionescu Cornel - Paradigmele dezvoltrii, Editura Economic, Bucureti, 2006
3. Kurtzman Joel - Cum funcioneaz piaa liber, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2006
4. Marinescu Cosmin - Economia de pia, Fundamente instituionale ale prosperit ii, Ed.
ASE, Bucureti, 2007
5. Mises Ludwig von - Aciunea Uman, Institutul Ludwig von Mises, www.mises.ro
6. Pohoa I. - Repere n Economia Instituional, Editura Economic, Bucureti, 2009
7. Smith Adam Avuia Naiunilor, Editura Publica, Bucureti, 2011
8. Tofler Alvin Al treilea val, Editura Politic, Bucureti, 1983
9. Economic Freedom of the World Report, 2010.

34