262/2007 pentru modificarea i completarea Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004
La trei ani de la adoptarea Legii nr. 554/2004 a contenciosului
dministrative, s-au ridicat unele probleme aduse de interpretarea i aplicarea acesteia ce a fost generat printre altele de faptul c legea resperctiv a fost proiectat oarecum n medii academice pur tehnice dup cum a susinut i profesorul Antonie Iorgovan, iniiatorul principal dintre parlamentarii ce au semnat proiectul1 i totodat cel care a adus veritabile btlii in Parlament pentru ca legea sa fie adoptat. n cele ce urmeaz vor fi prezentate cele mai importante modificri aduse de Legea nr 262/2007 asupra Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. Modificarea art. 1 alin. (3) al Legii nr. 554/2004 ce reglementeaz regimul Aciunii introduce n contenciosul administrative de Avocatul Poporului unde instana sesizeaza c ilegalitatea actului administrativ nu poate fi nlturat dect prin justiie. Regimul Aciunii care poate fi introdus de Ministerul Public, atunci cnd inclcarea drepturiilor i libertiilor fundamentale ale ceteniilor se datoreaz unor acte administrative ilegale dar sesizarea se poate face n urma modificriilor intervenite i doar cu acordul prealabil al persoanei ale crei drepturi au fost nclcate . Ministerul Public poate sesiza instanei i n cazul n care printr-un act administrativ cu caracter normativ a fost vtmat un interes legitim public. 1 Verginia Vedina, Drept administrativ, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 159
Aciunea poate fi introdus n termen de un an de la emiterea actului.
Modificarea textului art. 1 alin. (9), n prezent Prefectul, Agenia Naional a Fucionarilor Publici i orice alt subiect de drept public pot introduce ac iune n contencios administrative n condiiile legii. Anumite probleme au fost create datorit articolui ce privea participarea procurorului n litigiile de contencios administrative. Iniial participarea era obligatorie, dup care a fost eliminate printr-o ordonan de urgen iar in prezent exist o nou formul permisiv d dreptul procurorului s participle la soluionarea litigiilor de contencios administrative, n orice faz de proces atunci cnd apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertile cetenilor2. O modificare a suferit si articolul 2 i anume, termenilor cu care opereaz legea. Excepia de nelegalitate, consacrat de articolul 4 ce a determinat modificarea ntregului aticol. Acesta precizeaz c excepia de nelegalitate poate fi ridicat oricnd ulterior modificndu-se c ea nu poate fi ridicat dect la o diferen de un an de la data emiterii actului.