Anul 179 (XXIII) Nr.

350

PARTEA I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Joi, 19 mai 2011

SUMAR

Nr.

46.

362.

499.

Pagina
ORDONANE I HOTRRI
ALE GUVERNULUI ROMNIEI
Ordonan de urgen pentru modificarea i
completarea art. 17 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile
familiale ......................................................................
Hotrre privind modificarea i completarea anexei
nr. 11 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru
aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din
domeniul public al statului ..........................................
Hotrre privind darea n administrarea Ministerului
Sntii, pentru Serviciul Judeean de Ambulan
Bihor, a unui imobil aflat n domeniul public al
statului ........................................................................

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
625/1.947. Ordin al ministrului economiei, comerului i
mediului de afaceri i al ministrului finanelor publice
privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru
proiectele referitoare la reelele de transport al energiei
electrice i gazelor naturale din cadrul operaiunii
Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea

Nr.
reelelor de transport al energiei electrice, gazelor
naturale i petrolului, precum i ale reelelor de
distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n
scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n
condiii de siguran i continuitate a serviciului de
transport i distribuie partea de transport a axei
prioritare 4 Creterea eficienei energetice i a
securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor
climatice din cadrul Programului operaional sectorial
Creterea competitivitii economice 20072013 ......

25

78

ACTE ALE CONSILIULUI SUPERIOR

AL MAGISTRATURII
267.

Pagina

Hotrre pentru modificarea i completarea

Regulamentului de organizare i funcionare a
Consiliului Superior al Magistraturii, aprobat prin
Hotrrea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii
nr. 326/2005 ..............................................................

ACTE ALE NALTEI CURI DE CASAIE

I JUSTIIE
Decizia nr. 3 din 4 aprilie 2011 ..............................................

1013

Decizia nr. 5 din 4 aprilie 2011 ..............................................

1316

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

ORDONANE I HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN
pentru modificarea i completarea art. 17 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2008
privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
n contextul meninerii crizei economico-financiare actuale din Romnia, care a afectat i afecteaz n continuare sectorul
economic,
avnd n vedere nevoia stringent de redresare economic n condiiile actualei crize economice mondiale, resimit n
mod drastic i la nivelul economiei naionale,
n vederea eliminrii dificultilor ntmpinate de persoanele fizice autorizate titulari ai contractelor de finanare din fonduri
europene nerambursabile, care potrivit reglementrilor n vigoare nu pot face angajri de personal cu consecine asupra derulrii
contractelor i dezvoltrii afacerii,
avnd n vedere necesitatea lurii n regim de urgen a unor msuri de stimulare a mediului de afaceri i a accesului la
noi locuri de munc, mrirea ritmului de cretere economic prin suplimentarea veniturilor la bugetul de stat i plata contribuiilor
aferente acestor noi locuri de munc, aciuni ce conduc la diminuarea efectelor crizei economice,
innd cont c aceste msuri constituie o situaie extraordinar i vizeaz interesul general i imediat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Articol unic. Articolul 17 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor
economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 328 din 25 aprilie 2008, cu
modificrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:

1. Alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 17. (1) PFA i poate desfura activitatea conform
prevederilor art. 4 lit. a) sau poate angaja, n calitate de
angajator, tere persoane cu contract individual de munc,
ncheiat n condiiile legii.
2. Dup alineatul (2) se introduce un nou alineat,
alineatul (3), cu urmtorul cuprins:
(3) PFA nu va fi considerat un angajat al unor tere
persoane cu care colaboreaz potrivit art. 16, chiar dac
colaborarea este exclusiv.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC
Contrasemneaz:
p. Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,
Kroly Borbly,
secretar de stat
Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, interimar,
Emil Boc
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu
Bucureti, 11 mai 2011.
Nr. 46.
GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
privind modificarea i completarea anexei nr. 11 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006
pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, precum i al art. 12 alin. 1) i 2) i al art. 20 din Legea
nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. I. Anexa nr. 11 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006
pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din
domeniul public al statului, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 1.020 i 1.020 bis din 21 decembrie
2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:

1. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul

public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei aparat propriu:
a) se introduce o nou poziie: Centrul Medical de
Diagnostic i Tratament Ambulatoriu parter bloc M 39, avnd
datele de identificare prevzute n anexa nr. 1;

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

b) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 150066 Cldire Tronson 6;
poziia cu nr. M.F. 35256 Spital Prof. dr. Constantin
Angelescu;
c) se actualizeaz valorile de inventar i datele de identificare
ale imobilelor, conform anexei nr. 2.
2. Se introduce Inventarul bunurilor care alctuiesc
domeniul public al statului, aflate n administrarea
Ministerului Justiiei Curtea de Apel Alba Iulia, conform
anexei nr. 3.
3. Se introduce Inventarul bunurilor care alctuiesc
domeniul public al statului, aflate n administrarea
Ministerului Justiiei Curtea de Apel Piteti, conform
anexei nr. 4.
4. Se introduce Inventarul bunurilor care alctuiesc
domeniul public al statului, aflate n administrarea
Ministerului Justiiei Curtea de Apel Trgu Mure,
conform anexei nr. 5.
5. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Alba:
a) se introduce o nou poziie: Teren pentru sediu nou
Judectoria Cmpeni, avnd datele de identificare prevzute
n anexa nr. 6;
b) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 39799 Curtea de Apel Alba Iulia;
poziia cu nr. M.F. 39803 Cartea funciar Aiud;
poziia cu nr. M.F. 39804 Judectoria Blaj + CF Blaj;
poziia cu nr. M.F. 39806 Cartea funciar Sebe;
c) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 7.
6. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Arad, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 8.
7. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Arge:
a) se abrog poziia cu nr. M.F. 36695 Curtea de Apel
Piteti;
b) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 9.
8. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Bacu:
a) se introduce o nou poziie: Curtea de Apel
Bacu/Tribunalul Bacu, avnd datele de identificare prevzute
n anexa nr. 10;
b) se abrog poziia cu nr. M.F. 35621 Birou Carte funciar
Oneti;
c) se schimb unitatea de folosin i denumirea imobilului:
pentru bunul din domeniul public al statului nregistrat cu
nr. M.F. 35619, din Tribunalul Bacu/Judectoria Bacu n
Judectoria Bacu, conform anexei nr. 11;
pentru bunul din domeniul public al statului nregistrat cu
nr. M.F. 35618, din Curtea de Apel Bacu n Tribunalul Bacu
Secia comercial i contencios administrativ, conform anexei
nr. 12;

d) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,

conform anexei nr. 13.
9. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Bihor, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 14.
10. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Bistria-Nsud:
a) se introduc dou noi poziii, avnd datele de identificare
prevzute n anexa nr. 15, respectiv:
Palatul de Justiie Bistria-Nsud, sediu Tribunal BistriaNsud i Judectoria Bistria;
Judectoria Nsud i Parchetul de pe lng Judectoria
Nsud sediu nou;
b) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 38175 Judectoria Beclean;
poziia cu nr. M.F. 38176 Judectoria Nsud corpul
B i Cartea funciar;
c) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 16.
11. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Botoani, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 17.
12. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Braov, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 18.
13. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Brila, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 19.
14. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Buzu, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 20.
15. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Cara-Severin:
a) se introduc dou noi poziii: Judectoria Bozovici i
Garaj Tribunalul Cara-Severin (cldire + teren), avnd
datele de identificare prevzute n anexa nr. 21;
b) se abrog poziiile cu numr M.F. 136610 i 136611;
c) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 22.
16. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Clrai:
a) se introduc dou noi poziii: Sediu Tribunal/Judectorie
Clrai i Judectorie Lehliu sediu nou, avnd datele de
identificare prevzute n anexa nr. 23;

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

b) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 36221 Tribunalul Clrai;
poziia cu nr. M.F 36222 Judectoria Clrai;
poziia cu nr. M.F 36224 Sediu Carte Funciar Oltenia;
poziia cu nr. M.F. 36225 Judectoria Lehliu;
c) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 24.
17. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Cluj:
a) se abrog poziia cu nr. M.F. 39083 Judectoria i CF
Turda;
b) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 25.
18. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Constana, se actualizeaz datele imobilelor,
conform anexei nr. 26.
19. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Covasna, se actualizeaz datele
imobilelor, conform anexei nr. 27.
20. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Dmbovia:
a) se abrog poziia cu nr. M.F 37304 Judectoria Moreni;
b) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 28.
21. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Dolj:
a) se abrog:
poziia cu nr. M.F 39979 Judectoria Bechet;
poziia cu nr. M.F 39980 Judectoria Bileti;
poziia cu nr. M.F. 39874 Curtea de Apel Craiova;
b) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 29.
22. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Galai, se actualizeaz datele
imobilelor, conform anexei nr. 30.
23. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Giurgiu:
a) se abrog poziia cu nr. M.F. 28297 Tribunalul Giurgiu;
b) se introduce o nou poziie: Tribunalul Giurgiu (sediu
nou), avnd datele de identificare prevzute n anexa nr. 31;
c) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 32.
24. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Gorj, se actualizeaz datele
imobilelor, conform anexei nr. 33.
25. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Harghita:
a) se abrog poziia cu nr. M.F. 34992 Judectoria Toplia;
b) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 34.
26. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Hunedoara:

a) se abrog poziia cu nr. M.F. 37765 CF Ortie;

b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 35.
27. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Ialomia:
a) se introduce o nou poziie: Teren pentru construire sediu
administrativ i parcri adiacente Tribunal Ialomia, avnd
datele de identificare prevzute n anexa nr. 36;
b) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 38595 Judectoria Slobozia;
poziia cu nr. M.F. 38596 Birou Carte Funciar
Tribunalul Ialomia;
poziia cu nr. M.F. 38599 Judectoria Feteti: Utilizator
Birou carte funciar;
c) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 37.
28. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Iai, se actualizeaz datele imobilelor,
conform anexei nr. 38.
29. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Maramure:
a) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 27662 Carte funciar Dragomireti;
poziia cu nr. M.F. 27667 Carte funciar Judectoria
Vieu de Sus;
poziia cu nr. M.F. 106354 Garaj;
b) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 39.
30. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Mehedini, se actualizeaz datele
imobilelor, conform anexei nr. 40.
31. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Mure:
a) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 36987;
poziia cu nr. M.F. 36990 Notariatul Trnveni;
poziia cu nr. M.F. 150271;
poziia cu nr. M.F 36994 Notariatul Sighioara;
b) se actualizeaz datele imobilelor, conform anexei nr. 41.
32. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Neam:
a) se introduce o nou poziie: Teren pentru sediu nou
Tribunal Neam, conform anexei nr. 42;
b) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 28290 Tribunalul Neam;
poziia cu nr. M.F 28292 Judectoria Piatra-Neam;
c) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 43.
33. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Olt, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 44.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

34. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Prahova, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 45.
35. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Satu Mare:
a) se abrog poziia cu nr. M.F. 28076 Carte Funciar
Carei;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor
conform anexei nr. 46.
36. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Slaj:
a) se introduc dou noi poziii: Judectoria Jibou i
Judectoria imleu Silvaniei, avnd datele de identificare
prevzute n anexa nr. 47;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 48.
37. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Sibiu, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 49.
38. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Suceava:
a) se abrog:
poziia cu nr. M.F. 34813 Judectoria i CF Vatra
Dornei;
poziia cu nr. M.F 150276 Carte funciar Cmpulung
Moldovenesc;
b) se introduce o nou poziie: Teren cu cldire n
construcie Vatra Dornei, avnd datele de identificare prevzute
n anexa nr. 50;
c) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 51.
39. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Teleorman:
a) se introduce o nou poziie: Judectoria Roiorii de Vede
Extindere, avnd datele de identificare prevzute n anexa nr. 52;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 53.

40. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul

public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Timi:
a) se abrog poziiile cu nr. M.F. 141573 i 141574;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 54.
41. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Tulcea, se actualizeaz valorile de
inventar i datele imobilelor, conform anexei nr. 55.
42. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Vaslui:
a) se introduce o nou poziie: Tribunalul Vaslui, avnd
datele de identificare prevzute n anexa nr. 56;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 57.
43. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Vlcea:
a) se introduce o nou poziie: Teren pentru Judectoria
Horezu, avnd datele de identificare prevzute n anexa nr. 58;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 59.
44. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Vrancea:
a) se introduce o nou poziie: Tribunalul Vrancea Secia
comercial i Serviciul de probaiune, avnd datele de
identificare conform anexei nr. 60;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor
conform anexei nr. 61.
45. La Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului, aflate n administrarea Ministerului
Justiiei Tribunalul Bucureti:
a) se schimb unitatea de folosin pentru imobilele de la
poziiile cu nr. M.F. 35253 i 100623, conform anexei nr. 62;
b) se actualizeaz valorile de inventar i datele imobilelor,
conform anexei nr. 63.
46. Se introduce Inventarul bunurilor care alctuiesc
domeniul public al statului, aflate n administrarea Spitalului
Prof. dr. Constantin Angelescu, conform anexei nr. 64.
Art. II. Anexele nr. 164*) fac parte integrant din
prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC
Contrasemneaz:
Ministrul justiiei,
Ctlin Marian Predoiu
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu
Bucureti, 6 aprilie 2011.
Nr. 362.
*) Anexele nr. 164 se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 350 bis, care se poate achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al
Regiei Autonome Monitorul Oficial, Bucureti, os. Panduri nr. 1.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
privind darea n administrarea Ministerului Sntii,
pentru Serviciul Judeean de Ambulan Bihor,
a unui imobil aflat n domeniul public al statului
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 12 alin. (1)
i (2) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. Se aprob darea n administrarea Ministerului Sntii, pentru
Serviciul Judeean de Ambulan Bihor, a unui imobil situat n municipiul Oradea,
judeul Bihor, identificat potrivit anexei care face parte integrant din prezenta
hotrre, trecut n domeniul public al statului prin Hotrrea Consiliului Judeean
Bihor nr. 62 din 31 martie 2011, modificat prin Hotrrea Consiliului Judeean
Bihor nr. 104 din 10 mai 2011, cu destinaia de sediu pentru Serviciul Judeean de
Ambulan Bihor.
Art. 2. Predarea-preluarea imobilului prevzut la art. 1 se face pe baz de
protocol ncheiat ntre prile interesate, n termen de 30 de zile de la data intrrii
n vigoare a prezentei hotrri.
Art. 3. Ministerul Sntii i va actualiza n mod corespunztor datele din
evidena cantitativ-valoric i, mpreun cu Ministerul Finanelor Publice, va opera
modificarea corespunztoare a anexei nr. 15 la Hotrrea Guvernului
nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul
public al statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.020 i
1.020 bis din 21 decembrie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
PRIM-MINISTRU

EMIL BOC
Contrasemneaz:
Ministrul sntii,
Cseke Attila
Ministrul administraiei i internelor,
Constantin-Traian Iga
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu
Bucureti, 18 mai 2011.
Nr. 499.
ANEX

D AT E L E D E I D E N T I F I C A R E

a imobilului aflat n domeniul public al statului care se transmite n administrarea Ministerului Sntii,
pentru Serviciul Judeean de Ambulan Bihor

Locul unde
este situat imobilul

Str. Sucevei, nr. 24,

municipiul Oradea,
judeul Bihor

Actul prin care

s-a fcut trecerea
imobilului
din domeniul public
al autoritii
administrativ-teritoriale
n domeniul public
al statului

Hotrrea
Consiliului
Judeean Bihor
nr. 62 din 31 martie
2011, modificat
prin Hotrrea
Consiliului
Judeean Bihor
nr. 104
din 10 mai 2011

Persoana juridic
la care se transmite
imobilul

Statul romn, n
administrarea
Ministerului
Sntii, pentru
Serviciul
Judeean de
Ambulan Bihor

Caracteristicile
tehnice ale imobilului

Valoarea
de inventar
lei

Suprafaa construciei = 1.531 m2

433.437,11
Suprafaa terenului aferent = 3.560 m2
Nr. topo: 3172/14, 3172/18, 3173
CF nr. 5503 (CF 151093), Oradea,
Str. Sucevei nr. 24
i CF nr. 5228 (CF 169775 i
CF 169776) Oradea, Str. Sucevei
nr. 24

Numrul
de nregistrare
n inventarul
bunurilor
din domeniul
public

Ministerul
Finanelor
Publice
urmeaz
s atribuie
numr
de inventar.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL ECONOMIEI, COMERULUI
I MEDIULUI DE AFACERI
Nr. 625 din 22 martie 2011

MINISTERUL FINANELOR PUBLICE

Nr. 1.947 din 2 mai 2011

ORDIN
privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele referitoare la reelele de transport
al energiei electrice i gazelor naturale din cadrul operaiunii Sprijinirea investiiilor n extinderea
i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum
i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor
n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie
partea de transport a axei prioritare 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii
n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului operaional sectorial
Creterea competitivitii economice 20072013
Avnd n vedere prevederile Hotrrii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului
nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,
n temeiul art. 9 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 1.634/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei,
Comerului i Mediului de Afaceri, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 10 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 34/2009
privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri i ministrul finanelor publice emit urmtorul ordin:
Art. 1. Se aprob Lista cheltuielilor eligibile pentru
proiectele referitoare la reelele de transport al energiei electrice
i gazelor naturale finanate n cadrul operaiunii Sprijinirea
investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport
al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale
reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n
scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de
siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie
partea de transport a axei prioritare 4 Creterea eficienei
energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii
schimbrilor climatice din cadrul Programului operaional
sectorial Creterea competitivitii economice 20072013,
denumit n continuare Lista cheltuielilor eligibile pentru
transportul de energie, prevzut n anexa care face parte
integrant din prezentul ordin.
Art. 2. (1) Pentru a fi eligibile n vederea finanrii, toate
cheltuielile trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli
menionate n prezentul ordin, s corespund obiectivelor axei
prioritare 4 Creterea eficienei energetice i a securitii
furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice i
obiectivelor Schemei de ajutor de stat privind sprijinirea
investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport
al energiei electrice i gazelor naturale, aprobat prin Ordinul
ministrului economiei, comerului i mediului de afaceri
nr. 156/2011, i s fie direct legate de obiectivele i rezultatele
proiectelor propuse spre finanare.
(2) Pentru a fi eligibil n vederea finanrii, o cheltuial
trebuie s respecte prevederile Hotrrii Guvernului
nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, i s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:

a) s fie efectuat i efectiv pltit de ctre beneficiar ntre

1 ianuarie 2007 i 31 iulie 2015;
b) s respecte prevederile din contractul de finanare i
Ghidul solicitantului;
c) s fie efectuat cu respectarea prevederilor legale n
vigoare, comunitare i naionale, privind achiziiile publice.
(3) Cheltuielile privind achiziia de active corporale sau
necorporale prin leasing, precum i contribuia n natur nu sunt
eligibile.
(4) Cheltuielile efectuate n regie proprie, aferente
obiectivelor de investiii, nu sunt eligibile.
(5) Activele corporale achiziionate, cu excepia terenurilor i
construciilor, trebuie s fie noi.
(6) Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active
necorporale sunt eligibile dac acestea din urm ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt utilizate n exclusivitate n locaia care a beneficiat de
ajutor de stat;
b) sunt considerate active amortizabile;
c) au fost achiziionate cu respectarea prevederilor legale n
vigoare comunitare i naionale privind achiziiile publice;
d) sunt incluse n categoria activelor proprii firmei i rmn n
locaia care a beneficiat de ajutor de stat cel puin 5 ani.
(7) Cheltuielile legate de terenuri, construcii, echipamente,
instalaii i utilaje sunt eligibile numai dac sunt incluse n
valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n
contabilitatea beneficiarului, n conturile de imobilizri.
Urmtoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri,
asigurarea bunurilor pe durata transportului i manipulare sunt
eligibile numai atunci cnd pot fi atribuite direct achiziiei
activelor eligibile de natura construciilor, echipamentelor,

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

instalaiilor i utilajelor i sunt cuprinse n costul de achiziie al

acestor active.
(8) Cheltuielile cofinanate din alte fonduri publice nu sunt
eligibile.
Art. 3. La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se
abrog Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 210/2008
privind aprobarea Listei cheltuielilor eligibile pentru proiectele
referitoare la reele de transport din cadrul operaiunii 4.1.b
Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor
de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului,
precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i
gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i

realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciului de

transport i distribuie a axei prioritare Creterea eficienei
energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii
schimbrilor climatice a Programului operaional sectorial
pentru creterea competitivitii economice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 109 din 12 februarie 2008.
Art. 4. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de
Afaceri i Ministerul Finanelor Publice vor duce la ndeplinire
prevederile prezentului ordin.
Art. 5. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,

Ion Ariton

Ministrul finanelor publice,

Gheorghe Ialomiianu
ANEX

L I S TA

cheltuielilor eligibile pentru transportul de energie

1. Cheltuieli pentru achiziia de teren aferent investiiei
(eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului).
2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului aferent investiiei
n vederea pregtirii amplasamentului, dac sunt strict legate de
realizarea proiectului, precum demolri, demontri, dezafectri,
defriri, evacuri de materiale rezultate, devieri de reele de
utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje,
epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru
investiia de baz) etc.
3. Cheltuieli pentru amenajri pentru protecia mediului i
aducerea la starea iniial:
a) lucrri i aciuni de protecia mediului;
b) refacerea cadrului natural i aducerea la starea iniial
dup terminarea lucrrilor, precum plantarea de copaci,
reamenajarea de spaii verzi, reintroducerea n circuitul agricol
a suprafeelor scoase temporar din uz.
4. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare
obiectivului investiiei, precum: alimentare cu ap, canalizare,
alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric,
telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se
execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic
ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile
aferente racordrii la reelele de utiliti.
5. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic (eligibile
n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului), i
anume:
a) studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate
a terenului);
b) obinerea avizelor, acordurilor i autorizaiilor
(obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/
desfiinare; obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i
branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze,
termoficare, energie electric, telefonie etc.; obinerea
certificatului de nomenclatur stradal i adres; ntocmirea
documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i
nregistrarea terenului n Cartea funciar; obinerea acordului
de mediu; obinerea avizului PSI; alte avize, acorduri i
autorizaii prevzute sau care rezult din aplicarea legislaiei
naionale legate de obiectivul investiiei);
c) proiectare i inginerie (studiu de prefezabilitate, studiu de
fezabilitate, proiect tehnic i detalii de execuie, verificarea
tehnic a proiectrii, certificatul de performan energetic,
elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor,
avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului investiiei conform

proiectului, precum i, dup caz, expertiza tehnic i auditul

energetic pentru intervenii la construcii existente sau ncepute
i neterminate, cu condiia ca aceste cldiri s fac parte
integrant i inseparabil din rezultatul operaiunii);
d) organizarea procedurilor de achiziie public, numai dac
documentaia de atribuire este pus la dispoziia ofertanilor cu
titlu gratuit, cuprinznd cheltuieli aferente plii serviciilor externe
pentru ntocmirea documentaiei de atribuire, multiplicarea
documentaiei de atribuire i cheltuieli aferente plii anunurilor
implicate de aplicarea procedurilor de achiziie;
e) consultan (servicii de consultan la elaborarea studiilor
de pia i evaluare; servicii de consultan n domeniul
managementului execuiei investiiei sau administrarea
contractului de execuie);
f) asisten tehnic pe perioada de execuie a lucrrilor
(asisten tehnic din partea proiectantului, dac nu intr n
costurile proiectrii; asigurarea verificrii execuiei prin dirigini
de antier autorizai, desemnai de autoritatea contractant).
6. Cheltuieli pentru investiia de baz, i anume:
a) construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de
construcie (cldiri; construcii speciale; instalaii aferente
construciilor, precum instalaii electrice, sanitare, instalaii
interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire,
ventilare, climatizare, PSI, telecomunicaii i alte tipuri de
instalaii impuse de destinaia obiectivului investiiei);
b) montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n
instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare
funcionrii acestora, desfurate pe obiecte de construcie,
numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se
regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului, n conturile
de imobilizri;
c) achiziia de utilaje, echipamente tehnologice i funcionale
cu montaj desfurate pe obiecte de construcie;
d) achiziia de utilaje i echipamente fr montaj i a
echipamentelor de transport tehnologic, desfurate pe obiecte
de construcie;
e) achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe
desfurate pe obiecte de construcie (dotri);
f) achiziia de active necorporale (aplicaii informatice, licene,
brevete, know-how sau alte cunotine tehnice nebrevetate).
7. Cheltuieli pentru achiziia serviciilor de auditare a
proiectului atunci cnd auditul este solicitat de Organismul
Intermediar pentru Energie, n numele i pentru Autoritatea de
management a Programului operaional sectorial Creterea
competitivitii economice.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

A C T E A L E C O N S I L I U L U I S U P E R I O R A L M A G I S T R AT U R I I
CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII
PLENUL

HOTRRE
pentru modificarea i completarea Regulamentului de organizare i funcionare
a Consiliului Superior al Magistraturii, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului Superior
al Magistraturii nr. 326/2005
Avnd n vedere dispoziiile art. 38 alin. (1) i ale art. 42 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
n temeiul prevederilor art. 133 alin. (5) i (7) din Constituia Romniei, republicat, i ale art. 23 alin. (1) din Legea
nr. 317/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii h o t r t e:
Art. I. Regulamentul de organizare i funcionare a
Consiliului Superior al Magistraturii, aprobat prin Hotrrea
Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 326/2005,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 867 din
27 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare,
se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 13, alineatul (4) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(4) Lucrrile Plenului i seciilor Consiliului sunt, de regul,
publice. Plenul sau seciile hotrsc, cu majoritate de voturi,
situaiile n care edinele nu sunt publice. edinele n care seciile
Consiliului hotrsc asupra cererilor avnd ca obiect ncuviinarea
percheziiei, reinerii sau arestrii preventive a judectorilor,
procurorilor sau magistrailor-asisteni nu sunt publice.
2. Dup articolul 26 se introduc trei noi articole,
articolele 261263, cu urmtorul cuprins:
Art. 261. (1) Cererile avnd ca obiect ncuviinarea
percheziiei, reinerii sau arestrii preventive a judectorilor,
procurorilor i magistrailor-asisteni se nregistreaz de ctre
Inspecia judiciar ntr-un registru special nepublic, care va include:
numrul curent, organul care a formulat cererea, termenul acordat
pentru soluionarea cererii, soluia dispus de secia
corespunztoare a Consiliului i data comunicrii acesteia ctre
parchetul sau instana care a solicitat ncuviinarea, dup caz.
(2) Cererile prevzute la alin. (1) vor fi nsoite de un referat
ntocmit de organul care solicit ncuviinarea, de dosarul
original al cauzei sau, dup caz, de copia certificat a acestuia
i de un opis al coninutului dosarului.
(3) Cererile avnd ca obiect ncuviinarea percheziiei, reinerii
sau arestrii preventive a judectorilor, procurorilor i
magistrailor-asisteni se soluioneaz de ndat de secia
corespunztoare, prevzut de art. 42 alin. (1) i (2) din Legea
nr. 317/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) La dezbaterea cererilor nu particip judectorul,
procurorul sau magistratul-asistent fa de care se cere
ncuviinarea percheziiei, reinerii sau arestrii preventive i nici
reprezentantul parchetului.
(5) Copia certificat a dosarului cauzei se pstreaz i se
arhiveaz la Inspecia judiciar.
(6) n cazul naintrii dosarului original al cauzei, acesta va fi
restituit de ndat ce secia corespunztoare a Consiliului s-a
pronunat asupra ncuviinrii, urmnd a se efectua i pstra

copii de pe nscrisurile considerate relevante, care vor fi ataate

la dosarul de ncuviinare a percheziiei, reinerii sau arestrii
preventive.
Art. 262. (1) Hotrrile prin care seciile Consiliului
soluioneaz cererile prevzute la art. 261 alin. (1) vor cuprinde,
n principal, urmtoarele elemente:
a) descrierea faptei pentru care s-a nceput urmrirea penal
i ncadrarea juridic a acesteia;
b) motivele pentru care s-a solicitat ncuviinarea percheziiei,
reinerii sau arestrii preventive a judectorului, procurorului ori
magistratului-asistent;
c) considerentele pentru care s-a admis sau s-a respins
cererea;
d) temeiul de drept al soluionrii cererii de ncuviinare.
(2) Hotrrile prevzute la alin. (1) se tehnoredacteaz de
ndat de grefa seciilor i se comunic organului care a formulat
cererea. Aceste hotrri nu se public.
Art. 263. (1) Registrele prevzute la art. 261 alin. (1) i
dosarele avnd ca obiect cereri de ncuviinare a percheziiei,
reinerii i arestrii preventive a judectorilor, procurorilor i
magistrailor-asisteni se arhiveaz la Inspecia judiciar.
(2) Dosarul de ncuviinare i anexele acestuia nu pot fi
consultate i copiate. De asemenea, informaiile n legtur cu
documentele coninute de acestea nu pot fi comunicate.
3. La articolul 43 alineatul (1), litera d) se modific i va
avea urmtorul cuprins:
d) efectueaz verificri n vederea ncuviinrii de ctre
Secia pentru judectori a percheziiei, reinerii sau arestrii
preventive a judectorilor i magistrailor-asisteni. Verificrile
vor fi consemnate ntr-un referat care va cuprinde: situaia de
fapt reinut, ncadrarea juridic, argumentele aduse de ctre
organul care solicit ncuviinarea, precum i alte aspecte
relevante, inclusiv cele viznd admisibilitatea cererii, fr a se
analiza fondul cauzei;.
4. La articolul 44 alineatul (1), litera d) se modific i va
avea urmtorul cuprins:
d) efectueaz verificri n vederea ncuviinrii de ctre
Secia pentru procurori a percheziiei, reinerii sau arestrii
preventive a procurorilor. Verificrile vor fi consemnate ntr-un
referat care va avea coninutul prevzut de art. 43 alin. (1) lit. d).
Art. II. Prezenta hotrre se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

Preedintele Consiliului Superior al Magistraturii,

judector Nicolae Horaius Dumbrav
Bucureti, 28 aprilie 2011.
Nr. 267.

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

A C T E A L E N A LT E I C U R I D E C A S A I E I J U S T I I E
NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE
COMPLETUL COMPETENT S JUDECE RECURSUL N INTERESUL LEGII

D E C I Z I A Nr. 3
din 4 aprilie 2011
Dosar nr. 2/2011
Rodica Aida Popa
Lavinia Curelea
Anton Pandrea
Gabriela Victoria Brsan
Adrian Bordea
Roxana Popa
Iulia Manuela Crnu
Veronica Carmen Popescu
Viorica Trestianu
Ileana Izabela Dolache
Nicolae Mniguiu
Eugenia Marin
Iuliana Puoiu
Viorica Lungeanu
Iuliana Rciu
Mariana Ghena
Sofica Dumitracu
Cristina Iulia Tarcea
Adina Nicolae
Raluca Moglan
Carmen Georgeta Negril
Alina Macavei
Mihaela Tbrc

vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele completului

preedintele Seciei civile i de proprietate intelectual
preedintele Seciei penale
preedintele Seciei de contencios administrativ i fiscal
preedintele Seciei comerciale
judector la Secia comercial, judector raportor
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia de contencios administrativ i fiscal, judector raportor
judector la Secia de contencios administrativ i fiscal
judector la Secia de contencios administrativ i fiscal
judector la Secia de contencios administrativ i fiscal
judector la Secia de contencios administrativ i fiscal
judector la Secia penal
judector la Secia penal
judector la Secia civil i de proprietate intelectual, judector raportor
judector la Secia civil i de proprietate intelectual
judector la Secia civil i de proprietate intelectual
judector la Secia civil i de proprietate intelectual
judector la Secia civil i de proprietate intelectual
judector la Secia civil i de proprietate intelectual

Completul competent s judece recursul n interesul legii ce formeaz obiectul Dosarului nr. 2/2011 este legal constituit
conform dispoziiilor art. 3306 alin. 2 din Codul de procedur civil, modificat i completat prin Legea nr. 202/2010, i ale art. 272
alin. (2) lit. b) din Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie, republicat,
modificat i completat prin Hotrrea Colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 24/2010.
edina completului este prezidat de doamna judector dr. Rodica Aida Popa, vicepreedintele naltei Curi de Casaie
i Justiie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este reprezentat de doamna procuror
general adjunct Gabriela Scutea.
La edina de judecat particip prim-magistratul-asistent al naltei Curi de Casaie i Justiie, doamna Aneta Ionescu,
desemnat n conformitate cu dispoziiile art. 273 din Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a naltei
Curi de Casaie i Justiie, republicat, modificat i completat prin Hotrrea Colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i
Justiie nr. 24/2010.
nalta Curte de Casaie i Justiie Completul competent s judece recursul n interesul legii a luat n examinare recursul
n interesul legii formulat de Colegiul de Conducere al Curii de Apel Galai i de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie privind aplicarea dispoziiilor Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 15/2008
privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2008 personalului din nvmnt, referitor la preteniile formulate de aceast
categorie de personal, avnd ca obiect plata diferenelor dintre drepturile salariale ncasate i cele cuvenite n baza acestui act
normativ, ncepnd cu data de 1 octombrie 2008, actualizate n funcie de coeficientul de inflaie pn la data efectiv a plii.
Prim-magistratul-asistent Aneta Ionescu refer cu privire la obiectul recursului n interesul legii ce formeaz obiectul
Dosarului nr. 2/2011, aflat pe rolul completului de judecat, precum i cu privire la faptul c, la data de 4 aprilie 2011, procurorul
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, prin reprezentant, a depus la dosarul cauzei Precizri asupra
recursului n interesul legii, nsoite de 5 hotrri judectoreti identificate dup sesizarea instanei supreme, i o cerere prin care
a solicitat, n principal, amnarea cauzei pentru ca nalta Curte de Casaie i Justiie s pronune o decizie ntemeiat pe un
examen jurisprudenial complet i actual iar, n subsidiar, amnarea pronunrii, pentru aceleai motive.
Preedintele completului, doamna judector Rodica Aida Popa, vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, a
acordat cuvntul reprezentantului procurorului general, doamna procuror general adjunct Gabriela Scutea, pentru susinerea cererii
de amnare i a materialului ntocmit n acest scop.
Doamna procuror general adjunct Gabriela Scutea a susinut, n esen, c procurorul general a solicitat amnarea cauzei,
avnd n vedere evoluia jurisprudenei instanelor naionale n materie, concurent cu jurisprudena Curii Constituionale, creia,
prin soluiile jurisprudeniale diferite, instanele de judecat continu s i dea noi orientri, diferite de cele prezentate n recursul
n interesul legii, astfel cum rezult din hotrrile judectoreti anexate. S-a subliniat c soluionarea problemei de drept cu care
instana suprem este nvestit presupune lmurirea ntinderii n timp a efectelor deciziilor succesive ale Curii Constituionale
indicate cu privire la cauzele aflate pe rolul instanelor, fiind imperios necesar o extindere a analizei jurisprudenei relevate, dar

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

11

i sondarea jurisprudenei, care nu a fost examinat, pentru ca n mod rezonabil s poat fi cunoscut de ctre nalta Curte de
Casaie i Justiie practica judiciar recent. De asemenea, doamna procuror general adjunct a artat c examenul jurisprudenial
efectuat dup sesizarea instanei supreme a identificat orientri care nu fac distincie relativ la momentul anterior intrrii n vigoare
a dispoziiilor Legii-cadru nr. 330/2009 i dup intrarea n vigoare a legii evocate, fiind nclcate astfel dispoziiile acestei legi. n
concluzie, doamna procuror general adjunct a solicitat, n principal, amnarea cauzei i, n subsidiar, amnarea pronunrii pentru
motivele expuse.
Delibernd, completul de judecat, cu majoritate de voturi, a respins cererea de amnare a cauzei, avnd n vedere c
precizrile aduse de procurorul general tind la o extindere a recursului n interesul legii asupra unor chestiuni cu care nalta Curte
de Casaie i Justiie nu a fost sesizat prin memoriul iniial i a dispus reluarea dezbaterilor n fond a cauzei.
Reprezentantul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, revenit la dezbateri, a
susinut recursul n interesul legii, astfel cum a fost formulat n scris, i a solicitat admiterea recursului, s se constate jurisprudena
neunitar n aplicarea dispoziiilor Legii nr. 221/2008, artnd c opinia procurorului general este n sensul opiniei majoritare
conform creia preteniile reclamanilor sunt ntemeiate, iar prii au fost obligai la plata diferenelor salariale cuvenite potrivit
Ordonanei Guvernului nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 221/2008, i drepturile salariale efectiv
ncasate, cu ncepere de la 1 octombrie 2008 i pn la data de 31 decembrie 2009.
Preedintele completului, doamna judector Rodica Aida Popa, a declarat dezbaterile nchise, iar completul de judecat
a rmas n pronunare asupra recursului n interesul legii.
N A L T A C U R T E,

delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele:

1. Problema de drept ce a generat practica neunitar
Prin recursul n interesul legii formulat de Colegiul de
conducere al Curii de Apel Galai i de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie s-a
artat c n practica judiciar nu exist un punct de vedere unitar
cu privire la aplicarea dispoziiilor Legii nr. 221/2008 pentru
aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 15/2008 privind creterile
salariale ce se vor acorda n anul 2008 personalului din
nvmnt, referitor la preteniile formulate de aceast categorie
de personal, avnd ca obiect plata diferenelor dintre drepturile
salariale ncasate i cele cuvenite n baza acestui act normativ,
ncepnd cu data de 1 octombrie 2008, actualizate n funcie de
coeficientul de inflaie pn la data efectiv a plii, divergena
de practic fiind creat de efectele deciziei Curii Constituionale
prin care se constat neconstituionalitatea unei dispoziii legale
sau a unui act normativ n ntregul lui cu privire la actul normativ
abrogat.
2. Examenul jurisprudenial
La data de 13 mai 2010, Colegiul de conducere al Curii de
Apel Galai a hotrt sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie
pentru a se pronuna asupra problemei de drept ce a generat
existena unei practici neunitare cu privire la modalitatea de
interpretare i aplicare a dispoziiilor Legii nr. 221/2008 pentru
aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 15/2008 privind creterile
salariale ce se vor acorda n anul 2008 personalului din
nvmnt.
Sesizarea formulat de Colegiul de conducere al Curii de
Apei Galai a fost naintat de preedintele naltei Curi de
Casaie i Justiie Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie pentru a se verifica existena unei practici
neunitare la nivelul rii.
n urma verificrilor efectuate, la data de 26 ianuarie 2011,
prin Adresa nr. 952/C/4043/III-5/2010, procurorul general a
formulat recurs n interesul legii, constatnd c n practica
judiciar nu exist un punct de vedere unitar cu privire la
aplicarea dispoziiilor Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea
Ordonanei Guvernului nr. 15/2008 privind creterile salariale ce
se vor acorda n anul 2008 personalului din nvmnt, referitor
la preteniile formulate de aceast categorie de personal, avnd
ca obiect plata diferenelor dintre drepturile salariale ncasate i
cele cuvenite n baza acestui act normativ, ncepnd cu data de
1 octombrie 2008, actualizate n funcie de coeficientul de inflaie
pn la data efectiv a plii.

3. Soluiile pronunate de instanele judectoreti

3.1. ntr-o opinie majoritar s-a apreciat c preteniile
reclamanilor sunt ntemeiate, prii fiind obligai la plata
diferenelor dintre drepturile salariale cuvenite potrivit
Ordonanei Guvernului nr. 15/2008, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 221/2008, i drepturile salariale efectiv ncasate, cu
ncepere de la 1 octombrie 2008 i pn la data de
31 decembrie 2009.
Aceste instane au considerat c efectele deciziilor
pronunate de Curtea Constituional prin care s-a constatat
neconstituionalitatea diminurii dreptului salarial se traduc prin
neaplicarea dispoziiilor ordonanelor de urgen prin care s-au
dispus aceste diminuri, deoarece prevederile legii declarate
neconstituionale nu mai pot fi aplicate.
3.2. ntr-o a doua opinie, instanele au admis aciunea
reclamanilor numai pentru perioada 1 octombrie 2008
31 martie 2009, cu motivarea c dispoziiile ordonanelor de
urgen ale Guvernului nr. 31/2009 i nr. 41/2009 nu au fost
declarate neconstituionale, ele producndu-i efectele pn n
momentul n care au fost abrogate.
3.3. ntr-o a treia opinie s-a considerat c preteniile formulate
nu sunt ntemeiate, deoarece modificrile aduse Ordonanei
Guvernului nr. 15/2008 prin Legea nr. 221/2008 au fost abrogate
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 136/2008, iar
declararea neconstituionalitii acestei ordonane de urgen
nu este de natur s repun n vigoare texte abrogate expres.
3.4. ntr-o a patra opinie, preteniile reclamanilor au fost
respinse pentru perioada 1 octombrie 2008 2 decembrie
2008 i admise pentru perioadele ulterioare, motivat de faptul
c Ordonana de urgen a Guvernului nr. 136/2008 a fost
declarat neconstituional prin Decizia nr. 1.221 din
12 noiembrie 2008 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 804 din 2 decembrie 2008,
ordonana producndu-i efectele n perioada 1 octombrie 2008
2 decembrie 2008.
4. Opinia procurorului general
Procurorul general a opinat n sensul c au fcut o corect
interpretare i aplicare a legii instanele care au apreciat ca
ntemeiate preteniile reclamanilor i au obligat prii la plata
diferenelor de drepturi salariale cu ncepere de la 1 octombrie
2008 i pn la data de 31 decembrie 2009.
n esen, punctul de vedere exprimat de procurorul general
se ntemeiaz pe ideea c modificrile aduse prin ordonanele

12

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

de urgen ulterioare Ordonanei Guvernului nr. 15/2008,

aprobat cu modificri prin Legea nr. 221/2008, devin lipsite de
eficien juridic n virtutea caracterului obligatoriu al deciziilor
Curii Constituionale.
5. Raportul asupra recursului n interesul legii
Judectorii raportori, prin raportul comun ntocmit n cauz,
au apreciat, ca i procurorul general, c prima orientare
jurisprudenial este n acord cu litera i spiritul legii, proiectul
soluiei fiind exprimat n acest sens.
6. nalta Curte
Prin Ordonana Guvernului nr. 15/2008, aprobat i
modificat prin Legea nr. 221/2008, valoarea coeficientului de
multiplicare 1,000 pentru personalul de nvmnt a fost
stabilit la 400,00 lei.
Aceast valoare a fost diminuat prin ordonane de urgen
succesive care au fost apoi declarate neconstituionale prin
decizii ale Curii Constituionale.
Hotrrile analizate i care au determinat promovarea
prezentului recurs n interesul legii au fost pronunate n
perioada noiembrie 2009ianuarie 2010, dup ce ordonanele
de urgen prin care s-au modificat dispoziii din Ordonana
Guvernului nr. 15/2008 au fost declarate neconstituionale.
Prin hotrrile pronunate instanele de judecat au trebuit
s statueze cu privire la efectele deciziei pronunate de Curtea
Constituional prin care s-a constatat ca fiind neconstituional
un text dintr-un act normativ sau actul normativ n ntregul su
prin care s-a abrogat o dispoziie legal asupra dispoziiei legale
abrogate.
Potrivit art. 31 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat,
deciziile Curii Constituionale prin care se constat
neconstituionalitatea unei legi aflate n vigoare sunt definitive
i obligatorii, iar potrivit alin. (3) al aceluiai articol, dispoziiile din
legile n vigoare constatate neconstituionale i nceteaz
efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii
Constituionale, dac n acest interval de timp Parlamentul sau
Guvernul nu pune de acord prevederile neconstituionale cu
dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile
declarate neconstituionale sunt suspendate de drept.
Aceleai reglementri se regsesc i n art. 147 alin. (1) din
Constituia Romniei, republicat.
Fa de aceste reglementri, n cazul n care legiuitorul nu
acioneaz n termenul impus de textele de lege indicate,
dispoziiile declarate neconstituionale nceteaz s produc
efecte juridice. Prin Decizia nr. 62/2007, Curtea Constituional
a nlturat orice dubii cu privire la efectele declarrii
neconstituionalitii unei dispoziii de abrogare, stabilind c, n
cazul constatrii neconstituionalitii lor, acestea i nceteaz
efectele juridice n condiiile prevzute de art. 147 alin. (1) din
Constituie, iar prevederile legale care au format obiectul
abrogrii continu s produc efecte juridice.
Aceast interpretare dat de Curtea Constituional nsei
efectelor unei decizii prin care s-a declarat neconstituional un
text de abrogare face ca hotrrile instanelor interne prin care
a fost respins cererea reclamanilor, cu motivarea c decizia
Curii Constituionale nu poate activa un text abrogat, s fie total
lipsite de temei legal.
Particularitatea problemei pus n discuie prin recursul n
interesul legii const n faptul c un act normativ a fost n mod
repetat modificat i chiar abrogat prin ordonane de urgen care
au fost apoi declarate neconstituionale.

n aceste condiii, se pune ntrebarea n ce limite acioneaz

efectul ex nunc al deciziilor Curii Constituionale i cum se
conciliaz acesta cu faptul c pentru scurte perioade
ordonanele de urgen declarate neconstituionale au produs
efecte.
Unele instane, aa cum s-a artat, au exprimat punctul de
vedere n sensul c pe perioada dintre intrarea n vigoare a
ordonanei i pn la declararea ei ca neconstituional aceasta
trebuie s i produc efectele, deoarece se bucur de
prezumia de neconstituionalitate.
Curtea Constituional, ns, a avut o alt abordare, iar n
Decizia nr. 124 din 9 februarie 2010, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 272 din 27 aprilie 2010, a reamintit
considerentele de principiu din Decizia nr. 983 din 30 iunie 2009,
unde a reinut c nici modificarea sau completarea dispoziiei
legale criticate de ctre legiuitorul ordinar sau delegat nu poate
acoperi neconstituionalitatea constatat de ctre Curtea
Constituional, actele normative succesive de modificare sau
completare fiind lovite de acelai viciu de neconstituionalitate
n msura n care confirm soluia legislativ declarat
neconstituional.
Mai mult dect att, prin Decizia nr. 989 din 30 iunie 2009,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 531 din 31 iulie
2009, Curtea Constituional a afirmat c ar fi discriminatoriu
ca numai unele prevederi dintr-o ordonan de urgen s se
aplice i s i produc efectele pentru perioada de pn la
30 aprilie 2009 i celelalte care vizeaz perioada de dup 1 mai
2009 s fie neconstituionale i s i nceteze aplicabilitatea,
prin efectul unei decizii de admitere.
Aceast analiz a fost fcut de Curtea Constituional n
condiiile n care a constatat neconstituionalitatea Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 151/2008, dei unele dispoziii din
ordonan i-au ncetat efectele, fiind norme cu aplicare limitat
n timp.
Or, potrivit art. 11 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicat,
deciziile Curii Constituionale sunt obligatorii, ceea ce nseamn
c ele trebuie aplicate ntocmai, nu numai n ceea ce privete
dispozitivul deciziei, dar i considerentele care l expliciteaz.
Prin urmare, instanele, chemate s traneze asupra cererilor
reclamanilor dup ce Curtea Constituional s-a pronunat la
modul artat asupra neconstituionalitii ordonanelor de
urgen succesive de modificare a Ordonanei Guvernului
nr. 15/2008, erau obligate s se conformeze deciziilor Curii
Constituionale i s nu dea eficien actelor normative declarate
neconstituionale.
De aceea, sunt lipsite de suport legal i hotrrile instanelor
de judecat prin care s-a dat eficien, pe o anumit perioad,
actelor normative declarate neconstituionale.
Dac aplicarea unui act normativ n perioada dintre intrarea
sa n vigoare i declararea neconstituionalitii i gsete
raiunea n prezumia de constituionalitate, aceast raiune nu
mai exist dup ce actul normativ a fost declarat
neconstituional, iar prezumia de constituionalitate a fost
rsturnat.
Aceasta cu att mai mult cu ct, ca n multe dintre cauzele n
care s-au pronunat hotrrile analizate, cererea de chemare n
judecat a fost introdus dup declararea neconstituionalitii
uneia din ordonanele de urgen de modificare a Ordonanei
Guvernului nr. 15/2008, iar hotrrile (n toate cauzele) au fost
pronunate dup intervenia Curii Constituionale.
Numai n aceast manier se pot concilia efectul obligatoriu
al deciziei Curii Constituionale cu efectul ex nunc al acesteia.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

13

Pentru considerentele artate, n temeiul art. 3307 cu referire la art. 329 din Codul de procedur civil, astfel cum a fost
modificat i completat prin Legea nr. 202/2010,
N A LTA C U R T E D E C A S A I E I J U S T I I E

n numele legii
D E C I D E:

Admite recursurile n interesul legii formulate de Colegiul de conducere al Curii de Apel Galai i de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i, n consecin:
Ca efect al deciziilor Curii Constituionale prin care au fost declarate neconstituionale ordonanele de urgen ale
Guvernului nr. 136/2008, nr. 151/2008 i nr. 1/2009, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobat i
modificat prin Legea nr. 221/2008, constituie temei legal pentru diferena dintre drepturile salariale cuvenite funciilor didactice
potrivit acestui act normativ i drepturile salariale efectiv ncasate, cu ncepere de la 1 octombrie 2008 i pn la data de
31 decembrie 2009.
Obligatorie, potrivit art. 3307 alin. 4 din Codul de procedur civil.
Pronunat, n edin public, astzi, 4 aprilie 2011.
VICEPREEDINTELE NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE,

RODICA AIDA POPA

Prim-magistrat-asistent,
Aneta Ionescu

NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE

COMPLETUL COMPETENT S JUDECE RECURSUL N INTERESUL LEGII

D E C I Z I A Nr. 5
din 4 aprilie 2011
Dosar nr. 4/2011
Rodica Aida Popa
Lavinia Curelea
Anton Pandrea
Gabriela Victoria Brsan
Adrian Bordea
Ileana Izabela Dolache
Roxana Popa
Minodora Condoiu
Veronica Carmen Popescu
Viorica Trestianu
Manuela Iulia Crnu
Veronica Rdulescu
Elena Crcei
Lucia Paulina Brehar
Adriana Chioseaua
Mariana Crstocea
Elena Daniela Marta
Lidia Brbulescu
Carmen Trnica Teau
Adina Nicolae
Raluca Moglan
Eugenia Marin
Iuliana Puoiu
Mariana Ghena
Sofica Dumitracu

vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele completului

preedintele Seciei civile i de proprietate intelectual
preedintele Seciei penale
preedintele Seciei de contencios administrativ i fiscal
preedintele Seciei comerciale
judector la Secia comercial, judector raportor
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia comercial
judector la Secia civil i de proprietate intelectual
judector la Secia civil i de proprietate intelectual
judector la Secia de contencios administrativ i fiscal
judector la Secia de contencios administrativ i fiscal
judector la Secia penal
judector la Secia penal

Completul competent s judece recursul n interesul legii ce formeaz obiectul Dosarului nr. 4/2011 este legal constituit
conform dispoziiilor art. 3306 alin. 1 i 8 din Codul de procedur civil, modificat i completat prin Legea nr. 202/2010, i ale
art. 271 din Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie, republicat, modificat
i completat prin Hotrrea Colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 24/2010.
edina completului este prezidat de doamna judector Rodica Aida Popa, vicepreedintele naltei Curi de Casaie i
Justiie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este reprezentat de doamna procuror-ef
adjunct Antonia Eleonora Constantin.

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

La edina de judecat particip prim-magistratul-asistent al naltei Curi de Casaie i Justiie, doamna Aneta Ionescu,
desemnat n conformitate cu dispoziiile art. 273 din Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a naltei
Curi de Casaie i Justiie, republicat, modificat i completat prin Hotrrea Colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i
Justiie nr. 24/2010.
nalta Curte de Casaie i Justiie completul competent s judece recursul n interesul legii a luat n examinare recursul
n interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie privind efectele admiterii
recursului mpotriva hotrrii prin care judectorul sindic respinge cererea de deschidere a procedurii insolvenei, raportat la
caracterul special al acestei proceduri. Limitele rejudecrii cauzei de curtea de apel, n cazul modificrii n totalitate a hotrrilor
pronunate de judectorul sindic, divergena de jurispruden fiind determinat de aprecierile diferite asupra aplicrii dispoziiilor
art. 11 alin. (1) i art. 12 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, coroborate cu dispoziiile art. 312 alin. 24 din Codul
de procedur civil.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie a susinut recursul n
interesul legii, punnd concluzii pentru admiterea acestuia i pronunarea unei decizii prin care s se asigure interpretarea i
aplicarea unitar a legii.

N A L T A C U R T E,

delibernd asupra recursului n interesul legii, constat

urmtoarele:
1. Problema de drept ce a generat practica neunitar
Prin recursul n interesul legii formulat de procurorul general
al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie s-a
artat c n practica judiciar nu exist un punct de vedere unitar
cu privire la efectele admiterii recursului mpotriva hotrrii prin
care judectorul sindic respinge cererea de deschidere a
procedurii insolvenei, raportat la caracterul special al acestei
proceduri.
2. Examenul jurisprudenial
Judectorul sindic din cadrul tribunalului, nvestit cu o cerere
pentru deschiderea procedurii insolvenei formulate fie de
creditori, fie de ctre debitori ori de alte persoane cu legitimare
procesual activ, respectiv n contestaiile debitorilor mpotriva
cererii introductive formulate de creditori, pronun hotrri de
respingere a cererilor introductive i, n mod corespunztor, de
admitere a contestaiilor debitorilor, considernd c nu sunt
ndeplinite condiiile prevzute de Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenei, pentru deschiderea procedurii generale
ori simplificate, dup caz. Curile de apel, nvestite pe calea
recursului, au pronunat, n temeiul dispoziiilor art. 312 alin. 3
din Codul de procedur civil, soluii de admitere a recursurilor
declarate i, constatnd c debitorul se afl n stare de
insolven, au modificat hotrrea judectorului sindic, n sensul
admiterii cererilor formulate pentru deschiderea procedurii,
respectiv n sensul respingerii contestaiilor formulate de debitor
mpotriva cererilor creditorilor.
3. Soluiile pronunate de instanele judectoreti
Examenul jurisprudenial a relevat existena unor soluii
diferite ale instanelor judectoreti cu privire la problema de
drept, n sensul c deciziile pronunate de curile de apel sunt
divergente att sub aspectul dispoziiei viznd deschiderea
procedurii insolvenei, ct i n privina adoptrii primelor msuri
de ctre instana de recurs, identificndu-se astfel 3 orientri:
3.1. Unele instane, fr o motivare expres sub acest
aspect, au dispus trimiterea cauzei judectorului sindic din
cadrul tribunalului, cu indicaia expres de a dispune
deschiderea procedurii insolvenei.
3.2. Alte instane de recurs, n aceleai ipoteze, au dispus
ele nsele deschiderea procedurii generale ori simplificate, dup
caz.

3.3. A existat i o orientare izolat, de asemenea, fr o

motivare expres n aceast privin, conform creia instana
de recurs a dispus deschiderea procedurii insolvenei n forma
general, a adoptat primele msuri prevzute la art. 20, art. 21
alin. (1), art. 35, 47, 61, art. 62 lit. b) i c) din Legea nr. 85/2006
privind procedura insolvenei, precum i efectuarea cuvenitelor
comunicri i notificri, potrivit dispoziiilor art. 37, 48 i 61 din
lege.
Subsecvent s-a dispus trimiterea dosarului la tribunal, n
vederea stabilirii termenelor pentru continuarea procedurii, cu
deplina respectare a termenelor stabilite anterior prin decizia
pronunat de instana de recurs.
4. Opinia procurorului general
Procurorul general a susinut, n esen, c aplicarea
dispoziiilor art. 312 alin. 3 din Codul de procedur civil n
procedura insolvenei i, consecutiv, a mecanismului procedural
pe care l implic modificarea hotrrii primei instane
presupune, din perspectiva dispoziiilor art. 149 din Legea
nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, examinarea
compatibilitii deschiderii procedurii insolvenei direct de ctre
instana de recurs cu dispoziiile art. 11 alin. (1) lit. a), art. 32,
art. 33 alin. (4) i alin. (6) din Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenei, potrivit crora competena de a deschide
aceast procedur, fie la cererea creditorilor, fie la cererea
debitorului, aparine judectorului sindic.
n acest context s-a artat c deschiderea procedurii
insolvenei de ctre instana de recurs, n urma modificrii n
totalitate a hotrrii judectorului sindic prin care s-a respins o
astfel de cerere, respectiv s-a admis contestaia debitorului, este
incompatibil cu procedura instituit prin Legea nr. 85/2006
privind procedura insolvenei.
Sub aspect material s-a susinut c, potrivit art. 6 alin. (1) din
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, tribunalul are
competena exclusiv n privina tuturor procedurilor
reglementate de legea insolvenei, cu excepia recursului,
atribuiile jurisdicionale aflate n legtur cu administrarea
acestei proceduri fiind exercitate de judectorul sindic.
n fine, s-a artat c n situaia n care procedura se deschide
la cererea debitorului se ridic problema respectrii dreptului
creditorilor la exercitarea opoziiei, n condiiile prevzute la
art. 32 alin. (2) din Legea nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei, i, ca atare, a eficienei garaniilor oferite de art. 21
din Constituia Romniei, republicat.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

5. Raportul asupra recursului n interesul legii
Proiectul de soluie propus prin raportul ntocmit n cauz a
vizat o alt orientare jurisprudenial dect cea exprimat de
procurorul general, respectiv soluia instanelor de recurs care,
n aceeai ipotez, au dispus ele nsele deschiderea procedurii
generale ori simplificate, dup caz, i trimiterea cauzelor
judectorului sindic, pentru luarea primelor msuri i
continuarea procedurii.
n sprijinul acestei soluii s-a susinut c n situaia ce face
obiectul prezentei cauze judectorul sindic a respins cererea de
deschidere a procedurii insolvenei formulate fie de ctre debitor,
fie de ctre creditorul/creditorii acestuia, apreciind c nu sunt
ndeplinite cerinele legale n acest sens, nefiind dovedit starea
de insolven.
n recursul promovat mpotriva unei asemenea hotrri,
instana de control judiciar este chemat s se pronune tocmai
asupra acestui aspect, respectiv dac este sau nu n insolven
debitorul ori, cu alte cuvinte, dac, raportat Ia situaia de fapt
stabilit n cauz, sunt ntrunite condiiile legale pentru a se
proceda la deschiderea procedurii, acesta constituind, n fapt,
fondul asupra cruia se pronun instana de recurs admind
recursul i modificnd ncheierea/sentina atacat. Odat
soluionat fondul, n sensul deschiderii procedurii, efectul
constitutiv al deciziei instanei de recurs stabilete momentul de
la care debitorului i este creat o situaie juridic nou, cu
referire la data pronunrii de ctre judectorul sindic a hotrrii
de respingere a cererii de deschidere a insolvenei.
6. nalta Curte
Obiectul practicii neunitare l formeaz soluia pe care
instana de recurs, care, potrivit art. 8 alin. (1) din Legea
insolvenei nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, este curtea
de apel, o d n cazul admiterii recursului declarat mpotriva
hotrrii de respingere a cererii creditorului sau a debitorului de
deschidere a procedurii. Legea insolvenei reglementeaz
deschiderea procedurii i efectele deschiderii procedurii n
seciunea a 2-a a cap. III Procedura, sub aspectul care
intereseaz, n sensul care urmeaz. Dac cererea de
deschidere a procedurii este formulat de debitor i aceasta
corespunde condiiilor prevzute la art. 27, judectorul sindic va
pronuna o ncheiere de deschidere a procedurii generale, iar
dac prin declaraia fcut de debitor acesta i arat intenia
de a intra n procedura simplificat sau nu depune documentele
necesare, judectorul sindic va pronuna ncheiere de
deschidere a procedurii simplificate (art. 32).
Dac cererea de deschidere a procedurii este formulat de
creditor, iar debitorul contest starea de insolven i judectorul
sindic stabilete c debitorul este n stare de insolven, acesta
va respinge contestaia i va deschide procedura general
printr-o sentin. Dac debitorul nu contest starea de insolven
i i exprim intenia de a-i reorganiza activitatea, judectorul
sindic va da o sentin de deschidere a procedurii generale.
n situaia n care judectorul sindic stabilete c debitorul
nu este n stare de insolven, respinge cererea creditorilor, care
va fi considerat ca lipsit de orice efect chiar de la nregistrarea
ei. n acest caz, legiuitorul nu mai calific hotrrea judectorului
sindic, dar din context aceasta va fi tot o sentin.

15

Potrivit art. 12 alin. (1) din lege, hotrrile judectorului

sindic sunt definitive i executorii. Ele pot fi atacate separat cu
recurs., iar, potrivit art. 149 din Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenei, dispoziiile acesteia se completeaz, n
msura compatibilitii lor, cu cele ale Codului de procedur
civil, Codului civil, Codului comercial.
Aadar, soluia pe care instana de recurs o poate pronuna
n situaia admiterii recursului mpotriva hotrrii de respingere
a cererii de deschidere a procedurii, care implic trimiterea fa
de specificul procedurii de a fi prin lege succesiv, este soluia
de casare. Altfel, soluia de modificare presupune o examinare
limitat la motivele prevzute la art. 304 pct. 6, 7, 8 i 9 din
Codul procedur civil, iar modificarea exclude trimiterea cauzei
spre rejudecare.
Prin urmare, prevederile art. 312 alin. 24 din Codul de
procedur civil se aplic nu n litera lor, ci se aplic
circumstaniat, n msura compatibilitii lor cu specificul
procedurii insolvenei de a fi etapizat legal i succesiv.
Soluia de casare este reglementat chiar de Legea
nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, prin dispoziiile art. 12
alin. (2), conform crora dispoziiile art. 24 alin. (1) din Codul de
procedur civil privind incompatibilitatea nu sunt aplicabile
judectorului sindic care pronun succesiv hotrri n acelai
dosar, cu excepia rejudecrii, dup casarea hotrrii n recurs.
Pe de alt parte, potrivit art. 5 alin. (1) din Legea nr. 85/2006
privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile
ulterioare, organele care aplic procedura sunt: instanele
judectoreti, judectorul sindic, administratorul judiciar i
lichidatorul.
Atribuiile pe care legea le prevede pentru fiecare dintre
participanii la procedura insolvenei sunt de competen
exclusiv, ele neputnd fi ndeplinite de un alt participant la
procedur.
Totodat, principalele atribuii ale judectorului sindic sunt
reglementate de art. 11 din lege, iar prima dintre acestea este
prevzut la lit. a): pronunarea motivat a hotrrii de
deschidere a procedurii i, dup caz, de intrare n faliment att
prin procedura general, ct i prin procedura simplificat.
n acest context este exclus posibilitatea ca prin decizia de
casare instana de recurs s pronune deschiderea procedurii
i s trimit cauza judectorului sindic pentru dispunerea
celorlalte msuri pe care le impune aceast faz distinct a
procedurii.
nalta Curte are n vedere c deschiderea procedurii
generale a insolvenei este de atributul i n competena
exclusiv a judectorului sindic, conform art. 11 alin. (1) lit. a)
din legea insolvenei, iar, pe de alt parte, hotrrea de
deschidere a procedurii cuprinde dispoziii i comunicri
realizabile n termene legale scurte, are un caracter unitar i nu
poate fi partajat ntre instana de recurs i judectorul sindic,
altfel nefiind nici n litera i nici n spiritul Legii nr. 85/2006 privind
procedura insolvenei.
Fa de aceste considerente, soluia asupra recursului n
interesul legii este de casare a hotrrii i trimiterea cauzei
judectorului sindic pentru deschiderea procedurii insolvenei,
n aplicarea prevederilor art. 11 alin. (1) i art. 12 din Legea
nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, coroborate cu art. 312
alin. 24 din Codul de procedur civil.

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 350/19.V.2011

Pentru considerentele artate, n temeiul art. 3307 cu referire la art. 329 din Codul de procedur civil, astfel cum a fost
modificat i completat prin Legea nr. 202/2010,
N A LTA C U R T E D E C A S A I E I J U S T I I E

n numele legii
D E C I D E:

Admite recursul n interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, n sensul c:
n aplicarea dispoziiilor art. 11 alin. (1) i art. 12 din Legea nr. 85/2006 coroborate cu dispoziiile art. 312 alin. 24 din
Codul de procedur civil, curtea de apel, nvestit cu soluionarea recursului declarat mpotriva hotrrii judectorului sindic prin
care s-a respins cererea de deschidere a procedurii insolvenei, admind recursul, va casa hotrrea i va trimite cauza
judectorului sindic pentru deschiderea procedurii insolvenei.
Obligatorie, potrivit art. 3307 alin. 4 din Codul de procedur civil.
Pronunat n edin public, astzi, 4 aprilie 2011.
VICEPREEDINTELE NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE,

RODICA AIDA POPA

Prim-magistrat-asistent,
Aneta Ionescu

Gabriel S. Popa

Motivul: Format electronic AUTENTIC, conform Legii nr. 202/1998, republicata.

Locatia: Bucuresti

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR

Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 350/19.V.2011 conine 16 pagini.

Preul: 3,20 lei

&JUYDGY|523111]
ISSN 14534495