CURSUL 2

METODOLOGII MANAGERIALE IN
ELABORAREA
PROIECTELOR

Managementul proiectelor are ca scop coordonarea si

conducerea la indeplinirea proiectelor pentru a putea
conduce un proiect si a obtine rezultate preconizate
,este necesara mai intai cunoasterea notiunii de proiect.
Exista mai multe definitii a notiunii de proiect:
Demersul in care resursele umane,materiale si
financiare sunt organizate printr-un mod specific
pentru realizarea unei lucrari dintr-un domeniu de
activitate cu restrictii de cost si timp.
Proiectul reprezinta un ansamblu de activitati
desfasurate in scopul dezvoltarii diferitelor
probleme specifice avand o durata prestabilita
beneficiind de un buget necesar atingerii scopului
propus.
Proiectele sunt activitati unice orientate spre
obiectiv cu un grad ridicat de noutate si cu o
sarcina de lucru complexa ,ele sunt limitate in timp
in timp si din punct de vedere al resurselor
materiale si umane necesitand de obicei o
colaborare interdisciplinara in cadrul unei structuri
organizatorice speciale precum si metode speciale
implicand si riscuri.
Un proiect consta in asumarea realizarii unei
evaluari pe o tema stabilita completata de faptul ca
se desfasuara intr-un cadru de timp determinat cu

restrictii de resurse (financiare,umane si de timp)

toate definitiile prezinta aspect caracteristice
proiectelor.pornind de la aceasta definitie putem
concretiza faptul ca derularea unui proiect este
justificata de existenta unor probleme specifice
care dupa identificarea lor pot fii rezolvate total sau
partial prin parcurgerea etapelor de desfasurare ale
unui proiect.
O definitie operationala pentru proiect poate fii
proiectul reprezinta un instrument prin intermediul
caruia devin operationale elemente din strategiile
propuse si sunt atinse obiectivele acestora .
Proiectele pot indeplinii roluri multiple rezultand si
din varietatea pe care o pot cunoaste acestia dintre
care cele mai frecvente sunt:
De solutionare a problemelor sau ameliorare a
situatiilor constatate daca nu este o posibila o
eradicare a acestora in cadrul diferitelor
institutii sau organizatii de stat sau privat.
De pregatire a personalului care va desfasura
noi tipuri de activitati(reorientare
profesionala)sau va actiona in contexte diferite
(retehnologizare).
De informare a publicului asupra unor
evenimente ce vor avea loc si a modului in
care acesta trebuie sa se comporte.
De crearea unor centre pilot care sa constituie
modele pentru dezvoltari ulterioare.
Deconcretizarea ideilor care pot conduce la
intarirea valorilor democratice si pot contribuii
la o dezvoltare durabila economico-sociala.

Sintetic rolul proiectelor este acela de a solutiona o

problema foarte clar definita intr-o perioada prestabilita
de timp.
Proiectele pot fii de mai multe tipuri de functie de
diferitele criterii avute in vedere .
1)In functie de sursa de finantare:
a) Proiectele interne(nationale)
Din surse publice
Guvernamentale(pentru scoli)
Locale(reabilitarea de structura,canalizare si
apa)
b)Din surse private :
Non-profit(burse de studii oferite de o
fundatie)
Generatoare de profit(parc industrial)
c) Proiecte internationale:
Publice internationale din fonduri ale
organizatiilor internationale pentru
sprijinirea reformelor sau dezvoltarii in alte
tari(fonduri de pre-aderare si fonduri
structurale)
Publice guvernamentale sunt fonduri oferite
de diferite guverne pentru rezolvarea unor
problem commune sau sprijinirea reformelor
din alte tari.
d)Mixte:
Fonduri comune.
Guvernamentale si private (din fonduri
propuse si puse la dispozitie de guvern si
firme sau organizatii private (centre
Microsoft))

 Nationale si internationale (acorduri intre

guverne si organizatii internationale de a
finanta proiecte(sophietell))
2)In functie de procedurile de atribuire a fondurilor:
Proiecte finantate prin licitatie
Proiecte finantate prin competitive de proiecte
Proiecte finantate prin cereri in ordinea depunerii
si acceptarii
Prin prioritizare
Prin acceptare
3)In functie de natura obiectului principal
Proiecte de investitii ( constructia unui nou
deposit , achizitionarea unei noi linii tehnologice )
Proiecte de cercetare ( proiecte europene )
Proiecte de dezvoltare ( realizarea unei sectii
noi , abordarea unui domeniu nou )
Proiect de organizare ( implementarea unui
sistem informatic , alegerea unui sistem nou de
distributie)
Proiecte de restructurare (restructurarea unor
servicii sau renuntarea la unele componente
organizatorice )
Proiecte de consultanta ( asistenta pentru
optimizarea vanzarilor)
Proiecte de informare si constientizarea
publicului
4)In functie de caracterul sectorului care beneficiaza de
rezultat
De afaceri
Economice
Sociale
Educationale
Culturale

 De mediu
De securitate
O tipologie a proiectelor este cea legata de mediul
proiectelor respectiv mediul preponderent asupra caruia
are efect proiectul:
Mediul fizic care este caracterizat de cadrul natural
si de tehnologiile existente( proiectele vor fii
dominate de specificitatea cadrului natural si de
operarea cu tehnologii imbunatatite )
Mediul economic si financiar este caracterizat de
elemente aleatorii cu un grad ridicat de risc
(proiectele vor fii protejate de risc si se va face
evaluarea in perspectiva a evolutiilor unor
fenomene ca influenta ,devalorizarea si costurile
unor resurse )
Mediul institutional si public este caracterizat de
tipul institutiilor ,cadrul politic si strategia acestuia
Mediul socio cultural care se refera la norme
acceptate ,valori locale si competentele deciziilor
Proiectele internationale sunt conduse si se supun unor
proceduri deja bine cunoscute,proceduri care urmaresc
in general aceleasi coordonate comune,avand insa si o
parte de trasaturi specifice generate de obiectivele
lor.In ultimii ani la nivel national s-a considerat oportuna
utilizarea metodei de management prin proiect datorita
avantajelor pe care acesta le reprezinta.
Unele proiecte au fost sprijinite de organizatii
internationale sau guverne straine ,astfel separea in
proiecte interne si internationale are ca scop doar
precizarea originii finantarii.

Analizate din punct de vedere al obiectivelor ,proiectele

pot avea ca scop prioritar realizarea unor investitii sau
asistenta tehnica pentru punerea in functiune ,
asigurarea unei consultante in diferite domenii
( legislatie,management,implementare si
acreditare)precum si de pregatire si informare a
publicului sau a mediilor importante despre prioritatile
domeniului si diferite forme de atingere a obiectivelor.
Diferentierea proiectelor in functie de procedurile de
atribuire a fondurilor este foarte importanta din punct
de vedere al pregatirii acestora,al marketingului si al
accesarii fondurilor.
Tipologia proiectelor este foarte vasta si fiecare proiect
poate fii incadrat in diferite categorii.Importanta
cunoasterii tipului de proiect este determinata de 2
factori principali:
Cunoastere metodologiei de a obtine finantarea
proiectului si a documentatiei solicitate in acest
sens;
Reliefarea particularitatilor acestora in scopul
utilizarii lor

Caracteristicile proiectelor

Identificarea unui proiect se realizeaza pe baza

caracteristicilor sale ,pornind de la definitiile anteriore

specialistii au identificat caracteristicile proiectelor

astfel :

Se ocupa de o problema specifica

Au un scop precis definit
Au caracter de unicat
Au un rezultat unic
Creeaza valoare
Constituie intrumente pentru schimbare
Au o durata limita( caracter temporar )
Opereaza cu un buget temporar si bine definit
Au o echipa special constituita
Raspunderea apartine unei entitati( persoane)
Au un grad ridicat de incertitudine
Opereaza intr-un anumit context exterior

Dintre acestea 3 sunt fundamentale :

1)Unicitate :
Aceasta consta in faptul ca
scopul(misiunea)unui proiect este nerepetitiva.
Un eventual caracter de repetare poate apare
prin realizarea aceluiasi tip de proiect in mod
repetat dar cu siguranta conditiile externe
difera ,localizarea acestuia este alta
,termenele,bugetele,echipele sunt diferite si
evident si rezultatele vor fi diferite . Prin
caracterul de unicitate se incurajaza
proiectele noi,abordari diferite
inovarea,unicitatea implica schimb de idei si
puncte de vedere si abordare creativa a
structurii de proiect propusa.
2)Caracterul temporar :

 Este determinat de faptul ca proiectele au o

durata stabilita cu o data de incepere si o data
de finalizare fixe. Pe durata proiectului sunt
mobilizate resursele si este formata echipa si
este angajata pe durata pe o durata
determinata menita sa asigure realizarea
proiectului. La incheierea acestuia echipa se
dizolva exceptia poate apare in cazul derularii
unor proiecte in cadrul unor organizatii de
regula firme ,atunci realizarea echipei se face
prin angajarea temporara de personal prin
repartizarea de noi atributii si stabilirea de noi
subordonari pe durata realizarii
proiectului.Incheierea proiectului,dizolvarea
echipei se realizeaza prin reintoarcerea
structurii initiale si nu prin parasirea firmei
3 ) Incertitudinea :
Este determinata faptului ca proiectele au
caracter de noutate si reprezinta asumarea
misiunii in conditii specifice . Incertitudinea
prinvind realizarea cu succes a proiectului este
cauzata de riscuri referitoare la lipsa de
informatii sau nesiguranta surselor,realizarea
unor tehnici ,tehnologii , echipamente noi
netestate anterior.Se incearca diminuarea pe
cat posibil a gradului de incertidine si a
riscurilor la care proiectul poate fii expus.
Cele doua forme de prevenire sunt in primul rand
prevederea riscurilor posibile si a formelor de rezolvare
inca din faze de initiere a proiectului si in al doilea rand
atitudinea pro-activa si creatoare a managerului de

proiect si a echipei de a combina cunostintele,

experienta si ratiunea in identificarea unor
solutii.Proiectul are un scop precis definit concretizat in
obiectivul general prin care se stabileste ceea ce va
rezulta la finalizarea sa.De exemplu : in cazul unui
proiect pentru construirea unui sanatoriu de boli
pulmonare scopul este clar definit chiar din tema si titlul
proiectului si anume construirea unui sanatoriu. Prin
dezvoltarea obiectivului general se va stabilii si
dimensiunea constructiei.In cazul proiectului de
constructie a unui sanatoriu rezultatul va fii sanatoriu si
nu o linie tehnologica de construit sanatoriu.Obiectivele
de costuri ale proiectului sunt determinate de faptul ca
acesta opereaza cu un buget limitat si bine
definit.Acesta inseamna de fapt ca pentru realizarea
unui proiect este solicitata si apoi alocata o suma de
bani necesara cheltuielilor presupuse de derularea
proiectului.In functie de natura proiectului suma alocata
poate varia de la cateva mii la cateva milioane de
euro.Cert este faptul ca sumele alocate trebuie
cheltuiete pentru scopurile si activitatile precizate.
Neutilizarea unor sume pune sub semnul intrebarii
realizarea totala sau partiala a unor componente ale
proiectului iar depasirea acestuia demonstreaza un
management neperformant.