Anexa nr.

1
ATRIBUIILE GENERALE I SPECIFICE ALE INSPECTORATULUI DE
STAT N CONSTRUCII I.S.C.

A. Dispoziii generale
Art. 1. (1) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., denumit n continuare
I.S.C., este organul tehnic de specialitate al administraiei publice centrale, care se
organizeaz i funcioneaz ca instituie public cu personalitate juridic, n
subordinea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, finanat integral de la
bugetul de stat, avnd sediul n municipiul Bucureti, Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
(2) I.S.C. este organul tehnic specializat care exercit controlul de stat cu privire
la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniile:
a) calitatea n construcii,
b) amenajarea teritoriului i urbanismul,
c) autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
d) supravegherea pieei produselor pentru construcii,
e) avizarea, n condiiile legii, a documentaiilor tehnico-economice pentru
investiiile finanate din fonduri publice.
Art. 2. - I.S.C. exercit controlul de stat cu privire la respectarea dispoziiilor
legale n domeniile sale de competen la toi factorii implicai n conceperea,
realizarea i exploatarea construciilor, precum i n postutilizarea construciilor din
unitile sectorului public, mixt i privat, la autoritile administraiei publice centrale
i locale la persoane fizice i juridice, la organisme neguvernamentale i asociaii
profesionale, la alte categorii de angajatori, precum i la investitori, proiectani,
executani, cercettori, productori i reprezentani autorizai ai acestora, importatori
i distribuitori de produse pentru construcii, proprietari, administratori i utilizatori ai
construciilor, experi tehnici atestai, verificatori de proiecte atestai, responsabili
tehnici cu execuia atestai, dirigini de antier autorizai, auditori energetici pentru
cldiri atestai.
B. Atribuii generale ale I.S.C.:
Art. 3. - n realizarea funciilor sale, I.S.C. exercit urmtoarele atribuii
generale:
I. funcia de autoritate de stat:

a) exercit controlul statului privind respectarea i aplicarea unitar a

dispoziiilor legale i a reglementrilor tehnice n vigoare, n domeniile sale de
activitate;
b) particip la stabilirea msurilor organizatorice i de acionare pe plan local i
central, n cazuri de seisme i alunecri de teren, n cadrul Sistemului Naional de
Management al Situaiilor de Urgen;
II. funcia de reglementare i avizare:
a) avizeaz, n condiiile legii, din punct de vedere tehnic, documentaiile
tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz potrivit
legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, ai
cror indicatori tehnico-economici se aprob de Guvern n condiiile prevzute la art.
42 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i documentaiile tehnico-economice aferente lucrrilor de
intervenii la construcii existente reparaii, modificri, reabilitri, consolidri,
restaurri, finanate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori
garantate de stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general,
exclusiv TVA, legislaia n vigoare prevede organizarea de licitaii deschise;
b) emite, la cererea proprietarilor, n conformitate cu prevederile legale i
reglementrile tehnice n vigoare, acorduri pentru intervenii asupra construciilor
existente precum i la cele noi, n situaiile n care acestea pot induce influene asupra
construciilor existente;;
c) autorizeaz laboratoarele de analiz i ncercri n activitatea de construcii,
n condiiile legislaiei specifice n vigoare;
d) suspend sau anuleaz autorizarea laboratoarelor de analiz i ncercri n
construcii, n cazul constatrii nerespectrii reglementrilor tehnice specifice;
e) autorizeaz diriginii de antier din construcii, n condiiile legislaiei
specifice n vigoare;
f) suspend sau anuleaz autorizaiile diriginilor de antier n cazul
nerespectrii de ctre acetia a atribuiilor specifice i/sau a reglementarilor tehnice;
g) propune, prin Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului n calitate de
autoritate de stat n domeniul construciilor, organului de specialitate al administraiei
publice centrale competent potrivit legii, iniierea de proiecte de acte normative n
domeniile sale de activitate i n domeniile conexe;
h) particip, prin reprezentani desemnai la activitatea comitetelor tehnice de
specialitate, pentru avizarea reglementrilor tehnice n construcii, urbanism i
amenajarea teritoriului;
i) propune Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului n calitate de
autoritate de reglementare n domeniul construciilor revizuirea/actualizarea
reglementrilor tehnice, n scopul introducerii progresului tehnic i armonizrii cu
actele normative i reglementative comunitare;
j) elaboreaz i actualizeaz, ori de cte ori este necesar, procedurile i
instruciunile privind realizarea atribuiilor specifice I.S.C., care se aprob, dup caz,

prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i turismului dac prin acestea se

reglementeaz activiti de interes public, sau prin decizie a inspectorului general dac
aplicabilitatea acestora este de ordin intern al I.S.C.;
k) organizeaz, cu avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, al
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i al Ministerului Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii i
de formare continu i perfecionare profesional pentru personalul cu studii
superioare n domeniul construciilor;
III. funcia de autoritate de control i inspecie:
a) exercit controlul statului privind calitatea n construcii, n toate etapele de
concepie, proiectare, autorizare, execuie, recepie, utilizare i postutilizare, indiferent
de forma de proprietate sau destinaia construciilor, pentru aplicarea regulilor
obligatorii stabilite prin actele normative n vigoare;
b) particip la fazele determinante pentru rezisten mecanic i stabilitate ale
construciilor stabilite conform reglementrilor n vigoare, precum i la cele prevzute
de proiectant, pe care le avizeaz odat cu luarea n eviden a lucrrii potrivit legii,
scop n care verific dac sunt ndeplinite condiiile tehnice din proiectele i
reglementrile aplicabile i autorizeaz continuarea execuiei lucrrilor de construcii,
numai n cazurile ndeplinirii acestora;
c) exercit controlul statului la organele de specialitate ale administraiei
publice locale, cu privire la emiterea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de
construire/desfiinare, i la organizarea i exercitarea activitii de control a disciplinei
n construcii, n conformitate cu prevederile legale i reglementrile tehnice n
vigoare;
d) exercit controlul statului n domeniul disciplinei n urbanism i al amenajrii
teritoriului, n conformitate cu prevederile legale i reglementrile tehnice n vigoare;
e) exercit controlul statului privind supravegherea pieei produselor pentru
construcii n conformitate cu prevederile legale i reglementrile tehnice n vigoare;
f) verific i dispune msuri pentru punerea n siguran a monumentelor i
siturilor istorice, precum i a cldirilor aflate n patrimoniul cultural;
g) elaboreaz programele trimestriale de aciuni i de inspecie pentru
implementarea politicii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului n domeniu;
h) exercit controlul execuiei i recepiei lucrrilor finanate din fonduri
comunitare, naionale i din alte surse legal constituite n domeniile construciilor de
locuine, reabilitare termic a cldirilor de locuit multietajate, reducerii vulnerabilitii
seismice a construciilor, infrastructurii tehnico-edilitare, rutiere, social-culturale i
sportive;
IV. funcia de reprezentare:
a) reprezint Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, ca organ de
specialitate, n relaiile de cooperare internaional cu instituii similare;

b) este membru al Consoriului European pentru Controlul Construciilor, cu

toate drepturile i obligaiile care decurg din aceasta;
c) coopereaz, n domeniile de activitate specifice, cu autoritile administraiei
publice centrale, cu alte instituii cu atribuii de control, cu instituii publice sau
private i cu reprezentanii partenerilor sociali;
d) colaboreaz cu instituiile de nvmnt superior de specialitate, de
cercetare, laboratoare de ncercri, n vederea elaborrii de expertize, rapoarte de
cercetare, rapoarte de ncercri, soluii i proiecte de consolidare i altele asemenea,
necesare n activitatea de control privind asigurarea cerinelor eseniale de calitate n
construcii, respectiv: rezistena mecanic i stabilitatea; sigurana n exploatare i
izolarea termic, precum i punerea n siguran a construciilor i a terenurilor
aferente, i verificarea calitii produselor pentru construcii;
B. Atribuii specifice:
Art. 4. - n realizarea funciilor sale, I.S.C. exercit urmtoarele atribuii
specifice:
a) verific implementarea i certificarea sistemelor de management al calitii n
construcii la persoanele fizice autorizate/juridice cu activitate n construcii, respectiv
proiectani, executani, firme de consultan, elaboratori de agremente tehnice,
organisme de certificare a sistemelor de calitate i a produselor pentru construcii,
laboratoare de ncercri n construcii, staii de betoane, staii de mixturi asfaltice,
staii de producere a agregatelor;
b) verific respectarea reglementrilor referitoare la recepia construciilor,
precum i la ntocmirea, pstrarea i completarea Crii tehnice a acestora;
c) verific modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile,
domeniul i condiiile de utilizare ale produselor, procedeelor i echipamentelor
agrementate, astfel nct s fie asigurate cerinele de calitate a construciilor, i poate
propune autoritii de reglementare, dup caz, reanalizarea sau suspendarea
agrementelor tehnice;
d) verific la proprietarii, administratorii i utilizatorii de construcii respectarea
reglementrilor privind urmrirea n exploatare a construciilor n cazurile cnd
aceasta este stabilit prin proiecte i reglementri tehnice;
e) pentru reducerea riscurilor privind sigurana vieii oamenilor, I.S.C. dispune
proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, dup caz:
- efectuarea de expertize tehnice la construcii indiferent de forma de proprietate
i de destinaia acestora, atunci cnd, n urma inspeciei se concluzioneaz astfel;
- ncetarea utilizrii construciilor dup producerea unor accidente tehnice sau
dezastre, cnd n urma unei expertize se concluzioneaz c este pus n pericol viaa
cetenilor ori posibilitatea producerii de pagube materiale;
f) dispune prelevarea de probe i trimiterea acestora spre testare laboratoarelor
de analiz i ncercri autorizate n vederea efecturii ncercrilor necesare pentru
confirmarea concluziilor n controalele efectuate. n scopul fundamentrii concluziilor

controalelor, I.S.C. se poate dota cu echipamente de laborator specifice proprii i/sau

poate colabora cu instituii de nvmnt superior de specialitate sau de cercetare;
g) urmrete respectarea reglementrilor tehnice privind modul de tratare a
accidentelor tehnice produse la construcii, cauzate de fenomene sau calamiti
naturale (cutremure de pmnt, inundaii, alunecri de teren, uragane etc.) sau
provocate prin aciuni ale omului (incendii, explozii, bombardamente, ocuri,
deficiene de concepie i/sau de execuie etc.), cu repercusiuni defavorabile asupra
strii i siguranei construciilor;
h) verific respectarea reglementrilor n vigoare privind organizarea i
funcionarea balastierelor, carierelor, staiilor de betoane, unitilor care fasoneaz
produse din oel pentru armarea betonului, staiilor de producere a agregatelor i de
mixturi asfaltice i, n cazul constatrii de neconformiti, dispune msuri de
remediere a neconformitilor sau, dup caz, oprirea temporar a funcionrii pn la
stingerea neconformitilor;
i) dispune autoritilor competente suspendarea funcionrii balastierelor i
carierelor care afecteaz rezistena i stabilitatea construciilor din vecintate;
j) propune, dup caz, suspendarea sau anularea atestatului pentru responsabilul
tehnic cu execuia, verificatorul de proiecte, expertul tehnic i auditorul energetic
pentru cldiri, n cazul nerespectrii de ctre acetia a atribuiilor specifice i/sau a
reglementrilor legale privind cerinele de asigurare a calitii n construcii;
k) organizeaz i controleaz activitatea de pregtire i perfecionare a pregtirii
personalului propriu;
l) realizeaz venituri din prestri de servicii, i alte venituri obinute conform
prevederilor legale, care se fac venit la bugetul de stat;
m) administreaz fondurile bugetare pe care le are la dispoziie, precum i
bunurile din domeniul public sau privat al statului aflate n administrare i/sau n
folosin;
m) elaboreaz proiectul anual de buget, pe care l supune aprobrii ministrului
dezvoltrii regionale i turismului, i asigur exerciiul financiar-contabil al instituiei,
n condiiile legii;
o) achiziioneaz centralizat, prin aparatul propriu, autoturisme, combustibil,
echipamente IT, precum i servicii de comunicaii, paz, curenie i monitorizare, n
conformitate cu prevederile art. 22 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare precum
i cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative
de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice;
p) administreaz fondurile alocate prin bugetul aprobat i finaneaz sau
cofinaneaz proiecte, programe i investiii din domeniul su de activitate, n
condiiile legii;
q) organizeaz sistemul informatic necesar activitii proprii;

r) primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n drept,
potrivit competenelor acestora, reclamaiile i sesizrile persoanelor fizice i juridice
cu privire la nclcarea prevederilor legale i a reglementrilor tehnice n construcii n
vigoare;
s) asigur dotarea tehnic necesar realizrii activitilor specifice;
t) public n condiiile legii, procedurile i instruciunile privind activitile sale
specifice, aprobate;
u) elaboreaz sinteze, evaluri i rapoarte privind rezultatele activitii de
control desfurate, cu privire la calitatea i disciplina n construcii, urbanism i
amenajarea teritoriului i la supravegherea pieei produselor pentru construcii, pe care
le comunic autoritilor i instituiilor publice cu atribuii n domeniu, n vederea
lurii msurilor ce se impun;
v) constat contraveniile i infraciunile n toate domeniile specifice de control,
aplic sanciunile prevzute de lege i, dup caz, dispune oprirea lucrrilor realizate n
mod necorespunztor i/sau sesizeaz organele abilitate potrivit legii.
w) organizeaz activiti i manifestri tehnice specifice, redacteaz i public
studii i sinteze a activitilor;
x) asigur consultan n procesul de pregtire i execuie a lucrrilor finanate
din Fondul European de Dezvoltare Regional ;
y) valorific informaiile i expertiza dobndit n scopul fundamentrii
deciziilor privind politicile publice i strategiile n domeniul construciilor, amenajrii
teritoriului, urbanismului i dezvoltrii durabile, aflate n responsabilitatea
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului.