Sunteți pe pagina 1din 49

1

ANEXA I
OCP Vitivinicol

DEPUNEREA PROGRAMULUI NAIONAL DE SPRIJIN


AL ROMNIEI
N SECTORUL VITIVINICOL
2014 2018

Perioada 2014 -2018

Data depunerii: 30.06.2014

Numrul revizuirii: 6

Program aprobat de Comisia European n reuniunea Comitetului de Management


pentru OCP n sectorul vitivinicol din 09.07.2013

C U P R I N S

LIST DE ABREVIERI.........................................................................................................3
INTRODUCERE....................................................................................................................4
A. DESCRIEREA MSURILOR I A OBIECTIVELOR PROPUSE..................................6
1. REGIMUL DE PLAT UNIC I SPRIJINUL PENTRU VITICULTORI.6
Figureaz n programul de sprijin: NU...................................................................................6
2. PROMOVAREA VINURILOR
6
Figureaz n programul de sprijin: DA...................................................................................6
Descrierea msurii propuse:....................................................................................................6
IX. Obiective cuantificate:....................................................................................................19
3. RESTRUCTURAREA I RECONVERSIA PODGORIILOR
24
Figureaz n programul de sprijin: DA.................................................................................24
Descrierea msurii propuse:..................................................................................................24
VII. Obiective cuantificate:...................................................................................................30
4. RECOLTAREA NAINTE DE COACERE
31
Figureaz n programul de sprijin: NU.................................................................................31
5. FONDURI MUTUALE
31
Figureaz n programul de sprijin: NU
31
6. ASIGURAREA RECOLTEI
31
Figureaz n programul de sprijin: DA.................................................................................31
Descrierea msurii propuse:..................................................................................................31
V. Obiective cuantificate:......................................................................................................33
7. INVESTIII
33
Figureaz n programul de sprijin: DA.................................................................................33
Descrierea msurii propuse:..................................................................................................33
8. DISTILAREA SUBPRODUSELOR
36
Figureaz n programul de sprijin: DA.................................................................................37
Descrierea masurii................................................................................................................37
Beneficiarii masurii...............................................................................................................37
Plata sprijinului financiar......................................................................................................37
B. REZULTATUL CONSULTRILOR...............................................................................38
C. ESTIMARE CU PRIVIRE LA IMPACTUL TEHNIC, ECONOMIC, DE MEDIU I SOCIAL
...............................................................................................................................................39
1. N PLAN SOCIAL
39
2. N PLAN TEHNICO-ECONOMIC
41
3. PROTECIA MEDIULUI
41
D. CALENDARUL PUNERII N APLICARE A MSURILOR........................................42
E. TABLOUL FINANCIAR GLOBAL................................................................................42
F. PAII URMAI N VEDEREA ASIGURRII IMPLEMENTRII CONFORME I
EFICIENTE A MSURILOR...................................................................................................44
Asigurarea recoltelor de struguri..........................................................................................46
Investiii................................................................................................................................48
Distilarea subproduselor.......................................................................................................48
G. DENUMIREA AUTORITILOR I A ORGANISMELOR RESPONSABILE DE
IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI..............................................................................48

LIST DE ABREVIERI

PNS

Program Naional de Sprijin

MADR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

ONVPV

Oficiul Naional al Viei i Produselor Vitivinicole

ONIV

Organizaia Naional Interprofesional Vitivinicol

APEV

Asociaia Productorilor i Exportatorilor de Vinuri

APIA

Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur

DAJ

Direcia pentru Agricultur Judeean

ISCTV
INSPECTI Inspecia de Stat Pentru Controlul Tehnic Vitivinicol
PNVV

Patronatul Naional al Viei i Vinului

RPV

Registrul Plantaiilor Viticole

RF

Registrul Fermierilor

UE

Uniunea European

UNSAR

Uniunea Naional a Societilor de Asigurri din Romnia

PAC

Politica Agricol Comun

PNDR

Programul Naional de Dezvoltare Rural

INTRODUCERE
Noua Politic Agricol Comun va deveni o politic de importan strategic
pentru

securitatea

alimentar,

pentru

mediu

pentru

echilibrul

teritorial.

P.A.C. folosete n modul cel mai eficient resurse bugetare limitate pentru a menine o
agricultur durabil n ntreaga U.E., pentru a aborda probleme transfrontaliere
importante cum sunt schimbrile climatice i pentru a consolida solidaritatea dintre
statele membre.
Pentru ndeplinirea obiectivelor strategice multianuale ale P.A.C., care reprezint
o transpunere direct a Strategiei Europa 2020 pentru zonele rurale europene i pentru
a ndeplini cerinele relevante din Tratat, propunerile urmresc instituirea cadrului
legislativ pentru politica agricol comun pentru perioada de dup 2013.
Pe baza evalurii cadrului politic actual, s-au realizat o consultare ampl cu
prile interesate, o analiz a provocrilor i nevoilor viitoare i o evaluare cuprinztoare
a impactului, precum i proiecii pe termen mediu privind pieele i veniturile agricole
pn n 2020 i modelnd impactul diferitelor scenarii de politic asupra economiei
sectorului.
Propunerea Comisiei privind cadrul financiar multianual pentru 2014 - 2020
stabilete cadrul bugetar i principalele orientri ale P.A.C. Acest proces de reform a
dat natere ns, unor exigene cu privire la o mai bun distribuire a sprijinului ntre
statele membre i n interiorul acestora, precum i la o mai bun orientare a msurilor
destinate s combat mai bine volatilitatea tot mai mare a pieelor.
P.N.S. se bazeaz, printre altele, pe evaluarea funcionrii programului naional
suport actual 2009 - 2013 i pe efectuarea unei analize a sectorului vitivinicol romnesc.
Prin programul suport pe perioada 2009 - 2013, productorii din Romnia au accesat
numai acele msuri care au corespuns nevoilor acestora, cu efect pozitiv i dinamic
asupra sectorului vitivinicol, respectiv:

Restructurarea i reconversia podgoriilor;

Promovarea vinurilor pe piee tere;

Asigurarea recoltei;

Folosirea mustului de struguri concentrat.

Gestionarea potenialului de producie al Romniei prin Registrul Plantaiilor


Viticole i stabilirea unor mecanisme care s permit organismelor sectoriale din cadrul
filierei vitivinicole s

asigure o trasabilitate ncepnd cu parcela viticol, strugurii

recoltai pn la obinerea vinului, reprezint condiii care asigur conformitatea cu


legislaia comunitar care reglementeaz organizarea comun de pia n sectorul
vitivinicol.
Sprijinul financiar alocat sectorului vitivinicol din Romnia de 42,1 milioane euro,
anual, a fost absorbit, n proporie de 100% .
Aplicarea msurilor identificate n cadrul acestui program va conduce la o
repoziionare a vinurilor romneti pe piaa intern i internaional, de natur s
contribuie la un salt calitativ semnificativ n percepia consumatorilor.
Programul Naional de Sprijin al Romniei 2014 2018 respect n totalitate
liniile directoare aferente msurilor de restructurare/reconversie, investiii i promovare
a vinurilor pe pieele rilor tere.
De asemenea, Romnia va garanta demarcarea cu Programul Naional de
Dezvoltare Rural, n vederea evitrii dublei finanri pentru msurile menionate n
Programul Naional de Sprijin 2014-2018.
Program Naional de Sprijin 2014 - 2018 a fost elaborat n cadrul unui grup de
lucru coordonat de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - Direcia General
Politici Agricole i Strategii, din care au fcut parte reprezentani ai Oficiului Naional al
Viei i Produselor Vitivinicole Inspecia de Stat pentru Controlul Tehnic Vitivinicol,
Organizaia Naional Interprofesional Vitivinicol, Patronatul Naional al Viei i Vinului
i Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur.

Bucureti, iunie 2013

A. DESCRIEREA MSURILOR I A OBIECTIVELOR PROPUSE


1. REGIMUL DE PLAT UNIC I SPRIJINUL PENTRU VITICULTORI
(articolul 103o din Regulamentul Consiliului (EC) 1234/2007)

Figureaz n programul de sprijin: NU

2. PROMOVAREA VINURILOR
(articolul 45 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 care a abrogat articolul 103p din
Regulamentul Consiliului (EC) 1234/2007)
Figureaz n programul de sprijin: DA
Descrierea msurii propuse:
ntruct msura de promovare pe pieele rilor tere a avut un impact pozitiv
asupra sectorului vitivinicol n perioada 2009 2013, aceasta se regsete i n cadrul
P.N.S. 2014 2018, ca msur de promovare a vinurilor, att n statele membre ct si
pe pietele din tri terte, avndu-se n vedere evitarea dublei finanri.
Avnd n vedere interesul crescut manifestat de productorii romni de vinuri,
Romnia va menine n continuare aceast msur benefic pentru piaa vinului.
n baza articolului 45 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, msura de
PROMOVARE cuprinde pe lng promovarea pe pieele rilor tere i aciuni de
informare n statele membre cu privire la consumul de vin moderat i la sistemele
Uniunii referitoare la Denumirile de Origine Controlat i Indicaiile Geografice. Ca
atare, Romnia, n urma consultrilor reprezentanilor sectorului vitivinicol, a mrit
plafonul bugetar alocat acestei msuri, n funcie de programele de informare i
promovare estimate pentru perioada de programare n cauz.
I. Beneficiarii msurii:
Pentru promovarea n tri terte, beneficiarii sprijinului financiar sunt societi
productoare de vinuri cu denumire de origine controlat (D.O.C.) i/sau indicaie

7
geografic protejat (I.G.P.), organizaii de productori, organizaii profesionale i
organizaii interprofesionale ai cror membri produc i export vinuri cu D.O.C. / I.G.P.
Beneficiarii promovrii prin informare n statele membre sunt organizatii profesionale,
organizatii de productori, asociatii ale organizatiilor de productori, organizatii
interprofesionale.
II. Demarcarea fa de programele de promovare accesate n baza
Regulamentului (CE) nr. 3/2008:
n cadrul msurii de promovare a vinurilor pentru acelai beneficiar i aceeai
pia/tar vizat nu se acord sprijin financiar unei aciuni care beneficiaz de sprijin n
temeiul Regulamentului (CE) nr. 3/2008. Garantarea evitrii dublei finanri este dat de
faptul c ambele tipuri de programe de promovare, respectiv cele n baza
Regulamentului (CE) nr. 3/2008 ct i cele n baza Programului Naional de Sprijin, sunt
verificate i aprobate/respinse de aceeai Direcie de specialitate din cadrul M.A.D.R.,
cu atribuii n implementarea politicilor agricole.
III. Modalitile de implementarea a programelor de promovare:
Pe baza noilor linii directoare, Ordinul MADR nr. 1337/2013 i Ghidul privind
accesarea sprijinului acordat programelor de promovare a vinurilor pe pieele rilor
tere (elaborat de MADR i publicat pe site-ul acestuia) introduc pentru beneficiarii
msurii principiul liberei alegeri a posibilitii de a implementa programul de promovare
prin fore proprii su cu ajutorul unui organism de punere n aplicare a programelor de
promovare. Legislatia national va fi modificat pentru a detalia implementarea
promovrii prin informare n statele membre. Astfel, se va specifica n mod clar n
legislaia naional, posibilitatea ca programele de promovare s fie puse n aplicare de
ctre solicitant, n proporie de 100%, cu respectarea anumitor condiii. n cazul
recurgerii la un organism de implementare, se va urmri evitarea dublei finanri a
serviciilor oferite de ctre acesta (i.e. se va evita plata att a serviciilor oferite, ct i a
unui pre fix pentru gestionarea acelorai servicii).
IV. Tipul de aciuni eligibile:
Msura de promovare se refer la un ansamblu de aciuni care pot contribui pe
pieele rilor tere la creterea notorietii vinurilor romneti cu D.O.C./I.G.P. a vinurilor
cu indicarea soiurilor de struguri de vinificaie pe piee tere, la ptrunderea pe noi piee
care s conduc n final, la creterea exportului de vinuri cu D.O.C./I.G.P./ a vinurilor cu
indicarea soiurilor de struguri de vinificaie,

8
Msurile de informare i promovare, care au ca obiectiv mbuntirea
competitivitii vinurilor comunitare pe pieele rilor tere, cuprind urmtoarele
operaiuni (aciuni) eligibile care sunt detaliate mai jos pe subaciuni (detalierea nefiind
exhaustiv, urmnd a fi completat, pe parcursul implementrii msurii cu alte tipuri de
subaciuni ce vor fi identificate), astfel:
a) relaii publice, msuri de promovare inclusiv la locul de desfacere sau de
publicitate, care subliniaz n mod special avantajele produselor comunitare, n principal
n ceea ce privete calitatea, sigurana alimentar sau respectarea mediului;
Subaciuni:
a1) Relaii publice, relaii cu presa (dineuri/prnzuri tematice, cu presa-grupuri intjurnaliti, lideri de opinie; comunicate de pres; producerea i distribuirea de plachete;
consultan, animare de ctre un prestator, agenii de comunicare sau relaii publice;
seminarii cu somelieri sau oenologi; sponsorizarea acunilor specific viticole (concurs cu
somelieri, oenologi, etc), sponsorizarea acunilor pentru publicul important: operauni
festive, sportive, cstorii ale vedetelor, etc
a2) Publicitate i anunuri n mijloacele mass-media: publicitate n pres (zilnic,
sptmnal, profesional, specializat; articole, publicaii, editorial; introducerea
publicitii n catalogul unui distribuitor sau al unui importator; publicitate la radio, TV,
publicitate prin afiare; plasarea produsului: produsul apare ntr-un spot, talk show,
achiziionarea /crearea de bannere internet, publicitate prin internet, publicitate pe
reelele de socializare, publicitate pe reele sociale, bloguri
a3) operaiuni de degustare: campanie de informare, anun degustare, invitaii, list
vinuri, chestionare de evaluare, list participani, eantionare (mostre, transport, taxe),
suporturi de informare: plachete, cataloage, fie, pliante, reete; material pentru
degustare: pahare, fee de mas, frapiere, tirbuoane, alimente folosite n cadrul
degustrii: pine, brnz, preparate; personal suport, animatori, invitai de prestigiu din
domeniu sau vedete, nchiriere sal, bannere, postere; degustare la mas sau la
cin;degusatre n magazine, saloane, focus-grupuri, degustri n restaurante; formarea
pentru degustare a vnztorilor, importatorilor; degustarea n cadrul unei vizite la locul
de producie;

expedierea eantioanelor i a materialului necesar degustrii

a4) realizarea de plachete, brouri tehnice, web-site-uri dedicate exportului: plachete


comerciale (prezentarea gamei), brouri n limba rii int, material publicitare

9
(realizare, traduceri, fabricare, expediere), site web /realizare, actualizare traducere,
optimizare pe motoare de cutare
a5) promovare: publicitate i anunuri,

asigurarea prin promovare a vizibilitii i

evidenierii produselor (punerea n fa a produselor pe raft, n catalog), n cadrul


publicitii i degustrilor n magazine, colerete sau stickere referitoare la o distincie
atribuit vinului (concurs, medalie), participri la concursuri, operaiuni care asociaz
vinul cu: mncarea, cultura, gastronomie, tradiia, oferirea de mici obiecte promoionale
( pixuri, epci, mouse-pad-uri, stick-uri, dvd-uri cu spoturi filmate pentru promovarea
vinurilor, sacoe, tirbuoane, inscripionate cu logo-ul UE i al Romniei, dup caz,
emblema beneficiarului
a6)

cltorii/vizite

la

locul

de

producie:

prezentarea

podgoriei,

instalailor,

echipamentelor, a modului de producie, a vinurilor, calitilor i proprietilor specifice,


elemente de formare la faa locului( transport, cazare, viz, mas, degustri), operaiuni
discuii de afaceri ntre importatori/beneficiari, n vederea ncheierii de contracte;
operaiuni cu presa, concurs clieni cu cltorie la locul de producie
b) participarea la evenimente, trguri, concursuri internaionale sau expoziii de
importan internaional;
Subaciuni:
b1) creare stand, nchiriere spaiu, construcie stand, instalarea standului i cheltuieli de
funcionare n cadrul evenimentului/ap, electricitate, transportare stand, personal
suport la stand, mostre, materiale de informare, promovare, echipament personal:
tricouri,epici, or, halat, nscrierea beneficiarului n catalogul expoziiei, crearea unei
baze de date, evenimente pe parcursul evenimentului: ntlniri cu poteniali importatori,
asociate cu dineuri tematice, prezentri/degustri de vinuri; misiuni de afaceri; seminarii
de mic i mare anvergur;
c) campanii de informare, n special privind regimurile comunitare referitoare la
denumirile de origine, indicaiile geografice i producia ecologic, inclusiv degustri;
Subaciuni: campanii de informare, avnd ca documente suport articol, brour, folosind
diferite mijloace de organizare/difuzare
d) studii ale noilor piee, necesare pentru extinderea pieelor de desfacere;

10

Subaciuni
d1) studii de pia, bazate pe date culese, achiziionate, interpretate, cu formularea de
concluzii clare, care s orienteze activitatea beneficiarului n cadrul programului,
finalizate cu un raport de studiu
e) studii de evaluare a rezultatelor msurilor de promovare i informare.
Subaciuni
e1) studii, expertiz, pre-teste de validare a noilor produse, focus-grupuri, paneluri,
finalizate cu un raport de evaluare
Aciunile eligibile includ n msura n care este necesar cheltuieli de personal,
transport, cazare, diurn. Cheltuielile generale vor fi evideniate separat.
Operaiunile eligibile pentru promovarea prin informare n statele membre constau
n informaii pentru consumatori n ceea ce privete:
a) consumul moderat de vin i riscul asociat consumului de alcool;
b) schema de Denumiri de Origine Protejate i Indicaii Geografice Protejate a
Uniunii, n special condiiile i efectele, n legtur cu calitatea specific, reputaia sau
alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale particulare.
Aciunile eligibile includ n msura n care este necesar cheltuieli de personal,
transport, cazare, diurn. Cheltuieli generale vor fi evideniate separat
Activitile de informare pot fi efectuate prin campanii de informare i prin
participarea la evenimente, trguri i expoziii importante la nivel naional sau la nivelul
Uniunii.
Activitatea de promovare pe pieele rilor tere se refer la vinurile cu
D.O.C./I.G.P. . vinuri cu indicarea soiurilor de struguri de vinificaie, iar pe aciunile de
promovare prin informare pe piaa intern, la consumul de vin moderat i riscul asociat
consumului de alcool i la schema de Denumiri de Origine Controlate i Indicaii
Geografice a Uniunii, n special condiiile i efectele, n legtur cu calitatea specific,
reputaia sau alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale
particulare.
V. Norme naionale de aplicare a msurii:
Normele de aplicare pentru acordarea de sprijin financiar n vederea promovrii
pe pieele rilor tere a vinurilor cu D.O.C./I.G.P. pe perioada 2014 2018, aprobate
prin Ordinul MADR nr. 1337/2013 cuprind dispoziii privind depunerea i aprobarea

11
programelor de promovare a vinurilor pe pieele rilor tere, rennoirea sprijinului
financiar, introducerea principiului opionalitii pentru beneficiar n ceea ce privete
implementarea direct a programului sau selecia organismului de punere n aplicare a
programelor de promovare, ca i n ceea ce privete accesarea sau nu a ajutorului de
stat, regimul plilor i al garaniilor, dispoziii privind controalele i monitorizarea
programelor, precum i modelul de contract, inclusiv formularele standardizate i lista
cheltuielilor eligibile, au fost aprobate prin ordinul mai sus menionat. Legislaia
naional va fi modificat pentru a reflecta schimbrile intervenite n Programul Naional
de Sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol n perioada 2014-2018.
Prezentarea de ctre beneficiar a facturilor i documentelor justificative, n
susinerea cererilor de plat, va fi realizat conform prevederilor din Liniile directoare
privind promovarea vinurilor pe pieele rilor tere i a Ordinului MADR nr. 1337/2013.
Pentru promovarea n statele membre legislatia national va fi elaborat pentru a
cuprinde dispoziii privind depunerea i aprobarea programelor de promovare a
vinurilor, introducerea principiului opionalitii pentru beneficiar n ceea ce privete
implementarea direct a programului sau selecia organismului de punere n aplicare a
programelor de promovare, ca i n ceea ce privete accesarea sau nu a ajutorului de
stat, regimul plilor i al garaniilor, dispoziii privind controalele i monitorizarea
programelor, precum i modelul de contract, inclusiv formularele standardizate i lista
cheltuielilor eligibile.
VI. Controlul implementrii msurii:
VI.1. Referitor la controalele ,,la faa locului pentru msura de promovare a vinurilor
pe pieele rilor tere, autoritatea competent a prevzut o procedur pentru obinerea
unei asigurri rezonabile n ceea ce privete realizarea aciunilor din programele
selectate. Aceasta va fi dezvoltat i pentru promovarea prin informare n statele
membre.
Controlul modului de realizare al aciunilor pe durata programului, pentru
aciunile care au loc pe teritoriul Romniei i care vor fi selectate pentru control (de ex
informaii pentru consumatori n ceea ce privete consumul de vin moderat i riscul
asociat consumului de alcool i/sau schema de Denumiri de Origine Controlata i
Indicaii Geografice a Uniunii, n special condiiile i efectele, n legtur cu calitatea
specific, reputaia sau alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau
originii sale particulare), se realizeaz de ctre personalul direciei de specialitate din
cadrul A.P.I.A. Pentru aciunile derulate n Romnia sau n exteriorul teritoriului naional,

12
A.P.I.A. va avea n vedere orice element care confirm realizarea aciunii: fotografii,
articole i comunicate de pres, spot-uri publicitare difuzate prin reelele T.V. locale,
infograme transmise pe baz de protocol de reprezentanii birourilor de promovare
comercial extern a Romniei din cadrul ambasadelor i consulatelor Romniei n
rile, vizate de programe, facturi achitate, extrase din presa local, confirmri din
partea organizatorilor de trguri i expoziii, lanuri de magazine sau restaurante unde
se desfoar aciuni de informare i promovare, rapoarte semestriale/anuale
comunicate de beneficiar, rapoarte de evaluare extern, etc.
Monitorizarea derulrii aciunilor n rile tere sau n statele membre vizeaz
verificarea modului de implementare al aciunilor n conformitate cu regulamentele
incidente, programul i

materialele aprobate, calendarul comunicat de beneficiar,

produsele vizate, regimurile comunitare D.O.C./I.G.P., agricultura ecologic, mesajul de


cofinanare, logo-urile UE, Romniei i beneficiarului, etc.
VI.2. Controlul ex-post se realizeaz, conform legislaiei i procedurilor
specifice, de structura de specialitate din cadrul M.A.D.R.
VII. Estimarea alocrii financiare pentru msura de promovare:
n cadrul perioadei de programare 2014 2018, se vor continua aciunile
programelor de promovare n derulare, vor fi depuse, evaluate i dup caz, aprobate
programe noi su va fi rennoit sprijinul financiar, cu respectarea dispoziiilor legale
incidente.
Msura de promovare a vinurilor, care se regsete printre msurile eligibile i n
noul pachet financiar 2014 - 2018, este o msur cheie pentru mbuntirea echilibrului
ntre cerere i ofert i consolidarea sectorului vitivinicol european. n acest scop,
trebuie alocat acestei msuri o finanare corespunztoare, cu att mai mult cu ct
previziunile, execuia financiar i impactul msurii sunt raportate Comisiei Europene,
iar sinergiile create n promovarea vinurilor europene produse n diferite state membre
susin, n ansamblu, pe pieele tere i n statele membre sectorul vitivinicol european.
n ceea ce privete evaluarea estimativ a plafonului bugetar alocat msurii pe
perioada derulrii noului Program Naional de Sprijin, se observ un trend ascendent,
datorat impactului msurii din actualul Program Naional Suport i stabilirii de contracte
comerciale cu partenerii de program, mai ales pe piee int, cum sunt China i Japonia.
Prezentm, estimarea prelungirilor de programe, cu termen de finalizare anul
2014:

13
-

Un program de promovare pe piaa int China (2012-2014): valoare total

500.000 Eur; buget FEGA 2013-2014125.000,00 Eur


-

Un program de promovare pe piaa int Japonia (2012-2014): valoare total

350.733, 36 Eur; buget FEGA 2013-2014 66.616,58 Eur


TOTAL 2013 - 2014 (prelungiri) = 191.616,58 Eur, precum i programele noi,
aprobate, cu termen de finalizare anul 2015:
-

Un program pe piaa int Japonia (2012-2015): valoare totala 1.000.000 Eur;

buget FEGA 2013-2014150.000,00 Eur ; 2014 -2015250.000,00 Eur


-

Un program de promovare pe piaa int Federaia Rus (2012-2015): valoare

total 1.291.235,08 Eur; buget FEGA 2013-2014204.903,19 Eur; 2014-2015


208.522,39 Eur.
De asemenea, la sfritul anului 2013, MADR a aprobat cinci programe de
promovare, cu durate cuprinse ntre 2 i 3 ani, un numr de patru beneficiari noi, cu o
valoare de 5.173.846,58 milioane euro, din care contribuia F.E.G.A. este de 50%,
respectiv 2.586.923,29 milioane euro. Pentru promovarea prin informare n statele
membre, estimarea plafonului bugetar n perioada 2014 2018 are n vedere :10
programe aprobate, cu o valoare total estimat din FEGA de 10.200.000,00 Eur.
VIII. Procedura de selecie:
a) Promovarea n ri tere
Dosarele solicitanilor se vor de pune la MADR pe tot parcursul anului, vor fi
examinate i selectate n funcie de cel mai bun raport calitate pre, acordndu-se
prioritate I.M.M - urilor, noilor beneficiari care nu au primit sprijin n baza P.N.S. 2009
-2013 i/sau beneficiarilor care vizeaz o nou ar ter, pentru care nu s-a acordat
sprijin prin P.N.S. 2009 2013.
Procedura de selecie se va desfura n trei etape, dup cum urmeaz:
(I). Verificarea eligibilitii:
Dosarul solicitantului pentru accesarea msurii va fi naintat M.A.D.R., pentru a fi
analizat n cadrul Comisiei pentru analizarea i selectarea programelor de promovare a
vinurilor pe pieele rilor tere, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale. ntr-o prim etap, Comisia verific eligibilitatea proiectelor, n conformitate cu
reglementrile europene n vigoare, avndu-se n vedere urmtoarele aspecte:

14
-

vinurile s fie destinate consumului uman direct;

s existe posibilitatea deschiderii de noi piee de desfacere n rile tere;

s se precizeze originea vinurilor, vinuri cu D.O.C. i/sau vinuri cu I.G.P.;

msura s fie clar definit, precizndu-se inclusiv vinurile care pot fi luate

n considerare, aciunea de marketing i costul estimativ;


-

programele s cuprind aciuni de informare i/sau de promovare, cu

respectarea legislaiei n vigoare n rile tere;


-

beneficiarii trebuie s fie capabili s fac fa constrngerilor specifice ale

comerului cu ri tere;
-

s dein resurse pentru a asigura punerea n aplicare a msurii n cel mai

eficient mod cu putin;


-

s asigure disponibilitatea vinurilor propuse pentru promovare din punct

de vedere calitativ i cantitativ;


-

s acopere cererea de pe pia pe termen lung, dup finalizarea

operaiunii de promovare.
-

pentru fiecare perioad de programare, durata sprijinului pentru

promovare i informare s nu depeasc trei ani pentru un anumit beneficiar ntr-o


anumit ar ter; cu toate acestea, dac este necesar, acesta poate fi rennoit o
singur dat, pentru o perioad de maximum doi ani
(II). Examinarea dosarelor:
Examinarea meritelor fiecrui proiect, se face utiliznd criteriile de evaluare
stipulate n reglementrile europene i care se regsesc n Ghidul MADR. n urma
examinrii acestor criterii fiecare program de promovare primete un anumit punctaj
care se regsete n grila de evaluare a eligibilitii programului, aprobat prin ordin al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i prezentat mai jos. Punctajul minim necesar
aprobrii unui program de promovare a vinurilor pe pieele rilor tere este de 50
puncte.

15

Criterii de evaluare
Pondere
20
10
10

1. Interesul general al programului


1.1. Relevana programului pentru situaia pieei/necesitile sectorului
1.2. Reprezentativitatea solicitantului
2. Calitatea i eficacitatea programului
2.1. Coerena dintre obiective, mesaje, aciuni i canale de informare
2.2. Amploarea i gradul de acoperire al aciunilor programului in ceea
ce privete durata i grupurile int
2.3. Calitatea mesajelor (creativitate, capacitatea de captare a ateniei)
i adaptarea la piaa int

40
10

2.4. Metoda de msurare a impactului


2.5. Calitatea prezentrii
3. Capaciti solicitant
3.1. Forma de organizare (I.M.M uri i microintreprinderi)

10
5
20
5

3.2 Solicitant nou/beneficiar contract export

3.3 Solicitant care acceseaz o nou ar ter


4. Raportul cost-eficacitate

10

10
5

20
10

4.1 (referitor la costul/grup int, costul/nr. de contacte anticipate,


costul/volumul su valoarea produciei in cauz su ali indicatori
adecvai)
4.2 Evaluarea impactului tehnic, economic, ecologic i social preconizat

10

TOTAL

100

(III). Selectarea beneficiarilor:


Selecia beneficiarilor se va face n concordan cu prevederile caietului de
sarcini, baza constituind-o Liniile directoare pentru implementarea P.N.S. n sectorul
vitivinicol. Vor avea prioritate la selectare:
-

programele

de

promovare

depuse

de

ctre

societi

cu

statut

de

microintreprinderi i I.M.M - uri; programe depuse de beneficiari noi care nu au accesat


sprijin financiar pn n prezent; beneficiari care vizeaz o alt ar ter, pentru care nu
au primit sprijin financiar n trecut; beneficiari care acceseaz prelungiri de programe, n

16
baza contractelor ferme de vnzare a vinurilor, fapt ce demonstreaz impactul pozitiv al
aplicrii msurii.
n acest sens, menionm c au fost ncheiate contracte ferme de comercializare
pe o durat de pn la 5 ani, pe pieele Japoniei i Chinei, n valoare total de
aproximativ 2 milioane euro, care acoper sprijinul accesat pentru programe, de
respectiv 1 milion euro, ntr-o perioad de doar 2 ani.
Beneficiarii trebuie s fie capabili s fac fa constrngerilor specifice ale
comerului cu ri tere, s dein resurse pentru a asigura punerea n aplicare a msurii
n cel mai eficient mod cu putin, s asigure disponibilitatea vinurilor propuse pentru
promovare din punct de vedere calitativ i cantitativ i s acopere cererea de pe pia
pe termen lung, dup finalizarea operaiunii de promovare. De asemenea, msura
trebuie s fie clar definit, precizndu-se inclusiv vinurile care pot fi luate n considerare,
aciunea de marketing i costul estimativ.
Procedura de selecie va include toate programele eligibile care vor fi clasificate
dup punctajul obinut. n situaia n care unele programe aprobate nu se finalizeaz cu
ncheierea contractului de finanare cu APIA, MADR va comunica propuntorilor de
programe care au obinut cel puin punctajul minim necesar, aprobarea programelor, n
ordinea descresctoare a punctajului obinut i n limita fondurilor alocate.
Procedura de analizare i selectare a noilor programe de promovare se va regsi
si n Ghidul MADR privind implementarea msurii i n ghidul ce vor fi elaborate de
M.A.D.R., care va stipula liniile directoare pentru redactarea unor propuneri de
programe de promovare conforme cu legislaia european n vigoare.
n conformitate cu prevederile Legii 1/2004 cu modificrile i completrile
ulterioare, privind nfiinarea, funcionarea i organizarea Ageniei de Pli i Intervenie
pentru Agricultur i a legislaiei europene i naionale specifice organizrii comune de
pia n sectorul vitivinicol, A.P.I.A. instrumenteaz cererile de sprijin financiar pentru
aceast msur de pia specifice acestui sector.
Acest dosar va fi instrumentat conform procedurilor specifice A.P.I.A., urmnd
apoi aprobarea sau respingerea ajutorului financiar solicitat.

VIII. Procedura de selecie:

b) Promovarea prin informare n statele membre


Dosarele solicitanilor se vor depune la MADR pe tot parcursul anului, vor fi
examinate i selectate n funcie de cel mai bun raport calitate pre, acordndu-se
prioritate operaiunilor care vizeaz mai multe state membre, care vizeaz mai multe

17
regiuni administrative sau viticole, care vizeaz mai multe D.O.C. i I.G. Procedura de
selecie se va desfura n trei etape, dup cum urmeaz:
(I). Verificarea eligibilitii:
Dosarul solicitantului pentru accesarea msurii va fi naintat M.A.D.R., pentru a fi
analizat n cadrul Comisiei pentru analizarea i selectarea programelor de promovare a
vinurilor n statele membre , aprobat prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale. ntr-o prim etap, Comisia verific eligibilitatea proiectelor, n conformitate cu
reglementrile europene n vigoare, avndu-se n vedere urmtoarele aspecte:
a)

operaiunile s fie eligibile, consumul de vin moderat i riscul asociat

consumului de alcool; schema de Denumiri de Origine Controlate i Indicaii Geografice


a Uniunii, n special condiiile i efectele, n legtur cu calitatea specific, reputaia sau
alte caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale particular,
definite n mod clar, s descrie activitile de informare i s includ costul estimat;
b)

s fie conforme cu legislaia aplicabil n statul membru n care sunt

efectuate;
c)

informaiile se bazeaz pe calitile intrinsece ale vinului sau pe

caracteristicile acestuia i nu trebuie s fie orientate spre o marc comercial sau s


ncurajeze consumul de vin avnd o origine specific. Cu toate acestea, atunci cnd
informaiile sunt diseminate n scopul schemei de D.O.C. i I.G., originea unui vin poate
fi indicat ca parte a operaiunii de informare. Toate informaiile privind efectele
consumului de vin asupra sntii i comportamentului se bazeaz pe date tiinifice
general recunoscute i trebuie s fie acceptate de autoritatea naional responsabil
pentru sntatea public n statul membru n care sunt efectuate operaiunile
d)

beneficiarii s dein resursele necesare pentru a garanta implementarea

n mod eficace a msurii;


e) sprijinul pentru operaiunile de promovare nu depete trei ani.
(II). Examinarea dosarelor:
Examinarea meritelor fiecrui proiect, se face utiliznd criteriile de evaluare
stipulate n reglementrile europene i care se vor regsi n ghidul MADR. n urma
examinrii acestor criterii fiecare program de promovare primete un anumit punctaj
care se regsete n grila de evaluare a eligibilitii programului, aprobat prin ordin al

18
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i prezentat mai jos. Punctajul minim necesar
aprobrii unui program de promovare a vinurilor n statele membre este de 50 puncte.

Criterii de evaluare

1. Interesul general al programului


1.1. Relevana programului pentru situaia pieei/necesitile sectorului
1.2. Reprezentativitatea solicitantului
2. Calitatea i eficacitatea programului
2.1. Coerena strategiilor propuse cu obiectivele fixate
2.2. Amploarea i gradul de acoperire al aciunilor programului in ceea
ce privete durata i grupurile int
2.3. Calitatea mesajelor (creativitate, capacitatea de captare a ateniei)
i adaptarea la piaa int
2.4. Metoda de msurare a impactului estimat i a succesului n ceea ce
privete gradul de sensibilizare a consumatorilor cu privire la sistemul
U.E. de D.O.C i I.G. sau n ceea ce privete consumul responsabil de
vin i riscurile legate de consumul de alcool
2.5. Calitatea prezentrii
3. Capaciti solicitant

Pondere
20
10
10
40
10
10
5

10
5
20

3.1. Asigurri conform crora operatorii implicai sunt eficieni, au


capacitate tehnic necesar iar costul msurii pe care acetia
preconizeaz s o pun n aplicare ei nii nu depete preurile
normale de pe pia

10

3.2 Solicitant nou/beneficiar contract de livrare intracomunitar

3.3 Solicitant al crui program de aciuni vizeaz mai multe state


membre/mai multe regiuni administrative sau vitivinicole/care vizeaz
mai multe D.O.C. i I.G.

4. Raportul cost-eficacitate
4.1 (referitor la costul/grup int, costul/nr. de contacte anticipate,
costul/volumul su valoarea produciei in cauz su ali indicatori
adecvai)

20

4.2 Evaluarea impactului tehnic, economic, ecologic i social preconizat

10

TOTAL

100

10

19

(III). Selectarea beneficiarilor:


Selecia programelor se va face n concordan cu prevederile ghidului MADR i
legislaia naional privind implementarea P.N.S. n sectorul vitivinicol.
Vor avea prioritate la selectare:
-

programele de promovare care vizeaz mai multe state membre/mai multe

regiuni administrative sau vitivinicole/care vizeaz mai multe D.O.C. i I.G.


Procedura de selecie va include toate programele eligibile care vor fi clasificate
dup punctajul obinut. n situaia n care unele programe aprobate nu se finalizeaz cu
ncheierea contractului de finanare cu APIA, MADR va comunica propuntorilor de
programe care au obinut cel puin punctajul minim necesar, aprobarea programelor, n
ordinea descresctoare a punctajului obinut i n limita fondurilor alocate.
n conformitate cu prevederile Legii 1/2004 cu modificrile i completrile
ulterioare, privind nfiinarea, funcionarea i organizarea Ageniei de Pli i Intervenie
pentru Agricultur i a legislaiei europene i naionale specifice organizrii comune de
pia n sectorul vitivinicol, A.P.I.A. instrumenteaz cererile de sprijin financiar pentru
aceast msur de pia specifice acestui sector.
Acest dosar va fi instrumentat conform procedurilor specifice A.P.I.A., urmnd
apoi aprobarea sau respingerea ajutorului financiar solicitat.
IX. Obiective cuantificate:
n perioada 2014 - 2018 Romnia i propune urmtoarele obiective majore:
a) promovarea n ri tere
1. Absorbia n totalitate a fondurilor europene destinate msurii
n perioada susmenionat, Romnia i propune s realizeze un numr de 25
programe de promovare, n cretere fa de P.N.S. 2009 2013.
2. mbuntirea competitivitii vinurilor cu D.O.C./I.G.P. romneti pe pieele int
vizate din rile tere
Romnia i propune s continue promovarea vinurilor pe piee tere pe care a
intrat deja prin programele de promovare accesate n perioada 2009 2013, respectiv
pieele Chinei, Japoniei, Tailandei, avnd n vedere c exist deja contracte comerciale
cu China i Japonia. n acest moment, pe aceste piee, vinurile romneti sunt
cunoscute i apreciate. n acest sens, unul din beneficiarii programelor de promovare
pe piaa din China i-a deschis deja o reprezentan de vnzri n aceast ar. Prin
programele de promovare n derulare, vinurile romneti cu D.O.C. i/sau I.G.P. au

20
ajuns s fie apreciate pe aceste piee, mai ales pe segmentul de consumatori tineri,
pn n 40 ani, care i-au dezvoltat o anumit cultur privind vinul, mai ales asociat
buctriilor tradiionale. n acest sens, s-a avut n vedere ca aciunile din cadrul
programelor de promovare s in cont n mod special de cultura rii respective, de
tradiia culinar, pentru a asocia n mod fericit vinul la gastronomia tradiional.
3. Ptrunderea pe noi piee tere
Romnia i propune s abordeze noi piee tere, respectiv pieele din Federaia
Rus, Turcia, Vietnam, Coreea de Sud, Canada. Dei sunt piee mai greu de penetrat,
avnd n vedere legislaia naional specific i cutumele respective, exist premise
care s ateste c vinurile romneti pot ptrunde pe aceste piee. n acest sens, s-a
accesat deja un program pe piaa Federaiei Ruse i s-au stabilit contacte bilaterale cu
comerciani i distribuitori din Turcia.
4. Consolidarea prezenei vinurilor romneti cu D.O.C./I.G.P. pe pieele
tradiionale
Deasemenea, un obiectiv important l constituie consolidarea prezenei vinurilor
romneti cu D.O.C. i/sau I.G.P. pe pieele tradiionale, avnd n vedere c exist deja
premisa creterii nivelului de educare a consumatorului n alegerea unui vin de calitate.
Segmentul de consumatori tineri, pn n 40 ani, activi profesional i cu un nivel
superior de pregtire profesional a nceput deja s fie mai selectiv n ceea ce privete
consumul unui vin. Se urmrete calitatea vinului, alegerea lui funcie de gastronomie,
s-a format deja un nucleu bine pregtit de somelieri care contribuie la educarea
consumatorilor.
Toate aceste obiective converg ctre un singur el, i anume de cretere a
exportului de vinuri de calitate cu D.O.C. i/sau I.G.P.
5. Creterea cantitativ i valoric a exportului de vinuri cu D.O.C./I.G.P.
Prin msura de promovare vinuri pe piete tere se urmrete creterea
exporturilor de vinuri cu D.O.C. i/sau I.G.P. Prezentm, cantitativ i valoric, exportul
total de vinuri din anul 2012 comparativ cu anul 2011. Astfel, n anul 2012 s-a nregistrat
un export total de 11,8 mii tone cu o valoare de 16,6 milioane euro, fa de 10,4 mii to
cu o valoare de 14,4 milioane euro, n anul 2011, respectiv de 13% cantitativ i 15,2%,
valoric. Creterea la export din anul 2012 se datoreaz i impactului programelor de
promovare care s-au implementat pe piee tere i care s-au finalizat deja prin contracte
ferme de comercializare, n China i Japonia.

21
Institutiile romneti implicate vor furniza M.A.D.R. raportri trimestriale care s
conin date privind stadiul realizarii obiectivelor propuse.
Stadiul realizrii obiectivelor propuse i indicatorilor stabilii n fiecare program de
promovare a vinurilor aprobat, pentru care beneficiarii au ncheiat cu APIA contracte de
finanare, vor fi analizate n cadrul Grupurilor de Monitorizare organizate de statul
membru.
b) Promovarea prin informare n statele membre
1. Absorbia n totalitate a fondurilor europene destinate msurii
n perioada 2014-2018, Romnia i propune s realizeze un numr de 10
programe de promovare a vinurilor
2. Informarea consumatorilor cu privire la varietatea, calitatea i condiiile de
producie ale vinurilor din U.E precum i la rezultatele studiilor tiinifice
3. Informarea consumatorilor cu privire la consumul responsabil de vin i riscul
asociat consumului de alcool;
4. Furnizarea de informaii exhaustive cu privire la coninutul i funcionarea
schemelor de Denumiri de Origine Protejate i Indicaii Geografice Protejate a Uniunii,
n special condiiile i efectele, n legtur cu calitatea specifica, reputaia sau alte
caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale particulare.
Stadiul realizrii obiectivelor propuse i indicatorilor stabilii n fiecare program de
promovare a vinurilor aprobat, pentru care beneficiarii au ncheiat cu APIA contracte de
finanare, vor fi analizate n cadrul Grupurilor de Monitorizare organizate de statul
membru.
X. Finanarea proiectelor de promovare
X.1. Contribuia din fondurile Uniunii:
Suma acordat ca sprijin financiar din fonduri comunitare pentru finanarea
activitilor de promovare nu depete 50% din cheltuielile eligibile.
X.2. Ajutorul de Stat:
Se va specifica principiul opionalitii pentru beneficiar n accesarea ajutorului de
stat, n procent de 30% din valoarea cheltuielilor eligibile. n cazul n care un aplicant
dorete accesarea msurii de promovare cu ajutor de stat, acesta va fi informat despre
constrngerile care decurg din acordarea acestui tip de ajutor, potrivit Liniilor directoare
comunitare privind ajutoarele de stat n sectorul agricol i forestier 2007 - 2013,
publicate n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene, seria C, nr. 319/2006. Avnd n
vedere c aceste reguli se vor schimba de la 30 iunie 2014, se va asigura adaptarea

22
implementrii msurii de promovare a vinurilor pe pieele rilor tere la noile linii
directoare privind ajutorul de stat, n perioada de tranziie ce se va acorda n acest sens
statelor membre.
XI. Plata ctre beneficiari: Plata fiecrui ajutor financiar european aprobat i
dup caz, a sprijinului financiar naional se face n conformitate cu legislaia specific
sectorului vitivinicol.
Aferent fiecrui an contractual, cererile de plat pot fi: n avans, intermediar i
sold.
n legislaia naional se va stabili c pot fi depuse de beneficiar n cursul anului
contractual una sau mai multe cereri de plat n avans i c fiecare cerere de plat n
avans poate fi depus nainte de realizarea oricrei operaiuni.
Plata n avans se poate face n condiiile constituirii unei garanii n cuantum de
110% din valoarea sprijinului financiar solicitat n avans. Dovada constituirii garaniei
trebuie depus la APIA mpreun cu cererea de plat n avans, sub sanciunea
respingerii cererii n cazul nendeplinirii condiiilor mai sus precizate. Valoarea maxim
total anual a avansului este de 30% din valoarea sprijinului financiar anual.
Justificarea avansului se poate face de beneficiar pe parcursul ntregului an
contractual, i cel mai trziu, la data depunerii cererii de plat a soldului. mpreun cu
cererea de justificare a avansului beneficiarul depune un raport n care precizeaz
facturile i documentele de plat care justific modul de utilizare a avansului, pentru
aciunile realizate.
Anual, pn la data de 15 noiembrie, fiecare beneficiar care a primit avans este
obligat s depun la APIA, urmtoarele informaii pentru fiecare program:
-

Declaraiile de cheltuieli care justific pentru fiecare msur utilizarea avansurilor

pn la 15 octombrie i
-

O confirmare, pentru fiecare msur, a soldului corespunztor avansurilor

rmase neutilizate la 15 octombrie.


Cererea de plata intermediar, nsoit de documente justificative se poate
depune pn la sfritul lunii calendaristice care urmeaz dup fiecare trimestru al
anului contractual. Depunerea cererii de plat intermediar de ctre beneficiar este
opional.
Cererea de plat intermediar vizeaz aciunile realizate de ctre beneficiar,
inclusiv de organismul de implementare i subcontractani (dac exist), n trimestrul de
referin i/ sau n trimestrele anterioare, pentru care APIA nu a rambursat cheltuieli.

23
Cererea de plat intermediar reprezint solicitarea la rambursare a sprijinului financiar
aferent aciunilor realizate i pltite de beneficiar, evideniate prin extrasul de cont, ctre
toi subcontactanii /angajaii inclusiv cheltuielile generale, de personal, transport,
cazare, diurn pn la data depunerii cererii de plat intermediar.
Dac aciunile sunt realizate de un organism de punere n aplicare, beneficiarul
prezint n susinerea cererii de plat intermediar i toate documentele justificative
care confirm realizarea aciunilor i efectuarea plilor evideniate ca pltite n extrasul
de cont, de ctre organismul de punere n aplicare aplicare ctre toi subcontactanii
/angajaii .
Dac cererea de plat intermediar nsoit de documente justificative nu
respect n totalitate condiiile precizate, APIA va rambursa numai sprijinul financiar
aferent cheltuielilor eligibile justificate corespunztor, cheltuielile nejustificate putnd fi
solicitate la urmtoarea cerere de plat intermediar sau cel trziu la sold. mpreun cu
cererea de plat intermediar beneficiarul depune n cadrul documentelor justificative i
un raport n care precizeaz facturile i documentele de plat care justific plile pentru
aciunile realizate.
Cererea de plata a soldului, cererea de plat nsoit de documente justificative,
se depune n termen de maxim patru luni de la data finalizrii aciunilor anuale. Aceasta
vizeaz aciunile realizate n cursul anului contractual i pltite de beneficiar, respectiv
de ctre organismul de punere n aplicare ctre subcontractani/angajai, pn la data
depunerii cererii de plat a soldului, evideniate n extrasul de cont, pentru care APIA
nu a rambursat sprijin financiar. Cu toate acestea, evaluarea anual poate fi finalizat i
pltit pn la data depunerii cererii de plat a soldului anual. Depunerea cererii de
plat a soldului anual este obligatorie, cu excepia unei situaii de for major sau
circumstane excepionale, dovedite cu documente justificative, sub sanciunea
considerrii ca pli necuvenite a plilor efectuate n cadrul contractului, care se
recupereaz de APIA de la beneficiar conform legislaiei naionale.
Termenele de plat pentru plile intermediar, avansuri si solduri anuale sunt
de 45 zile lucratoare de la data depunerii unei cereri corecte i complete, nsoit de
documentele justificative corespunztoare.
Cu toate acestea, termenul de plat a soldului poate fi suspendat, n orice
moment, al perioadei de 45 de zile lucrtoare pentru efectuarea plii, prin notificare
adresat de APIA beneficiarului de program, privind faptul c, cererea acestuia nu este
admisibil , fie pentru c cererea nu este susinut de documentele justificative

24
solicitate, fie pentru c, statul membru estimeaz ca fiind necesar s primeasc
informaii suplimentare sau s procedeze la efectuarea de verificri. Termenul ncepe s
curg din nou de la data primirii informaiilor solicitate sau de la data verificrilor
efectuate de statul membru, care trebuie trimise sau, respectiv, efectuate, n termen de
30 de zile calendaristice de la data notificrii.
ntrzierea plilor ctre beneficiari:
Plata cererilor pentru aciunile din programele de promovare care au fost
finalizate i verificate n cursul exerciiului financiar i a cheltuielilor generale se va face
din plafonul financiar aferent perioadei de referin, iar plata cererilor pentru aciunile din
programele de promovare care au fost finalizate i verificate n cursul exerciiului
financiar urmtor i a cheltuielilor generale aferente se va plti din exercitiul financiar
urmtor, n conformitate cu prevederile art. 37(b)(ii) din Regulamentul (CE) nr.
555/2008.
Plata cererilor pentru aciunile care au fost finalizate i verificate, dar care nu au
putut fi pltite din plafonul financiar aferent perioadei de referin , se face din alocarea
financiar a exerciiului financiar urmtor
Cu toate acestea, termenul de plat a soldului poate fi suspendat, n orice
moment, al perioadei de 45 de zile lucrtoare pentru efectuarea plii, prin notificare
adresat de APIA beneficiarului de program, privind faptul c, cererea acestuia nu este
admisibil , fie pentru c cererea nu este susinut de documentele justificative
solicitate, fie pentru c, statul membru estimeaz ca fiind necesar s primeasc
informaii suplimentare sau s procedeze la efectuarea de verificri. Termenul ncepe s
curg din nou de la data primirii informaiilor solicitate sau de la data verificrilor
efectuate de statul membru, care trebuie trimise sau, respectiv, efectuate, n termen de
30 de zile calendaristice de la data notificrii.
Termenele pentru depunerea cererilor de plat i pentru efectuarea plilor ctre
beneficiari vor fi stabilite n Normele metodologice privind condiiile de punere n
aplicare a msurii de promovare a vinurilor, eligibile pentru finanare n cadrul
Programului naional de sprijin n sectorul vitivinicol 2014-2018 i pentru aprobarea
modelului de contract privind punerea n aplicare a programelor de promovare a
vinurilor pe pieele rilor tere, care se vor aproba prin legislaia naional
Cofinanare de la bugetul de stat opional, la solicitarea beneficiarului 30%
din valoarea cheltuielilor eligibile, n condiiile respectrii Liniilor directoare privind
ajutorul de stat n sectorul agricol.

25

3. RESTRUCTURAREA I RECONVERSIA PODGORIILOR


(articolul 46 din Regulamentul (UE) 1308/2013)

Figureaz n programul de sprijin: DA


Descrierea msurii propuse:
Msura de restructurare/reconversie a plantaiilor viticole a avut cel mai
important impact asupra sectorului vitivinicol. Cu ocazia accesrii acestei msuri,
productorii din Romnia au reuit s-i restructureze sau modernizeze suprafee cu
vi-de-vie care s corespund cerinelor actuale ale pieei. Productorii s-au adaptat
imediat cerinelor msurii reuind s absoarb cea mai mare parte a alocrii financiare
totale acordate Romniei.
Programul de restructurare/reconversie reprezint ansamblul de msuri eligibile
care prin realizarea lor conduc la creterea competitivitii productorilor de vin prin
adaptarea produciei la cererea pieei.
I. Beneficiarii msurii
Beneficiarii programelor de restructurare/reconversie sunt productori viticoli,
persoane fizice sau juridice care dein i/sau exploateaz suprafee de vi-de-vie cu
soiuri nobile.
II. Operaiuni eligibile:
Msura de restructurare/reconversie cuprinde urmtoarele activiti:
a) Reconversia soiurilor, care const n schimbarea soiurilor existente n
cultur cu soiuri superioare din punct de vedere calitativ sau clone din aceste soiuri.
Reconversia se realizeaz prin plantare pe acelai amplasament ori pe alt
amplasament echivalent ca suprafa de vi-de-vie pentru struguri de vin;
b) Reamplasarea parcelelor, care const n plantarea parcelelor viticole
amplasate n condiii nefavorabile pe alte amplasamente care confer condiii climatice
i pedologice favorabile la nivelul aceleiai suprafee;
c) Modernizarea exploataiilor viticole, care reprezint ansamblul de msuri
eligibile care conduc la creterea eficienei i la mbuntirea calitii produselor
vitivinicole.
Reconversia soiurilor i reamplasarea parcelelor se realizeaz pe baza unor
drepturi de replantare rezultate n urma defririi parcelelor viticole i drepturi de
plantare provenind de pe o rezerv.

26
Msurile eligibile aferente restructurrii i reconversiei care vor fi finanate prin
P.N.S. 2014 - 2018 vor fi urmtoarele:
1. Pentru reconversia soiurilor:
- proiectare, pregtire teren, plantare i instalare tutori;
- instalare sistem de susinere pentru conducere i palisaj.
2. Pentru reamplasarea parcelelor:
- defriare, proiectare, pregtire teren, plantare i instalare tutori;
- instalare sistem de susinere pentru conducere i palisaj.
3. Pentru modernizare:
- proiectare, instalare/nlocuire sistem de susinere pentru conducere i palisaj;
-

modernizarea formei de conducere a viei-de-vie prin trecerea de la cultura

joas la cultura semi-nalt i nalt;


- modernizarea sistemului de susinere prin nlocuirea srmelor i instalarea a 3
rnduri de srme, din care minimum dou duble, la sistemul pentru conducere i palisaj
n vederea susinerii butucilor i conducerea lstarilor.
III. Finanarea msurii:
Sprijinul

financiar se acord pe hectar pentru fiecare msur eligibil i nu

depete 75% din valoarea costurilor pentru realizarea msurilor din cadrul
programelor de restructurare/reconversie.
Sumele forfetare acordate ca sprijin financiar alocat din fonduri U.E. se stabilesc
pe baza unui calcul corect i foarte clar al fiecrui tip de operaiune.
Baza de calcul este furnizat de devizul de cheltuieli pe categorii de lucrri,
aferente nfiinrii plantaiei viticole, deviz fundamentat de Laboratorul de Tehnologia
culturii viei-de-vie din cadrul Institutului de Cercetare Dezvoltare pentru Viticultur i
Vinificaie Valea Clugreasc din Romnia, care este apoi aprobat de Institutul de
Economie Agrar din cadrul Academiei Romne.
Devizul include nivelul sumelor tuturor lucrrilor manuale i/sau mecanice
aferente nfiinrii plantaiei viticole, utiliznd normele specifice, tariful pe unitate precum
i manopera aferente lucrrilor de nfiinare.
Pentru a putea nelege modul de calcul al sumelor forfetare pe care Romnia
le-a aplicat n perioada 2009-2013, atam Devizele pe fiecare categorie de cheltuieli
pe care le implic nfiinarea unui hectar de vi-de-vie ncepnd de la defriarea
terenului pn la instalarea sistemului de susinere, conducere i palisaj. Devizele
elaborate de Institutul de cercetare Dezvoltare pentru Viticultur i Vinificaie de la

27
Valea Clugreasc cuprind detaliat fiecare operaiune care trebuie fcut pentru
nfiinarea unui hectar de vi-de-vie. n devize sunt incluse att calculele pentru
procurarea materialelor ct i calculele pentru manoper. O sintez a modului n care
au fost calculate sumele care au fost pltite de Romnia beneficiarilor msurii de
restructurare i reconversie n aceste devize v este prezentat mai jos:
CENTRALIZATOR
CHELTUIELILE EFECTUATE PENTRU NFIINAREA UNUI HECTAR PLANTAIE VI DE VIE

Nr.crt
1
2
3

Valoare calculat deviz


Curs
Lei
Euro
schimb

Lei

Valoare pltit
Curs
schimb

Euro

Denumire lucrare
Defrisare plantaie
Pregtire teren
Plantare i instalare tutori
Total Msura 1

7,530.00
10,037.00
41,085.00
58,652.00

4.2379
4.2379
4.2379
4.2379

1,776.82
2,368.39
9,694.66
13,839.87

40,463.50

4.2379

9,548.00

x
x
x
68.99

Total Masura 2
Instalat sistem susinere

41,668.00

4.2379

9,832.23

20,045.26

4.2379

4,730.00

48.11

100,320.00

4.2379

23,672.10

60,508.76

4.2379

14,278.00

60.32

Total ms.1+ms.2

x
x
x

x
x
x

x
x
x

Reiese din calculul prezentat c sumele pltite beneficiarilor s-au ncadrat n


procentul de 75% stabilit prin R(CE) nr. 1234/2007, Romnia a folosit un procent mediu
de 60,32%. Verificarea modului n care acest procent este respectat se face la fiecare
dosar de plat de ctre inspectorii care efectueaz controlul la faa locului. Inspectorii
verific fiecare factur pe care beneficiarul o prezint precum i materialul achiziionat.
Administrativ, acest procent se verific prin prezentarea de ctre beneficiar a unui
centralizator al tuturor cheltuielilor efectuate pentru nfiinarea plantaiei de vie.
Sumele reprezentnd pierderea de venituri s-au acordat doar viticultorilor care au
avut o suprafa de vi-de-vie care s-a defriat i care au depus la Oficiul Naional al
Viei i Produselor Vitivinicole n ultimii trei ani declaraii de recolt. La stabilirea acestor
sume s-a avut n vedere preul strugurilor n ultimii trei ani, preuri care se centralizeaz
la M.A.D.R. n O.M.A.D.R. 247/2008, sumele pentru pierdere de venituri au fost stabilite
la 600 euro/an/ha pentru primii trei ani n care viticultorul nu obine recolta.
Pentru noul P.N.S. 2014-2018, I.C.D.V.V. Valea Clugreasc a nceput
actualizarea Devizelor Cadru pe categorii de lucrri i recorelarea cu noile tehnologii
folosite la nfiinarea plantaiilor de vi-de-vie. Aceste devize sunt n curs de elaborare
de ctre I.C.D.V.V. i vor fi supuse aprobrii Institutului Naional de Economie Agrar.
Costurile astfel stabilite vor fi incluse n noua norm juridic pe baza creia va fi
implementat msura de restructurare n perioada 2014 - 2018.

28
Oricum, devizele cadru sunt alctuite difereniat n funcie de mai multe criterii
(densitate, tip de program, tip de material sditor, etc.) astfel nct riscul de
supracompensare nu poate deveni sub nici o form unul generalizat. Costurile reale de
execuie pot varia n sens pozitiv sau negativ, de la caz la caz, la un nivel care nu poate
afecta interesele financiare ale U.E.
n viziunea M.A.D.R., Romnia va menine actualul sistem al plilor prin sume
forfetare acordate la hectarul de vi-de-vie plantat, verificnd n acelai timp i
documentele care dovedesc calitatea i conformitatea materialelor folosite i a modului
de realizare al fiecrei lucrri n parte. Vom verifica conformitatea documentelor privind
materialul sditor, sistemul de susinere, fertilizani, ct i ncadrarea n consumurile
specifice de materiale folosite, consumuri care vor fi menionate n devizele cadru.
Se va menine o atenie deosebit pentru verificarea calitii plantaiilor nfiinate
i se va acorda o atenie sporit cheltuielilor realizate efectiv. Costurile cu fora de
munc sau cele cu combustibilul, spre deosebire de cele pentru butai i sisteme de
susinere sunt mai greu de normat i pot nregistra variaii pe deplin justificate n funcie
de particularitile terenului, evenimente meteo negative, grad de mecanizare, etc.
IV. Demarcarea cu Programul Naional de Dezvoltare Rural:
Pentru P.N.S. 2009 2013, demarcarea cu P.N.D.R. este clar, nici o msur
aferent restructurrii/reconversiei aplicat n cadrul P.N.S. nu s-a regsit n msurile
nscrise n P.N.D.R., urmare a faptului c msura de nlocuire a plantaiilor viticole cu
soiuri nobile ajunse la sfritul ciclului biologic de producie (minim 40 ani) i care nu
sunt incluse n sistemul de restructurare/reconversie al plantaiilor de vi-de-vie sprijinit
prin F.E.G.A. din cadrul O.C.P. unic vitivinicol finanat prin P.N.D.R. nu a fost deloc
accesat. Pentru anul 2013, nu se vor mai deschide sesiuni de depunere de proiecte pe
aceast msur din P.N.D.R. Pentru noul P.N.S. 2014 2018, M.A.D.R. a ajuns la
consens cu Autoritatea de Management pentru P.N.D.R. privind

lista indicativ a

cheltuielilor eligibile din cadrul msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole a


nlocuirii plantaiilor viticole din soiuri nobile ajunse la sfritul ciclului biologic de
producie (minim 40 ani) i care nu sunt incluse n sistemul de restructurare/reconversie
al plantaiilor de vi-de-vie sprijint prin F.E.G.A. din cadrul O.C.P. unic vitivinicol, n
sensul c msura va fi exclus din viitorul P.N.D.R., rmnnd s fie accesata doar prin
P.N.S. 2014 2018.
Operaiunile privind finanarea sistemului de irigaii pentru restructurarea viilor au
fost excluse din P.N.S. 2014 2018 i incluse doar n proiectul de P.N.D.R. n ceea ce

29
privete msurile incluse la capitolul "Modernizare", acestea se refer numai la
modernizarea (mbuntirea) sistemului de conducere i palisaj, respectiv stlpii i
srma. Aceste msuri nu implic via-de-vie.
V. Procedura i aplicare:
Msurile de restructurare i reconversie a plantaiilor viticole nu se aplic pentru:
a) parcelele viticole cu soiuri de vin cu vrsta de peste 40 ani;
b) parcelele viticole cu soiuri pentru struguri de mas;
c) parcelele viticole cu hibrizi direct productori interzii;
d) parcelele viticole care au beneficiat de fonduri provenite din proiecte
comunitare pentru nfiinare, restructurare/reconversie n ultimele 10 campanii viticole;
e) parcelele viticole care nu sunt nscrise n R.P.V.
Acordarea sprijinului financiar pentru programele de restructurare/reconversie
necesit elaborarea de ctre solicitani a unui plan individual pentru fiecare program de
restructurare/reconversie, care trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) suprafaa minim a planului individual s fie de 0,50 ha;
b)

suprafaa minim a parcelei viticole care poate beneficia de sprijin pentru

restructurare/reconversie s fie de 0,10 ha;


c)

suprafaa

minim

parcelei

viticole

rezultat

dup

restructurare/reconversie s fie de 0,10 ha;


d)

soiurile de struguri pentru vin folosite la plantare s fie superioare din

punct de vedere calitativ;


e)

materialul sditor folosit s fie din categoria biologic admis de legislaia

n vigoare pentru nfiinri de plantaii viticole.


Pentru realizarea programelor de restructurare/reconversie este interzis
utilizarea de materiale recuperate, precum palieri, tutori sau srm.
n conformitate cu prevederile Legii 1/2004 cu modificrile i completrile
ulterioare, privind nfiinarea, funcionarea i organizarea Ageniei de Pli i Intervenie
pentru Agricultur i a legislaiei europene i naionale specifice organizrii comune de
pia n sectorul vitivinicol, A.P.I.A. instrumenteaz cererile de sprijin financiar pentru
aceast msur de pia.
Cererea necesar pentru accesarea msurii va fi nsoit de celelalte documente
specifice fiecrei msuri n parte, care mpreun formeaz dosarul solicitantului.
Dup verificarea administrativ i n teren a cererii de plat i a documentelor
justificative se va aproba/respinge cererea de plat.

30
- Criterii obiective de stabilire a ordinii prioritilor, n conformitate cu
Articolul 7(1)(c) i (e) din R. 555/2008).
Cererile de plat vor avea prioritate la instrumentare n funcie de urmtoarele
criterii:
- Tineri fermieri pn la vrsta de 40 de ani.
- Fermieri care planteaz numai soiuri D.O.C. i I.G.P.
- Fermieri care fac parte din structuri asociative recunoscute.
Cererile de plat vor fi instrumentate n funcie de urmtoarele restricii:
-

Constituirea n favoarea A.P.I.A. a unei garanii de bun execuie a suprafeei

solicite.
-

Limitarea suprafeei solicitate de persoanele fizice individuale la max.5 ha.


VI. Plata sprijinului financiar ctre beneficiari:
Plata ajutorului financiar aprobat se face la finalizarea msurilor cuprinse n

planul individual dup efectuarea controalelor administrative i la faa locului. n


Romnia controalele se efectueaz n procent de 100%. n situaia n care productorul
solicit plata ajutorului n avans, aceasta se poate acorda sub rezerva constituirii unei
garanii bancare n valoare de 120% din valoarea sprijinului solicitat.
Plata cererilor pentru aceast msur se face de ctre A.P.I.A. n termen de 7
luni de la data depunerii ultimului document care s dovedeasc c msura este
eligibila i verificat. Plata cererilor care au fost finalizate i verificate, dar care nu au
putut fi pltite n cursul aceluiai an, se face din alocarea financiar a anului urmtor
pn la data de 31 decembrie a anului, n ordinea numrului de nregistrare.
VII. Obiective cuantificate:
Obiectivele propuse a se realiza prin implementarea msurii de restructurare i
reconversie a plantaiilor viticole vizeaz dou aspecte:
1. Suprafaa viticol care va fi restructurat
n perioada 2014 - 2018, Romnia i propune s restructureze anual o
suprafa de vi-de-vie de aprox. 4800 ha, ceea ce ar reprezenta un procent anual de
2,5% din suprafaa viticol total.
2. Absorbia integral a fondurilor aferente msurii de restructurare
n perioada 2014 2018, Romnia i propune s absoarb n totalitate alocarea
financiar aferent msurii de restructurare reconversie a plantaiilor viticole.

31
Instituiile romneti implicate vor furniza M.A.D.R. raportri semestriale care s
conin date privind stadiul realizrii obiectivelor propuse. Suprafeele cultivate cu vide-vie afectate de msura de restructurare/reconversie n cadrul P.N.S. 2009 -2013
Suprafeele de vi-de-vie afectate de msura de restructurare/reconversie
Aciune/an
Total suprafa
din care:
- cu defriare
- fr defriare

2009
5210
2510
2700

2010
5955
3355
2600

2011
5620
3061
2559

2012
5648
2852
2796

2013
5477
2485
2992

TOTAL
27910
14263
13647

Pentru perioada noului P.N.S. 2014 2018, prezentam situaia estimat a suprafeelor pe
aciuni i ani:
Estimare a suprafeelor destinate msurii de restructurare/reconversie
Aciune/an
Total suprafa
din care:
reconversia soiurilor
reamplasarea parcelelor
modernizarea

2014
5,100
3,300
1,500
300

2015
4,950
3,200
1,450
300

2016
4,750
3,100
1,400
250

2017
4,550
3,000
1,300
250

2018
4,500
3,000
1,350
150

TOTAL
23,850
15,600
7,000
1,250

Ajutor de stat: NU

4. RECOLTAREA NAINTE DE COACERE


(articolul 103r din Regulamentul Consiliului (EC) 1234/2007)

Figureaz n programul de sprijin: NU

5. FONDURI MUTUALE
(articolul 103s din Regulamentul Consiliului (EC) 1234/2009)
Figureaz n programul de sprijin: NU

6. ASIGURAREA RECOLTEI
(articolul 49 din Regulamentul (UE) 1308/2013)
Figureaz n programul de sprijin: DA
Descrierea msurii propuse:
Msura a avut un impact pozitiv contribuind la protejarea veniturilor
productorilor din Romnia i ncurajarea acestora de a-i asigura suprafeele cultivate
cu vi-de-vie cu struguri pentru vin.
Prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale sunt stabilite condiiile de
eligibilitate pentru acordarea sprijinului financiar productorilor agricoli care au asigurat
recolta plantaiilor viticole cu soiuri pentru struguri de vin.
I. Nivelul ajutorului:

32
Asigurarea recoltei const n acordarea unui sprijin financiar astfel:
a) 80 % din costul primelor de asigurare pltite de ctre productori pentru a se
asigura mpotriva pierderilor rezultate din fenomenele climatice cu efecte adverse
asimilabile dezastrelor naturale;
b)

50% din costul primelor de asigurare pltite de ctre productori pentru a se

asigura mpotriva:
-

pierderilor menionate la litera a) i mpotriva altor pierderi cauzate de

fenomene climatice cu efecte adverse;


-

pierderilor cauzate de animale, boli vegetale sau de infestri cu duntori.

II. Beneficiari:
Beneficiarii sunt productorii agricoli persoane fizice/juridice care asigur recolta
plantailor viticole cu struguri de vin pentru fenomenele menionate anterior.
III. Operaiuni neeligibile:
Nu se acord sprijin financiar productorilor viticoli pentru:
a) asigurarea recoltei plantaiilor viticole cu struguri de mas;
b) asigurarea recoltei plantaiilor viticole cu hibrizi direct productori interzii;
c)

asigurarea recoltei plantaiilor viticole care fac obiectul proiectelor de

cercetare i msuri destinate s susin astfel de proiecte;


d)

asigurarea recoltei plantaiilor viticole care fac obiectul msurilor incluse n

programele de dezvoltare rural n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 privind


sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural.
IV. Condiii de eligibilitate:
n vederea aprobrii sprijinului financiar, beneficiarul trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii de eligibilitate:
a)

s fac dovada deinerii n exploataie i a nscrierii n RF a plantaiilor cu

vi-de-vie pentru care se solicit sprijin;


b)

s fac dovada nscrierii n R.P.V. a plantaiilor cu vi-de-vie pentru care

se solicit sprijin;
c)

s fac dovada asigurrii recoltei plantaiilor cu vi-de-vie pentru care se

solicit sprijin.
n situaia n care un productor viticol asigur recolta plantaiilor viticole cu soiuri
pentru struguri de vin ale cror suprafee sunt situate n mai multe uniti administrativ-

33
teritoriale, acesta formuleaz cerere n fiecare unitate administrativ teritorial unde este
situat plantaia viticol.
n conformitate cu prevederile Legii 1/2004 cu modificrile i completrile
ulterioare, privind nfiinarea, funcionarea i organizarea Ageniei de Pli i Intervenie
pentru Agricultur i a legislaiei europene i naionale specifice organizrii comune de
pia n sectorul vitivinicol, A.P.I.A. instrumenteaz cererile de sprijin financiar pentru
msurile de pia specifice acestui sector.
Cererea necesar pentru accesarea msurii va fi nsoit de celelalte documente
specifice fiecrei msuri n parte, care mpreun formeaz dosarul solicitantului.
Dup verificarea administrativ i n teren a cererii de plat i a documentelor
justificative se va aproba/respinge cererea de plat.
V. Plata sprijinului financiar ctre beneficiari:
Plata ajutorului financiar aprobat se face dup efectuarea controalelor
administrative i la faa locului. La msura de asigurare a recoltelor de struguri nu se
acord plat n avans. Plata cererilor pentru aceast msur se face de ctre A.P.I.A. n
termen de 7 luni de la data depunerii ultimului document care s dovedeasc c
msura este eligibil i verificat.
Plata cererilor care au fost finalizate i verificate, dar care nu au putut fi pltite n
cursul aceluiai an, se face din alocarea financiar a anului urmtor pn la data de
31decembrie a anului respectiv, n ordinea numrului de nregistrare.
Termenele pentru depunerea cererilor de plat de ctre beneficiari vor fi stabilite
n Normele de aplicare pentru acordarea de sprijin financiar n vederea asigurrii
recoltei plantaiei viticole, care se vor aproba prin ordin al ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale.
VI. Eficientizarea msurii
n vederea eficientizrii msurii de asigurare, ncepnd cu anul 2014 pentru
cererile aferente suprafeelor de pn la 10 ha, se vor efectua doar controale
administrative prin verificare.

V. Obiective cuantificate:
Obiective cuantificabile: - Creterea stabilitii veniturilor productorilor prin
salvgardarea veniturilor.
- Absorbia n totalitate a fondurilor europene.
Criterii

- Sprijinul acordat pentru asigurarea recoltei va contribui n mod eficient la


protejarea veniturilor productorilor .

34
- Msura va ncuraja productorii s-i asigure recoltele.
Indicatori

- Suprafaa asigurat pentru care au fost ncheiate polie.


- Sumele acordate beneficiarilor msurii.
- Numrul de productori care solicit sprijin.
- Numrul de dosare depuse pentru accesarea msurii.

Ajutor de stat: NU

7. INVESTIII
(articolul 50 din Regulamentul (UE) 1308/2013)
Figureaz n programul de sprijin: DA
Descrierea msurii propuse:
I. Operaiuni eligibile:
Sprijinul poate fi acordat pentru investiii corporale (teren, cldiri i plantaii, maini i
echipamente) sau necorporale (transfer de tehnologie prin achiziionarea drepturilor de
autor - intelectuale, licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate) n instalaii
de transformare, n infrastructura unitii vinicole sau comercializarea vinului care
mbuntesc performana global a ntreprinderii i se refer la urmtoarea operaiune
eligibil:
(A) producerea sau comercializarea produselor viticole.
Pentru o mai bun abordare n cadrul categoriilor prevzute de legislaie, au fost
stabilite dou subcategorii, n concordan cu principalele direcii privind msura de
investiii, cu referire la:
1. producerea produselor vitivinicole (de la strugure la vinul din cram, mbuteliat i
etichetat)
2. marketing-ul vinului
Pentru msura de investiii din cadrul PNS 2014 2018, Romnia va
implementa, conform Liniilor directoare pentru implementarea programelor naionale
de sprijin in sectorul vinului aprobate de Comisia European, operaiunile prevzute in
capitolul:
(A) Producia sau comercializarea produselor vinicole art. 103u(1) din
Regulamentul (CE) nr. 1234/2007:

35
1. Producia produselor vinicole (de la strugure la vinul din crame,
mbuteliat i etichetat)
(b) cumpararea sau nchirierea echipamentelor noi, inclusiv tehnica software
* Echipament pentru depozitarea, cupajarea, condiionarea i
maturarea vinului;
*

butoi/tanc

pentru

producerea

depozitarea/maturarea

vinului,

confecionat din lemn (inclusiv baricuri), beton, oel, oel inoxidabil, material plastic.,
precum i aciunile prevzute n capitolul;
3. Comercializarea produselor vinicole
(a) construcia, achiziia, inclusiv leasing-ul, sau mbuntirea mijloacelor fixe
* achiziie/construcie/renovare/modernizare n infrastructura de
vnzare i facilitile de prezentare, de exemplu:
- vinoteci
- sli de prezentare n care se vor prezenta i comercializa doar
produsele obinute de beneficiarul n cauz i nu alte produse.
II. Demarcarea fa de Programul Naional de Dezvoltare Rural:
Referitor la demarcarea cu P.N.D.R., Romnia va accesa prin P.N.S. 2014
2018 investiiile care sunt n concordan cu Liniile directoare pentru implementarea
programului naional suport investiii i restructurare, aprobate de Comisia European,
care vor fi excluse din lista investiiilor accesate prin viitorul P.N.D.R. i va notifica
Comisiei Europene orice modificare necesar pentru a se evita dubla finanare.
III. Finanarea msurii:
Sprijinul financiar acordat pentru msura de investiii altele dect cele finanate
prin P.N.D.R. este de pn la 50% din valoarea costurilor aferente cheltuielilor eligibile
din cadrul msurii.
IV. Condiii pentru accesarea msurii:
Beneficiarul poate accesa una din msuri o singur dat pe an. n acest fel s-a
oferit posibilitatea accesrii msurilor de ct mai muli beneficiari, avnd n vedere
solicitrile venite din sector, prin intermediul organizaiei interprofesionale i a altor
forme asociative.
Condiiile de eligibilitate precum i activitile eligibile n cadrul msurii, pe
operaiuni i subcategorii, vor fi detaliate n Normele de aplicare pentru acordarea
sprijinului financiar pentru msura de investiii, altele dect cele finanate prin P.N.D.R.
care se vor aproba prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.

36
n conformitate cu prevederile Legii 1/2004 cu modificrile i completrile
ulterioare, privind nfiinarea, funcionarea i organizarea Ageniei de Pli i Intervenie
pentru Agricultur i a legislaiei europene i naionale specifice organizrii comune de
pia n sectorul vitivinicol, A.P.I.A. instrumenteaz cererile de sprijin financiar pentru
msurile de pia specifice acestui sector.
Cererea necesar pentru accesarea msurii va fi nsoit de celelalte documente
specifice fiecrei msuri n parte, care mpreun formeaz dosarul solicitantului.
Dup verificarea administrativ i n teren a cererii de plat i a documentelor
justificative se va aproba/respinge cererea de plat.
V. Plata sprijinului financiar ctre beneficiari:
Plata ajutorului financiar aprobat se face dup efectuarea controalelor
administrative i la faa locului. La msura de investiii nu se acord plat n avans.
Plata cererilor pentru aceast msur se face de ctre A.P.I.A. n termen de 7
luni de la data depunerii ultimului document care s dovedeasc c msura este
eligibil i verificat.
Plata cererilor care au fost finalizate i verificate, dar care nu au putut fi pltite n
cursul aceluiai an, se face din alocarea financiar a anului urmtor pn la data de
31decembrie a anului respectiv, n ordinea numrului de nregistrare.
Termenele pentru depunerea cererilor de plat de ctre beneficiari vor fi stabilite
n Normele de aplicare pentru acordarea de sprijin financiar pentru msura de investiii,
altele dect cele finanate prin P.N.D.R., care se vor aproba prin ordin al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale.
Instituiile romneti implicate vor furniza M.A.D.R. raportri anuale privind
stadiul realizrii msurilor accesate de ctre beneficiari, corelate cu cheltuielile aferente
implementrii msurii/faza de desfurare.
Ajutor de stat: NU
VI. Obiective cuantificate:
Prin P.N.S. 2014 2018, Romnia i propune realizarea urmtoarelor obiective:
- accesarea tuturor fondurilor alocate msurii de investiii.
- modernizarea spaiilor de prezentare a vinurilor prin realizarea de showroom-uri
destinate vinurilor proprii ale productorilor de vinuri, beneficiari ai msurii.
- realizarea nvechirii vinurilor cu D.O.C. prin depozitarea n baricuri achizitionai prin
accesarea msurii de investiii.

37
- valorificarea superioar a vinurilor cu D.O.C. mbuteliate prin nvechirea n sticle n
vinoteci realizate prin accesarea msurii de investiii.
Criterii care vor sta la baza accesrii msurii de investiii:
- Creterea competitivitii productorilor de vinuri.
- Creterea performanei economice a ntreprinderilor.
- Perfecionarea tehnologiilor de vinificaie pentru obinerea de vinuri calitativ
superioare.
Indicatorii care vor fi urmrii de autoritile romne implicate vor fi :
- Numr de proiecte depuse/aprobate
- Evoluia volumului desfacerii pe segmente de pia local, intra i extracomunitar
- Creterea gradului de valorificare dup accesarea investiiilor:
Creterea rentabilitii produciei obinute:
- Raportul cerere/ofert, stocul existent nainte/dup accesarea investiiei

8. DISTILAREA SUBPRODUSELOR
(articolul 52 din Regulamentul (UE) al Parlamentului European si al Consiliului nr.
1308/2013)

Figureaz n programul de sprijin: DA


Descrierea masurii
Distilarea voluntara a subproduselor vinicole este o masura importanta de
eliminare a acestora, partial sau in totalitate. Producatorii isi elimina astfel
o parte sau toata cantitatea de subproduse sau ale altor operatiuni de
prelucrare a strugurilor, livrand subprodusele in vederea distilarii. Livrarea
subproduselor se face in baza unor criterii obiective si nediscriminatorii. In
cazul in care distilarea subproduselor vizeaza doar o parte a acestora,
producatorii sunt obligati sa aplice alte metode de eliminare, respectiv
retragerea sub control a subproduselor. Distileriile se obliga sa foloseasca
alcoolul rezultat din distilare exclusiv in scopuri industriale sau energetice.
Beneficiarii masurii
Beneficiarii masurii sunt productori vitivinicoli, persoane fizice sau juridice care
dein instalatii de distilare/rafinare pentru producerea alcoolului rafinat de minim 92%
folosit exclusiv in scopuri industriale sau energetice

38
Condiiile de eligibilitate vor fi detaliate n Normele de aplicare pentru acordarea
sprijinului financiar pentru msura dedistilare a dubproduselor, care se vor aproba prin
ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Finantarea masurii.
Sprijinul financiar este destinat distileriilor care proceseaza subproduse de
vinificatie livrate pentru distilare in alcool brut cu taria alcoolica de minimum 92% din
volum. Nivelul maxim al sprijinului are ca baza de calcul costurile de colectare si
procesare. Sprijinul in cauza include o suma forfetara de compensare a costurilor de
colectare a subproduselor rezultate in urma procesului de vinificatie, suma care se
transfera la producator.

Plata sprijinului financiar.


Plata ajutorului financiar aprobat se face dup efectuarea controalelor
administrative i la faa locului. La msura de distilare a subproduselor nu se acord
plat n avans.

Plata cererilor pentru aceast msur se face de ctre A.P.I.A. n

termen de 7 luni de la data depunerii ultimului document care s dovedeasc c


msura este eligibil i verificat.
Plata cererilor care au fost finalizate i verificate, dar care nu au putut fi pltite n
cursul aceluiai an, se face din alocarea financiar a anului urmtor pn la data de
31decembrie a anului respectiv, n ordinea numrului de nregistrare.
Termenele pentru depunerea cererilor de plat de ctre beneficiari vor fi stabilite
n Normele de aplicare pentru acordarea de sprijin financiar pentru msura de distilare a
subproduselor, care se vor aproba prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale.
Instituiile romneti implicate vor furniza M.A.D.R. raportri anuale privind
stadiul realizrii msurilor accesate de ctre beneficiari, corelate cu cheltuielile aferente
implementrii msurii/faza de desfurare.
Obiective cuantificate:

Creterea stabilitii veniturilor productorilor

Cresterea gradului de absorbtie a fondurilor europene

Sporirea modalitatilor de eliminare a subproduselor

Criterii

- Sprijinul acordat pentru distilarea subproduselor va avea un impact pozitiv,


social si economic asupra productorilor .

39
- Msura va ncuraja productorii sa livreze subprodusele catre distilerii.
- Masura va finanta creearea de noi locuri de munca in distilerii
Indicatori

- Cantitatea de subproduse livrata de catre producator distileriei


- Sumele acordate beneficiarilor msurii.
- Numarul solicitantilor

Ajutor de Stat: NU

B. REZULTATUL CONSULTRILOR
Definirea msurilor de sprijin a fcut obiectul unor numeroase dezbateri cu
partenerii de dialog din sector, n special cu organizaia interprofesional pe filiera
vitivinicol recunoscut de autoritatea competent, conform legislaiei europene i
naionale n vigoare. De altfel, n contextul noii P.A.C., n general, i al reorientrii
politicii sectorului vitivinicol, un accent deosebit se pune pe consultarea sectorului n
elaborarea strategiilor i programelor n domeniul vitivinicol precum i asigurarea
fluenei n derularea msurilor, programelor i proiectelor de dezvoltare pe termen
mediu i lung n viticultur, asigurarea cadrului legal pentru ntrirea comunicrii i
colaborrii ntre sectorul public i cel privat.
n acest sens, au avut i au loc consultri permanente n scopul definirii poziiei
Romniei, iar viticultorii au ajuns, n final, la un acord n ceea ce privete msurile pe
care trebuie s le implementeze n P.N.S. 2014 2018, n vederea creterii
competitiviti lor pe piaa intern i pieele tere.
n urma dezbaterilor s-au stabilit urmtoarele direcii de aciune:
a)

definirea

msurilor

prioritare

identificarea

modalitilor

pentru

implementarea acestora;
b)

continuarea i dezvoltarea aciunilor de promovare a vinurilor romneti,

prin participarea la evenimente, trguri internaionale i alte aciuni specifice, inclusiv la


locul de comercializare;
c)

implementarea condiiilor de eligibilitate i de aprobare a planurilor

individuale de restructurare i reconversie;


d)

deschiderea finanrii pentru msura de investiii, altele dect cele

finanate prin P.N.D.R.

40

C. ESTIMARE CU PRIVIRE LA IMPACTUL TEHNIC, ECONOMIC, DE


MEDIU I SOCIAL
Programul de sprijin propus de Romnia are ca scop adaptarea viticultorilor la
noul context economic, social i de mediu precum i reorientarea acestora pentru a
rspunde exigenelor consumatorilor. Msurile din programul de sprijin vor permite
creterea competitivitii vinurilor pe pieele interne i externe, adaptarea produciei
vitivinicole la cerinele pieei, protejarea patrimoniului viticol, creterea veniturilor
productorilor i adaptarea exploataiilor viticole la noile condiii economice.
Viticultorii trebuie s fie capabili s pun n practic cunotinele lor n materie
economic i de protecie a mediului n vederea obinerii celor mai bune rezultate n
contextul liberalizrii pieelor.
Msurile propuse urmresc:
1. N PLAN SOCIAL
Ajutorul financiar privind promovarea vinurilor va permite creterea capacitii
economice a exploataiilor prin:
a) dezvoltarea unor servicii eficiente, pentru preluarea, prelucrarea i desfacerea
produciei la nivelul standardelor europene.
b) creterea veniturilor productorilor din sectorul vitivinicol. Urmare a intrrii pe
rod a suprafeelor supuse msurii de restructurare/reconversie, produciile cresc
cantitativ i calitativ, contribuind astfel la obinerea vinurilor de calitate n cantiti
adecvate susinerii contractelor la export ulterioare accesrii msurii de promovare.
c) prin accesarea msurii, se creeaz noi locuri de munc, prin angajarea de
personal calificat care s implementeze aceste programe de promovare. Odat
aprobate, scopul principal este concretizarea implementrii lor prin contracte de
vnzare a vinurilor.
d) mbuntirea structurii calitative a exportului n ri tere, a livrarilor
intracomunitare i a disponibilitii productorilor pentru aplicarea tehnicilor de protecie
a mediului. Vinurile promovate pe pietele tere sunt vinuri de calitate, cu D.O.C. i/sau
I.G.P., contribuind astfel la perceperea vinurilor din U.E. ca unele dintre cele mai bune
vinuri la nivel mondial, cu o imagine de prestigiu care s conduc la creterea
consumului acestora pe pieele tere, sprijinind consolidarea sectorului vitivinicol. n
plus, vinurile romneti care au penetrat deja ri tere, precum China, Japonia,
Tailanda, se bucur de o imagine de prestigiu.

41
e) mbuntirea condiiilor de producie n exploataiile agricole. Msura de
promovare a condus la creterea interesului productorilor de vinuri cu D.O.C. i/sau
I.G.P. pentru accesarea ei, ceea ce a determinat creterea anual a alocrii financiare
pentru aceast msura n cadrul P.N.S. 2009 2013. Noul P.N.S. 2014 2018 prevede
un trend ascendent al alocrii financiare din cadrul pachetului financiar.
f) creterea volumului exportului, prin orientarea geografic spre piee tere cu
potenial ridicat de import, n care, prin programele de promovare, consumatorul va fi
informat asupra calitii acestor produse.
g) informarea consumatorilor cu privire la consumul responsabil de vin si riscul
asociat consumului de alcool;
h) furnizarea de informatii exhaustive cu privire la con inutul si functionarea
schemelor de Denumiri de Origine Controlate si Indicatii Geografice Protejate a Uniunii,
n special conditiile si efectele, n legtur cu calitatea specific, reputatia sau alte
caracteristici ale vinului datorate mediului geografic sau originii sale particulare.
Dezvoltarea sectorului vitivinicol se desfoar prin respectarea msurilor de
biosecuritate cu impact asupra condiiilor de protecie a mediului.
Aplicarea de ctre viticultori a unor tehnici de cultur prietenoase mediului va
conduce la creterea calitii produselor vitivinicole cu efecte benefice asupra securitii
i siguranei alimentare.
2. N PLAN TEHNICO-ECONOMIC
Msurile solicitate prin programul de sprijin vor permite tuturor actorilor de pe
filiera de produs creterea competitivitii acestora pe piaa intern i pieele tere.
Extinderea practicilor moderne pentru ntreinerea plantaiilor viticole va conduce n final
la creterea veniturilor productorilor prin repoziionarea acestora n pia i la
mbuntirea balanei comerciale precum i extinderea mediului de afaceri profitabil n
spaiul rural.
Creterea puterii economice a viticultorilor va conduce la aplicarea conceptului
de trasabilitate, mbuntirea tehnicilor de vinificaie, adaptarea exploataiilor viticole la
noile condiii socioeconomice.
Prin accesarea msurii de restructurare/reconversie, beneficiarii vor obine
producii de calitate superioar, care odat comercializate vor conduce la creterea
puterii lor economice. Produsul obinut i valorificat pe piaa intern sau piee tere,
superior calitativ i cantitativ, va conduce la creterea competitivitii vinurilor romneti
pe aceste piee, contribuind la o mai bun imagine a acestor vinuri.

42
3. PROTECIA MEDIULUI
Dezvoltarea sectorului vitivinicol se desfoar att prin respectarea msurilor de
biosecuritate cu impact asupra condiiilor de protecie a mediului, ct i prin respectarea
legislaiei privind bunele condiii agricole i de mediu.
Aplicarea de tehnici prietenoase mediului vor avea ca efect reducerea impactului
nefavorabil al tehnicilor de vinificaie asupra mediului prin reducerea polurii cu
produsele utilizate n procesul tehnologic sau cu subprodusele vitivinicole.
Valorificarea integral, eficient i raional a condiiilor i posibilitilor naturale,
precum i a resurselor vegetale va avea efecte pozitive asupra biodiversitii. Astfel,
via-de-vie cultivat pe terenuri nisipoase precum i lucrrile tehnologice aferente
ntreinerii acesteia conduc la combaterea eroziunii solului i reinerea apei n sol.
Deasemenea, accesarea msurilor de agromediu va permite stimularea
viticultorilor pentru realizarea de investiii care conduc la creterea calitativ a produciei
i dezvoltarea sectorului vitivinicol prin respectarea msurilor de biosecuritate.
Un alt element deosebit de important privete gestionarea eficient a resurselor
energetice i de ap.
Accesarea finanrii msurii de investiii va conduce la mbuntirea
performanei n fermele viticole, care au ca scop reducerea presiunii economice asupra
rezervelor de energie i de ap.

D. CALENDARUL PUNERII N APLICARE A MSURILOR


Msurile propuse prin P.N.S. 2014 2018 vor fi puse n aplicare, dup primirea
acordului comunitar, ncepnd cu campania viticol 2014/2015.
Calendarul de punere n aplicare a msurilor:
1

Promovarea vinurilor 2014 2018;

2.

Restructurarea i reconversia podgoriilor 2014 2018;

3.

Asigurarea recoltei 2014 2018;

4.

Investiii 2014 2018.

5.

Distilarea subproduselor 2015 2018

E. TABLOUL FINANCIAR GLOBAL


Va fi revizuit anual, n funcie de sumele solicitate de beneficiari pentru
implementarea msurilor eligibile conform programului de sprijin.

43
ANEXA II
prima transmitere a tabloului financiar al programului naional de sprijin,
in conformitate Regulamentul (CE) nr. 1234/2007
VALORI ESTIMATIVE

EUR 1.000

tat membru: RO

Data comunicrii: aprilie 2013


Exerciiul financiar 2014 - 2018

Msuri
1
1 - Regimul de plat unic i
sprijinul pentru viticultori
2 - Promovarea pe piee tere

R(CE) nr.
1234/2007
2
Art. 103o
art. 45

2014
3
-

2015
4

2016
5

2017
6

2018
7

Total
8

2500

3000

4000

5000

5000

19500

3 - Restructurarea i
reconversia podgoriilor

Art. 103q
38250

37250

35750

34250

33750

179250

4 - Recoltarea nainte de
coacere
5 - Fondurile mutuale
6 - Asigurarea recoltei
7 - Investiiile
8 - Distilarea subproduselor

Art. 103r

Art. 103s
Art. 103t
Art. 103u
Art. 103v

350
1000
0

350
1500
0

350
2000
0

350
2500
0

350
3000
0

1750
10000
0

42100

42100

42100

42100

42100

210.500

Total

ANEXA II
prima transmitere a tabloului financiar al programului naional de sprijin,
in conformitate Regulamentul (CE) nr. 1234/2007
EXERCIIILE FINANCIARE 2014 - 2018
VALORI ESTIMATIVE

EUR 1.000

tat membru: RO

Data comunicrii: IUNIE 2014


Exerciiu financiar

S
S

Msuri

R(CE) nr.
1234/2007

2014

2015

2016

2017

2018

Total

1 - Sistemul de pli unice

Art. 103o

3 - Restructurarea i
reconversia podgoriilor

Art. 103q
45050

37850

36150

33850

32850

185750

4 - Recoltarea nainte de
coacere
5 - Fondurile mutuale
6 - Asigurarea recoltei
7 Investiii n ntreprinderi

Art. 103r

Art. 103s
Art. 103t
Art. 103u

350
1000

350
2500

350
4000

350
4500

350
4500

1750
16500

44
8 - Distilarea subproduselor

Art. 103v

Subtotal

Msuri i submsuri
2-Promovare
3a-Replantarea plantaiilor
viticole din motive sanitare
sau fitosanitare
8- Inovare
Subtotal
Total

Reg. (UE)
nr. 1308/
2013
|Art. 45
Art. 46 alin.
(3) lit. c)

45200

40700

40500

38700

37700

0
204000

1300

7000

7200

9000

10000

34500

1300

7000

7200

9000

10000

34500

47700

47700

47700

47700

47700

238500

Art. 51

Pentru msura de promovare a vinurilor, ncepnd cu anul financiar 2015, valoarea total a
sprijinului financiar va fi majorat pentru a fi adaptat cerinelor sectorului i a include i
informarea pe piaa intern, conform Regulamentului (UE) nr. 1308/2013.
Justificarea revizuirii Programului National de Sprijin in sectorul vitivinicol 2014 - 2018
Romnia a naintat Comisiei Europene n data de 01.03.2013, Programul Naional de Sprijin al
Romniei n sectorul vitivinicol 2014 2018, elaborat pe baza unei evalurii impactului
sprijinului acordat sectorului vitivinicol prin Programul Naional Suport 2009 2013, care a
absorbit n proporie de 100% cuantumul alocat pe perioada de programare 2009 2013,
respectiv 42,1 milioane euro anual.
Pentru a veni n ntmpinarea cerinelor sectorului vitivinicol, prin Programul Naional de
Sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014 2018 au fost notificate urmtoarele msuri:
- restructurarea i reconversia podgoriilor;
- asigurarea recoltei plantaiilor viticole;
- promovarea vinurilor pe pieele rilor tere;
- investiii.
Cadrul financiar multianual pentru 2014 2020 stabilete cadrul bugetar i principalele
orientri ale P.A.C. avnd n vedere exigenele referitoare la o mai bun distribuire a sprijinului
ntre statele membre i n interiorul acestora, precum i la o mai bun orientare a msurilor
destinate s combat mai bine volatilitatea tot mai mare a pieelor.
n acest sens, a fost adoptat Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European i
al Consiliului de instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i de abrogare a
Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 i (CE) nr. 1234/2007
ale Consiliului.
Conform anexei VI Limite bugetare pentru Programele de Sprijin
menionat la art.44, alin.(1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cuantumul
alocat Romniei, reprezentnd sprijinul acordat sectorului vitivinicol din
partea Uniunii, este de 47,7 milioane de euro anual, pentru perioada de
programare 2014 2018.
Ca urmare a modificrii plafonului alocat Romniei pentru perioada de programare 2014
2018, n urma consultrilor cu reprezentanii sectorului vitivinicol, tabloul financiar iniial a
fost revizuit n consecin, prin modificarea alocrii financiare anuale pe fiecare msur n parte,
n funcie de cerinele i nevoile productorilor vitivinicoli.

45
Justificarea revizuirii Programului National de Sprijin in sectorul vitivinicol 2014 2018
30.06.2014
La solicitarea reprezentantilor sectorului vitivinicol si in urma unei analize amanuntite, bazate pe
impactul social, de mediu si economic pozitiv a fost introdusa masura de distilare a
subproduselor, implementarea ei incepand cu anul 2015. Aceasta masura este benefica atat
producatorilor cat si procesatorilor, prin aceea ca rezolva cerinta de eliminare a subproduselor,
partial sau in totalitate, in conformitate cu Regulamentele europene, fiind o alternativa la
retragerea sub control a subproduselor.
F. PAII URMAI N VEDEREA ASIGURRII IMPLEMENTRII CONFORME I
EFICIENTE A MSURILOR
Consultri cu toate prile implicate pentru interpretarea i elaborarea corect a
actelor normative specifice pentru implementarea msurilor din programul de sprijin
aprobat. Pentru implementarea eficient a programului de sprijin va fi nominalizat un
comitet coordonator. Aciunile avute n vedere de ctre acest comitet sunt:
a) Informarea
Informarea are ca scop cunoaterea de ctre toi beneficiarii a condiiilor de
accesare a msurilor precum i posibilitile de finanare.
Pentru reuita aciunii se va realiza un plan de comunicare la nivel naional care
va fi pus n aplicare de o echip de specialiti. Acetia vor avea ca scop identificarea i
rezolvarea problemelor care ar putea contribui la creterea capacitii de absorbie a
pachetului financiar naional.
Ajutor n vederea constituirii dosarelor de sprijin
Angajaii instituiilor responsabile de primirea dosarelor vor fi instruii n legtur
cu modalitatea de evaluare i aprobare a dosarelor la msurile nou accesate. Acetia
sunt n msur s consilieze fermierii cu privire la coninutul dosarelor de sprijin precum
i la coninutul documentelor.
Vor fi elaborate materiale de informare precum i un ghid al solicitantului prin
care vor fi detaliate procedurile de constituire a dosrului, de depunere, de evaluare i
aprobare a cererilor de sprijin.
b) Supravegherea gestionrii dosarelor
Trimestrial, echipa de coordonare va realiza un raport privind capacitatea de
absorbie din pachetul financiar naional i va solicita msuri de corectare a
disfuncionalitilor aprute. Vor fi elaborate proceduri de depunere, evaluare i
aprobare a cererilor de sprijin i de efectuare a plii, de control i monitorizare.
c)

Evaluarea

46
La sfritul fiecrui an viticol va fi realizat un bilan al capacitii de absorbie a
fondurilor comunitare din pachetul financiar i vor fi identificate msurile care sunt
necesare pentru reorientarea aciunilor ntreprinse n vederea absorbiei n totalitate a
fondurilor, conform tabelelor de mai jos:
a) Promovarea vinurilor cu D.O.C. i/sau I.G.P. si a vinurilor cu indicarea soiurilor
de struguri de vinificatie pe pieele rilor tere
Obiective

Criterii

Indicatori cantitativi

Absorbia n totalitate a
fondurilor europene
destinate msurii

Gradul de absorbie
a fondurilor alocate,
prin strategiile
propuse

Indicatori de realizare:

mbuntirea competitivitii
vinurilor cu D.O.C./I.G.P.
romneti pe pieele int
vizate din rile tere

Impactul programelor
de promovare
accesate pe piee
tere, ca rezultat al
aciunilor ntreprinse

Cresterea cantitativ i
valoric a exportului de
vinuri cu D.O.C./I.G.P.

Evoluia exporturilor
Romniei, ca volum
i valoare, pe pieele
tere vizate

Ptrunderea pe noi piee


tere

Impactul programelor
de promovare
accesate pe noi piee
tere, ca rezultat al
aciunilor ntreprinse

Consolidarea
prezenei
vinurilor
romneti
cu

Msura a contribuit
(sau nu) la creterea

- numr de programe de promovare depuse: 25, n


cretere fa de P.N.S. 2009 - 2013
Indicatori de realizare:

- numrul evenimentelor/degustrilor organizate,


numrul specialitilor participanti i concluziile lor
Indicatori de impact:
- evoluia vnzarilor dup ase luni de campanie,
- tendine ale vnzrilor n anul urmtor campaniilor
de promovare fa de anul precedent,
- costuri de comercializare nainte i dup aciunile de
promovare,
- tendine de consum ale produselor promovate n ri
tere,
- valoarea i volumul la export al produselor
promovate,
- tendina n costul mediu unitar al produselor
exportate n ri tere,
- schimbri ale percepiei produselor promovate sub
aspectul imaginii, calitii, reputaiei produselor
promovate.
Indicatori de impact:
- Creterea exportului total de vinuri cel puin la nivelul
creterii nregistrate n anul 2012. Ex.: anul 2012 (11,8
mii tone cu o valoare de 16,6 milioane euro) fa de
anul 2011 (10,4 mii to cu o valoare de 14,4 milioane
euro), respectiv de 13% cantitativ i 15,2%, ca urmare
i a impactului programelor de promovare care s-au
finalizat deja prin contracte ferme de comercializare.
Indicatori de realizare
- numrul evenimentelor/degustrilor organizate,
numrul specialitilor participani i concluziile lor
Indicatori de impact:
- tendine ale vnzrilor n anul urmtor campaniilor
de promovare fa de anul precedent,
- costuri de comercializare nainte i dup aciunile de
promovare,
- tendine de consum ale produselor promovate n ri
tere,
- schimbri ale percepiei produselor promovate sub
aspectul imaginii, calitii, reputaiei produselor
promovate.
Indicatori de realizare
- numrul evenimentelor/degustrilor organizate,

47
D.O.C./I.G.P.
tradiionale

pe

pieele

vnzrilor pe piee
tradiionale

numrul specialitilor participani i concluziile lor


Indicatori de impact:
- evoluia vnzarilor dup ase luni de campanie,
- tendine ale vnzrilor n anul urmtor campaniilor
de promovare fa de anul precedent,
- costuri de comercializare nainte i dup aciunile de
promovare,
- tendine de consum ale produselor promovate n ri
tere,
- valoarea i volumul la export al produselor
promovate,
- tendina n costul mediu unitar al produselor
exportate n ari tere,
- schimbri ale percepiei produselor promovate sub
aspectul imaginii, calitii, reputaiei produselor
promovate.

b)

Promovarea prin informare n statele membre


Obiective

Criterii

Indicatori cantitativi

Absorbia n totalitate a
fondurilor europene
destinate msurii

Gradul de absorbie
a fondurilor alocate,
prin strategiile
propuse

Indicatori de realizare:
- numr estimat de programe de promovare depuse:
10

Informarea
consumatorilor
cu privire la varietatea,
calitatea si condiiile de
productie ale vinurilor din
U.E precum si la rezultatele
studiilor stiintifice

Impactul programelor
de promovare, ca
rezultat al aciunilor
ntreprinse

Informarea consumatorilor
cu privire la consumul
responsabil de vin si riscul
asociat consumului de alcool

Gradul de informare
al consumatorilor cu
privire la consumul
responsabil de vin i
riscul asociat
consumului de alcool

Indicatori de realizare:
- numrul evenimentelor/degustrilor organizate,
numrul specialitilor participanti i concluziile lor
Indicatori de impact:
- evoluia vnzarilor dup ase luni de campanie,
- tendine ale vnzrilor n anul urmtor campaniilor
de promovare fa de anul precedent,
- costuri de comercializare nainte i dup aciunile de
promovare,
- tendine de consum ale produselor promovate n
rile vizate de programe,
- valoarea i volumul livrrilor intracomunitare al
produselor promovate,
- tendina n costul mediu unitar al produselor livrate
intracomunitar,
- schimbri ale percepiei produselor promovate sub
aspectul imaginii, calitii, reputaiei produselor
promovate.
Indicatori de realizare
-numrul evenimentelor de informare organizate,
-numrul de consumatori informati
Indicatori de impact:
- Nr. beneficiari de programe

Furnizarea
de informatii
exhaustive cu privire la
coninutul si funcionarea
schemelor de Denumiri de
Origine Controlate si Indicatii
Geografice
Protejate
a
Uniunii, n special conditiile
si efectele, n legtur cu
calitatea specific, reputaia
sau alte caracteristici ale
vinului datorate mediului
geografic sau originii sale

Msura a contribuit
(sau nu) la creterea
gradului de informare
privind
schemele
U.E. privind D.O.C.,
I.G.P.
n
special
conditiile si efectele,
n
legtur
cu
calitatea
specific,
reputatia sau alte
caracteristici
ale
vinului
datorate

Indicatori de realizare
- numrul evenimentelor/degustrilor organizate,
numrul specialitilor participani i concluziile lor
Indicatori de impact:
- evoluia vnzarilor dup ase luni de campanie,
- tendine ale vnzrilor n anul urmtor campaniilor
de promovare fa de anul precedent,
- costuri de comercializare nainte i dup aciunile de
promovare,
- tendine de consum ale produselor promovate n
statele membre,
- valoarea i volumul livrrilor intracomunitare al

48
particulare.

mediului geographic
sau
originii
sale
particulare.

produselor promovate,
- tendina n costul mediu unitar al produselor livrate
intracomunitar,
- schimbri ale percepiei produselor promovate sub
aspectul imaginii, calitii, reputaiei produselor
promovate.

Restructurarea /Reconversia plantaiilor viticole


Obiective

Criterii

Restructurarea unui procent de 2.5%


pe an din suprafaa viticol total, din
care:
- 1.7% reconversia soiurilor;

Ponderea implementrii
msurii n total sector
Msura a contribuit (sau
nu) la creterea
competitivitii
productorilor

Indicatori cantitativi
- Creterea numrului de proiecte
aprobate pn la 550.
- Creterea numrului de productori
implicai
- Pstrarea tradiiei cultivrii strugurilor
pentru vin n regiunile viticole aprobate

- 0.7% reamplasarea parcelelor;


- 0.1% modernizarea sistemului de
sustinere.

Absorbia fondurilor europene


alocate n proportie de 100%

Rezultatul implemenrii
msurii asupra suprafeei
totale de vi-de-vie
Impactul aplicrii msurii
asupra calitii produciei de
vin
Gradul de absorbie a
alocrii financiare

- Creterea suprafaei afectate pn la


6000 ha anual
- Restructurarea a aproximativ 30000
de hectare de vi-de-vie.
- Sumele ncasate/ regiune vitcol
- Sumele ncasate/ar

Asigurarea recoltelor de struguri


Obiective cuantificabile
Creterea stabilitii veniturilor
productorilor prin salvgardarea
veniturilor.

Criterii
Sprijinul acordat pentru
asigurarea recoltei va contribui n
mod eficient la protejarea
veniturilor productorilor .
Msura ncurajeaz productorii
s-i asigure recoltele.

Absorbia n totalitate a fondurilor


europene

Indicatori cantitativi
- Mrirea suprafeei asigurate de la
7500ha la 15000 ha anual.
- Mrirea sumelor anuale acordate
beneficiarilor de la 230 mii euro
pn la 350 - 450 mii euro.
- Mrirea numrului de productori
care solicit sprijin, de la 120 la 300
-350.
- Mrirea numrului de dosare
depuse pentru accesarea msurii.

Investiii
Obiective cuantificate
Proiectele de investiii vor viza:
70% din valoarea alocat pentru
investiii va fi investit n sli de prezentare,
showrooms numai pentru vinurile
productorului;
15% din valoarea alocat pentru
investiii va fi investit n achiziionarea de
baricuri pentru nvechirea vinurilor;
15% din valoarea alocat pentru
investiii va fi investit n vinoteci pentru
nvechirea vinurilor productorului

Criterii
Creterea
competitivitii
productorilor de
vinuri
Creterea
performanei
economice a
ntreprinderilor

Perfecionarea

Indicatori cantitativi
Numr de proiecte
depuse/aprobate
Evoluia volumului desfacerii pe
segmente de pia local,
intracomunitar i piete tere
Numr de beneficiari.
Creterea gradului de valorificare
dup accesarea investiiilor:
Creterea rentabilitii produciei
obinute
Raportul cerere/ofert, stocul
existent nainte/dup accesarea
investiiei
Numr de proiecte depuse

49
tehnologiilor de
vinificaie pentru
obinerea de vinuri
calitativ superioare

Evoluia produciei de vin


nainte/dup accesarea msurii

Distilarea subproduselor
Obiective cuantificate
Creterea stabilitii veniturilor
productorilor
Cresterea gradului de absorbtie a
fondurilor europene
Sporirea modalitatilor de
eliminare a subproduselor

Criterii
Cresterea impactului social si
economic asupra
productorilorilor
Creearea de noi locuri de munca

Indicatori cantitativi
Cantitatea de subproduse livrata de
catre producator distileriei
Numrul de productori care solicit
sprijin.
Sumele acordate beneficiarilor
msurii.

G. DENUMIREA AUTORITILOR I A ORGANISMELOR


RESPONSABILE DE IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale este autoritatea competent a statului
care asigur transpunerea i implementarea politicii agricole n sectorul vitivinicol.
n actele normative vor fi nominalizate autoritile i instituiile responsabile
pentru implementarea fiecrei msuri n parte.
Legislaia naional aferent implementrii P.N.S. 2014 2018 poate fi
consultat pe pagina web http://www.madr.ro/ro/horticultura/viticultura-vinificatie.html