2.

INFRACIUNE LA REGIMUL PESCUITULUI

Ucidere de rechini n perioada de prohibiie. Limitele zonei
economice exclusive a Romniei la Marea Neagr. Aplicarea
dispoziiilor legislaiei interne i ale dreptului internaional
Prin sentina penal nr.1476 din 18 iulie 2002 pronunat n dosar penal
nr.969/2002, Judectoria Constana n temeiul art.11 pct.2 lit.1 a rap. la art.10
alin.1 lit. a Cod procedur penal a achitat pe inculpatul:
Atanasov Krasimir Dimitrov, cetean bulgar, pentru svrirea infraciunii
de pescuit cu unelte de pescuit industrial fr autorizaie sau permis de
pescuit, n perioada de prohibiie, prevzut de art.61 lit. e n ref. la art.62 din
Legea nr.192/2001, ntruct fapta nu exist.
n temeiul art.1605 alin.4 lit. c rap. la art. 350 alin.7 Cod procedur penal a
dispus restituirea sumei de 30.000.000 lei reprezentnd cauiunea depus de
inculpat.
A fcut aplic. Art.346 alin3 Cod procedur penal, a respins cererea privind
restituirea despgubirilor civile achitate de inculpatul Atanasov Krasimir
Dimitrov ca nefondat.
A dispus ridicarea msurii sechestrului asigurator aplicat prin ordonana
nr.203631/4.05.2002 a organelor de cercetare penal, asupra navei ODISEI
aflat sub pavilion bulgar i a instalaiilor i uneltelor de pescuit.
Prin rechizitoriul nr.2790/P/21 mai 2002, s-a susinut c la 3 mai 2002 nava
(pescador) sub pavilion bulgar cu numele de ODISEI a fost depistat
pescuind la ora 9,10 n zona travers de Capul Midia la 30 mile marine de
rmul romnesc al Mrii Negre. n actul menionat se reine c zona
respectiv este situat n suprafaa de mare de rmul romnesc al Mrii

Negre. n actul menionat se reine c zona respectiv este situat n

suprafaa de mare aflat sub suveranitatea exclusiv a Romniei n
conformitate cu Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii din 10
decembrie 1982 ncheiat la Montego Bay (Jamaica), ratificat de Romnia
prin Legea nr.110/1996 i prevederile Legii nr.17/7.08.1990 privind regimul
juridic al apelor maritime interioare, a mrii teritoriale, a zonei contigue i a
zonei economice exclusive, fiind necesar autorizarea romn.
Se mai arat n actul de sesizare al instanei c pescadorul ODISEI avea
comandant pe inculpatul Atanasov Krasimir Dimitrov, iar aparatura de bord pentru
navigaie n condiii de siguran, indica = 44019'592'' (N) i = 29023'673'' (E),
corespunztoare unui punct situat la 30 mile marine de rmul romnesc al Mrii
Negre la Cap Midia. Controlul asupra direciei de navigare i siguran al navei n
mar, l efectua comandantul acesteia, membrii echipajului (Gospodinov Pavel
Petrov, Todorov Vasil Yordanov, i Kanev Yosko Dobrev) neavnd acces n
punctul de comand (al navei). Tot comandantul navei era cel care stabilea
locurile unde se desfurau activitile de pescuit. (fila 18 dosar instan).
Cu ocazia controlului fcut la bordul navei autoritile romne au descoperit
10 paragate (unelte de pescuit industrial) i 200 kg pete din specia rechin.
Uneltele de pescuit aveau ca momeal n carling buci de macrou de
ocean, care prezentau un oarecare grad de uzur, ceea ce demonstra c au
fost folosite n activitile de pescuit.
Prima instan, dei a reinut starea de fapt expus, a concluzionat c
inculpatul nu a tiut c nava se afl n zona economic exclusiv a
Romniei, deoarece ntre ara noastr i Republica Bulgaria nu a fost
ncheiat un acord pentru stabilirea zonei respective din Marea Neagr, potrivit

Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii.

Hotrrea primei instane a fost atacat cu apel de ctre procuror i inculpat,
primul criticnd-o pentru greita achitare a inculpatului, iar acesta din urm
pentru greita rezolvare a aciunii civile.
Tribunalul Constana prin decizia penal nr.838/1 oct. 2002 (dosar penal
nr.1585/2002) a admis ca fondat apelul procurorului, a desfiinat n parte
sentina i n baza art.13 Cod penal, l-a condamnat pe inculpat la 2 ani nchisoare,
pedeaps care a fost suspendat condiionat (executarea sa) iar n baza art.117
rap. la art.112 lit. e din Cod penal, a dispus expulzarea acestuia de pe teritoriul
Romniei meninnd celelalte dispoziii ale primei instane.
Totodat instana de ape n baza art.67 din Legea nr.192/2001 a dispus
confiscarea pescadorului ODISEI, a instalaiilor i utilitilor sale, precum i a
uneltelor de pescuit gsite la bordul navei.
Tribunalul a dispus condamnarea inculpatului artnd c delimitarea zonei
economice exclusiv a Romniei se face potrivit art.71 din Legea nr.36/2002 n
conformitate cu principiile de drept internaional recunoscute de prile (statele) ce
au ratificat Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii. Urmare ratificrii
acestei convenii de ctre Romnia, legislaia intern romn s-a aliniat cerinelor
impuse n documentul internaional, dispoziii preluate n actele normative interne,
astfel nct actul internaional a devenit obligatoriu pentru Romnia i Bulgaria.
Instana de apel concluzioneaz astfel c, inculpatul a pescuit n zona
exclusiv a Romniei, chiar dac el nu recunoate svrirea faptei. Nu a
cunoscut acest lucru, n ce privete punctul de pe mare n care a fost gsit
nava pe care o comanda, punct situat n acea zon.
Ambele hotrri au fost recurate de ctre inculpat, urmare a respingerii ca

nefundat a apelului su de ctre tribunal, hotrri pe care le-a criticat pentru

greita condamnare i rezolvare a aciunii civile.
Curtea, a examinat lucrrile dosarului, ocazie cu care a constatat c inculpatul
recunoate depistarea navei ODISEI la distan de 30 mile marine de rmul
romnesc al Mrii Negre n zona travers Cap Midia, judeul Constana, punct
situat chiar n zona economic exclusiv.
Aprarea inculpatului c nu a avut cunotin de zona economic exclusiv a
Romniei avnd limea de pn la 200 mile marine de la limita zonei
contigue care este de 24 mile marine, este nefondat, deoarece limea zonei
economice cuvenite fiecrui stat riveran Mrii Negre, deci i Bulgariei, nu
poate fi confundat cu limea zonei contigue.
Dar, potrivit reglementrilor din dreptul internaional (Convenia Naiunilor
Unite asupra dreptului mrii) preluate n dreptul intern (legea nr.17/7.08.1990
cu modificrile ulterioare ale Romniei i republicat n M.O.
nr.765/21.10.2002) apele interioare ale Romniei sunt socotite din marea
teritorial (12 mile) iar zona contigu (24 mile) se constituie din fia de mare
ce se ntinde spre largul mrii pn la distana menionat (art.7 rap. la art.2
din Legea nr.17/1990 i art.15, 33 din Convenia Naiunilor Unite).
De la limita apelor menionate, din Marea Neagr, ale Romniei, aceasta mai
are dreptul la o zon economic exclusiv ce nu poate depi 200 mile
marine. O situaie similar o are i Republica Bulgaria n conformitate cu
dreptul internaional, pe care inculpatul avea obligaia s o cunoasc i deci
regimul juridic al apelor Mrii Negre n calitate de comandat al navei ODISEI
ce naviga pe aceast mare. Oricum nu poate fi nsuit de instan, aprarea
inculpatului c a fost depistat n apele internaionale la distana de 30 mile

marine de Cap Midia, judeul Constana, aprare care conduce la concluzia

greit c Romnia este lipsit de zona economic exclusiv din apele Mrii
Negre, n lipsa acordului cu Republica Bulgaria.
Asupra zonei economice exclusive, statul romn are suveranitate i-i
exercit autoritatea, ia msurile ce izvorsc din acest drept, pentru
exploatarea, explorarea, gestionarea i conservarea acesteia, n interesul
statului nostru.
Faptul c inculpatul nu a cunoscut dreptul de suveranitate al Romniei
asupra zonei economice exclusive, se datoreaz culpei sale, obligaia de a
cunoate acest drept al statului romn revenindu-i acestuia. n virtutea
dreptului de suveranitate a Romniei asupra zonei economice exclusive,
statul a luat msura opririi pescuitului rechinului n perioada 15 aprilie-14 iunie
n Marea Neagr pentru a asigura regenerarea speciei n baza art.40 din
Legea nr.192/2001 i art.14 din Legea nr.17/1990, dispoziii ce sunt n
concordan cu art. 56-58 din Convenia Naiunilor Unite pentru dreptul mrii.
Este adevrat c potrivit dreptului internaional i dreptului intern, ntre statele
riverane sau cele situate fa n fa pe rmul Mrii Negre, trebuie ncheiat un
acord cu privire la delimitarea zonei economice exclusive a fiecrui stat. Un
asemenea acord nu a fost ncheiat cu Bulgaria (art. 9 alin. 2 din Legea
nr.17/1990 republicat n M.O. nr.765/21 oct. 2002 i art. 57 din C.U.N.) dar
chiar dac ar fi existat nu era favorabil inculpatului (aprrii formulate).
Acordul Romniei cu Republica Bulgaria nu vizeaz adncimea (limea) zonei
economice exclusive a Romniei n Marea Neagr, deoarece statul respectiv este
riveran adiacent la mare. Acordul pe care l invoc inculpatul n favoarea sa, urma
s delimiteze lateral zonele economice, exclusive dintre aceste dou state

vecine, i nu limea zonei Romniei la Capul Midia, Judeul Constana.

Fa de recunoaterea inculpatului c punctul din Marea Neagr, unde a fost
gsit nava pe care o comanda la 4 mai 2002, se afla la 30 mile marine de rmul
Mrii Negre, echivaleaz cu recunoaterea acestuia, c ptrunse n zona economic
exclusiv a Bulgariei, pe linia ce continu a graniei de uscat, dintre cele
dou state la Vama Veche. Inculpatul nu neag depirea acestei limite pe mare,
numai c socotete nejustificat c se afl n apele internaionale, ignornd zona.
Este obligaia inculpatului s se documenteze i s cunoasc reglementrile
internaionale asupra dreptului mrii, opozabil tuturor rilor care au ratificat
conveniile, pactele i amendamentele internaionale, printre care i Bulgaria.
Statul romn nu avea obligaia s comunice statului bulgar msura prohibiiei
asupra pescuitului calcanului i rechinului n Marea Neagr n perioada
aprilie-iunie 2002. Romnia avnd drept de suveranitate a luat msura potrivit
art. 10, 14, 29 din Legea nr.17/1990 i art. 55, 56 din Convenia Naiunilor
Unite, pentru a conserva i gestiona resursele naturale biologice i un pescuit
raional n zona economic exclusiv. Inculpatul dac solicita i obinea
autorizaia de pescuit n zona economic exclusiv a Romniei avea obligaia
s cunoasc prevederile Legii nr.192/19.04.2001, ce reglementeaz
autorizarea pescuitului i protecia fondului piscicol, lege ce nu trebuie
comunicat Republicii Bulgaria.
Instanele au soluionat corect aciunea civil formulat de statul romn n cauza
de fa deoarece, prin activitatea sa inculpatul a cauzat o pagub material cert.
Pentru considerentele de mai sus, recursurile sunt nefondate i se cuvin
respinse ca atare.
(Curtea de Apel Constana, Secia penal decizia nr.737/P/26.11.2002)