Istoricul profesiei de avocat

Avocatura este o instituie cu o ndelungat tradiie istoric. La nceput, aprarea

justiiabililor s-a realizat n forme mult diferite de cea din epoca modern. Totui, se poate afirma c
avocatura a evoluat paralel cu justiia i a fost influenat de organizarea politic i statal.
Originea avocaturii este plasat de majoritatea autorilor n Roma, unde la finele Republicii,
a cunoscut cea mai frumoasa epoc a istoriei sale.
n timpul lui Romulus, funcionau aa numiii patronus causarum, cu misiunea de a-i asista gratuit pe
justiiabili. Ulterior, n perioada procedurii formulare, avocatura a ncetat s mai fie un serviciu
gratuit, fiind exercitat de adevraii jurisconsuli, numii avocai. De aici provine i denumirea
actual a persoanelor care exercit funcia de aprare n faa organelor judiciare. Arta bunei aprri
judiciare ncepe, ns, cu primele discuii exploratorii purtate de avocat, de urmaul modern al
vechilor defensores, oratores, advocates, cu clientul su[1].
n epoca lui Iustinian, avocatura era organizat n colegii i corporaii cu caracter profesional i era
retribuit prin onorarii.
Organizarea avocaturii pe baze profesionale a nceput s fie o oper a societii moderne.
Totui, nu au lipsit tendinele de desfiinare a corporaiilor profesioniste de avocai (de exemplu, n
timpul revoluiei franceze) deoarece se considera c monopolul unor profesii legale constituie o
ofens adus libertii individuale. Avocatura a devenit astfel o profesie liber n mod absolut, adic
lipsit de condiii profesionale i de orice control public. Justiiabilul francez era liber s-i aleag un
aprtor din rndul oricror categorii de ceteni i chiar fr nici o pregtire profesional.
Lund n considerare i rolul esenial al avocaturii n administrarea justiiei, s-a evocat i
posibilitatea organizrii unei magistraturi avocaiale similare ordinului judectoresc. n aceast
concepie, avocaii ar trebui s fie remunerai de stat, ntocmai ca i judectorii, i numii din oficiu
pentru fiecare caz n parte[2].
O astfel de ncercare de organizare a magistraturii aprrii a avut loc n Prusia lui Frederic cel
Mare. El a desfiinat avocatura n 1781 iar locul avocailor organizai ntr-o corporaie profesionist
liber a fost luat de consilierii asisteni, numii din oficiu de ctre tribunal, pentru fiecare caz n parte.
Acetia erau numii dintre membrii tribunalului sesizat cu soluionarea unei cauze concrete. Iar
datorit eecului acestui sistem, din 1793 s-a revenit la cel anterior[3].
Istoria avocaturii a ilustrat prin nume a cror celebritate este cunoscut, onorabiliatea i
prestigiul acestei profesii: Demostene, Pericle i Socrate n Grecia, Cicero i pleiada de jurisconsuli
ai Romei. Totui nu au lipsit voci care au criticat aceast profesie i anume Montesquieu, La
Fontaine i Racine care imputa adesea c avocaii apr pe oricine chiar i pe criminali[4]. n
reglementrile actuale (Codul etic al avocatului) susine munca sa de profesionist cu acest prilej de
aflare a adevarului, chiar dac el apr un om vinovat. El nu decide vinovaia justiiabilului su, ci
ajut justiiabilul s cunoasc legea, s i se protejeze drepturile i garantiile individuale i contribuie,
la final, la asigurarea domniei legii i a spiritului de dreptate[5].
n toate rile civilizate, avocatura a fost organizat cu scopul de a asigura persoanelor implicate ntrun proces o aprare corespunztoare. Totui, rolul lui nu poate fi redus la funcia de reprezentare sau
asistare a justiiabililor, fiind unul dintre cei mai apropiai colaboratori ai judectorilor, contribuind la
stabilirea corect a faptelor, la interpretarea adecvat a legii aplicabile conflictului dedus judecii i,
n final, la pronunarea unei hotrri temeinice i legale. Astfel, el se situeaz pe acelai plan cu
judectorul care, la rndul su, devine dintr-un dominus litis un simplu arbiter litis i se supune
dictonului da nihi factum, dabo tibi ius[6].
n Europa, profesiunea de avocat a cptat un interes la nivel supranaional i transnaional.
Dispoziiile Tratatului de la Roma, care stipuleaz libera circulaie a prestatorilor de servicii i
dreptul de stabilire, ambele ntrite de Directivele din 1977, tind s faciliteze exercitarea efectiv a
prestaiilor avocailor i fac dovada evident a caracterului internaional al rolului pe care l
ndeplinete avocatul. Exercitarea profesiei de avocat n spaiul comunitar presupune existena unei
profesiuni liberale i independente, care s le poat pune n slujba serviciilor publice ale justiiei. n
1988 reprezentanii a 12 barouri din cadrul Comunitaii Europene au adoptat n unanimitate Codul
Deontologic al Avocailor din Uniunea European.
1

Recunoaterea pe plan internaional a drepturilor i libertilor - prin Declaraia universal a

drepturilor omului, n tratate internaionale referitoare la drepturi sociale i economice sau chiar la
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale- a cror protecie trebuie
asigurat i garantat pe deplin, dar i aparat n mod constant i efectiv, reprezint fundamentul
dimensiunii universale a rolului avocatului ntr-o societate democratic[7].
Profesia de avocat n diverse sisteme de drept
Cariera de avocat are o mare tradiie i o evoluie n mare msur diferit de cea din alte ri
europene.
n Frana, profesia de avocat reprezint o parte din marea motenire lsat de imperiul
roman. In evul mediu, a avut loc o dispersare a funciilor avocatului ca urmare a unei specializri
progresive a avocailor. n consecin, ncetul cu ncetul, avocaii i-au pstrat ca sarcin exclusiv
pledoaria, lsnd altora atribuii administrative. O prim sciziune a avut loc la sfritul secolului al
XV-lea ntre avocai i procurori, a cror principal atribuie era asigurarea ndeplinirii procedurii
scrise n faa tribunalelor n calitate de reprezentani ai prilor. Mult mai trziu, acetia din urma au
fost numii avoues, un fel de avocai care se ocupau doar de procedura scris, neavnd posibilitatea
de a pune concluzii n cadrul procesului civil sau penal.
De aceea, n vechiul drept, aceste dou profesii - avocatura i procuratura - au format dou corporaii
distincte, iar ruptura a continuat s se adnceasc pn cnd revoluia le-a suprimat. Dar consecinele
negative ale dispariiei acestor auxiliari att de necesari l-au determinat pe Napoleon s reabiliteze,
ntr-o prim etap, pe procurori (care din 1804 au fost denumii oficial avoues). ntr-o a doua etap,
patru ani mai trziu, au fost repui n legalitate i avocaii, care erau reputai pentru independena lor
i deci, eventuali dumani reputabili. Se pare c Napoleon ar fi afirmat despre avocai c: Tant que
jaurai lepee au cote, je veux pouvoir couper la langue aux avocates qui sen servent contre le
guvernement. Avocaii au rmas ns servitorii unei profesii liberale dedicate n principal
pledoariilor penale i civile, n timp ce les avoues, au devenit ofieri ministeriali (officiers
ministerieles) din 1816[8].
Restructurarea profesiilor juridice i judiciare menionate a aprut ca o cerin imperioas a
concurenei existente n cadrul Uniunii Europene, ntre avocaii statelor membre. Acest lucru
presupunea o simplificare a profesiilor legate de reprezentarea i asistarea prilor n cadrul
procedurilor judiciare. De aceea, autoritile guvernamentale au ncercat reunificarea profesiilor n
dou etape importante i anume Legea nr. 71-1130/1971 ce a avut caracter parial pentru c fuziunea
ntre avocat i avoue s-a realizat la nivelul tribunalelor de prim instan i ulterior Legea 90-1258 i
90-1259/1990 prin fuziunea consilierilor juridici i avocailor, ducnd la stabilirea unui nou statut al
profesiei de avocat. Totui profesia de avoue s-a meninut pentru curile de apel datorit complexitii
cauzelor ce parcurg cel de-al doilea grad de jurisdicie. Avocaii de la Curtea de Casaie se constituie
ntr-un corp distinct i ndeplinesc att funcia de avocat, ct i cea de avoue. Ei sunt n acelai timp
i avocai ai Consiliului de Stat.
Astzi, n Frana exist o singur profesie de avocat care i asum att asigurarea ct i
reprezentarea clientului.
Profesiunea de avocat este organizat ntr-o form asemntoare cu cea din alte ri
europene i anume exist barou, un consiliu naional a barourilor la care se adaug un centru regional
de formare profesional a avocailor (C.R.F.P.A.) ce este n raza de activitate a fiecrei curi de apel.
Au acces n avocatur numai cetenii francezi sau persoanele din rile U.E. sau din spaiul
economic european. Persoanele care doresc s intre n avocatur trebuie s aib o bun conduit i s
nu fi suferit condamnri penale sau disciplinare ori administrative, alturi de studii juridice (diploma
de maitraise en droit) sau o alt diplom echivalent pentru exercitarea profesiei.
Candidatul trebuie s susin i un examen de admitere n C.R.F.P.A., la facultile de drept anume
destinate n acest scop, ce presupunea o rigoare deosebit. Sunt scutii de la acest examen persoanele
care au ndeplinit anumite funcii n domeniul juridic sau judiciar, precum i doctorii n drept. Durata
studiilor la acest centru este de un an, dup care este urmat de efectuarea unui stagiu obligatoriu de 2
ani.
Avocatul are dreptul de a pleda n faa oricrei autoriti jurisdicionale i disciplinare, cu
exceptia Consiliului de Stat i a Curtii de Casaie. Ei au monopolul pledoariei n faa jurisdiciei de
2

drept comun, activitatea avocatului constnd i n acordarea de consultaii juridice, precum i n

redactarea anumitor acte juridice.
n mod tradiional, ei i desfoar activitatea n cadrul unor cabinete individuale. ns n
ultimele decenii formele asociative sunt diverse, ncepnd de la cabinetul individual, asociaia,
societatea civil profesional, societatea civil de mijloace (avocaii pun n comun toate mijloacele
necesare exerciiului activitii lor profesionale), pn la societatea n vederea exercitrii profesiei
liberale[9].
n Romnia, Legea nr. 51/1995, pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat
consolideaz statutul autonom i liberal al avocaturii, subliniind c avocatul este supus numai legii,
statului i regulilor eticii profesionale. La aceasta se adaug i Statutul profesiei de avocat.
ntruct dreptul romn este unul de inspiraie francez, avocatul este reglementat n mod
asemntor, n sensul c pentru a intra n profesia de avocat, candidaii trebuie s ndeplineasc mai
multe condiii i s susin un examen organizat anual de Uniunea Naional a Barourilor din
Romnia (U.N.B.R.). Simplul fapt de a reui la acest examen nu d dreptul acestuia s exercite
profesia deoarece trebuie n prealabil s se nscrie ntr-un barou de avocai i s depun jurmntul.
La nceputul exercitrii profesiei avocatul efectueaza n mod obligatoriu un stagiu de
pregtire profesional cu o durat de 2 ani, timp n care are calitatea de avocat stagiar i este
ndrumat de un avocat definitiv cu o vechime de minim 6 ani n aceast calitate. Tot n perioada de
stagiatur, avocatul stagiar trebuie s urmeze un an i cursurile Institutului Naional pentru Pregtirea
i Perfecionarea Avocailor (I.N.P.P.A.), urmate de susinerea examenului de absolvire[10].
Principalele drepturi ale avocailor sunt n mare: dreptul la onorarii, inviolabilitatea
corespondenei pe care o ntreine n scop profesional, inviolabilitatea cabinetului, imunitatea n
privina celor afirmate la oral sau n scris, libertatea de alegere a dosarelor.
Obligaiile lor profesionale sunt: respectarea secretului profesional, respectarea ducerii la bun sfrit
pn la termenul cuvenit a dosarului cu care este nsrcinat, restituirea documentelor, a pieselor
depuse la dosar de ctre client, evitarea riscului conflictelor de interese[11].
n ceea ce priveste regulile de disciplin carora avocaii sunt supui, menionm c abaterile
disciplinare sunt urmrite i sancionate la nivel de barou.
n Germania, ca i n celelalte ri europene, se acord o importan particular formrii i
recrutrii celor ce doresc s mbrieze o carier juridic sau judiciar (avocat, procuror, executor
judectoresc, etc.).
Studiile juridice dureaz 3 ani i jumtate, iar n timpul vacanelor, studenii efectueaz un
stagiu de practic de minim 3 luni, i se finalizeaz printr-un prim examen de stat. Ulterior,
candidatul trebuie s promoveze al doilea examen de stat, decisiv pentru alegerea profesiei, care se
susine n faa unor practicieni ai dreptului (judectori, avocai, etc.). Candidaii cu rezultatele bune
ocup posturi n ministere sau magistratur (judectori sau procurori), iar cei cu rezultate mediocre
pot accede la o carier de jurist ntr-o intreprindere privat sau pot deveni avocai.
Pentru a deveni avocat, pe lng al doilea examen de stat trebuie obinut o autorizaie (zalassung)
de la administraia regional a justiiei pe baza avizului consultativ al Camerei de avocai.
Cei de pe lng Curtea Federal de Justiie trebuie s ndeplineasc o serie de condiii
suplimentare i anume s fi mplinit vrsta de 35 de ani i s fi exercitat fr ntrerupere profesia de
avocat minim 5 ani. Acetia fiind admii de ctre o comisie de selecie a avocailor de pe lng
Curtea Federal de Justiie, numirea lor se face de ctre Ministrul federal al justiiei[12].
Avocatul european din zilele noastre trebuie s fie pregtit s-i reprezinte clienii att n
faa instanelor naionale ct i n faa Curii de Justiie a Comunitii Europene, denumit n mod
curent i Curtea Europeana de Justiie (C.E.J.) i a Curii de prim instan (C.P.I.)[13].
Cei care se prezint n faa acestor instane trebuie s fie reprezentai de ctre avocai
ndreptii s practice avocatura n faa instanelor din rile lor. Statutele care guverneaz regulile
de procedur ale curilor nu conin restricii privind naionalitatea. Un avocat care i reprezint
clientul n faa Curii trebuie s-i prezinte acreditarea pentru a se putea stabili dac are dreptul s
pledeze n faa instanei. Lectorii universitari care sunt ceteni ai statelor membre au dreptul s apar
n faa C.E.J. n aceleai condiii ca i ceilali avocai ce pledeaz n faa C.E.J.. Avocaii pledani vor
avea aceleai drepturi, obligaii, privilegii i imuniti pe care le-ar avea n oricare alt instan[14].
3

Trecnd la sistemul de common-law, vom analiza aceast profesie n dou state

reprezentative.
n S.U.A., juritii au un rol deosebit de important n viaa social, politic i economic a
societii. Astfel, un rol important alturi de judectori l ocup i avocaii.
Deoarece exist un numr foarte mare de avocai organizai n barouri la nivelul tuturor statelor
componente ale federaiei, exist i o asociaie care le nglobeaz, i anume American Bar
Association.
Avocaii care apr persoanele prejudiciate n raporturile acestora cu marele business i
companiile de asigurri poart denumirea de plaintiffs lawyers, iar cei care apar marele business,
medicii i companiile de asigurri sunt denumii defendants lawyers.
Admiterea n avocatur este condiionat de obinerea unei diplome de licen i de reuita
la un examen dificil ce dureaz mai multe zile i este compus, n majoritatea statelor, din trei etape.
In prima etap, candidatul primete un test care vizeaz dreptul constituional al statului respectiv,
procedurile legale i alte materii studiate n primul an de universitate; etapa a doua este consacrat
examinrii unor materii de baz care sunt comune n mai multe state, respectiv n dreptul civil, penal
i dreptul afacerilor iar ultima etap const n deontologia legal i judiciar.
Pentru a deveni avocat membru la Baroul Curii Supreme este necesar o practic ntr-un
stat membru de minim 3 ani. Celor care sunt elegibili pentru aceasta li se permite s pledeze cauza i
n faa instanei supreme[15].
n Anglia, activitatea avocaial se realizeaz de dou categorii de persoane: barristers i
solicitors. Aceasta este o distincie tradiional n dreptul englez, dar care n ultimele decenii i-a
pierdut o parte din semnificaiile sale originale. ntr-adevr o lege din anul 1990 - Courts of Legal
Services Act - a cutat s realizeze o apropiere ntre cele dou ramuri ale aceleiai profesii. O
reunificare ca cea realizat n Franta ntre avue i avocai nu s-a realizat nc n Anglia.
Distincia ntre barristers i solicitors se ntemeiaz pe existena a dou funcii diferite: de
reprezentare a prilor n ndeplinirea actelor i de asistare. Dreptul de a reprezenta prile n
ndeplinirea actelor de procedur a constituit un monopol exclusiv al celor din urm, iar dreptul de a
asista, adic de a pleda a constituit monopolul celor dinti. Courts of Legal Services Act a conceput
un sistem nou de acordare a dreptului de a reprezenta (right to conduct a litigation) i de a pleda
(right to audiance) n faa instanelor de judecat.
Potrivit actualei reglementri, dreptul de a reprezenta i dreptul de a pleda poate fi acordat de orice
asociaie profesional, autorizat. O atare asociaie poate acorda unei persoane att dreptul de a
reprezenta ct i dreptul de a pleda, ceea ce a pus capt monopolului exclusiv la care ne-am referit
deja. Cu toate acestea, profesiile de solicitor i barrister nu au disprut complet.
Profesia de solicitor a avut ntotdeauna un caracter mult mai complex dect acela pe care l
sugereaz dreptul de a reprezenta prile n justiie. Ideea fundamental este c atribuiile solicitorului nu s-au raportat niciodat, n mod exclusiv, la ndeplinirea actelor de procedur n numele i
pentru clientul su. Solicitor-ul a avut i are competena de a ndeplini i unele acte de drept material,
cum sunt ncheierea de contracte, tranzacii, testamente, etc.. Practic, solicitorul are dreptul de a
ntocmi i alte acte care n alte ri continentale se realizeaz prin intermediul notarului public
deoarece aceasta ultim profesie nu este cunoscut n dreptul englez.
n cadrul procedurii judiciare, solicitor este reprezentantul prilor i n aceast calitate rspunde de
ndeplinirea tuturor actelor procedurale. n cauzele mai simple, prile se pot reprezenta ele nsele,
astfel c nu trebuie s recurg n mod necesar la serviciile unui solicitor. Legea le ngduie solicitorilor pentru cauzele simple chiar dreptul de a pleda la curile de district i a tribunalelor de prim
instan (magistrates courts). n cauzele simple, angajarea unui barrister nu este necesar.
Datorit ntinselor sale competene judiciare i extrajudiciare, solicitor-ul este considerat ca un
practician generalist al dreptului.
Profesia de barrister este consacrat pledoariei, adic concluziilor care tind spre obinerea
unei anumite soluii judiciare. Acetia formeaz ramura cea mai nalt a profesiei de avocat i sunt
foarte puini numeroi. Uneori ei nu apar n faa instanelor, rezumndu-se doar la consultaie pentru
solicitori.

n pricipiu, nu exist relaii ntre justiiabili i barristeri, acetia fiind angajai de solicitori. Recursul
la o consultaie din partea unui barrister se poate realiza chiar n legtur cu introducerea unei
eventuale cereri de chemare n judecat.
Astzi, n Anglia, se cere ca un barrister s fie specializat n ramurile cele mai recente sau mai
moderne ale dreptului: dreptul comunitar, dreptul comercial, dreptul afacerilor, dreptul mediului,
dreptul financiar, etc. Numrul barrister-ilor este mult mai redus dect al solicitor-ilor. Primii sunt
organizai n patru asociaii profesionale, denumite Inns of Court, de care acetia sunt foarte
ataai[16]. Inns-urile sunt instituiile n care liceniatul n jurispruden este mai nti ini iat n
profesia de jurist i apoi susinut n exercitarea funciei (profesiei) sale. Cel care, la absolvirea
Facultii de drept, aspir s se fac barrister, se nscrie la una din cele patru Inns of Court, unicele
autorizate pentru formarea avocailor, n funcie pe lng Tribunalele din Anglia i ara Galilor.
Centrala n grupuri de ctre patru, toi membrii Inn-ului stau la mas n ordinea vrstei i, dup cin,
particip la dezbateri, n procese fictive (moots) i concerte. Aceast activitate social este nsoit i
de examene profesionale care trebuie depite, i dup care practicianul este proclamat barrister de
efii Inn-ului din care face parte. Acum va putea vorbi de la bara (Bar) Tribunalului.
Colegialitatea din timpul perioadei de ucenicie continu pe parcursul exercitrii profesiei. Avocaii
opereaz n grupuri constituite (chambers), ale cror birouri sunt n cldirea Inn-ului. Dup examen,
noul avocat presteaz ase luni de noviciat (pupillage) pe lng unul din aceste grupuri i poate fi
chemat apoi s fac parte din unul dintre acestea sau s lucreze ca independent[17].
La sfritul secolului al XIV-lea exista obiceiul ca Lordul Cancelar s ridice barrister-ii cei mai
prosperi la rangul de sargeant at law. Un sargeant avea dreptul exclusiv de a pune concluzii n faa
instanei de common-please i urma s devina judector. De atunci judectorii sunt recrutai din
rndul barrister-ilor. Faptul de a fi numit judector este suprema ncoronare a activitii de
barrister[18].
Solicitors i barristers sunt considerai auxiliari ai prilor. In Anglia ns, alturi de acetia
exist i profesioniti care realizeaz o alt funcie important, i anume cea de oficiali ai
Coroanei. Acestia sunt Attorney-General i Solicitor-General. Ei sunt un fel de consilieri juridici ai
Coroanei, fapt pentru care sunt denumii ca Law Officers of Crown. Ei sunt membri ai Baroului dar
i ai Camerelor Comunelor i ai Guvernului.
Attorney-General este o poziie independent fa de executiv dei este membru al
Guvernului, rspunderea sa putnd fi angajat numai fa de Parlament. El este numit de ctre
primul-ministru i are funcii apropiate de acelea ale unui procuror general: aprarea interesului
public n faa Tribunalelor. In aceast calitate, Attorney-General poate introduce anumite aciuni
civile sau poate autoriza o parte s introduc o aciune n numele su, dar numai dac este vorba de
fapte care ar aduce atingere ordinii publice. n materie penal, anumite aciuni pot fi introduse numai
de Attorney-General. Totodat Attorney-General ndeplinete i o funcie particular - cea de
reprezentant al reginei.
Solicitor-General este practic un reprezentant al lui Attorney-General i de aceea ultimul
trebuie s fie i avocat i membru al Parlamentului, fiind numit tot de primul-ministru[19].
Avocatul a devenit astzi un factor important i indispensabil n nfptuirea justiiei.
Prezena lui n desfurarea activitii judiciare este expresia dreptului la aprare asigurat de lege, a
garantrii dreptului prilor implicate i a egalitii lor n faa instanei, al caracterului colectiv a
cautrii adevrului i soluiei faptelor supuse judecii, al caracterului public al dezbaterilor, stipulat
n legislaiile moderne[20].