GHID PRIVIND RELAIA DINTRE SISTEMUL JUDICIAR DIN ROMNIA l

MASS-MEDIA
SCOP
Scopul acestui ghid i constituie asigurarea unei comunicri publice predictibile, coerente i
unitare care s faciliteze accesul publicului, prin intermediul presei, la informaiile de interes public.
OBIECTIVE
Instanele i parchetele trebuie s permit reprezentanilor mass-media s i ndeplineasc
rolul de informare a opiniei publice. Acestor instituii le revine, totodat, obligaia ca, n cadrul
activitilor prin care se realizeaz comunicarea cu mass-media asupra problemelor de interes public
din activitatea instanelor i parchetelor, s vegheze s nu fie nclcate alte drepturi recunoscute de
legislaia intern i internaional (protecia vieii private i de familie, prezumia de nevinovie,
imparialitatea actului de justiie etc.)
Ghidul are n vedere indicarea modalitilor n care sistemul judiciar poate asigura
transparena n comunicarea public, n condiiile respectrii normelor procedurale i fr afectarea
drepturilor persoanelor implicate n proces. De asemenea, acesta reglementeaz i unele aspecte
practice.
Ghidul urmrete, totodat, adoptarea unor msuri de natur s contribuie la uniformizarea
modului de comunicare a informaiilor de interes public de ctre instituiile din sistemul judiciar, n
funcie de un set de criterii cu privire la procedurile judiciare (corecta informare a opiniei publice,
buna desfurare a procesului, prezumia de nevinovie, conservarea probelor, evitarea presiunii
suplimentare n derularea procedurilor etc.).
La realizarea prezentului Ghid au fost avute n vedere dispoziiile din legislaia naional care
reglementeaz domeniul informaiilor de interes public, dreptul la respectarea vieii private i de
familie, imparialitatea actului de justiie i prezumia de nevinovie, precum i principiile care se
desprind din instrumentele juridice internaionale i regionale n domeniile menionate [art. 6
paragraf 1 i 2, art. 8 i art. 10 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, Recomandarea (2002)2 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei
privind accesul la documente, Recomandarea (2003)13 a Comitetului Minitrilor ai Consiliului
Europei privind furnizarea de informaii prin intermediul mass-media...cu privire la procesele penale.
Recomandarea (2000)19 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre,
privind rolul urmririi penale n sistemul de justiie penal].

Capitolul I. DISPOZIII GENERALE. STRUCTURILE DE COMUNICARE 1 l

PURTTORUL DE CUVNT
Seciunea 1. Dispoziii comune pentru Consiliul Superior al Magistraturii, instane i
parchete
Articolul 1 - La nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, instanelor i parchetelor
funcioneaz, n subordinea direct a conductorului instituiei, structura de comunicare.
Articolul 2 - Consiliul Superior al Magistraturii, instanele, respectiv parchetele, numesc un
purttor de cuvnt i un nlocuitor ai acestuia, din rndul procurorilor, judectorilor, consilierilor

Biroul de Informare Public i Relaii cu Mass Media, Biroul de informare i relaii publice, Biroul de informare
public i relaii cu mass-media, Biroul de informare public i relaii cu presa.

asimilai magistrailor, dup caz, sau, prin concurs, un absolvent al facultii de jurnalistic sau un
specialist n comunicare. Purttorul de cuvnt este, de regul, i eful structurii de comunicare.
Articolul 3 - n general, purttorul de cuvnt sau nlocuitorul acestuia este cel care furnizeaz
date i informaii de interes public ctre mass-media. Nu este permis judectorilor, personalului
auxiliar de specialitate i personalului conex al instanelor judectoreti i al parchetelor s furnizeze
informaii privind cauzele deduse judecii sau instrumentate de parchet, aceste persoane avnd
obligaia s ndrume solicitanii ctre structurile de comunicare. Procurorii pot furniza direct
mass-mediei date i informaii de interes public, n condiiile Ordinului Procurorului General nr.
116/2007 privind desfurarea activitii de relaii cu mass-media n Ministerul Public i dac nu se
ncalc alte ordine i dispoziii n vigoare.
Articolul 4 - Preedintele i Vicepreedintele Consiliului Superior al Magistraturii, precum i
preedinii de instane i conductorii de parchete pot emite comunicate prin care s fie exprimat n
mass-media poziia instituiei pe care o reprezint.
Articolul 5 - (1) Persoanele din cadrul structurilor de comunicare trebuie s fie disponibile n
orice situaie n timpul orelor de program. n situaii excepionale, purttorilor de cuvnt li se pot
solicita informaii i n afara orelor de program.
(2) Datele de contact oficiale (nume, adresa, telefon, fax, e-mail) ale purttorilor de cuvnt i
ale structurilor de comunicare de la toate instanele, parchetele i Consiliul Superior al Magistraturii
sunt publicate pe paginile de internet ale instituiilor de apartenen. O list centralizatoare a acestor
informaii este afiat pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii, respectiv pe
pagina de internet a Ministerului Public.
Articolul 6 - (1) Structura de comunicare/purttorul de cuvnt beneficiaz de sprijinul eficient
al tuturor departamentelor i structurilor instituiei pentru realizarea activitilor specifice.
(2)
n cazurile ce presupun o poziie sau reacie instituional la o situaie excepional,
purttorul de cuvnt/nlocuitorul acestuia va solicita dispoziii exprese din partea conductorului
instituiei, care vor fi urmate ntocmai.
(3)
n cazul n care sunt solicitate informaii referitoare la nsi activitatea desfurat de
ctre purttorul de cuvnt n calitatea sa de magistrat sau informaii referitoare la un dosar aflat n
instrumentarea sa, comunicarea acestor date se va realiza de ctre conductorul instanei/parchetului
sau de o alt persoan desemnat, de acesta. Constituie excepie de la aceast regul comunicarea
termenelor de judecat,
Seciunea 2 - Atribuii generale ale structurii de comunicare i ale purttorului de
cuvnt
Articolul 7 - Structurile de comunicare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii i
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie ntocmesc zilnic revista presei centrale i o
comunic tuturor instanelor i parchetelor prin intermediul structurilor de comunicare de la nivelul
acestora. Vor fi nglobate, prioritar, articole de pres i nregistrri/transcrieri audiovizuale privind
sistemul judiciar, cazurile deferite justiiei, modul de gestionare a acestora, documentare referitoare
la calitatea activitii actului de justiie i a magistrailor.
Articolul 8 - Structurile de comunicare de la nivelul instanelor teritoriale elaboreaz, zilnic,
materiale de informare, de tip revista presei, care se difuzeaz personalului instituiei n cursul
dimineii.
Articolul 9 - n situaia n care, n mass-media, sunt identificate articole referitoare la
activitatea unor magistrai, precum i modul n care acetia au investigat sau gestionat soluionarea
unui caz, structurile de comunicare/purttorul de cuvnt informeaz preedintele
instanei/conductorul parchetului. n situaia n care sunt identificate aspecte ce in de competena
Consiliului Superior al Magistraturii se va informa i structura de comunicare/purttorul de cuvnt
din cadrul Consiliului.
Articolul 10 - (1) Structura de comunicare gestioneaz activitatea de acreditare a
reprezentanilor mass-media la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, instane i parchete.
(2)
Acreditarea reprezentanilor mass-media se realizeaz n baza unei solicitri scrise,
telefonice sau verbale, cu precizarea numelui i prenumelui persoanei i a instituiei de pres pentru
care se solicit acreditarea, dac este cazul, precum i a datelor de contact ale acesteia i transmiterea
unei copii a documentului de identitate i a legitimaiei de serviciu sau a unui document similar ale
persoanei solicitante. Acreditrile reprezentanilor instituiilor centrale de pres la structura de
comunicare din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii vor fi transmise structurilor de

comunicare din teritoriu i reprezint acreditare i la nivelul acestora. Acreditrile reprezentanilor

din mass-media de la nivel local, nregistrate la structurile de comunicare de la instane i parchete
vor fi transmise i centralizate la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii i al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Acreditrile se acord pe un an calendaristic i se rennoiesc
la cerere.
(3)
Acreditarea presupune comunicarea ctre instituiile mass-media/ reprezentanii acestora,
n timp real, a comunicatelor de pres publicate pe paginile de internet proprii, invitarea jurnalitilor
acreditai la conferine, declaraii de pres i alte activiti cu caracter de eveniment public.
Articolul 11 - Structura de comunicare/purttorul de cuvnt informeaz complet i fr
discriminare reprezentanii mass-media care au solicitat o anumit informaie de interes public.
Furnizarea informaiilor de interes public ctre reprezentanii mass-media nu poate fi condiionat de
acreditarea acestora.
Articolul 12 - Reprezentanii mass-media se legitimeaz, la solicitarea structurii de
comunicare/purttorului de cuvnt, cu legitimaia de serviciu sau un document similar i actul de
identitate.

Seciunea 3 - Recomandri pentru structurile de comunicare/purttorul de cuvnt n

vederea asigurrii unei comunicri eficiente
Articolul 13 - (1) Consiliul Superior al Magistraturii, instanele i parchetele public din
oficiu informaiile generale prevzute de Legea nr. 544/2001, actualizate, pe paginile de internet
oficiale ale acestor instituii.
(2) Consiliul Superior al Magistraturii, instanele i parchetele comunic din oficiu i la
cererea reprezentanilor mass-media informaii de interes public, care privesc sau rezult din
activitatea acestora, prin structura de comunicare/purttorul de cuvnt, n condiiile Legii nr.
544/2001.
Articolul 14 - (1) n cazul unor materiale mass-media care valorific informaii eronate n
legtur cu procedurile judiciare, cu activitatea magistrailor implicai n desfurarea acestora sau cu
activitatea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor i parchetelor, purttorul de cuvnt
informeaz conducerea instituiei i asigur, de ndat, informarea corect a opiniei publice,
prezentnd situaia real i/sau exprimnd poziia instituiei fa de problemele semnalate.
(2) n acest scop, purttorul de cuvnt va depune diligente pentru exercitarea dreptului la
replic sau rectificare i va solicita instituiei care a difuzat materialul de pres, acordarea unui spaiu
pentru exprimarea dreptului la replic sau rectificarea datelor i informaiilor.
(3) Solicitarea mpreun cu replica sau rectificarea se public pe pagina de internet a instituiei
lezate i pe pagina de internet www.infocsm.ro .
Seciunea 4 - Relaia dintre structurile de comunicare din cadrul instituiilor sistemului
judiciar
Articolul 15 - (1) Structurile de comunicare i purttorul de cuvnt al Consiliului Superior ai
Magistraturii, instanelor i parchetelor colaboreaz i se consult ori de cte ori este necesar.
(2) n cazul instanelor/parchetelor, dac solicitarea de informaii de interes public formulat
de reprezentanii mass-media se refer i la aspecte ale activitii altei instane i/sau ale parchetului,
purttorul de cuvnt se poate consulta cu preedintele i/sau purttorul de cuvnt al acestora.
Articolul 16 - Informaiile de interes public privind activitatea personalului auxiliar de
specialitate i personalului conex din cadrul instanelor i parchetelor sunt puse la dispoziie de ctre
structura de comunicare/purttorul de cuvnt a! instanei sau parchetului din care acestea face parte,
iar informaiile privind cariera acelorai categorii de personal sunt solicitate structurii de
comunicare/purttorului de cuvnt de la nivelul curilor de apel i parchetelor de pe lng acestea.
Articolul 17 - n cazul identificrii n mass-media la nivel local sau naional a unor situaii cu
potenial de inciden a Legii audiovizualului nr. 504/2002 i a Deciziei nr. 220/2011 privind Codul
de reglementare a coninutului audiovizual, referitoare la persoana magistrailor sau activitatea
instanei/unitii de parchet reprezentate, structura de comunicare/purttorul de cuvnt va informa
conducerea instanei/parchetului i structura de comunicare/purttorul de cuvnt al Consiliului
Superior al Magistraturii.

Seciunea 5 - Atribuii specifice structurii de comunicare/purttorului de cuvnt al CSM

Articolul 18 - Structura de comunicare/purttorul de cuvnt a! Consiliului Superior al
Magistraturii are urmtoarele atribuii:
a) comunic reprezentanilor mass-media informaii de interes public referitoare la aspecte ce
in de organizarea, administrarea i activitatea Consiliului Superior al Magistraturii, despre
evenimentele publice sau profesionale organizate sau coordonate de aceast instituie;
b) informeaz din oficiu sau la cerere reprezentanii mass-media asupra subiectelor de
importan naional i asupra celor care vizeaz sistemul judiciar n ansamblul su;
c) comunic reprezentanilor mass-media, la cerere sau din oficiu, informaiile cu caracter
public privind cariera i traseul profesional al magistrailor;
d) cere instanelor i parchetelor, ori de cte ori este necesar, date i informaii punctuale
pentru documentarea rspunsurilor la unele solicitri complexe ale presei;
e) valorific mediatic hotrrile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii privind
aprarea independenei justiiei, a independenei, imparialitii, reputaiei profesionale i imaginii
magistrailor;
f) informeaz, n condiiile stabilite n Regulamentul de organizare i funcionare a
Consiliului Superior al Magistraturii, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului Superior al
Magistraturii nr. 326/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, reprezentanii mass-media,
acreditai la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, despre hotrrile luate de Seciile
Consiliului prin care a fost ncuviinat percheziia, msura reinerii sau arestarea preventiv fa de
magistraii aflai n activitate, precum i cu privire la hotrrile prin care au fost aplicate sanciuni
disciplinare;
g) informeaz din oficiu sau la cerere reprezentanii mass-media despre aspecte ce in de
activitatea Inspeciei Judiciare, n limitele de publicitate ale acesteia;
h) redacteaz buletinul informativ lunar al Consiliului Superior al Magistraturii
Infoletter i asigur publicarea i distribuirea sa n format electronic instanelor,
parchetelor i reprezentanilor mass-media acreditai la nivelul Consiliului Superior al
Magistraturii.
i) n cazul identificrii n mass-media a unor situaii aflate sub incidena Legii
audiovizualului nr. 504/2002 i a Deciziei nr. 220/2011 privind Codul de reglementare
a coninutului audiovizual, referitoare la instituiile sistemului judiciar i/sau a
magistrailor din cadrul acestora, propune Preedintelui Consiliului Superior al
Magistraturii exercitarea dreptului la replic sau la rectificare, dup caz i/sau
sesizarea Consiliului Naional al Audiovizualului, n conformitate cu reglementrile
menionate i n funcie de natura situaiei constatate.
Capitolul II. REGULI APLICABILE N PROCESUL PENAL, N FAZA DE
URMRIRE PENAL, N PROCEDURILE DESFURATE N FAA
JUDECTORULUI DE DREPTURI I LIBERTI I JUDECAT, N
PROCEDURA DE CAMER PRELIMINAR I JUDECAT.
Seciunea 1. Reguli generale
Articolul 19 - Instanele i parchetele, potrivit competenelor ce le revin, sunt obligate s
asigure, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 544/2001 i ale Legii nr. 677/2001, informarea
corect i prompt a reprezentanilor mass-media cu privire la activitatea desfurat.
Articolul 20 - Comunicarea instanelor i parchetelor cu mass-media se desfoar cu
respectarea limitelor stabilite prin actele normative care reglementeaz activitatea acestora 2, precum
i prin alte acte normative care conin dispoziii privind activitatea desfurat de instituiile
menionate3.
22

Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Regulamentul
de ordine interioar al instanelor judectoreti, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului Superior ai Magistraturii nr.
387/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, Regulamentul de ordine interioar al parchetelor aprobat prin
Ordinul Ministrului Justiiei nr. 529/2007.
3
Codul de procedur penal, Codul de procedur civil.

Articolul 21 - Accesul reprezentanilor mass-media la informaiile care rezult din activitatea

instanelor i parchetelor trebuie exercitat astfel nct s nu aduc atingere valorilor ocrotite de lege.
De aceea, sunt necesare msuri din partea autoritilor judiciare pentru a asigura un raport de
proporionalitate ntre limitarea accesului la informaiile publice i protecia valorilor sociale ocrotite.
Autoritile judiciare vor indica motivele pentru care o informaie avnd acest caracter este exceptat
de la comunicare.

Seciunea 2. Reguli aplicabile n faza de urmrire penal

Articolul 22 - Comunicarea Ministerului Public cu mass-media n timpul urmririi penale se
realizeaz cu respectarea specificului acestei faze a procesului penal, care se desfoar fr
publicitatea caracteristic judecii.
Articolul 23 - Regulile stabilite n prezenta seciune au drept scop respectarea prezumiei de
nevinovie, protecia vieii private i de familie, evitarea perturbrii sau periclitrii bunei desfurri
a urmririi penale i punerii n pericol a siguranei victimei, a martorilor sau a membrilor familiilor
acestora.
Articolul 24 - Dosarele aflate pe rolul parchetelor nu pot fi studiate de reprezentanii massmedia, accesul acestora la informaiile de interes public privind stadiul n care se afl cercetrile
efectuate n cauz realizndu-se prin emiterea de comunicate sau prin comunicarea de informaii la
cerere, n condiiile legii.
Articolul 25 - (1) Comunicarea de informaii privind stadiul actelor de cercetare
reprezentanilor mass-media poate fi fcut numai dup ce exist suspect n cauz. Dac fapta ce
formeaz obiectul dosarului penal prezint un grad de pericol social ridicat sau justific un interes
deosebit pentru public pot fi comunicate informaii despre nceperea urmririi penale cu privire la
fapt i msurile dispuse n cauz n vederea identificrii fptuitorului sau pentru strngerea probelor,
cu excepia situaiei n care prin transmiterea acestor informaii s-ar periclita rezultatul anchetei.
(2) Informaiile menionate la alineatul (1) se refer la urmtoarele aspecte: s-a nceput
urmrirea penal, s-a pus n micare aciunea penal, s-a luat msura reinerii, s-a solicitat instanei
competente luarea/prelungirea msurilor preventive, s-a finalizat urmrirea penal, s-a dispus o
soluie de netrimitere n judecat, s-a dispus trimiterea n judecat, fiind ntocmit i naintat
rechizitoriul ctre instan. Comunicatele sau comunicrile de informaii la cerere pot cuprinde i
informaii cu privire la persoana fa de care msurile au fost dispuse, fapta reinut i ncadrarea
juridic a acesteia i motivele care au determinat adoptarea soluiei sau luarea msurii respective.
(3) Informaiile privind existena unei plngeri sau denun pe rolul organelor de urmrire
penal referitoare la posibila svrire a unor fapte de natur penal, precum i datele cuprinse n
aceste acte de sesizare nu sunt publice. n mod excepional, n situaia n care autorul sesizrii anun
n mod public c acest act a fost nregistrat la organul de urmrire penal, se poate confirma sau
infirma de ctre unitatea de parchet competent mprejurarea respectiv. n cazul sesizrii organelor
de urmrire penal din oficiu, pot fi emise comunicate n acest sens cu acordul procurorului de caz.
(4) Comunicarea informaiilor privind existena unui suspect n cauz i a msurilor dispuse
fa de acesta poate fi fcut din oficiu sau la cererea reprezentanilor mass-media, numai dup ce
persoanei care a dobndit calitatea de suspect i se aduce la cunotin aceast calitate sau, dac
aceasta nu este posibil, numai dup luarea msurilor necesare pentru aducerea la cunotin.
(5) Accesul la categoriile de informaii menionate la alineatele (1), (2) i (3) poate fi
restricionat dac procurorul de caz apreciaz c prin comunicarea acestora se pericliteaz rezultatul
anchetei.
(6) Informaiile privind actele procedurale efectuate n timpul anchetei penale, cum ar fi
audierea persoanelor - indiferent de calitatea acestora, ridicrile de documente i obiecte,
percheziiile domiciliare sau informatice pot fi comunicate dup realizarea acestor activiti i dac
divulgarea acestora nu afecteaz mersul anchetei penale sau dreptul la imagine ca parte a dreptului la
via privat al persoanelor implicate. Informarea public referitoare la aceste activiti judiciare
poate fi realizat prin una din urmtoarele modaliti:
a) Prin confirmarea efecturii activitilor judiciare menionate la acest alineat, la solicitarea
reprezentanilor mass-media;
b) Prin emiterea unui comunicat cu privire la faptul c s-au derulat activitile judiciare
menionate la acest alineat;

c) n cazul n care, prin raportare la mprejurrile concrete ale unei cauze, se apreciaz c
prin informarea publicului asupra activitilor judiciare desfurate poate fi afectat mersul anchetei
penale, se va comunica faptul c, n acel moment al anchetei nu pot fi fcute precizri, urmnd ca
imediat ce stadiul cercetrilor va permite s fie emis un comunicat.
(7) n mod excepional, dac reprezentanii mass-media sunt prezeni la locu!
unde se desfoar activitile menionate fa alineatul (6) i nu exist riscul afectrii
mersului anchetei penale sau dreptul la imagine ca parte a dreptului la via privat
al persoanelor implicate, se va confirma existena unei proceduri n curs.
(8) Dup sesizarea instanei prin rechizitoriu, n cazul faptelor care prezint un grad de pericol
social ridicat sau justific un interes deosebit pentru public, parchetele vor da comunicate prin care
vor informa opinia public cu privire la emiterea rechizitoriului i trimiterea n judecat a
persoanelor fa de care s-au efectuat cercetri.
Articolul 26 (1) Reprezentanilor mass-media nu le pot fi eliberate copii sau extrase din
actele sau nscrisurile referitoare la probele din dosarele aflate pe rolul organelor de urmrire penal 4
i nici copii ale nregistrrilor audio/video realizate n cadrul procedurii de identificare i reinere a
persoanelor sau executare a mandatului de arestare, de flagrant ori n alte momente procedurale din
cursul anchetei penale provenind de la autoritile judiciare.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alineatului (1), pot fi puse la dispoziia reprezentanilor
mass-media imagini ale obiectelor, bunurilor, sumelor de bani sau ale altor valori care au fcut
obiectul infraciunii sau de care persoanele cercetate s-au folosit la svrirea faptelor ori au rezultat
din comiterea acestora, precum i a spaiilor n care acestea au fost gsite.
Articolul 27 - (1) La cerere, reprezentanilor mass-media le pot fi eliberate extrase ale
rechizitoriului, ale acordurilor de recunoatere a vinoviei sau ale actelor prin care au fost luate
urmtoarele msuri procesuale: nceperea urmririi penale, continuarea urmririi penale fa de
suspect, punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive care intr n competena
procurorului, luarea msurii reinerii i sesizarea instanei competente n vederea lurii msurii
arestului la domiciliu sau a arestrii preventive; extrasul va cuprinde situaia de fapt, dup asigurarea
proteciei datelor cu caracter personal, eliminarea pasajelor din care rezult informaii prin a cror
divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii private, precum i a celor referitoare la probe i
analiza acestora. Cererea se aprob de ctre purttorul de cuvnt al parchetului, cu consultarea
procurorului de caz, sau n lipsa acestuia, a conductorului parchetului.
(2) Din cuprinsul extraselor menionate la alin. (1) trebuie s rezulte numele suspectului sau
inculpatului, ncadrarea juridic a faptelor pentru care se efectueaz cercetri i situaia de fapt
reinute n cauz.
(3) n cazul soluiilor de clasare sau de renunare la urmrirea penal, se pot elibera, la cerere
copii, din care n prealabil au fost eliminate datele cu caracter personal, pasajele din care rezult
informaii prin a cror divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii private, precum i cele care se
refer la coninutul unor probe i msuri dispuse, dac prin menionarea acestora se pericliteaz
desfurarea procesului penal n alte cauze. Cererea se aprob de ctre purttorul de cuvnt, cu
consultarea conductorului parchetului.
(4) Prin excepie de la prevederile alineatului (1), n considerarea motivelor menionate la
articolul 36, nu pot fi eliberate reprezentanilor mass-media copii ale actelor i soluiilor din dosarele
avnd obiectele menionate la art. 6 lit. a) din dispozitivul Hotrrii Plenului Consiliului Superior al
Magistraturii nr. 308 din 5 martie 2009 privind derularea proiectului Jurindex 5, precum i obiectele
4

Este greu de acceptat existena unui interes legitim de a obine nscrisuri disparate, care, scoase astfel din ansamblul
probatoriului administrat, pot crea aparene care s prejudicieze interesul anchetei i drepturile persoanelor implicate n
aceste proceduri.
55
Trdarea (art. 155 C.p.), trdarea prin ajutarea inamicului (art. 156 C.p.), trdarea prin transmitere de secrete (art. 157
C.p.), aciunile dumnoase contra statului (art. 158 C.p.), atentatul care pune n pericol securitatea statului (art. 160
C.p.), atentatul contra unei colectiviti (art. 161 C.p.), subminarea puterii de stat (art. 162 C.p.), actele de diversiune (art.
163 C.p.), subminarea economiei naionale (art. 165 C.p.), propaganda n favoarea statului totalitar (art. 166 C.p.), aciuni
mpotriva ordinii constituionale (art. 166 1 C.p.), complotul (art. 167 C.p.), compromiterea unor interese de stat (art. 168
C.p.), comunicarea de informaii false (art. 1681 C.p.), divulgarea secretului care pericliteaz securitatea statului (art. 169
C.p.), nedenunarea (art. 170 C.p.), infraciuni contra unui stat strin (art. 171 C.p.), violul (art. 197 C.p.), actul sexual cu
un minor (art. 198 C.p.), perversiunea sexual (art. 201 C.p.), incestul (art. 203 C.p.), hruirea sexual (art. 203 1 C.p.),
contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit (art. 309 C.p), cerere privind interceptri i
nregistrri audio-video (art. 911 i urmtoarele C.p.p.), cerere privind efectuarea de percheziii (art. 100 i urmtoarele
C.p.p.), luarea msurii obligatorii la tratament medical (art. 113 C.p. i art. 162 C.p.p.), luarea msurii internrii medicale
(art. 114 C.p. i art. 162 C.p.p.), nlocuirea tratamentului medical (art. 431 C.p.p.), nlocuirea sau ncetarea internrii
medicale (art. 434 C.p.p.), sustragerea de la tratament medical (art. 309 1 C.p.), internarea medical, obligarea la tratament

corespondente care rezult din reglementarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile
i completrile ulterioare i a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Seciunea 21 - Reguli aplicabile n procedurile desfurate n faa judectorului de
drepturi i liberti
Articolul 271 - Comunicarea cu mass-media n timpul procedurilor desfurate n faa
judectorului de drepturi i liberti se realizeaz cu respectarea specificului acestei faze a procesului
penal, care se desfoar, n majoritatea cazurilor, fr publicitatea caracteristic judecii.
Articolul 272 - Dosarele aflate pe rolul instanelor, n procedurile desfurate n faa
judectorului de drepturi i liberti, n camera de consiliu, nu pot fi studiate de reprezentanii massmedia, crora nu le pot fi eliberate nici copii ale actelor din aceste dosare. La cerere sau din oficiu,
pot fi comunicate informaii, respectiv pot fi emise comunicate referitoare la soluiile adoptate cu
privire la msurile preventive, msurile asigurtorii, aplicarea provizorie a msurilor de siguran cu
caracter medical, msura internrii nevoluntare i contestaia cu privire la durata urmririi penale.
Articolul 273 - Reprezentanilor mass-media nu le pot fi eliberate extrase sau copii ale
ncheierilor prin care au fost soluionate cererile, propunerile i sesizrile privind ncuviinarea
percheziiilor i a folosirii metodelor i tehnicilor speciale de supraveghere sau cercetare ori a altor
procedee probatorii potrivit legii, emiterea unui mandat de aducere, aplicarea provizorie a msurilor
de siguran cu caracter medical i a msurii internrii nevoluntare.
(2) n cazul ncheierilor prin care judectorul de drepturi i liberti s-a pronunat asupra
msurilor preventive, msurilor asigurtorii i contestaiei privind durata urmririi penale, se pot
elibera, la cerere extrase din care n prealabil au fost eliminate datele cu caracter personal, pasajele
referitoare la coninutul unor probe dac din prezentarea sau analizarea acestora rezult informaii
prin a cror divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii private sau se pericliteaz mersul
anchetei i referirile la activitile de cercetare care vor fi efectuate n continuare, numele martorilor
i ale prii vtmate. Cererea se aprob de ctre purttorul de cuvnt al instanei, cu consultarea
judectorului care a soluionat cauza, sau n lipsa acestuia, a preedintelui instanei.
(3) Dac exist o solicitare din partea reprezentanilor mass-media, de comunicare a soluiilor
pronunate cu privire la msurile preventive, msurile asigurtorii i contestaia privind durata
urmririi penale, un extras al minutei pronunate n cauzele respective poate fi transmis la adresele de
e-mail indicate, dup eliminarea datelor cu caracter personal.
Articolul 274 - Evidenele privind ncuviinarea percheziiilor i a folosirii metodelor i
tehnicilor speciale de supraveghere sau cercetare ori a altor procedee probatorii potrivit legii nu pot fi
consultate de reprezentanii mass-media.
Seciunea 22 - Reguli aplicabile n procedura de camer preliminar
Articolul 275 - Comunicarea cu mass-media n timpul procedurii de camer preliminar se
realizeaz cu respectarea specificului acestei faze a procesului penal, care se desfoar fr
publicitatea caracteristic judecii.
Articolul 276 - Dosarele aflate pe rolul instanelor, n procedura desfurat n camera
preliminar, nu pot fi studiate de reprezentanii mass-media. La cerere sau din oficiu, pot fi
comunicate informaii, respectiv pot fi emise comunicate privind nregistrarea pe rolul instanei a
rechizitoriului, fapta pentru care inculpatul a fost trimis n judecat, cu descrierea sumar a acesteia
i textele de lege n care a fost ncadrat, precum i cu privire la soluiile pronunate.
Articolul 277 (1) Reprezentanilor mass-media nu le pot fi eliberate extrase sau copii ale
actelor din dosarele nregistrate pe rolul judectorului de camer preliminar. Dispoziiile art. 27 3
medical, rele tratamente aplicate minorului (art. 306 C.p.), pornografia infantil (art. 18 din Legea nr. 678/2001),
infraciuni privind adopia (O.U.G nr. 25/1997).

alin. (2) se aplic n mod corespunztor.

(2) La cerere, reprezentanilor mass-media le poate fi eliberat un extras al rechizitoriului,
dispoziiile art. 27 alin. (1) i (2) fiind aplicabile n privina cuprinsului acestuia.
(3) La cerere, reprezentanilor mass-media li se poate transmite prin e-mail un extras al
minutei ori le poate fi eliberat o copie a soluiilor pronunate de judectorul de camer preliminar,
cu asigurarea proteciei datelor cu caracter personal i eliminarea pasajelor referitoare la coninutul
unor probe dac din prezentarea sau analizarea acestora rezult informaii prin a cror divulgare se
ncalc dreptul la respectarea vieii private sau se pericliteaz judecarea cauzei pe fond.
(4) Cererile prevzute la alin. (2) i (3) se aprob de ctre purttorul de cuvnt al instanei,
cu consultarea judectorului de camer preliminar cruia cauza i-a fost repartizat, iar n lipsa
acestuia a preedintelui instanei. Refuzul eliberrii de copii poate fi justificat de excepiile
menionate n articolul 36 i va fi ntotdeauna motivat.

Seciunea 3 - Reguli aplicabile n faza de judecat a procesului penal

3.1. - Natura public a edinelor de judecat, aa cum a fost prevzut n convenii i
n Constituie
Articolul 28 - (1) Natura public a edinelor de judecat este un principiu juridic
fundamental, fiind prevzut de articolul 127 din Constituia Romniei. Principiul conform cruia
nfptuirea justiiei trebuie s fie realizat n mod public este stipulat i de articolul 6 din Convenia
European a Drepturilor Omului (Convenie).
(2) Orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, articolul 8 din
Convenie garantnd acest drept. Acest drept trebuie coroborat cu libertatea de exprimare, inclusiv
dreptul fiecrei persoane de a primi i de a transmite informaii6.
(3) Principiile menionate la alineatele (1) i (2) au o pondere egal. Este atributul instanei
care soluioneaz cauza s pun n balan importana liberului acces a publicului n sala de judecat
i a proteciei celorlalte drepturi menionate n Convenie, dat fiind c natura public a edinelor de
judecat tinde s ncalce, inevitabil, ntr-o anumit msur, obligaia de a respecta viaa privat i de
familie.
Articolul 29 - Principiul de baz este ca edinele s fie accesibile tuturor, inclusiv presei, ns
instana va aprecia, acolo unde este cazul, dac accesul publicului n sala de judecat trebuie
restricionat sau interzis. Preedintele completului poate s instituie interdicii sau s impun
restricii7 care in de specificul cauzei deduse judecii 8. n cazul n care preedintele decide s
interzic accesul publicului i al reprezentanilor mass-media n sala de judecat pe durata
desfurrii edinei, motivele lurii acestei decizii se comunic ntotdeauna n mod public.
66

Libertatea de exprimare este reglementat de articolul 10 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale.
7
Potrivit articolului 6 din Convenia Europeana a Drepturilor Omului: accesul n sala de edin poate fi interzis presei
i publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei pri a acestuia, n interesul moralitii, al ordinii publice ori al
securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor ia
proces o impun sau n msura considerat absolut necesar de ctre instan, atunci cnd, n mprejurri speciale,
publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei". n principiu, este vorba despre aceleai fundamente
pentru care poate fi restricionat libertatea de exprimare, n conformitate cu prevederile art. 10 din Convenie, textul
opernd ns cu noiunile de ..autoritatea i imparialitatea sistemului judiciar Factori ce pot juca un rol n decizia de a
restriciona sau interzice accesul n sala de judecat sunt: dreptul prilor din proces la respectarea vieii private i de
familie; pstrarea ordinii publice n instan; securitatea naional; natura cauzei judecate (litigiu penal, civil sau
administrativ); dreptul la un proces echitabil; prezumia de nevinovie; influenarea prilor prin prezena mass-media, n
mod special a presei audiovizuale; interesul funcionrii normale a justiiei; autoritatea, independena i imparialitatea
judectorului
88
Factorii ce pot juca un rol n decizia de a restriciona sau interzice accesul n sala de judecat sunt: dreptul prilor din
proces la respectarea vieii private i de familie; pstrarea ordinii publice n instan; securitatea naional; natura cauzei
judecate (litigiu penal, civil sau administrativ); dreptul la un proces echitabil; prezumia de nevinovie; influenarea
prilor prin prezena mass-media, n mod special a presei audiovizuale; interesul funcionrii normale a justiiei;
autoritatea, independena i imparialitatea judectorului.

Articolul 30 - n cazul n care persoanele prezente depesc capacitatea slii de judecat,

preedintele completului poate decide, de asemenea, restricionarea accesului. Se va avea n vedere
ca, indiferent de criteriul care se va aplica pentru a se stabili care dintre persoanele neparticipante la
proces vor asista la edina de judecat, n sal s rmn i reprezentani ai mass-media.
3.2. - Reguli generale privind prezena mass-media n instan i accesul n timpul
edinelor de judecat
Articolul 31 - (1) edinele de judecat publice sunt ntotdeauna accesibile jurnalitilor fr
mijloacele de nregistrare tehnic.
(2) edinele de judecat sunt nepublice atunci cnd legea instituie aceast interdicie sau cnd
preedintele completului a declarat edina de judecat nepublic, cu respectarea condiiilor
prevzute de lege.
Articolul 32 - (1) Filmarea, fotografierea i nregistrarea audio n slile de judecat se vor
efectua numai cu acordul preedintelui completului de judecat. Fotoreporterii i echipele de radio i
televiziune trebuie s solicite n prealabil (recomandabil cu 24 ore nainte de edin), prin
intermediul biroului de informare i relaii publice din cadrul instanei, permisiunea privind accesul
n sala de edin, cu indicarea cauzelor n care solicit efectuarea de nregistrri9.
(2) n cazul n care li se permite accesul n sala de judecat, n timpul edinei, reprezentanii
mass-media pot realiza nregistrri video i audio, cu ncuviinarea preedintelui completului, a unuia
sau mai multora dintre urmtoarele momente: intrarea n sal a membrilor completului, deschiderea
edinei de ctre preedintele completului, citirea capetelor de acuzare, concluziile finale ale
procurorului n cauzele penale, pledoariile avocailor i pronunarea hotrrii. Preedintele
completului de judecat apreciaz n ce msur reprezentanii mass-media pot face nregistrri ale
altor pri din edin. Referitor la situaiile menionate anterior, preedintele completului ntreab
membrii completului, grefierul, avocaii, experii i interpreii dac au obiecii cu privire la
nregistrarea momentelor ncuviinate. Momentele n legtur cu care una dintre persoanele
menionate n acest alineat a formulat obiecii nu pot fi nregistrate.
(3) Nu este permis transmiterea n direct a edinelor de judecat.
(4)
Este interzis difuzarea nregistrrilor sau imaginilor captate fr acordul preedintelui
completului de judecat, n cazul nclcrii acestei interdicii, va fi sesizat Consiliul Naional al
Audiovizualului.
(5)
nregistrrile video i audio, precum i fotografiile vor fi realizate dintr-o poziie fix.
Instana poate impune condiia ca acestea s fie aranjate special n sal, astfel nct s fie asigurat
cadrul solemn. Pentru desfurarea normal a procedurilor, completul de judecat poate decide s fie
admis doar un numr limitat de echipe de filmare, n ordinea solicitrilor.
(6)
n situaia n care nu este permis reprezentanilor mass-media accesul n sala de judecat,
fotoreporterilor li se ofer posibilitatea de a face fotografii, iar echipelor de televiziune i se permite
filmarea de cadre nainte de nceperea edinei.
(7)
Reprezentanii mass-media pot realiza nregistrri n afara slii de judecat, n locurile din
cadrul instanei anume stabilite de ctre biroul de informare public i relaii cu presa.
3.3. - Reguli specifice privind difuzarea imaginilor cu prile, martorii i ali
participani, n cadrul edinelor de judecat
Articolul 33 - (1) n nregistrrile audio i video prile, martorii i ceilali participani la
proces pot aprea numai cu ncuviinarea completului de judecat i dac nu au exprimat obiecii n
acest sens. n cauzele penale, completul de judecat nu va aproba ca persoanele inculpate s fie
99

Potrivit articolului 6 din Convenia European a Drepturilor Omului: accesul n sala de edin poate fi interzis presei
i publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei part a acestuia, n interesul moralitii, al ordinii publice ori al
securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prtilor la
proces o impun sau n msura considerat absolut necesar de ctre instan, atunci cnd. n mprejurri speciale,
publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei". n principiu, este vorba despre aceleai fundamente
pentru care poate fi restricionat libertatea de exprimare, n conformitate cu prevederile art. 10 din Convenie, textul
opernd ns cu noiunile de autoritatea i imparialitatea sistemului judiciar".

filmate, cu excepia situaiei n care inculpatul nu are obiecii 10. De asemenea, n cauzele penale,
persoanele vtmate nu pot fi filmate fr acordul acestora, ele fiind, prin definiie, participanii
vulnerabili la procedurile judiciare11.
(2) Pe lng protecia prevzut la alineatul (1), n conformitate cu dispoziiile art. 352 alin.
(9) din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe durata judecii, completul de judecat poate interzice expres publicarea i difuzarea,
prin mijloace scrise sau audiovizuale, de texte, desene, fotografii sau imagini de natur a dezvlui
identitatea persoanei vtmate, a prii civile, a prii responsabile civilmente sau a martorilor.
Aceast msur se dispune n condiiile prevzute la art. 352 alin. (3) sau (4) din Legea nr. 135/2010
privind Codul de procedur penal.
(3) Msura prevzut la alineatul (2) este adus la cunotina publicului i reprezentanilor
mass-media, prin intermediul Biroului de informare i relaii cu publicul, care va ntreprinde
demersurile necesare n vederea publicrii pe site-ul instanei a unui comunicat n acest sens.
Comunicatul va cuprinde numrul dosarului, termenul pentru care s-a dispus msura i aciunile
interzise.
(4) n cazul n care msura prevzut la alineatul (2) este dispus n timpul edinei de
judecat, reprezentanii mass-media prezeni n sal sunt obligai s o respecte i s nu transmit altor
jurnaliti materialele interzise a fi difuzate.
Articolul 34 - Echipele de filmare care au primit aprobare pot nregistra cadre largi cu publicul
din sala de judecat sau din alte pri ale sediului instanei, fr a fixa cu obiectivul camerei de filmat
o anumit persoan din public12. Persoanele care asist la edina de judecat pot aprea n
nregistrrile video i audio numai dac i-au exprimat anterior acordul.
3.4. - Reguli privind solicitrile scrise ale mass-media referitoare la informaiile de
interes public ce rezult din activitatea de judecat n procesul penal
Articolul 35 - Judecata cauzei are loc n condiii de publicitate, cu excepia cazurilor
prevzute de lege. n aceast faz, accesul reprezentanilor mass-media la informaiile de interes
public care rezult din dosarele penale este mai larg fa de faza de urmrire penal.
Articolul 36 - Furnizarea de informaii de interes public privind activitatea judiciar poate fi
restrns n interesul moralitii, ai ordinii publice ori al securitii naionale sau cnd o impun
interesele minorilor ori protecia vieii private a prilor n proces sau a altor persoane. Dreptul ia
liberul acces la informaii de interes public poate fi restrns i atunci cnd, n mprejurri speciale,
instana apreciaz c publicitatea ar fi de natur s aduc atingere nfptuirii justiiei.
Articolul 37 - La cererea reprezentanilor mass-media, pot fi comunicate informaii privind
stabilirea primului termen de judecat, precum i a termenelor ulterioare, stadiul n care se afl
judecata (cercetare judectoreasc, dezbateri, repunere pe rol, pronunare etc.), msurile dispuse de
instan la termenele de judecat (efectuarea unei expertize, audierea prilor i a martorilor),
soluiile pronunate.
Articolul 38 - (1) Reprezentanii mass-media pot consulta dosarele aflate pe rolul instanelor,
cu respectarea ordinii de solicitare i a msurilor de asigurare a integritii documentelor i numai n
msura n care este posibil punerea acestora la dispoziie. Cererea se aprob de ctre purttorul de
cuvnt al instanei, cu consultarea preedintelui completului sau, n lipsa acestuia, a preedintelui
instanei.
(2) Refuzul consultrii dosarului poate fi justificat de excepiile menionate n articolul 36 i
va fi ntotdeauna motivat.
(3)
1010

Varianta I
n perioada cuprins ntre data finalizrii procedurii de camer preliminar i primul

Principiul de baz n dreptul penal este c o persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale
printr-o hotrre penal definitiv (prezumia de nevinovie). Dac nregistrrile din timpul edinei de judecat din care
poate rezult identitatea acuzatului circul liber nainte ca o condamnare sa fie pronunat, acest fapt ar anticipa asupra
hotrrii care se va pronuna. Exist riscul ca, n situaia n care instana a dispus o soluie de achitare, persoana implicat
s fi fost deja condamnat de ctre opinia public, n baza imaginilor transmise de mass-media. Prin urmare, i n aceast
faz se aplic dreptul la un proces echitabil.
1111
n general, acestea ofer cu ocazia audierii detalii de natur strict personal. De aceea, n vederea protejrii vieii
private i de familie a victimelor infraciunilor, nu pot fi realizate nregistrri n care acestea apar mpotriva voinei lor.
1212
Publicul trebuie s poat participa la edina de judecat fr a avea preocuparea c va fi filmat. Dac persoane din
public doresc s discute cu presa, o pot face n afara cldirii instanei.

termen de judecat, n condiiile prevzute la alineatul (1), se va permite doar eliberarea unui extras
al rechizitoriului13, dispoziiile art. 27 alin. (1) i (2) fiind aplicabile n privina cuprinsului acestuia.
Dup primul termen de judecat, se poate elibera o copie a rechizitoriului, dup asigurarea proteciei
datelor cu caracter personal, cu excepia situaiei n care completul de judecat a stabilit c judecarea
cauzei se va realiza n edin nepublic.
Varianta II
(3) n perioada cuprins ntre data finalizrii procedurii de camer preliminar i primul
termen de judecat, n condiiile prevzute la alineatul (1), se va permite doar eliberarea unei copii a
rechizitoriului, dup asigurarea proteciei datelor cu caracter personal.
(4) Dosarele privind cauzele care au fost sau sunt judecate n edin nepublic, precum i
cele care presupun confidenialitate nu pot fi consultate de reprezentanii mass-media, crora nu le
pot fi eliberate nici copii ale actelor i hotrrilor pronunate n cauzele respective.
Articolul 39 - Evidenele instanei privitoare la activitatea de judecat pot fi consultate, cu
respectarea ordinii de solicitare i numai n msura n care este posibil punerea acestora la
dispoziie. Evidenele speciale ale instanei care presupun confidenialitate, nu pot fi consultate de
reprezentanii mass-media.
Articolul 40 - La cerere, reprezentanilor mass-media le pot fi eliberate copii ale actelor
dosarului sau ale hotrrilor pronunate ori extrase din acestea, cu asigurarea proteciei datelor cu
caracter personal i eliminarea pasajelor referitoare la coninutul unor probe dac din prezentarea sau
analizarea acestora rezult informaii prin a cror divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii
private sau se pericliteaz rezultatul cercetrii judectoreti. Cererea se aprob de ctre purttorul de
cuvnt al instanei, cu consultarea preedintelui completului sau, n lipsa acestuia a preedintelui
instanei. Refuzul eliberrii de copii poate fi justificat de excepiile menionate n articolul 36 i va fi
ntotdeauna motivat.
Articolul 41 - n situaia cauzelor soluionate definitiv cererile de consultare a dosarului i de
eliberare de copii din acesta se aprob de purttorul de cuvnt cu consultarea preedintelui instanei
la care dosarul este arhivat.
Articolul 42 - n cazul hotrrilor prin care s-a dispus, n cursul judecii, asupra msurilor
preventive se pot elibera, la cerere, copii, din care n prealabil au fost eliminate datele cu caracter
personal, pasajele referitoare la coninutul unor probe dac din prezentarea sau analizarea acestora
rezult informaii prin a cror divulgare se ncalc dreptul la respectarea vieii private sau se
pericliteaz rezultatul cercetrii judectoreti i referirile la activitile de cercetare care vor fi
efectuate n continuare, numele martorilor i ale prii vtmate. Cererea se aprob de ctre
purttorul de cuvnt al instanei, cu consultarea preedintelui completului, sau n lipsa acestuia, a
preedintelui instanei.
Articolul 43 - n considerarea motivelor menionate la articolul 36, nu pot fi eliberate
mass-mediei extrase i copii ale actelor i hotrrilor din dosarele avnd obiectele menionate la art.
6 lit. a) din dispozitivul Hotrrii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 308 din 5 martie
2009 privind derularea proiectului Jurindex14, precum i obiectele corespondente care rezult din
1313

Se impune o astfel de restricie deoarece este posibil ca edina de judecata s fie declarat nepublic, ndeprtnduse astfel riscul afectrii desfurrii normale a ntregii procedurii.
14
Trdarea (art. 155 C.p.), trdarea prin ajutarea inamicului (art. 156 C.p.), trdare prin transmitere de secrete (art. 157
C.p.), aciunile dumnoase contra statului (art. 158 C.p.), atentatul care pune n pericol securitatea statului (art. 160
C.p.), atentatul contra unei colectiviti (art. 161 C.p.), subminarea puterii de stat (art. 162 C.p.), actele de diversiune (art.
163 C.p.), subminarea economiei naionale (art. 165 C.p.), propaganda n favoarea statului totalitar (art. 166 C.p.), aciuni
mpotriva ordinii constituionale (art. 1661 C.p.), complotul (art. 167 C.p.), compromiterea unor interese de stat (art. 168
C.p.), comunicarea de informaii false (art. 168 C.p.), divulgarea secretului care pericliteaz securitatea statului (art. 169
C.p.), nedenunarea (art. 170 C.p.), infraciuni contra unui stat strin (art. 171 C.p.), violul (art. 197 C.p.), actul sexual cu
un minor (art. 198 C.p.), perversiunea sexual (art. 201 C.p.), incestul (art. 203 C.p.), hruirea sexual (art. 2031 C.p.),
contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit (art. 309 C.p), cerere privind interceptri i
nregistrri audio-video (art. 911 i urmtoarele C.p.p.), cerere privind efectuarea de percheziii (art. 100 i urmtoarele
C.p.p.), luarea msurii obligatorii la tratament medical (art. 113 C.p. i art. 162 C.p.p.), luarea msurii internrii medicale
(art. 114 C.p. i art. 162 C.p.p.), nlocuirea tratamentului medical (art. 431 C.p.p.), nlocuirea sau ncetarea internrii
medicale (art. 434 C.p.p.), sustragerea de la tratament medical (art. 3091 C.p.), internarea medical, obligarea la
tratament medical, rele tratamente aplicate minorului (art. 306 C.p.), pornografia infantil (art. 18 din Legea nr.
678/2001), infraciuni privind adopia (O.U.G nr. 25/1997).

reglementarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare i a
Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare.
Seciunea 4. Reguli valabile n faza de executare
Articolul 44 - Pentru a nu prejudicia reintegrarea n societate a persoanelor condamnate, dup
executarea hotrrii nu vor fi furnizate informaii n legtur cu infraciunea comis anterior, cu
excepia cazului n care persoanele condamnate au consimit n mod expres la divulgarea identitii
lor ori acestea sau faptele lor sunt din nou de interes public.
Capitolul III. REGULI APLICABILE N PROCESUL CIVIL LATO SENSU
Articolul 45 - n cadrul procesului civil, ntruct litigiul privete doar raporturile dintre pri,
caracterul public ai informaiilor care rezult din activitatea de judecat este mai puin pronunat i ca
atare interesul publicului este mai redus. De aceea, dreptul la respectarea vieii private i de familie
poate determina limitri importante ale accesului reprezentanilor mass-media la aceste informaii.
Articolul 46 (1) n materia contenciosului administrativ i contravenional, precum i n alte
cauze n care exist un interes public, reprezentanii mass-media pot consulta, la cerere, dosarele i
pot obine copii din acestea. Prin raportare la prevederile articolului 45, consultarea dosarelor i
eliberarea de copii ale actelor i hotrrilor din celelalte dosare sunt limitate, solicitrile
reprezentanilor mass-media fiind evaluate cu mai mult exigen.
(2) Pn la fixarea primului termen de judecat, reprezentanii mass-media pot consulta doar
cererea de chemare n judecat, acestora neputnd s le fie eliberate copii ale actelor aflate la dosarul
cauzei.
Articolul 47 - Solicitrile privind comunicarea de informaii, consultarea dosarelor, eliberarea
de copii din acestea i accesul n edinele de judecat se soluioneaz cu aplicarea corespunztoare a
prevederilor Capitolului II, Seciunea 1 i respectiv Seciunea 3 din prezentul Ghid, innd cont de
specificul procesului civil. n situaia dosarelor soluionate irevocabil, respectiv definitiv, n cazul
cererilor formulate dup intrarea n vigoare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil,
cererile de consultare a dosarului i eliberare de copii din acesta se aprob de purttorul de cuvnt, cu
consultarea preedintelui instanei, respectiv al seciei la care dosarul este arhivat.
Articolul 48 - Nu pot fi eliberate reprezentanilor mass-media copii sau extrase din actele i
hotrrile avnd obiectele menionate la art. 6 lit. b), c) i d) din dispozitivul Hotrrii Plenului
Consiliului Superior al Magistraturii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 308 din 5 martie 2009
privind derularea proiectului Jurindex15, precum i obiectele corespondente care rezult din
reglementarea Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare i a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Capitolul IV. DISPOZIII FINALE
Articolul 49 - Recomandrile din prezentul Ghid se valorific n:

fiele postului aferente personalului din cadrul structurilor de comunicare i a purttorului

de cuvnt, prin individualizarea atribuiilor specifice n domeniul informrii publice i relaiilor cu
presa;

instruciunile i procedurile de lucru interne ale structurilor de comunicare din cadrul

CSM, instanelor i parchetelor.
Articolul 50 - Prezentul Ghid intr n vigoare n termen de 15 zile de la data aprobrii sale
prin Hotrre a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, dat de la care se abrog Hotrrea
1515

Adopie, contestare paternitate, contestare recunoatere paternitate, deschidere procedur adopie, divor prin acord, divor,
dezvluirea identitii prinilor fireti, nulitate cstorie, plasament de urgen, prelungire ncredinare pentru adopie, recunoatere
paternitate, revocare ncredinare pentru adopie, stabilire domiciliu minor, stabilire paternitate, tgad paternitate, civil punere sub
interdicie; proprietate intelectual brevete de invenii.

Plenului CSM nr. 277 din 13.04.2006, de aprobare a Ghidului de bune practici pentru cooperarea
ntre instane, parchetele de pe lng acestea i mass-media i Hotrrea Plenului CSM nr. 542 din 5
iunie 2008, de aprobare a Ghidului de bune practici pentru cooperarea ntre purttorul de cuvnt al
CSM, omologii acestuia de la instanele i parchetele de pe lng acestea i mass-media.
Articolul 51 - Prezentul Ghid se public pe site-ul CSM i se comunic instanelor,
parchetelor i instituiilor de pres din Romnia.