LEGE Nr.

350 din 6 iulie 2001

privind amenajarea teritoriului i urbanismul

Text n vigoare ncepnd cu data de 21 iulie 2013

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor
normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
pn la 18 iulie 2013.

Act de baz
#B: Legea nr. 350/2001

Acte modificatoare
#M1: Ordonana Guvernului nr. 69/2004
#M2: Legea nr. 289/2006
#M3: Ordonana Guvernului nr. 18/2007
#M4: Legea nr. 168/2007
#M5: Ordonana Guvernului nr. 27/2008
#M6: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 10/2009
#M7: Legea nr. 183/2009
#M8: Legea nr. 242/2009
#M9: Legea nr. 345/2009
#M10: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2011
#M11: Legea nr. 162/2011
#M12: Legea nr. 221/2011
#M13: Legea nr. 219/2012
#M14: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 85/2012
#M15: Ordonana Guvernului nr. 9/2013

#M16: Legea nr. 190/2013

#M17: Legea nr. 229/2013

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus

sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat
actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma
#M1, #M2 etc.

#B
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. 1
Dispoziii generale

#M10
ART. 1
(1) Teritoriul Romniei este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi
cetenii rii, inclusiv prin gestionarea proceselor de dezvoltare prin activitile
de amenajare a teritoriului, urbanism sau de dezvoltare urban durabil ale
autoritilor publice centrale i locale.
(2) Autoritile administraiei publice sunt gestionarul i garantul acestei
avuii, n limitele competenelor legale.
(3) n vederea asigurrii dezvoltrii echilibrate, coerente i durabile a
teritoriului naional, autoritile administraiei publice locale i armonizeaz
deciziile de utilizare a teritoriului, n temeiul principiilor descentralizrii,
autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(4) Statul, prin intermediul autoritilor publice, are dreptul i datoria de a
asigura, prin activitatea de urbanism i de amenajare a teritoriului, condiiile de
dezvoltare durabil i respectarea interesului general, potrivit legii.
#M16
(5) Gestionarea spaial a teritoriului urmrete s asigure indivizilor i
colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare
eficient a teritoriului, condiii de locuire adecvate, calitatea arhitecturii,
protejarea identitii arhitecturale, urbanistice i culturale a localitilor urbane i
rurale, condiii de munc, de servicii i de transport ce rspund diversitii

nevoilor i resurselor populaiei, reducerea consumurilor de energie, asigurarea

proteciei peisajelor naturale i construite, conservarea biodiversitii i crearea
de continuiti ecologice, securitatea i salubritatea public, raionalizarea cererii
de deplasri.
#B
ART. 2
(1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie,
continu i de perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc,
n concordan cu valorile i aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n
spaiul european.
(2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor
dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a
teritoriului.
#M2
(3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al
urbanismului, care constituie ansambluri de activiti complexe de interes
general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia
patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n
localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel
regional, naional i european.
#B
ART. 3
Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind
coordonarea diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional,
trebuind s in seama de cadrul natural i construit bazat pe valori de cultur i
interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare pe
termen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i
culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic, asigurnd
participarea populaiei i a reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor.
ART. 4
Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate:
a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor
de amenajare a teritoriului;
b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea
teritoriului localitilor;
c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea
destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i plantaii.

#M16
ART. 5
(1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism trebuie s se
desfoare cu respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului,
transparenei, descentralizrii serviciilor publice, participrii populaiei n
procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii durabile, conform crora
deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr a compromite
dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie.
(2) Autoritatea public are responsabilitatea dezvoltrii armonioase a
teritoriului/teritoriilor aflat/aflate n raza sa de competen. n acest scop,
operatorii economici sau instituiile care dein imobile, instalaii i/sau
echipamente de interes public ori care presteaz un serviciu public au obligaia
de a pune la dispoziia autoritii publice, cu titlu gratuit, la solicitarea acesteia,
n termen de 15 zile, informaiile necesare n aciunile de planificare a dezvoltrii
teritoriului a localitii n cauz.
#B
ART. 6
Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei
legi, de activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.

CAP. 2
Domeniul de activitate

SECIUNEA 1
Amenajarea teritoriului

ART. 7
Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul
ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite
la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor
zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i
sociale dintre acestea.
#M16
ART. 8

Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al

Romniei, pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii economice, sociale i
teritoriale i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.
#B
ART. 9
Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:
a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu
respectarea specificului acestora;
b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;
#M16
c) gestionarea n spiritul dezvoltrii durabile a peisajului, component de baz
a patrimoniului natural i cultural i a resurselor naturale;
d) utilizarea raional a teritoriului, prin limitarea extinderii necontrolate a
localitilor i conservarea terenurilor agricole fertile;
#M2
e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.

#B
SECIUNEA a 2-a
Urbanismul

#M16
ART. 10
Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor,
prin elaborarea i implementarea strategiilor de dezvoltare spaial, durabil i
integrat, pe termen scurt, mediu i lung.
#B
ART. 11
Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe
baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea
obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu administrativ al oraelor i comunelor
sau zone din acestea.

#M16
ART. 12
Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor
urbane i rurale, n acord cu potenialul economic, social, cultural i teritorial al
acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
#B
ART. 13
Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:
a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor,
asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile
pentru toi locuitorii;
b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor,
vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap;
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice
adecvate; extinderea controlat a zonelor construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate
localitile urbane i rurale;
f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.

#M5
SECIUNEA a 3-a
Strategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a teritoriului i de
urbanism

#M5
ART. 14
(1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n
transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i
programelor de dezvoltare durabil n profil teritorial, precum i urmrirea
aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal
aprobate.

(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil teritorial,

prevzute la alin. (1), se fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare teritorial a
Romniei.
#M8
(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul programatic
pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorial a
Romniei, bazat pe un concept strategic, precum i direciile de implementare
pentru o perioad de timp de peste 20 de ani, la scar regional, interregional,
naional, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier i
transnaional.
#M5
(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei
se bazeaz pe:
a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele
Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i cu evoluiile din domeniu la
nivelul Uniunii Europene;
b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice care
decurg din Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei s fie considerate
investiii publice de interes naional;
c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor
de dezvoltare teritorial, evaluare a impactului teritorial al politicilor i pe
sisteme de fundamentare tehnic a deciziilor n dezvoltarea teritorial;
d) crearea de parteneriate interinstituionale, intersectoriale i teritoriale
pentru promovarea i implementarea proiectelor strategice viznd coeziunea
teritorial.
(5) Metodologia prevzut la alin. (4) lit. b) se aprob prin hotrre a
Guvernului.
#M5
ART. 14^1
n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, trebuie urmrite
principiile strategice privind:
a) racordarea teritoriului naional la reeaua european i intercontinental a
polilor de dezvoltare i a coridoarelor de transport;
b) dezvoltarea reelei de localiti i structurarea zonelor funcionale urbane;
c) promovarea solidaritii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor
categorii de teritorii;

d) consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi interregionale;

e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.
#M10
ART. 15
Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:
a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i
elaborarea studiilor de fundamentare a strategiilor, politicilor i documentaiilor
de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date urbane i
teritoriale standardizate i compatibile, inclusiv n conformitate cu directiva
INSPIRE transpus prin Ordonana Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea
Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 190/2010;
c) elaborarea strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare urban i
teritorial;
d) elaborarea documentaiilor de amenajare a teritoriului;
e) elaborarea documentaiilor de urbanism;
f) gestionarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
g) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;
h) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor,
politicilor, programelor i operaiunilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
#B
ART. 16
n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru buna
desfurare a activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei coopereaz cu alte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, cu instituiile de nvmnt superior i cu
organizaiile profesionale n domeniu, pentru organizarea i desfurarea unor
programe de formare profesional, specializare i perfecionare continu.

CAP. 3
Atribuii ale administraiei publice

SECIUNEA 1

Atribuiile administraiei publice centrale

#M16
ART. 17
Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este
coordonat de Guvern, care stabilete, n baza strategiilor naionale de
dezvoltare, linii directoare, politici sectoriale, programe i proiecte prioritare.
#M5
ART. 18
(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei este autoritatea administraiei
publice centrale pentru planificare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism,
avnd n aceast calitate urmtoarele atribuii:
a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare
teritorial a Romniei i a politicilor publice n conformitate cu obiectivele
acesteia;
#M16
b) elaborarea seciunilor Planului de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului zonal regional, structurat n
seciuni pentru fiecare regiune de dezvoltare, care fundamenteaz planurile de
dezvoltare regional;
#M10
c^1) iniierea i coordonarea elaborrii sau actualizrii documentaiilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele care cuprind monumente
istorice nscrise n lista patrimoniului mondial;
c^2) identificarea, delimitarea i stabilirea prin hotrre a Guvernului, cu
consultarea autoritii administraiei publice centrale responsabile din domeniul
mediului, a celei responsabile din domeniul culturii i patrimoniului naional,
dup caz, precum i a autoritilor administraiei publice locale, a teritoriilor cu
valoare remarcabil prin caracterul lor de unicitate i coeren peisager, teritorii
avnd valoare particular n materie de arhitectur i patrimoniu natural sau
construit ori fiind mrturii ale modurilor de via, de locuire sau de activitate i
ale tradiiilor industriale, artizanale, agricole ori forestiere;
c^3) ntocmirea de regulamente-cadru de urbanism, arhitectur i peisaj, care
se aprob prin hotrre a Guvernului i se detaliaz ulterior prin planurile
urbanistice generale, pentru teritoriile identificate la lit. c^2), n vederea
conservrii i punerii n valoare a acestora i a pstrrii identitii locale;

#M16
c^4) *** Abrogat
#M10
c^5) iniierea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional care
fundamenteaz din punct de vedere teritorial planurile de dezvoltare regional;
#M2
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de
amenajare a teritoriului i de urbanism;
f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei
publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii
teritoriului i al urbanismului, a programelor strategice sectoriale;
#M5
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene
i consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic programele
guvernamentale, Strategia de dezvoltare teritorial i liniile directoare ale
acesteia, planurile de amenajarea teritoriului i urbanism, la nivel regional,
judeean i local;
#M2
h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit
competenelor stabilite prin prezenta lege.
(2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n
ansamblul dezvoltrii teritoriului naional, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Locuinei:
a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare
Regional;
b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din
consiliile pentru dezvoltare regional;
c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare
regional, cel puin un specialist n amenajarea teritoriului i urbanism.
#B
ART. 19
(1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei
utilizeaz informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitate
economic i social.

(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt

obligate s furnizeze Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei, la cerere,
informaiile necesare pentru desfurarea activitii de amenajare a teritoriului i
de urbanism.
ART. 20
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei poate solicita autoritilor
administraiei publice locale s elaboreze sau s modifice o documentaie de
urbanism sau de amenajare a teritoriului, n vederea aprofundrii, detalierii sau
aplicrii unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale
Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului.

#M10
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile autoritilor administraiei publice judeene

#B
ART. 21
Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de
urbanism la nivel judeean, conform legii.
#M16
ART. 22
(1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea
teritoriului i organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prin iniierea i
aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului judeean i zonal. n vederea
transpunerii coerente i uniforme a prevederilor documentaiilor de amenajare a
teritoriului aprobate la nivelul localitilor, acord asisten tehnic de
specialitate consiliilor locale.
(2) Consiliul judeean, prin instituia arhitectului-ef al judeului, asigur:
a) preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului
naional, regional i zonal, precum i a investiiilor prioritare de interes naional,
regional sau judeean, n cadrul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din jude;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean i a planurilor
zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judeean;

c) avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului aparinnd

unitilor administrativ-teritoriale din componena judeului, conform anexei nr.
1.
#B
(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene
sunt sprijinite de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, precum i de alte
ministere i organe ale administraiei publice centrale.
ART. 23
Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s
actualizeze o documentaie de amenajare a teritoriului sau de urbanism, n
vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse n programele de dezvoltare a
judeului; solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de expunerea
motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de termenul fixat
pentru elaborarea sau modificarea documentaiei.
ART. 24
(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al
urbanismului consiliul judeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul judeului
din toate domeniile de activitate economico-social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt
obligate s furnizeze cu titlu gratuit autoritilor publice judeene i locale
informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judeului respectiv, iar
consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea
economico-social i urbanistic a localitilor.
#M10
ART. 24^1
Preedintele consiliului judeean, prin structura din cadrul aparatului de
specialitate a Consiliului judeean condus de arhitectul-ef, are urmtoarele
atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare teritorial i le
supune aprobrii consiliului judeean;
b) asigur elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului judeean;
c) propune asocierea, n condiiile legii, a judeului cu comunele i oraele
interesate i coordoneaz elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului
zonale;
d) supune aprobrii consiliului judeean, n baza referatului tehnic al
arhitectului-ef, documentaiile de amenajare a teritoriului;

e) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor

documentaiilor de amenajare a teritoriului aprobate.

#M10
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile autoritilor administraiei publice locale

#B
ART. 25
(1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism
desfurat pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea
prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a localitilor
componente ale comunei sau oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n
activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.
ART. 26
Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltare
urbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme i
organizaii neguvernamentale de interes naional, judeean sau local.
ART. 27
(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al
urbanismului consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate
economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe
centrale, agenii economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care
i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit
informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a teritoriului
i de urbanism la nivel local.
#M10
ART. 27^1
Primarul/Primarul general al municipiului Bucureti, prin structura responsabil
cu urbanismul condus de arhitectul-ef din cadrul aparatului de specialitate, are
urmtoarele atribuii n domeniul urbanismului:

a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i

teritorial i le supune aprobrii consiliului local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competena autoritilor
publice locale, n conformitate cu prevederile legii;
c) supune aprobrii consiliului local/Consiliului General al Municipiului
Bucureti, n baza referatului tehnic al arhitectului-ef, documentaiile de
urbanism, indiferent de iniiator;
d) acioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor
documentaiilor de urbanism aprobate.

#B
SECIUNEA a 4-a
Certificatul de urbanism

ART. 28
Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate
se asigur prin eliberarea certificatului de urbanism.
ART. 29
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin
care autoritatea administraiei publice judeene sau locale face cunoscute
regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea
realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare,
potrivit legii.
#M12
(2) Certificatul de urbanism trebuie emis pentru adjudecarea prin licitaie a
lucrrilor de proiectare i de execuie a lucrrilor publice, precum i pentru
ntocmirea documentaiilor cadastrale de comasare, respectiv dezmembrare a
terenurilor n cel puin 3 parcele, atunci cnd operaiunile respective au ca obiect
mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de
construcii i de infrastructur, precum i constituirea unei servitui de trecere cu
privire la un imobil. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, certificatul de
urbanism cuprinde informaiile privind consecinele urbanistice ale operaiunii
juridice, solicitarea certificatului de urbanism atunci cnd operaiunile de
mpreli ori comasri de parcele fac obiectul ieirii din indiviziune este
facultativ, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopul realizrii
de lucrri de construcii i/sau de lucrri de infrastructur.
#B

(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant,

persoan fizic sau juridic, care poate fi interesat n cunoaterea datelor i a
reglementrilor crora i este supus respectivul bun imobil.
(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de
construire, amenajare sau plantare.
(5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul
eliberrii acestuia.
(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul
i cu respectarea documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar,
elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii, Ministerul Internelor i Reformei
Administrative, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz,
pe baza avizului Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei.
ART. 30
Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar
coninutul acestora, bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism, i celelalte reglementri n domeniu trebuie s fie aceleai pentru toi
solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea actului de proprietate
asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism.
#M16
ART. 31
Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:
a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i
servituile de utilitate public care greveaz asupra acestuia; situarea imobilului teren i/sau construciile aferente - n intravilan sau extravilan; prevederi ale
documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului zone protejate, interdicii definitive sau temporare de construire -, dac acesta
este nscris n Lista cuprinznd monumentele istorice din Romnia i asupra
cruia, n cazul vnzrii, este necesar exercitarea dreptului de preempiune a
statului potrivit legii, precum i altele prevzute de lege. Informaiile privind
dreptul de proprietate i dezmembrrile acestuia vor fi preluate din cartea
funciar, conform extrasului de carte funciar pentru informare;
b) regimul economic al imobilului - folosina actual, extrasul din regulamentul
local de urbanism aferent planului urbanistic n vigoare la data emiterii, privind
funciuni permise sau interzise, reglementri fiscale specifice localitii sau zonei;
c) regimul tehnic al imobilului - extras din regulamentul local aferent
documentaiei de urbanism aprobate n vigoare, cu precizarea documentaiei de
urbanism n vigoare la data emiterii, a numrului hotrrii de aprobare i, dup
caz, perioada de valabilitate, procentul de ocupare a terenului, coeficientul de
utilizare a terenului, dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu

utiliti, edificabil admis pe parcel, circulaii i accesuri pietonale i auto,

parcaje necesare, alinierea terenului i a construciilor fa de strzile adiacente
terenului, nlimea minim i maxim admis;
d) regimul de actualizare/modificare a documentaiilor de urbanism i a
regulamentelor locale aferent - n cazul n care intenia sa nu se ncadreaz n
prevederile documentaiilor de urbanism aprobate, informarea solicitantului cu
privire la:
1. imposibilitatea modificrii prevederilor documentaiilor aprobate;
2. necesitatea obinerii unui aviz de oportunitate n condiiile prezentei legi;
3. posibilitatea elaborrii unei documentaii de urbanism modificatoare, fr
aviz de oportunitate conform prezentei legi.
#M5
ART. 31^1
(1) Dreptul de construire se acord potrivit prevederilor legale, cu respectarea
documentaiilor de urbanism i regulamentelor locale de urbanism aferente,
aprobate potrivit prezentei legi.
(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit
legii, poate fi condiionat de asigurarea cilor de acces, a dotrilor publice i
echipamentelor tehnice necesare funcionrii coerente a zonei.
(3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i
parametrii zonei proiectai prin documentaiile de urbanism sau amenajare a
teritoriului, schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului,
potrivit legii, poate fi condiionat de modificarea limitelor parcelelor respective,
cu acordul proprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza unui plan
urbanistic zonal, aprobat potrivit legii, cu actualizarea ulterioar a planului
cadastral al Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar, respectiv a evidenelor
de carte funciar.
(4) La emiterea autorizaiei de construire de ctre autoritatea public
competent, pe lng prevederile documentaiilor de urbanism i ale
regulamentelor locale de urbanism aferente acestora, vor fi avute n vedere
urmtoarele aspecte:
a) existena unui risc privind securitatea, sntatea oamenilor sau
nendeplinirea condiiilor de salubritate minim;
b) prezena unor vestigii arheologice. Autoritile abilitate elibereaz
Certificatul de descrcare de sarcin arheologic sau instituie restricii prin avizul
eliberat, n termen de 3 luni de la naintarea de ctre beneficiar/finanator a
Raportului de cercetare arheologic, elaborat n urma finalizrii cercetrilor;
c) existena riscului de nclcare a normelor de protecie a mediului;

d) existena riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul

natural sau peisaje valoroase - recunoscute i protejate potrivit legii;
e) existena riscurilor naturale de inundaii sau alunecri de teren;
f) evidenierea unor riscuri naturale i/sau antropice care nu au fost luate n
considerare cu prilejul elaborrii documentaiilor de urbanism aprobate anterior
pentru teritoriul respectiv.
#M8
(5) Pentru terenul trecut n intravilan n baza prevederilor Planului urbanistic
general nu este necesar scoaterea din circuitul agricol.
#M5
ART. 31^2
n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire se
emit direct pentru zonele pentru care exist reglementri privind regimul juridic,
economic i tehnic al imobilelor, cuprinse n Regulamentul local de urbanism R.L.U., aferent acestuia.
#M5
ART. 31^3
Zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau interdicie,
care nu pot fi suficient reglementate prin Planul urbanistic general, se vor
evidenia/delimita n cadrul acestuia n vederea detalierii prin planuri urbanistice
zonale.
#M16
ART. 32
(1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se
solicit o modificare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate
pentru zona respectiv sau dac condiiile specifice ale amplasamentului ori
natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public local are dreptul ca,
dup caz, prin certificatul de urbanism:
a) s resping n mod justificat cererea de modificare a prevederilor
documentaiilor de urbanism aprobate;
b) s condiioneze autorizarea investiiei de elaborarea i aprobarea de ctre
autoritatea public local competent a unui plan urbanistic zonal;
c) s condiioneze autorizarea investiiei de aprobarea de ctre autoritatea
public competent a unui plan urbanistic zonal, elaborat i finanat prin grija
persoanelor fizice i/sau juridice interesate, numai n baza unui aviz prealabil de

oportunitate ntocmit de structura specializat condus de arhitectul-ef i

aprobat, dup caz, conform competenei:
- de primarul localitii;
- de primarul general al municipiului Bucureti;
- de preedintele consiliului judeean, cu avizul prealabil al primarului
localitilor interesate, doar n cazul n care teritoriul reglementat implic cel
puin dou uniti administrativ-teritoriale;
d) s solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu;
e) s permit ntocmirea documentaiei tehnice pentru autorizaia de
construire, fr elaborarea unei documentaii de urbanism, n situaia construirii
pe o parcel n cadrul unui front preexistent, n care cldirile de pe parcelele
adiacente au acelai regim de nlime cu cel solicitat.
(2) n lipsa existenei structurilor de specialitate menionate, avizul de
oportunitate va fi emis de structurile responsabile cu urbanismul din cadrul
consiliilor judeene i aprobat de preedintele consiliului judeean.
(3) Avizul de oportunitate se emite n baza unei solicitri scrise cuprinznd
urmtoarele elemente:
a) piese scrise, respectiv memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde
prezentarea investiiei/operaiunii propuse, indicatorii propui, modul de
integrare a acesteia n zon, prezentarea consecinelor economice i sociale la
nivelul unitii teritoriale de referin, categoriile de costuri ce vor fi suportate de
investitorii privai i categoriile de costuri ce vor cdea n sarcina autoritii
publice locale;
b) piese desenate, respectiv ncadrarea n zon, plan topografic/cadastral, cu
zona de studiu, conceptul propus - plan de situaie cu prezentarea funciunilor, a
vecintilor, modul de asigurare a accesurilor i utilitilor.
(4) Prin avizul de oportunitate se stabilesc urmtoarele:
a) teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;
b) categoriile funcionale ale dezvoltrii i eventualele servitui;
c) indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime i maxime;
d) dotrile de interes public necesare, asigurarea accesurilor, parcajelor,
utilitilor;
e) capacitile de transport admise.
(5) n situaia prevzut la alin. (1) lit. b) i c) se pot aduce urmtoarele
modificri reglementrilor din Planul urbanistic general:

a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementri noi cu privire la:

regimul de construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis, coeficientul
de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea
cldirilor fa de aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare
ale parcelei;
b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementri cu privire la
accesurile auto i pietonale, retragerile fa de limitele laterale i posterioare ale
parcelei, conformarea arhitectural-volumetric, modul de ocupare a terenului,
designul spaiilor publice, dup caz, reglementri cuprinse n ilustrarea
urbanistic, parte integrant din documentaia de urbanism.
(6) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau, dup caz, a Planului
urbanistic de detaliu se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea obinerii
autorizaiei de construire.
(7) Modificarea prin planuri urbanistice zonale de zone ale unei uniti
teritoriale de referin, stabilite prin reglementri aprobate prin Planul urbanistic
general, poate fi finanat de persoane juridice i/sau fizice. n aceast situaie,
coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de noua reglementare nu l va
putea depi pe cel aprobat iniial cu mai mult de 20%, o singur dat.
(8) Prevederile alin. (7) referitoare la coeficientul de utilizare a terenului nu se
aplic pentru planurile urbanistice zonale destinate zonelor de interes economic,
respectiv constituirii de parcuri industriale, parcuri tehnologice, supermagazine,
hipermagazine, parcuri comerciale, zone de servicii i altele asemenea.
(9) Planurile urbanistice zonale pentru zone construite protejate n
integralitatea lor nu pot fi modificate prin alte planuri urbanistice dect cele
elaborate de ctre autoritile publice locale.
(10) Prin excepie de la prevederile alin. (9), sunt admise documentaii de
urbanism elaborate n baza unui aviz de oportunitate, iniiate de persoane fizice
i juridice, care conin modificri ale indicatorilor urbanistici n limita a maximum
20% i care nu modific caracterul general al zonei.
#B
ART. 33
(1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei
publice locale care, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit
autorizaiile de construire.
(2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de
la data nregistrrii cererii acestuia.
(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre
emitent conform legii, n raport cu importana zonei i a investiiei.
ART. 34

Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu

nerespectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate
atrage rspunderea disciplinar, administrativ, contravenional, civil sau
penal, dup caz, potrivit legii.

SECIUNEA a 5-a
Structura instituional

#M10
ART. 35
(1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este
coordonat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului.
#M16
(2) Controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile
de amenajare a teritoriului i de urbanism, avizate i aprobate conform legii, este
asigurat de Inspectoratul de Stat n Construcii, precum i de instituia
arhitectului-ef.
#M10
(3) n acest sens, direciile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Turismului, Inspectoratul de Stat n Construcii i arhitecii-efi ai
judeelor colaboreaz permanent n vederea ducerii la ndeplinire a prevederilor
alin. (2).
#M8
ART. 35^1
(1) n vederea fundamentrii deciziilor de avizare a documentaiilor de
amenajare a teritoriului, urbanism i arhitectur ale Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Locuinei se constituie Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial,
organism tiinific, consultativ, fr personalitate juridic, format din funcionari
publici i specialiti atestai n domeniu.
(2) Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial are urmtoarele atribuii
principale:
a) analizeaz i propune spre avizare documentaii de amenajare a teritoriului
i urbanism, potrivit legii;
b) susine elaborarea de programe de pregtire a specialitilor, precum i de
planuri de nvmnt i specializare n domeniile conexe.

(3) Componena Comisiei i regulamentul de organizare i funcionare se

aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei.
#M10
(4) *** Abrogat
#M10
ART. 36
(1) n cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean, respectiv n
cadrul aparatului de specialitate al primarului/Primarului general al municipiului
Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri de specialitate n
domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului. n cazul judeelor i municipiilor
structura responsabil se organizeaz ca direcie general sau direcie, n cazul
oraelor structura responsabil se organizeaz ca direcie sau serviciu, n cazul
comunelor structura responsabil se organizeaz la nivel de compartiment.
(2) Conductorul structurii de specialitate din cadrul aparatelor consiliilor
judeene sau primriilor are statutul de arhitect-ef i reprezint autoritatea
tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din cadrul
administraiei publice judeene i locale.
(3) Arhitectul-ef desfoar o activitate de interes public, ale crui scopuri
principale sunt dezvoltarea durabil a comunitii, coordonarea activitilor de
dezvoltare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism, protejarea valorilor de
patrimoniu i a calitii arhitecturale la nivelul unitii administrativ-teritoriale.
(4) Arhitectul-ef nu poate fi subordonat unui alt funcionar public din cadrul
aparatului de specialitate al preedintelui consiliului judeean sau al primarului,
indiferent de tipul structurii pe care o conduce, direcie general, direcie sau
serviciu.
(5) n activitatea lor, arhitecii-efi sunt sprijinii de Comisia tehnic de
amenajare a teritoriului i urbanism, comisie cu rol consultativ care asigur
fundamentarea tehnic de specialitate n vederea lurii deciziilor.
(6) Arhitecii-efi coopereaz permanent cu direciile de specialitate din cadrul
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului n vederea transpunerii liniilor
directoare de dezvoltare durabil la nivel naional, politicilor sectoriale,
programelor naionale i proiectelor prioritare.
#M16
(7) Arhitectul-ef al municipiului Bucureti convoac lunar i ori de cte ori
este necesar arhitecii-efi ai sectoarelor n vederea comunicrii i corelrii
deciziilor, n limitele legii, n scopul asigurrii coerenei dezvoltrii teritoriului,
protejrii valorilor de patrimoniu i calitii urbane i arhitecturale. La edine se
analizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire hotrrile Consiliului General al
Municipiului Bucureti i ale consiliilor locale privind aprobarea strategiilor de

dezvoltare i a planurilor de urbanism i se prezint informri reciproce privitoare

la activitatea n domeniul urbanismului i autorizrii construciilor la nivelul
sectoarelor, avndu-se n vedere corelarea activitilor din domeniu.
(8) *** Abrogat
#M10
(9) n vederea profesionalizrii i asigurrii structurilor de specialitate necesare
dezvoltrii coerente i durabile, comunele care nu pot asigura organizarea
structurii de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului n
cadrul aparatului pot forma asociaii de dezvoltare intercomunitar, constituite n
condiiile legii, mpreun cu alte comune sau cu orae, n vederea asigurrii
furnizrii n comun a serviciilor publice privind planificarea urban i teritorial,
eliberarea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire.
#M16
(10) Pentru comunele care nu aparin unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar, constituite n condiiile legii, n vederea furnizrii n comun a
serviciilor publice privind planificarea urban i teritorial, eliberarea
certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire, atribuiile arhitectuluief vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul de specialitate al
primarului, absolvent al cursurilor de formare profesional continu de
specialitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii
construciilor, organizate de instituiile publice cu atribuii n domeniu, n
colaborare cu Registrul Urbanitilor din Romnia.
#M10
(11) n situaia n care aceast cerin nu este ndeplinit, atribuiile vor fi
ndeplinite de ctre structura de specialitate de la nivel judeean, pe baz de
convenie.
(12) Structura de specialitate condus de arhitectul-ef al judeului, al
municipiului Bucureti, al municipiului sau al oraului ndeplinete urmtoarele
atribuii principale:
a) iniiaz, coordoneaz din punct de vedere tehnic elaborarea, avizeaz i
propune spre aprobare strategiile de dezvoltare teritorial urbane, precum i
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) convoac i asigur dezbaterea lucrrilor Comisiei tehnice de amenajare a
teritoriului i urbanism;
c) ntocmete, verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea avizelor
de oportunitate, a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire;
d) urmrete punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a
politicilor urbane, precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism;

e) asigur gestionarea, evidena i actualizarea documentaiilor de urbanism i

amenajare a teritoriului;
#M16
e^1) transmite periodic Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice situaiile cu privire la evidena i actualizarea documentaiilor de
amenajare a teritoriului i urbanism;
#M10
f) organizeaz i coordoneaz constituirea i dezvoltarea bncilor/bazelor de
date urbane;
g) coordoneaz i asigur informarea public i procesul de dezbatere i
consultare a publicului n vederea promovrii documentaiilor aflate n gestiunea
sa;
h) particip la elaborarea planurile integrate de dezvoltare i le avizeaz din
punctul de vedere al conformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului
i de urbanism legal aprobate;
i) avizeaz proiectele de investiii publice din punctul de vedere al
conformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism legal
aprobate.
#M16
ART. 36^1*)
Funcia de arhitect-ef este ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public,
specialist atestat de Registrul Urbanitilor din Romnia, avnd formaia
profesional dup cum urmeaz:
a) de arhitect diplomat sau urbanist diplomat, arhitect sau urbanist absolvent
cu licen i master ori studii postuniversitare n domeniul urbanismului i
amenajrii teritoriului, la nivelul judeelor, municipiilor reedin de jude,
municipiului Bucureti i sectoarelor municipiului Bucureti;
b) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect ori urbanist absolvent cu
licen i master ori studii postuniversitare n domeniul urbanismului i
amenajrii teritoriului, la nivelul municipiilor;
c) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist ori de inginer
urbanist i inginer n domeniul construciilor absolvent de master sau studii
postuniversitare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, absolvent al
cursurilor de formare profesional continu de specialitate n domeniul
amenajrii teritoriului, urbanismului i autorizrii construciilor, organizate
conform art. 36 alin. (10), la nivelul oraelor;
d) de arhitect diplomat, urbanist diplomat sau de conductor arhitect, inginer
sau subinginer n domeniul construciilor, absolvent al cursurilor de formare

profesional continu de specialitate n domeniul amenajrii teritoriului,

urbanismului i autorizrii construciilor, organizate conform art. 36 alin. (10), la
nivelul comunelor.
#CIN
*) Reproducem mai jos prevederile art. V din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 7/2011 (#M10), cu modificrile ulterioare.
#M16
"ART. V
Meninerea n funcie a arhitecilor-efi care nu ndeplinesc condiiile prevzute
la art. 36^1 din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare,
este condiionat de absolvirea de ctre acetia a masteratelor sau studiilor
postuniversitare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului, pentru
categoriile prevzute la art. 36^1 lit. a) - c) din Legea nr. 350/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i a cursurilor de formare
profesional continu de specialitate organizate de instituiile publice cu atribuii
n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, pentru categoriile prevzute la
art. 36^1 lit. d) din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare,
n termen de 5 ani de la intrarea n vigoare a legii de aprobare a prezentei
ordonane de urgen."

#M10
ART. 37
(1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial
durabil, n coordonarea preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de
municipii i orae, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti se
constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism, ca organ
consultativ cu atribuii de analiz, expertizare tehnic i consultan, care
asigur fundamentarea tehnic a avizului arhitectului-ef.
(1^1) Membrii comisiei sunt specialiti atestai din domeniul urbanismului,
arhitecturii, monumentelor istorice, arheologiei, precum i din domeniul
sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori, ingineri de reele
edilitare, transport.
#M16
(1^2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism de la nivelul
consiliilor judeene i al municipiilor fundamenteaz din punct de vedere tehnic
emiterea avizului arhitectului-ef.

(1^3) Avizul arhitectului-ef este un aviz tehnic care nu se supune deliberrii

consiliului judeean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti,
dup caz.
#M2
(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din
specialiti din domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul
comisiei fiind asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-ef.
(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
urbanism i regulamentul de funcionare se aprob de consiliul judeean, consiliul
local municipal, orenesc, respectiv de Consiliul General al Municipiului
Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a primarului,
respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor
asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului,
construciilor, instituiilor de nvmnt superior i ale arhitectului-ef.
#M8
(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism fundamenteaz
din punct de vedere tehnic decizia structurii de specialitate din cadrul autoritii
locale, desemnat s emit avizul pentru documentaiile de amenajarea
teritoriului i urbanism, precum i pentru studiile de fundamentare sau cercetri
prealabile, conform competenelor existente, stabilite prin reglementrile n
vigoare pentru Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism.
#M10
(5) *** Abrogat
#B
(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
de urbanism nu pot participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor
al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii.
#M16
ART. 38
(1) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se semneaz de
ctre specialiti cu drept de semntur.
(2) Dreptul de semntur se acord de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia, care se nfiineaz ca instituie public autonom, cu personalitate
juridic, cu atribuii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, finanat
integral din venituri proprii, constituite din tarifele de atestare sau de examinare
n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul
Urbanitilor din Romnia i de exercitare a dreptului de semntur, din tarife

aferente celorlalte activiti desfurate n exercitarea competenelor legale,

precum i din alte surse legale.
(3) Specialitii cu drept de semntur se nscriu n Tabloul naional al
urbanitilor, eviden ce se gestioneaz de ctre Registrul Urbanitilor din
Romnia.
(4) Registrul Urbanitilor din Romnia ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) adopt Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur pentru
documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism i Regulamentul referitor
la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, cu avizul
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
b) n cadrul controlului activitii desfurate de ctre specialitii cu drept de
semntur n exercitarea respectivului drept, colaboreaz cu orice alte organe i
instituii n drept, la nivel central sau local, inclusiv prin transfer de informaii
relevante;
c) organizeaz cursuri de formare profesional continu n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului;
d) elaboreaz studii, cercetri, analize n vederea fundamentrii de proiecte de
acte normative, norme, proceduri, coduri, alte reglementri n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului, inclusiv n cooperare cu organele
administraiei publice centrale i/sau locale, cu structurile lor de specialitate n
domeniu, precum i cu structurile lor asociative;
e) elaboreaz i aprob regulamentul orientativ de organizare i desfurare a
concursurilor de soluii n domeniul urbanismului, peisagisticii i amenajrii
teritoriului, n colaborare cu Ordinul Arhitecilor din Romnia;
f) elaboreaz proiectul statutului profesiei de urbanist, coopernd n acest
scop cu structuri asociative ale profesiei;
g) are competen n privina organizrii i desfurrii examenului pentru
dobndirea calitii de expert tehnic extrajudiciar n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului;
h) desemneaz specialiti cu drept de semntur pentru a face parte din
comisia de examinare/testare/intervievare a candidailor la dobndirea calitii
de expert tehnic judiciar n specializarea urbanism i amenajarea teritoriului;
i) desemneaz, la solicitarea organizatorilor concursurilor, specialiti n
comisiile de atribuire a licitaiilor publice pentru concursuri, studii i documentaii
de urbanism i amenajarea teritoriului.
(5) Regulamentele prevzute la alin. (4) lit. a) i e), precum i statutul
prevzut la lit. f) se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

#B
CAP. 4
Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism

SECIUNEA 1
Definiii i scop

ART. 39
(1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism se nelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism,
Regulamentul general de urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate
i aprobate conform prezentei legi.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter
director, iar documentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale.
(3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale
de evoluie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate
prin reglementri specifice n limitele teritoriilor administrative ale oraelor i
comunelor.
(4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a
teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei
publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice i
juridice.

SECIUNEA a 2-a
Documentaii de amenajare a teritoriului

ART. 40
Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele:
a) Planul de amenajare a teritoriului naional;
b) Planul de amenajare a teritoriului zonal;
c) Planul de amenajare a teritoriului judeean.
ART. 41

(1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i

reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung
pentru ntregul teritoriu al rii.
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni
specializate.
(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor
sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le
detaliaz.
(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de
comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural,
Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni.
ART. 42
(1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i
reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a
judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de
amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu
programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de
dezvoltare.
(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii
pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le
detaliaz.
(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i
s l reactualizeze periodic, la 5 - 10 ani, n funcie de politicile i de programele
de dezvoltare ale judeului.
ART. 43
(1) Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n
vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot
fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativteritoriale de baz, comune i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
#M10
(2) *** Abrogat
#M10
ART. 43^1

(1) n vederea asigurrii dezvoltrii coerente i durabile, corelrii prioritilor

de dezvoltare i eficientizrii investiiilor publice, valorificrii resurselor naturale
i culturale, autoritile administraiei publice locale ale unitilor administrativteritoriale din cadrul aglomerrilor urbane i zonelor metropolitane definite
conform legii elaboreaz strategia de dezvoltare teritorial zonal
periurban/metropolitan ca documentaie de planificare teritorial integrat
pentru fundamentarea planurilor urbanistice generale.
(2) Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz n cadrul unui parteneriat
format din reprezentani ai consiliului judeean i ai autoritilor administraiilor
publice locale din oraul-centru polarizator, mpreun cu toate comunele
nvecinate, i, dup caz, din reprezentani ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Turismului.
(3) Strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban/metropolitan se
finaneaz de ctre partenerii asociai i/sau de consiliul judeean i se aprob de
ctre consiliul judeean, cu avizul parteneriatului periurban.
#M16
(4) Pentru localitile de rang 1 i 2, strategia de dezvoltare teritorial zonal
periurban/metropolitan a teritoriului i planurile de mobilitate urban zonal
periurban/metropolitan se iniiaz de ctre consiliul judeean sau de ctre oraulcentru polarizator.
(5) n cazul municipiului Bucureti, iniierea strategiei de dezvoltare teritorial
zonal periurban/metropolitan se poate face de ctre Consiliul General al
Municipiului Bucureti, n parteneriat cu administraiile publice locale implicate, i
de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n condiiile
legii.

#B
SECIUNEA a 3-a
Documentaii de urbanism

#M10
ART. 44
(1) Documentaiile de urbanism sunt rezultatul unui proces de planificare
urban referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia
existent i se stabilesc obiectivele, aciunile, procesele i msurile de amenajare
i de dezvoltare durabil a localitilor. Documentaiile de urbanism se
elaboreaz de ctre colective interdisciplinare formate din specialiti atestai n
condiiile legii.

#B
(2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale
propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i
judeean.
(3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i
stabilesc reguli ce se aplic direct asupra localitilor i prilor din acestea pn
la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente de fundamentare obligatorii
pentru eliberarea certificatelor de urbanism.
ART. 45
Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele:
a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia;
b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;
c) Planul urbanistic de detaliu.
#M16
ART. 46*)
(1) Planul urbanistic general are att caracter director i strategic, ct i
caracter de reglementare i reprezint principalul instrument de planificare
operaional, constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor
de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorial trebuie s i actualizeze la
maximum 10 ani Planul urbanistic general n funcie de evoluia previzibil a
factorilor sociali, geografici, economici, culturali i a necesitilor locale.
(1^1) *** Abrogat
(1^2) *** Abrogat
(1^3) Termenul de valabilitate a Planului urbanistic general se prelungete o
singur dat, pe baz de hotrre a consiliului local/Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pn la intrarea n vigoare a noului plan urbanistic
general, dar fr a se depi 5 ani de la data depirii termenului de valabilitate.
(1^4) *** Abrogat
(1^5) *** Abrogat
#B
(2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul
ntregii uniti administrativ-teritoriale de baz, cu privire la:
a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul
administrativ al localitii;

b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;

c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice;
e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
#M2
f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a
siturilor arheologice reperate;
#M5
f^1) zonele care au instituite un regim special de protecie prevzut n
legislaia n vigoare;
#B
g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;
h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite,
amenajate i plantate;
#M2
i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i
la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea
terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone;
#M5
j) zone de risc datorate unor depozitri istorice de deeuri.
#B
(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu
privire la:
a) evoluia n perspectiv a localitii;
b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;
c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de
amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean;
#M2
d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i
la msurile specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea
terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone;
#M5

e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare;

f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de
construire;
g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de
regenerare urban.
(4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a
localitii i se coreleaz cu bugetul i programele de investiii publice ale
localitii, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate public.
(5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui
reglementri ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri
urbanistice de detaliu i de la care nu se pot acorda derogri. Aceste
reglementri se formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism
aferent Planului urbanistic general.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic n mod obligatoriu zonelor asupra crora este
instituit un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare.
#M8
(7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor,
zonele cu coeficieni de utilizare a terenului (CUT) cu valoare mai mare de 4 se
stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent.
#M5
(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital,
pe suport grafic, la scri 1/1.000 - 1/5.000, dup caz, iar n format analogic, la
scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unitii
administrativ-teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar. Actualizarea suportului se poate face de ctre autoritile
administraiei publice locale interesate, cu condiia avizrii acestuia de ctre
oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, pe baza msurtorilor sau pe baza
ortofotoplanurilor.
#CIN
*) Reproducem mai jos prevederile art. II din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 85/2012 (#M14).
#M14
"ART. II
Termenul de valabilitate a planurilor de urbanism generale elaborate i
aprobate pn n anul 2003, pentru care, la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen, a fost iniiat procedura de elaborare/actualizare, precum
i cele pentru care nu a fost iniiat procedura de elaborare/actualizare poate fi
prelungit prin hotrre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului

Bucureti pn la data aprobrii, n condiiile legii, a noii documentaii de

urbanism, dar nu mai trziu de 30 decembrie 2015."

#M10
ART. 46^1
Planul urbanistic general cuprinde piese scrise i desenate cu privire la:
a) diagnosticul prospectiv, realizat pe baza analizei evoluiei istorice, precum i
a previziunilor economice i demografice, preciznd nevoile identificate n
materie de dezvoltare economic, social i cultural, de amenajare a spaiului,
de mediu, locuire, transport, spaii i echipamente publice i servicii;
b) strategia de dezvoltare spaial a localitii;
c) regulamentul local de urbanism aferent acestuia;
d) planul de aciune pentru implementare i programul de investiii publice;
#M16
e) planul de mobilitate urban.
#M5
ART. 47
(1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de
reglementare specific, prin care se coordoneaz dezvoltarea urbanistic
integrat a unor zone din localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de
complexitate sau printr-o dinamic urban accentuat. Planul urbanistic zonal
asigur corelarea programelor de dezvoltare urban integrat a zonei cu Planul
urbanistic general.
#B
(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:
a) organizarea reelei stradale;
b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii
urbane;
c) modul de utilizare a terenurilor;
d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;
e) statutul juridic i circulaia terenurilor;
f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale
acestora.

#M16
(3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:
a) zonelor centrale ale localitilor;
b) zonelor construite protejate i de protecie a monumentelor;
c) zonelor de agrement i turism;
d) zonelor/parcurilor industriale, tehnologice i zonelor de servicii;
e) parcelrilor, pentru divizarea n mai mult de 3 parcele;
f) infrastructurii de transport;
g) zonelor supuse restructurrii sau regenerrii urbane;
h) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.
(3^1) Prevederile alin. (3) nu se aplic n situaia n care planurile urbanistice
generale reglementeaz condiiile de autorizare a investiiilor din zonele
menionate, cu excepia zonelor construite protejate.
#M10
(4) Delimitarea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale
obligatorii se face, de regul, n Planul urbanistic general.
(5) Prin Planul urbanistic zonal se stabilesc, n baza analizei contextului social,
cultural istoric, urbanistic i arhitectural, reglementri cu privire la regimul de
construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis, coeficientul de utilizare a
terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea cldirilor fa
de aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei,
caracteristicile arhitecturale ale cldirilor, materialele admise.
#M8
(6) *** Abrogat
#M13
ART. 47^1
(1) Introducerea n intravilanul localitilor a terenurilor agricole i a celor
amenajate cu mbuntiri funciare se face pe baz de studii urbanistice de PUG
sau PUZ pentru care n prealabil a fost obinut avizul privind clasa de calitate
emis de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
(2) Dup aprobarea prin hotrrea consiliului local a PUG i PUZ, primriile
sunt obligate s transmit hotrrea nsoit de documentaia de aprobare a PUG
i PUZ ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar, n vederea actualizrii

din oficiu a destinaiei imobilelor nregistrate n sistemul integrat de cadastru i

carte funciar.
#M10
ART. 48
(1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific
pentru o parcel n relaie cu parcelele nvecinate. Planul de urbanism nu poate
modifica planurile de nivel superior, ci poate doar detalia modul specific de
construire n raport cu funcionarea zonei i cu identitatea arhitectural a
acesteia, n baza unui studiu de specialitate.
#M16
(2) Planul urbanistic de detaliu este instrumentul de proiectare urban care
reglementeaz retragerile fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei,
procentul de ocupare a terenului, accesuri auto i pietonale, conformarea
arhitectural-volumetric, modul de ocupare a terenului, designul spaiilor publice.
#M10
(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea
amnunit a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general sau Planul
urbanistic zonal.
#M16
ART. 48^1
(1) Toate documentaiile de urbanism se realizeaz n format digital i format
analogic, la scar adecvat, n funcie de tipul documentaiei, pe suport
topografic realizat n coordonate n sistemul naional de referin Stereo 1970,
actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor msurtori la teren, cu
respectarea i integrarea limitelor imobilelor nregistrate n evidenele de
cadastru i publicitate imobiliar, puse la dispoziie de oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar.
(2) Stabilirea limitelor intravilanului prin planurile de urbanism general i zonal
se va face n raport cu nevoile de dezvoltare ale localitilor din cadrul unei
anumite uniti administrativ-teritoriale. Limita propus va fi stabilit n funcie
de elemente ale cadrului natural, ci majore de comunicaii, amenajri
hidrotehnice, precum i de alte categorii de lucrri cu caracter tehnic.
(3) n cazul extinderii tramei stradale i a anumitor zone funcionale, limita
intravilanului propus se va raporta la acestea i va urmri s asigure o utilizare
eficient a terenurilor. n cazul localitilor risipite (sate, ctune, ansambluri
turistice existente) cu suprafee mari de proprieti, limita intravilanului se va
stabili astfel nct s se asigure o parcelare corespunztoare funciunilor
propuse, indiferent de regimul cadastral/funcional al terenurilor (teren agricol,

puni, vii, livezi, pduri), n vederea unei dezvoltri economice echilibrate a

acestora.
(4) Baza topografic cu situaia existent se pune la dispoziia autoritilor
locale cu titlu gratuit i se avizeaz de oficiile de cadastru i publicitate
imobiliar. n termen de 15 zile dup aprobarea de ctre consiliul local/Consiliul
General al Municipiului Bucureti, un exemplar al documentaiei de urbanism se
nainteaz Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, n format
electronic, pentru preluarea informaiilor n sistemul de eviden de cadastru i
publicitate imobiliar i n geoportalul INSPIRE, i un exemplar se transmite, n
format electronic, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
pentru preluarea n Observatorul teritorial naional.
(5) Toate restriciile impuse prin documentaiile de urbanism legal aprobate se
fac publice de ctre autoritile publice locale responsabile cu aprobarea
planului, inclusiv prin publicarea pe site-ul instituiei.
#B
ART. 49
(1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice,
juridice i economice care st la baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i
a regulamentelor locale de urbanism.
#M10
(2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativteritorial, aferent Planului urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia,
aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i detaliaz prevederile referitoare la
modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare i
realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor, materiale i culori,
pe zone, n conformitate cu caracteristicile arhitectural-urbanistice ale acestora,
stabilite n baza unui studiu de specialitate.
#B
(3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul
urbanistic de detaliu mpreun cu regulamentele locale de urbanism aferente
sunt opozabile n justiie.
#M10
(4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism sunt difereniate pentru
fiecare unitate teritorial de referin, zon i subzon a acesteia.
#M16
(5) *** Abrogat

#B
SECIUNEA a 4-a
Iniierea i finanarea activitilor

#M16
ART. 50
(1) Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului, a planurilor
urbanistice generale i a planurilor urbanistice menionate la art. 54 alin. (2)
aparine exclusiv autoritii publice locale.
(2) Iniiativa elaborrii planurilor urbanistice, altele dect cele menionate la
alin. (1), aparine autoritii publice locale, precum i persoanelor fizice i/sau
juridice interesate.
#M16
ART. 51
(1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n
prezenta lege, se finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativteritoriale, din bugetul de stat i din venituri proprii ale persoanelor juridice i
fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia,
precum i din alte surse legal constituite sau atrase.
#M5
(1^1) Activitile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes naional i
regional, care se finaneaz din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Locuinei, sunt:
a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei;
b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru
zonele cu monumente istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial;
f) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism, hri de
hazard/risc n vederea prevenirii dezastrelor naturale sau industriale;
g) programe de susinere a dezvoltrii locale n vederea asigurrii fondului de
documentaii n domeniile: amenajarea teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar i
al proiectelor de dezvoltare urban integrat.

(1^2) Activitile prevzute la alin. (1^1) lit. g), precum i metodologiile de

finanare a acestora se aprob prin hotrre a Guvernului.
#M2
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele
anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de
amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a hrilor de risc natural,
precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora.
#M4
(3) Metodologia finanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc pentru
cutremure i alunecri de teren se elaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei i se aprob prin hotrre a Guvernului.
#M16
ART. 52
Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de
urbanism, pentru realizarea unor obiective de interes general, consiliile judeene,
consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale ale
sectoarelor se pot asocia sau, dup caz, pot colabora, n condiiile legii, cu
persoane juridice ori fizice din ar sau din strintate n scopul atragerii de
fonduri suplimentare.
#M10
ART. 53 *** Abrogat
#M16
ART. 54
(1) Planurile urbanistice zonale pentru zone centrale, zone protejate n
integralitatea lor i zone de protecie a monumentelor, precum i planurile
urbanistice zonale i de detaliu privind realizarea unor obiective de interes public
se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele locale.
(2) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu, cu excepia
celor prevzute la alin. (1), se finaneaz de persoanele juridice sau persoanele
fizice interesate.
(3) Planurile de urbanism zonale sau de detaliu, care modific pri din zone
protejate, se pot finana de ctre persoane fizice sau juridice interesate.
#M2
ART. 55
(1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu
caracter deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii

complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i

altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai.
#M16
(2) n cazul documentaiilor de urbanism finanate conform alin. (1), entitatea
achizitoare poate organiza, n condiiile legii, concurs de soluii urbanistice,
deschis specialitilor din domeniu, finanat din fondurile prevzute la alin. (1).
#M8
(3) Indiferent de iniiativa sau de sursa de finanare, autoritile administraiei
publice locale n competena crora se afl elaborarea, avizarea i aprobarea
documentaiei de amenajare a teritoriului i urbanism sunt responsabile pentru
ntregul coninut al reglementrilor adoptate, cu excepia cazurilor n care legea
dispune altfel.

#B
SECIUNEA a 5-a
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism

ART. 56
(1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se fac de ctre autoritile i organismele centrale i teritoriale
interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege.
(2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a
emitenilor de avize pentru fiecare categorie de documentaii se va stabili prin
ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei.
(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din domeniul
amenajrii teritoriului, precum i din domeniul urbanismului (cu excepia Planului
urbanistic de detaliu) - se face fr perceperea unor taxe.
#M5
(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale abilitat
s aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de complexitate i cu
prevederile acesteia.
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i
urbanism se extinde de drept pentru acele investiii care au nceput n timpul
perioadei de valabilitate, pn la finalizarea acestora.

#M16
(6) Documentaiile de amenajare a teritoriului sau de urbanism, elaborate
conform legislaiei n vigoare, care au avizele i acordurile prevzute de lege i
solicitate prin certificatul de urbanism, precum i tarifele de exercitare a
dreptului de semntur achitate pentru specialitii care au elaborat
documentaiile, se promoveaz de ctre primar, n vederea aprobrii prin
hotrre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, pe baza
referatului de specialitate al arhitectului-ef, n termen de maximum 30 de zile
de la data nregistrrii documentaiei complete la registratura primriei.
(7) n termen de maximum 45 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i
naintarea expunerii de motive elaborate de primar/preedintele consiliului
judeean i a raportului de specialitate elaborat de ctre arhitectul-ef, consiliul
judeean sau local are obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau
respinge documentaia de amenajare a teritoriului sau urbanism.
#M17
(8) n cazul imobilelor declarate ca fiind de utilitate public, n temeiul Legii nr.
33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, republicat, sau
n temeiul altor legi privind declararea de utilitate public a unor imobile,
documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism, aflate n vigoare la data
declarrii utilitii publice, sunt repuse de drept n vigoare pentru o perioad
egal cu cea pentru care au fost emise iniial, ncepnd cu data la care utilitatea
public nceteaz din orice cauz.
#M10
ART. 56^1
Nu pot fi iniiate i aprobate documentaii de urbanism care au ca scop
intrarea n legalitate a unor construcii edificate fr autorizaie de construire sau
care nu respect prevederile autorizaiei de construire.
#M16
ART. 56^2 *** Abrogat

#M5
SECIUNEA a 6-a
Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism

#M5
ART. 57

(1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de

urbanism const n implicarea acestuia n toate etapele procesului decizional
referitor la activitile de amenajare a teritoriului i urbanism.
(2) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i
acces la justiie, referitor la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism,
potrivit legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i documentaiilor de
urbanism i amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Locuinei i n corelare cu procedurile specifice ce decurg
din legislaia de mediu.
#M5
ART. 58
Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea
organizrii, desfurrii i finanrii procesului de participare a publicului n
cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
#M5
ART. 59
Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei
publice fac publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i
dezvoltarea urbanistic a localitilor;
b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de
urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor
aprobate, potrivit legii;
c) rezultatele consultrii publicului;
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
#M5
ART. 60
Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei
publice centrale i locale colecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile
publicului privind obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea
teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de
dezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului i de
dezvoltare urbanistic a localitilor.
#M5
ART. 61

Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de

amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de
urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Locuinei.

#B
SECIUNEA a 7-a
Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
aprobate

ART. 62
(1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate din aparatul
propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz,
precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
#M2
(1^1) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la expirarea
termenelor de valabilitate prevzute prin hotrrile de aprobare a acestora, se
suspend eliberarea autorizaiilor de construire/desfiinare, conform legii.
#B
(2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii programelor
de dezvoltare cu prevederile documentaiilor aprobate.

CAP. 5
Sanciuni

#M2
ART. 63
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil,
contravenional, disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt
publice, pentru desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism;

b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism

incomplete ori care conine date eronate;
c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism semnate de alte persoane dect cele stabilite prin lege;
d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de
respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism;
#M5
f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogri de la Planul urbanistic
general neprevzute la art. 32 alin. (4);
#M8
g) semnarea, n conformitate cu prevederile art. 38 alin. (1), de documentaii
de amenajarea teritoriului i urbanism care conin date eronate, dac nu intr
sub incidena legii penale;
#M16
h) refuzul operatorilor economici sau al instituiilor care dein imobile, instalaii
i/sau echipamente de interes public ori care presteaz un serviciu public de a
pune la dispoziia autoritii publice informaiile prevzute la art. 5 alin. (2).
#M5
ART. 63^1
Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend, dup
cum urmeaz:
a) de la 1.000 lei la 3.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a) i b);
#M8
b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c) i g);
#M5
c) de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. d) i e);
#M16
d) de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. f) i h).
#M2
ART. 63^2

Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziiile

Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
#M2
ART. 64
(1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al
activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i
locale, de reprezentani ai instituiilor publice de specialitate ale autoritilor
centrale implicate n avizare, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate fr
avizele prevzute de reglementrile n vigoare sunt nule.

#B
CAP. 6
Dispoziii finale

#M5
ART. 65
(1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului
urbanistic general aprobate, pe teritoriile aferente se pot realiza investiii n
construcii, lucrri tehnico-edilitare, precum i orice alte investiii urbane numai
pe baza unui plan urbanistic zonal aprobat potrivit legii i cu respectarea
Regulamentului general de urbanism.
#B
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr
respectarea prevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora sunt
nule.
ART. 66
Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a
prezentei legi dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au obligaia ca
n termen de 12 luni s le finalizeze i s le aprobe ca documentaii de urbanism
definitive.
ART. 67

Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare a

teritoriului i de urbanism, competenele de avizare i de aprobare a acestora,
cuprinse n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, cu
modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare prezentei legi se
abrog.
ART. 68
Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului, competenele de avizare i de aprobare a acestora,
precum i anexa nr. 2 cuprinznd termenii de specialitate utilizai n cuprinsul
legii fac parte integrant din prezenta lege.

#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. II - V din Ordonana Guvernului nr.
27/2008 (#M5), cu modificrile ulterioare.
#M5
"ART. II
Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei prevzut la art. 14 alin. (2) din
Legea nr. 350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele
aduse prin prezenta ordonan, se elaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei, sub coordonarea primului-ministru, se avizeaz de ctre
Consiliul de planificare strategic prevzut de Hotrrea Guvernului nr. 750/2005
privind constituirea consiliilor interministeriale permanente i se aprob prin
lege."
#M8
"ART. III
Metodologia de participare a publicului la activitile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, prevzut la art. 57 alin. (2) din Legea nr. 350/2001,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta
ordonan, se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei, n
termen de 30 de zile de la aprobarea prin lege a prezentei ordonane."
#M8
"ART. IV
Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism elaborate n baza unui
certificat de urbanism emis nainte de 29 august 2008 sau care au solicitare de
aviz al comisiei tehnice de urbanism a autoritii publice locale competente se

vor face n condiiile prevederilor legale aplicabile nainte de intrarea n vigoare a

prezentei ordonane, dar nu mai trziu de 30 septembrie 2009."
#M5
"ART. V
Dispoziiile art. I pct. 24 sunt aplicabile la 15 zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane."

#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. II, art. VI^1 i art. VII din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 7/2011 (#M10), cu modificrile ulterioare.
#M16
"ART. II
(1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism elaborate nainte de 1
februarie 2012 i neaprobate pn la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a
prezentei ordonane de urgen se vor face n condiiile Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare,
cu luarea n considerare a documentaiilor ntocmite i a avizelor obinute.
Actualizarea avizelor expirate se va face fr achitarea de taxe sau tarife de
analiz, n termen de maximum 15 zile de la depunerea solicitrilor. n cazul
neemiterii unui aviz sau rspuns n termenul de 15 zile de la depunerea
solicitrii, avizul respectiv se consider aprobat tacit.
(2) Modificrile ce se aduc planurilor de urbanism dup intrarea n vigoare a
legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen sunt exceptate de la
aplicabilitatea prevederilor art. 68 alin. (4) lit. a) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 202/2002 privind gospodrirea integrat a zonei costiere,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 280/2003, cu modificrile
ulterioare."
#M16
"ART. VI^1
n termen de 6 luni de la data aprobrii prin lege a prezentei ordonane de
urgen, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Ministerul
Mediului i Schimbrilor Climatice vor armoniza regulamentele privind informarea
i consultarea publicului asupra planurilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism, prin ordin comun, care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I."
#M16
"ART. VII

Pentru municipiile de rang 0 i 1, elaborarea strategiilor de dezvoltare

teritorial zonal periurban/metropolitan este obligatorie n termen de 2 ani de
la intrarea n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen, iar
pentru cele de rang 2 i 3 este opional."

#M2
ANEXA 1*)

*) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.

CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE

URBANISM.
COMPETENE DE AVIZARE I DE APROBARE A ACESTORA

________________________________________________________________________________
Nr.

Categorii de

crt.

documentaii

Avizeaz

Aprob

________________________________________________________________________________
0

________________________________________________________________________________
A. Amenajarea teritoriului
________________________________________________________________________________
- Plan de amenajare a teritoriului
________________________________________________________________________________
1

Naional

Guvernul

Parlamentul

________________________________________________________________________________
#M16
1^1 Zonal regional

- Ministerul Dezvoltrii

Regionale i Administraiei
Publice

Guvernul

- Ministerul Culturii
- Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice
- Ageniile de dezvoltare
regional
________________________________________________________________________________
2 Zonal

- Ministerul Dezvoltrii

- Interjudeean

Regionale i Administraiei

- Interorenesc

Publice

sau intercomunal
- Frontalier

- Consiliile judeene
- Consiliile locale

- Consiliul General al

- Organisme centrale i

Municipiului

teritoriale abilitate conform Bucureti

- Metropolitan,

legii

periurban al
principalelor
municipii i orae
________________________________________________________________________________
2^1 Zonal, pentru
localiti care

- Ministerul Dezvoltrii

Guvernul

Regionale i Administraiei

cuprind monumente Publice

istorice nscrise - Ministerul Culturii
n Lista

- Consiliul judeean

patrimoniului
mondial

- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform

legii
________________________________________________________________________________
#M8
2^2 Zonal pentru
localiti care

- Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei

Consiliile judeene
Consiliile locale

cuprind monumente, - Ministerul Culturii,

ansambluri sau

Consiliul General al

Cultelor i Patrimoniului

situri nscrise n Naional

Municipiului

Bucureti

Lista monumentelor - organisme centrale i

istorice

teritoriale interesate

________________________________________________________________________________
#M2
3 Judeean

- Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei
- Organisme centrale i

- Consiliul judeean
- Consiliul General al
Municipiului Bucureti

teritoriale interesate
________________________________________________________________________________
B. Urbanism
________________________________________________________________________________
- Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia
________________________________________________________________________________
4 Municipiul
Bucureti

- Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei

- Consiliul General al
Municipiului Bucureti

- Organisme centrale i
teritoriale interesate
________________________________________________________________________________
5 Municipiu

- Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei

- Consiliul local al
municipiului

- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale interesate
________________________________________________________________________________
6 Ora

- Consiliul judeean

- Consiliul local al

- Organisme centrale i

oraului

locale interesate
________________________________________________________________________________
7 Comun

- Consiliul judeean
- Organisme centrale i

- Consiliul local al
comunei

locale interesate
________________________________________________________________________________
#M16
8 Orae i comune ce - Ministerul Dezvoltrii
includ staiuni

Regionale i Administraiei

balneare/turistice Publice
declarate

- Consiliul local al
oraului/comunei, dup

caz

- Consiliul judeean
- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii

________________________________________________________________________________
8^1 Localiti care

- Ministerul Dezvoltrii

Guvernul

cuprind monumente Regionale i Administraiei

istorice nscrise Publice
n Lista

- Ministerul Culturii

patrimoniului
mondial

- Consiliul judeean
- Organisme centrale i

teritoriale abilitate conform

legii
________________________________________________________________________________
8^2 Municipii, orae i - Ministerul Dezvoltrii

Consiliul

comune care cuprind Regionale i Administraiei

monumente,

Publice

local/Consiliul

General al

ansambluri sau

- Ministerul Culturii prin

Municipiului Bucureti

situri nscrise n direciile judeene

Lista monumentelor - Organisme centrale i
istorice

teritoriale abilitate conform

legii

________________________________________________________________________________
#M2
- Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia
________________________________________________________________________________
#M16
9 Zona central a

- Ministerul Dezvoltrii

municipiului n

Regionale i Administraiei

integralitatea sa Publice
- Ministerul Culturii

Consiliul
local/Consiliul

General al
Municipiului Bucureti

- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii
________________________________________________________________________________
10 Pri din zona
central a

- Ministerul Culturii prin

direciile judeene

municipiului

local/Consiliul

- Consiliul judeean
- Organisme centrale i

Consiliul

General al
Municipiului Bucureti

teritoriale abilitate conform

legii
________________________________________________________________________________
#M2
11 Zona central a

- Consiliul judeean

oraului, satului, - Organisme centrale i

- Consiliile locale
oreneti sau comunale

precum i alte

teritoriale interesate

zone funcionale
de interes
________________________________________________________________________________
#M16
12 Zone protejate ori - Ministerul Dezvoltrii

Consiliile

asupra crora s-a Regionale i Administraiei

instituit un tip de Publice
restricie, prin

locale/Consiliul

General al

- Ministerul Culturii prin

Municipiului Bucureti

acte normative sau direciile judeene

documentaii de

- Consiliul judeean

urbanism, n

- Organisme centrale i

integralitatea lor teritoriale abilitate conform

legii
________________________________________________________________________________
12^1 Zone protejate care - Ministerul Dezvoltrii

Guvernul

cuprind monumente Regionale i Administraiei

istorice nscrise Publice
n Lista

- Ministerul Culturii

patrimoniului
mondial

- Consiliul judeean
- Organisme centrale i

teritoriale interesate
________________________________________________________________________________
12^1 Pri din zone
bis protejate ori

- Ministerul Culturii prin

direciile judeene

Consiliile

locale/Consiliul

asupra crora s-a - Consiliul judeean

General al

instituit un tip de - Organisme centrale i

Municipiului

restricie, prin

teritoriale abilitate conform Bucureti

acte normative sau legii

documentaii de
urbanism, precum i
cele care depesc
limita unei uniti
administrativteritoriale
________________________________________________________________________________
12^2 Zone care cuprind - Ministerul Culturii prin

Consiliile

monumente,

direciile judeene

locale/Consiliul

ansambluri sau

- Consiliul judeean

General al

situri nscrise n - Organisme centrale i

Municipiului

Lista monumentelor teritoriale abilitate conform Bucureti

istorice n

legii

integralitatea lor
________________________________________________________________________________
12^3 Zone turistice de - Ministerul Dezvoltrii
interes naional, Regionale i Administraiei
respectiv zona

Publice

costier, zone

- Ministerul Culturii

montane i alte
categorii de

Municipiului

- Ministerul Mediului i
Schimbrilor Climatice

prin acte normative - Consiliile locale

asigurrii
condiiilor de

- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform
legii

dezvoltare durabil

locale/Consiliul

General al

teritorii stabilite - Consiliul judeean

n vederea

Consiliile

Bucureti

i de pstrare a
identitii locale
________________________________________________________________________________
12^3 Pri din zone
bis turistice de

- Ministerul Culturii
- Ministerul Mediului i

Consiliile
locale/Consiliul

interes naional, Schimbrilor Climatice

respectiv zona

- Consiliul judeean

costier, zone

- Consiliile locale

montane i alte
categorii de
teritorii

General al
Municipiului
Bucureti

- Organisme centrale i
teritoriale abilitate conform

legii

stabilite prin acte

normative n
vederea asigurrii
condiiilor de
dezvoltare durabil
i de pstrare a
identitii locale
________________________________________________________________________________
12^4 Zone situate n

- Ministerul Culturii

Consiliile

extravilanul

- Consiliul judeean

municipiilor,

- Organisme centrale i

oraelor i

teritoriale abilitate conform Municipiului

comunelor

legii

locale/Consiliul
General al

Bucureti

________________________________________________________________________________
12^5 *** Abrogat
________________________________________________________________________________
#M2

- Plan urbanistic de detaliu

________________________________________________________________________________
#M16
13 - Imobile clasate - Ministerul Culturii
n Lista

- Organisme centrale i

monumentelor
istorice i cele

Consiliile
locale/Consiliul

teritoriale abilitate conform General al

legii

Municipiului Bucureti

care se amplaseaz
n zone protejate
- Imobile clasate
n Lista
monumentelor
istorice i cele
care se amplaseaz
n zone protejate,
pentru municipiul
Bucureti
________________________________________________________________________________
14 Alte imobile

- Organisme

Consiliile locale

centrale i teritoriale
abilitate conform legii
________________________________________________________________________________
#M2
C. Regulament de urbanism
________________________________________________________________________________
15 Regulament general - Ministerul Dezvoltrii
de urbanism

Regionale i Locuinei
- Organisme centrale i

- Guvernul

teritoriale interesate
________________________________________________________________________________

#B
ANEXA 2

DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE

(n ordine alfabetic)

- Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de

ncuviinare a propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de
avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege,
hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup caz) se
confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic
n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare
urbanistic, precum i a autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de
investiii.
- Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei
comisii tehnice din structura ministerelor, administraiei publice locale ori a altor
organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor
funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente
prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu
caracter tehnic i obligatoriu.
- Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul
general de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin
coordonarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific documentaiilor
de amenajare a teritoriului.
- Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate de a impune
anumii parametri soluiilor promovate. Caracterul de reglementare este specific
documentaiilor de urbanism.
- Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de
exploatare asupra terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie,
concesiune, arendare etc.
- Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei instituii publice i
capacitatea tehnic de a emite avize/aprobri.

- Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se

compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare.
- Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice
centrale i locale, elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i
programelor de dezvoltare sectorial pe arii geografice, constituite n "regiuni de
dezvoltare", i care beneficiaz de sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al
altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate.
- Documentaie de amenajare a teritoriului i de urbanism - ansamblu de piese
scrise i desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz
situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a
teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor pe o perioad determinat.
#M11
- Limitele unitii administrativ-teritoriale - linii reale sau imaginare, stabilite
prin lege, prin care se delimiteaz teritoriul unei uniti administrative de
teritoriul altor uniti administrative.
#B
- Parcelare - aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n
loturi mai mici, destinate construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este
legat de realizarea unor locuine individuale, de mic nlime.
#M10
Peisaj - desemneaz o parte de teritoriu, perceput ca atare de ctre populaie,
cu valoare remarcabil prin caracterul su de unicitate i coeren, rezultat al
aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani, cuprinznd zone naturale
sau/i construite avnd valoare particular n materie de arhitectur i
patrimoniu ori fiind mrturii ale modurilor de via, de locuire, de activitate sau
ale tradiiilor, agricole ori forestiere, artizanale sau industriale.
#M16
Plan de mobilitate urban - instrumentul de planificare strategic teritorial
prin care sunt corelate dezvoltarea teritorial a localitilor din zona
periurban/metropolitan cu nevoile de mobilitate i transport al persoanelor,
bunurilor i mrfurilor.
#B
- Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organizatorice i
financiare, utilizate n scopul realizrii unei strategii.
- Programe de dezvoltare - ansamblu de obiective concrete propuse pentru
realizarea politicilor de dezvoltare.
- Protecia mediului - ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului
natural i construit n localiti i n teritoriul nconjurtor.

- Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se

definesc drepturile i obligaiile legate de deinerea sau exploatarea terenurilor.
- Regiune frontalier - regiune care include arii situate la frontier, delimitat n
scopul aplicrii unei strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a
frontierelor i al realizrii unor programe, proiecte i aciuni de cooperare.
- Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional,
judeean, zon funcional) ale cror existen i dezvoltare sunt caracterizate
printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice,
demografice, de servicii, politico-administrative etc.). Reeaua de localiti este
constituit din localiti urbane i rurale.
- Sistem urban - sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de
cooperare economic, social i cultural, de amenajare a teritoriului i protecie
a mediului, echipare tehnico-edilitar, fiecare pstrndu-i autonomia
administrativ.
- Structur urban - totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza
crora se constituie organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din
care rezult configuraia lor spaial.
- Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul
i utilitatea unui imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor
imobile publice nu poate fi opus cererilor de autorizare dect dac este continu
n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o limitare
administrativ a dreptului de proprietate).
- Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate,
pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea
urban.
- Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei
localiti ori a unei zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic.
- Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare
administrativ a teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativteritoriale (municipiu, ora, comun).
#M11
- Teritoriul administrativ al localitii - suprafaa constituit din suprafaa
agricol (teren arabil, puni, fnee, vii i livezi), suprafaa fondului forestier,
suprafaa ocupat de construcii i amenajri de infrastructur (ci de
comunicaie, echipare energetic, lucrri de gospodrire a apelor), bli i
suprafaa aferent intravilanului (construcii i amenajri), a cror carte funciar
sau alte evidene funciare au aparinut localitii respective la data intrrii n
vigoare a Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului
Romniei;

- Teritoriul unitii administrativ-teritoriale - suprafaa delimitat de lege,

reprezentnd suprafaa total a teritoriilor localitilor componente.
#B
- Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale
localitilor ce compun unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin
planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate autoriza execuia de
construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe trupuri
(sate sau localiti suburbane componente).
- Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a
unitii de baz (municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
- Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane,
delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce
de influen n domeniul cilor de comunicaie, economic, social, cultural i al
infrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului metropolitan depete limita
administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face parte.
- Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin
studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii de independen n
domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu
spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare etc.
- Zon defavorizat - arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc
cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz
mai mult de 50% din populaia salariat;
b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri
colective n urma aplicrii programelor de restructurare;
c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar
concedieri colective care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care
au domiciliul stabil n zona respectiv;
d) rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional;
e) sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat.
- Zon funcional - parte din teritoriul unei localiti n care, prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se determin
funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate rezulta din
mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor
industriale, zona spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este aciunea
mpririi teritoriului n zone funcionale.
#M10

Zon de protecie - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu

construit sau natural, al unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor
oglinzi de ap etc. i n care se instituie servitui de utilitate public i de
construire pentru pstrarea i valorificarea acestor resurse i bunuri de
patrimoniu i a cadrului natural aferent. Zonele de protecie sunt stabilite prin
acte normative specifice, precum i prin documentaii de amenajare a teritoriului
sau urbanism, n baza unor studii de specialitate.
#M2
- Zon de risc natural - areal delimitat geografic, n interiorul cruia exist un
potenial de producere a unor fenomene naturale distructive care pot afecta
populaia, activitile umane, mediul natural i cel construit i pot produce
pagube i victime umane.
#M10
- [Zon protejat] *** Abrogat
#M8
- Indicatori urbanistici - instrumente urbanistice specifice de lucru pentru
controlul proiectrii i al dezvoltrii durabile a zonelor urbane, care se definesc i
se calculeaz dup cum urmeaz:
- coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafaa construit
desfurat (suprafaa desfurat a tuturor planeelor) i suprafaa parcelei
inclus n unitatea teritorial de referin. Nu se iau n calculul suprafeei
construite desfurate: suprafaa subsolurilor cu nlimea liber de pn la 1,80
m, suprafaa subsolurilor cu destinaie strict pentru gararea autovehiculelor,
spaiile tehnice sau spaiile destinate proteciei civile, suprafaa balcoanelor,
logiilor, teraselor deschise i neacoperite, teraselor i copertinelor necirculabile,
precum i a podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil din
incint, scrile exterioare, trotuarele de protecie;
- procent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafaa construit
(amprenta la sol a cldirii sau proiecia pe sol a perimetrului etajelor superioare)
i suprafaa parcelei. Suprafaa construit este suprafaa construit la nivelul
solului, cu excepia teraselor descoperite ale parterului care depesc planul
faadei, a platformelor, scrilor de acces. Proiecia la sol a balcoanelor a cror
cot de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat i a logiilor nchise
ale etajelor se include n suprafaa construit.
Excepii de calcul al indicatorilor urbanistici POT i CUT:
- dac o construcie nou este edificat pe un teren care conine o cldire care
nu este destinat demolrii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se calculeaz
adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale construciilor noi;
- dac o construcie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintr-un
teren deja construit, indicatorii urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul

terenului iniial, adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale noii

construcii.
- Interdicie de construire (non aedificandi) - regul urbanistic potrivit creia,
ntr-o zon strict delimitat, din raiuni de dezvoltare urbanistic durabil, este
interzis emiterea de autorizaii de construire, n mod definitiv sau temporar,
indiferent de regimul de proprietate sau de funciunea propus.
- Planificarea teritorial - ansamblul de metode utilizate de sectorul public
pentru a asigura organizarea raional a teritoriului, la diferite scri (regional,
naional, transnaional), protecia mediului i atingerea obiectivelor economice
i sociale, prin coordonarea politicilor sectoriale din perspectiva impactului lor
asupra teritoriului. Planificarea teritorial cuprinde strategii, politici i programe
sectoriale, precum i documentaii specifice integrate, n scopul dezvoltrii
echilibrate i durabile, i prevede obiective, etape de realizare i resurse
financiare necesare.
#M10
Unitate teritorial de referin (UTR) - subdiviziune urbanistic a teritoriului
unitii administrativ-teritoriale, delimitat pe limite cadastrale, caracterizat
prin omogenitate funcional i morfologic din punct de vedere urbanistic i
arhitectural, avnd ca scop reglementarea urbanistic omogen. UTR se
delimiteaz, dup caz, n funcie de relief i peisaj cu caracteristici similare,
evoluie istoric unitar ntr-o anumit perioad, sistem parcelar i mod de
construire omogen, folosine de aceeai natur a terenurilor i construciilor,
regim juridic al imobilelor similar.
- [Zon funcional de interes] *** Abrogat
#M16
Zon protejat - zon natural ori construit, delimitat geografic i/sau
topografic, determinat de existena unor valori de patrimoniu natural i/sau
cultural a cror protejare prezint un interes public i declarat ca atare pentru
atingerea obiectivelor specifice de conservare i reabilitare a valorilor de
patrimoniu. Statutul de zon protejat creeaz asupra imobilelor din interiorul
zonei servitui de intervenie legate de desfiinare, modificare, funcionalitate,
distane, nlime, volumetrie, expresie arhitectural, materiale, finisaje,
mprejmuiri, mobilier urban, amenajri i plantaii i este stabilit prin
documentaii de urbanism specifice aprobate.

#B
---------------