Adrian TUREK RAHOVEANU

(coordonator)
Marian CONSTANTIN
Magdalena TUREK

Silviu BECIU
Petrua TUREK

ANALIZA FILIEREI
SECTORULUI LAPTE
N ROMNIA

Bucureti, 2009

Editura Ars Academica

Str. Gramont, nr. 29, sector 4, Bucureti
Telefon: 0314 251 945, fax: 0314 251 652
e-mail: office@arsacademica.ro
www.arsacademica.ro

Copyright Editura Ars Academica

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

CIP

Analiza filierei sectorului lapte n Romnia/Adrian Turek Rahoveanu

(coord.); Marian Constantin, Beciu Silviu, Magdalena Turek
Rahoveanu, Petrua Turek Rahoveanu. - Bucureti: Ars Academica,
2009
Bibliogr.
ISBN: 978-606-8017-34-1
I. Turek Rahoveanu, Adrian (coord.)
II. Constantin, Marian
III. Beciu, Silviu
IV. Turek Rahoveanu, Magdalena
V. Turek Rahoveanu, Petrua
637.1(498)

Tehnoredactare i pre-press, editura Ars Academica

Lucrarea Analiza filierei sectorului lapte n

Romnia a fost publicat prin finanarea Ministerului
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale pe baza
cercetrilor efectuate n cadrul Planului sectorial de
cercetare - dezvoltare, contract nr. 367/2006: Soluii pentru
creterea competitivitii pe filier, ncheiat ntre
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i
Institutul de Cercetare pentru Economia Agriculturii i
Dezvoltare Rural.
Coordonator: Dr.ing. Adrian TUREK RAHOVEANU
Autorii:
Dr.ing. Silviu BECIU USAMV Bucureti
Prof.dr. Marian CONSTANTIN USAMV Bucureti
Dr.ing. Adrian TUREK RAHOVEANU ICEADR
Dr.ec. Magdalena TUREK RAHOVEANU ICEADR
Ing. Petrua TUREK RAHOVENU ICEADR

Coperta: Ing. Victor OLTEANU

Cuprins
Cap. 1. Organizarea Comun de Pia a laptelui n Uniunea
European .............................................................................
1.1. Evoluii i particulariti ..............................................
1.2. Procesul de reform al sectorului produselor lactate
n UE ................................................................................
1.3. Msuri privind piaa produselor lactate
n UE ..........................................................................
1.3.1. Msuri de sprijinire a creterii cererii
pentru produsele lactate ..................................
1.3.2. Msuri de reducere a ofertei de lapte
i produse lactate n UE ...................................
1.4. Msuri de sprijinire a veniturilor fermierilor .................
1.5. Restructurarea sectorului produselor lactate
la nivelul UE ..............................................................
Cap. 2. Caracteristicile filierei laptelui i a produselor lactate n
Romnia ...................................................................................
2.1. Locul i rolul laptelui i a produselor lactate
n sistemul agroalimentar ...........................................
2.2. Locul i rolul laptelui n alimentaia populaiei .............
2.3. Particularitile filierei laptelui i produselor lactate.....
2.4. Structura calitativ a laptelui i produselor lactate
n cadrul filierei .........................................................
2.5. Caracteristicile tehnologiilor n cadrul filierei
de procesare i valorificre a laptelui
i produselor lactate .....................................................
Cap. 3. Agenii economici, organizaiile profesionale i inter-profesionale pe filiera de produs ...............................................
3.1. Identificarea agenilor economici i a operaiunilor
din cadrul filierei laptelui n Romnia .......................
3.2. ntreprinderile i activitile acestora n cadrul
filierei laptelui i produselor lactate ..............................
3.3. Organizaiile profesionale i interprofesionale
n cadrul filierei laptelui..................................................
3.4. Integrarea agenilor economici n filier
i deblocarea structural a producerii,
prelucrrii i comercializrii laptelui n Romnia.........

1
1
13
15
15
18
20
23
25
25
31
42
45
60
88
88
90
110
121

Cap. 4. Etapele filierei pe produs n sectorul lapte .......................

4.1. Producerea laptelui ......................................................
4.1.1. Consumul i cererea de lapte i produse lactate....
4.1.2. Producia de lapte colectat i implicaiile
exploataiei agricole n sectorul producerii
filierei laptelui ...................................................
4.1.3. Calitatea n cadrul filierei laptelui
i derivatelor lactate ..........................................
4.1.4. Preurile i politica naional de sprijin
pentru productorii agricoli integrai
n filiera laptelui ................................................
4.2. Colectarea, transportul i depozitarea laptelui
i produselor lactate .....................................................
4.2.1. Tratamentul primar i colectarea .......................
4.2.2. Transportul laptelui ............................................
4.2.3. Recepia calitativ i cantitativ a laptelui ..........
4.2.4. Filtrarea, rcirea i depozitarea laptelui .............
4.2.5. Distribuia laptelui n cadrul filierei .....................
4.3. Procesarea i comercializarea laptelui
i produselor lactate .....................................................
4.3.1. Activitile de procesare-comercializare
i gradul de omogenitate al ntreprinderilor
n cadrul filierei laptelui .....................................
4.3.2. Investiiile n volum i structur ale sectorului
producere i procesare a laptelui ........................
4.3.3. Tendine privind piaa ntreprinderilor
de procesare i comercializare a laptelui .............
4.3.4. Comercializrea laptelui i a produselor lactate ...
4.4. Estimarea competitivitii pe filiera laptelui
i produselor lactate ....................................................
4.4.1. Competitivitatea i factorii de influen
n cadrul filierei laptelui .....................................
4.4.2. Obiectivele competitivitii filierei laptelui ........
4.4.3. Restructurarea tehnic i tehnologic obiectiv
de baz al competitivitii ...................................
4.4.4. Recomandri tehnico-economice pentru creterea
competitivitii pe filiera laptelui .......................

123
123
123

134
143

147
160
160
162
164
166
168
170

170
184
190
195
208
208
213
223
230

4.5. Soluii de cretere a competitivitii pe filiera laptelui

i a produselor lactate ..................................................
4.5.1. Msurile naionale i ale Uniunii Europene
privind creterea competitivitii
pe filiera laptelui ....................................................
4.5.2. Soluii de cretere a competitivitii
i implicaii ale sectoarelor
din cadrul filierei laptelui ..................................
4.5.3. Cooperrile pentru reorganizarea i modernizarea
filierei laptelui ........................................................
4.5.4. Informaia n cadul filierei laptelui, o soluie
de cretere a competitivitii .................................
4.5.5. Implicaiile soluiilor de cretere
a competitivitii pe pentru sectoarele
din amonte i aval, n cadrul filierei laptelui ......
4.5.6. Analiza SWOT - instrument de implementare
a strategiilor de cretere a competitivitii
n cadrul filierei laptelui .....................................
Bibliografie ................

233
233
239
246
259
267
274
279

1.
1.1.

ORGANIZAREA COMUN
DE PIA A LAPTELUI I
PRODUSELOR LACTATE
N UNIUNEA EUROPEAN

Evoluii i particulariti

n cadrul Uniunii Europene a fost creat n 29 Iulie

1968 organizare comun de pia pentru lapte i produse
lactate. Aceasta se situeaz printre primele de acest tip
fondate la nivel comunitar, scopul nfiinrii ei a fost acela
de a organiza i controla piaa laptelui i produselor lactate
n Uniunea European.
Organizarea Comun de Pia n sectorul laptelui i
produselor lactate este guvernat de consiliul de reglare (EEC)
i acoper urmtoarele sectoare: lapte proaspt, conservat,
concentrat, dulce, acru; smntn, unt, brnz, lactoz i sirop
de lactoz, hran pentru animale bazat pe produse lactate.
Piaa laptelui i a produselor lactate s-a dovedit a fi nc de la
nceput foarte dificil de organizat i gestionat.
Pentru o perioad ndelungat aceast pia a fost
marcat de o cretere puternic a produciei n timp ce
consumul se meninea la aceleai cote i exporturile
scdeau, n special n cea ce privete urmtoarele produse:
lapte praf si unt.
Anii `70 i prima jumtate a anilor `80 s-au caracterizat prin producii excedentare i crearea de stocuri la nivel
comunitar, acestea crescnd continuu i devenind foarte
costisitoare pentru pia. Toate ncercrile fcute n aceast
perioad pentru a modifica i stopa aceste tendine i a
restabili echilibrul pe piaa s-au dovedit ineficiente.

Satisfacerea n totalitate a cererii interne ncepnd cu

1974 a dus la formarea n cadrul Uniunii Europene a unui
stoc de 700.000 de tone de unt i a 1.000.000 de tone de
lapte praf ecremat.
Organizarea Comun de Pia pentru lapte i produse
din lapte a fost cea care a introdus msuri din ce n ce mai
restrictive, i a pus n aplicare ncepnd cu 1984 sistemul
cotelor de lapte. De-a lungul anilor realizarea echilibrului pe
pia a devenit o preocupare major pentru rile membre,
istoria organizaiei fiind marcat de urmtoarele evenimente:
n 1977 a fost introdus o tax care a afectat toate
livrrile de lapte la lptrii ct i vnzrile la
ferm. Aceast tax a fost suprimat n 1993;
n 1981 s-a stabilit un prag de garantare,
depirea acestuia ducnd ns la penalizri prin
scderea preului;
n 1984 a fost pus n practic un sistem de control
al produciei numit: sistem al cotelor de lapte.
Iniial acest sistem a fost introdus pentru o perioad
de 5 ani i const n limitarea cantitilor de lapte
produse de ctre fiecare stat membru (Guaranteed
Total Quantities/ Quantits globales garanties =
Cantiti totale garantate) i alocarea unor cantiti
de referin fie la productori fie la procesatori.
Orice cantitate n exces era penalizat printr-o tax
suplimentar fixat la 100 %, apoi la 115 % din
preul de intervenie pentru livrri i 75 % pentru
vnzrile directe.
Cota de lapte, introdus n anul 1984 a avut
menirea de a reduce dezechilibrul existent pe pia ntre
cererea i oferta de lapte, respectiv de a reduce surplusul
de producie. arile membre au fost obligate sa plateasc
taxe care sunt colectate de Fondul Agricol European de
2