Ministerul Administraiei i Internelor

Ordin nr. 158 din 22/02/2007

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 150 din 01/03/2007
pentru aprobarea Criteriilor de performan privind constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru situaii de urgen

Avnd n vedere prevederile art. 32 alin. (3) din Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor, ale art. 15
alin. (4) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 11 lit. e) din
Regulamentul de organizare i funcionare al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificrile ulterioare,
n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare,
ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:
Art. 1. - Se aprob Criteriile de performan privind constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru
situaii de urgen, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i inspectoratele judeene/al municipiului Bucureti pentru
situaii de urgen controleaz respectarea criteriilor de performan prevzute n anexa la prezentul ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
Bucureti, 22 februarie 2007.
Nr. 158.
ANEX
CRITERII DE PERFORMAN

privind constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor

private pentru situaii de urgen

Ministerul Administraiei i Internelor

Criteriu din 22/02/2007
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 150 din 01/03/2007
Criteriu de performan privind constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru situaii de urgen

CAPITOLUL I
Criterii generale
Art. 1. - Serviciile private pentru situaii de urgen, denumite n continuare servicii private, se constituie, conform
legii, astfel:
a) n cadrul operatorilor economici i instituiilor publice, ca servicii proprii;
b) ca societi comerciale prestatoare de servicii.
Art. 2. - n sensul prezentului ordin, termenii folosii au urmtoarele nelesuri:

a) echipaj/grup de intervenie - structur ncadrat cu personal voluntar sau/i angajat care deservete o
autospecial ori un utilaj mobil;
b) echip specializat - structur specializat pentru anumite tipuri de intervenie;
c) timp de alertare - intervalul mediu cuprins ntre momentul alarmrii i cel al constituirii formaiei de intervenie, n
vederea deplasrii;
d) timp de rspuns - intervalul cuprins ntre momentul alertrii forelor destinate interveniei i intrarea acestora n
aciune;
e) capacitate de rspuns - potenialul forelor de intervenie de a rezolva o situaie de urgen.
Art. 3. - (1) Serviciul privat i ndeplinete atribuiile legale ntr-un sector de competen stabilit cu avizul
inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen.
(2) Sectorul de competen cuprinde n mod obligatoriu teritoriul operatorului economic sau al instituiei publice care
a constituit serviciul privat.
(3) Avizarea sectorului de competen se va face pe baza urmtoarelor documente:
a) actul de constituire cu organigrama i numrul de personal ale serviciului privat;
b) regulamentul de organizare i funcionare a serviciului privat;
c) planurile sau schiele operatorilor economici/instituiilor publice/localitilor din sectorul de competen pe care
sunt marcate sursele de alimentare cu ap, zonele greu accesibile i zonele vulnerabile la riscuri;
d) planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru localitile cu care s-au ncheiat contracte sau convenii de
intervenie;
e) planurile de rspuns;
f) contractele sau conveniile de intervenie;
g) tabelul cu materialele i tehnica existent n dotare.
CAPITOLUL II
Criterii privind organizarea serviciilor private
Art. 4. - Constituirea i dimensionarea structurilor serviciilor private se fac pe baza urmtoarelor criterii:
a) concluziile rezultate din scenariile de securitate la incendiu;
b) msurile stabilite n Planul de analiz i acoperire a riscurilor;
c) natura i volumul prestrilor de servicii ce urmeaz a fi efectuate n baza contractelor sau conveniilor ncheiate.
Art. 5. - Serviciul privat este condus de ctre un ef, profesionist n domeniu, i are n componen, dup caz,
urmtoarele structuri:
a) compartiment sau specialiti pentru prevenire, care include i compartimentul de protecie civil pentru operatorii
economici a cror activitate intr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 95/2003 privind controlul activitilor care
prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase;
b) una sau mai multe formaii de intervenie, salvare i prim ajutor, denumite n continuare formaii de intervenie;
c) dispecerat;
d) ateliere de reparaii i ntreinere.
Art. 6. - (1) Compartimentul/specialitii pentru prevenire are/au ca principale atribuii prevenirea producerii unor
situaii de urgen, ndrumare i control n cadrul operatorilor economici sau al instituiilor publice n care i
desfoar activitatea.
(2) Planificarea, organizarea, pregtirea i desfurarea activitii de prevenire se fac pe baza regulamentului aprobat
prin Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.474/2006.
Art. 7. - (1) Formaia de intervenie este o structur specializat, constituit n vederea limitrii i nlturrii
urmrilor situaiilor de urgen.
(2) Formaia de intervenie are n compunere echipaje/grupe de intervenie i/sau echipe specializate.
(3) Echipajele/grupele de intervenie se constituie n funcie de specialitatea pe care o au, precum i n raport de
categoriile i tipurile de autospeciale i utilaje mobile utilizate pentru ndeplinirea atribuiilor.
(4) Echipele specializate sunt constituite, n funcie de tipurile de riscuri identificate n sectorul de competen, pe
urmtoarele domenii principale: incendiu, protecie chimic, biologic, radiologic i nuclear, sanitar, cercetareobservare, deblocare-salvare, adpostire, transmisiuni-alarmare, evacuare, pirotehnic i suport logistic.
(5) Dotarea echipajelor/grupelor de intervenie i a echipelor specializate este prezentat n anexa nr. 1, care face
parte integrant din prezentele criterii de performan.
(6) Serviciile private organizate de operatorii economici care lucreaz cu material exploziv au n structur i echipe
pirotehnice.
Art. 8. - Dispeceratul se constituie n mod obligatoriu la serviciile private constituite ca societi comerciale i la
serviciile private de categoriile a IV-a i a V-a n vederea gestionrii apelurilor de urgen i monitorizrii sistemelor
automate de protecie.
Art. 9. - Lucrrile de reparaii i ntreinere curente la mijloacele i autospecialele din dotarea serviciilor private se
pot face att n ateliere proprii, ct i la societi de profil, n baza contractelor ncheiate n acest sens.

CAPITOLUL III
Criterii operaionale
Art. 10. - (1) La amplasarea n teritoriu a formaiilor de intervenie ale serviciului privat de la instituie/operator
economic se are n vedere ca valorile timpilor operativi de intervenie s corespund valorilor stabilite prin planurile
de intervenie i timpilor de rspuns, n funcie de riscurile identificate n sectorul de competen.
(2) n funcie de suprafaa sectorului de competen, formaiunile de intervenie din cadrul aceluiai serviciu privat
pot avea sedii amplasate n locuri diferite.
Art. 11. - (1) Conducerea interveniei serviciului privat se asigur de ctre conductorul instituiei publice sau de
ctre administratorul operatorului economic, respectiv de ctre persoanele desemnate de acetia.
(2) Personalul formaiei de intervenie i al dispeceratului execut serviciul n schimburi sau n ture, n funcie de
specificul activitilor operatorului economic ori instituiei publice.
CAPITOLUL IV
Clasificarea serviciilor private
Art. 12. - (1) Serviciile private se clasific n funcie de structur, astfel:
a) serviciu de categoria I - numai compartiment/specialiti pentru prevenire;
b) serviciu de categoria a II-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim ajutor doar echipe specializate pe
tipuri de riscuri, inclusiv cele de supraveghere i punere n funciune a instalaiilor speciale de prevenire i stingere a
incendiilor;
c) serviciu de categoria a III-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim ajutor un echipaj/o grup de
intervenie la un utilaj mobil i echipe specializate, pe tipuri de riscuri;
d) serviciu de categoria a IV-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim ajutor un echipaj/o grup la o
autospecial de intervenie i echipe specializate, pe tipuri de riscuri;
e) serviciu de categoria a V-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim ajutor dou sau mai multe
echipaje/grupe la dou sau mai multe autospeciale de intervenie i echipe specializate, pe tipuri de riscuri.
(2) Serviciile private pentru situaii de urgen de categoriile a II-a-a V-a au n mod obligatoriu n compunere
compartiment/specialiti pentru prevenire.
(3) Serviciile private dotate cu nave de stins incendii din porturile fluviale i maritime sunt de categoria a V-a.
Art. 13. - (1) La organizarea serviciilor private constituite de operatorii economici care desfoar activiti n
domeniul nuclear, pe calea ferat, la metrou, aeroporturi i porturi maritime sau fluviale se vor aplica reglementrile
specifice, precum i criteriile i recomandrile elaborate de organismele internaionale de profil.
(2) La organizarea serviciilor private constituite pentru intervenia la exploatrile miniere subterane se ine seama i
de criteriile specifice stabilite de autoritile abilitate n domeniul respectiv.
CAPITOLUL V
Criterii privind ncadrarea cu personal a serviciilor private
Art. 14. - (1) Serviciul privat de la instituiile publice i operatorii economici se ncadreaz astfel:
a) cu personal angajat;
b) cu personal voluntar din rndul salariailor proprii.
(2) Funciile care se ncadreaz, n mod obligatoriu, cu personal angajat sunt:
a) eful serviciului;
b) conductorii autospecialelor de intervenie/mecanicii de motopomp;
c) servanii de pe autospecialele de intervenie, care ndeplinesc funcii de ef de eav sau execut operaiuni de
descarcerare.
(3) Inspectorul de protecie civil i cadrul tehnic/personalul de specialitate cu atribuii n domeniul prevenirii
mpotriva incendiilor se ncadreaz potrivit legii.
(4) La ncadrarea n serviciu, precum i anual, personalul angajat n formaiile de intervenie este supus controlului
medical, conform legii.
(5) Personalul angajat trebuie s aib calificarea necesar, conform reglementrilor n vigoare.
Art. 15. - (1) Numrul de personal ce ncadreaz echipajele/grupele de intervenie se stabilete conform
prevederilor instruciunilor i crilor tehnice de utilizare a utilajelor i autospecialelor de intervenie.
(2) Echipele specializate au n compunere minim 3 persoane, n funcie de specificul activitii desfurate.

CAPITOLUL VI
Criterii privind dotarea serviciilor private
Art. 16. - (1) Dotarea serviciilor private cu mijloace tehnice specifice trebuie s asigure:
a) acoperirea riscurilor poteniale din sectoarele de competen att din punct de vedere preventiv, ct i
operaional;
b) executarea oportun a misiunilor i operaiunilor specifice;
c) corelarea performanelor tehnice ale mijloacelor de intervenie cu specificul i gradul de periculozitate al situaiei
de urgen, n vederea unei exploatri optime i cu eficien maxim a acestora;
d) ndeplinirea criteriilor specifice prevzute n normele de prevenire i stingere a incendiilor i de dotare cu
mijloace tehnice, aplicabile n ramurile economice respective, emise n condiiile legii de ministere sau de alte
autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate;
e) pregtirea i antrenamentul personalului.
(2) Dotarea cu echipamente i mijloace de intervenie se face potrivit documentaiilor tehnice ale investiiilor
ntocmite, conform legii, de proiectant.
Art. 17. - (1) Sediile serviciilor private sunt puse la dispoziie de operatorul economic sau de instituia care le-a
constituit i trebuie s asigure spaii adecvate pentru personalul din tura de serviciu, pregtirea de specialitate a
personalului, gararea, adpostirea i ntreinerea mijloacelor tehnice, depozitarea materialelor i prestarea serviciilor.
(2) Spaiile prevzute la alin (1) se doteaz cu telefon i mijloace de alarmare i alertare, instalaii utilitare, mijloace
de pregtire, materiale de birotic i de acordare a primului ajutor medical.
(3) n funcie de necesiti, dotarea se completeaz cu alte categorii de bunuri materiale utile ndeplinirii atribuiilor
serviciului privat.
(4) Serviciile private i amenajeaz poligoane de antrenament care se doteaz cu aparate, utilaje, aparatur i
echipamente specifice interveniei n situaii de urgen, inclusiv pentru concursurile profesionale, sau pot folosi
poligoanele de antrenament din structura inspectoratelor judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen
sau ale altor servicii voluntare sau private, pe baza unor protocoale.
(5) Atelierele se doteaz cu utilaje i scule adecvate lucrrilor de ntreinere i reparaii.
Art. 18. - Criteriile specifice care stau la baza dotrii cu mijloace tehnice i materiale a serviciului privat sunt
prezentate n anexa nr. 2, care face parte integrant din prezentele criterii de performan.
Art. 19. - Documentele de organizare, desfurare i conducere a activitii serviciului privat sunt prezentate n
anexa nr. 3, care face parte integrant din prezentele criterii de performan.
Art. 20. - (1) Serviciile private i desfoar activitatea pe baza Regulamentului de organizare i funcionare a
serviciului privat pentru situaii de urgen.
(2) Structura-cadru a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului privat pentru situaii de urgen este
prezentat n anexa nr. 4, care face parte integrant din prezentele criterii de performan.
CAPITOLUL VII
Criterii specifice pentru serviciile private, constituite ca
societi comerciale prestatoare de servicii
Art. 21. - La constituirea serviciilor private ca societi comerciale prestatoare de servicii, pe lng prevederile
anterioare, n prile care le privesc, se vor respecta urmtoarele criterii cumulative:
a) categoria serviciului privat este cel puin a IV-a;
b) personalul ncadrat trebuie s fie numai angajat;
c) conducerea interveniei se asigur de ctre eful serviciului privat sau de ctre nlocuitorul legal al acestuia;
d) meninerea permanent a operativitii i capacitii de intervenie stabilite 24 de ore din 24 de ore.
Art. 22. - Sectorul de competen cuprinde teritoriul operatorilor economici, instituiilor i localitilor cu care
serviciul privat a ncheiat contracte sau convenii de intervenie.
Art. 23. - La documentele de organizare i funcionare a serviciilor private, prevzute la art. 19, se adaug
documentele prevzute de legislaia specific privind nfiinarea i funcionarea societilor comerciale.
ANEXA Nr. 1
la criteriile de performan

DOTAREA
echipajelor/grupelor de intervenie i echipelor specializate
I. Echipaje/grupe de intervenie

Nr.
Tipul echipajului/

Dotarea

crt.
grupei de intervenie

1. Stingerea incendiilor cu ap i spum

Autospecial pentru lucru cu ap i spum sau utilaj mobil

2. Stingerea incendiilor cu pulberi i gaze

Autospecial pentru lucru cu pulberi i gaze

3. Intervenie la nlime
Autoscar

4. Intervenie la inundaie i/sau nec

Barc de salvare

5. Descarcerare, deblocare-salvare i prim ajutor Ambulan/autospecial dotat cu echipament de prim

ajutor sau de descarcerare

6. Decontaminare i protecie CBRN

Autospecial, utilaj sau auto dotat/dotat cu echipament

7. Suport logistic al interveniilor

Autocamion, tractor, remorc auto sau alt utilaj

8. Cercetare - cutare
Autospecial

NOT:
Fiecare autospecial sau utilaj de intervenie este dotat/dotat conform crilor tehnice i instruciunilor de
exploatare.
II. Echipe specializate
Dotarea echipelor specializate se realizeaz pe baza normelor emise potrivit art. 65 alin. (2) din Legea nr. 481/2004
privind protecia civil, cu modificrile i completrile ulterioare.
ANEXA Nr. 2
la criteriile de performan
CRITERII SPECIFICE
care stau la baza dotrii cu mijloace tehnice i materiale a
serviciilor private pentru situaii de urgen

Nr.

crt.
Categorii de mijloace tehnice

Criterii specifice

1. Autospeciale i utilaje de intervenie - natura i volumul operaiunilor de intervenie

- caracteristicile i performanele tehnico-tactice ale

autospecialelor i utilajelor

- durata normat de exploatare a autospecialelor i

utilajelor

2. Echipament de protecie
- natura i periculozitatea specific a operaiunilor de

intervenie

- numrul de persoane care particip la operaiuni

- durata normat de folosin a echipamentului

3. Aparatur de comunicaii i informatic- mrimea i particularitile sectorului de competen din

punctul de vedere al comunicaiilor

- numrul de formaii, grupe i echipe, precum i

efectivele acestora

- numrul de personal cu atribuii de conducere

4. Substane necesare interveniei

- numrul de autospeciale i caracteristicile tehnice care

folosesc substane, frecvena i numrul interveniilor,

precum i consumul estimat de substane

5. Mijloace de transport
- numrul de utilaje ce trebuie tractate

- efectivele i materialele ce trebuie transportate

- normele de alocare la drepturi

- durata normat de exploatare

ANEXA Nr. 3
la criteriile de performan
DOCUMENTELE
de organizare, desfurare i conducere a activitii serviciului
privat pentru situaii de urgen
I. Dosarul privind organizarea i nzestrarea serviciului privat
I.1. Decizia/actul de constituire, cu organigrama i numrul de personal ale serviciului privat
I.2. Contractele sau conveniile de intervenie
I.3. Tabelul nominal cu personalul angajat, funciile ocupate i modul de ntiinare
I.4. Tabelul nominal cu personalul voluntar, locul de munc, funciile ocupate n serviciul privat i modul de
ntiinare
I.5. Tabelul cu necesarul de tehnic, aparatur i materiale, n funcie de structura serviciului privat
I.6. Tabelul cu materialele i tehnica existent n dotare
I.7. Solicitrile anuale privind completarea cu tehnic, aparatur i materiale
I.8. Schema legturilor fir-radio cu forele ce acioneaz n cazul situaiilor de urgen
I.9. Fiele de protecia muncii pentru personalul angajat i voluntar din serviciu
II. Regulamentul de organizare i funcionare a serviciului privat
III. Dosar cu planurile operative ale serviciului privat
III.1. Planuri de intervenie (rspuns) n funcie de riscurile identificate n sectorul de competen
III.2. Planuri de cooperare
III.3. Planul de evacuare n caz de urgen civil
III.4. Planurile sau schiele operatorilor economici/ instituiilor publice/localitilor din sectorul de competen, pe
care sunt marcate sursele de alimentare cu ap, zonele greu accesibile, zonele vulnerabile la riscuri
III.5. Planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru localitile cu care s-au ncheiat contracte sau convenii de
intervenie
IV. Dosar privind pregtirea personalului
IV.1. Planul de pregtire profesional lunar i anual, pe teme i exerciii
IV.2. Registrul de eviden a participrii la pregtirea profesional i calificativele obinute
IV.3. Planificarea exerciiilor i aplicaiilor
V. Dosar operativ
V.1. Registrul cu note de anunare i de eviden a interveniilor
V.2. Organizarea interveniei pe ture de serviciu
V.3. Raportul de intervenie (un exemplar se trimite la inspectoratul judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii
de urgen, atunci cnd se intervine fr sprijinul serviciilor profesioniste)
VI. Registrul de control privind activitatea serviciului
VII. Dosar privind activitatea de prevenire desfurat de personalul serviciului privat
VII.1. Graficul de control
VII.2. Programul serviciului de rond
VII.3. Registrul cu constatrile rezultate din serviciul de rond
VII.4. Notele de control
VII.5. Registrul cu evidena lucrrilor cu foc sau a lucrrilor periculoase
VIII. Dosar tehnic
VIII.1. Planul de asisten la autospecialele i utilajele de intervenie
VIII.2. Dosarul tehnic al mijloacelor de ntiinare-alarmare.
ANEXA Nr. 4
la criteriile de performan
STRUCTURA-CADRU
a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului
privat pentru situaii de urgen
CAPITOLUL 1
Dispoziii generale

- baza legal de nfiinare a serviciului privat, dispoziia/actul de constituire

- prezentarea succint a activitii serviciului privat n funcie de tipurile de risc gestionate
- domeniul de activitate al operatorului economic/instituiei publice
- alte date de interes general
CAPITOLUL 2
Organizarea i atribuiile serviciului privat
- conducerea i structura organizatoric
- relaiile dintre structurile serviciului privat:
* ierarhice
* funcionale
* coordonare i control
* cooperare
- atribuiile serviciului privat:
* atribuiile compartimentului de prevenire
* atribuiile formaiilor de intervenie
atribuiile echipajelor/grupelor
atribuiile echipelor specializate
* atribuiile dispeceratului
* atribuiile atelierului
CAPITOLUL 3
Atribuiile personalului din structura serviciului privat
- atribuiile efului serviciului privat
- atribuiile efului compartimentului/specialistului de prevenire
- atribuiile efului formaiei de intervenie
- atribuiile efului echipajului/grupei de intervenie
- atribuiile efului echipei specializate
- atribuiile conductorilor autospecialelor de intervenie/altor utilaje
- atribuiile mecanicului de utilaj
- atribuiile dispecerului/telefonistului
- atribuiile servanilor/membrilor echipelor specializate
- atribuiile personalului din atelierul de reparaii i ntreinere
CAPITOLUL 4
Coordonarea, controlul i ndrumarea serviciului privat
- relaiile de coordonare
- relaiile de control
- relaiile de cooperare
- relaiile de ndrumare
CAPITOLUL 5
Reglementarea activitilor privind prestrile de servicii
- baza legal de ncheiere a contractelor i conveniilor

CAPITOLUL 6
Gestionarea patrimoniului serviciului privat
- stabilirea modului de finanare, dotare, exploatare, ntreinere, eviden i control al patrimoniului
CAPITOLUL 7
Pregtirea personalului serviciului privat
- stabilirea modului de pregtire de specialitate i fizic a personalului
- modul de participare la cursuri de calificare i atestare
- participarea la concursurile profesionale
CAPITOLUL 8
Dispoziii finale
- dispoziii privind obligativitatea cunoaterii i aplicrii prevederilor regulamentului de ctre personalul serviciului
privat
- dispoziii privind intrarea n vigoare a regulamentului de organizare i funcionare a serviciului privat. n cauz a
unui comportament ce ine de hruirea sau de hruirea sexual a acesteia.