Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IANUARIE 2008
COORDONATOR PROIECT:
Anca Tofan
COLECTIV DE ELABORARE:
Alina Oberdoerfer expert international deseuri
Mihai Armeanu expert deseuri
Cristina Dumitrescu expert deseuri
George Man expert tehnic
Radu Stroe expert deseuri
CUPRINS
1.
INTRODUCERE...............................................................................................................5
2.
SITUATIA EXISTENTA..................................................................................................7
2.1
Descrierea generala a judetului...................................................................................7
2.2
Date referitoare la generarea deseurilor municipale.................................................25
3.
OBIECTIVE SI TINTE..................................................................................................37
4.
5.
6.
7.
8.
EVALUAREA COSTURILOR......................................................................................91
9.
MASURI DE IMPLEMENTARE...............................................................................100
Anexe:
Anexa 1 Legislatie
Anexa 2 Costuri
Anexa 3 - Harti
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
1. Introducere
Conform prevederilor articolului articolului 83 alin. (1) din OUG 78/2000 privind regimul
deseurilor cu modificarile si completarile ulterioare, planul judetean de gestionare a deseurilor se
elaboreaza de catre consiliul judetean in colaborare cu agentia judeteana pentru protectia mediului
si sub coordonarea agentiei regionale pentru protectia mediului.
Articolul 84 alin. (1) din OUG 78/2000 privind regimul deseurilor cu modificarile si
completarile ulterioare prevede ca Studiile, expertizele si proiectele necesare pentru elaborarea
planurilor de gestionare a deseurilor pot fi incredintate unor structuri specializate, cu respectarea
prevederilor legale privind achizitiile publice.
In acest sens, Consiliul Judetean Brasov a organizat licitatie publica deschisa pentru
realizarea de studii preliminare si a Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor de catre o
societate specializata. Asociatia S.C. INTERDEVELOPMENT S.R.L. Bucuresti si S.C.
STANDARD CONSULTING S.R.L. Brasov a incheiat contract cu Consiliul Judetean Brasov pentru
elaborarea PJGD-ului, in urma licitatiei organizate.
Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor se elaboreaza in baza principiilor si obiectivelor
din Planul National de Gestionare a Deseurilor si a metodologiei de elaborare a planurilor regionale
si judetene de gestionare a deseurilor.
Scopul planului judetean de gestionare a deseurilor este de asigura cadrul pentru crearea
unui sistem integrat de gestionare a deseurilor la nivelul judetului, care sa asigure indeplinirea
obiectivelor si tintelor legislative si a celor prevazute in planurile de nivel superior (national si
regional).
La elaborarea prezentului PJGD s-a tinut seama de toata legislatia romana in vigoare din
domeniul gestionarii deseurilor, precum si legislatia conexa. In Anexa 1 este prezentata legislatia
europeana din domeniul deseurilor, actele de reglementare romane care transpun legislatia
europeana, precum si legislatia romana conexa.
Conform Metodologiei pentru elaborarea planurilor regionale si judetene de gestionare a
deseurilor, aprobata prin Ordinul ministerului mediului si dezvoltarii durabile nr. 951/6 iunie 2007,
deseurile care fac obiectul planurilor judetene de gestionare a deseurilor sunt deseurile
municipale nepericuloase si periculoase (deseurile menajere si asimilabile din comert, industrie si
institutii), la care se adauga alte fluxuri speciale de deseuri: deseurile de ambalaje, deseurile din
constructii si demolari, namoluri de la epurarea apelor uzate orasenesti, vehicule scoase din uz si
deseuri de echipamente electrice si electronice.
In tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de deseuri, care fac obiectul PJGD si a
prezentului studiu, impreuna cu codurile conform Listei europene a deseurilor si HG 856/2002
privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv
deseurile periculoase
Cod deseuri
(Lista europeana a
deseurilor; HG 856/2002)
20
20 01
20 02
20 03
15 01
17 01; 17 02; 17 04
19 08 05
16 01 06
20 01 21*; 20 01 23*;
20 01 35*; 0 01 36
In PJGD sunt prezentate date privind cantitatile de deseuri municipale generate aferente anilor
2001-2005, iar datele si informatiile referitoare la gestionarea deseurilor sunt prezentate pentru anul
2005 sau 2006.
Sursele de date utilizate sunt urmatoarele:
Planul Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 7 Centru, aprobat prin Ordinul ministrului
mediului si gospodaririi apelor si ministrului integrarii europene nr. 1364/14.12.2006 respectiv
nr. 1499/21.12.2006;
Raport privind starea factorilor de mediu, Regiunea 7 Centru, 2006, elaborat de catre ARPM
Sibiu;
Informatii furnizate consultantului de catre APM Brasov;
Informatii furnizate de catre Consiliul Judetean Brasov;
Informatii furnizate consultantului in cadrul grupului de lucru;
Informatii detinute de catre consultant.
Orizontul de timp al PJGD este 2008 2015. Pentru calculul prognozei vor fi utilizate ca
date de referinta datele aferente anului 2005.
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
2. Situatia existenta
Descrierea generala a judetului
Scurta prezentare a judetului
In Romania exista opt zone de dezvoltare, care au fost definite in baza Legii nr. 315/2004
privind dezvoltarea regionala in Romania.
Regiunea Centru este a 7-a dintre ele.
Regiunea de Dezvoltare "CENTRU" este asezata in
zona centrala a Romaniei, in interiorul marii
curburi a Muntilor Carpati, pe cursurile superioare
si mijlocii ale Muresului si Oltului, fiind strabatuta
de meridianul 25 0 longitudine estica si paralela 46
0 latitudine nordica. Din punct de vedre
administrativ, Regiunea CENTRU este formata din
sase judete: Alba, Brasov, Covasna, Harghita,
Mures si Sibiu.
Figura 1: Regiunea 7 Centru
Suprafata Regiunii este de 34.099,4 kmp, ceea ce reprezinta 14.3% din suprafata tarii,
populatia numara 2,642 milioane locuitori (11,5% din totalul populatiei Romaniei) iar densitatea
populatiei este de 74 locuitori / kmp.
Judetul Brasov este situat in
partea centrala- estica a tarii
pe cursul mijlociu al Oltului
in interiorul arcului Carpatic
fiind marginit la est de
Muntii Ciucasului , la sud de
muntii Piatra Mare, Bucegi,
Piatra Craiului si masivul
Fagaras, cei mai inalti munti
din tara, iar in partea nord
estica de muntii Baraolt si
respectiv depresiunea dintre
Olt si Tarnave.
Judetul Brasov este intins pe
o suprafata de 5363 kmp,
detinand 2,2 % din suprafata
tarii.
Brasovul este judetul cu cel mai inalt grad de urbanizare la nivelul Regiunii de Dezvoltare 7
Centru, cu o pondere a populatiei din total de 75%. La Brasov se intersecteaza majoritatea cailor de
comunicatie prin care se realizeaza legatura intre regiunile din nordul tarii cu cele din sud si a celor
din vest cu cele din est. Brasovul este si un important nod feroviar, judetul detinand cea mai mare
densitate de cai ferate din Regiunea de Dezvoltare 7 Centru (62 km/1000 km fata de 43 km/1000
km).
Judetul Brasov este renumit pentru activitatile turistice si potentialul pe care acesta il detine
in domeniu. La nivelul Regiunii de Dezvoltare 7 Centru, 43% dintre structurile turistice ale regiunii
sunt concentrate in judetul Brasov.
Tabel 2: Fondul funciar, dupa modul de folosinta, la 31 decembrie 2004
Judetul Brasov
km2
%
5.363
100
2.974
55,44
1.993
22,25
66
1.23
330
6,14
866
14,94
Sursa:Statistica teritoriala
Arii protejate
In conformitate cu prevederile legale: Legea 5/2000, H.G. 2151/2004 si HG 1581/2005, in
judetul Brasov exista 32 de arii protejate cu o suprafata totala de 28.350 de hectare, reprezentand
aproximativ 7% din suprafata judetului.
Intre aceste arii protejate se disting cele doua parcuri, Parcul National Piatra Craiului si
Parcul Natural Bucegi. Incepand cu anul 1999, respectiv 2004, Parcul National Piatra Craiului si
Parcul Natural Bucegi au administratie proprie si detin planuri de management2. Aceste planuri
prevad luarea unor masuri stricte de protejare a tuturor habitatelor si speciilor din interiorul
parcurilor. Din anul 2004 pana in prezent au fost luate in custodie 11 arii naturale protejate, conform
Ordinului 494/2005. Alaturi de aceste arii protejate, judetul Brasov are validate, in prezent, un
numar de 24 de situri Natura 2000. Acestea sunt impartite, conform celor doua directive ale
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
Categorie
IUCIN*
III
IV
II
V
Caracteristici
Conservarea unor elemente naturale cu
valoare si semnificatie ecologica,
stiintifica si peisagistica
Protejarea de habitate si specii naturale
importante sub aspect floristic, faunistic,
forestier, geologic, speologic,
paleontologic
Conservarea habitatelor specifice
necesare protectiei speciilor de pasari
migratoare salbatice
Protejarea si conservarea unor esantioane
reprezentative pentru spatiul biogeografic
national, precum si ansambluri
peisagistice in care interactioneaza
activitatile umane cu natura
Situri Ramsar
Nr.
14
14
Conform Legii 462/2001 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor, a florei si
faunei Salbatice
*
2.1.3. Infrastructura
2.1.3.1.
Infrastructura de transport
Judetul Brasov face parte din Regiunea 7 Centru, si detine primul loc in ceea ce priveste
densitatea de retele feroviare.
Reteaua de drumuri
Reteaua de drumuri publice a judetului are o lungime de 1.517 kilometri, cu o densitate
medie de 27 km/km, inferioara mediei pe tara de 33 km/km. Repartizarea drumurilor pe teritoriul
judetului este determinata de formele de relief, densitatea maxima intalnindu-se in zonele joase, iar
cea minima in zona montana.
Din lungimea precizata mai sus, 427 de kilometri sunt drumuri nationale, 740 de kilometri
sunt drumuri judetene iar 350 de kilometri drumuri comunale.
Drumurile nationale au urmatoarele trasee:
trasee europene:
o E60 pe DN1 (Bucuresti - Brasov) si DN13 (Brasov Rupea - Sighisoara);
o E68 pe DN1 (Brasov - Fagaras - Sibiu);
o E574 pe DN11 (Targu Secuiesc - Brasov) si DN74 (Brasov - Campulung)
trasee nationale principale: DN1A (Brasov - Valenii de Munte) si DN10 (Harman - Prejmer Teliu);
trasee nationale secundare: DN73A (Predeal - Rasnov - Zarnesti - Poiana Marului - Sercaia)
si DN 73B (Cristian - Ghimbav).
Drumurile locale, avand 44 de trasee judetene si 61 de trasee comunale, sunt modernizate
doar in procent de 8% fata de media nationala de 10,44%. Din totalul drumurilor comunale, 12%
sunt inca de pamant.
Din punctul de vedere al traficului mediu zilnic anual, recensamantul general al circulatiei
din anul 2005 a inregistrat un numar de 5.363 de vehicule/zi pe drumurile nationale, 1.160 de
vehicule/zi pe drumurile judetene, respectiv 642 de vehicule/zi pe drumurile comunale. Centrul de
studii tehnice rutiere si informatica al Ministerului Transporturilor (CESTRIN) prognozeaza
dublarea traficului pana in anul 2025 atat pe drumurile nationale, cat si pe cele judetene si
comunale.
Reteaua de cai ferate
Caile ferate de pe teritoriul judetului sunt administrate de catre Regionala de Cai Ferate
Brasov.
Linia ferata cu ecartament normal are lungimea totala de 683 km, cu o densitate de 62
km/1.000 km, indicator superior mediei pe tara de 46 km/km.
Judetul Brasov beneficiaza de existenta coridorului feroviar Pan Europan, Coridorul IV:
Frontiera Curtici -Brasov-Simeria-Vintu de Jos-Alba Iulia-Cosaliu-Copsa Mica-Brasov-BucurestiFetesti-Medgidia-Constanta cu ramura de la Brasov spre Timisoara-Caransebes-Drobeta Turnu
Severin-Strehaia-Craiova-Frontiera Calafat. Datorita pozitiei judetului, reteaua de cai ferate este, in
mare masura, o retea de tranzit.
Situatia liniilor de cale ferata in exploatare, se prezinta astfel:
Tabel 4: Caracteristiceile retelei feroviare
Lungimea
Din care
Electrificate
Densitate
CF
(km)
(km / kmp)
Linie simpla Linie dubla Linii in statii
(km)
si triaj
683
228
2 x 126
203
498
62
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
Din reteaua totala de distributie a apei, lungimea retelei de canalizare acopera doar 36,66%.
Astfel, exista numeroase strazi si localitati care, desi au retele de distributie a apei, nu au
retele de canalizare, apele uzate menajere fiind de cele mai multe ori aruncate in cursuri de ape
si/sau la suprafata solului, producand fenomene de poluare.
Tabel 7: Reteaua de canalizare publica, in anul 2006
Judetul Brasov
TOTAL Localitati cu instalatii de canalizare publica, din care:
Municipii si orase
Lungimea totala simpla a conductelor de canalizare publica
UM
2006
numar
numar
km
16
10
645
2004
2005
2006
35
35
40
10
10
10
1288,8
1273,8
1438,1
907415
512676
444142
169787
176493
163454
Date demografice
Potrivit datelor Directiei Judetene de Statistica (iulie 2006), judetul Brasov are o populatie
de 595.758 de persoane. 75% dintre acestia se afla in mediul urban, 25% traind in mediul rural.
n municipiul Brasov locuieste 47% din populatia judetului, respectiv, aici traiesc 63% din
locuitorii mediului urban.
Mediul urban, cu o populatie de 444.253 de locuitori are in componenta 4 municipii si 6
orase, cu o densitate medie de 362 locuitori/km.
Tabel 10: Populatia urbana a judetului Brasov
Populatie la
Localitate
01.07.2006
Brasov
281.375
Fagaras
39.496
Sacele
31.515
Codlea
24.389
Zarnesti
25.816
Rasnov
15.982
Victoria
9.283
Rupea
5.811
Ghimbav
5.341
Predeal
5.245
TOTAL
populatie
444.253
mediu urban
Sursa: Directia Judeteana de Statistica
Tabel 11: Populatia pe sexe si medii, la 1 Iulie
Judetul Brasov
Total (numar de
persoane)
- Ambele sexe
- Masculin
- Feminin
Urban
- Ambele sexe
- Masculin
- Feminin
Rural
- Ambele sexe
- Masculin
- Feminin
Locuitori/km2
1990
1995
2000
2001
2002
2003
626499
305804
320695
592491
289263
303228
595777
290413
305364
472620
229552
243068
441647
214133
227514
448470
216974
231496
153879
76252
77627
116,8
150844
75130
75714
110,5
147307
73439
73868
111,1
2004
2005
2006
Asezari umane
Tabel 12: Organizarea administrativa a teritorului, la 31 decembrie
Judetul Brasov
Numarul oraselor si municipiilor
- din care: municipii
Numarul comunelor
Numarul satelor
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2006
10
10
10
10
2
43
150
2
43
150
4
43
150
4
43
150
4
44
149
4
45
149
4
47
149
4
48
149
Dezvoltare economica
Din analiza gradului de participare a diverselor activitati la crearea produsului intern brut al
judetului Brasov, serviciile detin 41,4%, industria 35,5%, comertul 9,9%, constructiile 6,7% iar
agricultura 6,5%. Comparand aceasta structura cu cea a produsului intern brut al Regiunii 7 Centru
se observa ca industria si domeniul constructiilor sunt mai bine reprezentate in judetul Brasov, in
timp ce agricultura prezinta inca diferente semnificative fata de valorile Regiunii Centru.
Produsul intern brut al judetului Brasov a crescut in termeni reali in perioada 2000-2003 cu
18,4%. Evolutia sa a fost determinata in mod semnificativ de marirea volumului de activitate si in
consecinta a valorii adaugate brute in perioada analizata din industria prelucratoare, constructii,
comert, transporturi, depozitare si comunicatii.
Domeniul serviciilor are un aport important la formarea produsului intern brut in perioada
analizata, evolutia cea mai semnificativa inregistrandu-se in domeniul serviciilor de sanatate si
asistenta sociala si al serviciilor colective, sociale si personale. Industria extractiva, pescuitul si
piscicultura au un aport mic la formarea PIB.
La nivelul Regiunii 7 Centru, Brasovul este cel mai competitiv judet, mentinandu-se pe
primul loc din punct de vedere al produsului intern brut pe locuitor, al valorii adaugate brute si al
productivitatii muncii, fiind urmat de judetele Sibiu si Mures. In privinta exporturilor, judetul
Brasov a detinut in mod constant unul dintre primele locuri la nivel regional, alaturi de Sibiu. Pe de
alta parte, Brasovul s-a clasat in permanenta in ultimii ani pe unul dintre ultimele locuri din punct
de vedere al ratei de ocupare a fortei de munca, mai ales datorita disponibilizarilor masive.
Raportandu-ne la nivelul regional, constatam in judetul Brasov concentrari in urmatoarele
domenii: turism (41,6% din valoarea adaugata bruta a turismului la nivel regional), transport (35%),
industria energetica (36,4%), industria prelucratoare (30,6%). Acestea mentin judetul Brasov pe
prima pozitie la nivel regional din punct de vedere al valorii adaugate brute.
In structura valorii adaugate brute a judetului Brasov cea mai importanta crestere a
inregistrat-o grupa masini, aparate si echipamente electrice (de la 12,8% la 22,3%). Scaderi au avut
produsele chimice (de la 5,8% la 0,6%), materialele plastice si articolele din materiale plastice
(de la 9,2% la 5,5%), precum si exportul de incaltaminte (de la 15,8% la 8,1%). Se mentine sau
inregistreaza usoare cresteri ponderea exporturilor de mijloace de transport, textile, mobila, lemn si
produse din lemn.
Judetul Brasov inregistreaza cel mai ridicat nivel al productivitatii muncii din intreaga
regiune 7 Centru, aceasta ajungand in anul 2006, dupa o perioada de puternica scadere, sa fie cu
doar 15,77% mai mica decat cea inregistrata in anul 1989 si aproape echivalenta cu cea a anului
1990. Productivitatea muncii la nivelul judetului se afla, la fel ca si indicele productiei industriale,
pe un puternic trend ascedent, depasind inca din anul 2003 media nationala a acestor indicatori.
Din totalul celor ce reprezinta resursa de munca pe anul 2005 (411,8 mii persoane), 55%
sunt persoane active ocupate.
Tabel 13: Numarul mediu al salariatilor, pe activitatile economiei nationale
Judetul Brasov
1992 1995 2000 2001 2002
Total economie
304,1 275,6 238,4 237,2 239,5
Agricultura, vanatoare si
45,4
44,1 48,2 46,3 40,1
silvicultura
Pescuit si piscicultura
0,1
Industrie, din care:
154,0 126,7 90,8 91,9 92,1
- Industrie extractiva
1,4
1,5
0,8
0,8
0,8
- Industrie prelucratoare
147,7 120,1 84,7 86,1 86,3
- Energie electrica si termica,
4,9
5,1
5,3
5,0
5,0
gaze si apa
Constructii
18,5
14,0 12,5 12,6 13,2
Comert
17,4
31,6 26,6 27,8 30,9
Hoteluri si restaurante
5,3
6,0
4,6
3,1
4,5
Transport, depozitare si
20,3
15,9 14,0 12,9 13,8
comunicatii
Intermedieri financiare
1,4
1,8
2,8
2,3
2,0
Tranzactii imobiliare si alte
13,2
7,6
7,6
9,1 10,2
servicii
Administratie publica si
2,1
3,4
3,7
3,6
3,4
aparare
Invatamant
13,2
12,8 12,9 13,4 13,4
Sanatate si asistenta sociala
8,8
7,9
9,8
9,9 10,4
Celelalte activitati ale
4,5
3,8
4,9
4,3
5,4
economiei nationale
Sursa: Directia Judeana de Statistica
Rata medie a somerilor inregistrati in judetul Brasov in 2006
nationala de 5,4%.
35,3
34,7
32,4
0,1
80,3
0,8
74,4
0,1
76,3
0,7
70,9
0,1
71,0
0,7
65,6
0,1
69,1
0,7
64,4
5,1
4,7
4,7
4,0
15,0
31,0
5,6
15,7
33,9
7,8
15,3
35,6
7,4
17,7
38,3
7,7
12,7
11,6
12,8
14,2
2,3
2,4
2,6
12,2
11,4
11,1
12,9
2,0
3,5
3,4
4,4
4,6
14,0
10,9
14,4
10,6
14,0
10,2
13,9
10,0
5,7
6,4
6,0
6,6
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Total
19840
4221
30693
25290
32407
- femei
11423
3044
17503
15202
17434
- barbati
8417
1177
13190
10088
14973
Rata somajului (%)
Total
6,7
1,3
11,4
9,6
11,9
- femei
8,0
2,0
13,2
11,9
13,5
- barbati
5,5
0,7
9,7
7,5
10,5
Sursa: Agentia Nationala pentru Ocuparea fortei de munca
27233
13535
13698
27405
12432
14973
21751
9865
11886
15097
6581
8516
10,6
11,1
10,1
10,7
10,4
10,9
8,7
8,9
9,0
6,1
5,9
6,2
3. Venitul mediu
Tabel 15: Castigul salarial nominal mediu net lunar, pe activitati ale economiei nationale
Judetul Brasov
1991
1995
2000
2001
2002
Total economie
7870
233170 2176348 2994666 3712447
Agricultura,
vanatoare si
6877 192202 1620349 2191114 2833435
silvicultura
Pescuit si
6169 186180 1316412 1964687 2148837
piscicultura
Industrie, din
8038 248175 2287000 3178959 3968595
care:
- Industrie
10648 351667 3031664 4223268 5820104
extractiva
- Industrie
7973 244152 2196797 3065720 3813589
prelucratoare
- Energie
electrica si
9071 314486 3413049 4653622 5889010
termica, gaze si
apa
Constructii
8406 229266 1855877 2671899 3164954
Comert
7210 199581 1407660 2229668 2591092
Hoteluri si
6252 200876 1646136 2616085 2379302
restaurante
Transport,
depozitare si
8782 260701 2675638 3482366 4675270
comunicatii
Intermedieri
8075 370406 5084607 7174751 9168916
financiare
Tranzactii
imobiliare si alte
7763 243525 2469463 2882938 3165482
servicii
Administratie
8060 198907 3300918 4225504 5134887
publica si aparare
Invatamant
7176 191711 2549956 2824792 4322525
Sanatate si
7488 176360 1751459 2645360 2954993
asistenta sociala
Celelalte
activitati ale
6142 209830 1485881 2220423 2587051
economiei
nationale
Sursa: Directia Judeteana de Statistica
2003
4673047
2004
5543148
4026958
4884072
4463338
5724548
4909940
5622373
6817313
7468366
4712371
5353791
7352365
9399018
3913851
3576758
4956241
3950572
3520886
4399072
5820878
7028637
1104898
9
1387909
7
4775441
6419716
6930735
9501961
4757023
6073499
3736613
4918427
3651916
4467081
Potentialul turistic al judetul Brasov imbina elemente ale cadrului natural cu valorile
culturale si istorice.
Valorificarea elementelor atractive ale cadrului natural s-a facut diferentiat, in functie de
apropierea si posibilitatile de acces fata de principalele centre de interes turistic. Datorita
potentialului geografic, preponderent montan, turistii veniti in judetul Brasov pot practica activitati
sportiv-recreative in toate anotimpurile anului.
Principalele masive muntoase ale judetului, integrate in circuitul turistic intern si
international cu spatii de cazare, agrement si practicare a sporturilor specifice sunt:
Masivul Piatra Mare, cu trasee turistice montane usor accesibile, ofera obiective turistice
naturale deosebite si posibilitati de lansare cu parapanta,
Masivului Bucegilor, Parc Natural de interes national, prezinta peisaje atractive cu
spectaculoase vai glaciare si cabane de creasta, oferind posibilitati de practicare a
drumetiilor montane, alpinismului, snowboardului si a schiului de fond si alpin,
Masivul Piatra Craiului, declarat Parc National, este unic in Carpatii Romanesti, prin relieful
impunator al crestei calcaroase in lungime de 25 de kilometri. Aici se gasesc specii rare de
flora si fauna. Sunt oferite turistilor cazare in cabane si refugii montane, precum si in
modernele pensiuni din localitatile limitrofe.
Muntii Ciucas, zona aflata in prezent in curs de legiferare ca parc natural, prezinta
spectaculoase forme de refief megalitice. Aceasta zona este mai putin amenajata cu structuri
turistice, prezentand oferte de tip agroturistic doar in localitatile de la baza masivului,
Muntii Persani, mult mai scunzi, cuprind oferte turistice in zona nord vestica a judetului
constand in arii protejate si monumente ale naturii, obiective istorice, culturale si
monumente de arhitectura,
Muntii Fagaras, zona aflata in prezent in curs de legiferare ca parc national, sunt cei mai
inalti si spectaculosi munti din Romania.
Resursele culturale, comunitare si de patrimoniu ofera o combinatie deosebita de
arhitectura, cladiri de patrimoniu, monumente si evenimente comunitare. De o importanta deosebita
este municipiul Brasov, unul din cele mai bine pastrate orase medievale, unde centrul istoric
arhitectural este conservat intr-o stare buna (Biserica Neagra, cartierul Schei, Piata Sfatului, zidurile
de aparare ale vechii cetati impreuna cu turnurile si bastioanele). Mai mult, judetul ofera
posibilitatea vizitarii unei multitudini de cetati (Codlea, Fagaras, Hoghiz, Prejmer, Rasnov, Rupea).
O serie de evenimente de anvergura precum festivalurile internationale Cerbul de Aur,
Dramaturgie Contemporana, Muzica de Camera, Jazz reprezinta alte puncte de atractie pentru
turisti.
Cetatile taranesti reprezinta cea mai importanta si mai originala contributie pe care
arhitectura medievala de zid a Transilvaniei a inscris-o in patrimoniul artistic european. Din aceasta
categorie fac parte cetatile taranesti cu biserici de incinta (Bod, Cincsor, Codlea, Cristian, Feldioara,
Ghimbav, Halchiu, Halmeag, Harman, Maierus, Prejmer, Rotbav, Sanpetru), ridicate de sasii si
romanii locuitori ai satelor respective in secolele XIII-XVI, dar si bisericile-cetati (Beia, Bunesti,
Cata, Cincu, Drauseni, Fiser, Homorod, Merchiasa, Mesendorf, Prejmer, Roades, Soars, Viscri).
Intre acestea, se remarca Prejmer si Viscri, unde se gasesc situri satesti cu biserici fortificate
recunoscute ca parte a patrimoniului UNESCO. Dezvoltarea si promovarea acestor resurse nu se
ridica insa la nivelul potentialului pe care il pot oferi.
Cel mai important punct de atractie turistica, recunoscut pe plan international, este Castelul
Bran, cu a sa legenda a lui Dracula.
5. Hoteluri
Tabel 16: Structurile de primire turistica cu functiuni de cazare
Judetul Brasov
Total
Hoteluri si moteluri
Cabane turistice
Campinguri si unitati
tip casuta
Vile turistice si
bungalouri
2004
2005
431
43
20
2
403
53
13
2
64
67
2006
489
63
17
2
72
Tabere de elevi si
3
prescolari
Pensiuni turistice
82
urbane
1
Sate de vacanta
Pensiuni turistice
104
rurale
Hoteluri pentru
4
tineret
Pensiuni
107
agroturistice
1
Popasuri turistice
Sursa: Directia Judeteana de Statistica
107
135
2
155
2
193
2002
2003
2004
9528
9611
11380
12037
13883
3297,1
3650
3900,5
4219
4527
290,3
329
422
448
484
779,3
830
961
1000
1055
23,6
22,6
24,6
23,7
23,3
2005
2006
1.1
1.2
Deeuri municipale
(deeuri menajere i
asimilabile din
comer, industrie,
instituii, din care:
Deeuri menajere
colectate n amestec de
la populaie
Deeuri asimilabile din
comer, industrie,
instituii colectate n
amestec
Cod
deeu1
2002
2003
2004
2005
20
15 01
229.361
253.117
250.074
271.825
270.360
20 03 01
15 01
125.675
128851
131.636
120.232
121.780
20 03 01
15 01
42.400
43.060
27.860
55.261
69.780
Tipuri de deeuri
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
Cod
deeu
Deeuri municipale
(menajere i asimilabile) 20 01
colectate separat, din 15 01
care:
20 01 01
hrtie i carton
15 01 01
20 01 02
sticl
15 01 07
20 01 39
plastic
15 01 02
20 01 40
metale
15 01 04
20 01 38
lemn
15 01 03
biodegradabile
20 01 08
Deeuri voluminoase
Deeuri din grdini i
parcuri
Deeuri din piee
Deeuri stradale
Deeuri generate i
necolectate
2002
2003
2004
2005
15.699
26.905
28.830
30.136
1.270
415
5.304
5.418
5.506
40
80
15.284
21.601
23.412
24.630
1.140
20 03 07
80
20 02
1.283
5.418
1.953
2.518
5.250
20 03 02
20 03 03
20 03 01
15 01
450
7.675
2.553
10.655
4.391
20.774
3.480
25.687
4.800
49.000
36.449
35.675
34.630
34.511
18.400
Din analiza datelor din tabelul de mai sus se observa urmatoarele aspecte:
cantitatile menajere generate si colectate nu prezinta variatii semnificative de la un an la altul,
cantitatile de deseuri asimilabile prezinta crestere de la un an la altul, cu exceptia anului 2003,
cand cantitatea este foarte scazuta, probabil din cauza unor erori de raportare;
cantitatile de deseuri municipale colectate separat sunt in perioada 2001 2005 cuprinse intre
15.000 si 30.000 tone/an, iar in anul 2006 doar 1270 tone. Acest fapt se explica, de asemenea,
printr-o eroare de raportare, cantitatile de deseuri colectate separat si valorificate in perioada
2001-2005 fiind, in cea mai mare parte, deseuri industriale si deseuri din constructii si demolari
(deseuri metalice) si nu deseuri municipale.
Din analiza realizata in cadrul grupului de lucru din data de 23 ianuarie 2008 a rezultat ca
datele din anul 2005 privind cantitatile de deseuri municipale sunt date analizate si validate si pot fi
luate in considerare la calculul prognozei.
Din grafice se poate constata ca indicatorii sunt relativ costanti si se inscriu in media la nivelul
regiunii: 450 kg/locuitor x an deseuri municipale generate si 200 kg/locutor x an deseuri menajere
colectate.
Tipuri de deseuri
Ponderea
deseurilor
biodegradabile
(%)
1.
67
53
1.2 + 1.3
1.5
1.6
1.7
1.8
14
78
67
11
90
80
44
60
67
53
14
78
67
11
Denumire
Localitati deservite
S.C.URBAN S.A.a
Rm.Valcea-Filiala
Brasov.
Brasov
Brasov, Bod,
Harman
Brasov, Sacele,
Sanpetru, Moeciu
Predeal
Pop.
deservita
mediul
urban
134.927
Pop.
deservita
mediul
rural
Forma de proprietate
Integral
de stat
Majoritar
de stat
Majoritar
privat
Autohton
integral
privat
Integral
privat cu
capital mixt
Public de
interes
local
Autorizatie
ANRSCUP
x
x
SERV. DE
GOSPODARIRE
MAGURA CODLEI
S.R.L. Codlea
Codlea
Fagaras, Harseni,
Recea, Beclean,
Mandra.
135.448
6.580
50.000
11.000
4.700
19.500
x
x
25.976
10.856
x
x
Denumire
Localitati deservite
SERVICII
COMUNALE Ghimbav
Ghimbav, Vulcan
Pop.
deservita
mediul
urban
Pop.
deservita
mediul
rural
5.100
Rasnov
SERV. COMUNALE
Rupea
Rupea
Victoria
Prejmer (Prejmer,
Lunca Calnicului
Stupini Prejmerului)
Total
Autohton
integral
privat
Integral
privat cu
capital mixt
Public de
interes
local
3.880
250
in curs de
autorizare
x
20.950
S.C. HIDRO-SALCOM
S.R.L. Prejmer
Majoritar
privat
x
5.600
Zarnesti , Bran,
Poiana Marului
Majoritar
de stat
x
2.110
S.C. VECTRA
SERVICE S.R.L.
Zarnesti
Integral
de stat
Autorizatie
ANRSCUP
x
12.500
SC.GOSCOM CETATE
Rasnov
Forma de proprietate
6.120
x
x
6.722
x
x
416.811
45.408
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
448.989
376.149
426.046
426.291
422.641
430.531
416.811
Rural
40.778
21.146
39.036
39.622
39.836
47.190
45.408
Total
489.767
397.295
465.082
465.913
462.477
477.721
462.219
Nr. locuitori
care
colecteaza
separat
deseuri de
hartie si
carton
Nr. locuitori
care
colecteaza
separat
deseuri de
plastic
Nr. locuitori
care
colecteaza
separat
deseuri de
sticla
Nr. locuitori
care
colecteaza
separat
deseuri de
metal
Nr. locuitori
care colecteaza
separat deseuri
biodegradabile
Observatii (se va
specifica daca este
proiect pilot finantat de
ECOROMAMBALAJE
sau este serviciul
salubrizarii)
Brasov
80.000
80.000
80.000
Brasov
17.500
17.500
7.000
Codlea
2.000
2.000
Fagaras
500
Proiect pilot
finantat de SC
Urban SRL in
parteneriat cu SC
Ecorom Ambalaje
SA
Sistem de
colectare selectiva
finantat de SC
Comprest SA
Proiect pilot
finantat de SC
Servicii de
Gospodarire
Magura Codlei
SRL
Proiect pilot
finantat de SC
Salco Serv SRL
Eliminarea deseurilor
Date privind depozitul conform
Depozit ecologic zonal Braov - Operatorul depozitului este S.C. FIN-ECO S.A.
Braov. Anul de punere n funciune a depozitului a fost 2004, iar anul estimat de nchidere
este 2029. Depozitul deservete in prezent un numr de 450.000 locuitori din municipiul
Braov i localitile arondate Braov, Bod, Bran, Budila, Cristian, Dumbrvia, Feldioara,
Fundata, Ghimbav, Halchiu, Harman, Moieciu, Ormeni, Poiana Mrului, Prejmer, Snpetru,
inca, Trlungeni, Vama Buzului, Teliu, Codlea, Scele, Predeal, Rnov i Zrneti. n
prezent sunt depozitate deeurile colectate din muncipiul Braov i localitile Bod, Harman
i Cristian. Capacitatea proiectat a depozitului este 11.230.000 m3. Capacitatea disponibil
total a primei celule este 950.000 m3. Depozitul deine autorizaia integrat de mediu nr. SB
1/31.01.2005, valabil pn 31.12.2009.
In anul 2005 cantitatea de deseuri depozitata a fost de 141.354 tone.
Date privind depozitele neconforme existente
In Municipiul Brasov exista doua depozite neconforme clasa b de deseuri
municipale, care au sistat activitatea de depozitare in anul 2004. Pentru ambele depozite s-a
emis avizul de inchidere si urmeaza a fi inchise.
De asemenea, conform planului de implementare si a HG 349/2005 privind
depozitarea deseurilor, in judetul Brasov exista 8 depozite neconforme clasa b de deseuri
municipale, din care 7 urmeaza sa sisteze activitatea de depozitare in 2008-2009, iar pentru
depozitul de la Rupea s-a obtinut perioada de tranzitie pana in anul 2017.
Tabel 24: Depozite neconforme clasa "b" in judetul Brasov
Depozit
Anul sistare
depozitare
(cf HG 349/2005)
2007
2008
2,35
2008
1.200
2,4
2008
25.600
2008
46.600
2009
158.100
2,14
2009
87.300
0,5
2009
6.100
1,5
Depozit
Depozit deeuri menajere Rupea
Anul sistare
depozitare
(cf HG 349/2005)
2017
30,39
3.
Obiective si tinte
Obiectivele i intele privind gestionarea deseurilor la nivelul unui judet trebuie s reflecte
respectarea ierarhiei deeurilor, acordnd o importan deosebit prevenirii deeurilor i
promovrii reutilizrii, reciclrii i valorificrii, astfel nct s fie redus impactul negativ
asupra mediului.
Stabilirea obiectivelor si tintelor se face tinand seama de prevederile legislative, precum si de
Planul National de Gestionare a Deseurilor si Planul Regional de Gestionare a Deseurilor
Regiunea 7 Centru.
Obiectivele si tintele stabilite la nivel de judet trebuie sa fie cel putin egale si cele prevazute la
nivelul regiunii.
Consultantul a propus o serie de obiective si tinte, care au fost stabilite in conformitate cu
prevederile legale, cu Strategia si Planul National de Gestionare a Deseurilor si cu Planul
regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 7 centru. Propunerile de obiective si tinte au
fost discutate in cadrul primului grup de lucru din data de 23 ianuarie 2008.
In cele ce urmeaza se prezinta obiectivele, tintele si termenele de realizare a acestora stabilite
de comun acord cu membrii grupului de lucru.
Obiective
2008
2008
2008
2008
Domeniul/
Activitatea
Obiective
Informarea i
contientizarea
prilor
implicate
Intensificarea comunicrii
ntre toate prile implicate
Organizarea de campanii de
constientizare pentru
publicul tinta (autoritatile
administratiei publice locale
si cetateni) cu privire la
masurile de implementare
prevazute in PJGD
Organizarea de campanii de
informare a autoritatilor
administratiilor publice si a
cetatenilor
Date i
informaii
privind
deseurile
mbuntirea sistemului
judetean de colectare,
prelucrare, analizare i
validare a datelor i
informaiilor referitoare la
generarea i gestionarea
Prevenirea
generrii
deeurilor
Valorificarea
2009
permanent
Permanent
permanent
2008
Permanent
Domeniul/
Activitatea
Obiective
Colectarea i
transportul
deeurilor
2009
Extinderea sistemelor de
colectare a deeurilor
municipale n mediul urban
arie de acoperire 100 %
2009
Extinderea sistemul de
colectare a deeurilor
municipale n mediu rural
arie de acoperire minim 90
%
2009
Modernizarea sistemelor
actuale de colectare i
Colectarea i
transportul
deeurilor
Permanent
Permanent
Tratarea
deeurilor
Permanent
Domeniul/
Activitatea
Ambalaje i
deeuri de
ambalaje
Obiective
2008
2011
2011
Total reciclare 46 %
Valorificarea sau incinerarea
n instalaii de incinerare cu
recuperare de energie a
minimum 60% din greutatea
deeurilor de ambalaje
generate in judet
2013
2013
Domeniul/
Activitatea
Obiective
Deeuri
Reducerea cantitii de deeuri
biodegradabile biodegradabile depozitate
Deeuri din
construcii i
demolri
2010
Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la 50
% din cantitatea total
(exprimat gravimetric),
produs n anul 1995 in
judet
2013
Reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile
municipale depozitate la 35
% din cantitatea total
(exprimat gravimetric),
produs n anul 1995 in
judet
2016
Permanent
Permanent
Crearea de capaciti de
tratare i valorificare
Permanent
Eliminarea corespunztoare
a deeurilor care nu pot fi
valorificate
Permanent
Permanent
Domeniul/
Activitatea
Obiective
epurare
oreneti
Promovarea a valorificrii
n agricultur n condiiile
respectrii prevederilor
legislative
Promovarea tratrii prin
presare/deshidratare n
vederea co-incinerrii
Deeuri de
echipamente
electrice i
electronice
Permanent
Permanent
Implementarea colectarii
separate a DEEE de la
populatie de catre firmele de
salubrizare
2008
Asigurarea functionarii de
puncte de colectare a DEEE
de la gospodariile
particulare, conform
prevederilor legale
2008
2008
Domeniul/
Activitatea
Obiective
Domeniul/
Activitatea
Deeuri
voluminoase
Obiective
Deeuri
periculoase din
deeuri
menajere
Eliminarea
deeurilor
Eliminarea deeurilor n
conformitate cu cerinele
legislaiei n domeniul gestiunii
deeurilor n scopul protejrii
sntii populaiei i a mediului
Permanent
Corelat cu
calendarului
de sistare a
activitii
nchiderea i ecologizarea
tuturor spaiilor de
depozitare din zona rural
(159)
Pana la 16
iulie 2009
Promovarea eliminarii
deseurilor pe depozitele
conforme
Permanent
4.
2009
2010
2011
Urban
444.886 444.253
2005
2006
2007
2008
436.900
435.400
2012
2013
2014
2015
Rural
140.325 151.505
157.200
158.400
Total
585.211 595.758
594.100
593.800
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Urban
95
97
95
99
100
100
100
100
100
100
100
Rural
28
31
30
70
90
90
90
92
94
94
94
Total
79
80
78
91
97
97
97
98
98
98
98
deseurilor municipale va creste anual cu 0,8 %. Aceasta crestere se aplica tuturor tipurilor de
deseuri municipale.
Prognoza de generare a deseurilor municipale
Pe baza datelor privind cantitatile de deseuri municipale generate in judetul Brasov in anul
2005 (Tabel 24) si a indicatorilor mentionati anteriori se calculeaza cantitatile prognozate a se
genera pentru perioada de planificare.
Tabel 29: Prognoza cantitatilor generate de deseuri de ambalaje
Cantitate de deseuri (tone)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Deseuri municipale
(deseuri menajere si
asimilabile din
270.360 302.815 304.259 306.552 308.794 310.967 313.120 315.253 317.294 319.312 321.521
comert, industrie,
institutii, din care:
Deseuri menajere
1.1 (colectate in amestec 121.780 151.362 148.227 164.614 171.987 173.048 174.079 175.586 177.007 177.890 178.957
si separat)
115.780 144.277 141.229 148.016 150.296 151.015 151.700 152.352 152.898 153.407 154.095
Urban
6.000
7.085
6.998
16.598
21.691
22.033
22.379
23.234
24.109
24.483
24.862
71.130
71.699
72.273
72.851
73.434
74.021
74.613
75.210
75.812
76.418
77.030
5.250
5.292
5.334
5.377
5.420
5.463
5.507
5.551
5.596
5.640
5.685
4.800
4.838
4.877
4.916
4.955
4.995
5.035
5.075
5.116
5.157
5.198
49.000
49.392
49.787
50.185
50.587
50.992
51.400
51.811
52.225
52.643
53.064
18.400
20.232
23.761
8.608
2.410
2.448
2.487
2.020
1.539
1.563
1.587
1.
Rural
Deseuri asimilabile
1.2 din comert, industrie,
+
institutii (colectate in
1.3 amestec si separat)
Deseuri din gradini si
1.5 parcuri
1.6 Deseuri din piete
1.7 Deseuri stradale
Deseuri menajere
1.8 generate si
necolectate
Urban
13.600
4.462
7.433
1.495
Rural
4.800
15.769
16.328
7.113
2.410
2.448
2.487
2.020
1.539
1.563
1.587
deeurile biodegradabile ca deeuri care sufer descompuneri anaerobe sau aerobe, cum
ar fi deeurile alimentare ori de grdin, hrtia i cartonul.
1.2 + 1.3
1.5
1.6
1.7
1.8
67
53
14
78
67
11
60
90
80
44
67
53
14
78
67
11
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Urban
deseuri
alimentare si de
gradina
hartie+carton,
lemn, textile
1.2
+
1.3
1.5
1.6
1.7
1.8
Rural
deseuri
alimentare si de
gradina
hartie+carton,
lemn, textile
Deseuri
biodegradabile din
deseurile asimilabile
din comert, industrie,
institutii
Deseuri
biodegradabile din
deseurile din gradini si
parcuri
Deseuri
biodegradabile din
deseurile din piete
Deseuri
biodegradabile din
deseurile stradale
Deseurile
biodegradabile din
deseurile menajere
generate si necolectate
Urban
deseuri
alimentare si de
gradina
hartie+carton,
lemn, textile
Rural
deseuri
alimentare si de
gradina
hartie+carton,
lemn, textile
167.912 190.867 191.770 193.232 194.658 196.037 197.402 198.753 200.042 201.314 202.715
82.253 102.192 100.082 112.117 117.618 118.366 119.095 120.198 121.246 121.880 122.636
77.573
96.666
94.624
61.363
76.467
74.852
78.449
79.657
80.038
80.401
80.746
81.036
81.306
81.670
16.209
20.199
19.772
20.722
21.041
21.142
21.238
21.329
21.406
21.477
21.573
4.680
5.526
5.458
12.946
16.919
17.186
17.455
18.122
18.805
19.097
19.392
4.020
4.747
4.688
11.120
14.533
14.762
14.994
15.567
16.153
16.404
16.657
660
779
770
1.826
2.386
2.424
2.462
2.556
2.652
2.693
2.735
42.678
43.019
43.364
43.710
44.060
44.413
44.768
45.126
45.487
45.851
46.218
4.725
4.763
4.801
4.839
4.878
4.917
4.956
4.996
5.036
5.076
5.117
3.840
3.871
3.902
3.933
3.964
3.996
4.028
4.060
4.093
4.125
4.158
21.560
21.732
21.906
22.082
22.258
22.436
22.616
22.797
22.979
23.163
23.348
12.856
15.290
17.716
6.550
1.880
1.910
1.939
1.576
1.200
1.219
1.238
9.112
2.990
4.980
1.002
7.208
2.365
3.940
792
1.904
625
1.041
209
3.744
12.300
12.735
5.548
1.880
1.910
1.939
1.576
1.200
1.219
1.238
3.216
10.565
10.939
4.766
1.615
1.640
1.666
1.354
1.031
1.047
1.063
528
1.735
1.796
782
265
269
274
222
169
172
175
Numarul mediu
al salariatilor
156.800
576.100
Venituri salariate
totale RON)
86.867.200
380.802.100
Astfel, cantitatea de deseuri de ambalaje generata in judetul Brasov in anul 2005 se estimeaza
a fi de 44.986 tone.
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
47
Hartie si carton
Plastic
Sticla
Metale
Lemn
Populatie
(%)
Hartie si carton
Plastic
Sticla
Metale
Lemn
55
75
80
75
0
Industrie,
comert,
institutii
(%)
45
25
20
25
100
2005
44.986
12.101
14.845
8.053
3.329
4.454
2006
50.834
13.674
16.775
9.099
3.762
5.033
2007
54.393
14.632
17.950
9.736
4.025
5.385
2014
78.723
21.176
25.978
14.091
5.825
7.794
2015
81.872
22.023
27.018
14.655
6.058
8.105
2016
85.146
22.904
28.098
15.241
6.301
8.429
2015
48.644
12.113
20.263
11.724
4.544
0
2016
50.590
12.597
21.074
12.193
4.726
0
2005
26.729
6.656
11.134
6.442
2.497
0
2006
30.203
7.521
12.582
7.279
2.821
0
2007
32.317
8.047
13.462
7.789
3.019
0
2014
46.773
11.647
19.484
11.273
4.369
0
Tabel 35: Prognoza de generare a deseurilor de ambalaje provenite din industrie, comert
si institutii
Industrie,
Cantitate de deseuri de ambalaje (tone)
comert,
institutii
2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011 2012 2013 2014 2015
2016
Total
16.053 18.140 19.410 20.769 22.223 23.334 24.500 25.725 27.012 28.092 29.216 30.384
Hartie si carton 5.446 6.154 6.584 7.045 7.538 7.915 8.311 8.727 9.163 9.529 9.911 10.307
Plastic
3.711 4.194 4.487 4.802 5.138 5.395 5.664 5.947 6.245 6.495 6.754 7.025
Sticla
1.611 1.820 1.947 2.084 2.229 2.341 2.458 2.581 2.710 2.818 2.931 3.048
Metale
832
940 1.006 1.077 1.152 1.210 1.270 1.334 1.400 1.456 1.515 1.575
Lemn
4.454 5.033 5.385 5.762 6.165 6.473 6.797 7.137 7.494 7.794 8.105 8.429
2010
2013
196.037
200.042
101.733
67.822
94.304
132.220
8
21
4
26
32
2013
22,5
60
55
60
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
9.394
H+C
Plastic
1.342
1.795
2.113
2.466
3.021
3.625
4.282
5.620
Sticl
1.911
2.142
3.334
4.236
5.150
5.899
6.968
8.130
2.153
Metale
201
269
403
555
777
1.020
Total reciclare
13.217
15.230
19.206
23.664
27.463
31.582
36.045
41.632
Total valorificare
16.267
18.494
23.280
28.023
31.386
36.388
41.091
45.417
Lemn
Tip deeu
Solveni
Acizi
Alcali
Fotochimice
Pesticide
Tuburi fluorescente i alte deeuri care conin mercur
Echipamente scoase din funciune, care conin clorofluorcarburi
Uleiuri i grsimi, altele dect cele menionate n 20 01 25
Vopseluri, cerneluri, adezivi, i rini care conin substane
periculoase
Detergeni care conin substane periculoase
Medicamente citotoxice i citostatice
Baterii i acumulatori inclui la 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03
Echipamente electrice i electronice scoase din funciune, altele dect
cele menionate la 20 01 21 i 20 01 23 coninnd componente
periculoase
Lemn coninnd substane periculoase
In acest capitol nu vor fi tratate decat deseurile marcate cu verde in tabelul de mai sus.
Celelalte 3 tipuri de deseuri ( 20 01 21*, 20 01 23* si 20 01 35*) reprezinta deseuri de
echipamente electrice si electronice, care vor fi tratate intr-un capitol separat.
Cantitati generate
In prezent, desi este o obligatie legislativa, in judetul Brasov nu se realizeaza colectarea
separata a deseurilor periculoase din deseurile municipale. Astfel, cantitatea generata de
deseuri periculoase municipale este necunoscuta. Pe viitor, o data cu implementarea unui
sistem de colectare separata a acestor tipuri de deseuri, cantitatile generate si colectate vor fi
evidentiate in raportarile statistice.
Conform Metodologiei pentru elaborarea planurilor regionale si judetene de gestionare a
deseurilor, aprobata prin Ordinul ministerului mediului si dezvoltarii durabile nr. 951/6 iunie
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
52
2007, estimarea cantitatii de deseuri periculoase municipale generate se poate face pe baza de
indicatori statistici de generare din alte tari europene, si anume:
2007
1101
230
1331
2008
1098
232
1330
2009
1096
234
1330
2010
1092
235
1327
2011
1088
237
1325
2012
1084
239
1323
2013
1079
241
1320
Optiune
1) Colectarea
deeurilor
periculoase
provenite din
gospodrii
prin unitile
mobile
Desciere
Observatii
Acest sistem este des ntlnit pentru c este foarte bine
acceptat de locuitori. La aproximativ fiecare trei luni, un
vehicul special pentru colectarea deeuri periculoase vine
la un punct de colectare bine stabilit sau ntr-un loc
special, unde, aproximativ 2 sau 3 ore, va colecta
deeurile periculoase aduse de locuitorii care stau n
apropiere.
De obicei, la un punct de colectare sunt conectate
aproximativ 4.000 pn la 5.000 de persoane. Maina de
colectare poate deservi pn la 700.000 de persoane, cu o
frecven de colectare de 3 luni. Colectarea deeurilor
periculoase este gratuit pentru clieni, dac ntreaga
cantitate predat nu depete 20 kg/predare. Costurile
pentru acest sistem sunt incluse n taxa pentru colectarea
deeurilor cotidiene.
Sistemul necesit un personal foarte bine pregtit pentru a
asigura colectarea adecvat a diferitelor tipuri de deeuri
periculoase.
2) Colectare
direct de la
gospodrii
Se recomand una
sau dou locaii n
oraele reedin de
jude n combinaie
cu punctele de
Comparativ cu cantitile mici de deeuri periculoase din colectare pentru
gospodrii, care de obicei, sunt aduse la aceste puncte de reciclare i n judee
colectare, costurile privind personalul sunt mari. ns, este n cooperare cu
nevoie de personal calificat pentru clasificarea i predepozitele de
sortarea deeurilor periculoase. Din acest motiv, numrul deeuri.
punctelor de colectare, care sunt pregtite s primeasc
Pot fi colectate toate
deeuri periculoase de la gospodrii, ar trebui limitate i tipurile de deeuri
poziionate atent, n raport cu structura aezrilor.
periculoase.
Optiune
4) Containere
pentru
colectarea pe
categorii a
deeurilor
periculoase
Desciere
Instalarea containerelor pentru colectarea deeurilor
periculoase pe categorii, n spaii nesupravegheate este
riscant. Din experiena acumulat pn acum,
containerele de colectare nesupravegheate pentru uleiuri
uzate, medicamente expirate, baterii i baterii de main,
nu au avut succes n Europa Central. Vandalismul i
folosirea neadecvat au fost cauzele principale pentru
aceasta.
Observatii
Aceasta reprezint o
soluie numai n
combinaie cu
opiunile 3 sau 5.
Aceasta reprezint o
soluie recomandat
pentru colectarea
medicamentelor
expirate, a uleiurilor
Dup testarea mai multor variante n mai multe ri, este uzate, a bateriilor de
aprobat colectarea bateriilor i a uleiurilor uzate de ctre main i a bateriilor.
ateliere i magazine specializate.
Tip deseu
tuburi fluorescente si alte deseuri cu continut de mercur
echipamente abandonate cu continut de CFC
echipamente electrice i electronice casate, altele dect
cele specificate la 20 01 21 i 20 01 23 cu coninut de
componeni periculoi
echipamente electrice i electronice casate, altele dect
cele specificate la 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35
Conform prevederilor art. 5 (1) si (3), in judetul Brasov producatorii trebuiau sa infiinteze pe
spatii puse la dispozitie de autoritatile administratiei publice locale, cel putin un punct de
colectare judetean si minim un punct de colectare pentru municipiul Brasov (oras cu
peste 100.000 locuitori) si a cel putin 4 puncte de colectare in orasele Fagaras, Sacele,
Codlea si Zarnesti ( orase cu peste 20.000 locuitori).
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
56
Asftel, conform datelor furnizate de APM Brasov, in prezent in judet exista in functiune 5
puncte de colectare a DEEE, prezentate in tabelul de mai jos.
Tabel 439: Puncte de colectare DEEE
Localitate
Brasov
Codlea
Sacele
Zarnesti
Fagaras
Denumire punct
colectare
Punct de colectare
selectiva a DEEE
Punct de colectare
selectiva a DEEE
Punct de colectare
selectiva a DEEE
Punct de colectare
selectiva a DEEE
Punct de colectare
selectiva a DEEE
Anul
Cantitate colectata
(tone)
2006
2007
2008
* perioada ianuarie octombrie 2007
2,3
51,2 *
Cantitate
care
trebuie
colectata, conform art. 5
(13) din HG 448/2005
(tone)
1.191
1.782
2.377
Localizare
Autorizatie
Descrierea
activitatii
Str. Plaiul
Foii nr.36,
Zarnesti
Str. Vlad
nr. 395/05.09.2006, Colectare
Tepes nr.31, valabila pana la
VSU
Fagaras
05.09.2008, revizuita
Str. Timisul
Sec, nr. 1
nr.419/05.09.2006,
valabila pana la
05.09.2008
Colectare si
tratare VSU
Colectare si
tratare VSU
Colectare si
tratare VSU
Conform datelor furnizate de APM Brasov, in anul 2005 in judet au fost colectate un numar de
448 VSU, iar in anul 2006 un numar de 1493. Din numarul de vehiculele scose din uz
colectate doar 33 au fost trimise la tratare in 2005 si 1305 in anul 2006. In tabelul de mai jos
sunt prezentate numarul de vehicule scoase din uz colectate si tratate in functie de anul de
fabricatie respectiv inainte si dupa 1980.
Anul
Nr. VSU
tratare
Nr.
VSU in stoc
Fabricate
inainte de
1980
Fabricate
dupa 1980
Fabricate
inainte de
1980
2005
181
367
23
10
158
357
2006
488
1005
423
882
65
123
Fabricate dupa
1980
01
02
03
04*
17 04
01
02
03
04
05
06
07
09*
10*
11
* Deseuri periculoase
Tip deseu
Beton
Caramizi
Tigle si materiale ceramice
Amestecuri sau fractii separate de beton, caramizi, tigle, sau
materiale ceramice cu continut de substante periculoase
Amestecuri sau fractii separate de beton, caramizi, tigle, sau
materiale ceramice altele decat cele specificate la 17 01 06
Lemn
Sticla
Materiale plastice
Sticla, materiale plastice sau lemn cu continut de/sau
contaminate cu substante periculoase
Cupru, bronz, alama
Aluminiu
Plumb
Zinc
Fier si otel
Staniu
Amestecuri metalice
Deseuri metalice contaminate cu substante periculoase
Cabluri cu continut de ulei, gudron sau alte substante
periculoase
Cabluri, altele decat cele specificate la 17 04 10
Atat la nivelul judetului Brasov cat si la nivelul intregii tari nu exista o evidenta clara a
cantitatii generate de deseuri din constructii si demolari fapt care se datoreaza si inexistentei
unor prevederi legislative care sa reglementeze gestionarea acetui flux special de deseuri.
n prezent doar o parte din deeurile provenite din construcii i demolri este raportat iar
datele statistice privind generarea anual a deeurilor provenite din construcii i demolri,
lipsesc.
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
62
Astfel pentru perioada 2001 2005 nu exista date relevante referitoare la cantitatile de deseuri
generate, in prezent raportarile fiind bazate numai pe estimari care sunt in general
subestimate. APM detine o baza de date ce contine doar datele furnizate de companiile de
salubrizare.
Conform datelor furnizate de APM Brasov, in 2005 municipalitatile au colectat aproximativ
19.000 tone.
Tabel 443: Cantitati de deseuri din constructii si demolari colectate
An
Tone
2001
10.818
2002
20.300
2003
21.770
2004
15.488
2005
19.250
Datorita volumului mare de deseuri provenite din constructii si demolari este necesar un
spatiu mare de depozitare. Aceste deseuri necesita resurse si tehnologii pentru separarea si
recuperarea deseurilor provenite din constructii si demolari.
Deseurile din constructii si demolari inainte de a fi eliminate trebuie sortate in periculoase si
nepericuloase. Partea din deseuri nepericuloase ramasa in urma tratarii/valorificarii se va
depozita pe depozite pentru deseuri inerte iar fractia periculoasa pe depozite pentru eliminarea
deseurilor periculoase.
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
63
Astfel pentru eliminarea acestor tipuri de deseuri, conform HG 349 2005 privind regimul
deseurilor trebuie amenjate depozite pentru materiale inerte clasa c. Acesta actiune trebuie
realizata in paralel cu aplicarea interdictiei de depozitare a deseurilor din constructii si
demolari in depozitele pentru deseuri municipale.
Numar de
locuitori
deserviti
341.965
Echivalent
locuitor
17.912
Cantitate de namol
rezultata (t/an)
(substanta uscata)
6.567
1.850-din care
aproximativ
1.500 sunt
turisti
5.232
111
66
280
13
25.651
3.180
10
24.164
7.386
39.741
840
53
9.393
563
48
6.761
Daca namolurile rezultate din epurarea apelor municipale contin compusi organici si/sau
anorganici toxici ce nu permit valorificarea in agricultura, se poate lua in considerare
valorificarea energetica.
Toate tipurile de valorificari energetice precum co-incinerarea in fabricile de ciment sau
incinerarea cu recuperarea de energie, necesita o putere calorifica suficienta a namolului.
Astfel pentru incinerare se recomanda reducerea prealabila a umiditatii namolului brut si
evitarea stabilizarii aerobe sau fermentarii anaerobe, care diminueaza puterea calorica a
materialului supus incineraii
4.
Piata serviciilor de colectare si transport deseuri nu este dominata de nici un operator, dar in
ceea ce priveste colectarea, transportul si sortarea deseurilor municipale se disting prin
numarul de beneficiari S.C. Urban S.A. si S.C. Comprest-Ecorom S.A., iar in ceea ce priveste
depozitarea S.C. FIN-ECO S.A. Pe langa acestia mai exista o serie intreaga de operatori (inca
10), care presteaza servicii de colectare si ransport deseuri municipale atat in mediul rural cat
si in cel urban (vezi capitolul 2.2.5).
Desi cresterea economica inregistrata in perioada 2001 2005, dar si ulterior, ar fi trebuit sa
determine o crestere semnificativa a populatiei care beneficiaza de servicii de salubritate si,
totodata, o crestere a ponderii numarului de locuitori din zona rurala deserviti, datele oficiale
disponibile pentru aceasta perioada nu sustin aceasta ipoteza. Din 2005 inspre 2007 este de
mentionat numarul tot mai mare de comune care fie si-au organizat propriile servicii publice
de colectare si transport al deseurilor (Prejmer) fie au delegat gestiunea acestui serviciu, astfel
incat pana la sfarsitul anului 2007 aproape 30% din populatia rurala a judetului sa poata
beneficia de colectarea regulata a deseurilor municipale. Aceasta tendinta se va mentine si pe
parcursul anului 2008, intrucat cateva dintre proiectele Phare aflate in derulare vor atinge
fazele de punere in functiune, numarul locuitorilor conectati la serviciul de salubritate urmand
sa creasca doar prin aceste masuri pana la cca. 50% din populatia rurala. Prin intarirea
cadrului institutional, in conformitate cu prevederile Legii 101/2006 si ale Ordinului ANRSC
din iulie 2007, este certa sporirea numarului de localitati care vor concesiona serviciul de
salubritate, astfel ca este de apreciat ca pana la finele anului 2008 cca. 60% din populatia
rurala a judetului ar putea beneficia de acest serviciu.
In pofida acestor evolutii gradul de conectare ar putea ramane in continuare mult mai scazut,
intrucat sistemul de concesionare nu asigura conectarea tuturor locuitorilor din localitatile
Plan Judetean de Gestionare a Deseurilor Judetul BRASOV
68
care au incheiat contracte de concesiune ci doar a acelora care semneaza contracte de prestatie
cu ofertantul declarat castigator (concesionarul). Din experienta acumulata pana in prezent de
firmele concesionare, a rezultat ca in mediul rural numarul de locuitori care se conecteaza este
inca foarte redus. Pe de alta parte, caracteristicile proiectelor Phare in curs de derulare
indreptatesc previziuni mai optimiste in ceea ce priveste rata de conectare in localitatile
participante, cu impact pozitiv asupra ratei de conectare a locuitorilor din mediul rural la
nivelul intregului judet.
In pofida implementarii colectarii selective a deseurilor in mun. Brasov, cantitatile de deseuri
de materiale reciclabile nu au inregistrat o crestere semnificativa in parte din cauza lipsei unor
facilitati corespunzatoare pentru sortare, in parte din cauza implicarii reduse a populatiei in
program.
Obligatia administratiei publice locale de a asigura servicii de colectare a deseurilor
municipale ar fi trebuit sa genereze o extindere semnificativa a ariei de acoperire cu servicii
de salubritate contractate, care ar fi determinat o crestere a capacitatii de transport mai ales la
categoriiile de utilaje care asigura o productivitate ridicata si un impact redus asupra mediului
In acest sens numarul de autogunoiere compactoare noi a crescut, imbunatatindu-se raportul
dintre utilajele cu vechime mica si cele cu vechime mare. Pe de alta parte extinderea
serviciilor catre zona rurala a condus la cresterea numarului de utilaje specifice, mai bine
adecvate cailor de comunicatie si disponibilitatilor financiare locale.
Implementarea proiectelor Phare si concesionarea serviciului de salubrizare va genera o
crestere a numarului si calitatii echipamentelor specifice exploatate pe raza judetului in
special in zona rurala, intrucat asigurarea dotari este prevazuta la capitolul achizitii in cazul
proiectelor cu finantare europeana fie revine viitorilor concesionari.
In ceea ce priveste eliminarea finala a deseurilor in afara depozitului controlat Brasov unde
sunt depozitate anual cca. 170.000 de tone de deseuri provenind din mun. Brasov si
localitatile invecinate, celelalte depozite orasenesti sau rurale neconforme se afla in
continuare in exploatare, anul de sistare a activitatii, stabilit prin HG 349/2009 survenind fie
in 2008 (4 depozite) fie in 2009 (3 depozite) pentru cele care deservesc localitati urbane, fie in
2009, pentru cele din mediul rural. Pentru acestea din urma este de precizat ca termenul de 16
iulie 2009 reprezinta data la care depozitele nu trebuie doar scoase din exploatare ci inchise,
iar terenurile reabilitate.
Proiecte in derulare
In perioada 2001 2005 si ulterior principalele proiecte de infrastructura pentru sistemul de
gestionare a deseurilor, derulate in judetul Brasov au fost:
Pe langa aceste proiecte cu finantare privata derulate pana in prezent, in judetul Brasov sunt in
curs de realizare sau achizitie pe schemele de finantare europeana in cadrul Phare-CES o serie
de proiecte.
Program
PHARE 2003 CES 005-551.05.03.03 Investitii pentru proiecte mici de gestionare a
deseurilor
Beneficiar
Consiliul Local
PREDEAL
Consiliul Local
PREJMER
Consiliul Local
BRAN
Consiliul Local
HOGHIZ
Titlu proiect
Managementul deseurilor in
orasul Predeal
Obs.
au prevazuta statie de
transfer, statie de
sortare, colectare
selectiva si statie de
compost,
autocompactoare si 100
de Eurocontainere si
150 pubele
Managementul integrat al
deseurilor in zona de sud-est a
judetului Brasov, cu Prejmer
centru zonal de colectare
selectiva, compactare si
valorificare a deseurilor
au prevazuta statie de
transfer statie de
sortare, colectare
selectiva si 45 de
capacitati de compost
individuale,
autocompactoare si 170
de Eurocontainere
Sistem de gestionare a
deseurilor menajere in zona
turistica Bran
au prevazute 20 de
platforme de colectare
pe doua tipuri,
autocompactoare si 10
Eurocontanere
Gestionarea deseurilor
menajere in zona de nord a
judetului Brasov
au prevazuta statie de
transfer
Total
Grant
Contributie
proprie
999,997
899,997
100,000
1,106,810
996,129
110,681
757,878
681,652
76,226
30,000
27,000
3,000
Buget (EUR)
Nr.Crt.
5
Program
PHARE 2005 CES 017-553.04.01.04.01 Investitii pentru sprijinirea initiativelor
sectorului public in sectoarele prioritare de
mediu
Beneficiar
Consiliul Local
VICTORIA
Consiliul Local
AUGUSTIN
Consiliul Local
SERCAIA
Titlu proiect
ECO-SISTEM VICTORIA Proiect regional pentru
implementarea unui sistem
eficient de gestinare a
deseurilor municipale
Obs.
au prevazuta statie de
transfer, statie de
sortare, colectare
selectiva si statie de
compost,
autocompactoare si
recipienti de colectare;
proiectare tehnica
17.850 EUR;
specificatii tehnice de
organizare de licitatii
4.165 EUR
Managementul deseurilor in
communele Augustin si
Ormenis
au prevazute
autocompactoare si
recipienti de colectare
pentru colectare
selectiva
Sistem de colectare si
transport a deseurilor menajere
pe raza comunelor: Sercaia,
Sinca Noua, Sinca Veche,
Comana, Parau si Mandra,
judetul Brasov
au prevazute
autocompactoare si
recipienti de colectare
pentru colectare
selectiva
Total
Grant
Contributie
proprie
1,077,084.67
958,605.36
118,479.31
340,000
305,900
34,100
988,454.18
889,608.76
98,845.42
compostarea se poate aplica doar unei fractii de deseuri verzi si vegetale in general, cu un
grad de puritate ridicat, numai astfel putandu-se facilita utilizarea produsului final in
agricultura;
compostarea nu este recomandata pentru deseurile animaliere si pentru cele provenind din
deseurile menajere urbane;
tratamentul mecano-biologic este recomandat pentru cantitatile mari de deseuri menajere
mixte (intrucat statiile ating pragul de rentabilitate atunci cand capacitatea nominala se
afla in jurul a 100 000 tone/an).
Pornind de la aceste constrangeri alternativele care se identifica in privinta procesarii deseurilor biodegradabile se diferentiaza numai in ceea ce priveste momentul abordarii uneia
sau alteia dintre metode si in ceea ce priveste numarul si amplasarea teritoriala a instalatiilor.
Astfel se pot concepe urmatoarele alternative:
Alt. X Amenajarea unor statii de compostare de capacitate medie in proximitatea zonelor de
generare
Alt. XI Amenajarea unei statii de compostare de capacitate mare intr-o zona aflata in centrul
geografic al ariei de generare cu potential maxim
Alt. XII Construirea unei statii de tratare mecano-biologica si amplasarea ei astfel incat sa
se asigurare materia prima in cantitate suficienta.
Analizele intreprinse in cursul elaborarii PRGD pentru Regiunea Centru au aratat ca nu este
posibil sa se atinga tintele de reducere a cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate
stabilite pentru anii 2013 si mai ales 2016 fara construirea si exploatarea unei Statii de Tratare
Mecano-Biologica sau a unei instalatii cu efect echivalent (de ex: incinerator) prin care se
poate procesa fractia umeda din deseurile municipale, mai ales cele menajere din mediu
urban.
Efectuand acelasi tip de analiza, dar la scara judetului Brasov, se constata ca, in conditiile in
care populatia locuieste in proportie de peste 70% in mediul urban, atingerea tintei de
reducere a cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate, prevazuta pentru anul 2010 nu este
posibila decat prin utilizarea unui complex de metode de procesare a acestor deseuri pornind
de la reutilizare la sursa si continuand cu compostarea, tratarea mecano-biologica sau
incinerarea.
Impact asupra
mediului
+1
+1
+1
-1
-1
+1
0
-1
0
+1
+1
+1
Impact asupra
practicilor curente
-1
0
0
+1
+1
+1
0
+1
+1
-1
-1
+1
Aria judetului si
raspandirea localitatilor
-1
0
0
+1
-1
0
0
-1
0
+1
-1
-1
Starea cailor
de acces
-1
0
0
-1
+1
-1
-1
-1
0
+1
-1
-1
Pentru criteriul legat de protectia mediului s-a luat in considerare o pondere de 40%, pentru
criteriile de natura sociala si infrastructurala 30% iar pentru criteriul economic doar o pondere
de 30%.
In sustinerea unei investitii sau a unui proiect de dezvoltare a serviciilor de gestionare a
deseurilor ponderea acordata criteriilor, cat si selectia criteriilor insasi nu trebuie considerate
in sens limitativ, ci fiecare comunitate poate lua in considerare criterii suplimentare si ponderi
care ii definesc mai bine interesele, atata vreme cat aceste interese particulare se inscriu in
cadrul legal existent.
Rezultatele evaluarii conduc la concluzia ca sistemul de gestionare a deseurilor municipale
este alcatuit dintr-un mix de procedee si tehnologii adecvate scopului principal propus,
particularizate pentru nivelului de dezvoltare al infrastructurii si capacitatii financiare din
judet.
In judetul Brasov acest mix de procedee si tehnologii are in compunere urmatoarele:
A.
Pentru etapa de pre-colectare a deseurilor de la populatie si ceilalti generatori de
deseuri municipale.
A1. In localitatile unde starea drumurilor permite accesul autogunoierelor, pre-colectarea
se va face in puncte de pre-colectare comune dotate cu containere de 1100 de litri pentru
cel putin doua fractii (se poate opta si pentru un numar mai mare de fractii, fara a fi nevoie
de fundamentari speciale):
-
79
cu autogunoiere cu capacitati de regula cuprinse intre 16 si 18 mc. Alt. IV, dar fara a
exclude posibilitatea utilizarii altor tipuri dimensionale in masura in care acestea sunt
justificate din puncte de vedere economic sau functional, respectiv
transportoare de mare capacitate
Pentru localitatile rurale care isi inchid pana la 16 Iulie 2009 gropile satesti, transportul se va
efectua pana la cel mai apropiat depozit urban aflat in folosinta, direct sau prin punctul de
colectare (Maierus) ori Statia de transfer care le deserveste.
Localitatile care, la data intrarii in vigoare a PJGD, au deja in operare un sistem functional de
colectare si transport si-l vor mentine, imbunatatindu-l in conformitate cu prevederile
regulamentelor locale si ale contractelor de delegare de gestiune, iar cele cuprinse in
proiectele cu finantare prin Phare-CES vor implementa sisteme de colectare si transport asa
cum sunt ele prevazute in respectivele proiecte..
In prima parte a anului 2008 va trebui luata o decizie legata de arealul aferent mun. Fagaras in
conditiile sistarii activitatii depozitului municipal. Construirea unui punct de colectare
provizoriu care sa deserveasca municipiul si asigurarea unei suplimentari de capacitate de
transport pentru a crea conditiile transportului deseurilor la un alt depozit urban care nu-si
sisteaza activitatea ar putea fi avute in vedere ca solutii temporare. Decizia va apartine
autoritatilor administratiei publice din localitatile impreuna cu operatorii serviciului de
colectare si transport al deseurilor. Un studiu de solutie pe aceasta tema ar putea fi oportun.
Ulterior anului 2009 vor fi necesare statii de transfer suplimentare celor prevazute in
proiectele Phare CES aflate in curs de implementare. Spre exemplu pentru a deservi asezarile
urbane si rurale de la Vest si Sud-Vest de Rasnov si pentru a prelua deseurile care nu mai pot
fi depozitate in depozitele urbane dupa anul de inchidere al acestora.
Pentru localitatile din care accesul direct catre proximul oras in care functioneaza depozite de
deseuri este ne-economic, se recomanda infiintarea a minimum un punct de colectare zonal
care sa deserveasca comunele situate la Nord de comuna Maierus. Selectarea
amplasamentelor pentru statiile de colectare zonale se va face in urma unor studii specifice.
Pentru localitatile situate in zona de Nord a judetului Brasov se va prevedea realizarea unei
Statii de transfer in zona localitatii Hoghiz care sa preia deseurile generate si sa asigura
transportul acestora la depozitul conform ce trebuie realizat in zona mun. Fagaras.
C. Statii de sortare
In ceea ce priveste sortarea deseurilor o prima optiune, aplicabila in perioada 2008 - 2009 este
utilizarea intensiva a celor 3 statii care au perspective certe de punere in functiune, unde se
vor procesa deseurile colectate selectiv in zonele respective (Predeal, Vistora, Prejmer).
Aceasta formula, nu creaza premise certe pentru sortarea unei cantitati de deseuri reciclabile
suficiente pentru atingerea tintelor de reciclare/valorificabile stabilite pentru anul 2008.
O posibilitate pentru ameliorarea sanselor de atingere a acestor tinte o poate constitui
materializarea intentiilor celor doi operatori ai serviciului de colectare a deseurilor din mun.
Brasov de amenajare a unor Statii de sortare. In acest fel s-ar mari, in scurt timp, capacitatea
disponibila pentru sortare, creindu-se premise pentru imbunatatirea rezultatelor activitatii de
colectare selectiva a deseurilor desfasurata deja in municipiu.
80
Ulterior, odata cu cresterea cantitatilor de deseuri colectate selectiv pe toata raza judetului,
pentru evitarea transportului acestora pe distante lungi (de pana la 100 km) se recomanda
amenajarea unor noi statii de sortare, spre exemplu in proximitatea celor doua Statii de
Transfer noi din zona localitatilor Rasnov si Hoghiz. Alt IX.
D. Gestionarea deseurilor biodegradabile
Pentru gestionarea deseurilor biodegradabile, intr-o prima etapa este necesar sa se
implementeze urmatoarele masuri:
- reducerea cantitatilor de deseuri biodegradabile prin reciclarea unor cantitati cat mai mari
de deseuri de hartie/carton, lemn si textile
- reducerea cantitatilor procesate de deseuri biodegradabile prin cresterea cantitatilor de
deseuri de alimente, vegetale si animale generate in mediul rural re-utilizate in interiorul
gospodariilor;
- separarea fractiei biodegradabile din unele categorii de deseuri municipale, prin
ameliorarea tehnologiilor de lucru: pre-colectarea deseurilor biodegradabile de la
intretinerea spatiilor verzi, din piete, de la curatenia cailor publice.
- separarea fractiei biodegradabile generate in institutii publice precum: spitale, crese,
camine, cantine.
Prin colectarea selectiva a fractiilor mentionate in ultimile doua masuri se poate genera o
cantitate de deseuri biodegradabile care sa constituie materie prima pentru una sau mai multe
statii de compostare amplasate cat mai aproape de sursa de generare (de regula, sursa de
generare este in localitati urbane) Alt. X.
Pentru procesarea marei mase a deseurilor menajere si asmimilate urbane care au un continut
dominant de materiale biodegradabile (de pana la 50% din masa) si pentru care colectarea
selectiva ori sortarea nu reprezinta solutii tehnic eficace, dar nici economice, este necesara
construirea unei statii de tratare mecano-biologice pe un amplasament care sa duca la
transportul deseurilor-materie prima pe distante cat mai scurte (o locatie in apropierea mun.
Brasov ar putea fi cea mai buna optiune) Alt. XII.
In prezent este aprobata realizarea prin proiecte Pfare CES a unor statii de compostare la
Predeal si Victoria. Functionarea la capacitate maxima a acestor statii de compostare,
promovarea compostarii in mediul rural, precum si reciclarea unei cantitati cat mai mari de
deseuri de hartie si carton (in conformitate cu tinta aferenta anului 2010 asa cum este ea
stabilita prin HG 1872/2006) pot asigura reducerea cantitatilor de deseuri biodegradabile
depozitate. Pentru atingerea tintelor din 2010, 2013 si ulterioare privind reducerea deseurilor
biodegradabile municipale la depozitare este insa necesar sa se amenajeze instalatii care sa
poata procesa cantitati mult mai mari de deseuri municipale cu un grad ridicat de impuritati.
E.
Inchiderea depozitelor urbane si rurale
Pentru inchiderea depozitelor urbane si rurale alternativa VI (Alt. VI) a obtinut un scor
mai bun. Abordarea centralizata a inchiderii si reabilitarii depozitelor neconforme are
avantajul de a permite inglobarea tuturor masurilor intr-un proiect de anvergura mai
mare, care permite accesarea unor fonduri de investitie, permite obtinerea unor proiecte si
lucrari de calitate mai buna, omogena, prin angajarea unor echipe de consultantaproiectare cu experienta mare si cu o buna cunoastere a legislatiei, procedeelor si
tehnicilor aplicabile in domeniu.
81
5.
2005
95
28
79
2006
97
31
80
2007
98
50
86
2008
99
70
91
2009
100
90
97
2010
100
90
97
2011
100
90
97
2012
100
92
98
2013
100
94
98
Este insa foarte probabil ca, recent aprobatele reglementari ale ANRSCUP privind
delegarea gestiunii serviciului de salubrizare, sa genereze o evolutie mai dramatica a gradului
de conectare in mediul rural. Exista deja informatii ca un numar de autoritati ale administratiei
publice locale fie au declansat procedurile de licitatie pentru delegarea gestiunii, fie au hotarat
sa faca acest pas. Nu este mai putin adevarat ca, cele proiectele Phare, daca sunt luate in
calcul pentru anul 2008 pot ridica gradul de acoperire in mediul rural la peste 50%, in situatia
in care toata populatia localitatilor implicate va fi deservita.
82
Statii de transfer
In perioada 2008 2013 in judetul Brasov se vor inchide depozite orasenesti
neconforme de la Rasnov, Sacele, Zarnesti si Fagaras (2008), precum si depozitele din
localitatile Predeal, Victoria si Codlea in anul 2009.
83
Ulterior acestei date, daca depozitul conform planificat pentru zona Fagaras inca nu
este operational, trebuie avute in vedere alte solutii alternative (si totodata temporare), cum ar
fi transportul deseurilor catre depozitul neconform Rupea sau catre depozitul conform Brasov.
Ambele solutii sunt limitate de constrangeri asemenatoare cu conditionarile prezentate mai
sus.
Pentru orasul Victoria, in situatia in care proiectul Phare CES aflat in derulare nu va
atinge stadiul de punere in functiune a Statiei de Transfer pana la 16 iulie 2009, trebuie recurs
la metode alternative, temporare de tipul celor recomandate in cazul mun. Fagaras.
Pentru localitatile Augustin, Ormenis, Apata si Maierus se recomanda amenajarea unui
punct de colectare (si nu a unei statii de transfer intrucat nici criteriul populatiei arondabile
nici distanta pana la depozitul proxim nu justifica amplasarea unei statii de transfer).
84
2006
7357
1,342
1911
1422
201
2007
8150
1795
2142
1578
269
2008
9394
2113
3334
2153
403
2009
10051
2466
4236
2304
555
2010
10554
3021
5150
2419
777
2011
11081
3625
5899
2540
1020
2012
11635
4282
6968
2667
1071
2013
12217
5620
8130
2801
1124
50834
54393
58200
62274
65388
68657
72090
75695
Aceste inte pot fi atinse prin colectarea selectiva a deeurilor de ambalaje att de la
gospodriile populaiei (deeuri menajere ) ct i de la instituii, comer i industrial (deeuri
menajere asimilate).
S-a considerat c peste 95 % din deeurile de ambalaje generate de sectorul
instituional, comercial i industrial pot fi colectate.
Tabel 48: Cantitile de deeuri de ambalaje colectabile din industrie, comer i instituii,
tone/an
hrtie + carton
Plastic
Sticl
Metale
Lemn
Total
2006
5846
3984
1729
893
503
12956
2007
6255
4263
1850
956
538
13862
2008
6693
4561
1979
1023
576
14833
2009
7161
4881
2118
1094
617
15871
2010
7519
5125
2224
1149
777
16794
2011
7895
5381
2335
1207
1020
17838
2012
8290
5650
2452
1267
1427
19086
2013
8705
5933
2574
1330
2248
20790
2006
1511
2357
1364
529
0
5760
2007
1895
2773
1605
622
0
6894
2008 2009
2701 2890
5042 5395
2917 3121
1131 1210
0
0
11790 12615
2010
3034
5664
3277
1270
0
13246
2011
3186
6160
3564
1381
0
14291
2012
3345
7806
4516
1750
0
17418
2013
3512
9601
5555
2153
0
20822
Pentru zonele rezideniale (case individuale si vile) pe lng tradiionalele pubele maro
sau saci de gunoi se pot organiza puncte de colectare cu pubele pentru fracii uscate prin
adugarea de containere speciale pentru reciclabile: hrtie i sticl sau colectare individuala in
functie de rezultatele analizelor detaliate realizate in studiul de fezabilitate.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
193232
194658
196037
197402
198753
200042
112117
99171
78449
20722
12946
11120
1826
117618
100698
79657
21041
16919
14533
2386
118366
101180
80038
21142
17186
14762
2424
119095
101639
80401
21238
17455
14994
2462
120198
102076
80746
21329
18122
15567
2556
121246
102442
81036
21406
18805
16153
2652
43710
44060
44413
44768
45126
45487
4839
4878
4917
4956
4996
5036
3933
3964
3996
4028
4060
4093
22082
22258
22436
22616
22797
22979
6550
1002
792
209
5548
1880
0
0
0
1880
1910
0
0
0
1910
1939
0
0
0
1939
1576
0
0
0
1576
1200
0
0
0
1200
4766
782
1615
265
1640
269
1666
274
1354
222
1031
169
9394
6693
576
2.33
10051
7161
617
2.35
10554
7519
777
2.34
11081
7895
1020
2.34
11635
8290
1427
2.33
12217
8705
2248
2.32
21931
23635
24746
25907
27120
28385
Refolosire
87
2008
55%
6116
2009
65%
9447
2010
70%
10333
2011
70%
10496
2012
70%
10897
2013
70%
11307
35317
157915
10000
50859
143799
10000
53375
142662
101733
10000
55317
142085
101733
10000
57735
141018
101733
10000
60645
139397
67822
40929
40352
39286
71575
Prin comparare cu tintele de atins in anii 2010 si 2013 in privinta reducerii cantitatii de
deseuri biodegradabile depozitate rezulta ca in anul 2010 sunt de gestionat minimum 40000
de tone de deseuri biodegradabile, iar in 2013 minimum 71500 de tone. Trebuie in
permanenta avut in vedere, atunci cand se vor elabora studiile de fezabilitate pentru
instalatiile de gestionare a deseurilor biodegradabile, ca cifrele luate in calcul in tabelul de
mai sus au valori maximale, reprezentand raspunsul optim atat din partea populatiei cat si a
celorlalti generatori ori gestionari de deseuri de diferite categorii.
Din analiza surselor de generare se constata urmatoarele:
din deseurile menajere si asimilate acestora in mediul urban (mai ales) si rural, o proportie
insemnata o reprezinta deseurile de hartie/carton si lemn fie ca sunt ambalaje fie ca nu.
Daca masurile de colectare selectiva si reciclare a deseurilor de ambalaje isi ating tintele
stabilite, sunt scoase din fluxul deseurilor catre depozite cantitati de deseuri
biodegradabile (in special hartie, carton si lemn) de cca. 33000 de tone in 2010 si 39000
tone in 2013.
prin masuri de refolosire a deseurilor alimentare si de gradina generate in mediul rural
(atat in zonele acoperite cat sin in cele neacoperite) se mai pot scoate din fluxul deseurilor
catre depozite cantitati cuprinse intre 10000 de tone in 2010 si 11300 de tone in 2013
fractii de deseuri municipale precum cele din parcuri si gradini, ori cele din piete precum
si unele componente din deseurile stradale pot face obiectul operatiunilor de compostare
in instalatiile ce urmeaza a fi amenajate prin proiectele Phare CES aflate in derulare
putandu-se in acest fel scoate din fluxul de deseuri catre depozite pana la 10000 de tone
anual.
Se observa in acest fel ca se poate evita depozitarea unei cantitati de cca. 53 375 de tone de
deseuri biodegradabile in 2010, si a unei cantitati de cca. 60 645 de tone de deseuri
biodegradabile in 2013.
In conformitate cu tintele de reducere a cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate si in
baza recomandarilor PRGD pentru Regiunea Centru, reducerea nu se poate realiza eficient
decat daca se incearca gestionarea ultimei mari surse de deseuri biodegradabile si anume
deseurile menajere urbane prin tratare mecano-biologica. In acest sens este necesara
construirea unei statii de tratare mecano-biologica, dar, date fiind costurile ridicate ale unei
asemenea instalatii, pragul de rentabilitate poate fi atins doar in situatia procesarii unor
cantitati mai mari de deseuri.
88
Depozitarea deseurilor
Pe perioada de planificare in judetul Brasov vor inceta sa functioneze toate depozitele de
deseuri urbane neconforme existente cu o singura exceptie: depozitul Rupea care sisteaza
activitatea in 2017. De asemenea depozitele rurale se vor inchide si reabilita pana la data de
16 iulie 2009.
In aceste conditii, la sfasitul perioadei de planificare vor fi in functiune depozitul conform
Brasov, un alt depozit conform in zona mun. Fagaras si depozitul urban Rupea.
Bilantul cantitatilor depozitate pe perioada de planificare ar putea arata ca in tabelul urmator.
Tabel 52: Calculul cantitatilor estimate de deseuri municipale depozitate, tone/an
Cantitatea generata de deseuri
municipale
Cantitatea reciclata de materiale
de ambalaje altele decat hartie/
carton sau lemn din deseurile
municipale
Cantitatea de deseuri
biodegradabile reciclata sau
reutilizata in gospodariile rurale
Cantitatea de deseuri compostate
Cantitatea de deseuri tratate
mecano-biologic sau termic
Cantitatea de deseuri reziduale
Cantitatea de deseuri depozitata
2008
2009
2010
2011
2012
2013
306552
308794
310967
313120
315253
317294
16653
17819
18709
20028
23442
27147
35317
50859
53375
55317
57735
60645
10000
10000
10000
10000
10000
40929
40352
39286
71575
17372
205326
17141
204564
16714
201505
29630
177557
254582
230116
Se poate observa tendita de scadere cu aproape 30% a cantitatilor depozitate intre 2008 si
2013, rezultat al unei gestionari mai corecte a deseurilor municipale.
Pe de alta parte tinand cont de repartizarea geografica a populatiei pe teritoriul judetului se
poate aprecia ca aproximativ 80% din cantitatea de deseuri va fi depozitata in depozitul
Brasov, astfel incat depozitul conform care se va realiza in zona mun. Fagaras trebuie sa aiba
capacitatea de a prelua cca. 35 000 de tone de deseuri anual.
89
6. Evaluarea costurilor
Estimarea costurilor investiionale pentru judeul BRASOV
Costurile asociate cu investiiile propuse la nivelul judeului Brasov sunt detaliate n tabelul
de mai jos.
Tabel 53: Estimarea costurilor investiionale pentru judeul Brasov
A rezultat o valoare a investiiilor de 24,1 milioane , din care 21% reprezint constructia unui
nou depozit conform, 19% reprezinta costurile de inchidere a depozitelor neconforme i 33%
construcia unei statii de TMB in vederea atingerii tintelor prevazute de legislatie in anul
2010. Investitiile sunt distribuite intre anii 2008 2015. Calculele au inut seama de
investiiile ce vor fi fcute prin programul PHARE CES 2004-2006. Aceste investiii au
finanarea asigurat i nu au fost incluse n calculul investiiilor necesare.
90
Trebuie subliniat faptul ca exista un grad de incertitudine in ceea ce privete nivelul exact al
costurilor investitionale asociate cu investiiile propuse. La nivelul curent de analiza
judeean, nu sunt inc informaii disponibile in ceea ce privete amplasamentul exact al
echipamentelor/instalaiilor (puncte de colectare zonale, staii de transfer, staii de sortare,
compostare etc.).
De aceea este mai dificil sa se fac estimri de costuri in funcie de condiiile specifice cum
ar fi structura geologic a amplasamentului, existenta utilitatilor, distanta fata de principala
cale de acces, calitatea infrastructurii. Aceste condiii specifice pot avea un impact
semnificativ asupra costurilor investitionale.
Un nivel mai mare de certitudine in ceea ce privete costurile va fi atins in fazele de
planificare urmtoare, n conexiune cu studiile de fezabilitate i fiind acompaniat de schia
conceptual i detaliat a amplasamentului i nsoind planificarea detaliata pe baza
amplasamentelor concrete i identificarea caracteristicilor specifice ale instalaiilor.
In stadiul prezent al procesului de planificare, costurile investionale sunt bazate pe costul
mediu al diferitelor instalaii sau tipuri de echipamente. n acest scop au fost consultate un
numr de surse ce furnizeaz date recente pentru sectorul deeurilor in Romnia i care conin
date cu privire la costurile unitare; valorile costurilor unitare folosite sunt anexate.
Propunerile pentru investiiile gestionrii deeurilor sunt detaliate in Capitolul 7. Clasa de
investiii din cadrul fiecrei categorii majore de servicii (colectare, transport, tratare etc) este
rezumat i prezentat n Anexa 2.
Lund ca punct de plecare programul propus pentru finanare pentru regiune i ghidurile
costurilor unitare menionate anterior, au fost estimate urmtoarele costuri pentru investiii.
91
DURATE
NORMALE DE
FUNCIONARE
- ANI -
Durata de
funcionare
luat n calcul
(ani)
1.1.2
mii Euro
mii Euro
5.068
24.250
92
Structura de finanare pentru noi active i nivelul costurilor din sistemul de creditare
din cadrul mecanismului;
Se poate ntmpla s apar mici fluctuaii ale tarifelor n cadrul judetului, ntruct prestatorii
de servicii se supun diferitelor structuri de cost (sunt vizate mai ales activitile locale de
colectare, pentru care costurile vor varia n funcie de metodele locale de colectare folosite,
densitatea populaiei, frecvena de colectare, distanele de transport ctre depozit etc.).
Evaluarea consecinelor particulare asupra tarifelor pentru obinerea investiiilor necesare
gestionrii deeurilor n cadrul judetului nu se regsete n obiectivele prezentului Plan
Judetean. Scopul analizei curente este s identifice nevoile generale ale sistemului; evaluarea
detaliat a fezabilitii/sustenabilitii financiare i a consecinelor tarifare trebuiesc abordate
ntr-un studiu separat de fezabilitate care s prevad evaluri tehnice detaliate ale sistemelor i
amplasamentului instalaiilor precum i evaluri financiare detaliate ale companiilor de
gestionare a deeurilor.
n cadrul prezentului Plan Judetean este posibil s se faca estimari la modul general asupra
implicaiilor tarifare asupra sistemului, privit ca ntreg.
Total
gospodrii
Gospodrii de:
Salariai
Agricultori
omeri
Pensionari
3820400
4407450
3771365
2392971
3696688
procente / percentage
Venituri bneti din care:
76
84,7
39,6
75,9
71,0
45,1
73,0
9,0
29,8
19,8
3,7
1,0
20,1
4,7
3,8
2,8
0,9
2,0
2,9
0,8
19,2
5,5
6,1
28,0
42,1
0,8
0,5
0,2
0,1
0,7
3,3
4,6
1,0
3,1
2,3
20,7
10,7
59,4
21,0
26,7
2010
2,05
1,85
1,80
1,85
1,89
2,19
2,11
2,10
2,80
2011
2,15
1,94
1,89
1,95
1,98
2,30
2,22
2,21
2,94
2012
2,26
2,04
1,98
2,04
2,08
2,42
2,33
2,32
3,08
2013
2,37
2,14
2,08
2,14
2,18
2,54
2,44
2,43
3,24
Pentru Regiunea Centru disponibilitatea lunar de susinere a creterii costurilor este de 1.53
euro la 2.43 euro ntre anii 2005 i 2013.
Ar fi fost ideal s se fac distincie ntre nivelul veniturilor i abilitatea de suport din mediul
urban i rural. Din pacate nu sunt disponibile date cu privire la nivelul veniturilor regionale,
care s fac distincie ntre gospodriile urbane i rurale.
95
Cea mai important surs de venit pentru gospodriile din mediul urban l reprezint salariul
i ajutorul social. Impactul alimentelor produse n mediul privat i cel al produselor agricole
au un impact redus asupra venitului total al gospodriilor urbane (11% din venitul total).
n mediul rural cea mai important surs de venit o reprezint activitile agricole ntreprinse
n gospodrie (n ambele sensuri cel monetar i n natur); aceste activiti nsumeaz 45%
din totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt salariul si auto-finanarea (28%) i ajutorul
(20%).
A fost elaborat n termeni reali, preurile din 2007 au fost ajustate pe durata de
programare la valori reale;
97
5%
24,250
2,220
2,179
10.9
11.1
0.48
25%
96%
80%
0.15
8%
80%
Susinerea UE poate veni prin intermediul FEDR; n momentul de fa nu exist finanare asigurat din
acest fond.
*)
Trebuie menionat c valorile calculate reprezint valori medii pe locuitor care nu au inut
seama de ponderea investiiilor ce ar trebui alocate familiilor sau firmelor care genereaz
deeuri de tip menajer. De asemenea nu au fost calculate efectele subvenionrii ncruciate
ntre diversele categorii de generatori.
Consecinele tarifare ale investiiilor propuse se ncadreaz n anumite limite posibil
acceptabile n cadrul Judetului Brasov. Ar trebui subliniat faptul c aceste calculele, de mai
sus reprezint doar costurile investiiilor propuse pe cap de locuitor i nu iau n considerare
partea real de cheltuieli alocat familiilor sau consecinele subveniilor ncruciate dintre
grupurile de consumatori..
Cum se poate observa din tebelul de mai sus, tarifele corespunztoare investiiilor propuse
rmn sub limita de suportabilitate de 1.5% din venituri. n medie, tarifele necesare pentru
acoperirea investiiilor propuse i a costurilor O& reprezint 96% din limita de
suportabilitate n cazul absenei finanrii UE. n cazul susinerii prin granturi a investiiilor
propuse, atunci tariful necesar reprezint 80% din limita de suportabilitate.
98
7.
Masuri de implementare
Pentru implementarea unui plan de gestionare a deeurilor sunt necesare o serie de masuri.
Fiecare obiectiv prevzut n plan trebuie s fie susinut de una sau mai multe msuri specifice.
n cele ce urmeaz sunt prezentate obiective i msurile aferente, precum i responsabilii i
termenele de ndeplinire a msurilor.
Politica i cadrul legislativ, aspecte instituionale
Obiective
Dezvoltarea politicii judetene n vederea implementrii unui sistem integrat de gestiune a
deeurilor
Adaptarea i dezvoltarea cadrului instituional i organizatoric n vederea ndeplinirii cerinelor
naionale
Msuri
Crearea cadrului organizatoric pentru stabilirea
orientrii judetene n domeniul gestiunii deeurilor
i a instrumentelor de implementare a acesteia
Constituirea grupului de monitorizare a PJGD,
format din reprezentani ai CJ Brasov, APM Brasov,
ARPM Brasov si Garda de Mediu
Realizarea raportului de monitorizarea a PJGD
Responsabili
CJ Brasov
Termen
2008
CJ Brasov
2008
Grup de monitorizare
PGJD
CJ Brasov
Consiliile Locale
In primul
trimestru al
fiecarui an
incepand cu
2009
2008
Responsabili
CJ Brasov
APM Brasov
Termen
Permanent
CJ Brasov
Autoritatile
administratiilor
publice
locale/operatorii de
salubrizare
CJ Brasov
APM Brasov
Permanent
Permanent
100
Msuri
mbuntirea sistemului judetean de colectare,
prelucrare, analizare i validare a datelor i
informaiilor referitoare la generarea i gestionarea
deeurilor
Realizarea de msurtori privind compoziia,
precum i determinarea indicatorului de generare a
deeurilor menajere pentru mediul urban i rural
Realizarea de ntlniri de informare cu societile
implicate n gestionarea deeurilor privind modul
de raportare a datelor privind deeurile
Colectarea datelor privind deeurile din construcii
i demolri
Monitorizarea cantitii de deeuri voluminoase si a
deseurilor pericloase colectate i raportarea datelor
la APM-uri
Responsabili
APM Brasov
Operatorii de
salubrizare
Termen
2008
Agenii de
n fiecare
salubritate,
anotimp
Operatorii
depozitelor de deeuri
APM Brasov
permanent
Consiliile Locale,
APM Brasov
Consiliile locale i
operatorii de
salubrizare
permanent
permanent
101
Responsabili
CJ Brasov
Autoritatile
administratiei publice
locale
Termen
2008
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
Garda de mediu
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
2009
Incepand
2009
cu
permanent
2009
permanent
102
Deeuri de ambalaje
Obiective
Prevenirea producerii deeurilor de ambalaje
Atingerea intelor de valorificare material i energetic a deeurilor de ambalaje
n conformitate cu prevederile legislative
Msuri
Implementarea unui sistem de colectare separata a a
deseurilor de hartie si carton astfel incat sa se
asigure colectarea:
a cel putin 2.700 tone
a cel putin 3.200 tone
a cel putin 3.500 tone
Deseurile de hartie si carton se vor colecta de
preferinta separat, fie individual (din usa in usa),
fie prin containere stradale sau puncte de colectare
Colectarea separata a urmatoarelor cantitati de
deseuri de ambalaje de plastic:
a cel putin 5.000 tone
a cel putin 6.200 tone
a cel putin 9.600 tone
Colectarea separata a deseurilor de plastic se va
face de preferinta in amestec cu deseurile metalice,
deseurile compozite si eventual deseurile de sticla
Colectarea separata a urmatoarelor cantitati de
deseuri de ambalaje de sticla:
a cel putin 3.000 tone
a cel putin 3.300 tone
a cel putin 5.500 tone
Deseurile de sticla se vor colecta acolo unde este
posbil separat fie (din usa in usa), fie prin
containere stradale sau puncte de colectare
Colectarea separata a urmatoarelor cantitati de
deseuri de ambalaje metalice:
a cel putin 1.150 tone
a cel putin 1.400 tone
a cel putin 2.150 tone
Colectarea separata a deseurilor metalice se va
face de preferinta in amestec cu deseurile de
plastic, compozitle si eventual deseurile de sticla
Asigurarea ca intreaba cantitate a deseurilor
reciclabile, in special a deseurilor de ambalaje
rezultate din comert, industrie si institutii este
colectata separat si este transmisa spre
reciclare/valorificare
Responsabili
Termen
Autoritatile
administratiei publice
locale
2008
2011
2013
Autoritatile
administratiei publice
locale
2008
2011
2013
Autoritatile
administratiei publice
locale
2008
2011
2013
Autoritatile
administratiei publice
2008
locale
2011
2013
Garda de mediu
permanent
103
Termen
Permanent
ncepnd
2008
cu
ncepnd
2008
cu
ncepnd
2008
cu
2010
2013
ncepnd
2008
cu
104
Msuri
Inchiderea celor doua depozite din municipiul
Brasov, care au sistat deja activitatea de depozitare
Sistarea activitii de depozitare n depozitele
urbane neconforme din localitatile:
Fagaras, Rasnov, Sacele, Zarnesti
Codlea, Predeal, Victoria
Inchiderea depozitelor din localitatile:
Fagaras, Rasnov, Sacele, Zarnesti
Codlea, Predeal, Victoria
nchiderea i ecologizarea celor 159 spaii de
depozitare din mediul rural
Asigurarea transportului deeurilor corelat cu
nchiderea depozitelor neconforme si a spatiilor de
depozitare din mediul urban
Realizarea unui nou depozit conform in zona
Fagaras
Realizarea statiilor de transfer aflate in prezent in
faza de implementare
Amenajarea unui punct de colectare a deseurilor
(nu statii de transfer) in localitatile Augustin,
Ormenis, Apata si Maierus
Responsabili
Primaria
Municipiului Brasov
Autoritatile
administratiei publice
locale i Operatorii
de depozite
Termen
2008
Autoritatile
administratiei publice
locale i Operatorii
de depozite
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
Cel tarziu in
2008
2009
2010
2011
Pn la
16.07.2009
ncepnd cu
2008
2008
200-2009
2009
105
Responsabili
Autoritatile
administratiei publice
locale
Termen
ncepnd
2008
Autoritatile
administratiei publice
locale
Autoritatile
administratiei publice
locale
permanent
cu
permanent
Msuri
Crearea unui sistem de colectare separata a DEEE
de la gospodariile particulare care sa asigure
colectarea anuala a cel putin 2.300 tone
Responsabili
Producatorii de
DEEE
Autoritatile
administratiei publice
locale
Colectarea DEEE din gospodriile populaiei de Autoritatile
catre operatorii de salubrizare si informarea administratiei publice
permanenta a populatiei privind calendarul de locale
colectare a acestor tipuri de deseuri
Preluarea DEEE de la punctele municipale de Productorii sau
colectare i asigurarea reciclrii/valorificarii organizaiile colective
acestora cu atingerea intelor din HG 448/2005
Desfurarea de campanii de informare i CJ
contientizare a populatiei privind colectarea Autoritatile
separata a DEEE
administratiei publice
locale
Organizatiile
colective ale
producatorilor
Termen
2008
ncepnd cu 1
ianuarie 2008
permanent
permanent
106
Msuri
Responsabili
APM Brasov
Termen
107
Msuri
Preluarea de la ultimul deintor a vehiculelor pe
care le-au introdus pe pia, atunci cnd acestea
devin vehicule scoase din uz
Intretinerea corespunzatoare a punctelor de
colectare si transmiterea VSU colectate catre
tratare in vederea atingerii tintelor
Responsabili
Productorii de
vehicule
Termen
permanent
Msuri
Responsabili
Termen
Elaborarea unui plan privind gestionarea deeurilor CJ Brasov
2008
din construcii i demolri
Autoritatile
administratiei publice
locale
APM Brasov
Colectarea separat a deeurilor pe deeuri Persoanele fizice i
ncepnd
periculoase i deeuri nepericuloase
agenii economici
2008
generatori
Crearea de capaciti de tratare i valorificare
Autoritatile
ncepnd
administratiei publice 2008
locale
Asigurarea de capaciti de eliminare a deeurilor Autoritatilea
permanent
din construcii i demolri
dministratiei publice
locale
Interzicerea depozitrii necontrolate a deeurilor Autoritatile
permanent
din construcii i demolri
administratiei publice
locale
cu
cu
108
Obiectiv
Gestionarea corespunztoare cu respectarea principiilor strategice i a minimizrii
impactului asupra mediului i sntii umane
Msuri
Prevenirea eliminrii ilegale i a deversrii n apele
de suprafa
Promovarea prioritar a valorificrii n agricultur
n condiiile respectrii prevederilor legislative
Promovarea tratrii prin presare/deshidratare n
vederea co-incinerarii
Responsabili
Termen
Operatorii staiilor de permanent
epurare
Operatorii staiilor de permanent
epurare
Operatorii staiilor de permanent
epurare
109
8. Sistemul de monitorizare
Monitorizarea Planului Judetean pentru Gestionarea Deeurilor urmareste progresul n
realizarea obiectivelor i msurilor cuprinse n Plan.
Monitorizarea PJGD include in principal:
110
ANEXA 1
LEGISLATIE DIN DOMENIUL GESTIONARII
DESEURILOR
I.
II.
III.
I.
II.1
II.2
II.3
II.4
BATERII SI ACUMULATORI
II.5
ULEIURI UZATE
II.6
II.7
PCB-uri SI PCT-uri
II.8
II.9
DEPOZITARE
III.2
INCINERARE
III.3
111
112
II.1
114
anumitor
substane
117
II.3
118
119
Ordonana Guvernului nr. 54/2004 pentru modificarea art. 6 alin. (1) din
Ordonana Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea agenilor economici care
desfoar activiti de reparaii, de reglare, de modificri constructive, de
reconstrucie a vehiculelor rutiere, precum i de dezmembrare a vehiculelor uzate modific art. 6 alin. (1)
(Publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 691 din 30 iulie 2004)
Legea nr. 401/2004 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 54/2004 pentru
modificarea art. 6 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea
agenilor economici care desfoar activiti de reparaii, de reglare, de modificri
constructive, de reconstrucie a vehiculelor rutiere, precum i de dezmembrare a
vehiculelor uzate.
(Publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 956 din 19 octombrie 2004)
120
II.4
BATERII SI ACUMULATORI
ULEIURI UZATE
II.6
121
II.7
PCB-uri si PCT-uri
122
II.8
II.9
III.1
DEPOZITARE
123
INCINERARE
124
III.3
126