UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

CATEDRA FINANE I BNCI

Lucru individual
La disciplina: Evaluarea ntreprinderii

Tema: Analiza bazei normative a activitii de

evaluare n Republica Moldova

Chiinu-2015

Cuprins:
Introducere......3
1. Scurt istoric. Concepte de baz a activitii de evaluare...4
2. Legea cu privire la activitatea de evaluare n Republica Moldova. ....7
2.1. Temeiul i condiiile activitii de evaluare..11
2.2. Organizarea activitii de evaluare....13
2.3.Drepturile i obligaiile evaluatorului.....15
Concluzie.....17
Bibliografie..17

Introducere
[ Parlamentul adopt prezenta lege organic. Prezenta lege stabilete cadrul juridic
al activitii de evaluare a bunurilor i drepturilor patrimoniale, al activitii de
evaluare profesional, al reglementrii de stat i obteti a acestei activiti, asigur
crearea sistemului de evaluare independent a bunurilor i a drepturilor asupra lor
pentru protecia intereselor legitime ale statului, ale altor subieci ai raporturilor de
drept n domeniul evalurii bunurilor i drepturilor patrimoniale, precum i pentru
aplicarea adecvat a rezultatelor evalurii. ]

LEGE Nr. 989 din 18.04.2002 cu privire la activitatea de evaluare

Actualmente, ntreprinderile i desfoar activitatea n condiii economice

noi, care presupun un spaiu economico-financiar bine determinat, manevrat
prin instrumente i tehnici specifice caracteristice economiei de pia.
Schimbrile intervenite n mediul economic au impus utilizarea evalurii ca a
unui instrument managerial ce poate fi utilizat n mai multe scopuri:
privatizare, reorganizare, finaare etc.
n practica economic, evaluarea ntreprinderii e privit ca o activitate de
estimare a valorii drepturilor de proprietate, tehnologiilor sau de apreciere a
avantajelor referitoare la patrimoniul deinut de ntreprindere i a
rentabilitii viitoare generate de acestea.

Scurt istoric. Concepte de baz a activitii de evaluare

Teoria evalurii a aprut la sfritul secolului al XIX-lea. Primul economist
care a stabilit elementele n baza crora se poate determina valoarea unei
proprieti a fost Alfred Marshall (1842-1924). n concepia sa pentru
determinarea valorii unei proprieti trebuie s se aib n vedere: comparaia
direct de pia, costul de nlocuire i capitalizarea veniturilor. Irving Fisher
(1867-1947), economist american neoclasic, a dezvoltat teoria valoriivenitului, care const n abordarea pe baz de venit a valorii. Fisher susine
c valoarea unei proprieti este funcie de mrimea veniturilor viitoare
actualizate (rent, chirie, profit, cash-flow) generate de proprietate.
Teoria evalurii se caracterizeaz prin urmtoarele aspecte:
- are n vedere bunurile de natura capitalului imobilizat si circulant, bunurile
mobile i imobile care formeaz proprietatea personal, ntreprinderile sau
afacerile n ansamblul lor si nu bunurile de consum;
- se refer la mrimea valorii bunurilor care aparin unei proprieti, fr a
avea n vedere, n mod special, sursa valorii;
- nu folosete noiunea generic de valoare, ci tipuri de valoare (valoare de
pia, valoarea just, valoarea ipotecii, valoarea de lichidare, valoarea de
investiii, valoarea special, valoarea de asigurare etc.);
- definirea tipurilor de valoare, condiiile aplicrii lor, procedurile i metodele
de estimare a mrimii valorii sunt precizate n Standardele de Evaluare,
elaborate de organisme profesionale naionale si internaionale;
- evaluarea are caracter dinamic, nscriindu-se tot mai mult n optica
investitorului, ca urmare a tendinelor de globalizare a pieelor de investiii.
Activitatea de evaluare este, aadar, un complex de operaiuni,
desfurate pe baza unor metode i respectnd standarde de evaluare, prin
care se atribuie o valoare unei proprieti (ntreprinderi, afaceri, proprieti
imobiliare, valori mobiliare - hrtii de valoare, aciuni, obligaiuni) la un
moment dat.
Teoria i practica evalurii necesit definirea unor concepte de baz, cu
care acestea opereaz, precum: proprietate / active, valoare, pre, cost,
pia.
4

Proprietatea reflect drepturile de posesiune asupra unei proprieti

imobiliare (terenuri, construcii etc.) numit proprietate real, i, de
asemenea, asupra unor obiecte fizice, altele dect cele care formeaza
proprietatea imobiliar, numit proprietate personal. Termenul de activ este
folosit de multe ori pentru a desemna conceptul de proprietate. n evaluarea
unei ntreprinderi obiectul evalurii poate fi reprezentat de: activele
necorporale, corporale, financiare aflate n proprietatea ntreprinderii sau
controlate de aceasta .
Valoarea este expresia monetar a utilitii unei proprieti (bunuri i/sau
servicii) pentru cumprtorii i vnztorii ei. Manifestarea valorii este
condiionat de transferabilitatea proprietii, exprimat prin capacitatea sa
de a fi schimbat pe bani sau pe un alt bun. Valoarea atribuit prin
activitatea de evaluare este o valoare convenional, rezultat n urma unor
judecai, calcule, expertize efectuate de evaluator, care depinde de
cantitatea i calitatea informaiilor deinute de acesta i, nu n ultimul rnd,
de experiena sa. Valoarea rezultat n urma procesului de evaluare are un
caracter subiectiv, deoarece reprezint opinia evaluatorului, exprimat n
condiiile

specifice

ale

proprietii

evaluate.

Conform

Standardelor

Internaionale de Evaluare conceptul economic de valoare reflect imaginea

pe care o are piaa despre beneficiile care i revin celui care posed bunurile
sau primete serviciile, la data efectiv a evalurii.
Preul are caracter obiectiv, fiind un element tangibil, real, o sum
concret rezultat n urma unei tranzacii, ncheiate ntre vnztor i
cumprtor, acesta fiind solicitat de vanztor i acceptat de cumprtor. El
poate exprima de "n" ori valoarea estimat de evaluator sau poate fi mai mic
dect valoarea real. Este deosebit de important de precizat c evaluarea nu
are ca obiectiv precizarea a preului tranzaciei. Rolul evalurii este de a
indica un interval de valoare, care ulterior va servi ca baz de negociere a
preului i care ar putea concilia poziiile divergente dintre vnztori i
cumprtori. De fapt n acest interval de valoare se situeaz "preul
rezonabil". Preul de evaluare al unei ntreprinderi este relativ i datorit
numrului mare de metode de evaluare utilizate, ceea ce indic faptul c nici
una dintre ele nu este perfect; valoarea unei ntreprinderi nu poate fi
5

riguros calculat, aceasta ramne un lucru empiric, numai viitorul justific

sau infirm preul de evaluare. Preul de evaluare este important pentru
viitorul ntreprinderii, el "apas" asupra cumprtorului i determin
rentabilitatea viitoare a investiiei sale, va fi mai dificil de rentabilizat o
ntreprindere

cumprat

la

valoare

foarte

ridicat,

din

lips

de

disponibiliti; n general, achiziiile reuite se realizeaz la preuri moderate.

Astfel, rolul evalurii rmne cel de a favoriza o tranzacie echilibrat.
Costul proprietii / activului reprezint suma necesar pentru a produce un
bun material, imaterial sau serviciu, prin nsumarea cheltuielilor pe faze ale
procesului de producie, distribuie i vnzare a bunului economic. n
evaluarea de active se utilizeaz categoriile de cost de achiziie, cost de
nlocuire, cost de reproducie, cost de creare, cost istoric etc.
Piaa reprezint un sistem de relaii ntre cumprtori i vnztori, ntre
care se schimb obiecte ale proprietii prin mecanismul preului.
Reevaluarea este o operaiune de natur exclusiv contabil, activitatea
prin care se evalueaz din nou o proprietate, cu scopul de a aduce la "preul
zilei" valoarea estimat prin procesul de evaluare, de obicei prin aplicarea
unor indici sau coeficieni adecvai de actualizare. Spre deosebire de
activitatea de evaluare, reevaluarea se face din ordinul autoritilor
(Ministerul Finanelor) i este o activitate administrativ, prin care se dorete
reactualizarea valorilor contabile ale proprietilor inregistrate la costuri
istorice cu cele actuale, influenate de procesul inflaionist. Ea este o
activitate cu impact asupra modificrii capitalului social al ntreprinderilor ca
i a bazei de impozitare.

Legea cu privire la activitatea de evaluare n Republica

Moldova
n Republica Moldova activitatea de evaluare este reglementat prin
anumite acte legislative, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova, printre
care: Legea cu privire la activitatea de evaluare, care cuprinde aspectele
juridice, organizaionale i metodologice, precum i drepturile, obligaiunile i
rspunderea evaluatorilor.
Conform art.1 al acestei legi: activitate de evaluare este activitatea
desfurat de ntreprinderile de evaluare, care const n estimarea valorii
de pia sau a altei valori a obiectului evalurii. Conform acestui articol mai
delimitm i alte noiuni cu definiii dup cum urmeaz:

evaluare - proces de determinare a valorii obiectului evalurii la o dat

concret, inndu-se cont de factorii fizici, economici, sociali i de alt

natur, care influeneaz asupra valorii;

evaluator - persoan fizic cu o reputaie bun, cu studii superioare
corespunztoare, titular al certificatului de calificare al evaluatorului,
care posed o experien de munc suficient n domeniul evalurii, un
nalt nivel profesional i competena necesar pentru desfurarea

activitii de evaluare;
ntreprindere de evaluare - persoan juridic sau fizic, nregistrat n
Republica Moldova, n modul stabilit, n calitate de ntreprindere,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare;
7

certificat de calificare - document eliberat de comisia de atestare, prin

care se confirm c titularul lui posed cunotinele necesare pentru

desfurarea activitii de evaluare;

raport de evaluare - act ntocmit de evaluator, pe hrtie sau pe suport
electronic, la finele procesului de determinare a valorii obiectului

evalurii;
valoare de pia - sum estimat pentru care un obiect al evalurii
poate fi schimbat, la data evalurii, ntre un cumprtor hotrt s
cumpere i un vnztor hotrt s vnd, dup un marketing adecvat,
ntr-o tranzacie liber, n care fiecare parte va aciona competent, cu

prudena necesar i neconstrns;

valoare estimat - valoarea obiectului evalurii calculat la o dat
concret, cu aplicarea metodelor de evaluare prevzute de prezenta

lege;
tipul valorii estimate - categorie a valorii estimate, stabilit n

conformitate cu scopul evalurii;

evaluare masiv - proces de evaluare a unui grup de bunuri imobile cu
caracteristici similare, la o dat concret, cu aplicarea procedurilor

standard de evaluare i a analizei statistice;

evaluare individual - proces de estimare a valorii unui obiect concret
al evalurii, la o dat concret, inndu-se cont de toi factorii care

influeneaz asupra valorii;

evaluarea obiectelor de proprietate intelectual - proces de estimare a
utilitii rezultatelor activitii intelectuale, exprimate n echivalentul
valoric al caracteristicilor tehnice, de consum, economice i de alt
natur ale obiectelor de proprietate intelectual.
Scopul i domeniul de aplicare a legii este stabilirea cadrului juridic,

economic i organizaional al activitii de evaluare i asigurarea drepturilor

evaluatorilor i a ndeplinirii de ctre acetia i ntreprinderile de evaluare a
obligaiilor fa de beneficiarii serviciilor de evaluare. Legea reglementeaz
raporturile dintre persoanele fizice i juridice ce apar n activitatea de
evaluare.
Evalurii se supun urmtoarele obiecte:
a) bunurile mobile, bunurile imobile i drepturile asupra lor;
b) activele nemateriale - drepturile asupra obiectelor proprietii industriale,
drepturile de autor, drepturile asupra resurselor naturale etc.;
8

c) ntreprinderile n calitate de complexe patrimoniale;

d) afacerea (businessul);
e) valorile mobiliare, obligaiile debitoare i creditoare;
f) lucrrile i serviciile, informaia;
g) alte obiecte.
Subieci ai activitii de evaluare snt, pe de o parte, evaluatorii i
ntreprinderile de evaluare a cror activitate este reglementat de prezenta
lege, iar pe de alt parte, beneficiarii serviciilor de evaluare.
Conform acestei legi, delimitm urmtoarele tipuri de evaluri:
(1) Evaluarea poate fi benevol i/sau obligatorie.
(2) Evaluarea benevol este efectuat din iniiativa beneficiarului.
(3) Evaluarea obligatorie se efectueaz n cazurile stabilite de prezenta lege,
precum i din iniiativa autoritilor administraiei publice centrale i locale.
Acestei evaluri snt supuse obiectele evalurii, indiferent de tipul de
proprietate asupra lor.
(4) Evaluarea obligatorie se efectueaz n cazul:
a) privatizrii sau altui mod de nstrinare a obiectelor evalurii (sechestru,
inclusiv n urma insolvabilitii proprietarului obiectului etc.);
b) transmiterii dreptului de folosin asupra obiectelor proprietate public a
statului sau drii n arend a acestora;
c) transmiterii obiectelor evalurii n administrare fiduciar;
d) exproprierii obiectelor evalurii pentru cauz de utilitate public;
e) impozitrii bunurilor i ncasrii forate a impozitelor;
f) reorganizrii i lichidrii ntreprinderilor de stat, municipale, precum i a
ntreprinderilor insolvabile, indiferent de tipul de proprietate;
g) apariiei litigiului patrimonial n legtur cu hotrrea instanei de
judecat, solicitrii instanei de judecat, inclusiv n cazul examinrii
dosarelor privind cuantumul prejudiciilor cauzate proprietarilor n urma
aciunilor ilicite i a concurenei neloiale;
h) depunerii n gaj a obiectelor proprietate public a statului sau proprietate
public a unitilor administrativ-teritoriale;
i) transmiterii obiectelor evalurii n calitate de contribuie n capitalul social
al ntreprinderilor;

j) utilizrii obiectelor de proprietate intelectual create din contul mijloacelor

bugetare i introduse n circuitul economic de ctre agenii economici,
indiferent de tipul lor de proprietate;
k) introducerii obiectelor de proprietate intelectual n circuitul economic al
ntreprinderilor cu tip de proprietate preponderent de stat;
l) solicitrii organului care efectueaz nregistrarea persoanei juridice;
m) modificrii legislaiei;
n) altor situaii.
Metodele de evaluare ale activitii de evaluare sunt:
(1) La estimarea valorii obiectelor evalurii se aplic urmtoarele metode:
a) metoda analizei comparative a vnzrilor, care se bazeaz pe estimarea
valorii obiectului prin compararea lui cu alte obiecte similare, vndute sau
propuse spre vnzare;
b) metoda veniturilor, care se bazeaz pe estimarea viitoarelor venituri i
cheltuieli, legate de utilizarea obiectului evalurii;
c) metoda cheltuielilor, care se bazeaz pe estimarea cheltuielilor pentru
crearea unui obiect analogic celui de evaluat sau a cheltuielilor pentru
nlocuirea obiectului supus evalurii.
(2) Condiiile i modul de aplicare a metodelor de evaluare menionate la
alin.(1) snt stabilite de standardele naionale de evaluare, aprobate de
Guvern.
n cadrul acestei legi difereniem evaluare masiv i evaluare individual.
Aadar, scopul evalurii masive este determinarea valorii de pia sau a altei
valori a unui grup de bunuri imobile cu caracteristici similare, la o dat
concret. Valoarea de pia, determinat prin metoda evalurii masive, este
utilizat la calcularea bazei impozabile a bunurilor imobile. Rezultatele
evalurii masive snt valabile pentru perioada de timp dintre dou evaluri.
Finanarea cheltuielilor pentru evaluarea masiv i reevaluarea bunurilor
imobile se efectueaz n limita mijloacelor prevzute n bugetul de stat.
Rezultatele evalurii masive se nscriu n Registrul bunurilor imobile, inut
ntr-o form unic pe ntreg teritoriul rii de ctre oficiile cadastrale
teritoriale n raza lor de activitate. Scopul evalurii individuale este
determinarea valorii de pia sau a altei valori a unui obiect concret al
evalurii, la o dat concret. Evaluarea individual poate fi efectuat pentru
10

diverse tipuri de obiecte ale evalurii i n diferite scopuri, determinate de

beneficiar n contractul de prestare a serviciilor de evaluare. Evaluarea
individual se efectueaz cu aplicarea metodelor de evaluare menionate
mai sus.

Temeiul i condiiile activitii de evaluare

Activitatea de evaluare se efectueaz n temeiul contractului de prestare a serviciilor de

evaluare, ncheiat ntre ntreprinderea de evaluare i beneficiar. Beneficiari pot fi att persoane
fizice, ct i persoane juridice, indiferent de forma juridic de organizare, inclusiv autoritile
administraiei publice centrale i locale.
n contractul de prestare a serviciilor de evaluare poate fi prevzut evaluarea unui obiect, a
mai multor obiecte sau prestarea serviciilor de evaluare pe parcursul unei perioade de timp
indicate n cererea beneficiarului.
n cazurile prevzute de legislaie, valoarea obiectului evalurii poate fi determinat de ctre
ntreprinderea de evaluare n temeiul unei hotrri a instanei de judecat sau a altei autoriti
abilitate s decid asupra evalurii.
Cerinele fa de contractul de prestare a serviciilor de evaluare sunt urmtoarele:
11

(1) Contractul de prestare a serviciilor de evaluare se ncheie n scris ntre ntreprinderea de

evaluare i beneficiar i reprezint un document sinalagmatic.
(2) n contractul de prestare a serviciilor de evaluare se indic:
a) numele, prenumele (denumirea) i adresa beneficiarului;
b) denumirea i adresa ntreprinderii de evaluare;
c) denumirea i adresa obiectului evalurii;
d) tipul i descrierea obiectului evalurii;
e) scopul evalurii;
f) data la care urmeaz a fi estimat valoarea;
g) tipul valorii estimative;
h) suma care trebuie pltit pentru serviciile de evaluare;
i) informaiile privind licena pentru activitatea de evaluare (data eliberrii, autoritatea care a
eliberat licena, termenul de valabilitate) - n cazul evalurii bunurilor imobile;
j) termenele de executare a lucrrilor de evaluare;
k) condiiile confidenialitii evalurii i reglementrile restrictive cu privire la obligaiile
evaluatorului;
l) alte informaii.
Cerinele fa de raportul de evaluare sunt urmtoarele:
(1) Efectuarea evalurii se finalizeaz cu ntocmirea n mod obligatoriu a raportului de evaluare.
(2) Raportul va conine opinia clar i neechivoc a evaluatorului privind valoarea obiectului
evalurii.
(3) n raportul de evaluare se indic:
a) data ntocmirii raportului;
b) scopul evalurii;
c) numele, prenumele (denumirea) beneficiarului i datele de identificare ale lui;
d) denumirea ntreprinderii de evaluare i datele de identificare ale ei;
e) descrierea obiectului evalurii i datele privind proprietarul acestuia (n cazul n care obiectul
evalurii aparine persoanei juridice, se indic datele de identificare ale acesteia);
f) data la care a fost estimat valoarea;
g) tipul i definiia valorii estimate, care explic sensul noiunii utilizate;
h) lista standardelor, metodelor, datelor iniiale (cu indicarea sursei de obinere a lor), utilizate
pentru evaluare, precum i ipotezele evaluatorului, pe care se bazeaz evaluarea;
i) etapele evalurii i temeiul determinrii valorii recomandate a obiectului evalurii, factorii
restrictivi i domeniul aplicrii valorii estimate;
la raport se vor anexa:
12

j) copiile de pe actele care acord dreptul de prestare a serviciilor de evaluare (licena

ntreprinderii, certificatul de calificare al evaluatorului care a efectuat evaluarea);
k) copiile de pe actele, utilizate de evaluator, n baza crora au fost determinate caracteristicile
calitative i cantitative ale obiectului evalurii.
(4) n raportul de evaluare poate fi inclus i alt informaie care, dup prerea evaluatorului, a
influenat esenial asupra valorii obiectului evaluat. Raportul trebuie s fie semnat de evaluator,
de conductorul ntreprinderii de evaluare i legalizat cu tampila ntreprinderii.
(5) ntreprinderea de evaluare pstreaz cte un exemplar al rapoartelor de evaluare timp de 5 ani.
Valoarea estimat indicat n raportul de evaluare, ntocmit n conformitate cu prezenta lege,
se consider veridic i se recomand beneficiarului i/sau utilizatorului serviciilor de evaluare n
scopul menionat n raportul de evaluare, dac legislaia sau hotrrea instanei de judecat nu
stabilete altfel.
Litigiile privind veridicitatea valorii estimate indicate n raportul de evaluare se soluioneaz
de ctre instana de judecat.

Organizarea activitii de evaluare

Evaluarea bunurilor imobile se efectueaz de ctre ntreprinderile de evaluare care posed

licen eliberat n conformitate cu Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor
genuri de activitate.
Atestarea de stat a evaluatorilor bunurilor imobile este o condiie obligatorie care permite de
a asigura piaa serviciilor de evaluare cu specialiti calificai. Atestarea evaluatorilor bunurilor
imobile se efectueaz de ctre Agenia Relaii Funciare i Cadastru conform regulamentului
aprobat de Guvern.
Pentru atestarea evaluatorilor bunurilor imobile, Agenia Relaii Funciare i Cadastru:
a) instituie comisia de atestare i aprob regulamentul ei;
b) aprob programele pentru examenul de calificare.
13

(3) Evidena eliberrii i retragerii certificatelor de calificare ale evaluatorilor bunurilor imobile
este inut de Agenia Relaii Funciare i Cadastru.
(4) Atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectual se efectueaz de ctre Agenia de
Stat pentru Proprietatea Intelectual (AGEPI) conform regulamentului aprobat de Guvern.
Modul de eliberare a certificatelor de calificare evaluatorilor bunurilor immobile sunt:
(1) Agenia Relaii Funciare i Cadastru elibereaz, n baza deciziei comisiei de atestare,
certificatul de calificare persoanei care corespunde urmtoarelor cerine:
a) are studii superioare n evaluare, studii superioare economice sau studii superioare tehnice i o
pregtire profesional adecvat;
b) are experien de munc de cel puin un an n calitate de evaluator practic sau stagiar;
c) nu are antecedente penale nestinse;
d) a susinut examenul de calificare.
(2) Certificatul de calificare se acord pe un termen de 5 ani.
(3) Pentru a primi certificat de calificare, solicitantul prezint comisiei de atestare o cerere, la
care se anexeaz:
a) copia de pe actul de identitate al solicitantului;
b) copia de pe diploma de studii superioare i copia de pe actul ce confirm pregtirea
profesional;
c) copia de pe actul ce confirm experiena de munc de cel puin 1 an n calitate de evaluator
practic sau stagiar;
d) certificatul ce atest lipsa cazierului judiciar;
e) dovada de plat pentru serviciile prestate de comisie.
(4) Comisia de atestare examineaz cererea de eliberare a certificatului de calificare n termen de
cel mult 30 de zile de la data prezentrii actelor enumerate mai sus.
Respingerea cererilor de eliberare a certificatelor de calificare, retragerea certificatelor are
loc prin urmtoarele etape:
(1) Comisia de atestare are dreptul s ia decizii privind respingerea cererilor de eliberare a
certificatelor de calificare i privind retragerea certificatelor.
(2) Cererea de eliberare a certificatului de calificare se respinge dac:
a) nu se prezint toate documentele necesare;
b) cererea sau documentele prezentate conin date eronate sau falsificate;
c) nu a expirat termenul de un an de la retragerea certificatului de calificare eliberat anterior.
(3) Decizia privind respingerea cererii de eliberare a certificatului de calificare se aduce la
cunotina solicitantului, n scris, indicndu-se temeiul respingerii, n termen de 30 de zile de la
data prezentrii actelor menionate la art.16 alin.(3).
14

(4) Retragerea certificatului de calificare se efectueaz n temeiul deciziei comisiei de atestare,

adoptate cu votul a cel puin 2/3 din membrii comisiei.
(5) Temeiuri pentru retragerea certificatului de calificare snt:
a) nclcarea repetat de ctre evaluator a cerinelor de executare a lucrrilor de evaluare;
b) cauzarea unui prejudiciu considerabil beneficiarului ca urmare a executrii lucrrilor de
evaluare;
c) depistarea erorilor, a datelor falsificate sau eronate n actele prezentate pentru primirea
certificatului de calificare;
d) prezentarea rapoartelor de evaluare falsificate;
e) hotrrea definitiv a instanei de judecat privind efectuarea necontiincioas a evalurii.
(6) Decizia comisiei de atestare privind respingerea cererii de eliberare a certificatului de
calificare sau privind retragerea acestuia poate fi atacat n instana de judecat.
Standardele naionale de evaluare se elaboreaz de autoritile centrale de specialitate n
comun cu asociaiile obteti ale evaluatorilor i se aprob n conformitate cu legislaia i se
aplic de ctre evaluatori n mod obligatoriu, indiferent de scopul i obiectul evalurii.
Asociaiile obteti ale evaluatorilor snt persoane juridice care:
a) creeaz condiii pentru activitatea profesional a membrilor asociaiei participnd la elaborarea
actelor normative privind activitatea de evaluare;
b) asigur instruirea profesional a membrilor asociaiei, organizarea cursurilor de perfecionare
profesional a evaluatorilor;
c) elaboreaz codul deontologic al membrilor asociaiei i supravegheaz respectarea lui;
d) optimizeaz metodologia evalurii, organizeaz activitatea de cercetri tiinifice n domeniul
evalurii;
e) coopereaz cu instituiile de nvmnt superior de stat i private care pregtesc specialiti n
domeniul evalurii;
f) organizeaz i desfoar seminare, conferine, congrese ale evaluatorilor, popularizeaz
cunotinele n domeniul evalurii;
g) colaboreaz cu asociaiile obteti ale evaluatorilor din alte ri;
h) particip la formarea i dezvoltarea pieei serviciilor de evaluare;
i) apr drepturile subiecilor evalurii i reprezint interesele acestora pe piaa serviciilor de
evaluare, colabornd cu autoriti i participnd n activitatea Camerei de liceniere i a comisiei
de atestare;
j) exercit controlul asupra calitii serviciilor de evaluare, prestate de membrii asociaiei;
k) recenzeaz, la solicitarea persoanelor fizice i juridice, rapoarte de evaluare care trebuie s
corespund standardelor profesionale de evaluare;
15

l) efectueaz expertiza independent a activitii de evaluare.

Controlul asupra activitii de evaluare este efectuat de autoritile abilitate.

Drepturile i obligaiile evaluatorului

Conform legii cu privire la activitatea de evaluare,evaluatorul este n drept:

a) s planifice de sine stttor efectuarea lucrrilor de evaluare conform legislaiei i contractului
de prestare a serviciilor de evaluare;
b) s determine metodele de evaluare conform standardelor naionale de evaluare;
c) s aib acces la documentaia beneficiarului, necesar pentru efectuarea evalurii, cu excepia
datelor ce constituie secret comercial;
d) s primeasc de la beneficiar, din alte surse de informaii, n scris, explicaiile necesare pentru
efectuarea evalurii;
e) s inspecteze obiectul evalurii;
f) s solicite, dup caz, administraiei ntreprinderii de evaluare antrenarea n evaluare a altor
evaluatori i specialiti;
g) s fie membru al asociaiilor obteti ale evaluatorilor i s participe la activitatea acestora;
h) s participe la edinele comisiei de atestare privind retragerea certificatului su de calificare;
i) s conteste aciunile autoritilor administraiei publice centrale i locale privind evaluarea
obiectelor, deciziile comisiei de atestare sau ale organului care a eliberat certificatul de calificare
n instana contenciosului administrativ.
(2) Evaluatorul este n drept s refuze, n condiiile prevzute de legislaie, efectuarea evalurii n
cazul n care beneficiarul:
a) a nclcat clauzele contractului;
b) nu a prezentat actele necesare pentru evaluare sau a prezentat acte care conin date incomplete
sau eronate;
c) nu a asigurat posibilitatea inspectrii obiectului evalurii;
d) a intervenit n aciunile evaluatorului pentru a influena asupra rezultatelor evalurii.
(3) n cazul evalurii bunurilor imobile n scopul impozitrii, evaluatorul beneficiaz de toate
drepturile indicate n prezentul articol, cu excepia celor menionate la alin.(1) lit.a), b) i f) i la
alin.(2).
(4) n cazul n care proprietarul bunurilor imobile refuz s asigure accesul evaluatorului la
obiectul supus evalurii obligatorii, evaluatorul este n drept s estimeze valoarea obiectului,
conducndu-se de datele cadastrului bunurilor imobile sau de valoarea obiectelor similare.
Evaluatorul este obligat:
16

a) s efectueze evaluarea n conformitate cu prevederile legislaiei, cu standardele naionale de

evaluare i cu contractul de prestare a serviciilor de evaluare;
b) s informeze beneficiarul despre imposibilitatea efecturii evalurii din cauza producerii
i/sau nenlturrii circumstanelor menionate la art.21 alin.(2) i la art.23 alin.(1) n termen de 3
zile de la data producerii acestor circumstane;
c) s efectueze evaluarea n mod contiincios: s identifice i s determine corect obiectul
evalurii, s stabileasc scopul evalurii i presupusa aplicare a rezultatelor evalurii, s ia n
considerare toi factorii eseniali ce influeneaz asupra valorii estimative, s ntocmeasc un
raport de evaluare obiectiv i argumentat;
d) s asigure confidenialitatea informaiilor furnizate de beneficiar, conform legislaiei.
Restriciile privind activitatea i independena evaluatorului sunt:
(1) Evaluatorul nu este n drept s stabileasc valoarea obiectului supus evalurii n cazul n care
este:
a) proprietar al obiectului evalurii;
b) fondator, acionar sau persoan cu funcie de rspundere a persoanei juridice titular de drepturi
patrimoniale asupra obiectului evalurii;
c) beneficiar al serviciilor de evaluare;
d) rud sau soul uneia din persoanele menionate la lit.a)-c).
(2) Nu se admite intervenia beneficiarului

sau a altor persoane interesate n activitatea

evaluatorului n scopul influenrii asupra rezultatelor evalurii.

(3) Cuantumul retribuirii muncii evaluatorului nu trebuie s depind de valoarea final a
obiectului evalurii.
n cee ace privete rspunderea ntreprinderii de evaluare acestea vizeaz:
(1) Rspunderea material a ntreprinderii de evaluare fa de beneficiar pentru rezultatele
evalurii i recomandrile ce in de aceasta se specific n contractul de prestare a serviciilor de
evaluare.
(2) Evaluatorul poart rspundere administrativ sau penal pentru falsificarea rezultatelor
evalurii, nerespectarea principiilor de independen, de contiinciozitate i de confidenialitate
ale evalurii. n cazul depistrii nclcrilor menionate i cauzrii de prejudicii beneficiarului,
ntreprinderea de evaluare este obligat s le repare conform legislaiei.
Asigurarea de rspundere civil a ntreprinderii de evaluare este o condiie suplimentar de
garantare a proteciei drepturilor beneficiarilor serviciilor de evaluare i se efectueaz, n baza
contractului de asigurare cu companiile de asigurare, dac aceasta se prevede n contractul de
prestare a serviciilor de evaluare.
17

Concluzie
Dezvoltarea n Republica Moldova a activitii de evaluare este rezultatul
firesc al transformrilor radicale ce au intervenit n economie n ultimii zece
ani. Un rol important n acest sens se datoreaz Legii cu privire la
activitatea de evaluare, dat fiind faptul c activitatea de evaluare trebuie s
corespund anumitor standarde sau reguli unanim acceptate, care s fie n
corelare cu legislaia intern i internaional i n ultimul rnd cu practica
evalurii. Urmrind procesul de determinare a valorii intreprinderii sau al
unei componente ale acesteia proprietarii

efectueaz evaluarea in scopul

determinarii capacitatii intreprinderii de a genera cash-flow-uri, acesta fiind

si un prim scop al evaluarii, n Republica Moldova necesitatea evalurii
ntreprinderilor a aprut concomitent cu iniierea procesului de privatizare iar
schimbarea proprietarilor, a drepturilor de proprietate, sau emisia noilor
aciuni au fortificat nevoia apariiei i funcionrii a legii cu privire la
activitatea de evaluare. Pentru ca ntreprinderea sa fie evaluat financiar la
un nivel ct mai nalt e nevoie ca aceasta s genereze fluxuri financiare
stabile astfel nct s satisfac cerinele proprietarilor. Nevoia i gestionarea
evalurii este indinspensabil i necesar pentru proprietarii ntreprinderilor .
Bibliografie:
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312892
Natalia Bncil. Evaluarea financiar a ntreprinderii. Chiinu- ASEM 2005
www.cnaa.md/files/.../olga_buzu_abstract.pdf

18