EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI

Sef lucrari, dr.ing. Brindusa Robu

Universitatea Tehnica Gheorghe Asachi din Iasi Facultatea Inginerie Chimica si Protectia Mediului Departamentul Ingineria si Managementul Mediului

Obiectivele cursului

Disciplina Evaluarea impactului asupra mediului ofera informatiile necesare pentru sustinerea eforturilor de prevenire sau eliminare a daunelor cauzate mediului si de stimulare a sanatatii umane si bunastarii oamenilor; asigura cresterea nivelului de cunoastere a sistemelor ecologice si a resurselor naturale, importante pentru dezvoltarea generatiilor viitoare. Evaluarea impactului asupra mediului este un important instrument al managementului de mediu, alaturi de evaluarea riscului de mediu, evaluarea ciclului de viata si care ofera informatiile necesare pentru luarea unei decizii in ceea ce priveste asigurarea conceptului de dezvoltare durabila si implementarea principiului de prevenire si control integrat a poluarii. De asemenea, asigura pregatirea necesara pentru includerea considerentelor ecologice in procesul decizional si in informarea publicului privind politicile de mediu la nivel local, regional si pe plan european. Ofera fundamentele necesare pentru promovarea Evaluarii impactului asupra mediului ca o cerinta minima si de inceput in implementarea tehnologiilor curate.

Structura

Definitii si notiuni fundamentale Poluarea mediului. Conceptul de dezvoltare durabila Istoricul procesului de evaluare a impactului asupra mediului (EIM). Scopuri ale legislatiei privind EIM. Tipuri de impacte analizate printr-o procedura de EIM si sfera de cuprindere a acestora. Organizatiile si tipurile de personal implicate in EIM. Proceduri si indicatori pentru evaluarea impactului asupra mediului in Romania. Metodologia EIM. Structura procesului de evaluare a impactului. Etapele procesului de EIM in cazul unei noi activitati. Evaluarea Strategica a mediului Tipuri de metode si tehnici folosite in EIM. Metoda matricii de evaluare rapida a impactului asupra mediului (MERI) Liste de control pentru evaluarea impactului potential asupra mediului. Metoda matricii simple de interactiune (matricea lui Leopold). Metoda indicelui de poluare globala propusa de Rojanschi (1991) si imbunatatita de Popa s.a. (2005). Evaluarea riscului de mediu conform Ord. 184/1997. Metoda integrata de evaluare a impactului si riscului de mediu (SAB). ECV, EPE, EMAO

Definitii si notiuni fundamentale

Acord de mediu decizia autoritii competente pentru protecia mediului, care d dreptul titularului de proiect s realizeze proiectul. Acordul de mediu este un act tehnico-juridic eliberat n scris, prin care se stabilesc condiiile de realizare a proiectului, din punct de vedere al proteciei mediului. Acord integrat de mediu act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, conform dispoziiilor legale n vigoare, care acord dreptul de a stabili condiiile de realizare a unei activiti nc din etapa de proiectare, care s asigure c instalaia corespunde cerinelor privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii. Acordul poate fi eliberat poentru una sau mai multe instalaii ori pri ale instalaiilor situate pe acelai amplasament.

Activiti cu impact nesemnificativ asupra mediului sunt avute n vedere acele activiti rezideniale, din gospodrii individuale sau dependine ale acestora destinate exclusiv satisfacerii necesitilor locuinei i/sau gospodriei proprii i care nu sunt amplasate n zone cu regim special de protecie, precum i acele activiti pentru care, conform prevederilor legale n vigoare, nu se emit autorizaii de mediu. Activiti cu impact redus asupra mediului sunt activitile pentru care, n urma parcurgerii etapei de ncadrare, s-a stabilit c nu supun procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, precum i alte activiti incluse n aceast categorie de alte prevederi legale n vigoare. Activiti cu impact semnificativ asupra mediului activitile care se supun procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, aa cum sunt ele definite de legislaia n vigoare.

Analiz de impact evaluarea efectului unitilor sau activitilor existente asupra mediului nconjurtor n vederea elaborrii sau realizrii Autorizaiei de mediu. Aprarea mpotriva dezastrelor a) msuri de prevenire i pregtire pentru intervenii; b) msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu urmri deosebit de grave; c) msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare. Arie natural protejat zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avand un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit. Aspect de mediu element al activitilor, produselor sau serviciilor unei organizaii care poate interaciona cu mediul. Un aspect de mediu semnificativ este acela care are sau poate avea un impact semnificativ asupra mediului.

Autorizare parcurgerea etapelor procedurale avand drept scop obinerea avizului, acordului i/sau autorizaiei de mediu. Autorizaie de mediu act tehnico-juridic eliberat n scris de autoritile competente pentru protecia mediului prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare ale unei activiti existente sau pentru punerea n funciune a unei activiti noi pentru care anterior a fost emis acordul de mediu. Autorizaie integrat de mediu act tehnico-juridic emis de autoritile competente pentru protecia mediului, conform dispoziiilor legale n vigoare, care d dreptul de a exploata n totalitate sau n parte o instalaie, n anumite condiii care s asigure c instalaia corespunde cerinelor privind prevenirea i controlul integrat al polurii (OUG 34/2002 aprobata prin Legea 645/2002). Autorizaia poate fi eliberat pentru una sau mai multe instalaii sau pri ale instalaiilor situate pe acelai amplasament i care sunt exploatate de ctre acelai titular. Aviz de amplasament aviz conform obinut din partea Companiei Naionale Apele Romne n cazuri de excepie de la interzicerea amplasrii n zona inundabil a albiei majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuine, emis numai cu acordul riveranilor i dup realizarea anticipat a lucrrilor i msurilor necesare pentru evitarea pericolului de inundare i asigurarea curgerii apelor; nu exclude obligaia obinerii avizului de gospodrire a apelor i a celorlalte avize necesare, potrivit legii.

Avizul de mediu pentru planuri i programe act tehnico-juridic eliberat n scris de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n planul sau programul supus adoptrii. Bilan de mediu procedur de a obine informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate anterioare i anticipate, care face parte din aciunea de evaluare a impactului asupra mediului. Cele mai bune tehnici disponibile (Best Available Techniques - BAT) principiul de baz pentru domeniul prevenirii, reducerii i controlului integrat al polurii i sunt definite ca cel mai eficient i mai avansat stadiu n dezvoltarea activitilor i a metodelor de operare care indic oportunitatea practic a tehnicilor specifice pentru asigurarea n principal a bazei pentru valorile limit de emisie (ELV), proiectate pentru a preveni i, acolo unde nu este posibil, pentru a reduce, emisiile i impactul asupra mediului a ntreg; cele mai bune tehnicile cele mai eficiente pentru atingerea unui nivel general ridicat de protecia mediului n ansamblul su; n determinarea celor mai bune tehnici disponibile trebuie luate n considerare, prevederile OUG nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii; tehnici - atat tehnologia utilizat, cat i modul n care instalaia este proiectat, construit, ntreinut, exploatat i scoas din funciune; disponibile acele tehnici care au nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n condiii economice i tehnice viabile, luandu-se n considerare costurile i beneficiile, indiferent dac acestea sunt sau nu utilizate ori produse sau nu n Romania, astfel ncata titularul activiti s poat avea acces n condiii rezonabile i n conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2002; 152/2005 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii;

Colectiv de Analiz Tehnic (CAT) structura constituit la nivel central / local prin Ordin al Autoritii publice centrale de protecia mediului/Ordin semnat de Prefect i compus din reprezentani ai autoritilor publice centrale sau locale cu atribuii i rspunderi specifice n domeniul prozeciei mediului, care are rol consultativ n procedura de emitere a acordului de mediu. Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare W.C.E.D. constituit n anul 1984 pentru a strnge colaborarea n domeniul mediului i al dezvoltrii i pentru a propune noi forme de cooperare capabile s rup barierele existente. Componente ale proteciei mediului pot fi deosebite ase componente ale ansamblului activitilor de protecie a mediului: legislativ, administrativ instituional, educativ informativ, economico tehnologic, social, de cooperare internaional. Dezvoltare durabil dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a le satisface pe ale lor. Documentele de referin privind cele mai bune tehnici disponibile (BREF) ghiduri de referin BAT documente publicate de ctre Comisia Comunitii Europene rezultate din schimbul de informaii dintre Statele Membre referitor la BAT;

Efluent orice form de deversare n mediu, emisie punctual sau difuz, inclusiv prin scurgere, jeturi, injecie, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare; Emisie evacuarea direct sau indirect,de la surse punctiforme ori difuze ale instalaiei, de suibstane, vibraii, cldur sau de zgomot n aer, ap ori sol. Evaluarea de mediu elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a autoritilor competente implicate n implementarea anumitor planuri i programe, luarea n considerare a raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea informrii asupra deciziei luate, conform legislaiei n vigoare. Evaluarea impactului asupra mediului face parte din procedura de autorizare fiind un proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie de fiecare caz n parte i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i mediului

Fond naional de mediu fond special, extrabugetar, destinat realizrii obiectivelor strategiei naionale n legtur cu reducerea polurii i reconstrucia ecologic a mediului deteriorat. Impact asupra mediului efecte asupra mediului, ca urmare a desfurrii unei activiti antropice. Impact semnificativ asupra mediului efecte asupra mediului determinate ca fiind importante prin aplicarea criteriilor referitoare la dimensiunea, amplasarea i caracteristicile proiectului, sau referitoare la caracteristicile anumitor planuri i programe avandu-se n vedere calitatea preconizat a factorilor de mediu. Mediul nconjurtor ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul i subsolul, toate straturile atmosferei, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv valorile materiale i spirituale. Norme de calitate a mediului un ansamblu de cerine care trebuie satisfcute la un moment dat, pentru un element de mediu dat sau ale unei pri specifice a acestuia, n conformitate cu legislaia n vigoare. Obiectiv o unitate industrial, comercial, social, economic .a. cu impact sau risc de mediu asupra calitii factorilor de mediu.

Poluant orice substan solid, lichid, sub form gazoas sau de vapori sau sub form de energie (radiaie electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibraii) care, introdus n mediu, modific echilibrul constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor materiale. Peste anumite limite tolerabile, pericliteaz echilibrul ecologic; ngreuneaz activitatea economic sau atac sntatea, confortul fizic i moral al omului. Poluare orice emisie rezultata in urma unei activitati umane care poate fi nociva pentru sanatatea omului sau pentru calitatea mediului, care poate cauza daune omului sub orice forma, rezultand periclitarea proprietatii materiale sau care deterioreaza sau interfera cu dimensiunea estetica a mediului sau cu alte utilitati legitime ale acestuia, sau, asa cum este definita poluarea de catre prevederile OUG OUG 152/2005 aprobata prin Legea 84/2006 introducerea directa sau indirecta in aer, apa sau sol, ca rezultat al activitatii umane, a substantelor, vibratiilor, caldurii sau zgomotului, care ar putea fi daunatoare sanatatii umane sau calitatii mediului inconjurator, rezultate in dauna proprietatii materiale, sau, care afecteaza sau impiedica confortul si alte utilitati indreptatite ale mediului. Prejudiciu efect cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor, bunurilor sau mediului provocat de poluani, activiti duntoare sau dezastre. Program pentru conformare plan de msuri cuprinznd etape care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile Autorizaiei de mediu, de ctre autoritatea competent, n scopul respectrii reglementrilor privind protecia mediului.

Proiect execuia lucrrilor de construcie, sau alte instalaii sau amenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor minerale. Termenul de proiect definit n OG 91/2002 se refer atat proiectele de investiii noi cat i la cele pentru modificarea semnificativ a proiectelor existente /realizate, inclusiv proiectele de dezafectare. Reconstrucia ecologic activitate uman ndreptat n direcia refacerii echilibrului ecologic din ecosistemele deteriorate (prin cauze naturale sau artificiale), ori de amenajare a unor noi ecosisteme, cu echilibru i structur diferite de cele existente anterior. Se urmrete maximalizarea funciilor de baz ale ecosistemelor: de producie, de protecie, de suport, a celei informaionale ori sano-genetice etc., n concordan cu comandamentele sociale ale unei perioade istorice date. n reconstrucia ecologic se utilizeaz amenajamentul ecologic, operaie multi- i interdiciplinar, extrem de actual n rile puternic industrializate, dar foarte necesar n rile lumii a treia care, ns, nu dispun de fondurile necesare. Reziduu n sensul normelor sanitare veterinare, orice substan, inclusiv derivaii i metaboliii si care, n mod natural, nu se gsete n organismul animal sau n produsele de origine animal, dar care poate fi regsit ca urmare a ncorporrii ei n mod contient sau accidental i care, prin depirea limitelor admise, poate constitui un factor de risc pentru sntatea public. Risc ecologic potenial probabilitatea producerii unor efecte negative asupra ecosistemelor, care pot fi prevenite pe baza unui studiu de evaluare.

Standarde de mediu (Environmental Quality Standard / EQS) standard de calitate a mediului:

o specificcatie care trebuie indeplinita la termenul stabilit de catre o componenta de mediu asa cum este prevazut in legislatia in vigoare; o specificatie sau un obiectiv intern care poate fi relevant in determinarera BAT.

Studiu de evaluare a impactului asupra mediului (studiu EIM) lucrarea elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, prin care se cuantific cauzele i efectele negative asupra mediului ale unor proiecte cu impact semnificativ, n cadrul procesului de evaluare a impactului asupra mediului. Titularul activitii persoana fizic sau juridic rspunztoare legal pentru desfurarea unei activiti, prin drepturi de proprietate, concesiune sau alt form de mputernicire legal asupra dreptului de folosin a amplasamentului i/sau instalaiilor supuse procedurii de autorizare. Titularul proiectului solicitantul autorizrii pentru un anumit proiect sau autoritatea public ce iniiaz un proiect; titularul de proiect poate fi atat persoan fizic cat i juridic.

Utilizare durabil folosirea resurselor regenerabile ntr-un mod i o rat care s nu conduc la declinul pe termen lung al acetsora, meninnd potenialul lor n acord cu necesitile i aspiraiile generaiilor prezente i viitoare. Valoare - limit de emisie masa, exprimat n funcie de parametrii specifici, concentraia i/sau nivelul unei emisii care nu poate fi depit n cursul uneia sau mai multor perioade de funcionare. Valorile limit de emisie pot fi, de asemenea, fixate pentru anumite grupe, familii sau categorii de substane, n special cele considerate substane poluante relevante. Valorile limit de emisie a substanelor se aplic la punctele de evacuare a emisiilor din instalaie, fiind exclus orice proces de diluie la stabilirea acestora. n cazul evacurilor indirecte n ap se ia n considerare la stabilirea valorilor limit de emisie ale instalaiei efectul unei staii de preepurare/epurare, cu condiia ca aceasta s asigure un nivel echivalent cu valoarea limit de emisie pentru protecia mediului n ntregul su, prevzut de normativele i standardele de calitate, i de a nu se ajunge la o ncrcare cu poluani mai ridicat n mediu, fr a se nclca dipoziiile legale n vigoare. Zon de protecie sanitar cu regim de restricie teritoriul din jurul zonei de protecie sanitar cu regim sever, astfel delimitat nct prin aplicarea de msuri de protecie, n funcie de condiiile locale, s se elimine pericolul de alterare a calitii apei. Limitele acestei zone vor fi marcate prin borne sau semne vizibile, cu meniunea: zon de protecie sanitar. Zon inundabil suprafaa de teren din albia major a unui curs de ap, delimitat de un nivel al oglinzii apei, corespunztoare anumitor debite n situaii de ape mari. Zon umed zon cu exces de umiditate care include mlatini, regiuni inundabile, limane, estuare i lagune.

De retinut

Acord/acord integrat de mediu; Activitati cu impact nesemnificativ /redus/seminificativ; Autorizatie/autorizatie integrata de mediu; Bilant de mediu; BAT; CAT; DD; Emisie, valoarea limita la emisie; Evaluarea impactului asupra mediului; Impact seminifcativ; Program pentru conformare; Poluant/poluare; Prag de alerta/prag de interventie; Poluare potential semnificativa / poluare semnificativa. Utilizare durabila.

Poluarea mediului. Conceptul de dezvoltare durabila

Din perspectiva ecologic, dezvoltarea durabil este axat pe stabilitatea biologic i fizic a sistemelor. Viabilitatea sistemelor este esenial pentru stabilitatea global. Abordarea socio-cultural const n promovarea echitii n cadrul aceleiai generaii (n special eliminarea srciei), ct i ntre generaii (asigurarea drepturilor generaiilor viitoare). Astfel, conservarea biodiversitii permite pstrarea flexibilitii sistemului, prin protejarea acestuia fa de jocurile exterioare i conservarea capitalului, protejeaz valorille pentru consumurile viitoare. Se apreciaz c anual sunt omologate ntre 1000 i 2000 noi produse chimice i se produc la scar industrial n jur de 80,000 substane chimice. Cu toate c, n majoritatea rilor exist o legislaie clar pentru lansarea pe pia a acestora, efectul n viitor de cele mai multe ori este puin previzibil, ceea ce poate s creeze surprize neplcute mediului i ecosistemelor respective.

Principalii factori de influen ai polurii mediului

Deteriorarea ireversibil, global a mediului

Creterea polurii mediului

Reducerea capacitii de autoepurare a mediului

Scderea resurselor naturale

Creteri ale consumului de producie

Creterea demografic

Dezvoltarea Durabila
Dezvoltarea durabil presupune ca societatea s satisfac cererea de consum a membrilor ei prin creterea potenialului productiv, dar i prin crearea unor condiii echitabile de acces la resursele naturale pentru toi membrii societii. Legea proteciei mediului definete conceptul de dezvoltare durabil: dezvoltarea ce corespunde necesitilor prezentului fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a le satisface pe ale lor. O dezvoltare durabil este o dezvoltare economic fr epuizarea resurselor, considernd limita de suportabilitate i regenerare a ecosistemelor (Legea proteciei mediului, 2000, OUG 195/2006).

Conceptul de dezvoltare durabil i conexiunilor sale

Integrarea obiectivelor economice cu cele ecologice i de protecie a mediului, dezvoltarea fiind cel mai uor de controlat prin politici i legislaii adecvate, nc din faza planificrii acesteia.

Cerinele minime pentru asigurarea unei dezvoltri durabile

Redimensionarea creterii economice; Eliminarea srciei; Controlul creterii demografice; Conservarea i sporirea resurselor naturale; Controlul riscurilor; Participarea formelor de guvernare la luarea deciziilor privind protecia mediului; Coroborarea deciziilor privind mediul i dezvoltarea pe plan naional cu cele de pe plan internaional.

Factorii de influen ai dezvoltrii durabile

Probleme sociale Succes economic Poluarea mediului

Dezvoltare durabil
Protecia mediului
Acceptare de societate

Probleme economice

De retinut

Principalii factori de influenta ai poluarii mediului; Conceptul de dezvoltare durabila si interactiunea acestuia cu celelalte componente de mediu; Cerintele minime pentru asigurarea dezvoltarii durabile; Factorii de influenta ai dezvoltarii durabile.

Strategia Uniunii Europene pentru dezvoltarea durabil

O Europ Durabil pentru o Lume mai bun ofer Uniunii Europene, pe termen lung, o viziune pozitiv, a unei societi mai prospere i corecte, i care promite un mediu mai curat, mai sigur i mai sntos o societate care asigur o calitate mai bun a vieii pentru generaia noastr si pentru generaiile viitoare.

Realizarea acestui obiectiv, presupune ca: - dezvoltarea economic s sprijine progresul social i s in seama de mediu; - politicile sociale s sprijine performana economic, - politica de mediu s fie eficient din punct de vedere al costurilor.

iunie 1972,
Stockholm iunie 1992, Rio de Janeiro Septembrie 2002, Summitul Pamantului, Johannesburg

5 iunie 1972 Ziua mondiala a mediului

Prima Conferin ONU pentru Mediu a. Stockholm 113 state rile socialiste nu au participat (cu excepia Romniei) s-a creat un mecanism internaional de coordonare i supraveghere pentru b. mediu al ONU (United Nation Environmental Programme UNEP) cu sediul la Nairobi. c. s-a adoptat primul Plan de aciune pentru protecia mediului, analizat i revizuit periodic. Realizri: GEMS: Sistemul Global de Monitorizarea Mediului d. GRID: Banca de date a Resurselor Mondiale INFOTERRA: Sistem Internaional de Referin Informaie RISCPT: Registru Internaional de Substane Chimice Potenial Toxice Program Climatologic 1974 Limite extreme afectarea stratului de ozon.

Documentele de la RIO 1992

a.

Enun principiile dup care omenirea trebuie s se conduc n relaiile interumane, precum i n cele dintre om i mediu. Agenda 21: analizeaz premizele i posibilitile de punere n aplicare a principiilor din Declaraia de la Rio - principiile dezvoltrii durabile. Este o lucrare (440 pag.) mprit n patru aciuni:

b.

Dimensiunile sociale i economice; Conservarea i gestionarea resurselor n scopul dezvoltrii; ntrirea rolului principalelor grupuri i organisme internaionale; Mijloace de implementare. Convenia privind schimbrile climatice: reprezint un angajament ferm al rilor semnatare ca pn n anul 2000 s-i reduc emisiile de CO2 la nivelul din 1990. Convenia privind diversitatea biologic: prevede msuri ce trebuie luate pentru protejarea ecosistemelor i a diverselor forme de via. Declaraia de principiu asupra conservrii i exploatrii pdurilor

c.

d.

e.

5 Septembrie 2002 Summitul Pamantului de la Johannesburg

Summitul de la Johannesburg (Summitul Pmntului denumit i Rio + 10 sau Summitul Mondial privind dezvoltarea durabil) nu a reuit s ofere prea multe sperane; La 12 ani dup Summitul de la Rio de Janeiro, la Johannesburg, Rusia a anunat c va ratifica Protocolul de la Kyoto. Americanii au respins, ns, orice fel de negociere pe aceast tem. S-a pregtit o propunere care viza favorizarea surselor reciclabile de energie (solar i eolian), n detrimentul celor convenionale, puternic poluante (petrol i gaze). Comitetul European de la Bruxelles (martie 2003) a stabilit msuri concrete ce vor trebui luate n urmtorul an, printre care adoptarea Directivei referitoare la schema de reducere a emisiilor de gaze ce produc efecte de ser, adoptarea unei decizii privind rspunderea fa de mediu i implementarea Conveniei de la Aarhus.

Comisia European propune o strategie structurat

1.

un set de propuneri i de recomandri intersectoriale pentru mbuntirea eficienei politicilor i pentru a face posibil dezvoltarea durabil. Aceasta presupune asigurarea consolidrii reciproce a diferitelor politici, nu aciunea acestora n direcii contrare. o serie de obiective prioritare i msuri specifice la nivelul UE pentru abordarea problemelor care pun cele mai mari piedici dezvoltrii durabile n Europa. pentru monitorizarea strategiei de la Lisabona, determinarea progreselor va implica adugarea unui numr de indicatori, celor dou convenii. Aceti indicatori decurg n mod natural din obiectivele i sarcinile pe termen lung pe care i le propune Comisia European.

2.

3.

Implementarea dezvoltrii durabile n Romnia

Pentru prima dat n Romnia, Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a fost realizat de un Grup de Lucru constituit n baza HG nr.305/15.04.1994, care a asigurat reprezentarea tuturor partenerilor sociali, asistat de proiectul PNUD: Centrul Naional pentru Dezvoltarea Durabil aflat sub egida Academiei Romne. Acest document este nscut din dorina i nevoia tuturor de a crete bunstarea i prosperitatea fiecrui romn i a societii n ansamblu, definind totodat inta comun de a realiza mai mult cu mai puine resurse.

Prin OUG nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat prin Legea 84/2006, sunt stabilite msurile necesare pentru prevenirea sau, n cazul n care aceasta nu este posibil, pentru reducerea emisiilor provenite din activitile industriale pentru care este necesar obinerea autorizaiei integrate de mediu (anexa nr.1), n aer, ap i sol, inclusiv msurile privind gestionarea deeurilor, astfel nct s se ating un nivel ridicat de protecie a mediului, considerat n ntregul su, n acord cu respectarea legislaiei n vigoare i a obligaiilor din conveniile internaionale din acest domeniu, la care Romnia este parte.

Obligaiile de baz ale titularului unei activiti industriale

luarea tuturor msurilor de prevenire eficient a polurii, n special prin recurgerea la cele mai bune tehnici disponibile; luarea msurilor care s asigure c nicio poluare important nu va fi cauzat; evitarea producerii de deeuri, iar n cazul n care aceasta nu poate fi evitat, valorificarea lor, iar n caz de imposibilitate tehnic i economic, neutralizarea i eliminarea acestora, evitndu-se sau reducndu-se impactul asupra mediului; utilizarea eficient a energiei; luarea msurilor necesare pentru prevenirea accidentelor i limitarea consecinelor acestora; luarea msurilor necesare, n cazul ncetrii definitive a activitilor pentru evitarea oricrui risc de poluare i pentru aducerea amplasamentului i a zonelor afectate ntr-o stare care s permit reutilizarea acestora.

Obiectivele Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil

Obiectiv fundamental - creterea bunstrii i prosperitii individuale a ansamblului social la nivel naional, urmrind o dezvoltare economic n limitele de suport ale Capitalului Natural, ntr-un mod care s garanteze i calitatea vieii generaiilor viitoare. Obiective principale Asigurarea strii de sntate a populaiei, a complementaritii i corelrii ntre toate sectoarele economice i sociale, n scopul dezvoltrii umane durabile. Stabilirea sectoarelor i direciilor cu potenial competitiv ca prioriti ale dezvoltrii durabile, n contextul tendinelor majore pe plan mondial i n conformitate cu obligaiile internaionale asumate de Romnia. Redimensionarea i remodelarea structurii economico-sociale, i transformarea ei ntr-un sistem durabil. Asigurarea unei creteri continue i stabile a nivelului de trai i n concordan cu criteriile de integrare n UE. Stoparea procesului de deterioare a Capitalului Natural i iniierea refacerii acestuia. Dezvoltarea unui sistem legislativ i instituional coerent, compatibil cu cel al rilor din UE i consolidarea democraiei prin stimularea participrii civice. Formarea resursei umane la nivelul exigenelor tiinifice, tehnologice i informaionale, pe plan internaional din toate sectoarele economice i sociale. Monitorizarea i evaluarea permanent a performanelor economice, sociale i de protecie a mediului, printr-un sistem de indicatori cantitativi i calitativi determinabili.

Indicatori de Dezvoltare Durabil n Romnia (IDDR), conform INS (1)

Indicatorii urmresc obiectivele int i modalitile de aciune la orizontul anilor: 2013, 2020, 2030, stabilite prin Strategia Naional de Dezvoltare Durabil i sunt construii pe baza informaiilor care sunt disponibile n Institutul Naional de Statistic, Ministerul Mediului i Pdurilor i instituiile n subordinea sau coordonarea acestuia i a metodologiilor care sunt armonizate cu cele ale Uniunii Europene. Principala funciune a indicatorilor este de a rspunde cerinelor de monitorizare, pe care Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil le exprim, asociate cu termenele intelor propuse, care la rndul lor reprezint angajamente politice legate de obiectivele strategice ale dezvoltrii durabile. Setul de indicatori de dezvoltare durabil pentru Romnia este structurat pe obiectivele Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil, cu ierarhizare pe trei niveluri:

nivelul 1: indicatori principali (de baz); nivelul 2: indicatori complementari, utilizabili pentru monitorizarea i revizuirea programelor de dezvoltare durabil; nivelul 3: indicatorii de progres ai Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, acoperind pachetul de politici pe care aceasta le genereaz, inclusiv a celor ce nu sunt cuprinse n Strategia UE.
2010 Institutul National de Statistica

Indicatori de Dezvoltare Durabil n Romnia (IDDR), conform INS (2)

Sistemul IDD pentru Romnia este armonizat i congruent cu sistemul de indicatori utilizat la nivelul UE, urmrind pilonii de baz:

arhitectur: structur ierarhic pe teme, sub-teme, domenii de intervenie; concepte, definiii, clasificri i nomenclatoare asociate; metode de calcul.

Sistemul integreaz, ntr-o structur piramidal indicatori economici, sociali i de mediu, utilizabili pentru evaluarea tridimensional a dezvoltrii durabile n Romnia. Baza de date (IDDR) cu IDD pentru Romnia include 103 indicatori, cu seriile de date disponibile n sistemul statistic naional ncepnd din anul 2000, ierarhizai, astfel: 19 indicatori de nivel 1, 37 indicatori de nivel 2 i 47 indicatori la nivelul 3. Baza de date va fi actualizat i completat cu ali indicatori, pe msura dezvoltrii i disponibilizrii acestora, in functie si de feed-back.
2010 Institutul National de Statistica

Istoricul procesului de EIM

a)

Decretul american privind politica de mediu National Environmental Policy Act (NEPA 1969) este deseori numit Magna Carta a legilor de protecie a mediului. Directiva Uniunii Europene privind Evaluarea de Mediu (Directiva 85/337/EEC) a fost aprobat de ctre Consiliul de Minitri al U.E. pe 27 iunie 1985 i a fost prezentat Statelor Membre pentru implementare pe 3 iulie 1985. Directiva 85/337/EEC privind evaluarea impactului asupra mediului a unor proiecte publice sau private, a fost amendat prin Directiva Consiliului 97/11/EC din 3.03.1997 EIM n cazul proiectelor i programelor cu finanare extern

b)

c)

National Environmental Policy Act (NEPA1969)

Scopurile acestui act sunt: s stabileasc o politic naional care va asigura armonie ntre om i mediul su nconjurtor, lund n considerare att aspectele productive ct i cele de agrement; s susin eforturile de prevenire sau eliminare a daunelor cauzate mediului i biosferei i de stimulare a sntii i bunstrii oamenilor; s creasc nivelul de cunoatere a sistemelor ecologice i a resurselor naturale importante pentru naiune; s creeze un Consiliu al Calitii Mediului. Promulgat n 1970, NEPA cere tuturor ageniilor federale s solicite cte un studiu de impact asupra mediului (SIM) pentru orice aciune care poate afecta n mod semnificativ calitatea mediului uman. Aceast cerin intenioneaz s includ considerentele ecologice n procesul de luare a deciziilor i s informeze publicul despre faptul c aspectele de mediu au fost considerate la adoptarea deciziilor finale.

Directiva Uniunii Europene privind Evaluarea de Mediu

Fiind o lege cadru, statelor membre ale UE le-a fost acordat o considerabil libertate n transpunerea ei detaliat n propriile legislaii naionale, cu condiia ca principiile i cerinele procedurale de baz s fie satisfcute. Aceast abordare a fost aleas n mod deliberat deoarece s-a considerat c procedurile de autorizare a proiectelor i aranjamentele instituionale n care cerinele EIM trebuiau integrate, difereau foarte mult n cadrul UE. Stabilirea unor modaliti adecvate de prevenire i rezolvare a problemelor ecologice este una din cerinele principale ale UE pentru rile care doresc s adere la ea. Multe din fostele state socialiste i-au exprimat dorina s se alture UE, deci implementarea unor proceduri adecvate de rezolvare a problemelor de mediu trebuie s constituie una din preocuprile lor actuale. Pn la mijlocul anului 1995, toate cele 24 ri membre ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD) realizeaz propriile reglementri de EIM.

Politica european n domeniul proteciei mediului este ghidat de 4 principii formulate n Programul de Aciune asupra Mediului:

Aciunea de prevenire este mai eficient dect msurile de remediere;

Daunele provocate mediului pot fi remediate la surs; Poluatorul pltete costul msurilor luate pentru protecia mediului;

Politica mediului trebuie s reprezinte o component a altor politici ale CE.

EIM n cazul proiectelor i programelor

ncepnd cu anul 1970, peste 60 de state din ntreaga lume au adoptat legi de EIM, printre care i cele din Europa Central i de Est. La nivelul Uniunii Europene exista aproximativ 250 Directive n domeniul mediului. n Romnia, prima lege de protecie a mediului a fost introdus n anul 1973. Documentul legislativ respectiv nu includea cerine explicite pentru evaluarea impactului i riscului asupra mediului n sensul actual, neexistnd o metodologie pentru evaluare i pentru luarea deciziilor, iar autoritile erau responsabile pentru monitorizarea calitii mediului.

Regelemetari EIM

Hotrrea de Guvern nr. 1460 din 12 noiembrie 2008 pentru aprobarea Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil - Orizonturi 2013 - 2020 - 2030, emitent Guvernul Romniei, publicat n Monitorul Oficial nr. 824 din 8 decembrie 2008; Hotrrea de Guvern nr. 1097/2001 privind constituirea i funcionarea Comitetului interministerial pentru coordonarea integrrii domeniului proteciei mediului n politicile i strategiile sectoriale la nivel naional (aceast hotrre a fost modificat cu noi atribuii, care s permit aplicarea principiilor dezvoltrii durabile n politicile sectoriale, aflndu-se n proces de avizare interministerial); Dup 1990, ministerul de resort a inclus anumite cerine de evaluare a impactului asupra mediului n Ordinele nr. 170/1990, nr. 113/1990, nr. 619/1992. n decembrie 1995 a fost promulgat Legea nr. 137 Legea proteciei mediului, Reglementrile referitoare la evaluarea impactului asupra mediului sunt coninute n Ordinul MAPPM nr. 125/1996, pentru aprobarea procedurii de reglementare a activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului nconjurtor, bazat pe Directiva 85/337/EEC. Ordinul MAPPM nr. 184/1997 se refer la aprobarea procedurii de realizare a bilanurilor de mediu de nivel 0, 1, 2 i evaluarea riscului, descriindu-se modurile n care se efectueaz aceste studii.

Evaluarea strategic de mediu (SEA) pentru Planuri i Programe - Aviz de mediu

Hotrre nr. 1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri i programe Ordin nr. 995 din 21 septembrie 2006 pentru aprobarea listei planurilor i programelor care intr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe Ordin nr. 117 din 2 februarie 2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe Manual pentru aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe Ordin nr. 480 din 16 mai 2006 privind constituirea i funcionarea Comitetului special la nivel central pentru realizarea etapei de ncadrare a procedurii de evaluare de mediu Manual privind SEA pentru politica de coeziune 2007-2013

Evaluarea impactului asupra mediului (EIM) a proiectelor - Acord de mediu

Procedura de reglementare i competenele de emitere a acordului de mediu sunt prevzute n HG 445/2009 care abroga HG 1213/2006 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private i OM 860/2002 pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu cu modificarile si completarile ulterioare. Ordin nr. 863 din 26 septembrie 2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului Ordin nr. 864 din 26 septembrie 2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n context transfrontier i de participare a publicului la luarea deciziei n cazul proiectelor cu impact transfrontier Informaia privind mediul - HG nr. 878 din 28 iulie 2005 - accesul publicului la informaia privind mediul Convenia Espoo - Convenia privind evaluarea impactului asupra mediului n context transfrontier, adoptat la Espoo la 25 februarie 1991 Convenia Aarhus - Legea nr. 86 din 10 mai 2000 pentru ratificarea Conveniei privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, semnat la Aarhus la 25 iunie 1998 Rspunderea de mediu OUG nr. 68 din 2007 privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului

Scopuri ale legislaiei privind EIM

Stabilirea unei politici de mediu independente; Perfecionarea planificrii i lurii deciziilor; Dezvluirea public a efectelor n mediu ale propunerilor de aciuni (proiecte); Culegerea informaiilor i cunotinelor despre mediu.

a. Stabilirea unei politici de mediu independente

nu documente mai bune, ci decizii mai bune, este ceea ce conteaz. Scopul NEPA nu este de a genera maculatur chiar dac este vorba de documente excepionale ci de a conduce la aciuni excelente
Declaraia de politic a NEPA ndrum ageniile federale de mediu s foloseasc toate mijloacele i msurile aplicabile n concordan cu celelalte consideraii eseniale de politic naional pentru ca SUA s poat:

ndeplini responsabilitile fiecrei generaii ca administratori ai mediului pentru generaiile viitoare (...) s cuprind o ct mai larg gam de utilizri n mediu fr a-l degrada ... (i) s realizeze un echilibru ntre populaie i utilizarea resurselor care s permit atingerea unor standarde nalte de via i o ct mai larg distribuie a nlesnirilor vieii ....

b. Perfecionarea planificrii i lurii deciziilor

Un alt scop important al legilor privind EIM este de a mbunti planificarea i luarea deciziilor de ctre ageniile guvernamentale, companiile private i de ctre persoane fizice. NEPA a aprut ca urmare a neputinei ageniilor federale de mediu din SUA de a conferi suficient greutate problemelor de mediu. Cernd ageniilor federale de mediu s ia n considerare consecinele activitilor asupra mediului i s analizeze alternative rezonabile la aceste activiti, NEPA a determinat o cretere a receptivitii pentru problemele de mediu n rndul guvernanilor. In ceea ce privete proiectele individuale, NEPA ncurajeaz pe autorii acestora s evite sau s reduc rezultatele distructive ale activitilor preconizate, prin analizarea alternativelor i a msurilor de remediere, fcnd astfel ca proiectele s devin mai puin duntoare pentru calitatea mediului.

c. Dezbaterea public a efectelor induse n mediu de propunerile de investiii (proiecte)

Scopul cel mai important al legilor privind EIM l constituie culegerea i dezvluirea 1. msurile ce fac ca riscurile asumate complet, la timp i n public, a informaiilor s fie rezultatul unei alegeri privind activitile ce pot afecta mediul.
Importana implicrii publicului: 4. Pasul urmtor l reprezint diseminarea informaiilor ctre public. Populaia va fi 2. Dreptul primordial de mediu, este receptorul tuturor daunelor n mediu cauzate aadar dreptul de a alege, iar acest de activitatea autorizat i prin urmare are drept a fost deseori refuzat. dreptul s cunoasc, s se intereseze i s rspund unei informaii ct mai complete. 3. Primul pas este informaia, deoarece fr o cunoatere n 5. Participarea publicului printr-un un mijloc detaliu a efectelor nu se poate lua o eficient prin care publicul afectat s-i decizie bine fundamentat. comunice opiniile factorilor de decizie care s Mecanismul specific al acestei examineze atent aceste opinii. Nu se poate informri l constituie evaluarea de ndeplini cerina ca aprobarea s fie dat mediu, care este un element esenial reprezentativ pentru a putea servi n mod pentru deciziile ce implic asumarea legitim drept consimmnt al publicului. unor riscuri de mediu; fundamentate pentru justificarea deciziilor de mediu;

d. Culegerea datelor i informaiilor despre mediu

EIM cuprinde o evaluare a strii iniiale a mediului, ajutnd astfel factorii de decizie i investitorii s obin informaii despre inter-relaiile complexe dintr-un sistem ecologic. Aceste informaii pot ajuta oamenii de tiin s elaboreze inventare sigure ale resurselor de mediu dintr-o regiune. Studiind efectele n mediu ale proiectelor de dezvoltare, factorii de decizie, proiectanii, investitorii pot evalua i compara eficiena diferitelor alternative i msuri de remediere, mbuntind astfel concepia proiectelor viitoare. EIM poate avea i un scop foarte practic acela de a culege informaiile necesare pentru a determina responsabilitile legale ale unui obiectiv conform unor legislaii diferite.

Tipuri de impacturi analizate printr-o procedura de EIM si sfera de cuprindere a acestora

Impactul n mediu - alterarea mediului fizic, eveniment care conduce la declanarea demersului privind EIM.

Este necesar ns s fie evaluat: impactulul direct, impactul indirect, impactul cumulativ impactul sinergic al activitii propuse (n fiecare alternativ) asupra mediului biofizic i socio - economic.

Tipuri

Efecte directe sunt acelea provocate de aciuni care se produc n acelai timp i n acelai loc. Efectele indirecte sunt definite ca cele care sunt provocate de aciune i apar mai trziu n timp sau n spaiu, dar sunt totui n mod raional previzibile. Impactul cumulativ este: impactul n mediu rezultat din acumularea impactelor unei aciuni cnd ea se adaug altor aciuni trecute, prezente sau n mod rezonabil previzibile pentru viitor.

Receptorii
a. Medii receptoare (ap, aer, sol); b. Fiinele vii receptoare care triesc n aceste medii (oamenii, flora, fauna); c. Mediul amenajat (structuri, cldiri, monumente).

Exemplu de impact direct/indirect/cumulativ/sinergic

Exemplu de impact direct/indirect/cumulativ/sinergic

Organizatiile si tipurile de personal implicate in EIM

Titularul proiectului sau al activitii
Managerii de vrf. Conductorii

Autoritile competente
Factorii de decizie, Specialistii

Consultanii
Firme de consultanta Experti de mediu,

compartimentelor administrative
Personalul tehnic

compartimentelor
Personalul tehnic Alte categorii

specialisti
Manageri Universitati, alte

institutii

Publicul
ONG, cetateni, formatori EIM, centre EIM, mass media, alte agentii

Actorii implicati n procesul EIM i interaciunile dintre acestia

Indicatori i programe pentru evaluarea impactului de mediu

Obiectivele (obligaii) de mediu minim acceptate cuprind un set de obiective stabilite de autoritatea de mediu competent, n baza unui bilan de mediu realizat anterior cu ocazia schimbrii proprietarului. Acestea se refer la obiectivele calitative i cantitative minime de mediu i durata maxim admisibil pentru conformarea cu cerinele de mediu, precum i orice alte cerine ce pot fi identificate de autoritatea de mediu competent. Pragul de alert reprezint concentraii de poluani n aer, ap, sol sau n emisii/evacuri, care au rolul de a avertiza autoritile competente asupra unui impact potenial asupra mediului i care determin declanarea unei monitorizri suplimentare i/sau reducerea cantitilor de poluani din emisii/evacuri. Pragul de intervenie corespunde concentraiilor de poluani n aer, ap, sol sau n emisii/evacuri la care autoritile competente vor dispune executarea studiilor de evaluare a riscului i reducerea concentraiilor de poluani din emisii/evacuri. Poluare potenial semnificativ exist atunci cnd concentraiile de poluani n mediu depesc pragurile de alert, iar poluare semnificativ atunci cnd concentraiile de poluani depesc pragurile de intervenie prevzute n reglementrile privind evaluarea polurii mediului.

Programul pentru conformare

Plan de msuri propus de titularul unei activitii existente, cuprinznd etape care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei de mediu, de ctre autoritatea competent, n scopul respectrii reglementrilor privind protecia mediului.

Programul de conformare poate avea dou seciuni: 1. Msurile pentru reducerea efectelor prezente i viitoare ale activitilor asupra mediului; 2. Msurile de remediere a efectelor activitilor anterioare asupra mediului.
Programul de conformare este necesar pentru orice obiectiv care continu sau care nceteaz activitatea i care aduce prejudicii mediului prin funcionarea curent sau anterioar. Evaluarea porejudiciilor se realizeaz prin bilanul de mediu, raportnd starea mediului i msurile necesare de remediere la standardele i reglementrile n vigoare. Programul stabilete msurile de conformare, etapele, termenele, costurile i responsabilitile necesare realizrii acestora.

Elaborarea programului de conformare ia n considerare:

concluziile Bilanului de Mediu; constatrile i sarcinile stabilite de autoritile de control care rspund de protecia factorilor de mediu, porecum i de alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale; datele deinute de titularul activitii i de autoritile administraiei publice locale privind emisia i imisia poluanilor n mediu; studiile, ofertele, diversele materiale de documentare etc., sugestiile i propunerile primite de la populaie i de la asociaiile neguvernamentale cu ocazia dezbaterii publice.

Cadrul legislativ pentru evaluarea strategica a mediului

Obiectivele Evaluarii Strategice a Mediului (SEA)

Obiective generale: asigurarea unui nivel nalt de protecie a mediului; integrarea aspectelor de mediu n pregtirea i adoptarea anumitor planuri i programe care promoveaz dezvoltarea durabil. Obiective specifice din perspectiva obiectivelor de protecie a mediului i ale dezvoltrii durabile: asigurarea c efectele implementrii planurilor i programelor sunt luate n considerare n timpul pregtirii lor i nainte de adoptarea acestora; stabilirea unui set de cerine procedurale comune, necesare pentru a contribui la un nivel nalt de protecie a mediului. stabilirea unui cadru legislativ consecvent, care s permit adoptarea/aprobarea planurilor/programelor pe baza informaiilor de mediu obinute n derularea procedurii i care s contribuie la punerea n practic a unor soluii durabile si eficiente.

Evaluarea strategica a mediului

Nu se aplic urmatoarelor planuri i programe: a) al cror unic scop este aprarea naional sau protecia civil; b) financiare sau bugetare; c) privind sprijinul pentru dezvoltare rural prin Fondul European de Orientare i Garantare a Agriculturii - Seciunea Garantare, pe anul 2007 Se efectueaz n timpul pregtirii planului sau programului i se finalizeaz nainte de adoptarea acestuia ori de trimiterea sa n procedur legislativ: a) etapa de ncadrare a planului sau programului n procedura evalurii de mediu; b) etapa de definitivare a proiectului de plan sau de program i de realizare a raportului de mediu; c) etapa de analiz a calitii raportului de mediu si luarea deciziei.

Etapele unui proces de evaluare a impactului asupra mediului

Metode si tehnici de cuantificare a impactului de mediu

Reprezentri grafice Aceste metode presupun reprezentarea separat a diferiilor indicatori sau parametrii de mediu, n funcie de ali parametrii sau indicatori caracteristici proiectului. Hrile ecologice ale zonei pot fi suprapuse pe harta amplasamentului proiectului i a zonei afectate pentru a evidenia amploarea i specificul impactului. n prezent, aceast metod se realizeaz prin Sistemul de Informaii Geografice (GIS). Liste de control n acest caz se folosesc liste cu impacturi poteniale pregtite pe baza experienei acumulate n timp. Scopul este, nainte de toate, de a compara diferitele alternative (tehnologice i de amplasament). Listele de control mai complexe vor acoperi impacturile pe termen lung sau scurt, efectele reversibile sau ireversibile, impacturile locale sau exterioare. Matrici de impact Reprezint una din metodele cele mai utilizate ntr-un proces de EIM. Metoda matricilor de impact implic construirea unei matrici n care pe o coordonat sunt specificate activitile evaluate, iar pe cealalt coordonat sunt prezentai factorii ecologici potenial afectai. La intersecia activitilor cu factori ecologici sunt cuantificate intensitatea i importana impactului. Folosirea acestei metode permite analizarea tuturor relaiilor posibile, ceea ce face evaluarea total mai obiectiv. De subliniat c metoda permite evaluarea att a impactului direct ct i a celui indirect. De obicei, n matricile de evaluare a impactului se folosesc scri i grile de bonitate pentru diferenierea rolurilor diferitelor tipuri de activiti i factori ecologici, ceea ce confer un caracter complex metodei. Scheme (diagrame) sau grafuri Aceste tehnici pun n relaie cauzele unui impact cu efectele lui. Pot fi implicate att efectele de ordinul nti (impactul direct), ct i cele de ordinul doi sau trei (impactul indirect). Avantajul acestor tehnici l constituie faptul c asigur reprezentarea grafic a rezultatelor, care poate fi nu foarte complicat, deci uor de dezbtut cu comunitatea local sau cu autoritile.

Metoda indicelui de poluare globala proposa de Rojanschi (1997) si imbunatatita de Popa (2005) - (Ipg)

Indicele de poluare globala - calcul

Si I PG = Sr 1997
2005

Si area figurii geometrice ce descrie starea ideala a mediului, Sr - area figurii geometrice ce descrie starea reala a mediului (situatia evaluata).

3 10
0

10 Si 10 Sr 2

I PG =

100 b
2

1
-

10

Media notelor de bonitate acordate tuturor indicatorilor considerati in procesul de evaluare

Clasificarea impactului
IPG IPG = 1 1 <I PG < 2 2 < IPG < 3 3 < IPG < 4 4 < IPG < 6 peste 6

b
10 9,999 7,072 7,071 5,774 5,773 5,001 5 4,083 4,082

Clasa A B C D E F

Starea de sntate a mediului Mediu natural neafectat de activitatea uman Mediu supus efectului activitii umane n limite admisibile Mediu supus efectului activitii umane, provocnd stare de disconfort formelor de via Mediu afectat de activitatea uman, producnd tulburri formelor de via Mediu grav afectat de activitatea uman. Periculos formelor de via Mediu degradat, impropriu formelor de via

Avantaje

Ofer o imagine global a strii de sntate a mediului, a calitii acestuia, la un moment dat; Permite compararea ntre ele a unor zone diferite cu condiia ca acestea s poat fi analizate pe baza acelorai indicatori; Permite compararea strii unei zone n diferite momente n timp, oferind posibilitatea urmririi evoluiei att a calitii diferiilor factori de mediu ct i a calitii globale a mediului n zona respectiv. Rezultatele finale despre starea global a calitii mediului pot fi obinute calculnd numai media aritmetic a notelor de bonitate acordate fiecrei componente de mediu evaluate. Starea de sntate, respectiv de poluare a mediului poate fi evaluat folosind doar 2 componente de mediu, n timp ce calcularea indicelui de poluare global prin metoda lui Rojanschi se poate realiza dac sunt analizate minim trei componente de mediu.

Metoda matricii de evaluare rapid a impactului asupra mediului (MERI)

Metoda matricii de evaluare rapid a impactului asupra mediului (MERI) - ecuatii

( a1) x ( a2 ) = aT

(b1) +(b2 ) +(b3 ) = bt

(aT) x (bT) = ES

(a1), (a2) sunt notele (valorile) acordate criteriilor individuale pentru grupa (A); (b1), (b2), (b3) sunt notele (valorile) acordate criteriilor individuale pentru grupa (B); aT este rezultatul nmulirii tuturor notelor (A); bT este rezultatul nsumrii tuturor notelor (B); ES este scorul de mediu pentru factorul analizat

Criterii de evaluare a scorurilor de mediu

Criteriul A1 Importana condiiei Scala 4 3 2 1 0 +3 +2 +1 0 -1 -2 -3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Descrierea Important pentru interesele naionale/internaionale Important pentru interesele regionale/naionale Important numai pentru zonele aflate n imediata apropiere a zonei locale Important numai pentru condiia local Fr importan Beneficiu major important mbuntire semnificativ a status quo-ului mbuntirea status quo-ului Lips de schimbare/status quo Schimbare negativ a status quo-ului Dezavantajele sau schimbri negative semnificative Dezavantajele sau schimbri majore Fr schimbri Temporar Permanent Fr schimbri Reversibil Ireversibil Fr schimbri Ne-cumulativ/unic Cumulativ/sinergetic

A2 Magnitudinea scimbrii/efectului

B1 Permanen B2 reversibilitate B3 Cumulativitate

Conversia scorurilor de mediu n categorii

Scorul de mediu +72 la +108 +36 la +71 +19 la +35 +10 la +18 +1 la +9 0 -1 la -9 -10 la -18 -19 la -35 -36 la -71 -72 la 108 Categorii +E +D +C +B +A N -A -B -C -D -E Descrierea categoriei Schimbri/impact pozitiv majore Schimbri/impact pozitiv semnificativ Schimbri/impact pozitiv moderat Schimbri/impact pozitiv Schimbri/impact uor pozitiv Lipsa schimbrii/status quo/nu se aplic Schimbri/impact uor negativ Schimbri/impact negativ Schimbri/impact negativ moderat Schimbri/impact negativ semnificativ Schimbri/impact negativ major

Matricea simpla de interactiune - Matricea lui Leopold

Matricea lui Leopold

Metoda matricei de interaciune dezvoltat de Leopold i alii (1971) (cunoscut sub numele de matricea lui Leopold) va fi folosit ca un exemplu de matrice simpl. O matrice simpl de interaciune afieaz aciunile proiectului sau activitile de-a lungul unei axe, cu ordonare de-a lungul celeilalte axe a matricei, a factorilor de mediu adecvai. Cnd o aciune sau activitate dat se ateapt s cauzeze o schimbare a factorului de mediu, aceasta este notat la punctul de intersecie n matrice i descris n funcie de magnitudinea acesteia i de consideraiile mai importante.

Matricea simpl de interaciune, a lui Leopold

Dezavantajul metodei

const n nota de subiectivitate generat de ncadrarea pe scara de bonitate i care depinde n primul rnd de experiena i exigena evaluatorului, precum i de posibilitatea aprecierii limitelor pentru toi indicatorii ce caracterizeaz mediul la un moment dat i a ponderii acesteia n determinarea strii generale de calitate a mediului.

Metoda de evaluare integrata a impactului si riscului de mediu (SAB)

Metoda integrat de evaluare cantitativ- introducere

Activiti cu impact asupra mediului, instalaii poluante

AER
Caracterizare calitate: indicatori de calitate specifici (CO, pulberi)

APA DE SUPRAFA

Caracterizarea solului folosind indicatori de calitate specifici instalaiei evaluate

MEDIUL

Caracterizare calitate apa: CCO Cr Mn, CBO, reziduu fix, substante extractibile, metale grele, materii in suspensie, fosfati, sulfati, etc.

SOL Componenta OM expus la efectul global de poluare

APA SUBTERAN

Principii de lucru

S-au avut n vedere princiiple de evaluare a impactului asupra mediului ale metodei matricii importan, din care s-a preluat noiunea de importan acordat componentei de mediu evaluat, precum i modul de calculare al acesteia. Sistemul de evaluare a mediului (Environmental Evaluation System) cuprinde estimarea i cuantificarea impactelor de mediu evaluate n termeni de uniti msurabile ca fiind unitti de importan de mediu (UI). Scorurile de impact de mediu acordate n evalurile de impact asupra mediului au la baz dou componente: magnitudinea impactelor de mediu i importana.

Principii

Calitatea componentei de mediu evaluat este determinat ca fiind raportul dintre concentraia maxim admis, conform legislaiei n vigoare i concentraia determinat n mediu la un moment dat pentru un anumit poluant. Cnd acest parametru notat Q are valori care tind spre zero, atunci se consider calitatea componentei de mediu foarte srac, iar cnd are valori apropiate de unu sau mai mari, atunci calitatea componentei de mediu este bun spre foarte bun. Valorile indicatorilor de calitate pentru componentele de mediu din zona evaluat trebuie s fie conform standardelor naionale (sub limita maxim admis). Exista, totui, un anumit stress, perceput ca posibil impact, hazard asupra calitii componentelor de mediu, atunci cnd se ating valorile pragului de alert (70% din concentraia maxim admis), ceea ce face s apar un risc pentru componentele de mediu evaluate.

Cuantificarea integrata a impactului i riscului de mediu

ntr-o prim etap se stabilesc componentele de mediu considerate n evaluarea impactului i a riscului, n acest caz: apa de suprafa, apa subteran, solul i aerul. Dup care se atribuie gradul de importan, de la 0 la 1, fiecrei componente de mediu considerate n procesul de evaluare. Pentru a se reduce din gradul de subiectivitate n calcularea unitilor de importan, se folosete metoda matricii de calcul, obinnduse mai nti scoruri normate i apoi unitile de importan pentru fiecare component de mediu. Calitatea componentei de mediu evaluat este determinat ca fiind raportul dintre concentraia maxim admis, conform legislaiei n vigoare i concentraia determinat la un moment dat pentru un anumit indicator de calitate, specific componentei de mediu evaluate.

Cuantificarea integrata a impactului i riscului de mediu

Importana este acordat de ctre evaluatorul de mediu pe o scar de la 0 la 1, unde valoarea 1 reprezint importana maxim. Ulterior aceste valori sunt calculate folosind matricea. Calcularea importanei fiecrei componente de mediu evaluate se bazeaz pe opinia i experiena evaluatorilor i funcie de specificul activitii/instalaiei evaluate. Magnitudinea impactelor de mediu depinde de parametrul calitatea mediulu, depinde n mod direct de concetraia poluantului n mediu. Astfel, impactul indus asupra fiecrei componente de mediu evaluate este dat de raportul dintre unitile de importan obinute de fiecare component de mediu i calitatea componentei de mediu. Fiecrui impact de mediu calculat n funcie de indicatorul de calitate i, i este asociat un risc de mediu. Odat ce au fost cuantificate impactele induse asupra fiecrei componente de mediu, se calculeaz riscurile asociate acestor impacturi.

Calitatea componentei de mediu evaluat

CMA Q= Cdet

CMA concentraia maxim admis pentru indicatorul de calitate ce caracterizeaz componenta de mediu evaluat; Cdeter reprezint concentraia determinat pentru indicatorul de calitate ce caracterizeaz componenta de mediu evaluat, la un moment dat.

Calcularea importanei fiecrei componente de mediu

Componenta Apa subt. Apa suprf. Aer Sol Apa subt. 1.0 0.8 0.5 0.9 Apa suprf. 1.25 1.00 0.50 1.25 Scoruri normate Componenta Apa subt. Apa suprf. Aer Sol Total (verificare) 0.308 0.255 0.143 0.294 1.000 308 255 143 294 1000 Aer 2.0 2.0 1.0 2.0 Sol 1.1 0.8 0.5 1.0 Uniti de importan

rezolvnd matricea pe linie, se obin unitile de importan

Cuantificarea impactului de mediu

UI UI C det er IM = = Q CMA

impactul indus asupra fiecrei componente de mediu evaluate este dat de raportul dintre unitile de importan obinute de fiecare component de mediu i calitatea componentei de mediu.

Cuantificarea riscului de mediu

RMj,i = IMj,i x Pj
Descrierea probabilitii

Probabilitate cu siguranta probabil putin probabil rar

Descriere se realizeaz n 99% din cazuri se poate ntampla n 50% din cazuri se ntampl uneori, n 10% din cazuri se poate ntampla n cazuri excepionale, 1%

Uniti de probabilitate 0.91-1.0 0.61-0.9 0.31-0.6 0.05-0.3 <0.05

aproape sigur s-ar putea realiza n 90% din cazuri

Calcularea automata a parametrului calitate, impactului si riscului de mediu

Comp. de mediu APAsuprf. Nr. 1 1 n APA subt. 1 2 3 AER 1 2 3 SOL 1 2 3 4 5 CCO-Cr, mgO2/l CBO5, mgO2/l NO3-,mg/l NOx mg/mc COV mg/mc Pulberi susp. mg/mc subst.extract, mg/kg Cu, mg/kg Ni, mg/kg Cd, mg/kg Cr total mg/kg 5,00 5,00 50,00 350 50 5 2000 500 500 10 600 13,51 3,75 131,82 57,8 30,5 8,7 3462 29,53 40,37 4,65 50,58 0,37 1,33 0,38 6,06 1,64 0,57 0,58 16,93 12,39 2,15 11,86 100,33 361,45 102,82 1459,12 395,02 138,48 156,61 4589,98 3357,50 582,98 3215,71 27,87 100,40 28,56 324,25 87,78 30,77 43,50 1275,0 932,64 161,94 893,25 CCO-Cr, mg O2/l 25 28,90 0,87 187,60 46,32 Indicator de calitate CMA1 CM2 Q3 IM4 RM5

Clasificarea impactului i riscului de mediu

Impact de mediu <100 100-350 350-500 Descriere mediu neafectat de activitile umane/calitate naturala mediu supus efectelor activitilor umane n limite admisibile mediu suspus efectelor activitilor umane provocand stari de disconfort mediu supus efectelor activitilor umane provocnd tulburri formelor de viat mediu grav afectat de activitile umane mediu degradat, impropriu formelor de viata Risc de mediu <100 100-200 200-350 Descriere riscuri neglijabile/ nesemnificative riscuri minore, dar trebuie avute n vedere/monitorizate riscuri medii la un nivel acceptabil, trebuie monitorizate riscuri medii la un nivel inacceptabil, sunt necesare masuri de prevenire i control riscuri majore, sunt necesare masuri de prevenire, control i remediere Riscuri catastrofale, toate activitatile ar trebui ncetate

500-700

350-700

700-1000

700-1000

>1000

>1000

Dependena impact risc de mediu

1600.00 1363.84 1400.00 1200.00 1000.00 800.00 600.00 400.00 200.00 0.00 Surface water Ground water Soil Environmental risk Air 128.61 177.63 34.47 430.84 423.01 1491.68

407.12

Environmental impact

Avantajele si dezavantajele evaluarii integrate

uor de aplicat, fr s depind n mod expres de experiena evaluatorului de mediu; impactul i riscul de mediu sunt calculate plecnd de la concentraiile poluanilor, determinate n mediu la un moment dat, ceea ce face s reflecte realitatea ntr-un mod obiectiv; faciliteaz procesul decizional de monitorizare, prevenire poluare sau nchidere instalaie.

nu este o metod subiectiv.

Avantajele si dezavantajele evaluarii integrate

Algoritmul propus pentru calcularea impactului i riscului de mediu, elaborat n programul Excel, poate fi aplicat pentru diferite instalaii/activiti. Programul este flexibil, rezultatele finale nefiind influenate de experiena evaluatorului. Metoda poate fi extins sau restrns la mai multe, respectiv mai puine componente de mediu condidernd mai muli sau mai puini indicatori de calitate pentru caracterizarea componentelor de mediu evaluate. Metoda este ideala pentru situatii n care impactul dei este n limite admisibile, riscul are valori care l ncadreaz la riscuri medii spre majore.

Evaluarea riscului de mediu conform Ordinului MAPPM nr. 184/1997

Risc de mediu

Evaluarea riscului de mediu (conform Ordinului Ministerial nr. 184/1997) face analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale unui impact de mediu. Necesitatea unor informaii suplimentare privind riscurile polurii identificate sau ale activitilor poluante, desfurate pe un amplasament, poate determina autoritatea competent de mediu s solicite realizarea evalurii riscului pentru a determina probabilitatea unei daune i posibilii pgubii prin aceast daun. Nu toate amplasamentele afectate de un anumit poluant vor prezenta acelai risc sau vor necesita acelai nivel de remediere.

Evaluarea riscului definit de ctre Banca Mondial

proces pentru identificarea, analizarea i controlarea pericolelor datorate prezenei unei substane periculoase dintr-o instalaie".

evaluarea riscului implic o estimare (incluznd identificarea pericolelor, mrimea efectelor i probabilitatea unei manifetri) i calcularea riscului (incluznd cuantificarea importanei pericolelor i consecinele pentru persoane i/sau pentru mediul afectat).

Evaluarea riscului are scopul de a controla riscurile

provenite de la un amplasament, prin identificarea:

Agenilor poluani sau a pericolelor cele mai importante; Resurselor i receptorilor expui riscului; Mecanismelor prin care se realizeaz riscul; Riscurilor importante care apar pe amplasament; Msurilor generale necesare pentru a reduce gradul de risc la un "nivel acceptabil".

Evaluri ale sntii

Au n vedere protecia i igiena muncii, cu praguri limit stabilite la nivel internaional pentru a determina expunerea n siguran la diferite substanei chimice pe anumite perioade de timp. Standardele Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS) au fost dezvoltate pentru nivelurile concentraiilor acceptate ale poluanilor n atmosfer i pentru limite orientative pentru sntatea uman (i recent pentru sntatea mediului), pentru diferii parametri.

Evaluri ecologice

Compar concentraiile preconizate ale poluanilor n mediu cu pragurile toxice estimate, n scopul evalurii securitii unei emisii propuse. Evaluarea ecologic a riscului a dezvoltat metodologii ecotoxicologice pentru compararea riscurilor de mediu sau umane dintr-un eveniment care are loc, folosind diferite instrumente sofisticate, cu un numr de sisteme de punctaj pentru clasificarea amplasamentelor.

Evaluarea calitativ a riscului, conform Ord.

184/1997

Pericol/surs se refer la poluanii specifici care sunt identificai sau presupui a exista pe un amplasament, nivelul lor de toxicitate i efectele particulare ale acestora. Calea de acionare reprezint calea pe care substanele toxice ajung la punctul la care au efecte duntoare, fie prin ingerare direct sau contact direct cu pielea, sau prin migrare prin sol, aer sau ap. inta/Receptor reprezint obiectivele asupra crora acioneaza efectele dunatoare ale anumitor substane toxice de pe amplasament, care pot include fiine umane, animale, plante, resurse de ap i cldiri (sau fundaiile si folosinele acestora). Acestea sunt numite n termeni legali obiective protejate.

Evaluarea cantitativ a riscului cuprinde cinci etape:

descrierea inteniei; identificarea pericolului; identificarea consecinelor; estimarea mrimii consecinelor; estimarea probabilitilor consecinelor

Conform Ordinului 184/1997, riscul este probabiltatea apariiei

unui efect negativ ntr-o perioada de timp specific:

Risc = Pericol x Expunere

Evaluarea riscului implic identificarea pericolului i a consecinelor care pot s apar ca urmare a producerii evenimentelor considerate surse de risc. n funcie de importana consecinelor se decide dac sunt sau nu necesare lucrari de remediere.

Evaluarea riscului de mediu, conform Ordinului 184/1997

Evaluarea riscului implic identificarea pericolului i a consecinelor care pot s apar ca urmare a producerii evenimentelor considerate surse de risc. n funcie de importana consecinelor se decide dac sunt sau nu necesare lucrari de remediere. Conform Ordinului 184/1997, cuantificarea riscului se bazeaz pe un sistem simplu de clasificare, unde probabilitatea i gravitatea unui eveniment sunt considerate descresctor, atribuindu-se un punctaj aleatoriu.

R=PxG
Model simplificat Probabilitatea 3 = mare 2 = medie 1 = mic Gravitatea 3 = major 2 = medie 1 = usoar

Riscul se poate calcula prin nmulirea celor doi factori (probabilitate, gravitate), pentru a obine o cifra comparativ, de exemplu 3 (mare) x 2 (medie) = 6. Aceasta permite efectuarea unor comparaii ntre diferite riscuri. Cu ct rezultatul este mai mare, cu att mai mare va fi prioritatea care va trebui acordat n controlarea riscului.

Matrice pentru evaluarea calitativa a riscului de mediu - exemplu

Agent poluant Pulberi SO2 CO NO2 COVNM Hidrocarb petroliere/ subst.extrct Deeuri, levigat, ape uzate Pericol toxic toxic fitotoxic fitotoxic fitotoxic fitotoxic toxic Sursa Depozit deeuri, manipulri Proc. fermentaie Proc. fermentaie Proc. fermentaie Proc. fermentaie rezervoare CLU platforme Cale Emisii inhalare Degajari inhalare Degajari inhalare Degajari inhalare Degajari inhalare Deversari Scurgeri Scurgeri Infiltraii Tinta Aer om Aer om Aer om Aer om Aer om Apa om sol Sol, subsol Aer apa Atingere surs Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Nu Da Da Da Da Da Importanta riscului medie medie medie medie medie medie medie medie medie medie medie mica medie medie medie medie medie Necesitate lucrari remediere Da Da Da Nu Da Nu Da Nu Da Nu Nu Nu Da Da Da Da Da

Diagrama arbore - exemplu

Evaluarea ciclului de viata (ECV)

Obiective

nelegerea interdependenei dintre activitile umane i consecinele lor asupra mediului; Realizarea unui tablou ct mai complet al interaciunilor dintre desfurarea unei activiti i mediu, identificarea fazelor ciclului de via cu consecine majore asupra mediului i selectarea indicatorilor relevani pentru mediu inclusiv a tehnicilor de cuantificare a acestor indicatori; Furnizarea de informaii factorilor de decizie care s conduc la identificarea anselor de mbuntire a calitii mediului n industrie (de exemplu pentru planificarea strategic, stabilirea prioritilor, proiectarea sau reproiectarea produselor sau a proceselor); Promovarea produselor (proceselor) pe pia-marketing (exemplu revendicri referitoare la mediu, schema de ecoetichetare sau declaraia de mediu a produselor); Facilitarea dialogului constructiv ntre reprezentanii societii preocupai de calitatea mediului.

Evaluarea ciclului de viata (ECV)

Principiile generale

ECV trebuie dezvoltat pentru a fi utilizat la compararea produselor; ECV trebuie s cuprind ntregul ciclu al produsului; ECV trebuie s abordeze toate formele relevante ale interveniilor umane asupra mediului; ECV trebuie s cuantifice pe ct posibil interveniile asupra mediului.

Evaluarea Impactului Ciclului De Via

a) b) c) d)

normarea, gruparea, aprecierea i tehnicile de analiz a calitii datelor.

Normarea i aprecierea (ponderarea) presupun transformarea rezultatelor indicatorilor n timp ce tehnicile de analiz a calitii datelor ca: analiza de senzitivitate i analiza de incertitudine analizeaz direct rezultatele indicatorilor.

EVALUAREA PERFORMANTEI DE MEDIU

EPE este un proces si un instrument de management intern destinat sa furnizeze managementului informatii sigure si verificabile in mod continuu, pentru a determina daca performanta de mediu a organizatiei satisface criteriile stabilite de managementul organizatiei (SR EN ISO 14031, 2001). EPE si auditurile de mediu ajuta managementul unei organizatii sa evaluaeze starea performantei sale de mediu si sa identifice zonele de imbunatatire. EPE pune accent pe descrierea performantei de mediu a unei organziatii, iar evaluarea ciclului de viata (ECV) este o tehnica pentru evaluarea aspectelor de mediu si impacturilor potentiale asociate sistemelor de produse si servicii.

Modelul procesului EPE

Indicator al performantei de mediu

Furnizeaza informatii despre performanta de mediu a organizatiei, informatii privind eforturile managementului de a influenta performanta de mediu a organizatiei.

Indicatorul de performanta operational reprezinta un indicator al performantei de mediu care ofera informatii privind performanta de mediu a activitatilor organizatiei.

Indicatori pentru EPE

MPI EPI OPI
furnizeaza informatii despre eforturile managementului de a influenta performanta de mediu a activitatilor organizatiei; furnizeaza informatii despre performanta de mediu a activitatilor organizatiei

ECI

furnizeaza informatii despre starea mediului, care pot ajuta o organizatie sa inteleaga mai bine impactul actual sau potential al aspectelor sale de mediu si sa sprijine planificarea si implementarea procesului de evaluare a performantei de mediu

Avantajele evaluarii performantei de mediu

Informatiile furnizate in cadrul procesului de evaluare a performantei de mediu pot ajuta organziatia sa:

Determine toate actiunile necesare pentru realizarea criteriilor sale de performanta de mediu; Identifice aspectele de mediu semnificative; Identifice oportunitati pentru un management bun al aspectelor sale de mediu (ex. Prevenirea poluarii) Identifice tendintele performantei de mediu; Creasca eficienta si eficacitatea organziatiei; Identifice oportunitatile strategice.

Evaluarea de mediu a amplasamentelor si organizatiilor

reprezinta un proces de identificare a concordantei cu obiectivele de mediu, de identificare a problemelor de mediu si de determinare a consecintelor activitatii asupra amplasamentului si organizatiei, ca rezultat al activitatilor trecute, prezente si viitoare. se realizeaza conform ISO 14015:2005. Determinarea consecintelor activitatii, conform ISO 14014:2005 este optionala, iar acest tip de evaluare nu este supusa niciunui proces de auditare sau certificare. EMAO implica trei categorii de actori principali: clientul, reprezentantul evaluatului si evaluatorul.

Procesul EMAO

Evaluarea propriu zisa

Responsabilitatile evaluatorului

Asistarea clientului atunci cand este cazul pentru a stabili obiectivele, domeniul si criteriile de evaluare (inclusiv identificarea si stabilirea prioritatii zonelor evaluate); Convenirea impreuna cu clientul a metodei si a formatului pentur raportare; Pregatirea planului de evaluare si obtinerea acordului clientului si daca este cazul si cel al reprezentatnului evaluatului; Crearea si mentinerea documentelor de lucru sunt liste de verificarea si protocoale; Asigurarea ca sunt disponibile abilitatile necesare pentru a indeplini obiectivele evaluarii si daca este cazul alcatuirea echipei de evaluare; Obtinerea acrodului clientului pentru echipa de evaluare; Obtinerea informatiilor initiale; Desemnarea membrilor echipei pentru efectuarea unor parti componente ale evaluarii; Colectarea si validarea informatiilor in concordanta cu planul de evaluare; Identificarea si evaluarea problemelor de mediu; Stabilirea consecintelor asupra activitatii, daca este cazul; Pregatirea si furnizarea raportului catre client.

De retinut

Conceptul de dezvoltare durabila Evaluarile de mediu pentru dezvoltare durabila: SEA, EIM Metode pentru cuantificarea impactului si riscului de mediu: Ipg, MERI, Matricea lui Leopold, metoda integrata - SAB, evaluarea riscului de mediu conform Ordin 184/1997 ECV: evaluarea impactului ciclului de viata (etape) EPE: model, indicatori, avantaje EMAO: definitie, etape, responsabili/actori, exemplu.