Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RESURSA FORESTIER
Profesor coordonator:
Carmen Tric
Studeni:
Gheorghe Georgiana-Cristina
Fril Denisa
Dobre Alina
Master EE, An I, Grupa 1329
2014
Cuprins
Prin importana economic i implicaiile lor, unele categorii de terenuri necesit anumite explicaii.
Astfel, terenurile degradate sunt acelea inapte oricrui mod de folosin agricol, i care nu pot fi redate
circuitului productiv dect prin mpdurire.
ara noastr dispune de o suprafa mare de terenuri degradate, o parte din ele, prin lucrri specifice
sunt redate agriculturii, sporind patrimoniul pomicol i viticol al rii. Numai terenurile care nu pot primi
aceast destinaie din cauza nclinaiilor ce nu permit efectuarea lucrrilor agricole, vor primi destinaie
silvic.
Vegetaia forestier din afara fondului forestier naional este format din:
vegetaia forestier de pe punile mpdurite;
perdelele forestiere de protecie a terenurilor agricole;
plantaiile forestiere i arbuti din zonele de proteciea lucrrilor hidrotehnice i de mbuntiri
funciare.
perdelele forestiere de protecie i arbori situai de-a lungul cilor de comunicaie din extravilan;
zonele verzi din jurul oraelor, comunelor, satelor, altele dect cele cuprinse n fondul forestier
naional.
n anul 2010, s-au recoltat 16.992 mii m3 (volum brut) de lemn, cu 472 mii m3 mai mult fa de
anul 2009. Pe specii forestiere, rinoasele reprezint 40,2% din volumul total de mas
lemnoasrecoltat, fagul 33,3%, stejarul 9,2%, diverse specii tari (salcm, paltin, frasin, nuc etc.), 10,5%
i diverse specii moi (tei, salcie, plop etc.) 6,8% .
Lemnul recoltat a fost destinat, n proporie de 97,3%, pentru persoane juridice atestate
nactivitatea de exploatare forestier i de 2,7% pentru persoanele fizice care pot exploata lemn
din pdurile pe care le au n proprietate
n anul 2012, din fondul forestier proprietate public a statului administrat de Regia Nationala a
Padurilor Romsilva, a fost recoltat un volum de 9578,5 mii mc masa lemnoas.
n anul 2013, Regia National a Padurilor Romsilva are un program de recoltare a masei lemnoase
de 9770 mii mc mas lemnoas. Acest volum reprezint aproximativ 75% din posibilitatea anual a
pdurilor proprietate public a statului.
de mas lemnoas pe picior, publicat n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 121 din 18 februarie
2014, se abroga".
Prin urmare, tariful stabilit recent nu se va mai aplic din 20 martie, ci se va pstra valoarea
actual, de 85 de lei.
Acest tarif a fost stabilit in anul 2012, atunci cand pretul a crescut de la 71 lei la 85 lei.
2. Importana
10
11
12
13
crearea
unui
minimum
de
cunotine
profesionale
la
proprietarii
de
pduri.
Art. 80
(1) Autoritatea public central care raspunde de silvicultura nfiinteaz Centrul National pentru
Perfectionare n Silvicultura.
(2) Regulamentul de organizare i funcionare a centrului prevzut la alin. (1) se va stabili prin ordin al
conducatorului
autoritii
publice
centrale
care
raspunde
de
silvicultur.
Art. 81
(1) n perioada 15 martie-15 aprilie a fiecrui an, autoritatea public central care raspunde de
silvicultur organizeaza "Luna plantrii arborilor".
(2) Luna plantrii arborilor se organizeaz cu participarea coniliilor judeene, a prefecturilor, a
primriilor, a inspectoratelor colare teritoriale, a institutiilor confesionale, a unitatilor militare, precum
i a altor instituii cu caracter public.
(3) Cu prilejul organizrii manifestrilor prevzute la alin. (1), autoritatea public central care
raspunde de silvicultur, prin unitile aflate n subordinea, n coordonarea sau sub autoritatea acesteia,
va pune la dispozitia celor interesati materialul saditor si logistica necesara.
(4) n perioada prevazut la alin. (1), autoritatea publica central care raspunde de silvicultur,
administratorii pdurilor proprietate public a statului i ocoalele silvice private sunt obligai s
desfoare aciuni publice de popularizare i educare privind rolul i importana pdurii i activiti
practice de realizare de plantatii forestiere, ntretinerea i conducerea arboretelor.
14
Art. 82
Autoritatea public central care raspunde de silvicultur sprijin initiativa i aciunile institutiilor
publice, ale mass-media i ale organizatiilor neguvernamentale referitoare la apararea, dezvoltarea i
gospodarirea padurilor.
Art. 92
(1) Persoanele fizice i/sau juridice care au n proprietate terenuri forestiere se pot constitui n asociaii,
potrivit legii.
(2) Principiile care stau la baza constituirii asociaiilor prevzute la alin. (1) sunt urmtoarele:
a) libera asociere;
b) respectarea regimului silvic;
c) gospodrirea durabil a pdurilor.
(3) nfiinarea asociaiilor de proprietari de pduri se face n vederea realizrii obiectivelor de ordin
economic, ecologic i de management durabil al pdurilor, urmrindu-se:
a) consolidarea proprietii;
b) comercializarea n condiii de profitabilitate a produselor fondului forestier;
c) crearea de ocoale silvice proprii;
d) creterea capacitii de absorbie a fondurilor interne i externe;
e) reprezentarea drepturilor proprietarilor n raport cu autoritile.
Detalii: http://legeaz.net/codul-silvic-legea-46-2008/art-92-forme-asociative-ale-proprietarilor-de-paduri
Art. 93
Asociaiile de proprietari de pduri se nfiineaz potrivit prevederilor art. 92 alin. (1) i uncioneaz n
conformitate cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea 246/2005.
15
Art. 94
(1) Pentru a beneficia de sprijin conform legii, asociaiile de proprietari de pduri i formele asociative
prevzute la art. 92 alin. (1) trebuie s se nscrie n Registrul naional al asociaiilor de proprietari de
pduri, inut la nivelul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur.
(2) Coninutul, modelul i procedura de nscriere n Registrul naional al asociaiilor de proprietari de
pduri se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur.
Detalii: http://legeaz.net/codul-silvic-legea-46-2008/art-94-forme-asociative-ale-proprietarilor-de-paduri
Art. 95
(1) Obtile de moneni n devlmie, obtile de moneni n indiviziune, obtile rzeeti nedivizate,
composesoratele, pdurile grnicereti, pdurile urbariale, comunele politice, alte comuniti i forme
asociative cu diferite denumiri, existente anterior anului 1948, fac parte din tezaurul istoric al Romniei.
(2) Proprietatea formelor asociative prevzute la alin. (1) este garantat, indivizibil i inalienabil.
(3) Formele asociative prevzute la alin. (1), rezultat al manifestrii voinei comunitilor locale, sunt
persoane juridice; organizarea i funcionarea acestora se vor reglementa prin lege special.
Detalii: http://legeaz.net/codul-silvic-legea-46-2008/art-95-forme-asociative-ale-proprietarilor-de-paduri
16
Astfel, comparnd aceste cifre, se poate estima c un numr de aproximativ 0.8 milioane ha nu
are nc un proprietar efectiv. Pe de alt parte, chiar reprezentanii RNP recunoteau faptul c exist
aproximativ 0.5 milioane ha de terenuri forestiere pentru care exist diferite litigii (conflicte) legate de
proprietate i posesie. Cu toate acestea, raportul privind starea pdurilor din 2009 arat c s-a pus n
posesie ca urmare aplicrii Legii 1/2000 i a Legii 247/2005 o suprafa de 2,64 milioane ha (sfrit
2009), reprezentnd 93,4% din suprafaa validat i necontestat i c doar 56150 ha nu au fost puse n
posesie din motive imputabile proprietarilor.
3. Modaliti de sprijin pentru dezvoltarea durabil a pdurilor
Art. 97
(1) n scopul gestionarii durabile a fondului forestier proprietate privat a persoanelor fizice i juridice
i a celui proprietate public i privat a unitilor administrativ teritoriale, statul aloc anual de la
buget, prin bugetul autoritii publice centrale care raspunde de silvicultur, sume pentru:
a) asigurarea integral de la bugetul de stat a costurilor administrarii, precum i a serviciilor silvice
pentru fondul forestier proprietate privat a persoanelor fizice i juridice, dac suprafaa proprietatii
forestiere este mai mic sau egal cu 30 ha, indiferent dac aceasta este sau nu este cuprins ntr-o
asociaie; plata se face catre ocolul silvic care asigura administrarea sau serviciile silvice, dupa caz;
b) acordarea unor compensaii reprezentnd contravaloarea produselor pe care proprietarii nu le
recolteaz, datorit funciilor de protecie stabilite prin amenajamente silvice care determin restricii n
recoltarea de masa lemnoasa;
c) asigurarea diferenei dintre sumele necesare pentru finanarea integral a lucrrilor prevzute la art.
33 alin. (3) lit. a)d) i sumele calculate la nivelul maxim n fondul de conservare si regenerare a pdurilor;
d) contravaloarea lucrrilor de combatere a bolilor i dunatorilor prevzute la art. 57 alin. (1), numai
pentru fondul forestier proprietate privat a persoanelor fizice i juridice, daca suprafa proprietii
forestiere este mai mic sau egal cu 30 ha, indiferent dac aceasta este sau nu este cuprins ntr-o
asociaie;
e) refacerea pdurilor i a cilor forestiere de transport afectate de calamiti naturale sau de incendii cu
autor necunoscut, daca sumele constituite la nivelul maxim din fondul de conservare si regenerare a
padurilor sunt insuficiente;
17
f)
sprijinirea
nfiinrii
dezvoltrii
asociaiilor
de
proprietari
de
pduri;
refacerea
cilor
forestiere
de
transport
afectate
de
calamiti
naturale.
Art. 98
Sumele prevazute la art. 97 alin. (1) lit. a),c) , d) si e) se pun la dispoziia ocolului silvic care asigur
serviciile silvice, cele prevzute la art. 97 alin. (1) lit. b), f) si g) si la art. 101 se pun la dispoziia
proprietarilor, iar cele prevazute la art. 21 alin. (4) se pun la dispoziia structurilor teritoriale de
specialitate ale autoritii publice centrale care raspunde de silvicultur.
Art. 99
(1) Normele metodologice de acordare, utilizare i control al sumelor anuale prevazute la art. 98 se
aprob prin hotarare a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale care raspunde de
silvicultur, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentului cod.
(2) Prin normele metodologice prevzute la alin. (1) se aprob i procedura de realizare a serviciilor
silvice i de efectuare a controalelor de fond.
Art. 100
Realizarea cadastrului aferent fondului forestier national, a I.F.N., a monitoringului sol-vegetatie
forestiera este finantata anual de la bugetul de stat, prin bugetul autoritatii publice centrale care raspunde
de silvicultura.
Art. 101
(1) Persoanele fizice sau juridice care sunt de acord i pe ale caror terenuri agricole se nfiinteaz
perdele forestiere de protectie raman n continuare proprietari pe terenul respectiv i pe padurea astfel
nfiinat i primesc anual, pana la inchiderea starii de masiv, o compensatie a pierderii de venit in
cuantum de 10 ori pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior, stabilit in conditiile legii,
la hectar, corespunzator suprafetei efectiv ocupate de perdelele forestiere de protectie.
(2) n termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentului cod, autoritatea publica centrala care
raspunde de silvicultura elaboreaza metodologia de acordare a compensatiei prevazute la alin. (1), pe
care o aproba prin ordin al conducatorului acesteia.
(3) Plata compensatiei prevazute la alin. (1) se face din:
18
a) fondul de ameliorare a fondului funciar, constituit potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991,
republicata, cu modificarile i completarile ulterioare;
b) alocaii de la bugetul de stat;
c) alte surse prevazute de lege.
(4) Persoanele juridice care au concesionate terenuri proprietate publica a statului cu alta destinatie
decat cea forestiera, in conditiile legii, pe care se realizeaza perdele forestiere de protectie, sunt scutite
de la plata redeventei aferente suprafetei ocupate de perdelele forestiere.
4. Controlul aplicrii codului silvic
Art. 102
Autoritatea public central care raspunde de silvicultura organizeaza i realizeaz prin personalul
propriu mputernicit i prin personalul mputernicit de la structurile teritoriale de specialitate ale
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura:
a)
controlul
aplicrii
respectrii
regimului
silvic
fondul
forestier
national;
b) controlul modului in care se aplic i se respect normele specifice n vegetaia forestier din afara
fondului forestier;
c) controlul circulatiei materialelor lemnoase, al instalatiilor de prelucrat si al spatiilor de depozitare a
materialelor lemnoase;
d)
controlul
circulaiei
produselor
nelemnoase
din
fondul
forestier
naional.
Art. 103
(1) Deintorii de fond forestier i de vegetaie forestier din afara fondului forestier, inclusiv ocoalele
silvice, sunt obligai s permit accesul personalului silvic mputernicit pentru controlul respectrii
regimului silvic sau a normelor tehnice specifice, dupa caz, dupa ntiintarea prealabila a acestora.
(2) Personalul silvic mputernicit pentru controlul respectrii regimului silvic are dreptul s ptrund pe
proprietile forestiere n vederea ndeplinirii sarcinilor de serviciu.
Concluzii
19
nc de la apariia lor, pdurile au jucat un rol important n via planetei noastre, contribuind de
multe ori hotrtor la dezvoltarea societii omeneti. La apariia omului, pdurile constituiau sursa
principal de hran i adpost, precum i prima sursde energie. Mai trziu, ele au fost preuite de ctre
omul vntor sau cresctor de animale datorit cantitii i calitii vnatului adpostit ori dup fructele
sau iarba produse.
Pdurea reprezint o component de baz a mediului nconjurtor, fr de care viaa uman i nu
numai, nu poate fi conceput, ndeplinind rolul de ameliorare i de conservare a acesteia.
Pdurea are rolul de a furniza omului o gam bogat de produse cu o valoare economic de
necontestat.
Avnd n vedere rolul pdurilor n viaa uman, apreciem c este necesar ca ntregul mecanism social s
accepte c asigurarea i garantarea gestionrii durabile a pdurilor este unica politic ce se impune a fi
ridicat la rang naional.
Potenialul fondului forestier se refer, n principal, la suprafeele destinate acestei ramuri a
produciei materiale i la producia obinut. Romnia dispune de un fond forestier dintre cele mai
valoroase din Europa. Cu o suprafaa de peste 6,36 milioane hectare, reprezentnd aproape 27% din
suprafaa total a rii, Romnia ocup locul al 8-lea, avnd n faa sa ri ca: Suedia, Finlanda, Spania,
Frana, Germania etc.
Suprafaa fondului forestier cunoate o diminuare continu determinat de un complex de factori
care se manifest, adesea, foarte agresiv.
n privina preurilor medii de valorificare a masei lemnoase pe picior, n anul 2012 din pdurile
proprietate public a statului administrate de Regia Naional a Pdurilor Romsilva preul mediu de
valorificare a masei lemnoase pe picior a fost de 85 lei/mc.
Preul mediu pentru metrul cub de mas lemnoas pe picior urma a fi de 101 de lei, potrivit
Ordinului Ministrului delegat pentru ape, pduri i piscicultura nr. 76/2014, publicat in Monitorul
Oficial, Partea I, nr. 121, din 18 februarie 2014.
Valorificarea masei lemnoase prin licitatiile principale de toamn se
face n baza
Regulamentului de vnzare a masei lemnoase aprobat prin ordinul ministrului Mediului si Pdurilor
nr.1898/11.11.2010.
Bibliografie
20
1. Ecomagazin.ro
2. INSSE.ro
3. Jurmalul.ro
4. Legeaz.net
5. Ministerul Mediului i Pdurilor
6. Mmediu.ro
7. Rosilva.ro
8. Silvacluj.ro
9. Ziare.ro
21